第一篇：關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第四次黨代會精神的情況匯報

A鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹市黨代會、市“兩會”精神

情 況 匯 報

9月份，市第四次黨代會、市第四屆人民代表大會第一次會議和政協(xié)第四屆贛州市委員會第一次會議勝利閉幕后，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，迅速向鄉(xiāng)、村、組干部進行傳達貫徹，并就進一步做好我鄉(xiāng)2011年具體工作進行了梳理和研究部署；及時召開了由鄉(xiāng)黨政班子成員、村支部書記和鄉(xiāng)直單位主要負責(zé)人參加的中心組學(xué)習(xí)會，重點傳達學(xué)習(xí)了AA書記在市黨代會所作的題為《AA》的報告及在市“兩會”結(jié)束時的講話精神。同時，組建6個宣講組深入村莊向群眾進行宣講，讓市黨代會、市“兩會”精神家喻戶曉。本次黨代會、市“兩會”報告，客觀、全面、實事求是地展現(xiàn)了AA市過去五年所取得成績，科學(xué)描繪了未來五年的宏偉藍圖，讓人振奮、鼓舞，使我們在見證輝煌中卯足信心，在目標引領(lǐng)中贏取動力，形成全神貫注抓發(fā)展，凝神聚力促趕超的良好氛圍。當前正處于“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵期，深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟發(fā)展機遇，把AA的發(fā)展置于全市發(fā)展的格局中，站在全市發(fā)展的高度，有效對接，科學(xué)謀劃，牢牢把握一個主題、兩根主線、三個重點、四個理念為發(fā)展之本，結(jié)合AA實際，做好以下幾方面工作：

（一）以項目建設(shè)為抓手增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力。一是

加快重點工程建設(shè)步伐，采取項目包抓“四個一”（一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個班子服務(wù)、一抓到底）工作機制，強力推進AA村新戶型、AA公路改造、鄉(xiāng)綜合大樓、新村社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，確保2011年鄉(xiāng)10項重點項目、重點工程按時完成。二是大力開展招商引資。充分利用區(qū)域、資源優(yōu)勢，抓好大項目、好項目的引進，重點圍繞做大做強蠶桑、毛竹和特色養(yǎng)殖，搞好農(nóng)業(yè)招商，今年下半年重點做好AA村鱘魚養(yǎng)殖示范基地建設(shè)工作。三是全力向上爭資爭項。積極跑步進廳，加強與國家和省、市、區(qū)級有關(guān)部門的聯(lián)系和對接，重點爭取小流域治理、交通、農(nóng)田水利、農(nóng)村清潔工程等牽動性強、受益面廣的重大項目。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。以道路建設(shè)為重點，搶抓國家投資機遇，爭取繞鄉(xiāng)公路早日立項，加快AA路前圍至龍頭灘電站公路改造和圩鎮(zhèn)與AA大橋連線建設(shè)進度，年底實現(xiàn)貫通內(nèi)外、暢通快捷的交通網(wǎng)絡(luò)；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造、飲水安全、戶用沼氣和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件；加快農(nóng)民危房改造，大力推廣新戶型建設(shè)，改變村民建房觀念。

（三）以社會管理創(chuàng)新促進社會和諧穩(wěn)定。不斷提升社會管理創(chuàng)新能力，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是擺在鄉(xiāng)黨委、政府面前的一大重要課題。以民生工程為根本，從群眾最關(guān)心、最需要、最急盼的實事做起，著力解決鄉(xiāng)黨委報告中的十件實事。以社會穩(wěn)定為重頭，深入開展“三送”活動，進一步加大矛盾糾紛排查，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，重點整治影響公共安全行為，創(chuàng)新信訪機制，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部值班制、首問負責(zé)制、包案責(zé)任制等。

（四）加強黨的建設(shè)為經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。以“三送”活動為總抓手，大力開展“治庸、治懶、治散”等活動，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，做好村級換屆工作，把鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，把黨員隊伍建設(shè)好，不斷提高全鄉(xiāng)黨建工作科學(xué)化水平。

通過學(xué)習(xí)貫徹市黨代會、市“兩會”精神，全鄉(xiāng)廣大黨員干部統(tǒng)一思想，形成共識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，創(chuàng)新務(wù)實，真抓實干，積極有為，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福AA做出新的更大貢獻。

第二篇：認真學(xué)習(xí)貫徹重慶市第四次黨代會精神

保持清醒頭腦 堅定必勝信心

——認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之一

“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而奮斗”，是市第四次黨代會報告的主題。這個主題，將中央要求、重慶實際和群眾期盼融為一體，把握了時代脈搏，彰顯了重慶特色，反映了人民心聲。站在新的歷史起點，我們一定要審時度勢，保持清醒頭腦，堅定必勝信心。

過去五年，重慶廣大干部群眾付出了艱辛努力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成績。重慶直轄15年，取得巨大成就，總體完成了“打基礎(chǔ)、建平臺、增后勁”的艱巨任務(wù)，邁出了“求突破、上臺階、大發(fā)展”的堅實步伐。在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題。正如鄧小平同志曾經(jīng)說過：“什么時候問題都不會少?！币獖^斗就會有困難有風(fēng)險。黨代會報告科學(xué)概括出“六個必須”的重要啟示，這是對直轄15年重慶實踐的深刻總結(jié)，也是未來重慶發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)原則。歷史的經(jīng)驗是寶貴財富，深刻的啟示是執(zhí)政鏡鑒。在前進道路上，我們要更加客觀冷靜、實事求是，堅守正確航向，堅持科學(xué)發(fā)展。

未來五年，是重慶深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹落實“314”總體部署極為關(guān)鍵的時期。我們務(wù)必審時度勢，準確把握世情、國情和市情，科學(xué)謀劃重慶未來發(fā)展思路。

重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)區(qū)域差異很大；綜合實力還不強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，人民生活還不富裕；經(jīng)濟增長方式比較粗放，科技創(chuàng)新能力較弱，資源環(huán)境約束趨緊，社會安全穩(wěn)定任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展不全面不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題比較突出；黨的建設(shè)任務(wù)繁重。歸根到底一句話：重慶仍然處于欠發(fā)達階段、仍屬于欠發(fā)達地區(qū)。古人講：知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。在奮力開啟全面建設(shè)小康社會新征程之時，我們需要把任務(wù)看得更艱巨一些，把思路梳理得更慎密一些，把措施定得更實在一些。唯此，才有必勝的希望。

信心比黃金更重要。在正視困難、保持清醒的同時，我們更要看到，重慶發(fā)展面臨著許多難得機遇，帶給我們巨大信心。當前，世界和平發(fā)展合作仍是時代主流，我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，為重慶發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境；中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給予重慶一系列政策支持，為重慶發(fā)展提供了重要支撐；直轄15年的建設(shè)，為重慶發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；3300萬勤勞智慧的各族人民，為重慶發(fā)展集聚了不竭動力。這些都是重慶科學(xué)發(fā)展、富民興渝的寶貴資源，是我們的信心之基、動力之源。

信心，更來自當前全市上下凝心聚力、團結(jié)奮進的良好精神風(fēng)貌。市第四次黨代會通過了一個引領(lǐng)未來的綱領(lǐng)性文件，產(chǎn)生了一個充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子，營造了一個團結(jié)奮進的發(fā)展氛圍，吹響了科學(xué)發(fā)展、富民興渝的沖鋒號，全市3300萬人民群情振奮，意氣風(fēng)發(fā)，決心在全面建設(shè)小康社會新征程中再創(chuàng)輝煌。

心朗腦清明思路，滿懷信心奔未來。讓我們乘著市第四次黨代會成功召開的強勁東風(fēng)，以更加頑強拼搏的精神，更加積極進取的姿態(tài)，更加求真務(wù)實的作風(fēng)，共同把“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實?。?012年06月26日 05:19 來源：重慶時報）

準確把握總要求 努力完成總?cè)蝿?wù) ——認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會之二

市第四次黨代會強調(diào)，率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，要科學(xué)確定重慶發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略思路。黨代會報告指出：“我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“314”總體部署為總綱，以“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”為總?cè)蝿?wù)，實施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，著力深化改革開放，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，力爭2017年在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。”

一面旗幟、一個總綱、一個總?cè)蝿?wù)、一個戰(zhàn)略、一個動力、一大目標，構(gòu)成了重慶改革發(fā)展的總要求，構(gòu)成了重慶全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的路線圖。我們一定要準確把握總要求，努力完成總?cè)蝿?wù)。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”是這次黨代會報告的主旋律，是對前三次黨代會精神的承接發(fā)展，也是直轄以來豐富實踐的凝煉升華，更是重慶今后5年發(fā)展的總?cè)蝿?wù)，符合中央精神，切合重慶實際，順應(yīng)人民期盼。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”，具有科學(xué)理論支撐。理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)，思想上的統(tǒng)一是步調(diào)一致的重要保證。偉大的事業(yè)必須有偉大的理論作指導(dǎo)?；厥字陛?5年的發(fā)展歷

程，我們之所以能夠破解一道又一道難題、譜寫一曲又一曲壯歌、應(yīng)對一次又一次挑戰(zhàn)、取得一個又一個成就，正是緣于中國特色社會主義理論體系尤其是科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)。在重慶改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，進一步強調(diào)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步強調(diào)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“314”總體部署為總綱，必將為“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”提供理論根據(jù)和行動指南。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”，具有重大戰(zhàn)略導(dǎo)向?！安恢\全局者，不足謀一域”。實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的宏偉藍圖，必須有重大戰(zhàn)略導(dǎo)向。這次黨代會立足特殊市情，審時度勢，清醒認識當前所處發(fā)展階段，準確把握面臨的各種突出矛盾和問題，響亮提出了“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理。這是一個系統(tǒng)的戰(zhàn)略體系，是實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的路徑，必將指引重慶在科學(xué)發(fā)展的正確軌道上創(chuàng)造新業(yè)績。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”，具有宏偉目標引領(lǐng)。目標指導(dǎo)航向，目標引領(lǐng)未來。無目標的努力，猶如在黑暗中遠征。黨代會報告建立在重慶現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)之上，科學(xué)提出建成“三中心兩集群一高地”、實現(xiàn)“三個領(lǐng)先”目標，不是高不可攀的，經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。這些目標具化了總綱、總?cè)蝿?wù)，體現(xiàn)了貫徹落實“314”總體部署的“三大定位”和“在西部地區(qū)率先實現(xiàn)

全面建設(shè)小康社會目標”的內(nèi)在要求，必將引領(lǐng)重慶改革發(fā)展邁上新高度、實現(xiàn)新跨越。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”，具有強大力量推動。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。3300萬重慶兒女不怕苦、不畏難、不甘落后的堅韌品質(zhì)，積極向上、奮發(fā)有為、攻堅克難、勇于登攀的精神狀態(tài)，必將成為推動“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的根本力量，成為創(chuàng)造重慶歷史的真正英雄。改革開放是發(fā)展進步的活力源泉。直轄15年來，重慶堅持改革開放，綜合實力快速提升，城鄉(xiāng)面貌變化巨大，人民生活水平顯著提高。今后，我們一定要毫不動搖地堅持改革方向，全面提高開放水平，為“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”注入更強勁的動力。

藍圖既定，任重道遠。讓我們?nèi)f眾一心，開拓進取，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，奮力推進“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”偉大事業(yè)，為奪取全面小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗。

轉(zhuǎn)變方式完善體制 促進又好又快發(fā)展 ——認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之三

經(jīng)濟發(fā)展是解決重慶一切問題的“金鑰匙”。市第四次黨代會明確提出：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以改革開放和擴大內(nèi)需為驅(qū)動力，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，促進集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力，形成以實體經(jīng)濟為主體、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面”。這是對重慶經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的最新概括。

直轄以來，重慶在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，大力推進國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，老工業(yè)基地逐步煥發(fā)生機活力。但必須清醒看到，重慶市經(jīng)濟總量還不大，特別是實體經(jīng)濟不大不強，經(jīng)濟增長方式比較粗放，科技創(chuàng)新能力較弱，資源能源環(huán)境約束趨緊，發(fā)展不全面不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題比較突出，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展還任重道遠。我們必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、富民興渝打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。

推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須大力發(fā)展實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的根基。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，直接關(guān)系重慶經(jīng)濟發(fā)展全局，關(guān)系全面貫徹落實“314”總體部署，關(guān)系在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。只有著力提升實體經(jīng)濟的品質(zhì)、檔次和競爭力，重慶經(jīng)濟才有更廣闊的未來，才能解決當前經(jīng)濟發(fā)展中的諸多問題。要堅持走新型工業(yè)化道路，大力推進信息化和工業(yè)

化深度融合，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益；要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；要堅持發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，加快培育一批“十百千億級”大企業(yè)集團；要致力于完善產(chǎn)業(yè)鏈，加強上、中、下產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。

推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須堅持以科技為支撐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。重慶要實現(xiàn)集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，根本出路在科技創(chuàng)新。要圍繞長江上游科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深化科技管理體制改革，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。打造面向重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺，實施一批重大科技專項，促進科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化。人才是第一資源。要完善激勵創(chuàng)新政策體系，培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人物、高端人才和創(chuàng)新團隊，促進創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須堅持擴大開放。封閉自守只能死路一條，開放發(fā)展才會海闊天空。要緊緊圍繞內(nèi)陸開放高地建設(shè)目標，建立完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放體系。堅持出口與進口并重、“引進來”與“走出去”并舉，善用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，大力度整合利用全球資源要素，為我所用。發(fā)揮兩江新區(qū)等開發(fā)開放平臺和國際貿(mào)易大通道功能，加快構(gòu)建

口岸高地，積極穩(wěn)妥地實施海外戰(zhàn)略投資項目，努力使重慶成為面向全球的資源要素集聚地。

推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須不斷解放和釋放社會生產(chǎn)力。改革激發(fā)活力，改革成就偉業(yè)。要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，推動其面向海內(nèi)外市場的優(yōu)化布局，面向全球先進水平的改造升級，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。深入貫徹重慶市民營經(jīng)濟發(fā)展《意見》，從擴大投資領(lǐng)域、放寬準入條件、降低稅費負擔(dān)等方面入手，繼續(xù)大力發(fā)展民營經(jīng)濟，繼續(xù)擴大對外開放，形成國有、民營和“三資”企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

經(jīng)濟發(fā)展是富民之源、興渝之基。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實這次黨代會對推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的具體部署，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，努力推動重慶經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。我們堅信，經(jīng)過未來五年努力，重慶經(jīng)濟發(fā)展水平一定會在西部領(lǐng)先，綜合經(jīng)濟實力、核心競爭力和輻射帶動力一定會大幅提升。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展 提升發(fā)展整體水平——認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之四

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、富民興渝的戰(zhàn)略重點。黨代會報告以城鄉(xiāng)改革、“一圈兩翼”發(fā)展、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等“六個統(tǒng)籌”部署城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是把重慶建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市的行動指南。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是艱巨任務(wù)，更是發(fā)展機遇。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，是中央賦予重慶的特殊重大使命，是擺在重慶人民面前的一道“世界性”難題。設(shè)立直轄市以來，“314”總體部署為重慶發(fā)展定向?qū)Ш剑醒肷钊雽嵤┪鞑看箝_發(fā)戰(zhàn)略，給予重慶“國發(fā)3號”文件、兩江新區(qū)、庫區(qū)移民等一系列政策舉措，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了重要支撐。重慶市集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，老工業(yè)基地改造振興任務(wù)繁重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠。但只要我們抓住機遇，攻堅克難，就一定能夠在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路上邁出新步伐，取得新成效。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展體制機制為核心。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一項極其宏偉的事業(yè)，不可能一蹴而就，只有進一步向“深水區(qū)”挺進、突破、深化、提升，構(gòu)建起全面、系統(tǒng)的體制機制，才能充滿生機和活力。我們必須堅持

重點突破與整體推進相結(jié)合，著眼于城鄉(xiāng)要素自由流動和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、林地、地票、金融、戶籍制度等改革，繼續(xù)探索并不斷完善“三權(quán)抵押”、“戶改”等改革，穩(wěn)妥開展“農(nóng)房和農(nóng)村集體資產(chǎn)交易改革試點”，推動“城鄉(xiāng)社保、醫(yī)療體制接軌”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，要著力抓好“三農(nóng)”和“兩翼”薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，基礎(chǔ)也在農(nóng)村。要緊緊抓住“三農(nóng)”這一“短板”，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，既為農(nóng)村“輸血”，又為農(nóng)村構(gòu)建“造血”機制，推動城鄉(xiāng)良性互動共促。要堅持科學(xué)規(guī)劃，強化協(xié)作帶動，推動“一圈兩翼”優(yōu)勢互補、協(xié)同共進?！耙蝗Α币氏劝l(fā)展、做優(yōu)做強，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和全面建設(shè)小康社會先行區(qū)?！皟梢怼币獜娀A(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，努力追趕發(fā)展。渝東北地區(qū)要建成長江上游生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，致力建設(shè)和諧繁榮新庫區(qū)。渝東南地區(qū)要建成武陵山區(qū)特色經(jīng)濟示范區(qū)和民族團結(jié)進步模范區(qū)。只要各方努力，這個區(qū)域發(fā)展定位，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，要以城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為“雙驅(qū)動”。城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)猶如鳥之雙翼，只有互動并促，方可比翼齊飛。要統(tǒng)籌大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，增強城市輻射帶動功能。主城

區(qū)要高水平建設(shè)現(xiàn)代大都市，六大區(qū)域性中心城市要強化產(chǎn)業(yè)承接、交通疏解、公共服務(wù)分擔(dān)等重要功能，區(qū)縣城建設(shè)要充分發(fā)揮對縣域經(jīng)濟的帶動作用，重視中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力發(fā)揮銜接城鄉(xiāng)的紐帶作用。要大力推進新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力培育新型農(nóng)民，堅持開發(fā)式扶貧，讓農(nóng)民有一個幸福美好的家園。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，要始終把覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)。要全面建成長江上游綜合交通樞紐、國家級煤炭儲運基地。要加快實施重大電源電網(wǎng)項目，建設(shè)覆蓋所有區(qū)縣的天然氣供給網(wǎng)絡(luò)。要加強各類水利工程建設(shè)，提高旱澇保收、防洪抗旱和城鄉(xiāng)供水能力。要加強庫區(qū)水環(huán)境和消落帶治理，因地制宜搞好城鄉(xiāng)綠化，積極建設(shè)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展，構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障。這些任務(wù)直接攸關(guān)人民的生產(chǎn)生活，我們務(wù)必抓住機遇，抓出成效，力爭在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路上取得新的更大的成績。

城鄉(xiāng)“一體化”，全市“一盤棋”。我們要認真貫徹落實市第四次黨代會對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的具體部署，深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，促進城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、“一圈”帶動“兩翼”的新格局。唯此，就一定能夠把重慶建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市!

堅持不懈積極作為 實實在在造福民生 ——認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之五

保障和改善民生，是科學(xué)發(fā)展、富民興渝的根本要求。黨代會報告鮮明地提出：“我們所做的一切，都是為了讓人民群眾過上好日子?！边@一莊嚴承諾，充分彰顯了市委以人為本、執(zhí)政為民的理念，順應(yīng)了全市人民對幸福美滿生活的新期待。

保障和改善民生，是發(fā)展的根本目的。改革越深入，經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視和加強民生工作。只有切實保障和持續(xù)改善民生，經(jīng)濟社會才能協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾才能過上富足而有尊嚴的生活，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的生動局面。未來五年，重慶要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、人民生活水平在西部“三個領(lǐng)先”，就是要在發(fā)展中實實在在改善民生，在改善民生中實現(xiàn)又好又快發(fā)展，如此，才能真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與富民興渝的有機統(tǒng)一。

發(fā)展是硬道理，是保障和改善民生的基石。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距很大，仍然處在欠發(fā)達階段，仍然屬于欠發(fā)達地區(qū)。保障和改善民生，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和政府職能，不斷夯實民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

保障和改善民生，必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。民生是指民眾的生存、生活、生計，通常指“衣食住行用、生長老病死”。要立足實際，扶持創(chuàng)業(yè)興業(yè)，切實促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)；要堅持教育優(yōu)先，切實辦好人民滿意的教育；要完善住房供應(yīng)體系，切實保障城鄉(xiāng)居民住有所居；要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)和居民健康水平；要健全社會保障體系，切實解決群眾的后顧之憂；要加強收入分配調(diào)節(jié)，切實提高居民收入水平。黨代會報告提出的這些措施實實在在，沒有高指標和空口號，通過努力完全可以實現(xiàn)。

保障和改善民生，必須遵循客觀規(guī)律。幸福追求沒有終點，民生改善永無止境，改善民生也要按規(guī)律辦事。要處理好當前與長遠的關(guān)系，牢固樹立當期可承受、未來可持續(xù)的思想，統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、盡力而為，不“寅吃卯糧”、“竭澤而漁”，切實把人力財力物力用在“刀刃”上，落實到增進老百姓的福祉上。要處理好公平與效率的關(guān)系，把發(fā)展經(jīng)濟擺在首要地位，堅持效率優(yōu)先原則；要在經(jīng)濟發(fā)展中著力改善民生，體現(xiàn)公平原則。要處理好政府主導(dǎo)與人民主體的關(guān)系，改善民生是黨和政府的職責(zé)所在，政府主導(dǎo)并不意味著政府“包攬一切”；人民幸福生活要依靠全體人民共同去創(chuàng)造，發(fā)展必須依靠人民，要把蘊藏在人民群眾中的巨大能量充分激發(fā)出來，形成改善民生的強大內(nèi)生動力。要處理好加大投入與改革創(chuàng)新的關(guān)系，加大投入就要繼續(xù)實行一般預(yù)算支出向基層和區(qū)縣傾斜的政策，把有限的資金投入到改善

民生的關(guān)鍵點上；要善用改革的思路和創(chuàng)新的辦法，既尊重群眾首創(chuàng)，又要搞好制度設(shè)計，從基本面和可持續(xù)性上，不斷促進民生改善。

政之所興，在順民心。改善民生是發(fā)展之本、和諧之基。各級黨組織和黨員干部務(wù)必按照市第四次黨代會的要求，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把改善民生作為最大的公務(wù)，以更大的力度、更實的舉措，交出一份溫暖幸福的民生答卷！

發(fā)揚民主 依法辦事

——認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之六

市第四次黨代會報告指出：“必須堅持發(fā)揚民主、依法辦事。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，強化民主法治意識，充分保障人民群眾民主權(quán)利，堅決維護法律尊嚴和權(quán)威，切實維護公平正義。”這一重要啟示，表明了市委加強民主法治建設(shè)的決心和信心，體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同意愿，必將為重慶科學(xué)發(fā)展、富民興渝凝聚強大合力。

堅持以民主推進改革，以法治保障發(fā)展。民主既是社會主義的基本特征，也是凝聚力量的重要手段；法治是一個國家生存的基礎(chǔ)，是社會長治久安的根本保證。民主和法治是車之雙輪、鳥之兩翼，相輔相成、辯證統(tǒng)一。民主為法治奠定基礎(chǔ)，是法治的靈魂。法治為民主提供保障，是民主的支撐。發(fā)展社會主義民主法治，就是讓社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。在重慶深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，更應(yīng)以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，以民主推進改革，充分激發(fā)全市人民積極、主動地參與社會發(fā)展的進程；以法治保障發(fā)展，協(xié)調(diào)社會各個階層的利益，保障人民群眾的合法權(quán)益，引導(dǎo)社會更加公平正義。

堅持發(fā)展人民民主，保障人民權(quán)利。人民是創(chuàng)造歷史的動力。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有緊緊依靠人民、相信人民，著眼人民根本利益，才能獲得事業(yè)發(fā)展、社會進步的力量源泉，才能在中國社會發(fā)展進步中始終引領(lǐng)時代潮流。要支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)等依照法律和各自章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。充分發(fā)揮人大及其常委會立法、監(jiān)督、人事任免、重大事項決定等職能作用，充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督作用和工商聯(lián)的重要作用。加強決策規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)，加強新聞媒體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，確保公共權(quán)力公正運行。完善基層群眾自治，健全企事業(yè)單位民主管理制度，切實保障人民群眾的各項民主權(quán)利。黨代會確定的這些舉措，必將增強民主政治的生命力，有力保證人民當家作主，為實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”凝聚起強大力量。

堅持依法治市，凈化法治環(huán)境。不以規(guī)矩，不成方圓。依法治國是我國治國的基本方略。依法治市是“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的必然要求。要科學(xué)立法，深化行政執(zhí)法體制改革，深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。切實維護司法權(quán)威，支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，強化法律監(jiān)督，堅決防止濫用職權(quán)、徇私枉法、刑訊逼供等違法行為，做到有法必依、違法必究。加強民主法治宣傳教育，增強全民法律意識。堅持法律面前人人平等，決不允許任何組織和個人凌駕于法律之上，堅決防止和反對以言代法、以權(quán)代法、干預(yù)具體案件，努力建設(shè)良好法治環(huán)境。黨代會確定的這些舉措，弘揚了社會主義法治精神，有利于加快科學(xué)立

法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的進程，實現(xiàn)重慶各項工作法治化。

“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”。重慶改革發(fā)展關(guān)鍵時期和特殊背景下成功召開的這次黨代會，提出的加強民主法治建設(shè)的思路舉措極具針對性和指導(dǎo)性。我們堅信，在新一屆市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定會不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，一定會模范遵守憲法和法律，努力使重慶的民主法治建設(shè)步入新境界。

創(chuàng)新社會管理 構(gòu)建和諧之城

——認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之七

市第四次黨代會明確提出實施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，把轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理作為重要戰(zhàn)略任務(wù)。加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對于繼續(xù)抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標具有重大戰(zhàn)略意義。

創(chuàng)新社會管理，必須堅持以人為本、服務(wù)為先。社會管理就是對人的管理和服務(wù)，是一項凝心聚力、全民共享的事業(yè)。搞好社會管理，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾路線貫徹于社會管理工作始終，把群眾工作滲透到社會管理的各個方面，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為基本標準，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的社會管理方式，從社會管理的末端處理轉(zhuǎn)向源頭治理，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性根本性基礎(chǔ)性問題，確保社會管理工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

創(chuàng)新社會管理，重點難點在基層，活力源泉也在基層。黨的方針政策要靠基層去落實；百姓的期盼要靠基層去發(fā)現(xiàn)。基層工作一定要從群眾生產(chǎn)生活需要入手，從群眾的利益出發(fā)，關(guān)注細節(jié)、抓住要害，以扎扎實實的努力、真真切切的實效贏得人心、凝聚力量。要建立健全把更多的人力物力財力投向基層的體制機

制，真正做到人往基層走、物往基層用、錢往基層花、勁往基層使，做強基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作。要時時處處站在群眾的角度考慮問題，進一步夯實基層基礎(chǔ)，不斷提高城鄉(xiāng)基層組織和黨員、干部服務(wù)群眾、管理社會的水平。

創(chuàng)新社會管理，必須系統(tǒng)推進。社會管理是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，必須建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。黨代會指出，要以城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為重點，以綜合服務(wù)管理平臺為抓手，創(chuàng)新社會管理方式，增強社會自治和服務(wù)能力；加強社會工作者隊伍建設(shè)，發(fā)揮其參與社會建設(shè)管理的積極作用；堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制；加強流動人口、特殊人群的管理和服務(wù)；貫徹民族宗教政策，做好民族宗教工作。這是對創(chuàng)新社會管理的總體部署和總體要求，為新形勢下社會管理指明了方向。

創(chuàng)新社會管理，必須深化平安建設(shè)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾錯綜復(fù)雜，維護社會和諧穩(wěn)定迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，健全立體化社會治安防控體系，構(gòu)建維護社會穩(wěn)定的長效機制；加強派出所、司法所、社區(qū)警務(wù)為主的基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善交巡警體制，維護校園等重點場所安全，依法打擊黑惡勢力及各種違法犯罪活動；全面落實安全責(zé)任，強化安全監(jiān)管，防范重特大事故發(fā)生；完善快速反應(yīng)的應(yīng)急體制機制，提高對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警

和應(yīng)急救援處置能力。我們必須下大力氣，抓緊抓好抓落實，著力解決群眾關(guān)注的切身問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

人民群眾既是社會管理的受惠者，也是社會管理的主體。只要我們緊緊依靠群眾，一切為了群眾，順應(yīng)形勢，主動作為，就一定能把重慶建設(shè)成為一座充滿活力之城、共享和諧之城。

發(fā)展繁榮文化 建設(shè)文化強市

——認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之八

市第四次黨代會突出強調(diào)了加強文化建設(shè)的極端重要性，對推進文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)文化強市作出全面部署，既體現(xiàn)了胡錦濤總書記提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總要求，也與黨的十七屆六中全會精神高度一致，符合重慶實際，充分體現(xiàn)了市委的高度文化自覺和文化自信。

一個民族的覺醒，首先是文化上的覺醒。《報告》指出“文化是民族的根和魂”，“文化凝結(jié)歷史，文化反映現(xiàn)實，文化引領(lǐng)未來”，充分說明了文化的功能和地位。當今時代，文化像空氣一樣無時不在、無處不在，深刻作用于經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生產(chǎn)生活，其影響比以往任何時候都更加廣泛而重大。因此，我們一定要把大力建設(shè)文化強市擺在全局工作重要位置來抓，為“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

建設(shè)文化強市是重慶經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的客觀要求。經(jīng)過直轄15年的實干苦干，我市經(jīng)濟建設(shè)取得長足發(fā)展，GDP總量已突破1萬億元。但與經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，我市文化發(fā)展還相對滯后，同全面建設(shè)小康社會的要求還不盡適應(yīng)，同群眾“井噴”般的精神文化需求還不盡適應(yīng)，同我市的直轄地位不盡適應(yīng)。一些地方和單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認識不夠，束縛文化科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機制等問題必須抓緊解決。

重慶建設(shè)文化強市具備較好的基礎(chǔ)和條件。重慶是國家歷史文化名城，巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化、三峽移民文化、民間特色文化交融共生。直轄以來，經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、后發(fā)優(yōu)勢明顯增強，為文化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；文化與經(jīng)濟、科技融合，成為社會生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟增長的重要推動力量；全市人民生活水平不斷提高，參與文化建設(shè)的熱情日益高漲，給文化發(fā)展注入強勁動力。我們一定要堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上、乘勝前進，加快文化強市建設(shè)步伐。

建設(shè)文化強市最根本的是堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路。要遵循文化發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全市人民文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，努力構(gòu)建全市3300萬各族人民的共有精神家園。

黨代會報告科學(xué)系統(tǒng)地提出了建設(shè)文化強市的重點任務(wù)。以建設(shè)社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，夯實全市人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)；以加強現(xiàn)代傳播體系建設(shè)為重點，提高社會輿論引

導(dǎo)力；以深化文化體制改革為動力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；以滿足人民基本文化需求為出發(fā)點，推進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓。加強現(xiàn)代傳播體系建設(shè)是更好地圍繞中心、服務(wù)大局、面向基層、服務(wù)群眾的內(nèi)在要求。深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。推進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，是文化惠民的必然選擇。這四個方面，既立足當前又著眼長遠，既有重慶特色又有時代特征，既繼承了傳統(tǒng)又創(chuàng)新了思路，是提高重慶文化建設(shè)科學(xué)化水平的行動指南。我們必須以更深刻的認識、更開闊的思路、更得力的措施，努力把重慶建成文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化創(chuàng)新活躍、文化英才薈萃、文化生活多彩的文化強市。

物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。我們一定要鼓起奮發(fā)進取的勇氣，認真貫徹這次黨代會精神，用強大的物質(zhì)基礎(chǔ)支持文化建設(shè)，用改革的思路推進文化創(chuàng)新，用科學(xué)的制度保障文化發(fā)展，用最新的科技成果促進文化增效，努力開創(chuàng)重慶文化發(fā)展繁榮的新局面。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”關(guān)鍵在黨

——認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之九

市第四次黨代會報告強調(diào)，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，積極應(yīng)對“四大考驗”，切實防范“四大危險”，始終保持黨的先進性和純潔性，為重慶改革發(fā)展提供堅強政治保證。這一部署是時代所喚，是民心所向，是事業(yè)所需。

先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，貫穿于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和全部工作中，體現(xiàn)在各級黨組織和全體黨員的實際行動上。黨的先進性和純潔性，不是固定不變的，不是一勞永逸的，而是與時俱進的，必須通過堅持不懈地加強黨的自身建設(shè)才能保持與發(fā)展。保持、發(fā)展先進性和純潔性，始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務(wù)，關(guān)系黨的生死存亡和前途命運。

直轄15年以來，全市各級黨委高度重視黨的建設(shè)，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等，基層黨組織建設(shè)不斷加強；組織黨員干部深入基層，幫助群眾解決實際困難；深化干部人事制度改革；推進反腐倡廉建設(shè)，黨群干群關(guān)系進一步改善。同時，也要清醒地看到，與在新的歷史起點上推進重慶科學(xué)發(fā)展的新要求相比，與廣大人民群眾對我市各級黨組織和黨員干部的新期待相比，黨的建設(shè)還有不小差距，一段時間還出現(xiàn)了一些偏差。我們要在國內(nèi)外形勢深刻變化的條件下提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，就必須鍥而不舍地加強和改進黨的建設(shè)。

全市各級黨組織和黨員干部是重慶各項事業(yè)的中流砥柱。黨代會報告著眼于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提出了“六個堅持”的重點任務(wù)。堅持理論武裝，保持思想政治的清醒堅定；堅持民主集中制，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；堅持正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍；堅持抓基層強基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；堅持執(zhí)政為民，發(fā)揚聯(lián)系群眾和求真務(wù)實的作風(fēng)；堅持反腐倡廉，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。這“六個堅持”涉及黨建的方方面面，系統(tǒng)嚴謹，環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了總結(jié)經(jīng)驗和汲取教訓(xùn)相結(jié)合、注重科學(xué)性和增強實效性相結(jié)合、全面推進和突出重點相結(jié)合，在政策取向上、具體部署上、改進工作上都提出了不少新要求新舉措。特別是，該堅持什么、該防止什么、該倡導(dǎo)什么、該反對什么，報告講得很明確具體，極富針對性，為我們?nèi)嫱七M黨的建設(shè)新的偉大工程提供了基本遵循和行動指南。

全面加強黨的建設(shè)，歸結(jié)到一點，就是要切實深化并始終堅持黨的宗旨，一切以人民群眾為重。對此，市委書記張德江在市委四屆一次全會結(jié)束時作了《一切為了人民群眾》的重要講話，發(fā)人深省，令人振奮。我們堅持一切為了人民群眾，就必須認識到位，把人民群眾放在心中最高位置，以此全面加強黨的建設(shè)，切實擔(dān)負起科學(xué)發(fā)展、富民興渝的歷史重任；堅持一切為了人民群眾，就必須行動到位，緊緊依靠人民群眾，密切聯(lián)系人民群眾，積極引導(dǎo)人民群眾，更加廣泛地凝聚民心、匯聚民智、集聚民力；堅持一切為了人民群眾，就必須能力到位，不斷增強學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、真抓實干能力、依法辦事能力、拒腐防變能力，以清正廉潔的良好形象取信于民，以干凈干事的實際行動造福于民。新一屆市委第一次常委會議就討論通過了《中共重慶市委關(guān)于進一步加強市委常委會自身建設(shè)的意見》，表明市委常委會要努力成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)重慶科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

這次黨代會必將以其特殊而重要的意義載入重慶發(fā)展史冊。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在新一屆市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹落實好這次黨代會精神，同心同德，堅定信心，扎實工作，開拓進取，為2017年在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而努力奮斗。我們堅信，“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的總?cè)蝿?wù)一定能夠完成，重慶的明天一定會更加美好!

第三篇：貫徹市第四次黨代會精神有關(guān)情況的匯報

贛縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（人防辦）學(xué)習(xí)貫徹市第四次

黨代會精神，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

市第四次黨代會，是在贛州堅持加快發(fā)展，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會確立了贛州今后五年的發(fā)展思路和奮斗目標，是指導(dǎo)當前和今后一個時期贛州經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神，對于全縣黨員和廣大干部群眾統(tǒng)一思想，明確方向，共同為開創(chuàng)贛縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)實力宜居生態(tài)幸福贛縣具有重大的現(xiàn)實意義和深遠意義。

——召開學(xué)習(xí)部署會，開展了專題學(xué)習(xí)。我局晏劍坤局長親自組織召開了學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神部署會。會上重點學(xué)習(xí)了史文清同志《堅持加快發(fā)展、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)宜居平安生態(tài)幸福贛州而努力奮斗》的報告，學(xué)習(xí)了王少玄同志有關(guān)對贛縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指示精神，會議還學(xué)習(xí)了決議中有關(guān)推進新型城鎮(zhèn)化、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關(guān)意見。

——成立“三送”宣講團，進村入戶開展宣傳活動。我局“三送”組及時按照縣委、縣政府的要求，成立了“三送”黨代會精神宣講團，在章貢村和儲潭試驗區(qū)“三送點”進村入戶開展了宣傳活動，并向村民發(fā)放了一批精神學(xué)習(xí)宣傳手冊。

——每人撰寫了讀書筆記和心得體會。通過印發(fā)文件、宣傳手冊及網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等方式，干部職工認真學(xué)習(xí)了黨代會文件，深刻

領(lǐng)會了黨代會精神，每人均撰寫了讀書筆記及一篇以上心得體會。

——開展了其他載體宣傳活動。我局通過宣傳橫幅、展板等形式在局內(nèi)和“三送”點醒目位置開展了學(xué)習(xí)教育活動。

——貫徹黨代會精神，大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局作為推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的排頭兵，按照黨代會有關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)的有關(guān)意見，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，以項目建設(shè)為抓手，迅速行動，周密安排，爭當全縣精心謀事、用心干事、專心成事的表率，爭當全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的排頭兵。

——貫徹黨代會精神，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)儲潭試驗區(qū)建設(shè)步伐。市委書記史文清在報告中指出，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，加快省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)儲潭試驗區(qū)作為全省、全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)和示范地，承擔(dān)了一體化建設(shè)先行先試的重要任務(wù)。為深入貫徹落實市第四次黨代會精神，我局將在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、公共服務(wù)、管理體制上加速城鄉(xiāng)一體化，加快儲潭試驗區(qū)建設(shè)步伐，早日建成“贛江畫廊、客家風(fēng)韻、低碳新區(qū)、休閑福地”的新儲潭，闖出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子。

學(xué)習(xí)宣傳市第四次黨代會精神，關(guān)鍵在落實，核心在發(fā)展，最終要體現(xiàn)在發(fā)展成效上來?？h建設(shè)局緊密聯(lián)系工作實際，與貫徹落實縣第十二次黨代會精神有機結(jié)合起來，與“三送”結(jié)合起

來，與開展“三心三事”活動、落實“六項機制”結(jié)合起來，為贛縣爭當加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵努力奮斗！

第四篇：《重慶日報》：認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神——評論員文章(9篇)

【學(xué)習(xí)資料】

認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神

《重慶日報》評論員文章

目錄

保持清醒頭腦

堅定必勝信心.......................1 準確把握總要求

努力完成總?cè)蝿?wù)....................3 轉(zhuǎn)變方式完善體制

促進又好又快發(fā)展................5 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展

提升發(fā)展整體水平................7 堅持不懈積極作為

實實在在造福民生................9 發(fā)揚民主

依法辦事..............................11 創(chuàng)新社會管理

構(gòu)建和諧之城......................13 發(fā)展繁榮文化

建設(shè)文化強市......................15 “科學(xué)發(fā)展、富民興渝”關(guān)鍵在黨....................17

2012年7月

堅定必勝信心

認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之一

本報評論員

“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而奮斗”，是市第四次黨代會報告的主題。這個主題，將中央要求、重慶實際和群眾期盼融為一體，把握了時代脈搏，彰顯了重慶特色，反映了人民心聲。站在新的歷史起點，我們一定要審時度勢，保持清醒頭腦，堅定必勝信心。

過去五年，重慶廣大干部群眾付出了艱辛努力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成績。重慶直轄15年，取得巨大成就，總體完成了“打基礎(chǔ)、建平臺、增后勁”的艱巨任務(wù)，邁出了“求突破、上臺階、大發(fā)展”的堅實步伐。在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題。正如鄧小平同志曾經(jīng)說過：“什么時候問題都不會少?！币獖^斗就會有困難有風(fēng)險。黨代會報告科學(xué)概括出“六個必須”的重要啟示，這是對直轄15年重慶實踐的深刻總結(jié)，也是未來重慶發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)原則。歷史的經(jīng)驗是寶貴財富，深刻的啟示是執(zhí)政鏡鑒。在前進道路上，我們要更加客觀冷靜、實事求是，堅守正確航向，堅持科學(xué)發(fā)展。

未來五年，是重慶深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹落實“314”總體部署極為關(guān)鍵的時期。我們務(wù)必審時度勢，準確把握世情、國情和市情，科學(xué)謀劃重慶未來發(fā)展思路。

重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)區(qū)域差異很大；綜合實力還不強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，人民生活還不富裕；經(jīng)濟增長方式比較粗放，科技創(chuàng)新能力較弱，資源環(huán)境約束趨緊，社會安全穩(wěn)定任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展不全面不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題比較突出；黨的建設(shè)任務(wù)繁重。歸根到底一句話：重慶仍然處于欠發(fā)達階段、仍屬于欠發(fā)達地區(qū)。古人講：知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。在奮力開啟全面建設(shè)小康社會新征程之時，我們需要把任務(wù)看得更艱巨一些，把思路梳理得更縝密一些，把措 施定得更實在一些。唯此，才有必勝的希望。

信心比黃金更重要。在正視困難、保持清醒的同時，我們更要看到，重慶發(fā)展面臨著許多難得機遇，帶給我們巨大信心。當前，世界和平發(fā)展合作仍是時代主流，我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，為重慶發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境；中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給予重慶一系列政策支持，為重慶發(fā)展提供了重要支撐；直轄15年的建設(shè)，為重慶發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；3300萬勤勞智慧的各族人民，為重慶發(fā)展集聚了不竭動力。這些都是重慶科學(xué)發(fā)展、富民興渝的寶貴資源，是我們的信心之基、動力之源。

信心，更來自當前全市上下凝心聚力、團結(jié)奮進的良好精神風(fēng)貌。市第四次黨代會通過了一個引領(lǐng)未來的綱領(lǐng)性文件，產(chǎn)生了一個充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子，營造了一個團結(jié)奮進的發(fā)展氛圍，吹響了科學(xué)發(fā)展、富民興渝的沖鋒號，全市3300萬人民群情振奮，意氣風(fēng)發(fā)，決心在全面建設(shè)小康社會新征程中再創(chuàng)輝煌。

心朗腦清明思路，滿懷信心奔未來。讓我們乘著市第四次黨代會成功召開的強勁東風(fēng)，以更加頑強拼搏的精神，更加積極進取的姿態(tài)，更加求真務(wù)實的作風(fēng)，共同把“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實！準確把握總要求

努力完成總?cè)蝿?wù)

認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之二

本報評論員

市第四次黨代會強調(diào)，率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，要科學(xué)確定重慶發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略思路。黨代會報告指出：我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“314”總體部署為總綱，以“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”為總?cè)蝿?wù)，實施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，著力深化改革開放，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，力爭2017年在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。

一面旗幟、一個總綱、一個總?cè)蝿?wù)、一個戰(zhàn)略、一大目標，構(gòu)成了重慶改革發(fā)展的總要求，構(gòu)成了重慶全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的路線圖。我們一定要準確把握總要求，努力完成總?cè)蝿?wù)。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”是這次黨代會報告的主旋律，是對前三次黨代會精神的承接發(fā)展，也是直轄以來豐富實踐的凝煉升華，更是重慶今后5年發(fā)展的總?cè)蝿?wù)，符合中央精神，切合重慶實際，順應(yīng)人民期盼。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”，具有科學(xué)理論支撐。理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)，思想上的統(tǒng)一是步調(diào)一致的重要保證。偉大的事業(yè)必須有偉大的理論作指導(dǎo)?；厥字陛?5年的發(fā)展歷程，我們之所以能夠破解一道又一道難題、譜寫一曲又一曲壯歌、應(yīng)對一次又一次挑戰(zhàn)、取得一個又一個成就，正是源于中國特色社會主義理論體系尤其是科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)。在重慶改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，進一步強調(diào)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步強調(diào)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“314”總體部署為總綱，必將為“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”提供理論根據(jù)和行動指南。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”，具有重大戰(zhàn)略導(dǎo)向?！安恢\全局者，不足謀一域”。實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的宏偉藍圖，必須有 重大戰(zhàn)略導(dǎo)向。這次黨代會立足特殊市情，審時度勢，清醒認識當前所處發(fā)展階段，準確把握面臨的各種突出矛盾和問題，響亮提出了“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理。這是一個系統(tǒng)的戰(zhàn)略體系，是實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的路徑，必將指引重慶在科學(xué)發(fā)展的正確軌道上創(chuàng)造新業(yè)績。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”，具有宏偉目標引領(lǐng)。目標指導(dǎo)航向，目標引領(lǐng)未來。無目標的努力，猶如在黑暗中遠征。黨代會報告建立在重慶現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)之上，科學(xué)提出建成“三中心兩集群一高地”、實現(xiàn)“三個領(lǐng)先”目標，不是高不可攀的，經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。這些目標具化了總綱、總?cè)蝿?wù)，體現(xiàn)了貫徹落實“314”總體部署的“三大定位”和“在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標”的內(nèi)在要求，必將引領(lǐng)重慶改革發(fā)展邁上新高度、實現(xiàn)新跨越。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”，具有強大力量推動。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。3300萬重慶兒女不怕苦、不畏難、不甘落后的堅韌品質(zhì)，積極向上、奮發(fā)有為、攻堅克難、勇于登攀的精神狀態(tài)，必將成為推動“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的根本力量，成為創(chuàng)造重慶歷史的真正英雄。改革開放是發(fā)展進步的活力源泉。直轄15年來，重慶堅持改革開放，綜合實力快速提升，城鄉(xiāng)面貌變化巨大，人民生活水平顯著提高。今后，我們一定要毫不動搖地堅持改革方向，全面提高開放水平，為“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”注入更強勁的動力。

藍圖既定，任重道遠。讓我們?nèi)f眾一心，開拓進取，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，奮力推進“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”偉大事業(yè)，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗。轉(zhuǎn)變方式完善體制

促進又好又快發(fā)展

認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之三

本報評論員

經(jīng)濟發(fā)展是解決重慶一切問題的“金鑰匙”。市第四次黨代會明確提出：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以改革開放和擴大內(nèi)需為驅(qū)動力，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，促進集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力，形成以實體經(jīng)濟為主體、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面”。這是對重慶經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的最新概括。

直轄以來，重慶在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，大力推進國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，老工業(yè)基地逐步煥發(fā)生機活力。但必須清醒看到，我市經(jīng)濟總量還不大，特別是實體經(jīng)濟不大不強，經(jīng)濟增長方式比較粗放，科技創(chuàng)新能力較弱，資源能源環(huán)境約束趨緊，發(fā)展不全面不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題比較突出，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展還任重道遠。我們必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、富民興渝打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。

推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須大力發(fā)展實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的根基。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，直接關(guān)系重慶經(jīng)濟發(fā)展全局，關(guān)系全面貫徹落實“314”總體部署，關(guān)系在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。只有著力提升實體經(jīng)濟的品質(zhì)、檔次和競爭力，重慶經(jīng)濟才有更廣闊的未來，才能解決當前經(jīng)濟發(fā)展中的諸多問題。要堅持走新型工業(yè)化道路，大力推進信息化和工業(yè)化深度融合，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益；要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；要堅持發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，加快培育一批“十百千億級”大企業(yè)集團；要致力于完善產(chǎn)業(yè)鏈，加強上、中、下產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。

推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須堅持以科技為支撐?？茖W(xué)技術(shù)是 第一生產(chǎn)力。重慶要實現(xiàn)集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，根本出路在科技創(chuàng)新。要圍繞長江上游科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深化科技管理體制改革，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。打造面向重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺，實施一批重大科技專項，促進科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化。人才是第一資源。要完善激勵創(chuàng)新政策體系，培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人物、高端人才和創(chuàng)新團隊，促進創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須堅持擴大開放。封閉自守只能死路一條，開放發(fā)展才會海闊天空。要緊緊圍繞內(nèi)陸開放高地建設(shè)目標，建立完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放體系。堅持出口與進口并重、“引進來”與“走出去”并舉，善用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，大力度整合利用全球資源要素，為我所用。發(fā)揮兩江新區(qū)等開發(fā)開放平臺和國際貿(mào)易大通道功能，加快構(gòu)建口岸高地，積極穩(wěn)妥地實施海外戰(zhàn)略投資項目，努力使重慶成為面向全球的資源要素集聚地。

推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須不斷解放和釋放社會生產(chǎn)力。改革激發(fā)活力，改革成就偉業(yè)。要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，推動其面向海內(nèi)外市場的優(yōu)化布局，面向全球先進水平的改造升級，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。深入貫徹我市民營經(jīng)濟發(fā)展《意見》，從擴大投資領(lǐng)域、放寬準入條件、降低稅費負擔(dān)等方面入手，繼續(xù)大力發(fā)展民營經(jīng)濟，繼續(xù)擴大對外開放，形成國有、民營和“三資”企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

經(jīng)濟發(fā)展是富民之源、興渝之基。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實這次黨代會對推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的具體部署，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，努力推動重慶經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。我們堅信，經(jīng)過未來五年努力，重慶經(jīng)濟發(fā)展水平一定會在西部領(lǐng)先，綜合經(jīng)濟實力、核心競爭力和輻射帶動力一定會大幅提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展

提升發(fā)展整體水平

認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之四

本報評論員

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、富民興渝的戰(zhàn)略重點。黨代會報告以城鄉(xiāng)改革、“一圈兩翼”發(fā)展、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等“六個統(tǒng)籌”部署城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是把重慶建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市的行動指南。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是艱巨任務(wù)，更是發(fā)展機遇。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，是中央賦予重慶的特殊重大使命，是擺在重慶人民面前的一道“世界性”難題。設(shè)立直轄市以來，“314”總體部署為重慶發(fā)展定向?qū)Ш?，中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給予重慶“國發(fā)3號”文件、兩江新區(qū)、庫區(qū)移民等一系列政策舉措，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了重要支撐。重慶市集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，老工業(yè)基地改造振興任務(wù)繁重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠。但只要我們抓住機遇，攻堅克難，就一定能夠在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路上邁出新步伐，取得新成效。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展體制機制為核心。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一項極其宏偉的事業(yè)，不可能一蹴而就，只有進一步向“深水區(qū)”挺進、突破、深化、提升，構(gòu)建起全面、系統(tǒng)的體制機制，才能充滿生機和活力。我們必須堅持重點突破與整體推進相結(jié)合，著眼于城鄉(xiāng)要素自由流動和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、林地、地票、金融、戶籍制度等改革，繼續(xù)探索并不斷完善“三權(quán)抵押”、“戶改”等改革，穩(wěn)妥開展“農(nóng)房和農(nóng)村集體資產(chǎn)交易改革試點”，推動“城鄉(xiāng)社保、醫(yī)療體制接軌”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，要著力抓好“三農(nóng)”和“兩翼”薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，基礎(chǔ)也在農(nóng)村。要緊緊抓住“三農(nóng)”這一“短板”，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，既為農(nóng)村“輸血”，又為農(nóng)村構(gòu)建“造血”機制，推動城鄉(xiāng)良性互動共促。要堅持科學(xué)規(guī)劃，強化協(xié)作帶動，推動“一圈兩翼”優(yōu)勢互補、協(xié)同共進?！耙蝗Α币氏劝l(fā)展、做優(yōu)做強，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和全面建設(shè)小康社會先行區(qū)。“兩翼”要強化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，努力追趕發(fā)展。渝東北地區(qū)要建成長江上游生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，致力建設(shè)和諧繁榮新庫區(qū)。渝東南地區(qū)要建成武陵山區(qū)特色經(jīng)濟示范區(qū)和民族團結(jié)進步模范區(qū)。只要各方努力，這個區(qū)域發(fā)展定位，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，要以城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為“雙驅(qū)動”。城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)猶如鳥之雙翼，只有互動并促，方可比翼齊飛。要統(tǒng)籌大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，增強城市輻射帶動功能。主城區(qū)要高水平建設(shè)現(xiàn)代大都市，六大區(qū)域性中心城市要強化產(chǎn)業(yè)承接、交通疏解、公共服務(wù)分擔(dān)等重要功能，區(qū)縣城建設(shè)要充分發(fā)揮對縣域經(jīng)濟的帶動作用，重視中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力發(fā)揮銜接城鄉(xiāng)的紐帶作用。要大力推進新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力培育新型農(nóng)民，堅持開發(fā)式扶貧，讓農(nóng)民有一個幸福美好的家園。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，要始終把覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)。要全面建成長江上游綜合交通樞紐、國家級煤炭儲運基地。要加快實施重大電源電網(wǎng)項目，建設(shè)覆蓋所有區(qū)縣的天然氣供給網(wǎng)絡(luò)。要加強各類水利工程建設(shè)，提高旱澇保收、防洪抗旱和城鄉(xiāng)供水能力。要加強庫區(qū)水環(huán)境和消落帶治理，因地制宜搞好城鄉(xiāng)綠化，積極建設(shè)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展，構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障。這些任務(wù)直接攸關(guān)人民的生產(chǎn)生活，我們務(wù)必抓住機遇，抓出成效，力爭在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路上取得新的更大的成績。

城鄉(xiāng)“一體化”，全市“一盤棋”。我們要認真貫徹落實市第四次黨代會對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的具體部署，深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，促進城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、“一圈”帶動“兩翼”的新格局。唯此，就一定能夠把重慶建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市!堅持不懈積極作為

實實在在造福民生

認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之五

本報評論員

保障和改善民生，是科學(xué)發(fā)展、富民興渝的根本要求。黨代會報告鮮明地提出：“我們所做的一切，都是為了讓人民群眾過上好日子。”這一莊嚴承諾，充分彰顯了市委以人為本、執(zhí)政為民的理念，順應(yīng)了全市人民對幸福美滿生活的新期待。

保障和改善民生，是發(fā)展的根本目的。改革越深入，經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視和加強民生工作。只有切實保障和持續(xù)改善民生，經(jīng)濟社會才能協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾才能過上富足而有尊嚴的生活，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的生動局面。未來五年，重慶要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、人民生活水平在西部“三個領(lǐng)先”，就是要在發(fā)展中實實在在改善民生，在改善民生中實現(xiàn)又好又快發(fā)展，如此，才能真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與富民興渝的有機統(tǒng)一。

發(fā)展是硬道理，是保障和改善民生的基石。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距很大，仍然處在欠發(fā)達階段，仍然屬于欠發(fā)達地區(qū)。保障和改善民生，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和政府職能，不斷夯實民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

保障和改善民生，必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。民生是指民眾的生存、生活、生計，通常指“衣食住行用、生長老病死”。要立足實際，扶持創(chuàng)業(yè)興業(yè)，切實促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)；要堅持教育優(yōu)先，切實辦好人民滿意的教育；要完善住房供應(yīng)體系，切實保障城鄉(xiāng)居民住有所居；要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)和居民健康水平；要健全社會保障體系，切實解決群眾的后顧之憂；要加強收入分配調(diào)節(jié)，切實提高居民收入水平。黨代會報告提出的這些措施實實在在，沒有高 指標和空口號，通過努力完全可以實現(xiàn)。

保障和改善民生，必須遵循客觀規(guī)律。幸福追求沒有終點，民生改善永無止境，改善民生也要按規(guī)律辦事。要處理好當前與長遠的關(guān)系，牢固樹立當期可承受、未來可持續(xù)的思想，統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、盡力而為，不“寅吃卯糧”、“竭澤而漁”，切實把人力財力物力用在“刀刃”上，落實到增進老百姓的福祉上。要處理好公平與效率的關(guān)系，把發(fā)展經(jīng)濟擺在首要地位，堅持效率優(yōu)先原則；要在經(jīng)濟發(fā)展中著力改善民生，體現(xiàn)公平原則。要處理好政府主導(dǎo)與人民主體的關(guān)系，改善民生是黨和政府的職責(zé)所在，政府主導(dǎo)并不意味著政府“包攬一切”；人民幸福生活要依靠全體人民共同去創(chuàng)造，發(fā)展必須依靠人民，要把蘊藏在人民群眾中的巨大能量充分激發(fā)出來，形成改善民生的強大內(nèi)生動力。要處理好加大投入與改革創(chuàng)新的關(guān)系，加大投入就要繼續(xù)實行一般預(yù)算支出向基層和區(qū)縣傾斜的政策，把有限的資金投入到改善民生的關(guān)鍵點上；要善用改革的思路和創(chuàng)新的辦法，既尊重群眾首創(chuàng)，又要搞好制度設(shè)計，從基本面和可持續(xù)性上，不斷促進民生改善。

政之所興，在順民心。改善民生是發(fā)展之本、和諧之基。各級黨組織和黨員干部務(wù)必按照市第四次黨代會的要求，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把改善民生作為最大的公務(wù)，以更大的力度、更實的舉措，交出一份溫暖幸福的民生答卷！

發(fā)揚民主

依法辦事

認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之六

本報評論員

市第四次黨代會報告指出：“必須堅持發(fā)揚民主、依法辦事。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，強化民主法治意識，充分保障人民群眾民主權(quán)利，堅決維護法律尊嚴和權(quán)威，切實維護公平正義。”這一重要啟示，表明了市委加強民主法治建設(shè)的決心和信心，體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同意愿，必將為重慶科學(xué)發(fā)展、富民興渝凝聚強大合力。

堅持以民主推進改革，以法治保障發(fā)展。民主既是社會主義的基本特征，也是凝聚力量的重要手段；法治是一個國家生存的基礎(chǔ)，是社會長治久安的根本保證。民主和法治是車之雙輪、鳥之兩翼，相輔相成、辯證統(tǒng)一。民主為法治奠定基礎(chǔ)，是法治的靈魂。法治為民主提供保障，是民主的支撐。發(fā)展社會主義民主法治，就是讓社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。在重慶深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，更應(yīng)以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，以民主推進改革，充分激發(fā)全市人民積極、主動地參與社會發(fā)展的進程；以法治保障發(fā)展，協(xié)調(diào)社會各個階層的利益，保障人民群眾的合法權(quán)益，引導(dǎo)社會更加公平正義。

堅持發(fā)展人民民主，保障人民權(quán)利。人民是創(chuàng)造歷史的動力。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有緊緊依靠人民、相信人民，著眼人民根本利益，才能獲得事業(yè)發(fā)展、社會進步的力量源泉，才能在中國社會發(fā)展進步中始終引領(lǐng)時代潮流。要支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)等依照法律和各自章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。充分發(fā)揮人大及其常委會立法、監(jiān)督、人事任免、重大事項決定等職能作用，充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督作用和工商聯(lián)的重要作用。加強決策規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)，加強新聞媒體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，確保公共權(quán)力公正運行。完善 基層群眾自治，健全企事業(yè)單位民主管理制度，切實保障人民群眾的各項民主權(quán)利。黨代會確定的這些舉措，必將增強民主政治的生命力，有力保證人民當家作主，為實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”凝聚起強大力量。

堅持依法治市，凈化法治環(huán)境。不以規(guī)矩，不成方圓。依法治國是我國治國的基本方略。依法治市是“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的必然要求。要科學(xué)立法，深化行政執(zhí)法體制改革，深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。切實維護司法權(quán)威，支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，強化法律監(jiān)督，堅決防止濫用職權(quán)、徇私枉法、刑訊逼供等違法行為，做到有法必依、違法必究。加強民主法制宣傳教育，增強全民法律意識。堅持法律面前人人平等，決不允許任何組織和個人凌駕于法律之上，堅決防止和反對以言代法、以權(quán)代法、干預(yù)具體案件，努力建設(shè)良好法治環(huán)境。黨代會確定的這些舉措，弘揚了社會主義法治精神，有利于加快科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的進程，實現(xiàn)重慶各項工作法治化。

“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”。重慶改革發(fā)展關(guān)鍵時期和特殊背景下成功召開的這次黨代會，提出的加強民主法治建設(shè)的思路舉措極具針對性和指導(dǎo)性。我們堅信，在新一屆市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定會不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，一定會模范遵守憲法和法律，努力使重慶的民主法治建設(shè)步入新境界。創(chuàng)新社會管理

構(gòu)建和諧之城

認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之七

本報評論員

市第四次黨代會明確提出實施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，把轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理作為重要戰(zhàn)略任務(wù)。加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對于繼續(xù)抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標具有重大戰(zhàn)略意義。

創(chuàng)新社會管理，必須堅持以人為本、服務(wù)為先。社會管理就是對人的管理和服務(wù)，是一項凝心聚力、全民共享的事業(yè)。搞好社會管理，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾路線貫徹于社會管理工作始終，把群眾工作滲透到社會管理的各個方面，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為基本標準，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的社會管理方式，從社會管理的末端處理轉(zhuǎn)向源頭治理，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性根本性基礎(chǔ)性問題，確保社會管理工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

創(chuàng)新社會管理，重點難點在基層，活力源泉也在基層。黨的方針政策要靠基層去落實；百姓的期盼要靠基層去發(fā)現(xiàn)?；鶎庸ぷ饕欢ㄒ獜娜罕娚a(chǎn)生活需要入手，從群眾的利益出發(fā)，關(guān)注細節(jié)、抓住要害，以扎扎實實的努力、真真切切的實效贏得人心、凝聚力量。要建立健全把更多的人力物力財力投向基層的體制機制，真正做到人往基層走、物往基層用、錢往基層花、勁往基層使，做強基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作。要時時處處站在群眾的角度考慮問題，進一步夯實基層基礎(chǔ)，不斷提高城鄉(xiāng)基層組織和黨員、干部服務(wù)群眾、管理社會的水平。

創(chuàng)新社會管理，必須系統(tǒng)推進。社會管理是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，必須建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。黨代會指出，要以城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為重點，以綜合服務(wù)管理平臺為抓手，創(chuàng)新社會管理方式，增強社會自治和服務(wù)能力；加強社會工作者隊伍建設(shè)，發(fā)揮其參與社會建設(shè)管理的積極作 用；堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制；加強流動人口、特殊人群的管理和服務(wù)；貫徹民族宗教政策，做好民族宗教工作。這是對創(chuàng)新社會管理的總體部署和總體要求，為新形勢下社會管理指明了方向。

創(chuàng)新社會管理，必須深化平安建設(shè)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾錯綜復(fù)雜，維護社會和諧穩(wěn)定迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，健全立體化社會治安防控體系，構(gòu)建維護社會穩(wěn)定的長效機制；加強派出所、司法所、社區(qū)警務(wù)為主的基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善交巡警體制，維護校園等重點場所安全，依法打擊黑惡勢力及各種違法犯罪活動；全面落實安全責(zé)任，強化安全監(jiān)管，防范重特大事故發(fā)生；完善快速反應(yīng)的應(yīng)急體制機制，提高對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急救援處置能力。我們必須下大力氣，抓緊抓好抓落實，著力解決群眾關(guān)注的切身問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

人民群眾既是社會管理的受惠者，也是社會管理的主體。只要我們緊緊依靠群眾，一切為了群眾，順應(yīng)形勢，主動作為，就一定能把重慶建設(shè)成為一座充滿活力之城、共享和諧之城。發(fā)展繁榮文化

建設(shè)文化強市

認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之八

本報評論員

市第四次黨代會突出強調(diào)了加強文化建設(shè)的極端重要性，對推進文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)文化強市作出全面部署，既體現(xiàn)了胡錦濤總書記提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總要求，也與黨的十七屆六中全會精神高度一致，符合重慶實際，充分體現(xiàn)了市委的高度文化自覺和文化自信。

一個民族的覺醒，首先是文化上的覺醒?！秷蟾妗分赋觥拔幕敲褡宓母突辍?，“文化凝結(jié)歷史，文化反映現(xiàn)實，文化引領(lǐng)未來”，充分說明了文化的功能和地位。當今時代，文化像空氣一樣無時不在、無處不在，深刻作用于經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生產(chǎn)生活，其影響比以往任何時候都更加廣泛而重大。因此，我們一定要把大力建設(shè)文化強市擺在全局工作重要位置來抓，為“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

建設(shè)文化強市是重慶經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的客觀要求。經(jīng)過直轄15年的實干苦干，我市經(jīng)濟建設(shè)取得長足發(fā)展，GDP總量已突破1萬億元。但與經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，我市文化發(fā)展還相對滯后，同全面建設(shè)小康社會的要求還不盡適應(yīng)，同群眾“井噴”般的精神文化需求還不盡適應(yīng)，同我市的直轄地位不盡適應(yīng)。一些地方和單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認識不夠，束縛文化科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機制等問題必須抓緊解決。

重慶建設(shè)文化強市具備較好的基礎(chǔ)和條件。重慶是國家歷史文化名城，巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化、三峽移民文化、民間特色文化交融共生。直轄以來，經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、后發(fā)優(yōu)勢明顯增強，為文化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；文化與經(jīng)濟、科技融合，成為社會生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟增長的重要推動力量；全市人民生活水平不斷提高，參與文化建設(shè)的熱情日益高漲，給文化發(fā)展注入強勁動力。我們一定要堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上、乘勝前進，加快文化強市建設(shè)步伐。建設(shè)文化強市最根本的是堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路。要遵循文化發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全市人民文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，努力構(gòu)建全市3300萬各族人民的共有精神家園。

黨代會報告科學(xué)系統(tǒng)地提出了建設(shè)文化強市的重點任務(wù)。以建設(shè)社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，夯實全市人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)；以加強現(xiàn)代傳播體系建設(shè)為重點，提高社會輿論引導(dǎo)力；以深化文化體制改革為動力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；以滿足人民基本文化需求為出發(fā)點，推進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓。加強現(xiàn)代傳播體系建設(shè)是更好地圍繞中心、服務(wù)大局、面向基層、服務(wù)群眾的內(nèi)在要求。深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。推進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，是文化惠民的必然選擇。這四個方面，既立足當前又著眼長遠，既有重慶特色又有時代特征，既繼承了傳統(tǒng)又創(chuàng)新了思路，是提高重慶文化建設(shè)科學(xué)化水平的行動指南。我們必須以更深刻的認識、更開闊的思路、更得力的措施，努力把重慶建成文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化創(chuàng)新活躍、文化英才薈萃、文化生活多彩的文化強市。

物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。我們一定要鼓起奮發(fā)進取的勇氣，認真貫徹這次黨代會精神，用強大的物質(zhì)基礎(chǔ)支持文化建設(shè)，用改革的思路推進文化創(chuàng)新，用科學(xué)的制度保障文化發(fā)展，用最新的科技成果促進文化增效，努力開創(chuàng)重慶文化發(fā)展繁榮的新局面。“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”關(guān)鍵在黨

認真學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神之九

本報評論員

市第四次黨代會報告強調(diào)，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，積極應(yīng)對“四大考驗”，切實防范“四大危險”，始終保持黨的先進性和純潔性，為重慶改革發(fā)展提供堅強政治保證。這一部署是時代所喚，是民心所向，是事業(yè)所需。

先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，貫穿于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和全部工作中，體現(xiàn)在各級黨組織和全體黨員的實際行動上。黨的先進性和純潔性，不是固定不變的，不是一勞永逸的，而是與時俱進的，必須通過堅持不懈地加強黨的自身建設(shè)才能保持與發(fā)展。保持、發(fā)展先進性和純潔性，始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務(wù)，關(guān)系黨的生死存亡和前途命運。

直轄15年以來，全市各級黨委高度重視黨的建設(shè)，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等，基層黨組織建設(shè)不斷加強；組織黨員干部深入基層，幫助群眾解決實際困難；深化干部人事制度改革；推進反腐倡廉建設(shè)，黨群干群關(guān)系進一步改善。同時，也要清醒地看到，與在新的歷史起點上推進重慶科學(xué)發(fā)展的新要求相比，與廣大人民群眾對我市各級黨組織和黨員干部的新期待相比，黨的建設(shè)還有不小差距，一段時間還出現(xiàn)了一些偏差。我們要在國內(nèi)外形勢深刻變化的條件下提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，就必須鍥而不舍地加強和改進黨的建設(shè)。

全市各級黨組織和黨員干部是重慶各項事業(yè)的中流砥柱。黨代會報告著眼于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提出了“六個堅持”的重點任務(wù)。堅持理論武裝，保持思想政治的清醒堅定；堅持民主集中制，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；堅持正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍；堅持抓基層強基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；堅持執(zhí)政為民，發(fā)揚聯(lián)系群眾和求真務(wù)實的作風(fēng)；堅持反腐倡廉，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。這“六個堅持”涉及黨建的方方面面，系統(tǒng)嚴謹，環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了總結(jié)經(jīng)驗和汲取教訓(xùn)相結(jié)合、注重科學(xué)性 和增強實效性相結(jié)合、全面推進和突出重點相結(jié)合，在政策取向上、具體部署上、改進工作上都提出了不少新要求新舉措。特別是，該堅持什么、該防止什么、該倡導(dǎo)什么、該反對什么，報告講得很明確具體，極富針對性，為我們?nèi)嫱七M黨的建設(shè)新的偉大工程提供了基本遵循和行動指南。

全面加強黨的建設(shè)，歸結(jié)到一點，就是要切實深化并始終堅持黨的宗旨，一切以人民群眾為重。對此，市委書記張德江在市委四屆一次全會結(jié)束時作了《一切為了人民群眾》的重要講話，發(fā)人深省，令人振奮。我們堅持一切為了人民群眾，就必須認識到位，把人民群眾放在心中最高位置，以此全面加強黨的建設(shè)，切實擔(dān)負起科學(xué)發(fā)展、富民興渝的歷史重任；堅持一切為了人民群眾，就必須行動到位，緊緊依靠人民群眾，密切聯(lián)系人民群眾，積極引導(dǎo)人民群眾，更加廣泛地凝聚民心、匯聚民智、集聚民力；堅持一切為了人民群眾，就必須能力到位，不斷增強學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、真抓實干能力、依法辦事能力、拒腐防變能力，以清正廉潔的良好形象取信于民，以干凈干事的實際行動造福于民。新一屆市委第一次常委會議就討論通過了《中共重慶市委關(guān)于進一步加強市委常委會自身建設(shè)的意見》，表明市委常委會要努力成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)重慶科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

這次黨代會必將以其特殊而重要的意義載入重慶發(fā)展史冊。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在新一屆市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹落實好這次黨代會精神，同心同德，堅定信心，扎實工作，開拓進取，為2017年在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而努力奮斗。我們堅信，“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的總?cè)蝿?wù)一定能夠完成，重慶的明天一定會更加美好!

第五篇：認真學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神

認真學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神

全力抓好2012年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

區(qū)紀委將按照區(qū)三次黨代會提出打造“勤廉南風(fēng)”的工作目標，全力實施政令暢通、執(zhí)行力提升、源頭預(yù)防、懲腐保廉、糾風(fēng)護民、素質(zhì)提升“六大工程”，全面履行黨章賦予的職責(zé)，以鍥而不舍、知難而進的精神狀態(tài)全力抓好2012年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是圍繞中心，抓監(jiān)督檢查。著力加強對中央、省市重大決策部署和區(qū)三次黨代會精神落實情況的監(jiān)督，加強對區(qū)委區(qū)政府重點工作的監(jiān)督檢查，為我區(qū)“十二五”規(guī)劃順利實施保駕護航。二是強化執(zhí)行，抓干部作風(fēng)。著力以執(zhí)行力保障體系建設(shè)為牽引，用三至五年的時間，系統(tǒng)化全方位的來解決干部作風(fēng)建設(shè)方面的深層次問題，努力在全區(qū)干部中樹立“發(fā)展南風(fēng)我盡責(zé)”、“南風(fēng)服務(wù)我創(chuàng)造”的責(zé)任意識，堅決糾正形式主義、官僚主義和急功近利、虛報浮夸、弄虛作假等不良作風(fēng)。三是注重預(yù)防，抓源頭防腐。著力推進懲防體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，劃清權(quán)力邊界、理清權(quán)力風(fēng)險、明確責(zé)任主體，促進制度源頭防腐。大力打造草根勤廉文化，依托南風(fēng)勤廉網(wǎng)、勤廉短信、勤廉微博等營造勤政廉潔的社會氛圍。四是以懲促防、抓執(zhí)紀辦案。著力探索腐敗行為及時發(fā)現(xiàn)和查處機制，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢。嚴肅查處黨員干部中貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、違紀違規(guī)等案件，同時完善重大案件剖析和通報制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。五是糾風(fēng)治亂、抓優(yōu)化環(huán)境。著力開展專項治理，重點對工程建設(shè)、教育醫(yī)療、食品安全、環(huán)境保護等涉及群眾切身利益的領(lǐng)域加大治理力度，堅決遏制亂收費、收受回扣等行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。