第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆調(diào)研報告

以提高黨的執(zhí)政能力為重點實現(xiàn)兩委班子的合理配置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，是農(nóng)村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項十分嚴肅的政治任務(wù)。為做好黨委換屆的各項準備工作，按照縣委組織部的安排，我鎮(zhèn)對黨委換屆有關(guān)情況進行了調(diào)研。現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)黨委、政府現(xiàn)有副科以上領(lǐng)導人，其中副縣人，正科人，副科人；男人，女人；漢族人，維吾爾族人，蒙古族人，回族人；具有大學本科以上學歷人，大專學歷人，中專學歷人；班子成員的平均年齡在歲，基本實現(xiàn)了干部的年輕化。近年來，從新提任干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)專業(yè)的占55%，并且50%左右的干部擁有兩個以上的不同專業(yè)學歷，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員年齡結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)趨于合理，政治立場堅定，思想觀念較新，工作能力較強、整體素質(zhì)有所提高。黨委、政府分工時均考慮到了成員的各方面素質(zhì)，做到了分工合理。

近年來，我鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導能認真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序，比較團結(jié)，善于集思廣義，充分發(fā)揚民主，堅持大事集體討論、集體決策，堅持集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題，如領(lǐng)導干部的推薦、任免和獎懲，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策等，都提請黨委（黨組）、黨支部集體討論，每個領(lǐng)導成員都能認真履行自己的職責。我鎮(zhèn)兩委班子的政治核心作用發(fā)揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協(xié)調(diào)各方，既抓大事、議大事，又較為充分地調(diào)動各方面的積極性。能把上級精神與本單位的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，積極落實自治區(qū)、自治州和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認真履行職責，顧全大局，維護好黨委的權(quán)威。堅持定期召開民主生活會，班子成員之間積極開展批評與自我批評，切實解決在思想、作風、工作和學習方面存在的突出問題，班子成員之間做到經(jīng)常溝通，黨政“一把手”有較高的領(lǐng)導藝術(shù)。在決策前能充分調(diào)研，征求相關(guān)部門和人員的意見、建議和決策。面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其是在急難險重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了全鎮(zhèn)中心工作的順利推進，使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步、民族團結(jié)、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的新局面。

二、存在的問題

一是班子副職的作用發(fā)揮得不是很充分。我鎮(zhèn)的副職職數(shù)較多，有利于開展工作，但是也容易形成推諉、拖拉的現(xiàn)象。

二是領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)有待于進一步提高。個別人員不愿意當配角，對單位的工作不出力或不出全力，片面維護局部利益或部門利益，對大局工作不盡心的現(xiàn)象仍然存在。

三是在對干部的監(jiān)督上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個別領(lǐng)導干部主管工作單一，容易留下一片自己的“自留地”。

四是個別人員對會議上的不同意見、合理化建議態(tài)度漠然，為避嫌而保持距離，內(nèi)心設(shè)防，不參與決議。

五是由于近年來人事變動及工作需要，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子人員變動頻繁，對于分管的日常工作銜接出現(xiàn)漏洞。目前，鎮(zhèn)黨委政府共有領(lǐng)導干部名，其中黨委名，武裝部部長名，政府領(lǐng)導名，人大主席名。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的建議

一是黨委、政府領(lǐng)導職數(shù)的合理配備，應根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族成份和人口情況來確定。如我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨委領(lǐng)導名，均為性，其中黨委書記名，族；副書記名，族名族名；專職武裝部部長名。政府領(lǐng)導名，性名性名，其中鎮(zhèn)長名，族；副鎮(zhèn)長名，族名，族名族名。從我鎮(zhèn)的民族成份比例和我鎮(zhèn)的人口情況來看，領(lǐng)導班子性別結(jié)構(gòu)略有失調(diào)，應在黨委領(lǐng)導中配備性干部。

二是建章立制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會期間的作用。要建立黨員代表例會制度、黨員代表小組活動制度、黨委委員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系黨員、群眾制度、黨員代表評議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規(guī)章制度，經(jīng)常向黨代表報告黨委、政府的工作，黨委、政府在重大問題決策前，要發(fā)揮黨代表的作用，廣開言路，廣為納諫，充分聽取他們的意見，積極組織黨代表參與黨政領(lǐng)導班子的測評。

三是實行交叉任職，充分調(diào)動班子成員的工作積極性，充分發(fā)揮了解全盤工作的職能。同時，通過交叉任職，減少了領(lǐng)導職數(shù)，有利于干部政績考核，進一步加強黨的執(zhí)政能力，使班子成員擰成一股繩，提高辦事效率。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆應先對人員進行調(diào)整，然后再進行換屆選舉，這樣有利于工作的銜接。

五是加大農(nóng)牧區(qū)干部交流力度，擴大交流范圍，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也可以跨地區(qū)交流，提～部協(xié)調(diào)各方的能力。

六是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要充分發(fā)揮民主，廣泛征求各方面的意見，采取個人自薦、領(lǐng)導舉薦與群眾推薦相結(jié)合的方式提名候選人，擴大差額選舉的范圍。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆調(diào)研報告

以提高黨的執(zhí)政能力為重點　實現(xiàn)兩委班子的合理配置 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，是農(nóng)村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項十分嚴肅的政治任務(wù)。為做好黨委換屆的各項準備工作，按照縣委組織部的安排，我鎮(zhèn)對黨委換屆有關(guān)情況進行了調(diào)研。現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

一、基本情況鎮(zhèn)黨委、政府現(xiàn)有副科以上領(lǐng)導人，其中副縣人，正科人，副科人；男人，女　人；漢族　人，維吾爾族　人，蒙古族　人，回族　人；具有大學本科以上學歷　人，大專學歷　人，中專學歷　人；班子成員的平均年齡在歲，基本實現(xiàn)了干部的年輕化。近年來，從新提任干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)專業(yè)的占55%，并且50%左右的干部擁有兩個以上的不同專業(yè)學歷，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員年齡結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)趨于合理，政治立場堅定，思想觀念較新，工作能力較強、整體素質(zhì)有所提高。黨委、政府分工時均考慮到了成員的各方面素質(zhì)，做到了分工合理。近年來，我鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導能認真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序，比較團結(jié)，善于集思廣義，充分發(fā)揚民主，堅持大事集體討論、集體決策，堅持集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題，如領(lǐng)導干部的推薦、任免和獎懲，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策等，都提請黨委（黨組）、黨支部集體討論，每個領(lǐng)導成員都能認真履行自己的職責。我鎮(zhèn)兩委班子的政治核心作用發(fā)揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協(xié)調(diào)各方，既抓大事、議大事，又較為充分地調(diào)動各方面的積極性。能把上級精神與本單位的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，積極落實自治區(qū)、自治州和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認真履行職責，顧全大局，維護好黨委的權(quán)威。堅持定期召開民主生活會，班子成員之間積極開展批評與自我批評，切實解決在思想、作風、工作和學習方面存在的突出問題，班子成員之間做到經(jīng)常溝通，黨政“一把手”有較高的領(lǐng)導藝術(shù)。在決策前能充分調(diào)研，征求相關(guān)部門和人員的意見、建議和決策。面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其是在急難險重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了全鎮(zhèn)中心工作的順利推進，使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步、民族團結(jié)、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的新局面。

二、存在的問題一是班子副職的作用發(fā)揮得不是很充分。我鎮(zhèn)的副職職數(shù)較多，有利于開展工作，但是也容易形成推諉、拖拉的現(xiàn)象。二是領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)有待于進一步提高。個別人員不愿意當配角，對單位的工作不出力或不出全力，片面維護局部利益或部門利益，對大局工作不盡心的現(xiàn)象仍然存在。三是在對干部的監(jiān)督上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個別領(lǐng)導干部主管工作單一，容易留下一片自己的“自留地”。四是個別人員對會議上的不同意見、合理化建議態(tài)度漠然，為避嫌而保持距離，內(nèi)心設(shè)防，不參與決議。五是由于近年來人事變動及工作需要，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子人員變動頻繁，對于分管的日常工作銜接出現(xiàn)漏洞。目前，鎮(zhèn)黨委政府共有領(lǐng)導干部名，其中黨委名，武裝部部長名，政府領(lǐng)導名，人大主席名。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的建議一是黨委、政府領(lǐng)導職數(shù)的合理配備，應根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族成份和人口情況來確定。如我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨委領(lǐng)導名，均為性，其中黨委書記　名，族；副書記　名，族　名　族　名；專職武裝部部長　名。政府領(lǐng)導　名，性　名　性　名，其中鎮(zhèn)長　名，族；副鎮(zhèn)長　名，族　名，族　名　族　名。從我鎮(zhèn)的民族成份比例和我鎮(zhèn)的人口情況來看，領(lǐng)導班子性別結(jié)構(gòu)略有失調(diào)，應在黨委領(lǐng)導中配備性干部。二是建章立制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會期間的作用。要建立黨員代表例會制度、黨員代表小組活動制度、黨委委員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系黨員、群眾制度、黨員代表評議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規(guī)章制度，經(jīng)常向黨代表報告黨委、政府的工作，黨委、政府在重大問題決策前，要發(fā)揮黨代表的作用，廣開言路，廣為納諫，充分聽取他們的意見，積極組織黨代表參與黨政領(lǐng)導班子的測評。三是實行交叉任職，充分調(diào)動班子成員的工作積極性，充分發(fā)揮了解全盤工作的職能。同時，通過交叉任職，減少了領(lǐng)導職數(shù)，有利于干部政績考核，進一步加強黨的執(zhí)政能力，使班子成員擰成一股繩，提高辦事效率。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆應先對人員進行調(diào)整，然后再進行換屆選舉，這樣有利于工作的銜接。五是加大農(nóng)牧區(qū)干部交流力度，擴大交流范圍，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。六是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要充分發(fā)揮民主，廣泛征求各方面的意見，采取個人自薦、領(lǐng)導舉薦與群眾推薦相結(jié)合的方式提名候選人，擴大差額選舉的范圍。

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第三篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報告

黨委換屆是黨的生活的一項重要的民主形式，改革和完善黨委換屆制度對于提升黨內(nèi)民主水平，完善黨的領(lǐng)導干部任職制度，保障黨員民主權(quán)利具有重要意義。我縣歷來對黨委換屆工作高度重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織換屆工作中，堅持加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，有力推動了黨委換屆工作的順利開展。

一、基本情況

全縣12個鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)。7個大鄉(xiāng)，4個中等鄉(xiāng)，2個小鄉(xiāng)。

黨委委員129人。其中，漢族42人，民族87人；男124人，女5人；本科34人，大專55人，中專以下40人；30歲以下12人，31歲—35歲的36人，36歲—45歲的61人，46歲—50歲的10人，51歲—55歲的8人，56歲以上的2人，平均年齡38.4歲。

黨委書記13人。其中，漢族書記9人，民族書記4人(含1名回族）；男12人，女1人（民族）；本科12人，大專1人；31歲—35歲的6人，36歲—45歲的7人，平均年齡36歲。

黨委副書記68人。其中，漢族20人，民族48人；男67人，女1人（漢族）；本科17人，大專33人，中專以下18人；30歲以下2人，31歲—35歲的20人，36歲—45歲的39人，46歲—50歲的5人，51歲—55歲的2人，平均年齡38.2歲。專職政法書記11人，紀委書記12人。

政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長13人，全部是民族男性。其中，本科17人，大專33人，中專以下18人；30歲以下1人，31歲—35歲的2人，36歲—45歲的9人，46歲—50歲的1人，平均年齡38.3歲。

目前，黨委配備30歲及以下干部的班子8個，配備女干部的班子4個。

黨委班子成員分工，根據(jù)“4211”工作機制要求，按照內(nèi)設(shè)機構(gòu)的“五室一部”要求進行人員崗位分工的。

二、基本做法

1、縣委高度重視，加強換屆工作的組織領(lǐng)導。為了確保換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導下依法、有序開展，每次大規(guī)模選舉前，書記辦公會、縣委常委會都專題進行研究部署，及時成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組，并抽調(diào)了相關(guān)部門工作人員抓好具體落實，同時，強調(diào)選舉期間的各項紀律，堅持正確的輿論導向，教育黨員領(lǐng)導干部做好表率，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，通過建立起完備的組織指導體系，為黨內(nèi)選舉工作提供了強有力的組織保障。在具體實施中，我們認真深入調(diào)研，全面掌握了解代表的思想動態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素，結(jié)合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預案，為選舉依法、規(guī)范進行奠定了基礎(chǔ)。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，沒有發(fā)生一起重大違法違紀案件，沒有出現(xiàn)一起重大工作失誤，沒有發(fā)生一起群體性上訪事件。

2、認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部調(diào)配工作，挑選最佳人選。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前縣委就及時有側(cè)重地調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使一批年富力強、組織協(xié)調(diào)能力較強和經(jīng)驗豐富的干部充實基層，盡快進入角色，為換屆選舉打基礎(chǔ)。并在地區(qū)干部考察組的帶領(lǐng)下，抽調(diào)得力干部與地區(qū)考察成員混合編組，歷時1個月左右，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部作了認真考察，較為全面地掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的基本情況，在此基礎(chǔ)上，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導班子的初步人選，并形成正式方案報縣委常委會研究同意，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉預備人選及早到位。

3、開展培訓，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的質(zhì)量。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員變動大、對換屆工作認識不高、業(yè)務(wù)不熟悉的實際，積極組織開展了培訓。為了提高培訓效果，在培訓內(nèi)容上突出了三個方面：一是學習上級的精神和有關(guān)領(lǐng)導講話，進一步明確搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和緊迫感。二是學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，吃透精神，把握好政策界限。三是學習換屆工作的業(yè)務(wù)知識，熟悉掌握換屆工作的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)，提高工作效率和水平。在培訓方式上力求做到靈活多樣，一是通過采取以會代訓的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和組織委員進行集中培訓。二是通過舉辦縣鄉(xiāng)兩個層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆籌備辦公室工作人員培訓班，講授換屆工作的業(yè)務(wù)知識。三是縣委組織專門力量將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的文件、方案、黨委換屆選舉流程圖、具體工作方法和需要注意的問題，匯編成冊，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，組織他們開展學習，并確定專人及時解答他們工作中遇到的問題。

4、搞好宣傳，積極營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的良好氛圍。為了切實做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的宣傳工作，我們充分利用各種形式，廣泛宣傳三年來的變化和取得的成就。一是在新聞廣播媒體。我們在縣鄉(xiāng)兩級廣播中集中報導和宣傳我縣農(nóng)村工作所取得巨大成就和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導的先進事跡，用身邊的事和身邊的人教育廣大農(nóng)村黨員和群眾，進行正面引導。二是設(shè)置宣傳欄（墻報和板報）、懸掛橫幅和張?zhí)麡苏Z等方式進行宣傳，使廣大農(nóng)村黨員和群眾切身感到，在當?shù)攸h委正確領(lǐng)導下，身邊所發(fā)生的一些巨大變化。三是召開座談會。為了使宣傳工作深入人心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過召開

第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報告

黨委換屆是黨的生活的一項重要的民主形式，改革和完善黨委換屆制度對于提升黨內(nèi)民主水平，完善黨的領(lǐng)導干部任職制度，保障黨員民主權(quán)利具有重要意義。我縣歷來對黨委換屆工作高度重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織換屆工作中，堅持加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，有力推動了黨委換屆工作的順利開展。

一、基本情況

全縣12個鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)。7個大鄉(xiāng)，4個中等鄉(xiāng)，2個小鄉(xiāng)。

黨委委員129人。其中，漢族42 人，民族87 人；男124 人，女5人；本科34人，大專55人，中專以下40人；30歲以下12 人，31歲—35歲的36 人，36歲—45歲的61 人，46歲—50歲的10人，51歲—55歲的8人，56歲以上的2 人，平均年齡38.4歲。

黨委書記13人。其中，漢族書記9人，民族書記4人(含1名回族）；男12人，女1人（民族）；本科12人，大專1人；31歲—35歲的6人，36歲—45歲的7人，平均年齡36歲。

黨委副書記68人。其中，漢族20人，民族48人；男67人，女1人（漢族）；本科17人，大專33人，中專以下18人；30歲以下2人，31歲—35歲的20人，36歲—45歲的39人，46歲—50歲的5人，51歲—55歲的2人，平均年齡38.2歲。專職政法書記11人，紀委書記12人。

政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長13人，全部是民族男性。其中，本科17人，大專33人，中專以下18人；30歲以下1人，31歲—35歲的2人，36歲—45歲的9人，46歲—50歲的1人，平均年齡38.3歲。

目前，黨委配備30歲及以下干部的班子8個，配備女干部的班子4個。

黨委班子成員分工，根據(jù)“4211”工作機制要求，按照內(nèi)設(shè)機構(gòu)的“五室一部”要求進行人員崗位分工的。

二、基本做法

1、縣委高度重視，加強換屆工作的組織領(lǐng)導。為了確保換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導下依法、有序開展，每次大規(guī)模選舉前，書記辦公會、縣委常委會都專題進行研究部署，及時成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組，并抽調(diào)了相關(guān)部門工作人員抓好具體落實，同時，強調(diào)選舉期間的各項紀律，堅持正確的輿論導向，教育黨員領(lǐng)導干部做好表率，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，通過建立起完備的組織指導體系，為黨內(nèi)選舉工作提供了強有力的組織保障。在具體實施中，我們認真深入調(diào)研，全面掌握了解代表的思想動態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素，結(jié)合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預案，為選舉依法、規(guī)范進行奠定了基礎(chǔ)。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，沒有發(fā)生一起重大違法違紀案件，沒有出現(xiàn)一起重大工作失誤，沒有發(fā)生一起群體性上訪事件。

2、認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部調(diào)配工作，挑選最佳人選。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前縣委就及時有側(cè)重地調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使一批年富力強、組織協(xié)調(diào)能力較強和經(jīng)驗豐富的干部充實基層，盡快進入角色，為換屆選舉打基礎(chǔ)。并在地區(qū)干部考察組的帶領(lǐng)下，抽調(diào)得力干部與地區(qū)考察成員混合編組，歷時1個月左右，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部作了認真考察，較為全面地掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的基本情況，在此基礎(chǔ)上，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導班子的初步人選，并形成正式方案報縣委常委會研究同意，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉預備人選及早到位。

3、開展培訓，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的質(zhì)量。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員變動大、對換屆工作認識不高、業(yè)務(wù)不熟悉的實際，積極組織開展了培訓。為了提高培訓效果，在培訓內(nèi)容上突出了三個方面：一是學習上級的精神和有關(guān)領(lǐng)導講話，進一步明確搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和緊迫感。二是學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，吃透精神，把握好政策界限。三是學習換屆工作的業(yè)務(wù)知識，熟悉掌握換屆工作的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)，提高工作效率和水平。在培訓方式上力求做到靈活多樣，一是通過采取以會代訓的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和組織委員進行集中培訓。二是通過舉辦縣鄉(xiāng)兩個層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆籌備辦公室工作人員培訓班，講授換屆工作的業(yè)務(wù)知識。三是縣委組織專門力量將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的文件、方案、黨委換屆選舉流程圖、具體工作方法和需要注意的問題，匯編成冊，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，組織他們開展學習，并確定專人及時解答他們工作中遇到的問題。

4、搞好宣傳，積極營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的良好氛圍。為了切實做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的宣傳工作，我們充分利用各種形式，廣泛宣傳三年來的變化和取得的成就。一是在新聞廣播媒體。我們在縣鄉(xiāng)兩級廣播中集中報導和宣傳我縣農(nóng)村工作所取得巨大成就和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導的先進事跡，用身邊的事和身邊的人教育廣大農(nóng)村黨員和群眾，進行正面引導。二是設(shè)置宣傳欄（墻報和板報）、懸掛橫幅和張?zhí)麡苏Z等方式進行宣傳，使廣大農(nóng)村黨員和群眾切身感到，在覺地維護，切實地負起責任；二是換屆選舉過程中，要及時了解代表的思想狀況，對代表提出的問題，要認真負責的答復和說明，進行正面引導，保證候選人當選；三是換屆選舉后要鼓勵當選的同志放開手腳，大膽工作，對落選的同志要及時談話，引導他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作，要為換屆工作的順利進行奠定思想基礎(chǔ)。

2、要切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，首先，要提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，壯大農(nóng)村黨員隊伍，只有這樣才能提高黨代表素質(zhì)，提高黨代會質(zhì)量，保證換屆工作達到預期目的。因此，要拓寬視野，廣辟渠道，按照民主、公開、擇優(yōu)的原則，打破地域、身份和行業(yè)界限，有組織有計劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復員軍人中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。要注重實效，加大對農(nóng)村黨員的培訓教育力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，增強他們參與黨的工作的自覺性和主動性。

3、要及時搞好換屆前的黨委班子調(diào)整。要按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，及時搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子調(diào)整，保證工作的連續(xù)性和任期內(nèi)工作目標的實現(xiàn)。要積極推進干部制度改革，提高選任干部的透明度和民主化程度，杜絕用人上的不正之風，切實把那些懂經(jīng)營、會管理、熟悉農(nóng)村工作、政治素質(zhì)好的優(yōu)秀年輕干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、為全面落實十六大精神，推動農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，提供堅強的組織保證。

4、改革候選人提名方式。堅持組織提名與黨員提名相結(jié)合，考慮從黨的代表大會、全委會、常委會中設(shè)置民主提名程序，增加黨代表提名環(huán)節(jié)，組織提名的候選人要與黨員提名的候選人一視同仁，多數(shù)黨員不同意的堅決不能作為候選人。

5、完善差額選舉制度。選舉前要擴大黨員的知情權(quán)，實行候選人和群眾見面制度，全面了解候選人。對于組織提名的候選人要采取多種渠道擴大候選人的知名度，實現(xiàn)對上負責與對下負責的統(tǒng)一。同時，適當擴大差額比例，堅決杜絕變相等額選舉，克服搞形式、走過場的現(xiàn)象。

6、擴大直接選舉范圍。要逐步擴大基層黨組織的直選范圍，促使支部委員會、總支委員會、基層委員會以及書記、副書記等都由黨員直選產(chǎn)生，并使領(lǐng)導干部正確認識到，直接選舉和差額選舉是對黨員干部的考驗，落選是直接選舉和差額選舉中的正常現(xiàn)象。

7、加強選舉過程監(jiān)督?？紤]在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中，設(shè)立有黨外人士和普通黨員代表參加的選舉監(jiān)督委員會，實行全程監(jiān)督，及時通報情況，增強選舉的透明度。

8、民主進程的推進，農(nóng)民群眾的民主意識越來越濃，對黨內(nèi)選舉也越來越關(guān)注。這就要求黨內(nèi)選舉必須按照規(guī)定程序嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。因此，各級黨委要引起高度重視，嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定辦事，認真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的各項工作程序，嚴禁出現(xiàn)有悖于組織法現(xiàn)象的發(fā)生，樹立起黨委的良好形象，維護黨內(nèi)選舉的嚴肅性。

五、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的探索和思考

改革和完善黨內(nèi)換屆工作，是黨的十六大對加強和改進黨的建設(shè)提出的新要求，是推進黨內(nèi)民主制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于實現(xiàn)中國特色社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化具有重要的示范和導向作用。當前，對改革和完善黨內(nèi)換屆工作，《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》已作了明確的規(guī)定。因此，必須適應形勢的發(fā)展和情況的變化，著重從以下幾個問題加以深化和探索。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)及配置要求

本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆對于班子人選，要統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成一個素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的班子配備。班子成員中，既要有熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作的干部，還要有懂經(jīng)濟和管理的干部。要注意選好配強黨政一把手。對一把手的選配，其標準和要求要更高、更嚴于班子其他成員。要把那些真正維護群眾利益，認真實踐“三個代表”，政治上堅定成熟，思想政治水平高，領(lǐng)導經(jīng)驗豐富，有開拓創(chuàng)新精神，堅持民主集中制，善于團結(jié)同志，勤政廉潔，工作政績突出，有駕馭局勢能力的優(yōu)秀干部作為一把手人選。要注重選拔優(yōu)秀年輕干部，對基層素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，要大膽選拔進領(lǐng)導班子。黨政領(lǐng)導班子中，大中專文化程度的要各占90%以上，30歲以下的至少各有2名。要加大培養(yǎng)和選拔婦女干部的力度，黨政領(lǐng)導班子中要保證各有1名女干部。

我縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已實行了“4211”工作機制，在此次換屆時應按“4211”工作機制要求配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員。通過配強干部，真正體現(xiàn)“4211”工作機制的效果和目的。班子領(lǐng)導職數(shù)應為大鄉(xiāng)18名，中鄉(xiāng)16名，小鄉(xiāng)14名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)11～13名。其中，大鄉(xiāng)13名、中小鄉(xiāng)11名，具體由書記、副書記（含政法副書記、紀委書記）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人武部長、組織員組成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記職數(shù)5名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀委書記應擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記。

（二）改進候選人的提名方式，適當擴大差額選舉比例，不斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質(zhì)量建議

改進候選人的提名方式，要把組織提名與黨員提名結(jié)合起來，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，廣泛聽取黨員的意見。在黨代表候選人的提名中，則要嚴格經(jīng)過民主推薦，由各級黨員代表大會自下而上地民主提名，未獲得足夠黨員提名的決不能作為黨代表的候選人。

在實踐中，要建立健全黨員提名的有關(guān)操作規(guī)則，進一步加大黨員提名的力度，保證候選人的產(chǎn)生更加廣泛地反映黨員的意見。產(chǎn)生方式可參照黨內(nèi)選舉的方法進行。即選舉人投票選舉候選人，如果獲得贊成票超過實到會人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應選人數(shù)時，則按得票多少為序取足應選取名額；如果最后幾名被選舉人得票數(shù)相同，不能確定誰當選時，應就得票相同的被選舉人重新進行投票，以得票多者為當選；如果獲得贊成票超過實到會人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應選人數(shù)時，不足的名額可以另行選舉；如果當選人數(shù)接近應選人數(shù)，在征得半數(shù)以上選舉人同意的情況下，也可以減少應選名額，不再進行選舉。

要適當擴大差額選舉的比例，組織部在全面考察的基礎(chǔ)上，要以比應選人數(shù)多20%左右的比例確定候選人數(shù)，并要逐步過渡到完全的差額選舉；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和紀律檢查委員會常務(wù)委員會候選人數(shù)，應分別多于應選人數(shù)1—2人，至于多1人還是多2人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從本地、本單位的實際出發(fā)提出意見報上級黨委批準。適當擴大差額選舉的比例，必須堅持杜絕變相等額選舉，努力克服搞形式、走過場的現(xiàn)象。

改進候選人的提名方式，適當擴大差額選舉比例，有利于不斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質(zhì)量；有利于健全黨內(nèi)民主生活，發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分體現(xiàn)選舉人的意志和選拔任用干部工作的競爭原則；有利于促使被選舉人增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)心，堅持黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，把對上負責與對下負責有機地統(tǒng)一起來。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的建議

使黨代表的作用在黨代表大會閉會期間得到較好地發(fā)揮?？刹扇∫恍┚唧w的步驟和方式方法，在一定程度上實行黨代表大會代表的常任制，發(fā)揮好黨代表在代表在代表大會后的作用?？梢钥紤]實行黨代表大會“年會制”。即黨代會閉會，期間，黨代表每年或半年參加一次代表大會。一方面黨代表可將收集到的本選舉單位黨員的意見和要求，及時向黨的代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反映；另一方面聽取和審議黨委的工作報告，并提出有關(guān)的意見和建議等。

（四）認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與縣市黨委換屆以及縣、鄉(xiāng)人大、政府屆中調(diào)整工作銜接的建議

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將改變過去3年的任期，與縣市委一樣執(zhí)行5年任期?？梢哉f，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織承上啟下作用會更突出，位置更顯要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的候選人也主要是上級黨委考察、遴選的,幾乎沒有由黨員或黨員代表直接提名的。因此在5年的任期換屆中，縣市應先換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后換屆，這樣做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與縣市黨委換屆工作的銜接，同時促進縣市要選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，也有利于縣鄉(xiāng)工作的步調(diào)一致，致力于共同發(fā)展社會事務(wù)和經(jīng)濟。

在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中班子調(diào)整是通盤考慮的，班子配備是黨委、人大、政府一起調(diào)整配備的，按照要求，班子成員原則上應干滿一屆，而縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆是繼縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后而來的，縣、鄉(xiāng)人大、政府屆中調(diào)整，是按照《干部任用條例》要求，達到班子的最佳配置，但屆中調(diào)整要保持班子任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，這樣才能更好地使黨委換屆與人大、政府屆中調(diào)整工作相銜接。

（五）推進干部交流建議

充分利用換屆的有利時機，繼續(xù)加大干部交流的力度。這次換屆交流的主要對象是：同一職位任職時間較長的；在本鄉(xiāng)本土任職的；需要進行多崗位培養(yǎng)鍛煉的年輕干部。要繼續(xù)堅持從黨政機關(guān)中挑選素質(zhì)好，有一定工作經(jīng)驗、事業(yè)心強，熱愛基層工作的優(yōu)秀年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中任職。交流面控制在班子成員總數(shù)的三分之一左右，以保持工作的連續(xù)性和班子的穩(wěn)定。

（六）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導和指導方面的建議

在加強組織領(lǐng)導方面，應層層成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)?？h級應成立以縣委書記為組長，副書記為副組長，組織部長、宣傳部長以及組織部副部長、財政局局長、民政局局長為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責日常事務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立以黨委書記為組長的相應的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，保證縣委的各項決定和措施有安排、有檢查、有落實。

同時要加強指導，精心組織。在換屆選舉準備階段，除及時傳達

黨委的指示，下發(fā)有關(guān)材料外，還派出縣級領(lǐng)導和經(jīng)驗豐富的同志，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽取代表意見，進行思想發(fā)動，并督促檢查，糾正解決存在的不足和問題，使其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆準備工作周密細致。在選舉時，還應派出縣委常委、組織部、紀委領(lǐng)導在現(xiàn)場組織指導，保證換屆選舉工作順利進行。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后新領(lǐng)導班子運行情況調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后新領(lǐng)導班子運行情

況調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后新領(lǐng)導班子運行情況調(diào)研報告 為全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子運行狀況，最近，市成立課題組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，領(lǐng)導班子運行情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在運行過程中，存在四個方面的問題，這些問題的存在影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的整體功能。1.角色定位上存在“三個偏差”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政角色定位偏差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有走出計劃任務(wù)、行政管理的老傳統(tǒng)，不能主動適應新農(nóng)村建設(shè)的需要，為農(nóng)民群眾提供高效的信息、政策和技術(shù)服務(wù)，加之少數(shù)干部服務(wù)意識不濃、謀富能力不強、發(fā)展思維不新，工作比較被動滯后。二是黨委委員角色定位偏差。少數(shù)由原副書記改任的黨委委員，認為自己降了格，與原來的下屬站在同一起跑線，心理上感覺不公平；部分由原黨委委員留任的委員，則認為自己破了格、沾了政策光，比副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔快，工作中表現(xiàn)出優(yōu)越感，不能很好地處理與其他班子成員的關(guān)系。三是配套機關(guān)角色定位偏差。黨委換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、政協(xié)主任不再兼任黨委副書記，工作中權(quán)力弱化，由此帶來的影響力大幅下降，部分同志因而心理上失衡，不能擺正位置，正確處理與其他班子成員的關(guān)系。

2.工作運行上存在“三種沖突”。一是落選干部要求與控制領(lǐng)導職數(shù)相沖突。絕大多數(shù)落選干部，特別是落選的原副書記，強烈要求組織上安排適當?shù)穆毼换蛘疹欉M城工作，但在嚴控領(lǐng)導職數(shù)的要求下，他們的愿望難以得到滿足，這種仕途上的失落最終導致了工作上的消極

與應付，有的甚至干脆不上班。二是部門利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能相沖突。國家對一些重要職能的垂直管理，客觀上造成了不同層級的部門利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能間的矛盾與沖突，職能運行中鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩大兩小”的現(xiàn)象突出。三是站所管理體制與工作需要相沖突。當前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理上，縣直部門由于管理幅度偏大，無力管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對站所缺乏必要的制約手段，想管又無權(quán)管。

3.權(quán)力監(jiān)督上存在“三項滯后”。一是思想認識滯后。換屆后，人大主席、政協(xié)主任礙于身份變化，對黨委決策的參與，突出支持、維護的一面，淡化監(jiān)督、制約的一面，他們往往把完成工作任務(wù)、多拿獎金作為第一目標。二是監(jiān)督手段滯后。由于管理層次的減少，黨委書記權(quán)力趨于集中，易造成強權(quán)書記包攬一切。同時，迫于精減職數(shù)的壓力，在黨委換屆中，黨委委員不與政府、人大班子成員交叉任職，造成黨委工作缺少政府、人大、政協(xié)的參與，不利于科學決

策。三是制度建設(shè)滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際建立健全了議事、決策、工作管理等各項規(guī)章制度，但缺乏創(chuàng)造性，不能解決因體制變化帶來的監(jiān)督弱化問題，特別是對“一把手”的監(jiān)督比較軟弱。4.干部成長上存在“三大癥狀”。一是年輕干部“憂慮癥”。隨著干部人事制度改革深入，干部“入口”越來越窄，加之受“論資排輩”觀念影響、干部“上”“下”渠道不暢，年輕干部“上”的門坎更高，臺階更小，渠道更窄，普遍對自己的政治前途擔憂，工作動力不足。二是落選干部“憂郁癥”。相當一部分干部受“能上不能下”、“只能官、不能民”觀念的影響，落選后工作熱情不高，情緒低落，這種癥狀在“三弱”干部中表現(xiàn)尤為突出。三是群眾工作“恐懼癥”。在干部去留由群眾審決的用人理念指導下，部分干部片面地認為要贏得選舉關(guān)鍵在于搞好與代表的關(guān)系，工作中瞻前顧后，縮手縮腳，老怕得罪人，有的甚至為了討好代表，喪失工作原則。

針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行中存在的問題，該市認為主要應該做好以下四個方面的工作。

教育引導，調(diào)整干部心態(tài)。注重領(lǐng)導班的思想政治建設(shè)，采取多種形式加強換屆后領(lǐng)導班子成員的思想政治教育，用發(fā)展的馬克主義和社會主義榮辱觀占領(lǐng)班子成員的思想陣地，不斷提高其理論水平，增強其大局意識、角色意識和團體意識。充分發(fā)揚黨的思想政治工作優(yōu)勢，用正確的人生觀、價值觀和權(quán)位觀教育引導干部，使其以平常心態(tài)對待仕途升遷和職位變動。注重關(guān)心、尊重和引導落選干部，鼓勵他們放下包袱，繼續(xù)為黨和人民努力工作。正確引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)班子成員從自己的職能要求出發(fā)，找準職責定位，在工作中當好配角的同時，當好權(quán)力運行監(jiān)督的主角。理順關(guān)系，促進班子和諧。要理順縣市部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能關(guān)系，合理界定縣鄉(xiāng)兩級政府的職責職權(quán)范圍，按照“事權(quán)”與“財權(quán)”對應，“職權(quán)”與“職責”對等的原

則，依法將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能相關(guān)的職權(quán)返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理上，縣市部門除了保留業(yè)務(wù)指導權(quán)限外，對站所人員的管理、人事安排和待遇決定權(quán)，要下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)四大家班子的關(guān)系，在堅持黨委集中領(lǐng)導的前提下，重新明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)班子的職責，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的作用，調(diào)動好三個班子的積極性，真正讓黨委的意圖通過人大、政府、政協(xié)加以貫徹。要理順班子成員間的關(guān)系，四大家班子主要領(lǐng)導成員要加強溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常交心通氣，黨委政府研究有關(guān)工作時要主動聽取并吸收人大、政協(xié)的有益意見。健全制度，監(jiān)督權(quán)力運行。健全重大決策票決制。對干部任免等事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局的重大事項的決策，先在黨委會上認真討論，形成統(tǒng)一意見后，再拿到黨政領(lǐng)導會議上議決，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，集體投票表決，避免“一把手定調(diào)子、黨委委員合曲子、其他成員跟拍子”，切實解決一把手或少數(shù)人說了算的問題。

建立重大情況通報制。對工作中出現(xiàn)的新情況，要及時召開黨委會、黨政聯(lián)席會及黨代表、人大代表、政協(xié)委員和普通群眾代表參加的議事會，及時通報情況，研究對策。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)事會制度，聘請部分有威望、懂政策、會管理的離休老干部和人大代表、政協(xié)委員組成專門機構(gòu)，對權(quán)力運行情況監(jiān)督。完善機制，助推干部成長。大面積推進干部交流，對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中的落選干部，特別是對那些長期在條件差、矛盾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，對那些在工作中敢抓敢管、敢于動真碰硬、得罪人較多的干部，除少數(shù)照顧進城和解決待遇的外，要大面積實行“保護性”交流，為他們換個崗位，讓他們輕裝上陣。多渠道鍛煉年輕干部，對有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的年輕干部，通過跟班學習、崗位鍛煉、臺階鍛煉及抽調(diào)參加中心工作等方式，對其進行多層次多方面的鍛煉，市直機關(guān)崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職位出現(xiàn)空缺時，適時公開選拔，讓素質(zhì)全面、政績突出的

干部有為有位。全方位優(yōu)化工作環(huán)境，要加大對農(nóng)民群眾的教育引導力度，不斷提高農(nóng)民群眾的參政意識和大局觀念，特別是在換換屆的關(guān)鍵時刻，要切實做好群眾的思想工作，引導其正確行使手中的權(quán)利，從發(fā)展的大局選擇干部，從而減輕干部的思想壓力。