第一篇：黨建帶工建團建婦建計劃

竹審組發(fā)?2011?號

中國竹山縣審計局黨組關(guān)于加強新形勢下“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”工作的實施方案

機關(guān)黨支部、經(jīng)責(zé)局黨支部、投資局黨支部：

為深入貫徹“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的建設(shè)帶領(lǐng)和推動工青婦組織建設(shè)，增強工青婦組織的生機與活力，打造文明、健康、和諧、向上的審計環(huán)境，努力開創(chuàng)黨建帶工建團建婦建工作新局面，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、黨建帶工建團建婦建工作的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過強化基層黨建工作，帶動工青婦組織的 1

思想、組織、隊伍、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展，不斷優(yōu)化工青婦組織的工作條件，進一步增強基層黨組織和工青婦組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用。

二、黨建帶工建團建婦建工作的目標任務(wù)

加強黨建帶工建團建婦建工作，是黨加強對工青婦領(lǐng)導(dǎo)的具體方式，是鞏固和擴大黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的重要方法，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是新時期黨建工作的內(nèi)在要求。通過加強黨建帶工建團建婦建工作，基層工青婦組織普遍達到“五個好”的要求，即有一個政治素質(zhì)好、深受職工青年婦女信賴的好班子；有一支充滿活力、起模范帶頭作用的好隊伍；有一批圍繞黨的中心工作、適合職工青年婦女特點的好活動；有一套行之有效、健全規(guī)范的好制度；有一系列促進工作開展的好保障。

三、黨建帶工建團建婦建工作的基本原則

1、堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、把握方向。通過黨建帶工建團建婦建工作，使黨與工青婦組織、黨與職工青年婦女群眾的聯(lián)系更加密切，黨在新時期執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)更加鞏固，使工青婦的工作始終沿著黨指引的方向前進。

2、堅持服務(wù)大局、服務(wù)群眾。把黨建帶工建團建婦建工作放到審計工作大局中去思考、去把握、去部署，更好地促進我局改革發(fā)展穩(wěn)定；立足搭建平臺，提供服務(wù)，維護權(quán)益，努力為廣大職工、青年、婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)和全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

3、堅持體現(xiàn)特色、提升作為。準確把握工青婦組織的特點和優(yōu)勢，增強基層工青婦工作針對性和時效性，進一步突出工青婦組織的地位和作用。

4、堅持相互促進、共同提高。通過加強和改進基層黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)、帶動工青婦組織發(fā)揮作用；通過加強和改進工建團建婦建工作，促進基層黨建工作水平的提高。

5、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新。適應(yīng)形勢發(fā)展要求，在運用已有成功經(jīng)驗的同時，不斷總結(jié)和創(chuàng)造新經(jīng)驗，積極探索加強和改進黨的建設(shè)和工青婦組織建設(shè)的有效途徑。

四、黨建帶工建團建婦建工作的主要內(nèi)容

當(dāng)前和今后一個時期，黨建帶工建團建婦建工作的主要內(nèi)容是：把工建團建婦建作為黨建的重要組成部分，在加強黨建的過程中直接帶領(lǐng)和推動工建團建婦建，切實做到“六帶一優(yōu)化”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶作風(fēng)建設(shè)、帶工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件，不斷提高黨建帶工建團建婦建工作水平。

1、帶思想建設(shè)，加強黨對工青婦組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。局黨組加強對群團組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，開展適合職工、青年、婦女特點的活動，提高思想教育的針對性和時效性。定期給團員青年、職工、婦女上黨課或作專題講座，組織他們學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的方針、政策，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)悟十七屆四中全會精神實質(zhì)，增強團員青年、職工、婦女貫徹黨的基本路線的自覺性。群團組織要

主動、及時向黨組織匯報團員青年、職工、婦女的思想動態(tài)，為黨組織做好思想政治工作提供依據(jù)。

2、帶組織建設(shè)，鞏固和健全工青婦基層組織?；鶎狱h組織對群團組織的建設(shè)負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴格按規(guī)定按程序建立和健全群團組織，配齊配強工、青、婦專干或兼干。重視從青年黨團員和審計業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)選拔工、青、婦干部。要積極探索新的組織運行機制，引導(dǎo)和鼓勵工青婦組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新載體，把科學(xué)管理導(dǎo)入活動過程，把服務(wù)寓于活動之中，激發(fā)活力，凝聚群眾。

3、帶班子建設(shè)，不斷提高工青婦組織領(lǐng)導(dǎo)水平。基層黨組織按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做好群團組織干部的培養(yǎng)、選拔、任用工作，進一步加強工、青、婦組織的班子建設(shè)，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要重視加強優(yōu)秀年輕干部和婦女后備干部隊伍建設(shè)，有計劃地做好工青婦干部和機關(guān)中層干部的培養(yǎng)輸送工作，及時安排交流和轉(zhuǎn)崗，不斷把優(yōu)秀年輕干部輸送到工青婦組織中去。要加強工青婦組織負責(zé)人思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。要引導(dǎo)工青婦領(lǐng)導(dǎo)干部加強、政治理論學(xué)習(xí)，積極探索社會主義市場經(jīng)濟體制下工青婦工作的特點和規(guī)律，改進工作方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

4、帶隊伍建設(shè)，增強工青婦組織干部隊伍的活力。局黨組要把工青婦組織的“推優(yōu)”工作納入到黨員發(fā)展工作規(guī)劃，認真做好與發(fā)展職工、青年、婦女黨員的銜接工作，凡經(jīng)工青婦組織推薦的入黨培養(yǎng)對象，黨組織應(yīng)及時列入考察

計劃，需要進一步培養(yǎng)、教育的，可列為入黨積極分子。

5、帶作風(fēng)建設(shè)，提升工青婦組織工作水平。各支部要不斷加強自身作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)影響和帶動工青婦組織繼承和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、謙虛謹慎、戒驕戒躁等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，教育引導(dǎo)工青婦干部培養(yǎng)為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng)，樹立良好的形象。工青婦組織要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強作風(fēng)建設(shè)，反對官僚主義、形式主義，不斷改進工作方式，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作手段，提高工作水平。

6、帶工作發(fā)展，充分發(fā)揮工青婦組織的職能作用。局黨組要指導(dǎo)工青婦組織圍繞審計工作大局開展各項工作和活動，充分發(fā)揮工青婦組織的獨特作用；要支持工青婦組織按照法律法規(guī)和各自章程、條例，獨立自主地開展工作，支持工青婦組織依法維護職工、青少年和婦女兒童的合法權(quán)益。工青婦組織要主動將有關(guān)的工作與審計工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮工青婦組織在聯(lián)系和引導(dǎo)職工、青年、婦女方面的作用。

7、優(yōu)化工作條件，為工青婦組織開展工作提供必要保證。局黨組要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持和幫助工青婦開展活動搭建工作平臺。要把職工、青少年和婦女兒童活動陣地建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，提供物力、財力保證。

五、黨建帶工建團建婦建工作的具體要求

加強黨建帶工建團建婦建工作，需要局黨組與工青婦組

織密切配合、共同努力，形成整體合力，確保黨建帶工建團建婦建工作的目標任務(wù)落到實處。

1、加強黨建帶工建團建婦建工作組織領(lǐng)導(dǎo)。年初將黨建帶工建團建婦建工作納入基層組織建設(shè)的整體格局，黨組書記要親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，明確目標任務(wù)，落實保障措施，統(tǒng)籌推進各項工作的落實。

2、建立黨建帶工建團建婦建工作目標責(zé)任制。建立黨建帶工建團建婦建工作目標責(zé)任制，做到統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗收，實現(xiàn)工建團建婦建與黨的建設(shè)同步展開。

3、樹立典型，表彰先進。要培育和樹立一批有時代意義和現(xiàn)實特點的黨建帶工建團建婦建工作先進典型，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，大力表彰黨建帶工建團建婦建工作表現(xiàn)突出的個人。

二〇一一年三月二日

主題詞：基層組織建設(shè)方案抄送：縣委組織部2011年3月2日

共印5份

第二篇：黨建帶工建計劃

XXXX辦2011年黨建帶工建計劃

今年來，我們立足實際，確定了“四帶五同步”的“黨建帶工建”工作思路，即在政治上帶、在組織上帶、在工作上帶、在作風(fēng)上帶，組織同步設(shè)置、工作同步謀劃、制度同步完善、活動同步考慮、陣地同步建設(shè)。建立和完善了“黨建帶工建”五項制度，現(xiàn)將具體工作計劃如下：

（一）加強隊伍建設(shè)，強化“黨建帶工建”的組織保障

“黨建帶工建”，一是要堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，憑實績，講公認，靠制度，堅持把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀工會干部選好用好。二是在選任過程中注重公認。認真按照干部選拔任用條例的要求，對擬提拔的人選全部經(jīng)過民主推薦程序。三是既重視從熟悉經(jīng)濟工作、全局工作的其它領(lǐng)域干部中選配，又重視從熟悉業(yè)務(wù)、善于做職工群眾工作的干部中選任；既重視選拔優(yōu)秀年輕干部，又注意調(diào)動其他年齡段同志的積極性。努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，把大家的積極性充分調(diào)動起來，聚焦到工作上。

二、推進基層民主，夯實“黨建帶工建”的群眾基礎(chǔ)

我們從加強基層民主政治建設(shè)入手，積極維護職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保護職工的合法權(quán)益，調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好職工的積極性。

一是大力推進組織建設(shè)。按照胡錦濤總書記“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的指示和全總提出的“組織起來，切實維權(quán)”的工作方 1

針，我們把黨組織和工會組織的建立作為“黨建帶工建”工作的首要任務(wù)進行布置和落實。經(jīng)過努力，目前，在非公有制企業(yè)中，共建立黨組織20多個，黨組織組建率達100%；共建立獨立工會組織15個，工會組織組建率達95%以上。對一些職工人數(shù)較少、建會難度大的企業(yè)，采取選派黨建工作指導(dǎo)員的方式，從機關(guān)事業(yè)單位中選派優(yōu)秀后備干部到企業(yè)掛職服務(wù)，幫助企業(yè)開展“黨建帶工建”工作，組建基層工會。近年來，街道、社區(qū)（村）兩級黨委把工會組建任務(wù)落實到機關(guān)部門、責(zé)任到具體人員，共選派黨建工作指導(dǎo)員10名，保證了建會目標的實現(xiàn)，為維護職工合法權(quán)益提供了堅強的組織保障。

二是積極推進工資協(xié)商。街道黨工委對推進企業(yè)工資協(xié)商工作非常重視，專門召開了街道工資協(xié)商工作推進會，明確在原有401家單位工資協(xié)商的基礎(chǔ)上，今年再新培植典型100家，明年百人以上單位建制面達到350家。為實現(xiàn)這一目標，各級黨、工組織認真履行職能，積極發(fā)揮作用，全力推動這項工作向縱深發(fā)展。

中共XX區(qū)XXXX工作委員會

2011年1月28日

第三篇：全市基層黨建帶工建團建婦建工作會議上的講話

在全市基層黨建帶工建團建婦建工作會議上的講話

（2009年12月24日）

市委組織部、市總工會、團市委、市婦聯(lián)聯(lián)合召開全市基層黨建帶工建團建婦建工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和全省會議精神，按照市委十屆七次全會關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求，進一步推進我市基層黨建帶工建團建婦建工作，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。剛才，甌海區(qū)總工會、樂清團市委、蒼南縣宜山鎮(zhèn)芙蓉村等3家單位作了典型經(jīng)驗介紹，他們的做法和經(jīng)驗各有特色，具有典型性和代表性，希望各地認真學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我就新形勢下進一步加強和改進我市基層黨建帶工建團建婦建工作，講五點意見。

一、深刻認識抓好基層黨建帶工建團建婦建工作的重要性和緊迫性

加強黨建帶工建團建婦建工作，是黨建工作的重要內(nèi)容。今年9月召開的黨的十七屆四中全會進一步明確了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)和重要舉措，強調(diào)要以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。今年11月召開的全省工作會議，要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，努力開創(chuàng)黨建帶工建團建工作新局面。前不久召開的市委十屆七次全會，對新時期加強和改進黨的建設(shè)作了全面部署，要求大力推進黨建帶工建團建婦建工作。各地各部門要切實把思想認識統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，充分認識抓好這項工作的重要性和緊迫性。

（一）判明形勢任務(wù)，深刻認識重要性。工會、共青團、婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級、先進青年和各族各界婦女的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強和改進基層黨建帶工建團建婦建工作，具有十分重要的意義。首先，這是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的現(xiàn)實要求。工會作為國家政權(quán)的重要社會支柱，在維護職工群眾合法權(quán)益，特別是在協(xié)調(diào)企業(yè)與職工，以及職工內(nèi)部不同利益群體關(guān)系，營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系方面，起著其他組織不可替代的作用。共青團作為黨的助手和后備軍，在黨聯(lián)系青年群眾，團結(jié)青年、教育青年、引導(dǎo)青年投身創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市的偉大實踐中發(fā)揮著特殊作用。婦聯(lián)與占人口半數(shù)的婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，在團結(jié)動員婦女參與經(jīng)濟社會建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定方面起著重要的作用。因此，在充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的同時，要以基層黨建帶動工建團建婦建工作，充分發(fā)揮工青婦組織在開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面的積極作用，從而形成推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的 強大合力。其次，這是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的重要任務(wù)。黨的十七屆四中全會強調(diào)，要積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，必須把工會、共青團、婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為重要組成部分，放在黨的建設(shè)大局中來思考、謀劃和推進，使工青婦組織建設(shè)與黨的基層組織建設(shè)在指導(dǎo)思想上相一致，在工作目標上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相呼應(yīng)，在工作成效上相促進。再次，這是活躍基層、打牢基礎(chǔ)的突出重點。我市基層基礎(chǔ)比較薄弱，這是造成社會管理難度大、問題多的重要原因。市委下決心抓基層打基礎(chǔ)，決定從今年開始連續(xù)三年開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。工青婦組織是黨建工作的有效延伸和重要基礎(chǔ)，必須把黨建帶工建團建婦建作為突出重點，只有把工青婦工作做好，黨建工作的基礎(chǔ)才會不斷強化?？傊?，我們必須站在全局的高度，按照市委的部署要求，深入推進黨建帶工建團建婦建工作，共同推動活躍基層、打牢基礎(chǔ)任務(wù)的落實。

（二）找準差距不足，切實增強緊迫感。這些年，我市各級工會、共青團和婦女組織，根據(jù)基層黨建的總體要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，積極主動地開展工作，形成了黨建引領(lǐng)、群團跟進的良好局面，在推進溫州經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得顯著成績。與此同時，我們也必須清醒地認識到，我市黨建帶工建團建婦建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分地方黨工青婦的基層組織建設(shè)還不夠健全，影響了新時期黨建和群眾工作的深 入開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市22265家非公企業(yè)中組建黨組織4227家、工會15842家、共青團1345家，組建率還不高；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會建設(shè)比較滯后，目前僅有29家、僅占10%，遠低于全省50%的建制率。二是少數(shù)地方工青婦干部隊伍需要進一步加強，影響了黨建帶工建團建婦建工作的開展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村存在團書記“在編不在崗”和空缺的現(xiàn)象，致使有些地方團的工作缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性；基層工青婦干部的配備和待遇問題需要進一步落實，這些都不利于工作的正常有效開展。三是各類基層組織作用發(fā)揮不平衡，影響了工作推進和社會穩(wěn)定。部分基層組織活動不正常、作用不明顯、凝聚力戰(zhàn)斗力不強。比如，一些地方由于基層組織軟弱渙散，導(dǎo)致一些中心工作任務(wù)難以完成，重點工程項目難以推進，甚至引發(fā)群體性事件，影響了黨群干群關(guān)系。四是黨建帶工建團建婦建工作責(zé)任制落實不夠有力，影響了聯(lián)合共建的深入推進。有的地方對加強黨建帶工建團建婦建工作認識不到位，“帶”的機制還不夠健全，“聯(lián)”的力度不夠大，對示范典型的培植還不夠有力。這些情況說明，加強我市黨建帶工建團建婦建工作任務(wù)艱巨?？傊?，我們必須把這項基礎(chǔ)性工作作為一項緊迫的大事，作為加強基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，切實抓實抓好。

（三）增強工作信心，認真把握好時機。我市黨建帶工建團建婦建工作具有較好基礎(chǔ)，尤其是當(dāng)前面臨許多有利條件，我們要有信心和決心抓好這項工作。一是各地在實踐中創(chuàng)造了不少經(jīng)驗。我市各級黨委對黨建帶工建團建婦建工作思想重視，管黨的意識不斷加強、力度不斷加大，圍繞新形勢新問題，探索了一系列針對性措施，創(chuàng)造了許多好做法、好經(jīng)驗。比如，市委出臺《關(guān)于進一步加強和改善黨對新世紀新階段工會、共青團、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，把黨建帶工建團建婦建納入基層黨建的總體格局，做到一起規(guī)劃、一起部署、一起督查；制定實施了《關(guān)于圍繞“活力和諧企業(yè)”建設(shè)目標 加強非公有制企業(yè)黨建帶工團建設(shè)的意見》，等等。這些做法和經(jīng)驗，是抓好這項工作的寶貴財富和重要基礎(chǔ)。二是中央和省市委的高度重視。黨的十七大提出了“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益”的新任務(wù)。這既是加強和改進工人、青年、婦女工作的難得機遇，也對創(chuàng)新工會、共青團、婦聯(lián)的組織形式、工作方式、服務(wù)手段、活動載體等提出了更高的要求。十七屆四中全會把對加強和改進黨的建設(shè)的認識，提升到一個新的高度，提出了新的要求。前不久省里召開了全省黨建帶工建團建工作會議，黨建帶婦聯(lián)工作會議也將于明年召開，省市相繼下發(fā)指導(dǎo)性文件。市委十屆七次全會明確提出，要以抓基層打基礎(chǔ)為關(guān)鍵，以“基層基礎(chǔ)年”活動為抓手，統(tǒng)籌抓好各類基層組織建設(shè)，全面落實中央和省市委出臺的一系列政策措施。這些都充分說明這項工作是帶有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的重要工 作，各級黨委必須把黨建帶工建團建婦建工作擺到很重要的位臵來抓?？傊?，我們要看到有利條件，增強信心，抓住機遇，不斷推動黨建帶工建團建婦建工作上新水平。

二、圍繞促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，不斷深化和推進黨建帶工建工作

市委組織部和市總工會將于近期下發(fā)《關(guān)于進一步加強基層組織黨建帶工建工作的意見》，各級黨組織和工會組織要認真履行職責(zé)，不斷深化新形勢下黨建帶工建工作，切實把工會建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)的強大的群眾組織。

第一，要進一步帶動工會組織建設(shè)。組織建設(shè)是做好工會各項工作的基礎(chǔ)。黨組織要指導(dǎo)和幫助工會組織認真貫徹《工會法》和《組織農(nóng)民工加入工會的實施辦法》，深入開展“全市工會組建及農(nóng)民工入會集中行動”，以非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))為重點領(lǐng)域，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工以及高學(xué)歷、高職稱、高收入群體為重點對象，積極探索工會組建、職工入會的新形式、新途徑，確保新建基層工會數(shù)和職工入會數(shù)每年有較大幅度的增長。溫州外來人口大約350萬，非公有制企業(yè)集聚了大量外來人員，如果沒有相應(yīng)的組織對他們加強服務(wù)、管理和引導(dǎo)，他們的權(quán)益就無法很好地得到保障。因此，要根據(jù)溫州小企業(yè)多、個體工商戶多、外來務(wù)工人員多、靈活就業(yè)人員多的特點，支持工會組織加強村（社區(qū)）工會建設(shè)，吸納本轄區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員和小 企業(yè)職工入會，確保工會的組織覆蓋有新進展。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和基層工會開展規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮縣級工會承上啟下、指導(dǎo)幫助基層工會建設(shè)的重要作用。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的建設(shè)，大力推進村(社區(qū))區(qū)域性基層工會聯(lián)合會建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)“小三級”工會組織體系，探索建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域有機銜接的工會組織網(wǎng)絡(luò)。

第二，要進一步帶動工會作用發(fā)揮。在促進企業(yè)發(fā)展上，黨組織要帶動工會組織做好人才培養(yǎng)工作，切實發(fā)揮工會“大學(xué)?！钡淖饔?。大力開展好職工思想素質(zhì)教育，深入實施技能培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技術(shù)比武、技能晉級、職業(yè)技能帶頭人“五位一體”職工技能提升計劃，培養(yǎng)更多高技能高素質(zhì)職工人才；大力創(chuàng)建“工人先鋒號”、推廣“先進操作法”、評聘“首席工人”等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。在促進勞動關(guān)系和諧上，黨組織要帶動工會廣泛開展“活力和諧企業(yè)”暨“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，切實維護職工合法權(quán)益。黨組織要帶動工會組織做好維權(quán)幫扶工作，從健全企業(yè)維權(quán)機制入手，重點圍繞企業(yè)用工、工資報酬等問題，建立健全困難職工幫扶、職工維權(quán)和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，推動建立工資集體協(xié)商和支付保證機制。在促進民主建設(shè)上，黨組織要帶動工會組織推進基層民主建設(shè)，切實保障職工群眾的民主權(quán)利。支持工會堅持和完善以職工代表大會為主要形式的職工民主參與制度，進一步健全民主聽證會、民主懇談會、重大事項 集體討論等民主制度，同步推進黨務(wù)公開、工會會務(wù)公開、廠務(wù)公開，積極穩(wěn)妥地推進基層工會主席民主直選等制度。

第三，要進一步帶動工會隊伍建設(shè)。黨委組織部門和各級黨組織要加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，采取公開選拔、競爭上崗、公開選調(diào)等方式，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔充實到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。經(jīng)濟發(fā)達、職工人數(shù)較多的縣（市、區(qū)），要把符合任職條件的同級地方工會主要負責(zé)人提名為黨委常委候選人或人大常委會、政協(xié)副職候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職工會主席（主任）在任職期間享受同級行政副職待遇，采用直選辦法當(dāng)選的，在職期間作為選聘干部并享受相應(yīng)待遇。非公有制企業(yè)工會組織主席是黨員的，應(yīng)進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持和完善工會干部協(xié)管制度，在工會換屆或主席、副主席調(diào)整時，要主動與上一級工會組織溝通，選派政治素質(zhì)好、工作能力強、可以進班子的人選到工會任職。

三、著眼黨的事業(yè)和服務(wù)青年群眾，不斷深化和推進黨建帶團建工作

各級黨團組織要深入研究新形勢新情況下的黨建帶團建工作，堅持從實際出發(fā)，抓住存在的突出問題，找準工作的著力點，把握內(nèi)在規(guī)律，深入探索完善，進一步把基層團建的創(chuàng)新實踐納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的整體格局，不斷提高我市黨建帶團建工作的科學(xué)化水平。首先，要深化帶思想建設(shè)。加強對青年的思想引領(lǐng)，是黨對共青團的一貫要求，也是共青團的一項基本職能。各級黨組織要切實加強對團組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使廣大團員青年堅定理念信念，永遠跟黨走。要以大學(xué)生骨干、團干部和青年知識分子為重點，以新世紀人才學(xué)院為主要依托，大力實施青年馬克思主義培養(yǎng)工程，通過舉辦形式多樣的形勢報告會、學(xué)習(xí)研討、課題研究、社會觀察等形式，不斷提升組織化教育的程度，使理論武裝工作更加生動有效?；鶎狱h組織要通過設(shè)立青年委員和選派黨員到團組織中擔(dān)任政治輔導(dǎo)員等方式，進一步做好青年思想政治工作；黨組織負責(zé)人要帶頭給團員青年上黨課，作形勢報告。要積極借助報刊、廣播、電視、手機報等社會媒體的力量，運用遠程教育網(wǎng)絡(luò)、博客、QQ群、網(wǎng)絡(luò)論壇等新的媒體形式，更加主動和有效地做好青年的思想政治教育工作。

其次，要深化帶組織建設(shè)。各級黨組織要圍繞活躍基層、打牢基礎(chǔ)的要求，帶動團組織以“優(yōu)化組織設(shè)臵、整合組織資源、加強基層民主”為重點，充分發(fā)揮團組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是擴大團組織覆蓋面。要順應(yīng)團員青年流向分布的特點，探索創(chuàng)新團組織設(shè)臵形式，積極推行在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、市場、樓宇、商貿(mào)圈建立團組織，積極探索在新社會組織、青年社團組織、青年自組織等新興領(lǐng)域建立團組織，深入推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)的團組織組建 工作。二是推進區(qū)域黨團一體化。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，打破城鄉(xiāng)區(qū)域限制，整合各類資源，廣泛開展機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)團組織與農(nóng)村黨團組織結(jié)對共建活動。突出“30強鎮(zhèn)”團委在區(qū)域團建中的核心作用，積極推進共青團區(qū)域整體化建設(shè)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織格局創(chuàng)新工作提供政策支持，探索調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的委員會作用。三是帶動基層團內(nèi)民主建設(shè)。要緊貼黨內(nèi)民主的發(fā)展，積極有序地跟進團內(nèi)民主。積極推行縣級團代表任期制，實行團代表提案制、評議制，在條件成熟的縣（市、區(qū)）試行團代會常任制。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆同步開展團組織統(tǒng)一換屆工作，積極開展基層團干部的差額競選和公推直選，維護和保障團員青年的民主權(quán)利。

再次，要深化帶隊伍建設(shè)。各級黨組織要主動給團組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，充分發(fā)揮團組織和廣大團員青年的重要作用。團組織要積極爭取黨委政府支持，出臺政策，營造環(huán)境，推動青年干部加快成長。一是引導(dǎo)團員青年發(fā)揮生力軍作用。在廣大青年中大力弘揚“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)新潛能，促進廣大團員青年在自主創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面勇當(dāng)先鋒、積極作為。二是加大黨團干部聯(lián)合培養(yǎng)力度。各級黨團組織要重點加強團干部黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，積極協(xié)助黨組織做好基層團干部的選拔配備，嚴把團干部 的“進口”關(guān)。要打破地域、身份、職業(yè)限制選拔基層團干部，從源頭上優(yōu)化基層團干部隊伍結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，鼓勵他們通過選舉擔(dān)任或兼任村（社區(qū)）團的干部。三是積極做好推優(yōu)入黨工作?！巴苾?yōu)”工作是黨建帶團建工作的重要內(nèi)容。各基層黨組織要高度重視，加強黨團銜接，確保農(nóng)村28周歲以下青年入黨經(jīng)過團組織“推優(yōu)”比例達80％以上，做好35周歲以下農(nóng)村青年的“推優(yōu)”工作，努力使“推優(yōu)”工作的各個環(huán)節(jié)與發(fā)展青年黨員工作相銜接，把符合條件的優(yōu)秀團員及時輸送到黨員隊伍中去。

四、緊扣創(chuàng)業(yè)富民和新農(nóng)村建設(shè)，不斷深化和推進黨建帶婦建工作

各級黨組織和婦聯(lián)要堅持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的要求，努力建設(shè)在群眾中有感召力、在組織上有凝聚力、在工作中有創(chuàng)造力、在社會上有影響力的婦女組織。

第一，要以帶組織為根本，進一步推進婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)?；A(chǔ)強則整體強，基層活則全局活。要堅持重心下移，把加強婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)，作為加強婦建工作的著力點。一要抓組建，提高覆蓋面。在鞏固村（社區(qū)）婦女組織的基礎(chǔ)上，進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，本著“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的要求，積極拓展基層婦女組織。充分發(fā)揮婦聯(lián)團體會員的作用。擴大與民主黨派婦女組織的合作交流。培育發(fā)展婦女社團，壯大巾幗志愿者隊伍。二要抓提高，促進規(guī)范化。按照婦聯(lián)章程規(guī)定，按時進行婦聯(lián)基層組織換屆工作。按照“邊換屆、邊規(guī)范、邊提高”的原則，全面開展婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦委會創(chuàng)建活動。重點推進基層婦女組織“五有”（有班子、有制度、有活動、有陣地、有隊伍）和“五好”（一個好班子、一支好隊伍、一套好機制、一批好陣地、一批好載體）創(chuàng)建活動，不斷增強婦聯(lián)組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。三要抓統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體化。緊貼深入開展“城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對”活動，加強城鄉(xiāng)婦女組織聯(lián)創(chuàng)共建，不斷健全互幫互助機制，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。重點要深化“百崗聯(lián)動建新村”活動，積極引領(lǐng)各級“巾幗文明示范崗”攜手村（社區(qū)）婦代會建設(shè)“巾幗文明示范村（社區(qū)）”，通過資金扶持、技術(shù)技能指導(dǎo)、信息對接、培訓(xùn)服務(wù)等形式，共建共促城鄉(xiāng)婦女全面發(fā)展。

第二，要以帶隊伍為關(guān)鍵，進一步提升工作水平和服務(wù)能力。堅持把婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)作為主抓手，不斷提升婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)，使其更好地發(fā)揮組織、引導(dǎo)、服務(wù)婦女和維護婦女合法權(quán)益的作用。要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強培訓(xùn)、增強能力為重點，努力建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的婦聯(lián)干部隊伍。要進一步建立和完善婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)機制，各級婦聯(lián)每屆任期內(nèi)都要重視和開展對基層婦聯(lián)干部的輪訓(xùn)。進一步建立和完善女干部人才庫以及女干部推優(yōu)制度。進一步重視婦聯(lián)干部的選拔、任用工作，積極培養(yǎng)、提任優(yōu)秀的婦聯(lián)干部。進一 步推進婦聯(lián)干部協(xié)管機制建設(shè)，在任免、調(diào)動同級婦聯(lián)主席和副主席時，應(yīng)先征求上一級婦聯(lián)組織的意見。要切實選好配強基層婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職，把優(yōu)秀的婦女人才放到機關(guān)企事業(yè)單位、農(nóng)村（社區(qū)）的婦女組織的崗位上來培養(yǎng)鍛煉。要積極推進選聘高校女畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)、村婦代會任職，為女大學(xué)生村官成長成才優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件。推行村委會選舉中婦女委員專職專選，積極推進婦女進村“兩委”工作，力爭女性進“兩委”比例、女性正職比例有較大幅度提高，營造支持婦女參選參政的良好氛圍。要認真落實基層婦女干部待遇，切實落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席享受同級行政副職待遇，逐步解決好農(nóng)村婦代會主任和離職婦代會主任的待遇，為她們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，解決后顧之憂。要積極做好發(fā)展女黨員工作，提高女黨員比例。

第三，要以主題活動為引領(lǐng)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女的積極作用。黨組織要引導(dǎo)和支持婦聯(lián)組織積極參與黨委、政府的中心工作和重大活動，為他們發(fā)揮自身優(yōu)勢、創(chuàng)造性地開展工作搭建平臺、創(chuàng)造條件。各級婦聯(lián)要堅持“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”，貼近中心、服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層，不斷深化“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”、“文明家庭”和“雙合格”（爭做合格父母、培養(yǎng)合格人才）四大主題實踐活動，充分發(fā)揮廣大婦女的積極作用。要在引領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟建設(shè)上有新作為，支持婦聯(lián)組織統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女建功立業(yè)，積極搭建教育平臺，廣泛開展城鎮(zhèn)婦女崗位技能培訓(xùn)，不斷提高婦女的創(chuàng)業(yè)能力。立足“轉(zhuǎn)移婦女勞動力，拓寬就業(yè)門路”目標，建立各種來料加工點，舉辦婦女就業(yè)專場招聘會，打造“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，推進失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。要在凝聚婦女促進和諧上有新貢獻，深化各類特色家庭創(chuàng)建，重視未成年人思想道德建設(shè)，全面樹立文明新風(fēng)、展示巾幗風(fēng)采，以家庭文明促社會和諧。要在維護婦女兒童權(quán)益上有新成效，不斷完善婦女權(quán)益保障和矛盾調(diào)處機制，進一步加強信訪維權(quán)工作，切實維護婦女合法權(quán)益。

五、切實加強和改進領(lǐng)導(dǎo)，努力把黨建帶工建團建婦建工作落到實處

各級黨委和組織部門、群團組織要高度重視黨建帶工建團建婦建工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，強化工作措施，切實抓出新成效。

第一，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化組織保障。各級黨組織主要負責(zé)人是抓黨建帶工建團建婦建工作的第一責(zé)任人，要切實做到“書記抓、抓書記”，保證工作任務(wù)的落實。各級黨委要把這項工作納入黨建工作的總體格局，作為黨委書記抓基層黨建工作專項述職的重要內(nèi)容，做到同研究、同部署、同推進。組織部門要切實加強對工會、共青團和婦聯(lián)建設(shè)的支持和幫助，認真研究目標任務(wù)和推進措施，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，為黨委做好參謀助手。加強對工青婦工作的督促檢查，定期通報情況，共同推進落實。各有關(guān)部門要積極推動解決基層工青婦組織活動場所和經(jīng)費保障等問題。

第二，加強分類指導(dǎo)，突出示范帶動。要進一步摸清本地本單位所屬黨工團組織以及黨員、團員、職工和婦女隊伍的現(xiàn)狀，認真分析研究，制定切實可行的措施。在具體工作中，要堅持一手抓示范、一手抓薄弱，既要抓出一批典型，又要突破一批難點，以點帶面、推動工作。深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極培育一批聯(lián)合共建示范點，不斷總結(jié)和推廣經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范輻射作用。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，大力宣傳推廣聯(lián)合共建的好經(jīng)驗、好典型，營造全社會關(guān)心支持共建的良好氛圍。

第三，創(chuàng)新工作方法，提高共建水平。黨建帶工建團建婦建工作，關(guān)鍵在“帶”，根本在“建”，最終目的是實現(xiàn)相融互動，互為促進。在全面加強黨的基層組織建設(shè)的同時，要按照黨群一體化工作原則，指導(dǎo)和幫助工青婦創(chuàng)新方式方法，健全工作機制，提高科學(xué)化水平。一要夯實帶的基礎(chǔ)。各級黨組織首先要把自身建設(shè)好，繼續(xù)抓好中央四個長效機制文件、市委“1+14”文件的貫徹落實，深化推廣“三級聯(lián)創(chuàng)”和先鋒工程的創(chuàng)建經(jīng)驗。二是創(chuàng)新帶的方式。按照“活動主題化、載體具體化”的要求，找準切入點，主動服務(wù)黨的中心任務(wù)，提升工作水平。三要整合帶的資源。要樹立“大黨建”的觀念，注重整合人力資源、陣地資源、行政資源、信息資源等，促進“黨 員之家”、“職工之家”、“青年中心”、“婦女之家”一體化，實現(xiàn)共建共享，提高工作效能。要建立工青婦聯(lián)合“推優(yōu)”的聯(lián)席會議制度，組織部門每年至少聽取1次“推優(yōu)”工作匯報，為工會干部、青年干部、女干部崗位成才創(chuàng)造條件。

工建、團建、婦建是黨建工作的重要基礎(chǔ)和有效延伸。我們一定要深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照市委的部署要求，進一步加強和改進黨對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，使“黨建帶工青婦，工青婦服務(wù)黨建”工作相互促進，為推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻！

第四篇：“黨建帶工建”

一、認真總結(jié)近年來我市“黨建帶工建”工作的基本經(jīng)驗

“黨建帶工建”是新時期加強黨的群眾工作的一大創(chuàng)舉，是鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的有效途徑，也是堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路的客觀需要。市委高度重視“黨建帶工建”工作，早在2004年，就專門下發(fā)《關(guān)于加強和改善黨對新時期工會、共青團、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的實施意見》，明確提出要“突出統(tǒng)籌推進、互促共強，形成黨建帶群建、群建促黨建的工作格局”；市委組織部始終把黨工共建作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，連續(xù)6年聯(lián)合總工會召開全市黨建帶工建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作會議。經(jīng)過多年努力，我市“黨建帶工建”工作取得了長足進步，同時也積累了一些寶貴經(jīng)驗，形成了一些規(guī)律性認識。概括起來，主要是“五個必須”：

一是必須把“黨建帶工建”工作納入基層黨建的總體格局，推動黨組織、工會組織在工作部署上整體謀劃，在活動開展上同頻共振，在力量組織上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在考核評價上共同開展，做到目標同向、工作同步。

二是必須堅持和深化“四帶”工作要求，通過“思想上帶”保證工會工作的正確方向，通過“組織上帶”擴大工會組織覆蓋面，通過“工作上帶”提升工會工作發(fā)展水平，通過“隊伍上帶”強化工會干部能力建設(shè)。

三是必須緊緊圍繞黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展推動工建工作的創(chuàng)新發(fā)展，只有堅持黨建帶動工建，工會組織才有強盛的生命力；只有堅持工建服務(wù)黨建，工會工作才有廣闊的發(fā)展空間。

四是必須緊扣基層單位的中心工作來思考、謀劃和推進黨建、工建工作，才能找準定位、有所作為、體現(xiàn)價值。

五是必須突出以人為本的工作主線，把促進黨員和職工群眾的全面發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，才能使黨工組織始終成為黨員和職工群眾的主心骨和貼心人。

上述基本經(jīng)驗，必須作為加強新形勢下“黨建帶工建”工作的重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

在肯定成績和經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。主要是：一是思想認識還不夠統(tǒng)一。一些地區(qū)和部門對黨建帶工建的重要性、必要性認識不足，認為抓黨建是必修課，抓工建是選修課，對工會組織建設(shè)、對工會工作中的問題沒有提出具體的要求和幫助的舉措。二是指導(dǎo)幫助還不夠到位。黨建帶工建的重點是帶，如何通過黨建帶領(lǐng)、帶動工會建設(shè)是各級組織部門的任務(wù)和課題。一些地區(qū)在開展黨建帶工建工作時，“帶”字上功夫下得不足，既沒有主動地與工會研究商量帶建工作，又沒有指導(dǎo)工會開展工作。三是積極性主動性有待進一步提高。一些工會組織片面理解黨建帶工建，事無巨細等待黨委布置、等待組織部指導(dǎo)，工作缺乏主動性，缺乏創(chuàng)一流爭先進的進取精神。解決好上述問題，既是我們這次會議的重要目的，也是深化我市黨建帶工建工作的必然要求。

二、切實增強“黨建帶工建”工作的責(zé)任感和使命感

全市各級黨委、組織部門和工會組織，要立足全局的高度，充分認識“黨建帶工建”工作的重要意義，切實增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感。

1、這是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是黨的階級基礎(chǔ)；工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，與黨的奮斗目標一致、宗旨原則一致、根本利益一致。加強工會工作，發(fā)揮工會作用，是黨的群眾工作一項長期的重要任務(wù)。實踐證明，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須全心全意依靠工人階級，必須充分發(fā)揮工會組織的作用。開展黨建帶工建工作，既體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，又發(fā)揮了工會的橋梁紐帶作用；既有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，把更多的職工群眾團結(jié)在黨的周圍，又有利于加強黨的自身建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。

2、這是建設(shè)和諧紹興的需要。新形勢下，職工隊伍的組成結(jié)構(gòu)、社會地位發(fā)生了很大變化，勞動關(guān)系、利益取向的差異性明顯增強，和諧紹興建設(shè)面臨著許多不確定因素；特別是受金融危機的影響，職工的就業(yè)、收入、社會保障等面臨很大壓力，職工隊伍不穩(wěn)定因素

增多。面對這種情況，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的責(zé)任更加重大，化解勞資矛盾的任務(wù)更加艱巨，保持職工隊伍穩(wěn)定的要求更加突出。開展“黨建帶工建”，為工會工作創(chuàng)造良好的條件，既是當(dāng)前共渡難關(guān)、轉(zhuǎn)危為機的現(xiàn)實需要，也是紹興經(jīng)濟社會長期持續(xù)健康發(fā)展的需要，更是構(gòu)建和諧紹興、推進新一輪科學(xué)發(fā)展的需要。

3、這是加強基層黨組織建設(shè)的需要。近年來，我市非公企業(yè)黨建和工建工作都取得了明顯進展，但與我市非公企業(yè)的快速發(fā)展相比，非公企業(yè)的基層黨組織和工會組織的覆蓋面還有待進一步提高。雖然基層黨組織建設(shè)與基層工會建設(shè)有一些區(qū)別，有一部分非公企業(yè)目前尚不具備建立黨組織的條件，但是沒有一家企業(yè)不具備建立工會組織的條件。有企業(yè)必定有職工，有職工就要有工會。因此，對不具備建立黨組織的非公企業(yè)，要依據(jù)《工會法》先把工會組織建立起來，通過工會把職工團結(jié)起來，通過工會發(fā)展職工中的先進分子入黨，條件成熟后積極建立黨組織；已有黨組織的非公企業(yè)，要把加強黨的建設(shè)與加強工會建設(shè)一并考慮、一并部署，以此實現(xiàn)黨建帶動工建、工建促進黨建，推進黨建和工建在非公企業(yè)中共同發(fā)展。

三、認真落實新時期“黨建帶工建”工作的職責(zé)和任務(wù)

深化和推進新形勢下“黨建帶工建”工作，必須繼續(xù)發(fā)揮各方優(yōu)勢，明確責(zé)任、落實任務(wù)，齊抓共管、形成合力，切實把工會建設(shè)成黨領(lǐng)導(dǎo)的強大的群眾組織。

1、各級黨委要加強對“黨建帶工建”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要進一步提高“黨建帶工建”工作重要性的認識，定期聽取工會工作匯報，研究工會工作中存在和出現(xiàn)的問題。要把“黨建帶工建”作為固本強基的重要內(nèi)容來抓，建立工作目標考核制度，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。要按照胡錦濤總書記提出的“把更多資源和手段賦予工會”的指示精神，研究有哪些資源可以賦予工會、讓工會共享；有什么手段可以讓工會運用、發(fā)揮作用。要積極為工會工作創(chuàng)造條件，幫助工會協(xié)調(diào)與各方面的關(guān)系，支持工會依照法律獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮工會在基層民主政治建設(shè)中的重要作用。

2、各級組織部門要深化對“黨建帶工建”工作的指導(dǎo)。各級組織部門要針對新形勢，定期研究“黨建帶工建”工作，提出新任務(wù)、新舉措、新要求。要聯(lián)合工會建立“黨建帶工建”工作聯(lián)系制度，加強雙方溝通與合作，指導(dǎo)和推進“黨建帶工建”工作不斷深化。要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實加強縣（市、區(qū)）工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重視工會干部的培訓(xùn)、使用和交流。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置工會工作職位和職級。要注重村、社區(qū)工會干部的培養(yǎng)管理，加強村級工會組織建設(shè)。要幫助指導(dǎo)工會組織做好工會干部協(xié)管工作，做到換屆聯(lián)合考察、平時調(diào)整事先征求意見，為工會開展工作和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、各級工會組織要鞏固“黨建帶工建”工作的實際成效。各級工會組織要在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在組織部門支持下，依法獨立自主地開展工作，特別是要在推進和諧企業(yè)建設(shè)上發(fā)揮作用，在提高職工隊伍素質(zhì)上有所作為，在服務(wù)職工群眾上有所提高，在自身建設(shè)上有所突破，不斷鞏固“黨建帶工建”工作的實際成效。要按照胡錦濤總書記“發(fā)揮工會大學(xué)校作用”的指示精神，切身推進職工素質(zhì)工程，努力提高職工科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)；按照“職工之家”建設(shè)的要求，努力為職工群眾提供各方面服務(wù)；按照“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工合法權(quán)益”的工作方針，大力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護職工合法權(quán)益。要加快推進非公企業(yè)尤其是外商投資企業(yè)和臺資企業(yè)工會組建，對一些規(guī)模較大、具有一定社會影響力而長期未建工會的非公企業(yè)，要集中精力、集中時間進行突破。要進一步探索和實踐行業(yè)、區(qū)域工會和聯(lián)合工會、基層工會聯(lián)合會等組織模式，不斷擴大工會組織覆蓋面，最大限度地把職工組織到工會中來。

第五篇：黨建帶工建

創(chuàng)新“黨建帶工建,黨工共建”工作機制

塔什庫爾干縣礦產(chǎn)資源豐富，有不少非公企業(yè)，縣委高度重視這些礦產(chǎn)企業(yè)的黨建和工建工作，積極探索創(chuàng)新“黨建帶工建，黨工共建”的新機制，實現(xiàn)了黨建、工建同步推進，促進了經(jīng)濟社會和諧、快速發(fā)展。

一、從組織建設(shè)上帶，做到組建共進

按照“哪里有黨員，哪里應(yīng)有黨的組織”和“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，縣委從四個方面采取措施確保黨建工建工作同步推進：一是對已建立黨組織但尚未建立工會組織的，由上級黨組織加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，企業(yè)黨組織負責(zé)，盡快建立工會組織；二是對尚未建立黨組織和工會組織又具備條件的，由上級黨組織和工會組織負責(zé)采取措施同步籌建黨組織和工會組織；三是對尚不具備建立黨組織條件的，先幫助建立工會組織，通過工會組織籌建黨組織；四是對小型非公經(jīng)濟組織，采取聯(lián)合、掛靠等多種形式建立黨組織和工會聯(lián)合組織。這四項措施的實施，取得了較好的效果，2009年以來，縣委新建立非公經(jīng)濟黨組織15多個，這些非公企業(yè)大部分建立了工會組織。今年，全縣基層工會委員會的數(shù)量，比上年增加2家，基層工會組織涵蓋單位的數(shù)量，工會會員數(shù)量比上年增加300多人，尤其是在組建非公有制企業(yè)和行業(yè)工會方面取得了較大進展。

二、從工作載體上帶，做到活動共步

工作載體是推動黨建和工建創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手?？h委堅持黨建引領(lǐng)工建，工建服務(wù)黨建，做到互動、互聯(lián)、互補、互促。一是每年制定黨建工作目標管理責(zé)任制時，縣委組織部和縣總工會共同研究，將工建的要求列入黨建工作目標管理內(nèi)容，做到同部署、同考核，目標同向、工作互動。二是全縣“五一”系列活動、“七一”系列活動相互融合、相互聯(lián)系，評選勞動模范、五一獎?wù)潞驮u選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者相互參考、優(yōu)中選優(yōu)。三是全縣黨組織開展黨組織服務(wù)年、先鋒崗等活動，全縣工會組織開展春風(fēng)行動、共同約定行動和建功杯、安康杯等勞動競賽活動，相互配合、相互補充，通過各自的平臺、有效的載體發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用和廣大職工的主力軍作用，黨建和工建同步服務(wù)縣委、市政府的中心工作，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工人階級的主力軍作用，黨組織的凝聚力和工會的活力都得到了明顯增強。

三、從工作機制上帶，做到制度共管

縣委針對新形勢的變化，著力建立“黨建帶工建，黨工共建”的新機制，在“帶建”和“共建”方面進行了積極的探索。一是建立并堅持黨委定期研究工會工作制度。市總工會每年向縣委常委會專題匯報黨工共建工作，縣委領(lǐng)導(dǎo)每年到市總工會就 “黨建帶工建、黨工共建” 進行調(diào)研和座談，及時研究解決工作中遇到的問題和困難。二是建立政府進一步支持工會工作聯(lián)席會議制度?？h政府每年召開一次支持工會工作聯(lián)席會議，研究協(xié)調(diào)解決工會提出的相關(guān)問題。在了解到全國勞模住房困難的問題后，今年初縣政府召開常務(wù)會議研究出臺了在梧全國勞模優(yōu)惠購房措施，由市政府出面團購，價格在原定價的基礎(chǔ)上下浮30%，另給予每戶約2.6萬元的統(tǒng)一裝修、贈送3000元的炊具、免費安裝數(shù)字電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)等，11名全國勞模每戶受惠超過10萬元。“五一”節(jié)前后這些全國勞模已經(jīng)搬進了新居，實現(xiàn)了他們盼望已久“買得起房住得起房”的夢想。三是建立黨組織書記（副書記）與工會主席一崗雙責(zé)制度。市、縣（市、區(qū)）黨委副書記分管工會工作，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主席基本上由黨組織副書記兼任。各級黨委通過支持和幫助工會拓展工作領(lǐng)域，支持縣級工會標準化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會規(guī)范化建設(shè)，支持職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立總工會，支持基層工會開展建設(shè)職工之家活動等“四支持”的措施，帶動工會組織開展工作。去年，我市的岑溪市被自治區(qū)總工會評為鞏固發(fā)展縣級總工會標準化建設(shè)成果先進縣。

四、從組織領(lǐng)導(dǎo)上帶，做到黨工共抓

為了加強領(lǐng)導(dǎo)，確保“黨建帶工建，黨工共建”工作取得實效，在去年進行充分的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，梧州縣委決定今年在全縣創(chuàng)新開展黨的“三項建設(shè)”活動（即基層組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)），工會組織組建工作納入“三項建設(shè)”內(nèi)容。市總工會黨組書記參加市“三項建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，直接參與協(xié)調(diào)全縣黨建工建工作。在市總工會設(shè)立中共縣委非公經(jīng)濟組織工作委員會，由市總工會黨組書記兼任工委書記，增設(shè)1名專職副書記，增加人員、編制和經(jīng)費，在組織上保證“黨建帶工建，黨工共建”工作的開展。全縣從退休和改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員、曾任企業(yè)黨組織負責(zé)同志的人員中選派100名非公經(jīng)濟黨建指導(dǎo)員，實行黨建工建團建婦建齊抓共管。指導(dǎo)員由縣委組織部和市總工會共同負責(zé)選派、聘任、管理和考核，明確其抓黨建、工建、團建和婦建的工作職責(zé)要求，簽訂工作責(zé)任書，進行考評，并給予每月1000元至1500元的工作補貼，年底考評優(yōu)秀的再給予適當(dāng)?shù)莫剟??？h委、市政府的高度重視，為工會開展組建工作營造了良好的環(huán)境。從今年3月份開始，市總工會會同縣委組織部精心選聘了市本級30名非公經(jīng)濟黨建指導(dǎo)員（主要是從已經(jīng)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部和曾經(jīng)擔(dān)任過企業(yè)黨組織書記的待崗人員中選派），專職負責(zé)黨建、工建工作，并對他們進行黨建、工建工作上崗前培訓(xùn)，簽訂為期2年的工作責(zé)任書，明確其抓黨建、工建的具體責(zé)任和要求，每年進行考核，并給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌蟪辍Ｎ覀冞€在藤縣召開全縣非公經(jīng)濟黨建工作現(xiàn)場會，推廣藤縣試點工作的經(jīng)驗，縣委領(lǐng)導(dǎo)在會上為指導(dǎo)員頒發(fā)聘任證書。全縣黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建的長效機制進一步完善，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府重視，各方支持，工會運作，職工參與”的工會組建工作格局，取得了較好的成效。指導(dǎo)員派駐企業(yè)以來，以“先服務(wù)，后組建”為切入點，一手抓調(diào)查研究，一手抓服務(wù)企業(yè)，一邊開始組建工作，目前已經(jīng)建立了黨組織近30個，建立了工會組織近50個，還有一批企業(yè)正在準備籌建工會組織。