第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保先實(shí)施方案

分群眾的意見。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況，黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料。

4、進(jìn)行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎(chǔ)上，召開支部大會，組織黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，明確黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點(diǎn)評的辦法，對黨員逐一進(jìn)行民主評議。評議時(shí)要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。

5、召開專題民主生活會、組織生活會。組織生活會以黨支部為單位進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“雙重”組織生活制度，既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又要主動參加所在黨支部的組織生活會。召開民主生活會時(shí)，上級黨組織或縣委督導(dǎo)組將派人參加。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要按照深化學(xué)習(xí)、討論確定黨員保持先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報(bào)評議情況等八個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。情況特殊的單位在堅(jiān)持總體要求的前提下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟。

(三)整改提高階段(30天)

1、制定落實(shí)整改措施。(1)每個(gè)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向；(2)各黨支部針對黨員隊(duì)伍及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報(bào)縣委督導(dǎo)組審查，交黨員大會討論通過；(3)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部、黨員個(gè)人制定和落實(shí)整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個(gè)人整改措施的落實(shí)，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來。對群眾提出的意見建議，要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上，按要求填寫黨員承諾書，大力推行黨員承諾制，真正把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。結(jié)合評議結(jié)果，對有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的黨員，可采取組織談話的形式，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和耐心教育，幫助他們正確認(rèn)識和改正錯(cuò)誤，盡快促其轉(zhuǎn)化。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀(jì)黨員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。

3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標(biāo)管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。

要注意搞好學(xué)習(xí)動員階段、分析評議階段“回頭看”活動。在整改提高階段結(jié)束時(shí)，各單位黨支部要在鎮(zhèn)黨委和縣督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，向黨員干部群眾通報(bào)整改情況和整個(gè)先進(jìn)性教育活動情況，并進(jìn)行一次群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，再用兩到三個(gè)月的時(shí)間，做好鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果的工作?；顒咏Y(jié)束后，要認(rèn)真搞好教育活動總結(jié)，寫出專題報(bào)告。同時(shí)，積極做好迎接縣考核驗(yàn)收工作。

五、認(rèn)真開展符合本部門單位特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動

各部門和單位要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動，深入開展“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一顆紅心向黨”主題教育，堅(jiān)持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)“五個(gè)表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終牢記宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，腳踏實(shí)地做事，做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率；要堅(jiān)持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。

(二)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機(jī)關(guān)活動，樹立鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的良好形象。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立執(zhí)政意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在思想上、政治上與胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律法規(guī)等知識，擴(kuò)大知識面，提高知識水平。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神，增強(qiáng)更快更好發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，切實(shí)做到想干、會干、干好。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱忱地關(guān)心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題，提高構(gòu)建和諧社會的能力。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，再創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新水平。

(三)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織活動，建立基層黨組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好、黨員群眾反映好”的要求，遵循“貼近實(shí)際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，探索新形勢下機(jī)關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。

(四)按照“五好”的要求，在全體黨員中開展“五比五爭”活動，探索保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長效機(jī)制。圍繞 “樹立好思想，發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，掌握好本領(lǐng)，創(chuàng)造好業(yè)績，發(fā)揮好作用”的“五好”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在先進(jìn)性教育活動中深入開展“五比五爭”活動。一是比思想觀念，爭做勤奮學(xué)習(xí)、思想堅(jiān)定的模范；二是比服務(wù)意識，爭做一心為民、甘心奉獻(xiàn)的模范；三是比職業(yè)素養(yǎng)，爭做嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、業(yè)務(wù)精湛的模范；四是比工作業(yè)績，爭做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范；五是比道德風(fēng)尚，爭做文明守法、廉潔自律的模范。通過開展“五比五爭”活動，使全體黨員干部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”，即：思想上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯改變，服務(wù)上有明顯改善，工作上有明顯提高，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新黨員隊(duì)伍的動態(tài)管理機(jī)制，建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾

代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的指示精神，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，宣傳開展先進(jìn)性教育活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，始終保持濃厚的～氛圍，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動的感染力和吸引力。

七、切實(shí)加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

此次先進(jìn)性教育活動面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，進(jìn)一步完善黨委負(fù)總責(zé)、教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實(shí)的“五位一體”工作格局，確保先進(jìn)性教育活動不走過場、不出偏差、取得實(shí)效。

各基層組織負(fù)總責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。黨支部書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓部署、抓督查，分管同志全力以赴靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動抓，切實(shí)做到認(rèn)識到位、工作到位、措施到位。既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，又要從實(shí)際出發(fā)，不提過高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

各支部先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各支部先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時(shí)了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。參加此批次先進(jìn)性教育活動的單位，都要成立由黨支部主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。黨支部書記要認(rèn)真履行職責(zé)，行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合先進(jìn)性教育活動。

指導(dǎo)組要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動的黨支部派出指導(dǎo)組，做到盯緊靠上。指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員，要根據(jù)此批次先進(jìn)性教育活動的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工，確定聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部；其他黨支部成員，要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)動員階段到聯(lián)系點(diǎn)上一次黨課或作形勢報(bào)告，在分析評議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會或組織生活會，在整改提高階段到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)抓好整改措施的落實(shí)和建立長效機(jī)制等工作。

充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實(shí)的作用。堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)對黨支部書記的培訓(xùn)，使他們明確目標(biāo)任務(wù)，掌握政策和方法，真正成為先進(jìn)性教育活動的“明白人”、責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對各黨支部書記履行職責(zé)情況的考核，在教育活動實(shí)踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。

附：魯橋鎮(zhèn)開展先進(jìn)性教育活動集中學(xué)習(xí)教育配檔表

魯橋鎮(zhèn)開展先進(jìn)性教育活動集中學(xué)習(xí)教育配檔表

階段時(shí)間

活　動　內(nèi)　容

學(xué)習(xí)動員

7月4日至8月5日

1、召開動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，營造活動氛圍；

2、組織黨員學(xué)習(xí)，撰寫心得體會，測試學(xué)習(xí)情況；

3、結(jié)合單位實(shí)際，制定黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。

分析評議

8月6日至9月16日

1、召開轉(zhuǎn)段動員大會，總結(jié)第一階段活動情況，部署本階段工作；

2、搞好對照檢查，組織黨員剖析思想根源，撰寫黨性分析材料；

3、征求黨內(nèi)外群眾意見；

4、開展談心活動，修改完善黨性分析材料；

5、進(jìn)行民主評議，并向黨員個(gè)人反饋評議意見；

6、召開民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評。

整改提高

9月17日至10月17日

1、召開分析評議階段總結(jié)及整改提高階段動員大會；

2、制定落實(shí)整改措施，每個(gè)黨員和基層黨支部形成書面整改意見；

3、明確責(zé)任，抓好整改措施落實(shí)

4、健全完善制度，形成長效機(jī)制。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保先實(shí)施方案

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，時(shí)間從2005年7月開始，到12月基本結(jié)束。參加單位包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個(gè)黨支部。為切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動，特制定以下實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識搞好先進(jìn)性教育活動的重大意義

參加此次先進(jìn)性教育活動的部門和單位，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活中處于重要基礎(chǔ)地位，其中的黨員干部，是整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量。他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和管理服務(wù)水平的強(qiáng)弱，直接關(guān)系“三個(gè)代表”重要思想在基層的落實(shí)，關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、維護(hù)人民群眾根本利益關(guān)系重大。搞好本次先進(jìn)性教育活動，對整個(gè)教育活動的開展起著承上啟下的作用，具有重大影響。

此次開展教育活動的部門和單位，是整個(gè)先進(jìn)性教育活動中情況最復(fù)雜、黨員人數(shù)較多的一批，涉及行業(yè)領(lǐng)域多，新經(jīng)濟(jì)、新社會組織多，黨員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，工作難度更大。精心組織和切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，加快解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題，對于深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，進(jìn)一步落實(shí)好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，具有重要意義。

二、在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想和原則要求

在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快全面建設(shè)小康社會步伐，構(gòu)建和諧社會，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

開展先進(jìn)性教育活動的原則要求是：

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，突出“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一顆紅心向黨”這一主題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動始終，教育引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，真正把“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項(xiàng)工作中，落實(shí)在廣大黨員的實(shí)際行動上。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識和能力，進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。

2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。緊緊抓住“取得實(shí)效”這個(gè)關(guān)鍵，始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求，把理論學(xué)習(xí)、武裝頭腦同解決問題、關(guān)心黨員、服務(wù)群眾、推動工作結(jié)合起來，使廣大黨員保持先進(jìn)性的自覺性和堅(jiān)定性有新提高，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上有新成效，適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)有進(jìn)展，建立黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制有新突破。

3、堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，廣泛聽取意見，開展談心活動，深入進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真參加專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，開展各種黨性實(shí)踐活動，增強(qiáng)黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)在動力，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺保持先進(jìn)性。

4、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權(quán)利，虛心聽取黨員的意見和建議，落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責(zé)任感，增強(qiáng)參加先進(jìn)性教育活動的自覺性。把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與

走群眾路線相結(jié)合，堅(jiān)持開門搞教育，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督評價(jià)，真正讓群眾滿意。

5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”，都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施，認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，帶頭幫助基層解決實(shí)際困難和問題，為廣大黨員做出表率。同時(shí)，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門本單位的先進(jìn)性教育活動。

6、堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，提出不同要求，使先進(jìn)性教育活動貼近基層實(shí)際，貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，在堅(jiān)持總體要求前提下，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動方式。

7、堅(jiān)持教育活動與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要緊緊圍繞“社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策，突出抓好“招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大亮點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動。把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本地、本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。

三、在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動需要解決的主要問題

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，本次先進(jìn)性教育活動要重點(diǎn)查找和解決以下六個(gè)方面的問題：一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念、大局意識不夠強(qiáng)，對“三個(gè)代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署，學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，貫徹不夠自覺，落實(shí)不夠得力，甚至理想信念動搖；二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進(jìn)取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學(xué)習(xí)，不善于思考，不善于開拓，工作畏難發(fā)愁，得過且過，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機(jī)遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的革命干勁。三是領(lǐng)導(dǎo)市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強(qiáng)，素質(zhì)能力不適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求；四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問題。宗旨意識和群眾觀念不夠強(qiáng)，片面追求個(gè)人利益，缺乏為群眾服務(wù)的意識和奉獻(xiàn)精神；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)，自由主義嚴(yán)重，甚至違法亂紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象；六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀(jì)律松弛，好人主義嚴(yán)重，對工作人員管理不嚴(yán)，放任自流；對黨建工作重視研究不夠，黨建工作責(zé)任制不落實(shí)，黨的活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，缺乏生機(jī)和吸引力。

各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時(shí)，根據(jù)本部門本單位不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，有針對性地找準(zhǔn)并切實(shí)解決存在的突出問題。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄，愛民、為民、富民、安民意識不強(qiáng)；帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自覺性和本領(lǐng)不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代市場觀念和管理觀念；新形勢下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高，工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業(yè)單位，著力解決一些黨員政治上不夠堅(jiān)定，組織紀(jì)律較差，忽視思想作風(fēng)建設(shè)；業(yè)務(wù)上不夠過硬，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；職業(yè)道德素質(zhì)不高，借工作之便謀取私利等問題。在企業(yè)單位，重點(diǎn)解決適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力弱，改革承受能力差，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時(shí)，先鋒模范作用不突出；不重視學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干；黨性觀念、主人翁意識、誠信經(jīng)營、依法納稅意識不強(qiáng)等問題。

四、在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動的時(shí)間安排和方法步驟

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，參加先進(jìn)性教育活動的各部門各單位，集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不少于3個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動員階段(30天)

1、搞好宣傳發(fā)動。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求，在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，層層召開黨員大會，進(jìn)行思想動員和具體安排部署，迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段。黨支部書記要親自作動員，使每個(gè)黨員充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重大意義，增強(qiáng)參與教育活動的主動性和自覺性。各部門各單位要從自身特點(diǎn)出發(fā)，采取簡報(bào)、宣傳欄、明白紙、標(biāo)語口號等形式，廣造輿論，大造聲勢，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動與效果的統(tǒng)一。

2、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的一系列部署要求和胡錦濤總書記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會上的講話、視察山東時(shí)的講話等內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞等同志的先進(jìn)事跡，迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學(xué)習(xí)的新高潮，利用身邊典型將教育活動推向深入。(2)學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況，因地因人制宜，分類施教，采取集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，面上教育與專題教育相結(jié)合，讀原文與聽輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合，討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主；工學(xué)矛盾突出、集中學(xué)習(xí)較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員，可采取業(yè)余、小型、分散、自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式進(jìn)行，注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要綜合運(yùn)用上黨課、理論宣講和輔導(dǎo)、革命傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導(dǎo)、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力。要根據(jù)實(shí)際對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試。(3)學(xué)習(xí)紀(jì)律。具備條件的單位要建立健全學(xué)習(xí)考勤考核、補(bǔ)課等制度。要做到“四有四落實(shí)”，即：有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)陣地；有多樣的學(xué)習(xí)資料，落實(shí)學(xué)習(xí)工具；有健全的考勤補(bǔ)課制度，落實(shí)督促考核人員；有詳實(shí)的學(xué)習(xí)筆記和

心得體會，落實(shí)篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意，可不記讀書筆記。堅(jiān)持“保集體學(xué)、促自學(xué)”，集中學(xué)習(xí)和座談交流一般以黨支部為單位進(jìn)行，要保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時(shí)間不少于24個(gè)小時(shí)。要保證參學(xué)率，集中學(xué)習(xí)到課率，不能低于95%。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，如實(shí)記錄每個(gè)黨員的參學(xué)情況，作為考核黨員本人參加先進(jìn)性教育活動表現(xiàn)的重要依據(jù)。

3、制定黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學(xué)習(xí)過程中，要聯(lián)系行業(yè)實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，在深入討論、形成共識的基礎(chǔ)上，提出富有時(shí)代特點(diǎn)、簡明扼要、切合行業(yè)和單位實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。

(二)分析評議階段(40天)

堅(jiān)持做到“耳聰、目明、心細(xì)”，提高分析評議質(zhì)量。耳聽八方，廣泛聽取方方面面的意見；擦亮眼睛、明確視點(diǎn)，找準(zhǔn)存在的問題；把握政策，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，達(dá)到對每個(gè)黨員心中有數(shù)，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

1、搞好對照檢查。重點(diǎn)搞好“四對照四檢查”：即對照黨性原則查思想，對照“第一要?jiǎng)?wù)”查工作，對照宗旨觀念查作風(fēng)，對照黨規(guī)黨紀(jì)查紀(jì)律。在對照檢查的基礎(chǔ)上，剖析思想根源，搞好自我總結(jié)，明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。

2、征求黨內(nèi)外群眾意見。堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大民主，虛心聽取和認(rèn)真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱、開通公開電話等方式，廣泛征求社會各界的意見，對征求的意見，經(jīng)適當(dāng)整理后向黨員本人如實(shí)反饋，在充分肯定成績的同時(shí)，指出存在的主要問題。

3、開展談心活動。每個(gè)黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況，黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料。

4、進(jìn)行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎(chǔ)上，召開支部大會，組織黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，明確黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點(diǎn)評的辦法，對黨員逐一進(jìn)行民主評議。評議時(shí)要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。

5、召開專題民主生活會、組織生活會。組織生活會以黨支部為單位進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“雙重”組織生活制度，既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又要主動參加所在黨支部的組織生活會。召開民主生活會時(shí)，上級黨組織或縣委督導(dǎo)組將派人參加。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要按照深化學(xué)習(xí)、討論確定黨員保持先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報(bào)評議情況等八個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。情況特殊的單位在堅(jiān)持總體要求的前提下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟。

(三)整改提高階段(30天)

1、制定落實(shí)整改措施。(1)每個(gè)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向；(2)各黨支部針對黨員隊(duì)伍及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報(bào)縣委督導(dǎo)組審查，交黨員大會討論通過；(3)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部、黨員個(gè)人制定和落實(shí)整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個(gè)人整改措施的落實(shí)，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來。對群眾提出的意見建議，要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上，按要求填寫黨員承諾書，大力推行黨員承諾制，真正把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。結(jié)合評議結(jié)果，對有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的黨員，可采取組織談話的形式，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和耐心教育，幫助他們正確認(rèn)識和改正錯(cuò)誤，盡快促其轉(zhuǎn)化。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀(jì)黨員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。

3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標(biāo)管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。

要注意搞好學(xué)習(xí)動員階段、分析評議階段“回頭看”活動。在整改提高階段結(jié)束時(shí)，各單位黨支部要在鎮(zhèn)黨委和縣督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，向黨員干部群眾通報(bào)整改情況和整個(gè)先進(jìn)性教育活動情況，并進(jìn)行一次群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，再用兩到三個(gè)月的時(shí)間，做好鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果的工作?；顒咏Y(jié)束后，要認(rèn)真搞好教育活動總結(jié)，寫出專題報(bào)告。同時(shí)，積極做好迎接縣考核驗(yàn)收工作。

五、認(rèn)真開展符合本部門單位特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動

各部門和單位要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動，深入開展“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一顆紅心向黨”主題教育，堅(jiān)持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)“五個(gè)表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終牢記宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，腳踏實(shí)地做事，做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率；要堅(jiān)持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。

(二)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機(jī)關(guān)活動，樹立鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的良好形象。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立執(zhí)政意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在思想上、政治上與胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律法規(guī)等

p;召開轉(zhuǎn)段動員大會，總結(jié)第一階段活動情況，部署本階段工作；

2、搞好對照檢查，組織黨員剖析思想根源，撰寫黨性分析材料；

3、征求黨內(nèi)外群眾意見；

4、開展談心活動，修改完善黨性分析材料；

5、進(jìn)行民主評議，并向黨員個(gè)人反饋評議意見；

6、召開民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評。

整改提高

9月17日至10月17日

1、召開分析評議階段總結(jié)及整改提高階段動員大會；

2、制定落實(shí)整改措施，每個(gè)黨員和基層黨支部形成書面整改意見；

3、明確責(zé)任，抓好整改措施落實(shí)

4、健全完善制度，形成長效機(jī)制。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保先實(shí)施方案

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，時(shí)間從2005年7月開始，到12月基本結(jié)束。參加單位包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個(gè)黨支部。為切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動，特制定以下實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識搞好先進(jìn)性教育活動的重大意義參加此次先進(jìn)性教育活動的部門和單位，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活中處于重要基礎(chǔ)地位，其中的黨員干部，是整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量。他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和管理服務(wù)水平的強(qiáng)弱，直接關(guān)系“三個(gè)代表”重要思想在基層的落實(shí)，關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、維護(hù)人民群眾根本利益關(guān)系重大。搞好本次先進(jìn)性教育活動，對整個(gè)教育活動的開展起著承上啟下的作用，具有重大影響。此次開展教育活動的部門和單位，是整個(gè)先進(jìn)性教育活動中情況最復(fù)雜、黨員人數(shù)較多的一批，涉及行業(yè)領(lǐng)域多，新經(jīng)濟(jì)、新社會組織多，黨員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，工作難度更大。精心組織和切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，加快解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題，對于深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，進(jìn)一步落實(shí)好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，具有重要意義。

二、在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想和原則要求在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快全面建設(shè)小康社會步伐，構(gòu)建和諧社會，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。開展先進(jìn)性教育活動的原則要求是：

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，突出“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一顆紅心向黨”這一主題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動始終，教育引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，真正把“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項(xiàng)工作中，落實(shí)在廣大黨員的實(shí)際行動上。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識和能力，進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。

2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。緊緊抓住“取得實(shí)效”這個(gè)關(guān)鍵，始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求，把理論學(xué)習(xí)、武裝頭腦同解決問題、關(guān)心黨員、服務(wù)群眾、推動工作結(jié)合起來，使廣大黨員保持先進(jìn)性的自覺性和堅(jiān)定性有新提高，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上有新成效，適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)有進(jìn)展，建立黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制有新突破。

3、堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，廣泛聽取意見，開展談心活動，深入進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真參加專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，開展各種黨性實(shí)踐活動，增強(qiáng)黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)在動力，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺保持先進(jìn)性。

4、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權(quán)利，虛心聽取黨員的意見和建議，落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責(zé)任感，增強(qiáng)參加先進(jìn)性教育活動的自覺性。把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合，堅(jiān)持開門搞教育，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督評價(jià)，真正讓群眾滿意。

5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”，都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施，認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，帶頭幫助基層解決實(shí)際困難和問題，為廣大黨員做出表率。同時(shí)，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門本單位的先進(jìn)性教育活動。

6、堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，提出不同要求，使先進(jìn)性教育活動貼近基層實(shí)際，貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，在堅(jiān)持總體要求前提下，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動方式。

7、堅(jiān)持教育活動與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要緊緊圍繞“社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策，突出抓好“招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大亮點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動。把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本地、本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。

三、在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動需要解決的主要問題根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，本次先進(jìn)性教育活動要重點(diǎn)查找和解決以下六個(gè)方面的問題：一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念、大局意識不夠強(qiáng)，對“三個(gè)代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署，學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，貫徹不夠自覺，落實(shí)不夠得力，甚至理想信念動搖；二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進(jìn)取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學(xué)習(xí)，不善于思考，不善于開拓，工作畏難發(fā)愁，得過且過，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機(jī)遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的革命干勁。三是領(lǐng)導(dǎo)市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強(qiáng)，素質(zhì)能力不適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求；四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問題。宗旨意識和群眾觀念不夠強(qiáng)，片面追求個(gè)人利益，缺乏為群眾服務(wù)的意識和奉獻(xiàn)精神；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)，自由主義嚴(yán)重，甚至違法亂紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象；六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀(jì)律松弛，好人主義嚴(yán)重，對工作人員管理不嚴(yán)，放任自流；對黨建工作重視研究不夠，黨建工作責(zé)任制不落實(shí)，黨的活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，缺乏生機(jī)和吸引力。各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時(shí)，根據(jù)本部門本單位不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，有針對性地找準(zhǔn)并切實(shí)解決存在的突出問題。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄，愛民、為民、富民、安民意識不強(qiáng)；帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自覺性和本領(lǐng)不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代市場觀念和管理觀念；新形勢下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高，工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業(yè)單位，著力解決一些黨員政治上不夠堅(jiān)定，組織紀(jì)律較差，忽視思想作風(fēng)建設(shè)；業(yè)務(wù)上不夠過硬，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；職業(yè)道德素質(zhì)不高，借工作之便謀取私利等問題。在企業(yè)單位，重點(diǎn)解決適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力弱，改革承受能力差，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時(shí)，先鋒模范作用不突出；不重視學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干；黨性觀念、主人翁意識、誠信經(jīng)營、依法納稅意識不強(qiáng)等問題。

四、在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動的時(shí)間安排和方法步驟根據(jù)中央和省、市、縣委要求，參加先進(jìn)性教育活動的各部門各單位，集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不少于3個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)學(xué)習(xí)動員階段(30天)

1、搞好宣傳發(fā)動。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求，在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，層層召開黨員大會，進(jìn)行思想動員和具體安排部署，迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段。黨支部書記要親自作動員，使每個(gè)黨員充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重大意義，增強(qiáng)參與教育活動的主動性和自覺性。各部門各單位要從自身特點(diǎn)出發(fā)，采取簡報(bào)、宣傳欄、明白紙、標(biāo)語口號等形式，廣造輿論，大造聲勢，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動與效果的統(tǒng)一。

2、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的一系列部署要求和胡錦濤總書記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會上的講話、視察山東時(shí)的講話等內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞等同志的先進(jìn)事跡，迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學(xué)習(xí)的新高潮，利用身邊典型將教育活動推向深入。(2)學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況，因地因人制宜，分類施教，采取集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，面上教育與專題教育相結(jié)合，讀原文與聽輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合，討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主；工學(xué)矛盾突出、集中學(xué)習(xí)較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員，可采取業(yè)余、小型、分散、自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式進(jìn)行，注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要綜合運(yùn)用上黨課、理論宣講和輔導(dǎo)、革命傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導(dǎo)、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力。要根據(jù)實(shí)際對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試。(3)學(xué)習(xí)紀(jì)律。具備條件的單位要建立健全學(xué)習(xí)考勤考核、補(bǔ)課等制度。要做到“四有四落實(shí)”，即：有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)陣地；有多樣的學(xué)習(xí)資料，落實(shí)學(xué)習(xí)工具；有健全的考勤補(bǔ)課制度，落實(shí)督促考核人員；有詳實(shí)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會，落實(shí)篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意，可不記讀書筆記。堅(jiān)持“保集體學(xué)、促自學(xué)”，集中學(xué)習(xí)和座談交流一般以黨支部為單位進(jìn)行，要保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時(shí)間不少于24個(gè)小時(shí)。要保證參學(xué)率，集中學(xué)習(xí)到課率，不能低于95%。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，如實(shí)記錄每個(gè)黨員的參學(xué)情況，作為考核黨員本人參加先進(jìn)性教育活動表現(xiàn)的重要依據(jù)。

3、制定黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學(xué)習(xí)過程中，要聯(lián)系行業(yè)實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，在深入討論、形成共識的基礎(chǔ)上，提出富有時(shí)代特點(diǎn)、簡明扼要、切合行業(yè)和單位實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。(二)分析評議階段(40天)堅(jiān)持做到“耳聰、目明、心細(xì)”，提高分析評議質(zhì)量。耳聽八方，廣泛聽取方方面面的意見；擦亮眼睛、明確視點(diǎn)，找準(zhǔn)存在的問題；把握政策，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，達(dá)到對每個(gè)黨員心中有數(shù)，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

1、搞好對照檢查。重點(diǎn)搞好“四對照四檢查”：即對照黨性原則查思想，對照“第一要?jiǎng)?wù)”查工作，對照宗旨觀念查作風(fēng)，對照黨規(guī)黨紀(jì)查紀(jì)律。在對照檢查的基礎(chǔ)上，剖析思想根源，搞好自我總結(jié)，明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。

2、征求黨內(nèi)外群眾意見。堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大民主，虛心聽取和認(rèn)真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱、開通公開電話等方式，廣泛征求社會各界的意見，對征求的意見，經(jīng)適當(dāng)整理后向黨員本人如實(shí)反饋，在充分肯定成績的同時(shí)，指出存在的主要問題。

3、開展談心活動。每個(gè)黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況，黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料。

4、進(jìn)行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎(chǔ)上，召開支部大會，組織黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，明確黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點(diǎn)評的辦法，對黨員逐一進(jìn)行民主評議。評議時(shí)要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。

5、召開專題民主生活會、組織生活會。組織生活會以黨支部為單位進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“雙重”組織生活制度，既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又要主動參加所在黨支部的組織生活會。召開民主生活會時(shí)，上級黨組織或縣委督導(dǎo)組將派人參加。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要按照深化學(xué)習(xí)、討論確定黨員保持先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報(bào)評議情況等八個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。情況特殊的單位在堅(jiān)持總體要求的前提下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟。(三)整改提高階段(30天)

1、制定落實(shí)整改措施。(1)每個(gè)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向；(2)各黨支部針對黨員隊(duì)伍及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報(bào)縣委督導(dǎo)組審查，交黨員大會討論通過；(3)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部、黨員個(gè)人制定和落實(shí)整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個(gè)人整改措施的落實(shí)，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來。對群眾提出的意見建議，要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上，按要求填寫黨員承諾書，大力推行黨員承諾制，真正把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。結(jié)合評議結(jié)果，對有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的黨員，可采取組織談話的形式，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和耐心教育，幫助他們正確認(rèn)識和改正錯(cuò)誤，盡快促其轉(zhuǎn)化。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀(jì)黨員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。

3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標(biāo)管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。要注意搞好學(xué)習(xí)動員階段、分析評議階段“回頭看”活動。在整改提高階段結(jié)束時(shí)，各單位黨支部要在鎮(zhèn)黨委和縣督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，向黨員干部群眾通報(bào)整改情況和整個(gè)先進(jìn)性教育活動情況，并進(jìn)行一次群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，再用兩到三個(gè)月的時(shí)間，做好鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果的工作?；顒咏Y(jié)束后，要認(rèn)真搞好教育活動總結(jié)，寫出專題報(bào)告。同時(shí)，積極做好迎接縣考核驗(yàn)收工作。

五、認(rèn)真開展符合本部門單位特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動　各部門和單位要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動，深入開展“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一顆紅心向黨”主題教育，堅(jiān)持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)“五個(gè)表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終牢記宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，腳踏實(shí)地做事，做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率；要堅(jiān)持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。(二)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機(jī)關(guān)活動，樹立鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的良好形象。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立執(zhí)政意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在思想上、政治上與胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律法規(guī)等知識，擴(kuò)大知識面，提高知識水平。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神，增強(qiáng)更快更好發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，切實(shí)做到想干、會干、干好。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱忱地關(guān)心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題，提高構(gòu)建和諧社會的能力。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，再創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新水平。(三)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織活動，建立基層黨組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好、黨員群眾反映好”的要求，遵循“貼近實(shí)際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，探索新形勢下機(jī)關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。(四)按照“五好”的要求，在全體黨員中開展“五比五爭”活動，探索保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長效機(jī)制。圍繞 “樹立好思想，發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，掌握好本領(lǐng)，創(chuàng)造好業(yè)績，發(fā)揮好作用”的“五好”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在先進(jìn)性教育活動中深入開展“五比五爭”活動。一是比思想觀念，爭做勤奮學(xué)習(xí)、思想堅(jiān)定的模范；二是比服務(wù)意識，爭做一心為民、甘心奉獻(xiàn)的模范；三是比職業(yè)素養(yǎng)，爭做嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、業(yè)務(wù)精湛的模范；四是比工作業(yè)績，爭做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范；五是比道德風(fēng)尚，爭做文明守法、廉潔自律的模范。通過開展“五比五爭”活動，使全體黨員干部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”，即：思想上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯改變，服務(wù)上有明顯改善，工作上有明顯提高，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新黨員隊(duì)伍的動態(tài)管理機(jī)制，建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制，完善黨內(nèi)表彰激勵(lì)機(jī)制，健全黨內(nèi)自我純潔機(jī)制。(五)開展“五民五送”心連心活動，密切黨群、干群關(guān)系。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和駐村干部中開展以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心，送技術(shù)、送項(xiàng)目、送法律、送政策、送服務(wù)“五民五送”心連心活動?；顒右詸C(jī)關(guān)干部包村聯(lián)戶為形式，以“五民五送”為主題，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為重點(diǎn)，以完善新形勢下農(nóng)村工作的方式方法和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口，探索建立“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”有長效機(jī)制。各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動力，密切黨群、干群關(guān)系，結(jié)合部門、行業(yè)、崗位特點(diǎn)，積極開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的主題實(shí)踐活動。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動；在中小學(xué)校以開展“師德建設(shè)年”活動為主題，進(jìn)一步深化“做文明教師、樹師表形象”學(xué)習(xí)教育活動，為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體。

六、需要把握的幾個(gè)具體問題各部門各單位要在認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下，結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，周密安排部署，精心組織實(shí)施，切實(shí)防止走過場、出偏差。具體實(shí)施中要注意以下幾個(gè)問題。

1、深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動力的工作。要根據(jù)黨員的思想狀況，有針對性地抓好思想發(fā)動，用中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想，消除各種思想顧慮。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動工作，并注意解決他們的實(shí)際問題。對問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位，鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。對每個(gè)階段出現(xiàn)的思想問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，使黨支部和黨員的思想認(rèn)識隨著教育活動的推進(jìn)而不斷深化提高。

2、努力擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的覆蓋面。要進(jìn)一步摸清外出黨員和流入黨員的情況，努力找到失去聯(lián)系的黨員，引導(dǎo)這種情況的黨員主動找黨組織。要通過多種途徑，落實(shí)好流動黨員、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休干部職工中黨員的組織關(guān)系，把教育責(zé)任逐一落實(shí)到支部、落實(shí)到包幫責(zé)任人，力爭使每一名黨員都能參加活動、受到教育，感受到黨組織的溫暖。

3、切實(shí)組織好各類特殊情況黨員的學(xué)習(xí)教育活動。對流動黨員，在縣內(nèi)流動的，一般應(yīng)回原單位黨支部參加先進(jìn)性教育活動；在縣外流動的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動。對外出失去聯(lián)系、不能按時(shí)參加本批次所在單位先進(jìn)性教育活動的黨員，單位黨支部形成書面報(bào)告，經(jīng)核實(shí)可暫緩參加先進(jìn)性教育活動，待與其取得聯(lián)系后再以適當(dāng)方式“補(bǔ)課”。對下崗失業(yè)職工中的黨員，按照黨支部隸屬關(guān)系，區(qū)別不同情況，可依托其他黨支部，組織他們參加教育活動，適當(dāng)增加一些實(shí)用技術(shù)技能方面的培訓(xùn)，提高再就業(yè)本領(lǐng)，幫助解決實(shí)際困難。對一些年老體弱的黨員，經(jīng)本人申請、黨支部批準(zhǔn)，有些集體活動可以不參加；對身患重病、長期臥床不起、無法表達(dá)本人意志的黨員，黨支部作出決議，事先將其情況報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，可以不參加教育活動。對于老齡支部離退休的黨員，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動。

4、重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動，進(jìn)一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓，及時(shí)調(diào)整不稱職、不作為的黨支部主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)配強(qiáng)配好黨支部書記。積極深化和推進(jìn)各行業(yè)爭創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨支部和爭當(dāng)“五個(gè)好”黨員活動，健全完善基層黨建工作示范點(diǎn)、共產(chǎn)黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，提高基層黨建工作水平。加大對困難基層單位的支持和幫扶力度，對經(jīng)費(fèi)、場地等方面存在困難的黨組織，要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，加大財(cái)政和黨費(fèi)投入，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。落實(shí)好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障，關(guān)心老黨員和生活困難黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

5、扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，解決群眾難題，化解基層矛盾，把先進(jìn)性教育活動變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。因地制宜地組織開展各具特色的服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會活動，把幫扶貧困家庭和困難學(xué)生工作進(jìn)一步落到實(shí)處，通過為民、富民、安民、便民的實(shí)際行動，進(jìn)一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。

6、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題。針對查擺出的突出問題，邊學(xué)邊改，邊議邊改，邊整邊改，讓群眾看到變化、見到成效。認(rèn)真查找和解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。牢記“群眾利益無小事”，緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的突出問題，集中力量加以解決。把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，提高先進(jìn)性教育活動的整體效果。

7、加大教育活動探索創(chuàng)新力度。要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求，在努力完成“規(guī)定動作”的前提下，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動作”，在教育活動的內(nèi)容、方式方法、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面大膽探索，努力形成有利于調(diào)動黨員積極性、提高教育活動成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法。困難單位黨支部要深入開展“詢計(jì)問策”活動，增強(qiáng)困難職工黨員自立意識，教育引導(dǎo)他們把心思用在謀發(fā)展、促穩(wěn)定上來。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗(yàn)做法，抓點(diǎn)帶面，不斷推動教育活動深入開展。

8、正確把握相關(guān)政策。堅(jiān)持正面教育、自我教育為主和從嚴(yán)治黨方針相結(jié)合，著力調(diào)動、保護(hù)和發(fā)揮各方面的積極性，把廣大黨員、群眾的注意力引導(dǎo)到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進(jìn)性教育活動不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，對那些不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，經(jīng)教育仍不能改正的，將根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序，在鞏固擴(kuò)大教育活動成果時(shí)作出組織處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

9、努力營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對此批次先進(jìn)性教育活動單位和黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用廣播、電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的指示精神，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，宣傳開展先進(jìn)性教育活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，始終保持濃厚的輿論氛圍，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動的感染力和吸引力。

七、切實(shí)加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)此次先進(jìn)性教育活動面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，進(jìn)一步完善黨委負(fù)總責(zé)、教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實(shí)的“五位一體”工作格局，確保先進(jìn)性教育活動不走過場、不出偏差、取得實(shí)效。各基層組織負(fù)總責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。黨支部書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓部署、抓督查，分管同志全力以赴靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動抓，切實(shí)做到認(rèn)識到位、工作到位、措施到位。既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，又要從實(shí)際出發(fā)，不提過高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。各支部先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各支部先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時(shí)了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。參加此批次先進(jìn)性教育活動的單位，都要成立由黨支部主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。黨支部書記要認(rèn)真履行職責(zé)，行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合先進(jìn)性教育活動。指導(dǎo)組要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動的黨支部派出指導(dǎo)組，做到盯緊靠上。指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員，要根據(jù)此批次先進(jìn)性教育活動的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工，確定聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部；其他黨支部成員，要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)動員階段到聯(lián)系點(diǎn)上一次黨課或作形勢報(bào)告，在分析評議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會或組織生活會，在整改提高階段到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)抓好整改措施的落實(shí)和建立長效機(jī)制等工作。充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實(shí)的作用。堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)對黨支部書記的培訓(xùn)，使他們明確目標(biāo)任務(wù)，掌握政策和方法，真正成為先進(jìn)性教育活動的“明白人”、責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對各黨支部書記履行職責(zé)情況的考核，在教育活動實(shí)踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。附：魯橋鎮(zhèn)開展先進(jìn)性教育活動集中學(xué)習(xí)教育配檔表魯橋鎮(zhèn)開展先進(jìn)性教育活動集中學(xué)習(xí)教育配檔表階段時(shí)間活　動　內(nèi)　容學(xué)習(xí)動員7月4日至8月5日

1、召開動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，營造活動氛圍；

2、組織黨員學(xué)習(xí)，撰寫心得體會，測試學(xué)習(xí)情況；

3、結(jié)合單位實(shí)際，制定黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。分析評議 8月6日至9月16日

1、召開轉(zhuǎn)段動員大會，總結(jié)第一階段活動情況，部署本階段工作；

2、搞好對照檢查，組織黨員剖析思想根源，撰寫黨性分析材料；

3、征求黨內(nèi)外群眾意見；

4、開展談心活動，修改完善黨性分析材料；

5、進(jìn)行民主評議，并向黨員個(gè)人反饋評議意見；

6、召開民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評。整改提高 9月17日至10月17日

1、召開分析評議階段總結(jié)及整改提高階段動員大會；

2、制定落實(shí)整改措施，每個(gè)黨員和基層黨支部形成書面整改意見；

3、明確責(zé)任，抓好整改措施落實(shí)

4、健全完善制度，形成長效機(jī)制。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保先實(shí)施方案

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，時(shí)間從2005年7月開始，到12月基本結(jié)束。參加單位包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個(gè)黨支部。為切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動，特制定以下實(shí)施方案。

第五篇：--縣保先教育活動實(shí)施方案

**縣保先教育活動實(shí)施方案

**縣第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 教育活動實(shí)施方案 縣直各系統(tǒng)黨委，各教育單位： 為切實(shí)搞好我縣第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，按照中央下發(fā)的《意見》和省、市委出臺的《實(shí)施意見》、《實(shí)施方案》的精神，根據(jù)《中共**縣委關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施意見》的要求，制定如下方案。

一、充分認(rèn)識搞好第一批先進(jìn)性教育活動的重要性 參加第一批先進(jìn)性教育活動的黨政機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位，在我縣經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活中處于重要地位，領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員比例大，教育對象的文化層次和政策水平比較高，是基層單位和群眾關(guān)注的重點(diǎn)。先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟，正是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作的重點(diǎn)所在、方向所在。認(rèn)真謀劃和切實(shí)搞好第一批的先進(jìn)性教育活動，對于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都的宏偉目標(biāo)提供政治、思想、組織保證起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，搞好這一批的先進(jìn)性教育活動，還可以積累經(jīng)驗(yàn)，對于第二、第三批的先進(jìn)性教育活動具有示范作用。各級黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市和縣委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列精神，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識搞好第一批教育活動的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊扣發(fā)展、緊扣職能、緊扣實(shí)際，從一開始就堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、開好頭、嚴(yán)要求、起好步，精心組織實(shí)施，齊心協(xié)力抓好落實(shí)，確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效。

二、第一批先進(jìn)性教育活動的具體范圍 參加第一批先進(jìn)性教育活動的范圍包括縣黨政機(jī)關(guān)，縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院和群團(tuán)組織，縣屬及部門下屬部分事業(yè)單位和黨組織關(guān)系隸屬地方的垂直管理單位（第一批教育單位的具體名單附后）?？h紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣直機(jī)關(guān)黨工委等部門，因需抽調(diào)較多同志參加先進(jìn)性教育活動的組織指導(dǎo)工作，其先進(jìn)性教育活動安排在第三批進(jìn)行。流動人員中的黨員，在本縣內(nèi)流動的，一般應(yīng)回原單位參加先進(jìn)性教育活動；在縣外流動的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動。各部門各單位要制定切合實(shí)際的流動黨員參加教育活動的具體辦法，防止出現(xiàn)流出地和流入地黨組織“兩不管”現(xiàn)象。聘用、借用人員中的黨員，一般應(yīng)在聘用、借用單位參加先進(jìn)性教育活動。與單位解除勞動關(guān)系的黨員，已有固定工作單位的要接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，沒有固定工作單位的一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至其居住地黨組織，暫時(shí)不能接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，回原單位參加先進(jìn)性教育活動。

三、第一批先進(jìn)性教育活動的總體安排和方法步驟 第一批先進(jìn)性教育活動，從XX年1月開始到XX年6月基本結(jié)束?？h委召開先進(jìn)性教育活動動員大會后，第一批先進(jìn)性教育活動隨即啟動，集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不得少于3個(gè)月。第一階段：學(xué)習(xí)動員（1月下旬至3月上旬）這個(gè)階段是搞好先進(jìn)性教育活動的前提和基礎(chǔ)，是確保教育活動取得成效的首要環(huán)節(jié)。要通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。這個(gè)階段的時(shí)間一般不少于5周，其中集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于40個(gè)小時(shí)，要重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、搞好思想發(fā)動。各級黨組織要在深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好本單位的動員部署。沒有特殊情況，應(yīng)在2月初之前召開動員部署大會，由黨委的主要負(fù)責(zé)同志和上級督導(dǎo)組長作動員講話，講清楚先進(jìn)性教育活動的重大意義，以及中央和省、市、縣委的部署要求、本系統(tǒng)本單位的具體安排、對黨員和黨組織的具體要求。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神和省、市、縣委部署要求，結(jié)合思想工作實(shí)際，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)參加先進(jìn)性教育活動。參加第一批先進(jìn)性教育活動的全體黨員都要參加所在單位的動員大會。

2、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織黨員學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)〈專題摘編〉》和近期中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、十六屆三中、四中全會和省委七屆七次、八次全會、市委九屆八次、九次、十次全會精神以及縣委十屆三次、四次全會精神，把形勢教育作為集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)鄭培民、谷文昌、牛玉儒、鄭忠華等英模和我縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡。根據(jù)黨員的實(shí)際情況，采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、上黨課、電化教育和專題討論等形式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。要深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，以崗位為平臺，培養(yǎng)提升學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨支部組織的學(xué)習(xí)和黨委（黨組）中心組的專題學(xué)習(xí)，主動與基層黨員代表座談，帶頭給黨員上黨課、作形勢報(bào)告。有條件的單位，可邀請先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員代表作先進(jìn)事跡報(bào)告。對領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部職工、離退休干部職工等不同類型的黨員要區(qū)別情況、分類指導(dǎo)、分層施教。要引導(dǎo)黨員邊學(xué)習(xí)邊思考，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距和問題，為下一階段分析評議打好基礎(chǔ)。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間要保證，要立足本部門本單位的實(shí)際，充分利用周六或其它業(yè)余時(shí)間，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)和工作，提高參學(xué)率，確保學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量。

3、明確新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。要緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職能和特點(diǎn)，對照黨章的規(guī)定和中央《意見》中提出的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，組織黨員討論并提出體現(xiàn)時(shí)代精神、符合崗位特點(diǎn)的各行業(yè)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。對黨政機(jī)關(guān)中的黨員，要突出班子、突出形象、突出能力、突出服務(wù)、突出創(chuàng)新、突出制度，以強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識為重點(diǎn)，以解決作風(fēng)問題為突破口，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平；對事業(yè)單位的黨員，要以履行崗位職責(zé)、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，爭當(dāng)業(yè)務(wù)帶頭人，創(chuàng)出一流工作業(yè)績等。通過學(xué)習(xí)討論，明確各行業(yè)、各單位黨員保持先進(jìn)性的具體要求，使基層黨組織和廣大黨員在分析評議時(shí)有標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有方向，在日常工作中有行為準(zhǔn)則，展現(xiàn)促發(fā)展的成效，展現(xiàn)走前頭的形象。第二階段：分析評議（3月上旬至4月上旬）這個(gè)階段既是對前階段集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)，又是解決突出問題、搞好整改工作的前提，起著承上啟下的重要作用。要通過廣泛征求各方面意見、黨員自我剖析和黨內(nèi)相互幫助，找準(zhǔn)黨員在保持先進(jìn)性方面的差距，促使廣大黨員自我認(rèn)識問題，自我解決問題，加強(qiáng)黨性鍛煉，實(shí)現(xiàn)自我提高，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。這個(gè)階段的時(shí)間一般不少于4周，要重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié)：

1、廣泛征求意見。黨組織要采取召開座談會、個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱、開通熱線電話、發(fā)放意見表等方式，廣泛征求黨員和群眾的意見；黨員個(gè)人要征求和聽取群眾的意見；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道、多形式地征求有關(guān)方面的意見。征求意見的方式方法，都要有利于群眾講真話、講實(shí)話，有利于反映真實(shí)情況，有利于改善黨群、干群關(guān)系。對群眾反映的意見和建議，要高度重視、認(rèn)真研究，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給黨組織和黨員個(gè)人。

2、開展談心活動。黨員之間要廣泛開展談心活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展談心活動，溝通思想，相互提醒，增進(jìn)理解和團(tuán)結(jié)，為開展批評和自我批評作必要的準(zhǔn)備，創(chuàng)造良好的氛圍。

3、撰寫黨性分析材料。對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，對照黨的十六屆四中全會提出的“五個(gè)方面能力”和省委提出的增強(qiáng)執(zhí)政理念、建設(shè)執(zhí)政主體、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、健全執(zhí)政體制、樹立執(zhí)政形象；對照市委提出的著眼于強(qiáng)化執(zhí)政的思想理論武裝，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，著眼于增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力，著眼于塑造求真務(wù)實(shí)的執(zhí)政形象，著眼于提高拒腐防變能力；對照縣委十屆四次全會提出的樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、政績觀，總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)查找存在問題，并根據(jù)征求到的群眾和黨員的意見，從世界觀的高度認(rèn)真剖析思想根源，形成黨性分析材料。

4、開好專題組織生活會。每個(gè)黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，逐個(gè)進(jìn)行對照檢查、自我批評，然后黨員之間進(jìn)行相互評議、開展批評。專題組織生活會一般以黨支部為單位召開，黨員人數(shù)較多的，可以黨小組為單位召開，但要認(rèn)真組織，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。黨員要根據(jù)評議意見，認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料。

5、召開支委會。黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個(gè)黨員的評議意見。

6、向黨員反饋意見。黨支部向每個(gè)黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要進(jìn)行批評教育，幫助其認(rèn)識問題，切實(shí)加以改正。

7、通報(bào)評議情況。黨支部以一定的方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評議黨員的情況。第三階段：整改提高（4月上旬至5月上旬）這一階段是先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效的關(guān)鍵。通過落實(shí)整改計(jì)劃、整改責(zé)任和整改措施，取得整改實(shí)效，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。這個(gè)階段的時(shí)間一般不少于4周，要重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定整改方案。針對征求到的意見和分析評議中反映的問題，黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要分別制定整改方案，提出整改的目標(biāo)和措施，明確整改的重點(diǎn)和時(shí)限。整改方案要緊扣實(shí)際，突出針對性、計(jì)劃性和可操作性。

2、認(rèn)真進(jìn)行整改。對那些需要解決、又能夠解決的突出問題，要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改。要建立科學(xué)有效的整改工作責(zé)任機(jī)制，一把手要負(fù)總責(zé)，各項(xiàng)整改工作和措施都要有明確的負(fù)責(zé)人。上級機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改要為下級機(jī)關(guān)和其他黨員作出表率。落實(shí)整改措施要列出時(shí)間表，加強(qiáng)督促檢查，確保整改工作落到實(shí)處。要結(jié)合開展主題實(shí)踐活動，主動服務(wù)基層、服務(wù)群眾。通過確定一批示范窗口和示范崗，廣泛開展服務(wù)、示范活動，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最關(guān)注的事情做起，讓群眾切身感受到教育活動帶來的實(shí)實(shí)在在的成效。

3、向群眾公布整改情況。制定的整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用兩到三個(gè)月的時(shí)間，做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。一是對整改情況進(jìn)行檢查梳理，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。二是黨支部對優(yōu)秀黨員要以適當(dāng)方式進(jìn)行表揚(yáng)。三是對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對問題一時(shí)查不清楚的黨員，不要急于進(jìn)行處理，待問題查清后，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四是搞好建章立制，建立健全加強(qiáng)黨員教育管理的長效機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動中，要重視做好發(fā)展黨員工作，把那些符合條件的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來。上述工作結(jié)束后，黨組織要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向下級機(jī)關(guān)、單位和黨員、干部、群眾通報(bào)先進(jìn)性教育活動有關(guān)情況；并采取群眾代表評議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級黨組織對下一級的先進(jìn)性教育活動進(jìn)行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)補(bǔ)課。

四、第一批教育活動需要把握好的幾個(gè)問題

1、認(rèn)真解決思想認(rèn)識問題。堅(jiān)持把提高思想認(rèn)識貫穿先進(jìn)性教育活動的始終，用中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列精神和省、市、縣委的部署要求統(tǒng)一思想，引導(dǎo)廣大黨員、干部充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性，增強(qiáng)搞好教育活動的責(zé)任感和使命感。要把解決黨員的思想認(rèn)識問題同解決黨員生產(chǎn)、工作、生活等方面的實(shí)際問題結(jié)合起來，做好黨員的思想政治工作。要有針對性地解決好先進(jìn)性教育活動每個(gè)階段出現(xiàn)的思想認(rèn)識問題，努力消除一些黨員存在的擔(dān)心、畏難、厭倦等思想情緒。

2、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作

用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好本部門本單位先進(jìn)性教育活動的過程中，要以普通黨員身份參加教育活動，努力做到“四個(gè)帶頭”，即帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施。要以中央教育辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育黨課參考教材》為素材，結(jié)合各自實(shí)際，帶頭給黨員講黨課或作專題報(bào)告。要過好雙重組織生活，既參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。

3、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題的原則，找準(zhǔn)和解決好黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，影響本部門本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問題。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振，樹立一心為民的形象、求真務(wù)實(shí)的形象、清正廉潔的形象和推動工作的形象，形成一條抓經(jīng)常性工作與抓突出問題的重點(diǎn)整治相結(jié)合的作風(fēng)建設(shè)路子，使我縣各級黨政機(jī)關(guān)成為為民、務(wù)實(shí)、清廉的表率機(jī)關(guān)。

4、做好聯(lián)系群眾的工作。認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，創(chuàng)建適合本部門、本行業(yè)和本單位特點(diǎn)的活動載體，開展“下基層聽意見，辦實(shí)事解難題，當(dāng)先鋒促發(fā)展”、“崗位當(dāng)先鋒，行業(yè)樹新風(fēng)”、“強(qiáng)素質(zhì)，增效益，樹形象”、“黨員示范崗”等形式多樣、切合實(shí)際的主題實(shí)踐活動，真心誠意地聽取群眾意見，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦好事、辦實(shí)事。堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，從具體問題抓起，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的效能建設(shè)、行風(fēng)評議、文明建設(shè)等工作結(jié)合起來，以點(diǎn)及面，不斷拓展，形成整體效應(yīng)。

5、切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作。要用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，正確處理開展先進(jìn)性教育與做好本部門本單位各項(xiàng)工作的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。通過開展先進(jìn)性教育活動，著力提高服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的能力、加強(qiáng)理論武裝的能力、協(xié)調(diào)完成任務(wù)的能力、凝聚人心帶領(lǐng)群眾的能力、履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)的能力、解決實(shí)際問題的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力。

6、建立健全規(guī)章制度。把開展先進(jìn)性教育活動與經(jīng)常性的黨建工作結(jié)合起來，著力選好、配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，提高黨務(wù)干部素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。認(rèn)真做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全黨內(nèi)生活制度和黨員教育培訓(xùn)、表彰激勵(lì)、考核評議等制度。積極探索發(fā)揮黨員和黨組織作用的有效途徑，努力形成抓基層黨建工作的長效機(jī)制。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo) 搞好第一批先進(jìn)性教育活動，是擺在各級黨組織面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各部門各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織好第一批先進(jìn)性教育活動。在同一批次中，上下級黨組織部署時(shí)間應(yīng)適當(dāng)拉開，黨政機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的先進(jìn)性教育活動時(shí)間也可適當(dāng)拉開。在先進(jìn)性教育活動期間另有重大任務(wù)的單位，要妥善安排，確?！皟刹徽`”。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。參加第一批先進(jìn)性教育活動的縣直各系統(tǒng)黨委及其所屬教育單位都必須成立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員。黨委負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動的第一責(zé)任人，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是責(zé)任人，都要抓好分管部門、單位的先進(jìn)性教育活動。各黨總支、支部負(fù)責(zé)人是先進(jìn)性教育活動的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，努力形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。在第一批先進(jìn)性教育活動期間，各部門各單位的主要負(fù)責(zé)同志除了參加中央和省、市、縣黨委、政府安排的會議、活動外，一般不再安排其他外出活動。有關(guān)部門在安排黨員干部參加各級黨校、行政學(xué)院（干校）學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，要避開第一批先進(jìn)性教育活動。

2、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)既要帶頭搞好自身的學(xué)習(xí)，又要指導(dǎo)好聯(lián)系點(diǎn)的教育活動，同時(shí)還要幫助基層解決實(shí)際困難和問題。通過各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用的發(fā)揮，形成“網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系、立體性指導(dǎo)”的工作格局，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動中帶有共性的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。

3、建立督查指導(dǎo)制度?？h派督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)了解掌握先進(jìn)性教育活動的進(jìn)展情況，積極向所在單位提出建議；及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決；及時(shí)向縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況，當(dāng)好參謀。各教育單位要自覺接受督導(dǎo)組的督促檢查和工作指導(dǎo)，認(rèn)真聽取督導(dǎo)組的意見、建議和工作要求。按照逐級負(fù)責(zé)的原則，縣直各系統(tǒng)黨委教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要安排黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的督導(dǎo)人員，加強(qiáng)對所屬部門和單位先進(jìn)性教育活動的督促檢查。督導(dǎo)人員的數(shù)量要根據(jù)黨組織、黨員數(shù)量和實(shí)際工作需要安排，督導(dǎo)組成員可吸收部分將參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨務(wù)干部參加。

4、建立群眾監(jiān)督評議制度。各級黨組織在制定工作方案時(shí)，要廣泛征求意見，把事關(guān)群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的問題，作為教育活動要重點(diǎn)解決的問題。要根據(jù)每個(gè)階段的具體任務(wù)和要求，組織部分群眾以一定的方式參與有關(guān)活動，及時(shí)向群眾公布有關(guān)情況，接受群眾的監(jiān)督和評價(jià)。

5、搞好輿論宣傳。各級黨組織要認(rèn)真制定第一批先進(jìn)性教育活動的宣傳計(jì)劃，重視運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好宣傳報(bào)道工作；縣委教育辦要認(rèn)真編發(fā)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動簡報(bào)》，各教育單位要積極主動向教育辦宣傳組報(bào)送有關(guān)信息。縣直各系統(tǒng)黨委也要采取各種形式，大力宣傳先進(jìn)性教育活動的目的意義、指導(dǎo)思想、基本要求和必須遵循的原則，宣傳中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列精神和省、市、縣委的部署要求，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營造先進(jìn)性教育活動的良好輿論氛圍。先進(jìn)性教育活動啟動后，縣派督導(dǎo)組要馬上到位開展工作。縣委和縣直各系統(tǒng)黨委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合各自工作實(shí)際，確定先進(jìn)性教育活動聯(lián)系點(diǎn)。縣委組織部要把各部門各單位開展先進(jìn)性教育活動的情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，各黨組織要向上一級黨組織報(bào)送總結(jié)報(bào)告。參加第一批教育活動的黨組織要根據(jù)縣委出臺的《實(shí)施意見》和本《實(shí)施方案》精神，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施辦法。附：《**縣第一批參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的黨組織名單》。