第一篇：推行黨員民主聽證會制度實現(xiàn)非公企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營互動雙贏

推行黨員民主聽證會制度

實現(xiàn)非公企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營互動雙贏

勉縣現(xiàn)有從業(yè)50人以上的非公有制企業(yè)190家，從業(yè)人員3萬余人，其中黨員1187名，符合條件的31家企業(yè)全部建立黨組織。近年來，隨著全縣非公企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷發(fā)展壯大的實際，我們始終堅持“非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨建工作就跟進到哪里”的思路，著眼于不斷擴大黨的組織和黨的工作在非公經(jīng)濟領(lǐng)域的覆蓋面，圍繞解決非公企業(yè)黨建工作業(yè)主不支持、黨組織組建難，黨員不理解、活動開展難，載體不靈活、作用發(fā)揮難的“三難”問題，推行了非公企業(yè)黨員民主聽證會制度，探索出了一條加強非公企業(yè)黨建黨組的新途徑。

非公企業(yè)黨員民主聽證會制度，就是通過召開黨員會議，對企業(yè)重要事項共商共議、質(zhì)詢論證，并提供最終聽證意見，為企業(yè)決策提供依據(jù)。我縣推行非公企業(yè)黨員民主聽證會制度，經(jīng)歷了“試點探路、完善深化、全面推行”三個階段，即2006年3月，我們選擇黨建工作基礎(chǔ)較好的陜西漢中鋼鐵有限公司、春光油脂有限公司、陜西萬興建筑安裝公司3家企業(yè)開展試點；2007年5月，我們在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就相關(guān)制度和工作程序進一步規(guī)范完善，繼續(xù)在這3家企業(yè)深化拓展，受到了企業(yè)經(jīng)營業(yè)主和企業(yè)黨組織、黨員的歡迎和認(rèn)可，也得到了上級組織部門的肯定；2009年以來，我們在全縣所有建立黨組織的非公企業(yè)中全面推行，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營互動雙贏。我們的主要做法是：

一、健全制度，規(guī)范聽證程序。非公企業(yè)民主聽證會制度按聽證事項的動議→聽證事項的確定→舉行聽證會→形成聽證意見→上報企業(yè)決策層→反饋聽證結(jié)果的程序進行。分為“一級聽證”和“二級聽證”兩種形式，“一級聽證”即，召開一次聽證會，主要在建立黨支部的企業(yè)進行，其聽證會由黨支部主持召開，全體黨員參加，聽證意見經(jīng)黨支部整理后直接提交企業(yè)經(jīng)營者?！岸壜犠C”，即，召開兩次聽證會，主要在建立黨委（黨總支）的企業(yè)進行，第一次聽證會以黨支部為單位召開，由黨支部主持，全體黨員參加，聽證后形成支部整合意見；第二次聽證會由黨委（黨總支）主持召開，各支部黨員代表參加，聽證意見經(jīng)黨委（黨總支）整理后提交企業(yè)經(jīng)營者。其中，“二級聽證”的第二次聽證會，參會的黨支部黨員代表由黨委（黨總支）和企業(yè)經(jīng)營者協(xié)商確定，經(jīng)支部會議推舉產(chǎn)生。

二、前期懇談，民主確定議題。黨員民主聽證會的聽證范圍，主要包括事關(guān)企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營等方面的規(guī)劃、計劃及方案，職工福利待遇以及企業(yè)勞資關(guān)系，企業(yè)文化建設(shè)以及企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為需要聽證的其它事項，或三分之一以上黨員要求聽證的事項。聽證事項的確定以“充分發(fā)揚民主”為原則，可由企業(yè)決策層直接提出，也可由企業(yè)黨組織召開懇談會征求黨員意見提出。由企業(yè)決策層提出的聽證動議，需經(jīng)企業(yè)黨組織研究并廣泛征求黨員意見后確定；大多數(shù)黨員要求聽證的事項，經(jīng)企業(yè)黨組織與企業(yè)決策層溝通協(xié)商后，可作為黨員提出的聽證動議，直接列入聽證議題。如，陜西萬興建筑安裝有限公司黨支部在確定第一次黨員聽證會議議題時，提前下發(fā)聽證議題征詢表，通過黨員廣泛征求

職工意見建議，并認(rèn)真梳理歸類后，召開支部會研究，把黨員職工普遍關(guān)注的安全生產(chǎn)、通過ISO9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證作為第一次聽證會的主要議題，體現(xiàn)了黨內(nèi)民主和黨員職工的意愿。

三、會前商議，充分協(xié)商討論。在聽證會召開前五天，由黨組織通過廠務(wù)公開欄、廣播、發(fā)放通知單等形式向全體黨員公告聽證事項、時間、地點。實行黨員聯(lián)系職工群眾制度，根據(jù)黨員所在車間、工段和從事工作情況，每名黨員聯(lián)系5—10名職工，在聽證議題確定以后，由黨員深入到聯(lián)系的職工群眾中，圍繞確定的聽證議題，收集意見建議，匯總梳理歸類，做好聽證會發(fā)言準(zhǔn)備。如，陜西漢中鋼鐵集團公司煉鋼廠連鑄車間黨員王亞軍在收到提高企業(yè)生產(chǎn)效益的聽證通知后，查閱資料，主動征求所聯(lián)系職工的意見建議，就連鑄機在開澆時通過擺槽導(dǎo)流，每開澆一次就有900公斤左右的鋼水白白浪費掉的問題，大膽提出了 “引流——截流——二次引流”開澆法，徹底解決了導(dǎo)流造成的鋼水浪費，每年可為公司創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益達80余萬元。

四、民主聽證，推進科學(xué)決策。聽證會上，參會黨員可以通過辯論的形式圍繞聽證事項提出自己的意見、建議，也可就聽證事項當(dāng)場向企業(yè)黨組織或企業(yè)經(jīng)營者質(zhì)詢，黨組織或企業(yè)經(jīng)營者指定專人當(dāng)面回復(fù)、解釋。對已形成的初步聽證意見，采取舉手或不記名投票方式進行表決，形成聽證會的最終意見，由黨組織遞交企業(yè)決策層。如，勉縣春光油脂有限公司在黨員民主聽證會上，參會黨員對公司提出的發(fā)展計劃、職工工資構(gòu)成等經(jīng)過充分討論后，舉手表決，形成了統(tǒng)一的聽證意見，為相關(guān)制度的順利推行奠定了堅實基礎(chǔ)。

五、落實反饋，促進企業(yè)發(fā)展。對在聽證會上提出的意見建議、質(zhì)詢情況，能現(xiàn)場答復(fù)的現(xiàn)場答復(fù)，需要進一步研究暫時不能現(xiàn)場答復(fù)的，由企業(yè)經(jīng)營者在會后五日內(nèi)，將落實方案、計劃等情況反饋黨組織，由黨組織向全體黨員反饋，接受黨員群眾監(jiān)督，直至落實。如，陜西漢中鋼鐵集團有限公司對技術(shù)處黨員提出的培養(yǎng)復(fù)合型人才促進企業(yè)健康快速發(fā)展的意見，被企業(yè)決策層采納。2008年，公司投資近百萬元建立了物理實驗室，為培養(yǎng)人才提供了堅實的平臺，有效緩解了公司專業(yè)技術(shù)人員緊缺的現(xiàn)狀，促進企業(yè)了又好又快發(fā)展。

推行非公企業(yè)黨員民主聽證會制度,有效落實了黨員和黨組織在非公企業(yè)中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動了黨組織和黨員為企業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量的積極性、創(chuàng)造性，為黨員更好的服務(wù)企業(yè)發(fā)展、發(fā)揮先鋒模范作用提供有效平臺，促進了非公有制企業(yè)的健康快速發(fā)展。一是搭建了非公企業(yè)黨員發(fā)揮作用的新平臺，提升了黨組織在企業(yè)中的地位。通過開展非公企業(yè)黨員民主聽證會制度，讓黨員直接參與企業(yè)的重大決策，對企業(yè)重要事項共商共議和質(zhì)詢論證，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員的先進性。勉縣錦泰魔芋有限公司業(yè)主張富全看到兄弟企業(yè)黨員在黨組織的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮先鋒模范作用，有力地推動了企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，積極主動與縣委組織部、企業(yè)駐地定軍山鎮(zhèn)黨委聯(lián)系，建立了勉縣錦泰魔芋有限公司黨支部，結(jié)合各階段生產(chǎn)任務(wù)組織開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員突擊隊”等一系列黨建主題活動，調(diào)動和發(fā)揮了黨員的工作積極性，提高了生產(chǎn)效率和質(zhì)量。二是架起了黨組織與企業(yè)經(jīng)營者的橋

梁，增強了黨組織的凝聚力和吸引力。黨員民主聽證會制度拓寬了黨組織參與企業(yè)重大決策的渠道，增強了黨組織的活力，吸引了越來越多的優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。勉縣春光油脂有限公司黨員張明全自豪地說：“過去我們只是企業(yè)的一個普通打工者，老板讓干什么就干什么，也不征求職工的意見。現(xiàn)在就不同了，企業(yè)的一些重要決策形成前，首先要廣泛聽取和征求我們的意見，我為自己是一名黨員而感到自豪”。制度推行以來，全縣非公企業(yè)中共有153名優(yōu)秀青年向黨組織遞交入黨申請書，新發(fā)展黨員67名。三是增強了非公有制企業(yè)黨員職工民主意識，推動了企業(yè)管理民主化進程。黨員在聽證會上積極向企業(yè)建言獻策，感染和帶動了全體職工，消除了職工中普遍存在的“打工仔”和只要老板發(fā)錢，企業(yè)如何發(fā)展與我無關(guān)的思想，增強了黨員職工“企業(yè)是我家、發(fā)展靠大家”的主人翁責(zé)任意識，自覺參與維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，推動了企業(yè)管理民主化進程。四是提高了非公企業(yè)決策的科學(xué)化，促進了企業(yè)的健康快速發(fā)展。通過召開黨員民主聽證會，企業(yè)決策者廣泛征求黨員職工的意見建議，集思廣益，增強了決策的科學(xué)性，推動了企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。該項制度推行以來，全縣非公企業(yè)每年至少召開兩次以上聽證會，黨員共向企業(yè)決策層提出意見建議137條，被企業(yè)采納115條，促進了全縣非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。截至2009年底，非公有制經(jīng)濟增加值占全縣生產(chǎn)總值比重的64%，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

第二篇：關(guān)于做好非公企業(yè)黨建和流動黨員管理工作總結(jié)的通知

中共北京市朝陽區(qū)管莊地區(qū)工委組宣科（通知）

朝管組通［2007］20號

關(guān)于做好非公企業(yè)黨建和流動黨員管理

工作總結(jié)的通知

各社區(qū)黨委，各村黨支部：

根據(jù)中組部、市委組織部和區(qū)委組織部關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的要求，我地區(qū)于2007年7月印發(fā)了“關(guān)于學(xué)習(xí)市、區(qū)委組織部轉(zhuǎn)發(fā)中組部《關(guān)于貫徹落實胡錦濤同志重要批示精神進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的通知》的通知”（朝管發(fā)[2007]29號），就如何貫徹落實、加強我地區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作提出了有關(guān)要求。為進一步促進此項工作在我地區(qū)的開展，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，地區(qū)工委將于近期召開非公有制企業(yè)黨建工作總結(jié)匯報會，專題聽取工作匯報（具體時間、地點另行通知）。請各社區(qū)黨委和各村黨支部就以下幾方面準(zhǔn)備好匯報材料：

1、非公有制企業(yè)摸底調(diào)查情況。各社區(qū)黨委和各村黨支部對轄區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模、從業(yè)人員較多的非公企業(yè)進行摸底調(diào)查，全面掌握其黨組織建設(shè)情況和黨員人數(shù)。

2、非公有制企業(yè)建立黨組織推進情況。（1）對未建立黨組織且符合條件的非公企業(yè)，社區(qū)黨委和村黨支部幫助其組建黨組織，并對新組建的非公企業(yè)黨組織開展工作情況進行全面總結(jié)。（2）對暫不具備單獨建立黨組織條件的，各社區(qū)黨委和各村黨支部采

取聯(lián)合組建、社區(qū)（村）與企業(yè)聯(lián)建、依托行業(yè)協(xié)會組建等多種方式建立黨組織的情況，以及采取何種措施加強對轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和流動黨員進行管理的情況。（3）對暫時沒有黨員的非公企業(yè)，各社區(qū)黨委和各村黨支部采取何種措施開展黨的工作，為非公黨組織的建立和工作開展創(chuàng)造條件。

3、非公有制企業(yè)黨建和流動黨員管理下一步工作思路。

聯(lián) 系 人：玉紅

聯(lián)系電話：65790572

中共北京市朝陽區(qū)管莊地區(qū)工委組宣科

2007年10月17日