第一篇：關(guān)于完善全省黨員干部駐村任職先進事跡材料的通知

關(guān)于完善全省黨員干部駐村任職工作

先進典型事跡材料的通知

各有關(guān)縣（市）駐村辦、駐村第一書記：

為充分發(fā)揮駐村任職先進典型的示范帶動作用，進一步濃厚工作氛圍，推動駐村任職工作深入開展，省幫扶辦擬將各級推薦的駐村任職干部先進典型事跡匯編成冊?，F(xiàn)需各推薦單位將上報的先進典型材料進一步提煉整理，具體要求如下：

1、統(tǒng)一格式。要以先進典型事跡材料形式上報，人稱角度均為第三人稱。要自擬簡潔凝練的正標(biāo)題，副標(biāo)題統(tǒng)一為“記××市××單位（或××縣（市、區(qū)）××單位）駐××縣××鄉(xiāng)××村第一支部書記×××”。

2、重點突出。要深入挖掘先進典型的亮點和閃光點，選取最能體現(xiàn)個人特點的角度來組織材料。突出重點，特色鮮明，不必面面俱到，避免千人一面。

3、內(nèi)容充實。要有做法、有事例、有成效，條理清晰，內(nèi)容生動，事跡要有說服力，語言要有感染力。

4、實事求是。個人事跡要客觀真實，經(jīng)得起推敲，不得隨意夸大捏造。

5、認真負責(zé)。各駐村辦分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，確保材料質(zhì)量。

6、及時上報。材料一般不超過2500字，請將修改后的先進事跡材料（發(fā)送時注明修改稿）于2011年12月20日前發(fā)送至市駐村辦郵箱。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

電子郵箱：

市駐村辦 2011年12月16日

第二篇：駐村任職工作的通知

中共新鄭市委

關(guān)于選派黨員干部駐村（社區(qū)）任職工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，各管委會黨委，市委各部門，市直及駐新鄭各單位黨委（黨組），各人民團體黨組：

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)省委、鄭州市委的統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合我市實際，市委決定向全市所有村（社區(qū)）派駐黨員干部駐村任職?，F(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，以創(chuàng)新農(nóng)村工作機制、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，積極為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事、解難事，帶領(lǐng)派駐村干部群眾，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，干事創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村各項工作邁上新臺階，為促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

二、派駐原則及時限

1、全市共318個村（社區(qū)），原則上每個村（社區(qū)）均下派一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部或正科級干部駐村任職。

2、與市領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會相結(jié)合。按照市

1領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會情況，安排分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會市領(lǐng)導(dǎo)到某一個村（社區(qū)）任職。

3、與市領(lǐng)導(dǎo)分管工作（項目）相結(jié)合。按照市領(lǐng)導(dǎo)分管工作（項目），對涉及合村并城、園區(qū)建設(shè)、移民安臵、新農(nóng)村建設(shè)、重點工程等工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會，原則上安排該項工作的分管市領(lǐng)導(dǎo)到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會的村（社區(qū)）任職。

4、駐村任職人員工作時間為2年。

三、職責(zé)任務(wù)

1、強化基層組織建設(shè)。切實履行黨組織書記黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，以“四比一爭”活動為抓手，帶頭開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，選好配強村（社區(qū)）“兩委”班子，完善和嚴(yán)格基層組織建設(shè)各項制度，推進村級規(guī)范化建設(shè)，增強工作合力。以“四議兩公開一監(jiān)督”工作法為抓手，規(guī)范議事程序和決策辦法，保證各項工作有序運轉(zhuǎn)。引導(dǎo)所駐村（社區(qū)）黨員爭當(dāng)“雙強雙有”黨員，做好后備干部的選拔培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，造就一批新農(nóng)村建設(shè)骨干。扎實推進黨建示范點建設(shè)，軟硬齊抓，規(guī)范提高，打造黨建工作品牌，提高黨建工作整體水平。

2、科學(xué)優(yōu)化人居環(huán)境。認真落實市委、市政府對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的安排部署，指導(dǎo)所駐村修訂完善村莊建設(shè)規(guī)劃布局，加快統(tǒng)籌推進農(nóng)村社區(qū)改造步伐，杜絕違法建設(shè)現(xiàn)象。大力開展村容村貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點對村內(nèi)道路進行硬化，建設(shè)排水

管網(wǎng)，對生活垃圾和污水集中處理，殘垣斷壁集中修復(fù)，建筑材料集中堆放，農(nóng)作物秸稈集中利用，雜草集中修剪和治理，空地集中搞好綠化，墻體廣告集中規(guī)范和治理，實行專業(yè)管理，建立長效機制，確保村容村貌的根本改觀。

3、拓寬致富增收渠道。結(jié)合所駐村（社區(qū)）的特點和資源優(yōu)勢，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，按照尊重客觀實際、尊重群眾意愿的原則，充分發(fā)揮自身的橋梁紐帶作用和派出單位的優(yōu)勢，在引進資金、技術(shù)、人才和項目上下功夫，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦一個示范項目，為村內(nèi)培養(yǎng)1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使80%以上的農(nóng)村勞動力掌握1門以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)，壯大集體經(jīng)濟實力，加快強村富民進程。

4、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。了解掌握所駐村（社區(qū)）信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)工作中存在的問題，及時進行協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，將矛盾和隱患糾紛化解在萌芽狀態(tài)，力求做到預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在矛盾激化前。加強村級信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮治保員、調(diào)解員的作用，有效形成村級組織抓信訪工作的合力，切實維護好農(nóng)村的穩(wěn)定。

5、積極辦理實事好事。繼續(xù)認真落實市委、市政府規(guī)定的下訪工作制度，定期到所駐村宣傳政策、掌握民意，為群眾排憂解難，積極幫助群眾解決吃水難、行路難、就醫(yī)難等實際問題，切實搞好水、電、路、村級活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)和組織好所駐村（社區(qū)）節(jié)日期間的扶貧和慰問工作，重點做好老黨員、老軍人、老干部、勞動模范、特困戶等群體的慰問工作，把黨和政府的溫暖、關(guān)懷落到實處。

6、大力弘揚新風(fēng)正氣。積極組織開展“星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”、“婚育新風(fēng)進萬家”等移風(fēng)易俗、倡樹文明新風(fēng)活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。深入開展社會主義榮辱觀教育活動，努力形成講文明、思發(fā)展、比致富、知榮辱、促和諧的社會主義新風(fēng)尚。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、為加強對全市選派黨員干部開展駐村（社區(qū)）任職工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立由市委書記吳忠華任組長，市委副書記、市長王廣國任副組長，市委副書記劉仲利、市委常委、紀(jì)委書記王俊杰、市委常委、組織部長劉德金和市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、副市長李志強為成員的市黨員干部駐村（社區(qū)）任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市委常委、組織部長劉德金兼任辦公室主任，全面負責(zé)選派黨員干部駐村（社區(qū)）任職工作的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。

2、市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和管委會黨委要加強對駐村（社區(qū)）任職工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，市委組織部牽頭抓好落實工作，加強對駐村（社區(qū)）干部的考核、督查指導(dǎo)和任期考評；

3、市、鄉(xiāng)兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駐村（社區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督查，至少每個月深入基層調(diào)研督導(dǎo)一次，采取聽匯

報、座談會、明察暗訪等方式，及時了解駐村（社區(qū)）干部工作開展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動駐村（社區(qū)）工作順利開展。

五、管理與考評

1、市選派黨員干部駐村（社區(qū)）任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市選派辦）負責(zé)駐村（社區(qū)）任職干部的抽調(diào)選派、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、管委會黨委負責(zé)駐村（社區(qū)）任職黨員干部的直接管理和工作指導(dǎo)。各選派單位協(xié)助管理。

2、由市委組織部制定規(guī)范的管理制度，對駐村（社區(qū)）任職干部的工作任務(wù)、目標(biāo)要求、工作紀(jì)律、工作職責(zé)等做出明確規(guī)定。

3、對駐村任職人員的考核采取日?？己恕⑷纹诳己藘煞N方式進行?？己斯ぷ饔墒羞x派辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、管委會黨委及相關(guān)部門配合。主要考核駐村干部出勤情況目標(biāo)任務(wù)完成情況、規(guī)章制度落實情況等，并建立日常考核檔案，以便查閱。

4、駐村（社區(qū)）黨員干部任職期滿時，市選派辦會同選派單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）進行全面考核，簽署考核鑒定意見，市委將依據(jù)《新鄭市駐村（社區(qū)）任職黨員干部管理暫行辦法》，明確獎懲。

六、工作要求

1、提高思想認識。選派黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駐村（社區(qū)）任職是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要載體，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要措施。該項工作與各級黨組織及黨組織負責(zé)人履行基層黨建責(zé)任目標(biāo)考核直接掛鉤。各單位要進一步提高認識，以更加扎實的工作作風(fēng)，采取更加有力的措施，把駐村（社區(qū)）任職工作抓緊、抓實、抓好，確保工作成效。

2、強化工作督查。市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駐村（社區(qū)）任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期或不定期、明查與暗訪相結(jié)合的方式，督促進度，指導(dǎo)工作。同時，采取月報統(tǒng)計、電話抽查、召開現(xiàn)場會等方式加強考核，整體工作進展情況將以適當(dāng)形式進行公示和通報。

3、營造輿論氛圍。宣傳部門和新聞媒體要結(jié)合駐村（社區(qū)）工作的總體部署，制定宣傳計劃，適時深入派駐村，多層次、多角度地宣傳駐村（社區(qū)）工作的經(jīng)驗做法，宣傳駐村（社區(qū)）干部的先進典型，為駐村（社區(qū)）工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第三篇：駐村先進事跡

真幫實扶惠民生 互聯(lián)共建促發(fā)展

XX黨支部第一書記XXX先進事跡

按照“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”和“三聯(lián)兩創(chuàng)黨建固本工程”的要求，經(jīng)組織選派，XXX同志于2010年12月被派駐到XX鎮(zhèn)XX村擔(dān)任村黨支部第一書記。到任后，XX同志以XX村的發(fā)展穩(wěn)定為己任，撲下身子，立足民情，真心實意投入到幫扶工作當(dāng)中，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷膿泶鳌?/p>

一、臨危受命，摸清情況治亂局。在實施“三聯(lián)兩創(chuàng)”黨建固本工程中，XX市紀(jì)委與XX鎮(zhèn)XX村結(jié)成了聯(lián)建對子。之前，XXX村是遠近聞名的亂村，村部無人，工作全面停滯；班子癱瘓，群眾騷亂不斷；上級考核，空城計連番上演；多次協(xié)調(diào)，全部無功而返……。了解到XX村的真實情況后，XX同志主動請纓擔(dān)任該村黨支部第一支部書記。他挨家挨戶進行走訪，了解村情民意，很快和當(dāng)?shù)厝罕姶虺梢黄裁辶舜謇锏拇蟾徘闆r。XXX位于XX村鎮(zhèn)政府北1公里，土地平整，村民居住集中。緊臨XX公路、鄭少高速公路，交通便利。全村居住有回、漢兩個民族，7個村民小組，520戶。其中回民150戶，漢民370戶，總?cè)丝?980人。全村土地面積3375畝，其中耕地1800畝，林地1000畝。全村以種植業(yè)為主，無特色農(nóng)業(yè)項目及廠礦企業(yè)。群眾和當(dāng)?shù)卮甯刹繉λ挠枇撕裢?，他?dāng)眾表態(tài)，決心要使范村人心由“散”到“聚”，局面由“亂”到“治”，使村兩委班子再次煥發(fā)活力，讓群眾安居樂業(yè)。

二、真幫實扶，噓寒問暖結(jié)真情。作為一村的帶頭人，XX同志時時將群眾的生活冷暖掛在心頭。誰家的生活困難，誰家的子女外出打工，誰家的老人需要照顧，他的心里都有一本明細賬。能夠自己解決的，50、100，只要群眾向他張口借錢，他就不讓群眾落空，事后，誰也沒見他要過賬。過年過節(jié)，他心里還惦記著那些困難戶的生活，張家缺油、李家少面，這些匯集起來，還真不是個小數(shù)目。他回到市紀(jì)委，向領(lǐng)導(dǎo)匯報，把同事們發(fā)動起來，促成紀(jì)委機關(guān)黨支部48名黨員與村黨員群眾結(jié)成幫扶對子，先后送去慰問金4.5萬元和米、面、油等生活物資，幫助群眾解決了實際困難。正是以真情換真心，讓他得到了群眾的擁護，受到了群眾愛戴，群眾們都把他當(dāng)成了貼心人。

三、深謀遠慮，緊貼民生求發(fā)展。XXX同志知道，要想發(fā)展好，基礎(chǔ)要打牢。同時，要重振群眾對村兩委班子的信心，必須要實實在在干幾件漂亮事。吃水問題是困擾XX村群眾多年的難題，XX同志多次向市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)匯報，請市紀(jì)委支持協(xié)調(diào)，2011年4月,鋪設(shè)自來水管道8000多米，徹底解決了全村480戶群眾的吃水問題。XX村原有的變壓器和供電線路老化，因為擔(dān)心停電，群眾夏天不敢用空調(diào)，冬天用不了電暖器，XX同志多次到市電業(yè)局找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，2011年8月，為村里加裝了一臺125千伏的變壓器，改造升級線路300多米，2011年12月，又為村里加裝了一臺200千伏的變壓器，改造升級線路1000米，徹底解決了困擾村民多年的用電難題?；I措資金46萬元，新鋪水泥路2.2公里，實現(xiàn)了“戶戶通”，解決了雨雪天群眾出行難的問題；協(xié)調(diào)資金15萬元，硬化文化生活廣場650平方米，配備籃球、乒乓球、健身器材等設(shè)施，解決了群眾健身無場所的問題；協(xié)調(diào)項目資金7萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化的村級衛(wèi)生所，方便了群眾就醫(yī)用藥；申請幫扶資金1.5萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)垃圾池20個；協(xié)調(diào)資金15萬元，占地2500平方米的休閑廣場正在建設(shè)之中。XX同志為XX村的事磨破了嘴皮，市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)開玩笑說：“老趙，你現(xiàn)在真成范村人了??！”老趙笑答：“這里是我的娘家，你們要多支持我的工作啊！”

如今的XX村，在XX同志的帶領(lǐng)下，通過駐村工作隊一年來春風(fēng)化雨、卓有成效的工作，由里到外發(fā)生了脫胎換骨的變化，煥發(fā)出勃勃生機：支部班子堅強有力，黨員干部人心思進，村容村貌明顯改觀，發(fā)展思路逐步明晰，人民群眾安居樂業(yè)，豪情滿懷，干勁實足，各項工作走在了全鎮(zhèn)的前列。雖如此，XX同志也深知，這離領(lǐng)導(dǎo)的要求、離群眾的期望還有很大差距，他要百尺竿頭更進一步，更好的為群眾多辦事、辦實事、辦好事。

第四篇：福建省選派黨員干部駐村任職的調(diào)查

福建省選派黨員干部駐村任職的調(diào)查

發(fā)布時間：2009年08月12日 08:50 來源：《求是》 期號：2006.20 作者：中共福建省委政研室、組織部、農(nóng)辦聯(lián)合調(diào)研組

為把社會主義新農(nóng)村建設(shè)抓實、抓好，福建省委努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，選派黨員干部駐村任職，加強基層基礎(chǔ)工作，取得了顯著成效。

一、創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，把“三農(nóng)”工作落實到基層

福建農(nóng)村地域較大，農(nóng)村人口2686.25萬人，占全省總?cè)丝诘?6.5%。改革開放以來特別是進入新世紀(jì)以來，隨著中央的一系列惠農(nóng)政策的貫徹實施，全省農(nóng)村經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。但是，“三農(nóng)”工作仍然面臨不少困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)民收入低和增收難的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村家庭年人均收入在1000元以下的貧困人口還有70多萬，人均收入1000—1500元的低收入人口還有130萬。二是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，一些偏遠、貧困鄉(xiāng)村在飲水、用電、道路、廣播電視、通訊等方面存在不少困難，教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施較為簡陋。三是隨著農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移，一些地方尤其是經(jīng)濟相對落后鄉(xiāng)村，不少有一定文化知識的年輕人外出經(jīng)商、務(wù)工，鄉(xiāng)土人才缺乏的矛盾逐步顯露，影響了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。四是一些村級組織軟弱渙散，黨員隊伍素質(zhì)不高，黨組織未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，少數(shù)村級組織存在“無錢辦事”、“無人管事”、“無章理事”、“無址議事”等問題。

為解決這些問題，福建省各級黨委、政府進行了多方面的探索。2002年6月，時任省委副書記、省長的盧展工同志用一周時間到南平農(nóng)村調(diào)研，深入農(nóng)戶、田間向下派駐村干部和農(nóng)民群眾廣泛聽取反映，總結(jié)南平市自2000年6月以來下派干部駐村任職的做法和經(jīng)驗，親自撰寫調(diào)研報告，并在《福建日報》上發(fā)表。省委常委多次召開會議研究建立解決“三農(nóng)”問題的長效機制，提出從農(nóng)業(yè)科技推廣、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、社會化服務(wù)、勞動力轉(zhuǎn)移、“三農(nóng)”投入、精神文明與民主法制建設(shè)和基層組織工作等方面，創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，并總結(jié)推廣南平經(jīng)驗，把選派黨員干部駐村任職，強化農(nóng)村基層組織，作為加強“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵舉措。2004年7月，從省、市、縣（區(qū)）黨政機關(guān)、事業(yè)單位和中央駐閩單位選派出4134名有一定工作經(jīng)歷的優(yōu)秀黨員干部到后進村、薄弱村任職，每期任職3年。經(jīng)過兩年多的實踐，基本形成了“高位嫁接、重心下移、互動聯(lián)動、一體運作”的農(nóng)村工作新機制。

高位嫁接，強化核心。選派208名素質(zhì)較高的黨員干部到省級扶貧開發(fā)重點村任第一書記，以此帶動更多的人才、技術(shù)、信息、市場、資金、管理等生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，彌合鄉(xiāng)村工作斷層，激發(fā)農(nóng)村基層內(nèi)在動力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。組織部門制定詳細的培訓(xùn)計劃，依托黨校、涉農(nóng)部門科研院所對駐村任職的村支書進行培訓(xùn)，以提高其農(nóng)村工作能力。明確下派村支部書記的主要職責(zé)，每輪任職工作結(jié)束前都要進行檢查考評，面貌沒有明顯變化的村，干部駐村任職工作不能斷檔，掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)和部門不能脫鉤；有明顯變化的，則繼續(xù)指定黨建工作指導(dǎo)員，強化基層黨組織的核心作用，鞏固和擴大幫扶成果。

重心下移，夯實基礎(chǔ)。選派黨員干部駐村任職或任村黨支部書記的做法，把各級黨委、政府的工作重心移向農(nóng)村，使黨的路線方針政策和政府所需要落實的各項工作，直接延伸到了基層的村一級，也把農(nóng)民的各種問題和困難及時地反映到了上級有關(guān)部門，構(gòu)建了一條上下緊密溝通的渠道。任村支書的下派黨員干部，深入基層第一線，與群眾打成一片，全身心投入、全天候工作、全方位服務(wù)。

互動聯(lián)動，形成合力。通過“下派”，將上級所布置的“千條線”由下派干部這“一根針”直接進入基層，進一步推進城市與農(nóng)村、機關(guān)與基層之間的聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各種資源，形成推進農(nóng)村發(fā)展的強大合力。堅持把選派黨員干部駐村任職工作成效作為掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，建立了一整套各級黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、部門掛鉤、村企結(jié)對共建等幫扶責(zé)任制，各職能部門各司其責(zé)、通力協(xié)作，黨委組織部門牽頭負責(zé)，主動協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)；涉農(nóng)部門在改善生產(chǎn)條件、提高科技服務(wù)水平、搞好農(nóng)產(chǎn)品流通等方面搞好服務(wù)；計劃、財政、金融等部門，在資金安排、項目審批和立項、信貸等方面向農(nóng)村基層傾斜；民政、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)部門，重點支持農(nóng)村低保、基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè)。

一體運作，整體推進。在創(chuàng)新機制的實踐中，始終圍繞發(fā)揮村支書的核心作用來整合力量，展開工作。下派村支書與農(nóng)民技術(shù)員、社會治安綜合治理協(xié)管員、村級計生管理員、文化協(xié)管員、國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等“六大員”相互配合、密切協(xié)作，形成工作合力，組成一體運作的有機整體。強化村支書權(quán)責(zé)，村支部參與“六大員”選聘、任務(wù)安排、日常管理、考評考核等。根據(jù)實際情況，靈活配置勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)員、流通信息員、獸醫(yī)服務(wù)員等不同崗位，滿足群眾不同層次的需求。依托下派村支書，全面開展“掛村服務(wù)、互動聯(lián)動”工作，建立健全掛村服務(wù)的考評辦法和督查制度，并與創(chuàng)業(yè)競賽活動緊密掛鉤，由組織部門或縣（市、區(qū)）委農(nóng)辦具體抓落實，使原來下派一個人變成下派一個部門甚至多個部門，形成整體推進的態(tài)勢。

二、圍繞農(nóng)村發(fā)展要務(wù)，充分發(fā)揮駐村任職干部的作用

省委對駐村任職干部提出“建設(shè)好班子，帶領(lǐng)好黨員干部，建立好工作機制，創(chuàng)造好小康建設(shè)業(yè)績，贏得廣大群眾擁護”等五個方面的職責(zé)。黨的十六屆五中全會后，又增加了“推進海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的工作職責(zé)。駐村任職黨員干部作為“第一責(zé)任人”，直接承擔(dān)全責(zé)，在以下幾個方面發(fā)揮了突出作用。

突出加快發(fā)展，在促進農(nóng)村脫貧致富中發(fā)揮引領(lǐng)作用。駐村任職干部視野寬、信息靈、門路多，為農(nóng)村帶去了發(fā)展經(jīng)濟的新觀念、新思路、新辦法。他們積極引導(dǎo)村兩委干部和群眾更新觀念，增強發(fā)展意識，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)脫貧致富路子，千方百計把資金、技術(shù)、信息等要素引向農(nóng)村，大力引進項目資金、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、推廣新技術(shù)新品種、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等，幫助農(nóng)民群眾發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加了農(nóng)民收入。僅福州、泉州、南平、寧德市的下派干部村就上了5700多個生產(chǎn)項目。駐村任職干部還在創(chuàng)辦村集體企業(yè)和生產(chǎn)基地、盤活集體資產(chǎn)、搞好生產(chǎn)和流通服務(wù)等方面下功夫，培育村財固定收入來源，增加集體收入。一些村結(jié)束村財零收入的歷史，走出“無錢辦事”的困境。泉州市272個下派干部村2005年平均集體收入8萬元，比上年增長52%。漳州市79個省、市部門下派干部村，去年新增村集體收入545萬元，平均每個村增加6.8萬元。

維護農(nóng)民利益，在落實黨的富民政策中發(fā)揮推進作用。據(jù)統(tǒng)計，省級扶貧開發(fā)工作重點村的幫扶資金達3797萬元，各級各部門共投入派駐村的幫扶資金達3億多元。駐村任職干部善于用好政策，積極協(xié)助有關(guān)部門督促各項扶貧資金落到實處，同時抓好項目立項、工程招投標(biāo)、資金支出審批等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格資金使用的管理，確保各級扶貧資金落實到位并發(fā)揮效益。除發(fā)展生產(chǎn)性開發(fā)項目外，在改造農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施方面也辦了大批好事、實事，解決了多年懸而未決的行路難、飲水難、用電難、通訊難、看電視難等問題，群眾切身感受到了黨的支農(nóng)哺農(nóng)惠農(nóng)政策帶來的好處。

加強教育疏導(dǎo)，在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會中發(fā)揮聚合作用。一是倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。駐村任職干部通過舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，成立農(nóng)民夜校，建立圖書室、文化站，組織開展文體活動等，向農(nóng)民群眾傳遞現(xiàn)代文明的思想觀念和生活方式，引導(dǎo)他們崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造文明和諧的環(huán)境。二是密切干群關(guān)系。駐村任職干部注意抓好農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、反映強烈的問題，如建立健全戶代表議事制度、村務(wù)公開和村務(wù)民主決策聽證制度，解決群眾生產(chǎn)、生活中面臨的困難，贏得了群眾的信賴和擁護。三是化解基層矛盾。駐村干部與當(dāng)?shù)責(zé)o利益關(guān)系，處事公道，對農(nóng)民群眾有較強的親和力。他們身處最基層，便于了解群眾的意愿和思想動態(tài)，有利于及時排查各類矛盾糾紛，做好教育疏導(dǎo)工作，把問題解決在基層。福州市原有20個集體上訪重點村，下派干部配合有關(guān)部門做好疏導(dǎo)工作，化解矛盾，使上訪問題基本得到解決。

增強基層活力，在加強村黨組織建設(shè)中發(fā)揮示范作用。一是強化了思想教育。駐村干部都十分重視健全黨組織生活，解決村支部班子存在的突出問題等工作。同時，他們的良好思想作風(fēng)和工作方法也對村黨支部班子成員產(chǎn)生了潛移默化的影響。二是健全了規(guī)章制度。駐村干部組織村民討論制定村務(wù)公開、民主管理等各項規(guī)章制度，尤其是村民議事制度、村財管理制度，保障村里各項工作有章可循、有序開展。三是培養(yǎng)了后備力量。駐村干部依靠村黨支部抓好黨員發(fā)展工作，推動村級班子后備力量建設(shè)，特別是培養(yǎng)一個合格的村黨支部書記候選人。福州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖市的下派干部村共培養(yǎng)近8000名入黨積極分子、發(fā)展4000多名黨員，泉州、莆田、寧德市共培養(yǎng)3000多名村后備干部，一些地方還開展了村黨組織“三級核心網(wǎng)絡(luò)”、“黨員科技示范戶”等活動，為發(fā)揮黨員作用構(gòu)建了平臺。

三、選派黨員干部駐村任職的幾點思考

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是破解“三農(nóng)”問題的根本要求。解決“三農(nóng)”問題的實質(zhì)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的問題。從目的性的角度說，是堅持以人為本。中國人口的絕大多數(shù)在農(nóng)村。不能實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，就不能說我們堅持了“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。因此，福建省委始終教育駐村干部牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，從發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、保障權(quán)益、培養(yǎng)干部、服務(wù)農(nóng)民，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，促進駐點村經(jīng)濟發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及農(nóng)民。從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度說，抓“三農(nóng)”問題，正是為了促進整個經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，福建省委提出“融入全局、立足多予、注重運作、重在實效”的原則，要求廣大駐村干部從全局的角度、科學(xué)發(fā)展的角度來謀劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓所駐村的發(fā)展成為全縣、全市、全省以至全國發(fā)展的一個有機組成部分。

大力培育新型農(nóng)民，是構(gòu)建農(nóng)村“永不走”工作隊的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。派駐干部能幫助、推動、帶領(lǐng)農(nóng)民進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，但是不能包辦。因此，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民是更具有長遠意義的大計。福建省委在向農(nóng)村派駐干部的實踐過程中，十分重視對農(nóng)村勞動力進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，十分重視從能人中培養(yǎng)干部、發(fā)展黨員，以建立一支“永不走”的堅強的村干部隊伍，確保農(nóng)村基層組織后繼有人。

堅持實事求是、分類指導(dǎo)，是落實選派黨員干部駐村任職的重要方法。選派黨員干部駐村任職工作，要因地制宜，分別對待，分類指導(dǎo)，分步推進，不能一刀切。經(jīng)濟比較發(fā)達的沿海地區(qū)，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重相對較低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，下派駐村工作要注重集中更多的人力、物力、財力支持和加強農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的農(nóng)村工作機制。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟仍然占有國民經(jīng)濟的較大比重，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，下派駐村工作更要注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的自我積累、自我發(fā)展，積極探索用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、用市場的辦法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。只有符合實際、富有創(chuàng)意、各具特色，才能不斷豐富和完善農(nóng)村工作機制，拓寬“三農(nóng)”工作的路子，取得實效。

第五篇：駐村任職工作方案

駐村任職工作方案根據(jù)《中共魯山縣委關(guān)于印發(fā)〈選派黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駐村任職工作方案〉的通知》（魯文[2011]73號）及《關(guān)于做好選派黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駐村任職工作有關(guān)事宜的通知》（魯文[2011]165號）文件要求，制定本人駐村任職工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，緊緊圍繞縣委確定的各項工作任務(wù)。以構(gòu)建社會主義和諧社會加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，認真履行駐村干部職責(zé)，不斷提高自身能力，積極化解農(nóng)村矛盾糾紛，解決基層組織建設(shè)存在的突出問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，密切黨群干群關(guān)系，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定快速發(fā)展，為“旅游立縣，生態(tài)建縣，產(chǎn)業(yè)興縣，文化強縣”提供堅強的組織保證。

二、工作時間

2011年至2013年

三、工作任務(wù)和目標(biāo)

1、治亂

通過解決現(xiàn)有信訪案件，鞏固已解決信訪案件成果，排查化解新的信訪問題，是任職村不出現(xiàn)大的信訪問題，保持該村穩(wěn)定局面。

2、治軟

通過選配班子成員，整改軟散班子，發(fā)揮黨的“5個表率”作用，提高村干部政治素質(zhì)、政策水平、帶頭致富能力，并結(jié)合創(chuàng)新爭優(yōu)活動及學(xué)習(xí)“5個好”的標(biāo)準(zhǔn)。

3、治窮

抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這條主線，理清經(jīng)濟發(fā)展思路，配合創(chuàng)優(yōu)，合理規(guī)劃，搞好幫扶，加強引導(dǎo)，任村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目，農(nóng)民收入增加，經(jīng)濟發(fā)展加快，村容明顯改觀，生活環(huán)境和生活質(zhì)量明顯改善，生活質(zhì)量設(shè)施顯著完善。

4、推進農(nóng)村文明建設(shè)

協(xié)助縣農(nóng)工辦抓好“六大員”選聘管理工作，積極發(fā)揮“六大員”作用，完善標(biāo)準(zhǔn)管理制度，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，全面提升農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。

四、加強自我管理

在駐村實踐中，服從縣組織部和鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求自己，不斷自身政治理論水平、吃苦耐勞的品質(zhì)和做群眾工作和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

2011年5月12日