第一篇：黨章學(xué)習(xí)重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)輔導(dǎo)

黨章學(xué)習(xí)重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)輔導(dǎo)

今年1月6日，胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的重大意義和新要求，體現(xiàn)了加強(qiáng)黨章治黨、加強(qiáng)黨章意識(shí)的精神。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有7000萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動(dòng)，具有十分重大的意義。

當(dāng)前全縣廣大黨員干部正在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，掀起了學(xué)習(xí)黨章新一輪熱潮，縣委專門下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“學(xué)習(xí)貫徹黨章、塑好公仆形象”主題教育的意見》，縣紀(jì)委還將對(duì)全縣股級(jí)以上干部進(jìn)行網(wǎng)上黨章測試，以達(dá)到融會(huì)貫通、學(xué)以致用的目的。為使我局黨員干部特別是流動(dòng)黨員更好的學(xué)習(xí)好黨章，始終保持黨的先進(jìn)性，現(xiàn)通過射陽外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)就黨章的學(xué)習(xí)作輔導(dǎo)。

一、為什么要學(xué)黨章

政黨章程是政黨的立黨之本。不以規(guī)矩，不成方圓。中國共產(chǎn)黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。這是對(duì)我們黨執(zhí)政幾十年正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是對(duì)馬克思主義政黨學(xué)說的重大貢獻(xiàn)。

黨章的性質(zhì)、內(nèi)容和產(chǎn)生程序決定了黨章在黨內(nèi)生活中的地位及作用。黨章是黨的根本大法。這是因?yàn)椋旱谝唬h章是黨的整體意志的體現(xiàn)。黨章的內(nèi)容包括黨的活動(dòng)和黨的建設(shè)的基本規(guī)定，代表了全黨的最高利益和最大利益，集中了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的武器。第二，黨章是黨內(nèi)的普通行為規(guī)范。毛澤東同志曾經(jīng)說：政黨就是一種社會(huì)，是一種政治社會(huì)。黨內(nèi)也有大量的人與人的關(guān)系問題，有復(fù)雜的行使權(quán)力和承擔(dān)義務(wù)的問題。就像整個(gè)社會(huì)需要確立法律來規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護(hù)正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個(gè)黨員的行為，黨章正是這種指導(dǎo)全黨思想和行為的規(guī)范。第三，黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)包含許多門類，適應(yīng)不同層次、不同范圍、不同對(duì)象，包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，也稱為黨內(nèi)的基本法。所有的黨內(nèi)其他法規(guī)，都是黨章的延伸或補(bǔ)充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內(nèi)的“母法”，黨內(nèi)其他法規(guī)則為黨內(nèi)的“子法”。

黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。這種作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面；一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。黨章通過規(guī)定黨的各級(jí)組織職責(zé)、黨員的權(quán)利與義務(wù)，來實(shí)現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級(jí)組織、各個(gè)部門各司其職，互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。二是指導(dǎo)黨的工作。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導(dǎo)致無效率、低效率甚至混亂。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內(nèi)法規(guī)，黨的各項(xiàng)工作才能得以正常開展。三是嚴(yán)格黨的紀(jì)律。黨章是權(quán)責(zé)分明、信賞必罰的規(guī)范性文件。每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員，在決定自己行動(dòng)時(shí)，都要根據(jù)黨章權(quán)衡自己的行動(dòng)是符合黨章還是違反黨章，將會(huì)帶來什么樣后果，包括受到何種處罰等等。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，有了一部好的黨章，并能得以正確施行，對(duì)于嚴(yán)格黨的紀(jì)律有著重要意義。四是戰(zhàn)勝黨內(nèi)動(dòng)搖及各種危害分子。黨章解決的是關(guān)系黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力的最重要、最根本的問題，是保證黨在政治上、組織上的純潔性的重要武器。

現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展，1987年11月，黨的十三大對(duì)部分條文作了修改；1992年10月，黨的十四大對(duì)總綱和條款分別作了部分修改；1997年9月，黨的十五大對(duì)總綱部分作了個(gè)別修改。2002年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。十六大通過的黨章的最鮮明的特點(diǎn)，就是把“三個(gè)代表”重要思想作為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨的行動(dòng)指南。這是我們黨指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，是十六大在我們黨和國家的事業(yè)進(jìn)入新世紀(jì)新階段的重要時(shí)刻作出的一項(xiàng)歷史性決策，也是十六大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。我們黨的事業(yè)是不斷前進(jìn)的，因而黨的指導(dǎo)思想也必然是與時(shí)俱進(jìn)的。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定性因素?！叭齻€(gè)代表”重要思想正是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，它反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)黨和國家的新要求，回答了一系列事關(guān)全局的新問題，開拓了馬克思主義的新境界。把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，鮮明地回答了在新世紀(jì)黨舉什么旗的問題，這是新時(shí)期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。一個(gè)政黨如果不能代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就不可能有生命力和活力；如果不能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就不可能有正確的前進(jìn)方向；如果不能代表最廣大人民群眾的根本利益，就會(huì)失去群眾基礎(chǔ)，就會(huì)被廣大群眾所拋棄。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源。中央決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，其根本用意就在這里。

二、怎么樣學(xué)好黨章

黨的十六大在保持黨章整體框架不變的前提下，對(duì)一些內(nèi)容作了適當(dāng)修改或補(bǔ)充完善，分總綱、十一章五十三條。認(rèn)真學(xué)黨章，必須在深刻領(lǐng)會(huì)上下功夫。

一是要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想。黨章總綱部分，增加了關(guān)于黨的十三屆四中全會(huì)以來歷史進(jìn)程的表述，闡述了“三個(gè)代表”重要

思想的歷史地位和重要作用。這次黨章修改，對(duì)總綱第二段、第十九段作了補(bǔ)充，增寫了第六段，充分肯定了十三屆四中全會(huì)以來的13年黨的工作和黨的建設(shè)取得的成就，闡述了“三個(gè)代表”重要思想形成的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論淵源。十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個(gè)代表”重要思想?？偩V部分高度評(píng)價(jià)了“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和重要作用，鮮明地指出，“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。全黨同志要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。同時(shí)，在黨章第三條關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)中、三十一條關(guān)于黨的基層組織的基本任務(wù)中、三十四條關(guān)于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中分別增加了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)和實(shí)踐的內(nèi)容。因此，在學(xué)習(xí)黨章過程中，一定要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，并用以指導(dǎo)、檢驗(yàn)我們的一切工作：部署工作，“三個(gè)代表”是方向；推進(jìn)工作，“三個(gè)代表”是動(dòng)力；檢查工作，“三個(gè)代表”是標(biāo)準(zhǔn)。

二是要深刻領(lǐng)會(huì)黨章對(duì)黨的性質(zhì)的新闡述。十六大修改后的黨章，將黨的性質(zhì)進(jìn)一步表述為：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這樣表述黨的性質(zhì)，切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況，符合時(shí)代要求，有利于我們黨始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，有利于拓展黨的工作的覆蓋面，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，有利于全黨同志更加深刻地認(rèn)識(shí)和落實(shí)黨所肩負(fù)的歷史責(zé)任，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民萬眾一心地建設(shè)中國特色社會(huì)主義。三是要深刻領(lǐng)會(huì)黨章對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新概括。黨章修正案對(duì)總綱第三段的內(nèi)容作了改寫。強(qiáng)調(diào)馬克思列寧主義的基本原理是正確的，具有強(qiáng)大的生命力。強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長期的歷史過程。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會(huì)主義事業(yè)必將取得最終的勝利。這樣闡述，把側(cè)重點(diǎn)放到了中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理和黨的最高綱領(lǐng)，同時(shí)始終堅(jiān)持把馬克思列寧主義的基本原理同中國的實(shí)際相結(jié)合，帶領(lǐng)全國各族人民滿懷信心地走自己的路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義。基于這樣的概括，黨章總綱中對(duì)我國新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)原則增加了一些新內(nèi)容：一是確立了本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；二是增寫了我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的內(nèi)容，提出了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；三是增寫了依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的內(nèi)容；四是增寫了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明的同時(shí)，努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)行依法治國與以德治國相結(jié)合的內(nèi)容。實(shí)踐證明，只有廣大共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能帶領(lǐng)全國人民完成黨章提出的各項(xiàng)重大目標(biāo)任務(wù)。

四是要深刻領(lǐng)會(huì)黨章對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的新要求。黨章總綱在關(guān)于黨的建設(shè)的基本目標(biāo)和四項(xiàng)基本要求中增加了新的內(nèi)容，明確規(guī)定，必須緊密圍繞黨的基本路線加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使我們黨始終走在時(shí)代前列；全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，并且毫不動(dòng)搖地長期堅(jiān)持下去；全黨必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，依據(jù)黨的思想路線，積極探索，大膽創(chuàng)新；我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾；加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。在對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求中，增加了黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)執(zhí)政能力的內(nèi)容。同時(shí)，為了健全黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度，提高決策科學(xué)化、民主化水平，明確提出凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定。黨章對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的這些新要求，貫徹了“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)總結(jié)了近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，有利于進(jìn)一步把我們黨建設(shè)好，從而保證黨的基本路線的全面貫徹落實(shí)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展。

五要深刻領(lǐng)會(huì)黨章對(duì)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新標(biāo)準(zhǔn)。黨章第一章第一條對(duì)關(guān)于申請(qǐng)入黨對(duì)象的規(guī)定作了適當(dāng)修改，表述為：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨。”這有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，從而提高我們黨在全社會(huì)的凝聚力和影響力。在第六章第三十四條黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中，明確規(guī)定要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，卓有成效地開展工作，堅(jiān)持依法辦事，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。黨章充實(shí)的這些內(nèi)容，處處體現(xiàn)了先進(jìn)性要求，更加

符合時(shí)代發(fā)展的要求和黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際。

當(dāng)然，十六大通過的黨章，還對(duì)其他方面進(jìn)行了一些重要的修訂，如對(duì)黨的基層組織的有關(guān)規(guī)定作了補(bǔ)充和修改，對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)作了補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的性質(zhì)作了進(jìn)一步表述，同時(shí)，增寫了黨徽黨旗表述的內(nèi)容，這里就不再一一闡述，請(qǐng)大家認(rèn)真進(jìn)行自學(xué)，在通讀黨章全文的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地進(jìn)行精讀，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)出成效。

三、如何按照黨章的要求始終保持先進(jìn)性

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。開展黨的先進(jìn)性建設(shè)，就是要使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。按照黨章要求，我個(gè)人的學(xué)習(xí)理解，黨的先進(jìn)性應(yīng)主要體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想上、黨的執(zhí)政能力上、黨的基層組織上、黨員干部的能力素質(zhì)上和黨的紀(jì)律作風(fēng)上等五個(gè)方面。保持先進(jìn)性要求，就應(yīng)在這五個(gè)方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實(shí)效。

第一，黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想上?！叭齻€(gè)代表”重要思想既是新時(shí)期黨的指導(dǎo)思想，又是新階段黨的先進(jìn)性體現(xiàn)的時(shí)代內(nèi)容，不論從目標(biāo)上還是從實(shí)踐上，都體現(xiàn)了推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的有機(jī)結(jié)合，形成了偉大事業(yè)與偉大工程相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新局面，從而使黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)具有時(shí)代的目標(biāo)性和實(shí)踐性。以“三個(gè)代表”重要思想作指導(dǎo)思想，就能使我們在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的同時(shí)，始終不忘建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用；組織動(dòng)員人民群眾建設(shè)中國特色社會(huì)主義、發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的時(shí)候，始終不忘加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。只有正確把握生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；正確把握物質(zhì)文明與精神文明的辯證關(guān)系，堅(jiān)持代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；正確把握黨與人民群眾的血肉關(guān)系，堅(jiān)持代表中國最廣大人民的根本利益，才能始終保持黨的先進(jìn)性。這就把黨的先進(jìn)性建立在社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使黨的先進(jìn)本質(zhì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)律達(dá)到高度的統(tǒng)一。

第二，黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力上。黨章指出，必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)執(zhí)政能力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系中國社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系中華民族的前途命運(yùn)，關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安。黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。執(zhí)政黨執(zhí)政時(shí)間越長，越要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。它既是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面的迫切需要，又是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、解決當(dāng)前黨的建設(shè)歷史性課題的內(nèi)在要求，是連接“偉大事業(yè)”和“偉大工程”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過1000美元。未來20年，改革和發(fā)展的難度越來越大，保持穩(wěn)定的壓力越來越大。世界上一些國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP從1000美元到3000美元的階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化，利益矛盾不斷增加，社會(huì)穩(wěn)定問題非常突出。我國恐怕也不會(huì)例外。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，但是蘇東劇變后，兩極格局終結(jié)，出現(xiàn)一超多強(qiáng)，西方一些敵對(duì)勢力把鋒芒指向我國，霸權(quán)主義與恐怖主義相互助長，單邊主義與多極化矛盾加劇，影響和平與發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素在增多。在這復(fù)雜的國際環(huán)境中，對(duì)我國的考驗(yàn)也越來越突出。我們黨已從領(lǐng)導(dǎo)人民革命、奪取政權(quán)的革命黨成為現(xiàn)在的一個(gè)在對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨，面臨著執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn)。黨要解決兩大歷史性課題，一是要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；二是要增強(qiáng)黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。所有這一切，都迫切需要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性。

第三，黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在黨的基層組織上。黨的先進(jìn)性包括黨作為一個(gè)整體的先進(jìn)性和黨員干部個(gè)體的先進(jìn)性兩個(gè)層次。無論是整體還是個(gè)體，最終都落腳于黨的組織層面上。我們黨的自身組織狀況如何，特別是黨的干部狀況如何，直接決定著黨的先進(jìn)與落后、執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，決定著執(zhí)政的成效。因此，保持黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨是按照民主集中制原則組織起來，由中央、地方、基層各級(jí)組織構(gòu)成的一個(gè)嚴(yán)密的統(tǒng)一整體，黨的基層組織是這個(gè)組織體系的基礎(chǔ)。全黨在思想上和行動(dòng)上堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，需要從黨的每一個(gè)基層組織做起。黨要始終與群眾保持血肉聯(lián)系，不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展，不斷把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，關(guān)鍵取決于黨的基層組織和黨員干部能力與作風(fēng)。黨的基層組織是黨建立在生產(chǎn)和工作第一線社會(huì)基層單位的組織，分布于全國各個(gè)地方和各個(gè)行業(yè)，與人民群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系。盡管這些社會(huì)基層單位的工作性質(zhì)、任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制不同，建立在這些單位的黨的基層組織的具體任務(wù)、職責(zé)也有所區(qū)別，但貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，促進(jìn)本單位生產(chǎn)或工作任務(wù)的完成，維護(hù)群眾的利益，則是對(duì)黨的基層組織共同的、基本的要求。黨的基層組織一舉一動(dòng)，都關(guān)系到黨與群眾的聯(lián)系，體現(xiàn)著黨的意志、路線、方針、政策。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是各級(jí)黨委的一項(xiàng)重心工作。各級(jí)黨委要從不同類

型的黨的基層組織的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，制定建設(shè)計(jì)劃與長遠(yuǎn)規(guī)劃，狠抓制度建設(shè)，把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)不斷躍上新臺(tái)階，以基層組織工作的創(chuàng)新性體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

第四，黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在黨員干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)上。黨不論在革命、建設(shè)、改革的哪一個(gè)歷史階段，都要既有真理的力量，又要具有人格的力量。真理的力量是靠黨的理論路線和方針政策的正確，人格的力量是要靠它的作風(fēng)的端正。人民群眾往往是根據(jù)黨員干部的一言一行來判斷黨的先進(jìn)性。我們的黨是由6800多萬名黨員組成的世界上最大的一個(gè)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)中國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的執(zhí)政黨。黨的先進(jìn)性全部體現(xiàn)在黨員的先鋒模范作用上。經(jīng)過多年來的教育管理和改革開放的實(shí)踐，廣大黨員的素質(zhì)有了很大提高，在貫徹黨的基本路線、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了中流砥柱的作用。同時(shí)，也要清醒地看到，面對(duì)改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，以及各種思想文化的相互激蕩，黨員隊(duì)伍在思想政治建設(shè)上還存在一些突出問題。有些黨員理想信念不堅(jiān)定，甚至發(fā)生動(dòng)搖，對(duì)共產(chǎn)主義失去信心，對(duì)中國特色社會(huì)主義心存疑慮；有些黨員只顧個(gè)人，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的宗旨；一部分黨員組織紀(jì)律觀念淡薄，不起先鋒模范作用；少數(shù)黨員不想繼續(xù)當(dāng)黨員了，特別是有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抑制不了各種腐朽思想的侵蝕和多方面的誘惑，墮落成黨和人民的罪人。黨員隊(duì)伍中存在的種種問題，原因不盡相同，但不重視學(xué)習(xí)，不與時(shí)俱進(jìn)，在思想上、行動(dòng)上放棄了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求是共同的原因。這些情況表明，提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、保持黨員的先進(jìn)性，是一個(gè)亟待解決的問題。中央決定集中時(shí)間和精力在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是通過組織黨員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，使廣大黨員始終胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，從而增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，發(fā)揮先進(jìn)性作用，始終保持先進(jìn)性。

第五，黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在黨的紀(jì)律作風(fēng)上。黨的紀(jì)律極為重要，它的政治作用，就是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨的綱領(lǐng)、路線和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。必須嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央政令暢通；必須嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律，自覺遵守黨的組織原則；必須嚴(yán)肅黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事；必須嚴(yán)肅黨的群眾工作紀(jì)律，加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，反對(duì)形形色色的官僚主義，不允許與民爭利，以權(quán)謀私，侵犯人民群眾的利益。在嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的基礎(chǔ)上，要著力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)良的作風(fēng)是我們黨保持先進(jìn)性的有力保證。要實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、教條主義。要扎扎實(shí)實(shí)，不懈進(jìn)取，務(wù)求實(shí)效，去除花架子和形式主義。要求真務(wù)實(shí)，言行一致，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。要正確對(duì)待名利、地位和權(quán)力，嚴(yán)于律己，防微杜漸，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落。

第二篇：黨章輔導(dǎo)報(bào)告

黨章輔導(dǎo)報(bào)告

一、黨章的概念

黨章是政黨內(nèi)部最基本和最高的政治行為規(guī)范，是一個(gè)政黨的政治態(tài)度和組織形態(tài)的集中體現(xiàn)，是黨的根本大法。

中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在有七八千萬黨員，有上百萬個(gè)基層黨組織，作為一個(gè)嚴(yán)密的政治組織，黨必須有普遍遵循的行為規(guī)范，黨章就是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范。

黨章是黨的根本大法。黨章是黨的憲法，是黨內(nèi)其他法規(guī)的基礎(chǔ)，其他黨內(nèi)法規(guī)，如準(zhǔn)則、條例、決議、決定等，都是以黨章為依據(jù)制定出來的，都是對(duì)黨章某一方面的具體化，任何黨內(nèi)法規(guī)如果與黨章相抵觸，都必須以黨章為準(zhǔn)。

黨章的制定和實(shí)施

一般由黨的全國代表大會(huì)制定、審議通過、解釋黨章。黨章一般由兩部分內(nèi)容構(gòu)成。第一部分是黨章總綱，是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)。第二部分是黨章條文，對(duì)黨內(nèi)各種關(guān)系、黨的建設(shè)、黨的活動(dòng)作出明確規(guī)定。

二、黨章的發(fā)展歷程

黨章的四個(gè)體系

1、建黨初期黨章體系

（1－6大，受共產(chǎn)國際指導(dǎo))

2、七大黨章體系

（7－8大，中共首次獨(dú)立制定）

3、九大黨章體系

（9－11大，左!）

4、十二大黨章體系

（12－17大，規(guī)范，與時(shí)俱進(jìn)）

一大：提出黨的政治主張

一大表示功過共產(chǎn)黨成立了

1921年7月23日至30日，中國共產(chǎn)黨在上海（浙江嘉興）召開的第一次全國代表大會(huì)宣告了黨的正式創(chuàng)立。通過了一個(gè)500多字、內(nèi)容簡略的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。提出了黨的政治主張。就是一個(gè)用馬克思列寧主義武裝起來的、以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的、完全新型的無產(chǎn)階級(jí)政黨。

二大：詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范

1922年7月，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是我們黨第一部正式黨章，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。二大黨章把“紀(jì)律”單獨(dú)列為一章，詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范，以及對(duì)違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分。

三大：嚴(yán)格黨員發(fā)展程序

1923年6月，黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，把入黨介紹人從原來的一人增加為二人，第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期，這對(duì)于嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量具有重要意義。

四大：重視黨支部的作用

1925年1月，黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè)，尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。四大黨章首次把中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱謂改為總書記。

五大：提出黨的組織原則

1927年6月1日，由五大選舉產(chǎn)生的中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，是唯一的不是由黨的全國代表大會(huì)通過的黨章。這部黨章共12章85條，是我們黨歷史上條目最多的黨章，體系更加完整系統(tǒng)，在黨章史上提出了很多個(gè)第一。

第一次明確規(guī)定黨員年齡必須在18歲以上； 第一次明確提出黨的組織原則為民主集中制；

第一次將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央組織、地方組織(省委、市委或縣委、區(qū)委)和基層組織三個(gè)層次，并明確規(guī)定了各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)；

第一次規(guī)定設(shè)立中央政治局和中央常務(wù)委員會(huì)； 六大：對(duì)民主集中制的完善

1928年6月至7月，在大革命失敗后的低潮中，中國共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開了第六次全國代表大會(huì)。六大通過的黨章具體規(guī)定了堅(jiān)持民主集中制的三條原則，這對(duì)于完善民主集中制具有重要意義。七大：確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位

1945年4月至6月，抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開。

七大黨章最重要的內(nèi)容是：第一次增寫了具有深刻內(nèi)涵的總綱，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，中國革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的基本方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求等，極大地增強(qiáng)了黨章的理論性和指導(dǎo)性；第一次確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位；第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利；第一次對(duì)民主集中制作了科學(xué)表述；第一次把“四個(gè)服從”載入黨章。

八大：黨的工作重心轉(zhuǎn)移

1956年9月召開的八大，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會(huì)。八大黨章充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的新特點(diǎn)，明確提出了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，反映了我們黨探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新成果。

九大至十一大黨章

從1957年的反右派斗爭到1978年黨的十一屆三中全會(huì)前夕，中國共產(chǎn)黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過程中發(fā)生了重大失誤，黨的自身建設(shè)也遭到嚴(yán)重挫折。在這20年當(dāng)中，中國共產(chǎn)黨召開了三次全國代表大會(huì)，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來的，不可避免帶有“左”的錯(cuò)誤的痕跡。

十二大到十七大黨章

十二大：總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)

1982年9月，在經(jīng)歷了“文化大革命”十年內(nèi)亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎(chǔ)上制定的十二大黨章，最具特色之處是：在總綱中體現(xiàn)了新形勢新任務(wù)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求；在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上第一次增加了禁止個(gè)人崇拜的內(nèi)容；增加了“黨的干部”一章，提出了干部隊(duì)伍“四化”方針。這表明在改革開放的新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨開始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索。十三大：突出改革和制度建設(shè)

1987年11月，黨的十三大通過的《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修正的形式對(duì)黨章進(jìn)行修改。修正案共10條，總共有13處增刪改動(dòng)，著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面，表明黨的建設(shè)正在走上一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子。十三大的修改主要是：規(guī)定黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)候選人名單采用差額選舉；規(guī)定黨組織討論決定重要問題要進(jìn)行表決；增寫了黨的全國代表會(huì)議的職權(quán)等。

十四大：第一次鄭重提出了“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論”的概念 1992年10月，黨的十四大通過的黨章。第一次鄭重提出了鄧小平“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論”的概念，闡述了這一理論的科學(xué)內(nèi)涵及其歷史地位，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。

十五大：“鄧小平理論”確立為黨的指導(dǎo)思想

1997年9月，黨的十五大通過的黨章，只有7處150個(gè)字的修改。這部改動(dòng)最小卻意義重大的黨章，第一次明確提出了“鄧小平理論”的科學(xué)概念，并把它確立為我們黨的指導(dǎo)思想。

十六大黨章：

1.對(duì)黨的性質(zhì)作了新的表述；2.把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想；3.提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；4.充實(shí)了社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的內(nèi)容；5.對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了解決兩大歷史性課題等新的要求；6.增寫了其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子可以申請(qǐng)入黨的內(nèi)容；7.增寫了堅(jiān)持民主集中制的十六字原則；8.增寫了街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)；9.對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的地位、作用和任務(wù)進(jìn)行了新的闡述；10.新增了黨徽黨旗一章。

變化：從一個(gè)先鋒隊(duì)到兩個(gè)先鋒隊(duì)，從“一個(gè)代表”到“三個(gè)代表”

十五大黨章：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國各族人民的忠實(shí)代表，是中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

十六大黨章：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，4 是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。”

十七大黨章：

七個(gè)方面的新內(nèi)容寫入黨章：1.把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章；2.改革開放以來，我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。把這個(gè)重大論斷寫入黨章；3.在黨章中把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家；4.把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局寫入黨章；5.適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，把黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章；6.對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨員和黨的干部提出了新要求；7.在黨章中對(duì)黨的組織制度和組織工作制度作出了新規(guī)定，提出了新要求。

三、學(xué)習(xí)貫徹黨章

黨章既然是每個(gè)黨員的行為準(zhǔn)則，我們在學(xué)習(xí)理解的基礎(chǔ)上必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)，要把學(xué)習(xí)黨章的過程，作為加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的過程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

(一)要圍繞堅(jiān)定理想信念貫徹黨章，每個(gè)黨員要以實(shí)際行動(dòng)履行入黨誓詞

崇高的理想、堅(jiān)定的信念，歷來是推動(dòng)黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量源泉。黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨員必須是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須為共產(chǎn)主義奮斗終身；黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念。因此，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，首先要解決理想信念問題。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本。

(二)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹黨章，每個(gè)黨員要在解放和發(fā)展生產(chǎn)力上發(fā)揮作用

當(dāng)前我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，我們的各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)綜合國力，有利于提高人民生活水平，作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。每一位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。(三)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)貫徹黨章，每個(gè)黨員要爭當(dāng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的模范

作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，作風(fēng)問題不解決，黨章的各項(xiàng)規(guī)定和要求就落不到實(shí)處。每個(gè)黨員必須按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，認(rèn)真解決自身存在的突出問題。要始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享受、奢侈浪費(fèi)。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，盡心盡力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，營造和諧干事的良好氛圍。

(四)圍繞從嚴(yán)治黨、廉潔自律貫徹黨章，每個(gè)黨員要做嚴(yán)守黨的紀(jì)律、拒腐防變的模范

嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的必然要求。黨章明確規(guī)定，各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍中不學(xué)黨章、不講黨性、不守黨紀(jì)的現(xiàn)象依然存在，一些黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，一些黨組織執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，有令不行、有禁不止。解決這些問題，必須認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。每個(gè)黨員都要在嚴(yán)格自律中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)自我改造。要做到自重、自省、自警、自勵(lì)。自重，要處理好自律與他律的關(guān)系，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事。

第三篇：關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨章的專題輔導(dǎo)報(bào)告

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新黨章 樹立社會(huì)主義榮辱觀　大力推進(jìn)項(xiàng)目年建設(shè)

——ＸＸ同志關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨章的專題輔導(dǎo)報(bào)告

（2006年6月29日）

同志們：

在偉大的中國共產(chǎn)黨成立85周年前夕，在先進(jìn)性教育活動(dòng)即將結(jié)束的時(shí)候，按照上級(jí)的部署和要求，我以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新黨章，樹立社會(huì)主義榮辱觀，大力推進(jìn)項(xiàng)目年建設(shè)”為題，向大家作個(gè)報(bào)告。

黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是立黨、管黨、治黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。當(dāng)前，全縣各級(jí)黨組織和黨員同志在自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章方面，總體上是堅(jiān)持得好的，但也存在一些問題。比如，個(gè)別黨組織和黨員干部不按黨章黨紀(jì)黨規(guī)辦事，在重大原則問題上不夠堅(jiān)決；一些黨員理想信念不堅(jiān)定，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，對(duì)群眾的感情淡化，違反黨的紀(jì)律，敗壞黨的形象等。這些問題的存在，從根本上講，在于我們一些黨員同志缺乏黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，缺乏鮮明的社會(huì)主義榮辱觀。在新時(shí)期新形勢下，我們應(yīng)該時(shí)刻牢記自己是黨組織的一員，以維護(hù)黨的尊嚴(yán)和形象為榮，以敗壞黨的威信和聲望為恥，做到在黨言黨,在黨愛黨,在黨憂黨,在黨為黨。在黨言黨,闡述的是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的立場和觀點(diǎn)；在黨愛黨,體現(xiàn)的是感情和義務(wù)；在黨憂黨,表明的是清醒和自強(qiáng)；在黨為黨，強(qiáng)調(diào)的是貢獻(xiàn)和使命。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目年建設(shè)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地向前發(fā)展。

一、以學(xué)習(xí)貫徹黨章為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀

胡錦濤總書記提出的社會(huì)主義榮辱觀主要內(nèi)容是“八榮八恥”，即：以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。胡錦濤總書記的講話概括精辟，寓意深刻，涵蓋了愛國主義、社會(huì)主義、集體主義思想，抓住了當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，集中表達(dá)了廣大干部群眾的共同心愿，是社會(huì)主義價(jià)值觀的具體化和科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和當(dāng)今時(shí)代精神的完美結(jié)合，體現(xiàn)了依法治國和以德治國的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)于進(jìn)一步匡正社會(huì)風(fēng)氣、提高文明程度、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）要把學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，首要任務(wù)是提高黨員素質(zhì)。而黨員素質(zhì)問題，不管從內(nèi)在素養(yǎng)來看，還是從外在表現(xiàn)來看，是否具有鮮明的榮辱觀，這不僅是一個(gè)重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而且是一個(gè)直觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。從某種程度上講，看黨員先進(jìn)與否，重要的一點(diǎn)是要看有沒有榮辱觀，有什么樣的榮辱觀。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，一定要把加強(qiáng)黨員、干部的道德修養(yǎng)作為一個(gè)重點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)不是一個(gè)可有可無的話題，歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，道德在人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步中具有重要作用。道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞，是判斷一個(gè)共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，是衡量一個(gè)共產(chǎn)黨員有沒有先進(jìn)性的重要尺度，也是決定一個(gè)共產(chǎn)黨員有沒有光明的政治前途的重要基礎(chǔ)?！暗隆笔侨说摹傲⑸怼敝?，是國的“立國”之基。黨的先進(jìn)性要通過黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。黨員的道德修養(yǎng)如何，不僅決定著黨員的個(gè)人形象，而且關(guān)系黨的整體形象，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣問題，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)。目前，先進(jìn)性教育集中教育活動(dòng)即將結(jié)束，但加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。今后，能否使學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀在黨員干部中蔚然成風(fēng)，對(duì)實(shí)施“三大工程”，構(gòu)建“三贏機(jī)制”，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性至關(guān)重要。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重提高自己的個(gè)人素質(zhì)和精神境界。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)者，首先要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，這三句話點(diǎn)出了作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的“官德”，也就是“為政之道”。如何才能樹立好的“官德”，從根本上是把人民利益放在首位。一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有把人民放在第一位，不追求自己的特殊利益，才能得到人民的信任，樹立自己良好的形象。能否把人民利益放到第一位是檢驗(yàn)為政為“官”的一把尺子。做一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者也好，做一個(gè)普通人也好，要想塑造自己的人格和形象，就應(yīng)該把人民利益放在第一位，實(shí)實(shí)在在為人民群眾做點(diǎn)事情。我們不能指望一個(gè)道德敗壞的黨員干部能夠保持先進(jìn)性，哪怕他有再高的水平、再大的本事。一個(gè)水平高、本事大的黨員干部，如果道德敗壞，他不僅不能為黨和人民做出大的貢獻(xiàn)，反而會(huì)讓黨和人民的事業(yè)蒙受更大的損失。

（二）要把學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀與學(xué)習(xí)貫徹黨章相結(jié)合。樹立社會(huì)主義榮辱觀是學(xué)習(xí)貫徹黨章的基本要求。在中紀(jì)委第六次全會(huì)上，胡錦濤總書記明確提出，要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。作為黨的總書記，在黨的重要會(huì)議上全面、深刻、系統(tǒng)地闡述學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章問題，這在我們黨的歷史上還是第一次。作為一名共產(chǎn)黨員，是否具有鮮明的榮辱觀，最基本的就是看其能否堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。黨章是黨內(nèi)具有最高權(quán)威的行為規(guī)范，是黨內(nèi)的根本大法。鄧小平同志把黨章看作是“最根本的黨規(guī)黨法”。從黨章的內(nèi)容來看，黨章所規(guī)定的都是黨內(nèi)生活中最重大、最根本的問題，它既是黨的建設(shè)根本問題的總體現(xiàn)，又是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。黨章對(duì)我們黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)等一系列黨的建設(shè)的根本問題做了明確的規(guī)定，它集中表達(dá)了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)提供了依據(jù)，回答了我們要建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這兩個(gè)黨的建設(shè)首要的、根本的問題，可以說是黨的“生命要素”。同時(shí)，黨章對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確的要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度，還對(duì)黨員需要掌握的黨的基本知識(shí)作出了系統(tǒng)闡述，對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確規(guī)范。黨章是我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，是我們每一個(gè)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)；從黨章在黨內(nèi)的法規(guī)效力上說，黨章具有黨內(nèi)法規(guī)的最高效力和最大權(quán)威，是制定黨內(nèi)其他行為規(guī)范的總依據(jù)。在我們的黨內(nèi)規(guī)范體系中，除黨章之外，還制定了一系列與之相配套的準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、細(xì)則和辦法等各種不同形式的規(guī)章制度，以及大量諸如黨內(nèi)的各種決議、決定、處理意見之類的黨內(nèi)規(guī)范性文件。黨章處于黨內(nèi)規(guī)范體系的最頂端，起著統(tǒng)帥和靈魂的作用。其他黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)范性文件的制定、頒布和實(shí)施，都必須以黨章為總依據(jù)，與黨章保持一致；從產(chǎn)生的程序上看，黨章的制定、修改、解釋，都要依據(jù)黨的建設(shè)的自身規(guī)律，按照嚴(yán)格的法定程序和民主集中制原則，由黨的全國代表大會(huì)制定，并以正式的法規(guī)條文的形式科學(xué)地表述出來的，是全黨意志的集中體現(xiàn)，是黨的整體意志和黨員個(gè)人意志的反映和統(tǒng)一。始終學(xué)習(xí)貫徹黨章是我們黨著眼于歷史經(jīng)驗(yàn)的啟示，總結(jié)自身建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論，是我們黨著眼于現(xiàn)實(shí)問題的解決，面對(duì)新形勢新任務(wù)對(duì)全黨提出的緊迫要求，是我們黨著眼于黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)特別是干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是我們黨著眼于未來事業(yè)的發(fā)展，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略選擇。歷史和實(shí)踐一再證明，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、切實(shí)貫徹、堅(jiān)決維護(hù)黨章，才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能使黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，才能使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。全縣廣大黨員干部要對(duì)照黨章內(nèi)容，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，認(rèn)真檢查自身實(shí)際，明確堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、提倡什么、抵制什么，切實(shí)劃清“榮”與“恥”的界限，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨員同志要以“學(xué)習(xí)黨章為榮，以不知黨章為恥”；“以遵守黨章為榮，以違背黨章為恥”；“以貫徹黨章為榮，以漠視黨章為恥”；“以維護(hù)黨章為榮，以損毀黨章為恥”。

（三）要把學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)相結(jié)合。樹立社會(huì)主義榮辱觀，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要之舉。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果有才無德，可能成為罪人；如果有德無才，只能成為庸人；只有德才兼?zhèn)?，才能成為賢人。領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢下，要注意提升自己的精神境界。我們共產(chǎn)黨人是為人民服務(wù)的，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有寬廣的胸懷，淡泊個(gè)人名利，要力戒為人不正、為政不正。今年，省委對(duì)換屆工作作出明確要求，對(duì)干部的選拔任用不僅要看其工作實(shí)績，還要看其公眾形象。這里的公眾形象，我理解，最起碼的就是要看領(lǐng)導(dǎo)干部的榮辱觀。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐榮辱觀在干部選拔任用上的具體要求。當(dāng)前，我們強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力全過程的監(jiān)督，實(shí)際是要求領(lǐng)導(dǎo)者把政治和品行統(tǒng)一起來，這應(yīng)該是共產(chǎn)黨的干部所要做到的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注意保持自己政治上和道德上的統(tǒng)一性。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，一方面是因?yàn)樵谏鐣?huì)生活中，確實(shí)有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部表里不

一、言行不一。另一方面，我們強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部政治和道德的統(tǒng)一，還因?yàn)榈赖伦鳛槿藗兊男袨橐?guī)范，它是以領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵(lì)為前提的，是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺改造自己主觀世界的過程，它靠的是自律，而不是強(qiáng)迫。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部重要的是要在實(shí)踐中按照一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)該具備的道德要求進(jìn)行自我改造、自我完善和自我提高。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺培養(yǎng)自己的正氣，反對(duì)各種歪風(fēng)邪氣。領(lǐng)導(dǎo)干部的政治形象和道德形象是統(tǒng)一和不可分割的。政治上的堅(jiān)定正確和道德上的高尚純潔構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)干部的總體形象，脫離了任何一個(gè)方面，都會(huì)降低在人民群眾中的威信，都不會(huì)是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部?？傊斡淈h的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，提升自己的思想境界，追求政治和道德相統(tǒng)一的那種樸實(shí)無華、公而忘私的工作作風(fēng)，可以說是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的成事之道。也只有這樣，才能在工作中無私無畏，才能真正干出一番業(yè)績。

（四）要把學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀與弘揚(yáng)瓷都精神相結(jié)合。弘揚(yáng)瓷都精神是社會(huì)主義榮辱觀在我縣的具體實(shí)踐。中國西部瓷都在近20年的發(fā)展中，從無到有、從小到大、由弱到強(qiáng)，受到各級(jí)各界的高度贊譽(yù)。中國西部瓷都的崛起，除了有政策支持、資金投入等物質(zhì)因素外，還必然有一個(gè)強(qiáng)大的精神支撐，這就是瓷都精神。它的內(nèi)涵包括“開放開明”的包容精神、“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的協(xié)作精神、“求真務(wù)實(shí)”的實(shí)干精神、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的拼搏精神。實(shí)踐證明，精神的力量是巨大的，精神是可以變物質(zhì)的，瓷都精神推動(dòng)了陶瓷產(chǎn)業(yè)一波一波地向前發(fā)展，一級(jí)一級(jí)地向上提升。大力弘揚(yáng)瓷都精神，對(duì)鼓舞全縣人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，投入全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大事業(yè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，如何進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，是擺在全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部面前的首要而緊迫的任務(wù)。我們要號(hào)召全縣廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“以又快又好發(fā)展為榮，以發(fā)展滯后、發(fā)展慢了為恥”；“以只為加快發(fā)展想辦法為榮，以應(yīng)付差事找理由為恥”；“以想干事、能干事、干成事為榮，以辦不成事、辦砸事甚至還出事為恥”；“以苦干實(shí)干加巧干為榮，以不在狀態(tài)不在水平為恥”；“以圓滿實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)為榮，以不達(dá)目標(biāo)半途而廢為恥”，在學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀中，不斷賦予瓷都精神新的時(shí)代內(nèi)涵，努力在全縣營造人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干的良好氛圍，形成人人有事干、事事有人干、人人好好干、事事干得好的生動(dòng)局面，共同為把夾江建設(shè)成為具有強(qiáng)競爭力的中國西部瓷都、四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣和開放和諧的樂山北大門而努力奮斗。

二、以踐行社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，著力解決黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題

全縣絕大多數(shù)黨員干部都具有鮮明的榮辱觀，都在自覺踐行榮辱觀，緊貼全縣的中心工作和工作大局，服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，樹立了許多好的榜樣，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。可以肯定地說，全縣黨員干部的主流是好的，整體素質(zhì)是高的。如果沒有這樣一批好的干部、好的作風(fēng)，不可能取得今天的成績。但也不可諱言，全縣確有少數(shù)黨政干部平時(shí)不注重個(gè)人修養(yǎng)，沒有認(rèn)真按照“八榮八恥”的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，養(yǎng)成了一些不良習(xí)氣，做出了一些不端行為，對(duì)我們的黨、對(duì)我們的人民、對(duì)我們的事業(yè)造成了不良影響。這里，我著重對(duì)照社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)容，簡要解析八種比較突出的現(xiàn)象，希望引起大家的高度重視，并認(rèn)真加以解決。

（一）大局觀念不牢的問題。熱愛祖國具體到我縣黨員干部就是要做到“為黨為公，大局為重”。我們在工作中，應(yīng)該做到以顧全大局為榮，以只重個(gè)人利益為恥，把思想和精力集中到縣委、縣政府既定工作部署上來，投身到項(xiàng)目年建設(shè)中來。就全縣情況來看，絕大多數(shù)干部都能做到識(shí)大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，忠實(shí)履行服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的職責(zé)。但也有極少數(shù)部門和干部全局觀念淡薄，工作上不協(xié)調(diào)、不溝通、不匯報(bào)，各行其是，對(duì)貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策態(tài)度不堅(jiān)決、措施不到位，或?qū)h委、縣政府的重大決策無動(dòng)于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使有的工作有部署，但落實(shí)不到位。有的部門甚至認(rèn)為項(xiàng)目年工作是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和幾個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的事情，與自己關(guān)系不大，甚至不沾邊，也沒有什么“搞頭”，半年就這樣快過去了，有些部門仍然江山依舊，無所作為或作為不大，在項(xiàng)目年建設(shè)上甚至還沒有找到多大感覺。

（二）工作作風(fēng)不實(shí)的問題。服務(wù)人民具體到我縣黨員干部就是要做到“為民辦事，真心實(shí)意”。我們在工作中，應(yīng)該做到以實(shí)現(xiàn)人民利益為榮，以損害人民利益為恥，盡快提高辦事效率，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事。然而，還有極少數(shù)黨政干部還習(xí)慣當(dāng)官“做老爺”，沒有沉下身子深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，而是走馬觀花，對(duì)老百姓的利益問題關(guān)心不夠，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象在有的部門還存在；有的還沒有樹立危機(jī)感和緊迫感，服務(wù)態(tài)度不熱情，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，辦事效率不高，拖拖拉拉，懶懶散散。甚至出現(xiàn)利用職權(quán)向下面亂攤派、亂收費(fèi)，擅長于“甩擺拿捏”，給全縣的投資形象造成了負(fù)面影響?，F(xiàn)在我們的一些企業(yè)老板們要找部門辦個(gè)事，不愿找中層干部和辦事人員，而要直接找部門主要領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來具體落實(shí)，成了大事小事都要從領(lǐng)導(dǎo)手中過，由此可見，機(jī)關(guān)效率沒有得到明顯的改進(jìn)。

（三）工作水平不高的問題。崇尚科學(xué)具體到我縣黨員干部就是要做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升水平”。我們在工作中，應(yīng)該做到以勤于學(xué)習(xí)為榮，以玩耍無度為恥，不斷提高自己思考問題解決問題的能力。但從實(shí)際情況來看，還有少數(shù)機(jī)關(guān)干部的思想觀念和工作方式不能適應(yīng)發(fā)展的要求，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，滿足于照搬照套，沒有很好研究本單位本部門本地區(qū)的實(shí)際情況；對(duì)工作的底數(shù)不清，哪些是我們不足的，哪些是因?yàn)楹暧^政策的原因，哪些是自身的問題，哪些需要引起重視的，哪些需要上級(jí)幫助解決的，都不清楚。開展工作起來抓不住“韁”，見子打子，顯得很被動(dòng)。有的干部平時(shí)不學(xué)習(xí)、不思考，遇到問題無辦法，遇到矛盾就上交，為群眾辦實(shí)事好事不夠，不善于主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，等到問題出來了，事情鬧大了，才慌忙火急去“撲火”。

（四）精神狀態(tài)不佳的問題。辛勤勞動(dòng)具體到我縣黨員干部就是要做到“兢兢業(yè)業(yè)，投入狀態(tài)”。我們在工作中，應(yīng)該做到以勤奮敬業(yè)為榮，以無所事事為恥，對(duì)事業(yè)充滿火熱的激情，對(duì)工作充滿必勝的信心，在自己的工作崗位上不斷做出新的成績。從現(xiàn)實(shí)情況來看，卻有少數(shù)黨政干部把自己等同于一般群眾，缺乏進(jìn)取心和事業(yè)心、責(zé)任心，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的思想，工作上不求“過得硬”，只求“過得去”，平時(shí)工作懶散，敷衍塞責(zé)，得過且過。在項(xiàng)目年建設(shè)中，有的部門跑的意識(shí)不強(qiáng)，爭的意識(shí)不強(qiáng)，工作不主動(dòng)、不積極，與主管部門的聯(lián)系不緊密，相關(guān)的支持落實(shí)不到位。如果我們只會(huì)埋頭工作，不去匯報(bào)，不去爭取，就會(huì)失去很多支持與幫助。比如百億陶瓷產(chǎn)業(yè)集群的問題、電力直購電的問題，天然氣的問題、企業(yè)創(chuàng)品牌的問題，我們有切身的感受：跑與不跑，跑的力度大不大，效果是大不一樣的。

（五）團(tuán)結(jié)協(xié)作不力的問題。團(tuán)結(jié)互助具體到我縣黨員干部就是要做到“協(xié)調(diào)協(xié)作，形成合力”。我們在工作中，應(yīng)該做到以團(tuán)結(jié)協(xié)作為榮，以損人利己為恥，與全體黨員干部一道，努力做好一個(gè)地方、一個(gè)部門的工作，開拓新的局面。今年以來，我縣項(xiàng)目年工作順利推進(jìn)，成效明顯，其中一個(gè)重要原因就是班子團(tuán)結(jié)，干部齊心。如果大家在各自的工作崗位上不齊心合力、攜手共事，而是各下各的棋，各算各的帳，一門心思想著如何爭名奪利，我看只會(huì)搞得人心渙散，矛盾重重。凡是單位領(lǐng)導(dǎo)干部之間不團(tuán)結(jié)的，工作就會(huì)出問題。有的單位存在班子不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，分散了領(lǐng)導(dǎo)的注意力，沒有把所有的精力、功夫用在工作上，而是用來彼此防備，領(lǐng)導(dǎo)之間、干部之間互相計(jì)較，彼此攀比，總認(rèn)為別人享受多了，而自己吃了大虧，結(jié)果因心理不平衡而滋生意見，制造矛盾。

（六）言行表里不一的問題。誠實(shí)守信具體到我縣黨員干部就是要做到“忠誠可信，表里如一”。而不要只說不練，只有說法沒有做法，或者，想和做不統(tǒng)一，知和行不連貫。我們在工作中，應(yīng)該做到以實(shí)事求是為榮，以弄虛作假為恥，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措與辦法，干出實(shí)實(shí)在在成績與效果，為黨和人民的事業(yè)添磚加瓦。弄虛作假，害人害己，早晚是要漏餡的?！澳瞎壬本褪桥撟骷俚摹案呤帧?，能夠混到那么高級(jí)的樂隊(duì)里面，也算是會(huì)糊弄人的了，但最后還不是在實(shí)踐的檢驗(yàn)中漏了“馬腳”，灰溜溜地“下課”了嗎？如果我們只會(huì)搞“花架子”，“務(wù)虛功”，沒有“真功夫”，遲早會(huì)被識(shí)破，哪里還有立身之地？我們干工作一定要主動(dòng)深入，扎實(shí)過硬，絕對(duì)不能蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花。如果家底不清，情況不明，連本部門、本地區(qū)的基本情況都不知曉，問到具體情況，一問三不知，支支唔唔答不上。你說，這算是一個(gè)合格的黨員干部嗎？

（七）法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)的問題。遵紀(jì)守法具體到我縣黨員干部就是要做到“循規(guī)守紀(jì)，以身作則”。我們在工作中，應(yīng)該做到以遵紀(jì)守法為榮，以違規(guī)違紀(jì)為恥，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，增強(qiáng)防腐拒變的能力，努力促進(jìn)黨風(fēng)黨紀(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境，全縣確有少數(shù)黨政干部不注重黨性修養(yǎng)，對(duì)自身要求不嚴(yán)，理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，甚至背棄理想信念，享樂主義、個(gè)人主義、拜金主義思想潛滋暗長。有的我行我素，有令不行，有禁不止；有的鋪張浪費(fèi)，貪圖安逸，以權(quán)謀私，腐化墮落，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，損害了黨委政府形象。如吳場鎮(zhèn)的一個(gè)國土員，建房戶要修房三番五次找他就是不辦，只要送了錢馬上就給辦，在當(dāng)?shù)赜绊憳O壞。近年來，我縣因失職瀆職問題，受到責(zé)任追究的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部就有10多名。去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處黨員干部違紀(jì)案件13件，其中經(jīng)濟(jì)案件5件，占38.5%。這反映出我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政策觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)和組織紀(jì)律性不強(qiáng)，履行職責(zé)不好。

（八）勤儉節(jié)約不夠的問題。艱苦奮斗具體到我縣黨員干部就是要做到“艱苦樸素，不行奢侈”。我們在工作中，應(yīng)該做到以勤儉節(jié)約為榮，以奢侈浪費(fèi)為恥，真正為黨和人民當(dāng)好家，理好財(cái)，增收節(jié)支，把有限的財(cái)力用到刀刃上。我們并不反對(duì)正常的宴請(qǐng)應(yīng)酬，為了推進(jìn)工作還應(yīng)加大與外界的聯(lián)系，多溝通，多協(xié)調(diào)，這是完全必要的。關(guān)鍵是不能本末倒置。如果不是為了做好工作而接待，而是為了吃喝而吃喝，不論公事私事、大事小事，請(qǐng)吃請(qǐng)喝，這就是一種十分錯(cuò)誤的行為。有的單位說工作經(jīng)費(fèi)緊張，吃喝接待卻是照行不誤，沒有經(jīng)費(fèi)就在外面賒欠。現(xiàn)在財(cái)政支付緊張，每個(gè)單位的經(jīng)費(fèi)饃饃是有限的，吃喝費(fèi)用多了，必然擠壓其他工作支出經(jīng)費(fèi)。正常經(jīng)費(fèi)不能保證，要么正常工作開展受限制，職工的福利也不能很好地落實(shí)兌現(xiàn)，如何凝聚人心，推動(dòng)工作？

三、以推進(jìn)項(xiàng)目年工作為目的，認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，開展社會(huì)主義榮辱觀教育，目的是為了提高黨員干部思想素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，使廣大黨員干部投入最佳狀態(tài)，拿出最佳水平，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目年建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，全省“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略正在強(qiáng)力推進(jìn)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。我們要順應(yīng)這種態(tài)勢，搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞“項(xiàng)目年”建設(shè)工作，認(rèn)真踐行榮辱觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，用好的狀態(tài)和水平干工作，為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”和產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為切入點(diǎn)。黨員干部在社會(huì)生活中的地位和作用特殊，是黨的先進(jìn)性和人民群眾的根本利益的代表者，黨員干部首先要做實(shí)踐榮辱觀的表率。推進(jìn)項(xiàng)目年建設(shè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵的關(guān)鍵在于是否有一支工作責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的干部隊(duì)伍，是否有一支能夠在模范踐行社會(huì)主義榮辱觀的干部隊(duì)伍。榮辱觀是抽象的，但踐行榮辱觀則是具體的。今后，我們看是否踐行榮辱觀，就看抓不抓項(xiàng)目年工作；榮辱觀強(qiáng)不強(qiáng)，就看抓項(xiàng)目抓得實(shí)不實(shí)，成效有沒有、大不大。因此，踐行榮辱觀，推進(jìn)項(xiàng)目年建設(shè)，就必須狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改變黨員干部的思想工作作風(fēng)，使之在推進(jìn)項(xiàng)目年建設(shè)中成為踐行榮辱觀的表率。一是抓教育。全面落實(shí)黨章要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部榮辱觀教育培訓(xùn)，用“八榮八恥”標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化黨員干部言行，進(jìn)一步倡導(dǎo)和樹立強(qiáng)烈的榮辱觀，并結(jié)合項(xiàng)目年工作績效來檢驗(yàn)踐行榮辱觀的成效。二是抓班子。要把榮辱觀教育作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作和長期任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨章緊密結(jié)合，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在前面、做在前面，做“八榮八恥”的積極踐行者，用自己的模范言行和人格力量為群眾作出表率。三是抓機(jī)制。今后，要通過建立健全干部運(yùn)行、監(jiān)督約束、考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，在用人上形成一種好的導(dǎo)向。今年是換屆之年，縣委在干部考核任用上，不僅要強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌€要看是否有強(qiáng)烈的科學(xué)發(fā)展觀、正確的榮辱觀和群眾觀，在項(xiàng)目年建設(shè)中是否有實(shí)實(shí)在在的成績，在群眾中是否有良好的口碑和形象。

（二）把加快項(xiàng)目建設(shè)作為著力點(diǎn)。學(xué)習(xí)的目的是為了推動(dòng)工作，解決實(shí)際問題，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向前推進(jìn)。項(xiàng)目年工作的重要抓手就是項(xiàng)目建設(shè)，只有抓好項(xiàng)目建設(shè)，才能加快發(fā)展速度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，踐行榮辱觀，實(shí)施項(xiàng)目年建設(shè)，要把加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為著力點(diǎn)來抓。廣大黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，投入最佳狀態(tài)，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件，搞好全方位服務(wù)，使項(xiàng)目引進(jìn)建成，盡早投產(chǎn)。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)，我們有一個(gè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，其中黨員干部是主體力量。這就要求我們必須在加快項(xiàng)目建設(shè)中踐行榮辱觀，積極融入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，一切為了項(xiàng)目想，一切圍繞項(xiàng)目干，力爭思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)任務(wù)、崗位職責(zé)、工作舉措落到實(shí)處。去年、今年，我們組織龐大的隊(duì)伍外出學(xué)習(xí)考察，目的是要開闊思路，啟發(fā)思維，解決問題，推進(jìn)工作。有的部門至今沒有圍繞自己的工作實(shí)際，提出可供操作的建議和方案，連思路都沒有，這是不好的現(xiàn)象。今年，我們把固定資產(chǎn)投資由15個(gè)億調(diào)整為18個(gè)億，目標(biāo)調(diào)高了，壓力加大了，要完成這個(gè)目標(biāo)，還有一定困難，希望全縣黨員干部都來想辦法、出主意。我們提出要“只為加快發(fā)展想辦法，不為應(yīng)付差事找理由”，目的是進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，現(xiàn)在項(xiàng)目年工作實(shí)施半年了，大家不妨對(duì)照“三子”進(jìn)行自我檢查。即：組織上給了自己什么位子？我在這個(gè)位置上該干啥子？我已經(jīng)干出了什么樣子？認(rèn)真開展“四問四比”活動(dòng)，即問與法律規(guī)章和上級(jí)要求相比有什么差距？問與形勢發(fā)展和工作需要相比有什么差距？問與身邊典型和省市一流相比有什么差距？問與自己能盡到的最大能力和能達(dá)到的最高水平相比有什么差距？看看自己的職責(zé)是否盡夠？工作是否到位？成效是否顯著？查漏補(bǔ)缺，增添措施，加快進(jìn)度，取得實(shí)效。

（三）把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)作為突破點(diǎn)。當(dāng)前，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氛圍濃厚。如何保持當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目年建設(shè)順利推進(jìn)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)至關(guān)重要。因此，踐行榮辱觀，推進(jìn)項(xiàng)目年建設(shè)，要把軟環(huán)境建設(shè)作為突破點(diǎn)來抓，廣大黨員干部要真抓實(shí)干，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，熱情服務(wù)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)機(jī)關(guān)效能的大提速，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善。在軟環(huán)境建設(shè)上，我們雖然做了大量工作，取得了一定成績，但總體感覺是，我們自己不盡滿意，企業(yè)也還有不滿意的地方。從企業(yè)反映的問題看，主要集中在部門亂收費(fèi)，亂檢查和辦事效率低這三個(gè)問題上。其實(shí)，這些問題我們早就心中有數(shù)，都是多年來想解決又沒有解決得好或者沒有解決得了的問題。這些問題歸根到底是一個(gè)利益問題，如果不下大決心、不出大動(dòng)作是難以解決的。加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐，環(huán)境建設(shè)已到了非整不可的地步了。過去，我們在硬碰硬、動(dòng)真格上顯得不夠，“刀子嘴豆腐心”。往往你給他留面子，他卻給你擺攤子。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)決克服事事求穩(wěn)求安，時(shí)時(shí)患得患失，處處畏首畏尾的消極心態(tài)，敢于承擔(dān)責(zé)任、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)身處地的為基層和企業(yè)排憂解難，把該做的事情全力做好，什么問題突出就著力解決什么問題，什么問題難于解決就重點(diǎn)突破這些問題，真正為加快發(fā)展做好服務(wù)。今年，我們對(duì)治理亂檢查，特別是道路亂檢查的問題上動(dòng)了真格，裁減了相關(guān)富余人員，改多點(diǎn)設(shè)卡檢查為單點(diǎn)設(shè)卡檢查，成效比較好。我們正在進(jìn)一步規(guī)范部門收費(fèi)，探索實(shí)施定費(fèi)統(tǒng)收，完善一站式辦公。這些問題處理好了，企業(yè)就會(huì)滿意。

（四）把實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百億工程”作為落腳點(diǎn)。全省工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議召開后，我縣對(duì)接省上戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了打造百億陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、百億其亞鋁業(yè)、實(shí)現(xiàn)百億固定資產(chǎn)投資的“三個(gè)百億工程”，其中打造百億元陶瓷產(chǎn)業(yè)集群和百億元其亞鋁業(yè)被列入了全省“20個(gè)100億元產(chǎn)業(yè)集群和25個(gè)100億元大企業(yè)”的盤子。這“三個(gè)百億工程”是今后五年全縣的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，是奮斗方向，各項(xiàng)工作要圍繞這個(gè)大目標(biāo)來開展。我們踐行榮辱觀，推進(jìn)項(xiàng)目年建設(shè)，最終要落腳到實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百億工程”上來。要服從和服務(wù)于這個(gè)大目標(biāo)，解放思想，敢于創(chuàng)新，以階段性的成效來確保“三個(gè)百億工程”總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一要強(qiáng)化大發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，兄弟區(qū)縣競相鼓足干勁，加快發(fā)展，如果我們松一松，緩一緩，就會(huì)喪失機(jī)遇；如果我們不拼一拼，搏一搏，就會(huì)落后。每一個(gè)黨員干部都要高看一線，自我加壓，以強(qiáng)烈的榮辱觀，歷史的使命感，務(wù)實(shí)進(jìn)取，扎實(shí)工作。二要強(qiáng)化大服務(wù)意識(shí)。從全縣來講，工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們必須緊緊抓住的重中之重。大家要圍繞這些重點(diǎn)工作，順勢而為，乘勢而上，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，狠抓工作落實(shí)，雷厲風(fēng)行，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。要樹立一盤棋思想，切實(shí)做到在大局下思考、在大局下行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扭成一股繩，勁往一處使，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。三要強(qiáng)化大突破意識(shí)。我們既強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，更強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)工作、特色工作的大力突破。每個(gè)黨員干部都要立足本職工作，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)新工作機(jī)制。開拓，才有出路；創(chuàng)新，才能發(fā)展。大家一定要打破條塊分割和部門界限，創(chuàng)新服務(wù)理念和管理手段，既不把規(guī)范當(dāng)限制，也不能讓搞活成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。

同志們，全縣“三個(gè)百億工程”目標(biāo)催人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人，各地爭先恐后的態(tài)勢逼人。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇感、使命感和緊迫感，滿懷信心地投入項(xiàng)目年建設(shè)，滿腔熱忱地服務(wù)項(xiàng)目年建設(shè)，滿懷執(zhí)著地推進(jìn)項(xiàng)目年建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作新局面！

第四篇：十八大新修改黨章學(xué)習(xí)輔導(dǎo)要點(diǎn)

十八大新修改黨章學(xué)習(xí)輔導(dǎo)要點(diǎn)

一、《黨章》的地位和作用

1、地位：《黨章》是黨的根本大法

?《黨章》是黨的整體意志的體現(xiàn)；

?《黨章》是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范；

?《黨章》是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)。

2、作用：《黨章》在黨內(nèi)生活中起著重要作用。

?調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系；

?指導(dǎo)黨的工作；

?嚴(yán)格黨的紀(jì)律；

?戰(zhàn)勝黨內(nèi)各種動(dòng)搖及危害分子。

二、《黨章》的篇章和結(jié)構(gòu)

《黨章》分總綱和條文兩部分，其中條文有11章53條。

1、總綱是《黨章》的前提和總則，是黨的簡要綱領(lǐng)，是《黨章》的最重要的組成部分，是黨制定路線、方針、政策的依據(jù)。要點(diǎn)有十個(gè)方面：①關(guān)于黨的性質(zhì)；②關(guān)于黨的最高理想和最終奮斗目標(biāo)；③關(guān)于黨的指導(dǎo)思想；④關(guān)于中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系；⑤關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段；⑥關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線；⑦關(guān)于中國特色社會(huì)主義的總體布局；⑧關(guān)于國防內(nèi)政外交的基本政策；⑨關(guān)于黨的建設(shè)；⑩關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、《黨章》條文的內(nèi)容主要是為保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所制定的各項(xiàng)組織規(guī)定和行為準(zhǔn)則。第一章黨員；第二章黨的組織制度；第三章黨的中央組織；第四章黨的地方組織；第五章黨的基層組織；第六章黨的干部；第七章黨的紀(jì)律；第八章黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；第九章黨組；第十章黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系；第十一章黨旗黨徽。

三、黨章修改的主要內(nèi)容：

集中在六個(gè)方面。

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。

二是充實(shí)完善中國特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容。

三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容。

四是充實(shí)了中國特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容。

五是充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。

六是對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改。

四、新黨章修改的要點(diǎn)：

1、黨的指導(dǎo)思想：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，列入黨的指導(dǎo)思想，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。

2、中國特色社會(huì)主義：黨章修正案總綱部分第八自然段開頭表述為：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國特色社會(huì)主義制度。其中，“確立了中國特色社會(huì)主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。

3、中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。黨章修正案對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的充實(shí)和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的表述。

突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持改革開放。

增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。

發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。

增寫了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)容。

發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。

增寫了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的內(nèi)容。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容，并將以改善民生為重點(diǎn)修改為以保障和改善民生為重點(diǎn)。

4、黨的建設(shè)總體要求。

強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

強(qiáng)調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。

進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，把它與解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項(xiàng)基本要求。

增寫了尊重黨員主體地位、加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。

對(duì)黨員和干部新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢；增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。

增寫了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，講黨性、重品行、作表率。

對(duì)黨的基層組織新要求。第三十一條第一項(xiàng)增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。

第三十一條第二項(xiàng)第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

五、廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。

11月16日，習(xí)近平就認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章明確要求：

提出認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。要以黨的十八大黨章修正案頒布為契機(jī)，在全黨興起學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的熱潮。

學(xué)習(xí)黨章，一要全面掌握黨章基本內(nèi)容。二要嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。1993

第五篇：新《黨章》專題輔導(dǎo)講稿

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新《黨章》專題輔導(dǎo)解讀

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（2018年4月X日）

2017年10月24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。黨的全國代表大會(huì)根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新對(duì)黨章進(jìn)行修改，是我們黨的一個(gè)慣例?，F(xiàn)行黨章是黨的十二大修改制定的。根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，黨的十三大至十八大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，集中全黨智慧，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，開辟了馬克思主義中國化新境界、中國特色社會(huì)主義新境界。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論意義和實(shí)踐意義日益顯現(xiàn)，得到全黨全國各族人民廣泛認(rèn)同和擁護(hù)，列入黨的指導(dǎo)思想的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。在征求意見中，大家一致建議對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章，把堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)寫入黨章，把黨的十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨一系列重大創(chuàng)新成果和行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)寫入黨章?？梢哉f，修改黨章是實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的客觀需要，是新時(shí)代推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的現(xiàn)實(shí)需要。

一、《黨章》修改的重大意義

1922年，黨的二大通過《中國共產(chǎn)黨章程》，標(biāo)志著我們黨從此有了自己的最高行為規(guī)范，是黨的第一部正式黨章，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的完成。之后歷次黨代會(huì)五大沒有專門討論修改黨章的問題，六大是唯一一次在國外修改的黨章。直到1945年，黨的七大通過的黨章，是第一部完全獨(dú)立自主修改的黨章，是民主革命時(shí)期最完備的黨章。之后功效黨代會(huì)都有修改黨章。

通過修改黨章，在黨章中體現(xiàn)黨的十九大報(bào)告的重要內(nèi)容，有助于全黨統(tǒng)一思想和凝聚共識(shí)，這對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

（一）明確新的歷史方位與時(shí)代坐標(biāo)。

黨的十九大作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，將這一重大政治判斷載入黨章，自信、清醒、莊嚴(yán)地宣告了我國發(fā)展處于新的歷史方位。這個(gè)新的歷史方位，建立在黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域、各方面取得的歷史性成就和歷史性變革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，建立在解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事的實(shí)踐基礎(chǔ)上。改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力躍居世界前列；經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新深入推進(jìn)；人民生活水平不斷改善，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，貧困人口持續(xù)減少；國際地位和影響力大幅提升，提出“一帶一路”倡議，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，彰顯深度參與引領(lǐng)全球治理的實(shí)力。這個(gè)新時(shí)代的到來，意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

（二）形成我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重要判斷。

社會(huì)主要矛盾決定著黨和國家的中心任務(wù)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾，對(duì)于認(rèn)清國家發(fā)展的歷史方位、科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局具有重要作用。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，人民物質(zhì)文化需要基本得到滿足，人民群眾開始期盼更好的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、居住條件以及精神文化生活等，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也在不斷增長。而與此同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分的問題日益凸顯，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距仍然較大。黨的十九大作出“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷。黨章?lián)俗鞒鱿鄳?yīng)修改。這既是我們黨對(duì)我國現(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾的科學(xué)把握，也是我們黨今后制定黨和國家大政方針、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略、謀劃未來的重要依據(jù)，也對(duì)黨和國家今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向和根本任務(wù)提出了新的要求。

（三）完善中國特色社會(huì)主義建設(shè)新布局。

隨著形勢和任務(wù)的變化，我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義總體布局等的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不斷深化。修改后的黨章將民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)任務(wù)科學(xué)統(tǒng)一起來，積極回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題、改革攻堅(jiān)和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式面臨的難點(diǎn)問題、干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題等；吸收了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)美麗中國、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面的一系列重要思想觀點(diǎn)，使新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)藍(lán)圖、方略、布局日益清晰。同時(shí)，還將黨的基本路線表述充實(shí)為：“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗?！痹黾恿恕懊利悺币辉~，實(shí)現(xiàn)了五大目標(biāo)與“五位一體”總體布局的全面對(duì)接；將“國家”調(diào)整為“強(qiáng)國”，與新中國成立100年時(shí)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)相一致。我們必須全面準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的總體布局和奮斗目標(biāo)，以更好地推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

二、《黨章》修改的重要內(nèi)容

修改黨章是實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的客觀需要，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措。

本次主要修改了十個(gè)方面

1、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨章

大會(huì)一致同意，在黨章中把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南。大會(huì)要求全黨以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想和行動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅(jiān)定性，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

2、中國特色社會(huì)主義文化寫入黨章

大會(huì)同意把中國特色社會(huì)主義文化同中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度一道寫入黨章，這有利于全黨深化對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)、全面把握中國特色社會(huì)主義內(nèi)涵。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，全黨同志要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度、這個(gè)文化，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。

3、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢寫入黨章

大會(huì)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。大會(huì)同意在黨章中明確實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標(biāo)。

4、黨章根據(jù)我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化作出相應(yīng)修改

大會(huì)認(rèn)為，黨的十九大作出的我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，反映了我國社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，是制定黨和國家大政方針、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。黨章?lián)俗鞒鱿鄳?yīng)修改，為我們把握我國發(fā)展新的歷史方位和階段性特征、更好推進(jìn)黨和國家事業(yè)提供了重要指引。

5、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化寫入黨章

把促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等內(nèi)容寫入黨章，有利于推動(dòng)全黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署上來，樹立和踐行新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

6、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章

大會(huì)同意把發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高國家文化軟實(shí)力，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持總體國家安全觀，增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)等內(nèi)容寫入黨章。

7、人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”寫入黨章

大會(huì)同意，把中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，切實(shí)保證人民解放軍有效履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)；筑牢中華民族共同體意識(shí)；堅(jiān)持正確義利觀，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，遵循共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等內(nèi)容寫入黨章。

8、全面從嚴(yán)治黨、四個(gè)意識(shí)寫入黨章

大會(huì)同意，把黨的十九大確立的堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭等要求寫入黨章，把不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)等內(nèi)容寫入黨章，把堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨作為黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的基本要求之一寫入黨章。

9、“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫入黨章

大會(huì)認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。大會(huì)同意把這一重大政治原則寫入黨章，這有利于增強(qiáng)全黨黨的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為做好黨和國家各項(xiàng)工作提供根本政治保證。

10、實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、推進(jìn)“兩學(xué)一做”寫入黨章

大會(huì)認(rèn)為，總結(jié)吸收黨的十八大以來黨的工作和黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并同總綱部分修改相銜接，對(duì)黨章部分條文作適當(dāng)修改十分必要。實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，開展中央單位巡視、市縣巡察，是巡視工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，必須加以堅(jiān)持和發(fā)展；推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；明確中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，明確中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)軍隊(duì)中黨的工作和政治工作，反映了軍隊(duì)改革后的中央軍委履行管黨治黨責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要，等等，是黨的十八大以來黨的工作和黨的建設(shè)成果的集中反映。把這些內(nèi)容寫入黨章，有利于全黨把握黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，有利于強(qiáng)化基層黨組織政治功能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

本次修改最重大的意義就是實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的客觀需要。

（一）充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果。

推進(jìn)偉大事業(yè)，需要偉大思想的指引。90多年來，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義與中國實(shí)踐結(jié)合起來，將革命、建設(shè)、改革過程中的成功經(jīng)驗(yàn)上升為全黨共同意志和根本遵循，形成統(tǒng)一的行動(dòng)指南。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，寫在黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。同時(shí)，在黨章總綱中專門增加一個(gè)自然段，增寫了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的定位的內(nèi)容，更加明確了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，有利于增強(qiáng)全黨貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）中國特色社會(huì)主義基本內(nèi)涵進(jìn)一步深化拓展。

中國特色社會(huì)主義文化是激勵(lì)全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量，其引領(lǐng)激勵(lì)、強(qiáng)基固本的重要價(jià)值和功能不言而喻。將發(fā)展了中國特色社會(huì)主義文化，同開辟了中國特色社會(huì)主義道路、形成了中國特色社會(huì)主義理論體系、確立了中國特色社會(huì)主義制度一道寫入黨章，有利于全黨深化對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)、全面把握中國特色社會(huì)主義內(nèi)涵。由此，中國特色社會(huì)主義文化，不僅與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)一起構(gòu)成了總體布局，而且與道路、理論、制度一起作為中國特色社會(huì)主義基本內(nèi)涵的重要組成部分。這一新的認(rèn)識(shí)和新的判斷，推進(jìn)了科學(xué)社會(huì)主義理論體系和馬克思主義文化理論的完善發(fā)展。

（三）對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。

我們黨在90多年的歷史發(fā)展中，之所以能夠不斷成長并走向成熟，領(lǐng)導(dǎo)人民不斷從勝利走向勝利，就是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持探索革命、建設(shè)、改革條件下黨的建設(shè)規(guī)律，并自覺遵循規(guī)律辦事。黨的十八大以來，我們黨深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面進(jìn)行了全方位探索和積極實(shí)踐，取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)和顯著成果。黨章修正案吸收習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想，充實(shí)了黨的建設(shè)總體要求和黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循；在更高站位上對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的明確要求，為做好黨和國家各項(xiàng)工作提供了根本政治保證；吸收了近幾年黨的紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)檢體制改革的實(shí)踐成果，使黨的建設(shè)思路更加清晰、措施更加完善，這些都充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)代推進(jìn)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化與拓展。

三、自覺學(xué)習(xí)、尊崇黨章

黨章集中反映全黨意志，在新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國和依規(guī)治黨進(jìn)程中具有崇高的地位，全黨必須切實(shí)遵循和認(rèn)真執(zhí)行，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

（一）自覺維護(hù)黨章的崇高地位。

黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。全黨要牢固樹立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。各級(jí)黨組織和全體黨員要時(shí)時(shí)處處事事以黨章為總體遵循和根本規(guī)則，內(nèi)化于心、外化于行，確保各項(xiàng)工作和活動(dòng)符合黨章要求。同時(shí)，通過自覺維護(hù)黨章崇高地位和權(quán)威，把黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為納入制度化規(guī)范化程序化軌道，這不僅是依法治國和依規(guī)治黨的必然要求，也是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的必然要求。

（二）深入領(lǐng)會(huì)黨章的豐富內(nèi)涵。

修改后的黨章，寫入了黨的十九大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，內(nèi)涵十分豐富。黨的十九大報(bào)告站在歷史和時(shí)代高度，根據(jù)國際形勢變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，闡明了未來一個(gè)時(shí)期黨和國家工作的大政方針和戰(zhàn)略部署，提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大論斷、重大舉措。因此，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨章，應(yīng)當(dāng)與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神融會(huì)貫通起來，真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。

（三）切實(shí)遵循黨章的原則規(guī)定。

全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。黨章是全黨最根本的行為規(guī)范，是推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的重要依據(jù)。黨章的修改立足于黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的需要，反映了時(shí)代發(fā)展、黨的宗旨和人民訴求。每一名黨員都要始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以黨章確立的指導(dǎo)思想為行動(dòng)指南，以黨章確立的奮斗目標(biāo)為努力方向，以黨章作出的戰(zhàn)略部署為行動(dòng)依據(jù)。每一個(gè)黨組織都要自覺運(yùn)用黨章、努力用好黨章、模范遵循黨章，根據(jù)黨章規(guī)定和黨章要求部署實(shí)施、監(jiān)督檢查。

（四）嚴(yán)格落實(shí)黨章的部署要求。

黨章是由戰(zhàn)略思想、奮斗目標(biāo)和實(shí)際舉措構(gòu)成的總章程，只有結(jié)合實(shí)際將內(nèi)容細(xì)化實(shí)化，嚴(yán)格且務(wù)實(shí)執(zhí)行，才能實(shí)現(xiàn)良好的規(guī)范效果。要提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)全體黨員牢固樹立黨章意識(shí)，自覺遵守黨章、嚴(yán)格執(zhí)行黨章。要完善黨章執(zhí)行督查機(jī)制，對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員貫徹落實(shí)黨章的情況監(jiān)督檢查。各級(jí)黨組織要以黨章為根本依據(jù)，推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落實(shí)，積極建章立制并嚴(yán)格執(zhí)行，健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力。