第一篇：在全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會(huì)議上的講話

林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會(huì)議上的講話

市林業(yè)局紀(jì)委書記ＸＸＸ

(2006年7月10日)

同志們:

2006年7月7日，市委就貫徹落實(shí)省委召開的《……講話精神》電視電話會(huì)精神進(jìn)行安排部署，市委ＸＸ書記作了重要講話。7月8日，市委、市政府又專門召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會(huì)議，總結(jié)我市2005年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的情況，安排部署2006年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，并對(duì)10個(gè)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)上，ＸＸ區(qū)、市財(cái)政局、ＸＸ學(xué)院先后就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體的工作目標(biāo)提出了要求，作了重要指示。為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)貫徹落實(shí)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和責(zé)任感，達(dá)到齊抓共管的目的，市林業(yè)局黨委決定召開這次會(huì)議。下面，我就如何進(jìn)一步落實(shí)好林業(yè)系統(tǒng)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好責(zé)任制的分解和落實(shí)。

通過這幾年的實(shí)踐，林業(yè)系統(tǒng)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方面已經(jīng)形成了自己的特色，責(zé)任制也已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。但是，歷年來(lái)對(duì)落實(shí)責(zé)任制工作檢查考核，反映出基層有些單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作與局黨委的要求還有一定差距，仍然存在一些問題，需要改進(jìn)和加強(qiáng)。因此，要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之地把全面貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”來(lái)抓，作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理之中，與業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)履行好這一職責(zé)。

第一，領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要以高度的政治責(zé)任感，擔(dān)負(fù)起在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政班子的目標(biāo)任務(wù)，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)基本要求，統(tǒng)籌安排，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。抓好落實(shí)，發(fā)揮好“帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)”的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)班子要充分明確自己的職責(zé)，對(duì)本單位的反腐倡廉工作認(rèn)真研究，精心部署，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。

第二，黨政“一把手”要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)負(fù)總責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的重任。

第三，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員也要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真履行管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要做到“四有”，一是要牢固樹立兩手抓意識(shí)，堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。兩個(gè)成果一起要，做到部署經(jīng)濟(jì)工作和其它業(yè)務(wù)工作時(shí)，有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目標(biāo)和要求，二是檢查經(jīng)濟(jì)工作和其它業(yè)務(wù)工作時(shí)，有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的項(xiàng)目和要求;三是考核經(jīng)濟(jì)工作和其它業(yè)務(wù)工作時(shí)，有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);四是總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作和其它業(yè)務(wù)工作時(shí)，有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和問題；堅(jiān)持“四個(gè)親自”，一是親自過問分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重大問題，二是親自督查落實(shí)責(zé)任制的情況，三是親自解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，四是親自排除反腐倡廉工作中的困難和阻力。

(二)結(jié)合實(shí)際，全面貫徹落實(shí)好責(zé)任制

今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解及考核辦法在3月份就已以攀林委[2006]16號(hào)文印發(fā)，7月份市委以Ｘ委辦[2006]61號(hào)文件印發(fā)了新辦法，內(nèi)容上有所增加，我們已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)各單位要嚴(yán)格按照新考核方案的要求，認(rèn)真抓好責(zé)任分解，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容和工作任務(wù)，落實(shí)到具體部門和工作人員。各單位在抓落實(shí)責(zé)任制時(shí)：

1、任務(wù)分解要具體，責(zé)任要明確

責(zé)任分解要突出重點(diǎn)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)與具體的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，內(nèi)容具體到每個(gè)責(zé)任人在黨風(fēng)廉政建設(shè)每項(xiàng)工作中具體的職責(zé)范圍、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，工作任務(wù)具體到完成要求、時(shí)限、保障措施和監(jiān)督檢查主體；要層層簽訂責(zé)任狀，以責(zé)任書或者承諾書的形式，明確每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到責(zé)任到崗位，責(zé)任到人員，責(zé)任到基層。

2、督促檢查要及時(shí)，整改要到位

各單位要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)的督促檢查，保證把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。一是要認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。外部通過設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)舉報(bào)信箱等形式，公開責(zé)任制內(nèi)容，接受群眾和輿論監(jiān)督，內(nèi)部利用民主生活會(huì)自查剖析、黨內(nèi)監(jiān)督檢查的方法，認(rèn)真檢查部署的反腐倡廉工作落實(shí)情況，認(rèn)真檢查工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。二是要全面督促整改。責(zé)任制落實(shí)出現(xiàn)問題時(shí)，要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題查找原因，分析出問題的癥結(jié)，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，有針對(duì)性地提出解決辦法，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策的現(xiàn)象，徹底解決擺花架子、作表面文章的形式主義作法，全面杜絕敷衍應(yīng)付和弄虛作假的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地抓好責(zé)任制工作的落實(shí)。

二、采取措施，深入抓好以責(zé)任制為主體的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作在年初已經(jīng)安排，在這里，根據(jù)最近中紀(jì)委、省、市紀(jì)委會(huì)議精神，結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的廉潔自律工作。領(lǐng)導(dǎo)干部和職工都要執(zhí)行好廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)拒收和拒送禮金、禮品及有價(jià)證券等，拒絕參與賭博和違規(guī)打麻將，自覺執(zhí)行好黨的方針政策。這里，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭，而且還要同時(shí)抓好身邊工作人員的廉潔自律工作，教育他們遵章守紀(jì)，督促他們依法、依規(guī)、依紀(jì)辦事，確保林業(yè)職工隊(duì)伍的清正廉潔。

（二）加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。繼續(xù)保持打擊違規(guī)、違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)查辦違紀(jì)違法案件的力度，重點(diǎn)是要嚴(yán)肅查辦干部以權(quán)謀私、失職瀆職、侵害職工利益及借改革之機(jī)侵吞、私分國(guó)有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)厲查處收受禮金、禮品、有價(jià)證券的違規(guī)、違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正和制止違規(guī)打麻將行為，從嚴(yán)查處違反效能建設(shè)要求的違規(guī)、違紀(jì)行為。

（三）實(shí)施依法行政，著力維護(hù)群眾利益，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以貫徹落實(shí)《行政許可法》等法律、法規(guī)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和市委、市政府《關(guān)于深化林業(yè)改革，建立可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)生態(tài)建設(shè)新機(jī)制的意見》，大力推進(jìn)行政審批制度改革，全面實(shí)施依法行政，維護(hù)群眾利益。6月28日，四川電視臺(tái)的《今晚十分》播出了我市玄麻案件的林業(yè)行政執(zhí)法情況，值得我們反思，必須加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法，從主觀上杜絕盲目性和隨意性，堅(jiān)決糾正行政不作為和執(zhí)法不嚴(yán)的行為。一方面各單位要依法辦事，進(jìn)行依法處罰，執(zhí)法部門要嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范法律文書，公開執(zhí)法依據(jù)，公開處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)行為，確保實(shí)現(xiàn)森林資源的有效監(jiān)管和合理利用。另一方面，積極推行服務(wù)承諾制，便民、利民，全心全意為人民服務(wù)。有行政許可權(quán)的單位和部門，要嚴(yán)格執(zhí)行市政府發(fā)布的《關(guān)于確定第一批行政許可實(shí)施主體及第一批保留行政許可事項(xiàng)的通告》，堅(jiān)持公開辦事程序，堅(jiān)持嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)的承諾時(shí)間，快速、準(zhǔn)確辦理行政許可事項(xiàng)，保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，為合法的林業(yè)投資者提供一個(gè)寬松的投資環(huán)境，服務(wù)服從于林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。有關(guān)單位和局機(jī)關(guān)各處（室）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共ＸＸ市委ＸＸ市人民政府關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意見》(Ｘ委發(fā)[2006]12號(hào))和《中共ＸＸ市委辦公室ＸＸ市人民政府辦公室關(guān)于在市級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》(Ｘ委辦發(fā)[2006]9號(hào))兩個(gè)文件，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變職能、改善服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上下工夫，牢固樹立“艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)”的行業(yè)精神和“勤、廉、嚴(yán)、實(shí)”的行業(yè)作風(fēng)，在全體干部和職工中提倡“少打麻將多辦事，少打游戲多學(xué)習(xí)，少辦私事多為公，”的林業(yè)新風(fēng)尚，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，創(chuàng)建林業(yè)新形象。

（五）繼續(xù)加大天然林資源和退耕還林工程的執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決查處違規(guī)、違紀(jì)人員?！皟纱蠊こ獭眻?zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)就是要嚴(yán)肅查處干擾、阻擾、破壞農(nóng)民增收的違紀(jì)違法案件，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。就目前來(lái)講，一方面，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅查處。按照國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)的《造林質(zhì)量責(zé)任事故追究辦法》、四川省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于違反天然林資源保護(hù)工程政策法規(guī)的黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定》、《關(guān)于違反退耕還林還草工程政策規(guī)定的黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定》等具體規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)工程建設(shè)中的違規(guī)違紀(jì)行為和質(zhì)量責(zé)任事故的追究查處力度。對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和資金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職和擠占、挪用、串用、截留工程建設(shè)資金的行為，嚴(yán)懲不怠，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員知法犯法、放任違法犯罪行為的發(fā)生，要依法從嚴(yán)追究責(zé)任，對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。另一方面，建章立制，積極預(yù)防。要建立健全與各種規(guī)章、政策相配套的管理措施和制度，以制度管人，用制度約束行為，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和陽(yáng)光操作；要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任、紀(jì)律教育，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的具體管理人員的素質(zhì)和意識(shí)教育，做到教育、制度、監(jiān)督三位一體，切實(shí)搞好預(yù)防工作，盡最大努力避免重特大責(zé)任事故的發(fā)生。

（六）要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委的規(guī)定，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作。今年是我市林業(yè)企（事）業(yè)單位全面進(jìn)行改革、改制的關(guān)鍵一年，企（事）業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到“三個(gè)不得”，即不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購(gòu)中收受回扣；不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害國(guó)家利益和職工合法權(quán)益。

同志們，今年的時(shí)間已經(jīng)過半，林業(yè)發(fā)展建設(shè)面臨的任務(wù)還十分繁重，希望大家以高度的政治責(zé)任心，良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，把林業(yè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)好，把今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)完成好，促進(jìn)林業(yè)改革和發(fā)展再上新臺(tái)階。

第二篇：在全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開的會(huì)議，是全市水利系統(tǒng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委×屆×次全會(huì)、市紀(jì)委×屆×次全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要會(huì)議。

過去的一年，全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組）高度重視反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，措施強(qiáng)勁有力，為保障水利系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。關(guān)于2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，剛才×副局長(zhǎng)已作了全面部署。希望全市水利系統(tǒng)各單位在下步工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、要統(tǒng)一思想，清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)表了一系列重要論述，為新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了思想武器和行動(dòng)指南。中央以上帶下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“蒼蠅”一起打，治標(biāo)治本一起做，“常”“長(zhǎng)”二字一起講，反腐倡廉的要求之高、力度之大、態(tài)度之堅(jiān)決、效果之顯著前所未有，用行動(dòng)和實(shí)效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現(xiàn)的堅(jiān)定決心。從今年召開的十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委×屆×次全會(huì)、市紀(jì)委七屆×次全會(huì)中，我們更可以深刻認(rèn)識(shí)到，管黨治黨始終是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“總趨勢(shì)”，從嚴(yán)從實(shí)始終為抓好各項(xiàng)工作的“關(guān)鍵詞”。

一是定位更高。黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，以旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無(wú)畏的職責(zé)勇氣、堅(jiān)忍不拔的政治定力，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，不是一朝一夕之功，將是久久為功。

二是要求更嚴(yán)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，依靠文化自信堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。省委書記×在省紀(jì)委×屆×次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和部署要求上來(lái)，堅(jiān)持運(yùn)用好總書記歸納總結(jié)的四條啟示經(jīng)驗(yàn)，保持恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。在這種形勢(shì)下，誰(shuí)還敢我行我素、依然故我，就要付出代價(jià)！

第三篇：在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

過去一年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局不忘初心、牢記使命，在疫情防控、愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”工作中迎難而上、勇挑重?fù)?dān)，較好地完成了部門扶貧幫扶任務(wù)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作，為全縣社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，在這里我代表縣政府向市場(chǎng)監(jiān)管局全體干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟之年，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展意義重大。市場(chǎng)監(jiān)管全體黨員干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

下面，我講五點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，著力推動(dòng)黨的政治建設(shè)

一是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

全局上下要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，切實(shí)做到力度不逐級(jí)遞減，壓力必須層層延伸傳導(dǎo)。二是切實(shí)提高政治能力。要把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)首要任務(wù)，始終把政治要求貫穿于黨的建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全過程。要堅(jiān)持“把紀(jì)律挺在前”，充分利用“三會(huì)一課”“主題黨日”等組織生活，集中開展研討、深入交流體會(huì)、全面查找問題、提出對(duì)策建議，結(jié)合本職工作，時(shí)刻反思工作中有沒有黨不管黨、治黨不嚴(yán)的問題，有沒有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要深入從政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律等方面開展自查，強(qiáng)化自律意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部自覺增強(qiáng)政治鑒別力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí)。

二、強(qiáng)化理論武裝，著力加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

一是持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。

要充分發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效。二是持續(xù)鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈的重要指示要求，夯實(shí)理想信念根基，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，不斷以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動(dòng)自覺。三是持續(xù)加強(qiáng)警示教育，筑牢思想防線。切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任，深入開展警示教育，進(jìn)一步肅清白恩培、秦光榮、沈培平、李小平等流毒影響，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，切實(shí)凝聚起正風(fēng)反腐的思想共識(shí)，讓不敢腐、不能腐、不想腐成為常態(tài)。

三、層層傳導(dǎo)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根

一要把管黨治黨工作體系執(zhí)行到位。要持續(xù)推動(dòng)落實(shí)黨組負(fù)總責(zé)，黨組書記負(fù)“第一責(zé)任人”責(zé)任，黨組班子其他成員共同負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)督檢查、黨支部組織落實(shí)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力，不斷強(qiáng)化全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)意識(shí)，全力推動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目化、清單制、臺(tái)賬式管理等監(jiān)管工作機(jī)制。二要把主體責(zé)任落實(shí)到位。要把管黨治黨作為第一職責(zé)，列入一把手工程，黨組書記既要當(dāng)好管黨治黨第一責(zé)任人，又要把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到具體工作，層層傳導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)黨組織在全面從嚴(yán)治黨上進(jìn)一步做起來(lái)、實(shí)起來(lái)。三要把監(jiān)督檢查落實(shí)到位。要更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，把黨組全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門專責(zé)監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例同執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來(lái)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化源頭防治，始終突出抓執(zhí)紀(jì)、抓監(jiān)督、抓問責(zé)和抓常、抓細(xì)、抓早。積極配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，健全完善談話提醒、述責(zé)述廉等制度，倒逼責(zé)任落實(shí)，形成監(jiān)督合力。

四、堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

要抓住權(quán)力設(shè)置、公開和防控三個(gè)環(huán)節(jié)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，確保秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。一是科學(xué)配置權(quán)力。要緊密結(jié)合工作職能和崗位特點(diǎn)，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)制度，合理劃分和配置各部門、各崗位的權(quán)力和職責(zé)。針對(duì)行政審批、行政執(zhí)法、評(píng)審核查、檢驗(yàn)檢測(cè)、資金使用、招標(biāo)采購(gòu)、干部任用等重要崗位，進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界，強(qiáng)化權(quán)力制約。二是推動(dòng)用權(quán)公開。要完善權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明原則，厘清與市場(chǎng)、與企業(yè)以及相關(guān)部門的職責(zé)，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。要結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真梳理排查在權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德及履行崗位職責(zé)過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，結(jié)合崗位職責(zé)建立完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的具體措施和制度，堵塞體制機(jī)制方面的漏洞。

五、堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，著力打造過硬隊(duì)伍

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，作風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈，久久為功，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。一是突出建章立制。要圍繞專項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，進(jìn)一步完善貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度和措施，嚴(yán)格執(zhí)行三公經(jīng)費(fèi)、因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待、會(huì)議文件等相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)持制度建設(shè)和制度執(zhí)行并重，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律約束和制度執(zhí)行力。二是突出重點(diǎn)要點(diǎn)。要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義等問題，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，牢牢守住安全底線。聚焦群眾痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、質(zhì)量發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品藥品安全、消費(fèi)者權(quán)益等方面侵害群眾利益的問題。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)防細(xì)查公款旅游、公車私用和違規(guī)公款吃喝、發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、收送禮品禮金、操辦婚喪喜慶、接收管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和甄別收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。三是突出監(jiān)督檢查。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，要把對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督作為重中之重，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)教育的針對(duì)性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，確保違紀(jì)違法行為受到嚴(yán)肅追究，努力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)有更新的轉(zhuǎn)變。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律作風(fēng)保證！

我就講這么多，謝謝大家。

第四篇：在全市國(guó)稅系統(tǒng)2010黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

黨組書記、局長(zhǎng)羅維佳同志在全市國(guó)稅系統(tǒng)2010黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理 2010年3月10日）

同志們：

這次全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是繼年初全市國(guó)稅工作會(huì)議召開以來(lái)的又一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹總局、省局黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政工作，部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。剛剛杜南星同志代表市局黨組所作的工作報(bào)告，我完全同意。各單位要學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好這次會(huì)議精神，努力把全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)一步引向深入。

關(guān)于去年的工作，杜南星同志已經(jīng)作了全面總結(jié)，我就不再重復(fù)?？偠灾?，剛剛過去的2009年，是廣州國(guó)稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是廣州國(guó)稅積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。成績(jī)來(lái)之不易，既是廣州國(guó)稅全體干部職工共同奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，更是紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能、保駕護(hù)航的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組對(duì)各單位黨組長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)心、重視和支持，對(duì)監(jiān)察部門廣大干部作出的努力、取得的成效和作出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

關(guān)于今年的工作，我結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神和中紀(jì)委第五次全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，講五點(diǎn)意見。概況起來(lái)，就是認(rèn)識(shí)要深化、責(zé)任要強(qiáng)化、教育要?；?、監(jiān)督要細(xì)化、隊(duì)伍要優(yōu)化。

一、認(rèn)識(shí)要深化。思想認(rèn)識(shí)是我們做好工作的前提，認(rèn)識(shí)有高度，工 １ 作才有力度，效果才有深度。深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，包括三個(gè)方面：一是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性。對(duì)于這一點(diǎn)，可以從三個(gè)層次理解：第一個(gè)層次，從國(guó)家和政黨的高度來(lái)看，反腐敗是維護(hù)國(guó)家政權(quán)的重要保障。政黨或政治集團(tuán)取得政權(quán)后為什么會(huì)喪失執(zhí)政地位，除了其他原因外，最根本的就是腐敗問題，反腐敗是保持執(zhí)政地位的重要保障。黨在取得政權(quán)之后面臨幾大考驗(yàn)，首先是執(zhí)政考驗(yàn)，現(xiàn)在還有改革開放的考驗(yàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。鄧小平同志形象地指出：“窗戶打開了，新鮮空氣進(jìn)來(lái)了，蚊子蒼蠅也進(jìn)來(lái)了?！蔽覀凕h要保持這個(gè)執(zhí)政地位，要鞏固這個(gè)地位，就必須大力開展反腐敗斗爭(zhēng)。近年來(lái)，中央反腐敗的力度越來(lái)越大，群眾的呼聲也越來(lái)越高，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的，因?yàn)榉锤瘮￡P(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)運(yùn)民生。第二個(gè)層次，從稅務(wù)部門來(lái)看，開展反腐敗工作是充分實(shí)現(xiàn)稅收職能的重要保障。稅務(wù)部門貫徹政策，執(zhí)行稅法，手中掌握一定的權(quán)力，存在著權(quán)錢交易的風(fēng)險(xiǎn)，不旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)錢交易，就會(huì)出現(xiàn)以權(quán)謀私，稅法就會(huì)被扭曲，公平和諧的稅治環(huán)境就會(huì)遭到破壞，稅收職能就會(huì)受到?jīng)_擊，稅務(wù)部門的社會(huì)地位和社會(huì)形象也將受到傷害。第三個(gè)層次，從個(gè)人來(lái)看，反腐敗是確保個(gè)人政治平安的重要保障。稅務(wù)干部手中掌握一定的權(quán)力，容易受到關(guān)注和腐蝕，對(duì)這一點(diǎn)要保持清醒的認(rèn)識(shí)，要經(jīng)得住誘惑和考驗(yàn)，凡是搞腐敗的人，最終都逃脫不了法律的制裁和良心的譴責(zé)，個(gè)人的前途毀于一旦，家庭也會(huì)支離破碎，代價(jià)慘重，前車之鑒務(wù)必牢記。二是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的艱巨性。作為稅務(wù)部門，存在管理權(quán)集中、執(zhí)法權(quán)分散的特點(diǎn)，稅務(wù)執(zhí)法人員有一定的自由裁量權(quán)，長(zhǎng)期分散管戶，與納稅人打交道，與錢打交道，風(fēng)險(xiǎn)大，防范難度也大，這就決定了我們反腐倡廉建設(shè)的艱巨性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 ２ 發(fā)展，反腐敗的領(lǐng)域不斷拓寬，要求越來(lái)越高，除了權(quán)錢交易外，財(cái)務(wù)管理上的規(guī)定趨于嚴(yán)格，接待、會(huì)議、基建等財(cái)務(wù)支出尺度不易掌握，執(zhí)行起來(lái)也有一定難度，反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。三是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的長(zhǎng)期性。偷稅和反腐敗交織在一起，有收稅就有偷稅，有偷稅就有腐蝕問題，所以偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，這就決定了我們?cè)谌魏螘r(shí)候都必須居安思危，任何時(shí)刻都要常抓不懈，絕不能放松警惕。

二、責(zé)任要強(qiáng)化。我國(guó)的反腐倡廉工作實(shí)行責(zé)任制，權(quán)力越大，責(zé)任越大，越權(quán)作為、亂作為是違法，不作為也是違法，都要承擔(dān)責(zé)任。在強(qiáng)化反腐倡廉責(zé)任方面，一要建立健全責(zé)任體系。要形成一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨廉工作和其他工作；分管黨廉工作的領(lǐng)導(dǎo)專門抓、重點(diǎn)抓反腐倡廉工作；班子其他成員抓好分管部門的廉政工作；各部門各司其職，紀(jì)檢監(jiān)察部門具體協(xié)調(diào)落實(shí)；群眾廣泛參與的工作機(jī)制或工作體系。要把反腐倡廉制度建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽好頭，對(duì)相關(guān)制度要及時(shí)梳理、健全與完善，進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，增強(qiáng)制度的約束力。二要有效落實(shí)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手非常重要，要求很高，很嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。第一是模范帶頭的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)決定了單位或者部門的風(fēng)氣。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，在反腐倡廉方面要起模范帶頭作用，身先士卒，說(shuō)的和做的一樣，臺(tái)下和臺(tái)上一樣。第二是敢抓敢管的責(zé)任。光是帶頭還不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢于得罪人，既要勇于面對(duì)問題、敢于揭露問題，又要持之以恒、旗幟鮮明地反對(duì)不良風(fēng)氣、反對(duì)腐敗，真正做到對(duì)干部愛護(hù)而不袒護(hù)、關(guān)心而不偏心、信任而不放任，３ 敢抓敢管，一身正氣。第三是保一方平安的責(zé)任。一把手作為一個(gè)單位或者部門各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要守土有責(zé)，負(fù)有穩(wěn)定一方和發(fā)展一方的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要來(lái)之能管，管之有效，守一方水土，保一方平安。如果對(duì)腐敗充耳不聞，視而不見，做老好人，不敢揭露矛盾，黨風(fēng)廉政出了問題，最終是要承擔(dān)責(zé)任的。所以，我們既要鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管，又要支持敢抓敢管的干部，領(lǐng)導(dǎo)敢于揭露矛盾，敢于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，敢于主動(dòng)查處問題，這是好事，是成績(jī)，要鼓勵(lì)和支持這種積極性。

三、教育要?；?。反腐倡廉，教育為本，教育要常抓不懈，做到警鐘長(zhǎng)鳴?，F(xiàn)在的反腐敗工作，改變了過去查處為主的做法，強(qiáng)調(diào)懲防結(jié)合，預(yù)防為主，建立完善的懲防體系，所以我們要重視教育，切實(shí)做好教育工作。在黨風(fēng)廉政的思想防線、紀(jì)律防線、法律防線這三道防線中，思想防線處于基礎(chǔ)地位，這個(gè)基礎(chǔ)打好了，后面花的精力就要少得多。為此，要進(jìn)一步加大廉政教育工作力度，充分發(fā)揮教育的說(shuō)服力，筑牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。首先，廉政教育要與案件查處相結(jié)合。要善于抓典型尤其是反面典型，通過反面典型教育使大家認(rèn)識(shí)腐敗的下場(chǎng)、后果、代價(jià)和成本，教育引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線。近年來(lái)，廣州國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持有案必查、查案必嚴(yán)、違法必究，達(dá)到查處一個(gè)教育一片的目的。這看似對(duì)干部很嚴(yán)格，其實(shí)是愛護(hù)干部，是為了避免更多的干部重蹈覆轍，滑向違法犯罪的深淵。其次，廉政教育與部門實(shí)際相結(jié)合。要全面排查“兩權(quán)”運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其是要合理確定重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要通過全面查找反腐倡廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為完善制度提供依據(jù)，提升制度建設(shè)的針對(duì)性。對(duì)于各個(gè)部門重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員，要結(jié)合具體的崗責(zé)流程，通過示范教育、警示教育、崗位 ４ 教育等形式，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。要針對(duì)干部容易犯錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)和時(shí)間、針對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪和干部考評(píng)中所反映的傾向性、苗頭性問題，采取個(gè)別談話、側(cè)面提醒、勸誡引導(dǎo)等措施，開展預(yù)防性、提示性教育，讓每一位干部都能及時(shí)察覺和醒悟，防止小問題釀成大錯(cuò)誤。第三，廉政教育與文化建設(shè)相結(jié)合。社會(huì)不良風(fēng)氣可能會(huì)影響稅務(wù)部門，腐蝕稅務(wù)干部，最根本的要讓干部自覺抵制，不想、不敢、不愿參與腐敗行為。要通過廉政文化教育提高干部的政治素質(zhì)和思想境界，逐漸形成一種文化和習(xí)慣，最終改變不良風(fēng)氣。要不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，養(yǎng)成良好的廉潔習(xí)慣，形成“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。要結(jié)合整個(gè)國(guó)稅文化建設(shè)制定系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)制度，深入持久地推進(jìn)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮好廉政文化的教育、引導(dǎo)、滲透和激勵(lì)作用。

四、監(jiān)督要細(xì)化。反腐敗工作，監(jiān)督是重中之重，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通常講：失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。監(jiān)督要細(xì)化，措施要具體，使監(jiān)督更具針對(duì)性、可操作性。監(jiān)督主要由外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩部分組成。外部監(jiān)督方面，主要是靠制度，包括政務(wù)公開制度、公開辦稅制度、“一書一卡”制度、第三方評(píng)價(jià)制度、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度以及特邀監(jiān)察員制度等等，這些制度既要堅(jiān)持，更要優(yōu)化，既要在制度層面予以完善，也要充分借助社會(huì)力量予以強(qiáng)化?！耙粫豢ā敝贫仁莻€(gè)很好的制度，但是目前執(zhí)行得不到位，某些環(huán)節(jié)還流于形式，這樣監(jiān)督的力度、監(jiān)督的作用就打了很大的折扣。有關(guān)部門要好好研究這個(gè)問題，繼續(xù)完善“一書一卡”監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對(duì)“一書一卡”反饋機(jī)制的跟進(jìn)與完善，提高該制度的有效性。內(nèi)部監(jiān)督方面，主要包括巡視檢查、執(zhí)法檢查、財(cái)務(wù)內(nèi)審、案件審理、案件復(fù)查、稅務(wù)事項(xiàng)審批制、選人用人以及經(jīng) ５ 費(fèi)審批、政府采購(gòu)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等等。要以督查內(nèi)審處獨(dú)立運(yùn)作為契機(jī)，充分發(fā)揮監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)等職能部門的監(jiān)督主體作用，進(jìn)一步整合執(zhí)法監(jiān)察、巡視、執(zhí)法檢查、財(cái)務(wù)內(nèi)審等工作，通過資源整合，信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立起執(zhí)法監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，防止事態(tài)的擴(kuò)展。要充分利用兼職監(jiān)察員的力量，細(xì)化兼職監(jiān)察員的工作職責(zé)，并把監(jiān)察員的工作職責(zé)與政治待遇、工作考核、責(zé)任追究掛鉤，不斷延伸我們的監(jiān)督觸角，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要完善通報(bào)考核機(jī)制，對(duì)于監(jiān)督的結(jié)果，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并予以考核，把責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)，把教育擴(kuò)展到面，舉一反三，警示全局?？傊O(jiān)督措施要具體細(xì)化，內(nèi)外并舉形成嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)，取得最大合力和成效。

五、隊(duì)伍要優(yōu)化。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉的第一線，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和使命，各單位黨組要進(jìn)一步重視、關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。首先是保證數(shù)量。推進(jìn)反腐倡廉工作，離不開紀(jì)檢監(jiān)察干部，要確保監(jiān)察工作有效開展，順利進(jìn)行，就要保證、充實(shí)監(jiān)察部門力量，努力為其開展工作創(chuàng)造有利條件，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面有效地履行職責(zé)。其次是保證質(zhì)量。一方面，素質(zhì)要過硬。要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，充實(shí)調(diào)配優(yōu)秀人才，加大激勵(lì)鞭策力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍；另一方面，業(yè)務(wù)要精通。要改變過去不懂稅收業(yè)務(wù)也可以做好監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在的懲防體系建設(shè)針對(duì)性很強(qiáng)，專業(yè)性也很強(qiáng)，很多制度設(shè)計(jì)是圍繞稅收業(yè)務(wù)職能和具體環(huán)節(jié)進(jìn)行的，不懂稅收業(yè)務(wù)就無(wú)法開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升反腐倡廉的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，進(jìn)一步提高預(yù)防與治本的能力，成為稅務(wù)系統(tǒng)反腐 ６ 倡廉的行家里手。第三是充分發(fā)揮監(jiān)察員作用。要加強(qiáng)兼職監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，把這批數(shù)量多、素質(zhì)高的監(jiān)察員隊(duì)伍很好地組織起來(lái)，出題目、定任務(wù)、給激勵(lì)，讓他們了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議。今年要研究對(duì)兼職監(jiān)察員的考評(píng)和激勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察員職能作用。要加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。特邀監(jiān)察員分布在社會(huì)各界尤其是一些要害部門，要重視他們的作用，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，支持他們的工作，聽取他們的意見，充分借助社會(huì)力量強(qiáng)化反腐倡廉工作。

同志們，做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心、警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)廣州國(guó)稅事業(yè)健康和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

７

第五篇：在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

突出重點(diǎn) 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——XX同志在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2012年3月9日）

同志們：

這次全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委二次全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2012年工作任務(wù)。下面，我代表省局黨組作工作報(bào)告。省紀(jì)委副書記XX同志，省局局長(zhǎng)XX同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。

一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2011年,全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了重要保障，為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得新成效。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)以貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，把責(zé)任制作為深入開展反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性制度，進(jìn)一步落實(shí)了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了反腐倡廉建設(shè)工作合力，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)的有效完成。年初，省局趙亞平局長(zhǎng)與各省轄市局、直屬單位“一把手”簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，按照“一把手履行第一責(zé)任”和“實(shí)行全面目標(biāo)管理”的工作思路，確保重點(diǎn)工作不落空，抓好經(jīng)常性任務(wù)不松懈，進(jìn)一步增強(qiáng)各位班子成員和各牽頭部門的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺把稅收業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，做到一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真抓好目標(biāo)落實(shí)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，形成了全系統(tǒng)“一盤棋”的工作格局，完善了“齊抓共管”的工作機(jī)制。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新進(jìn)展。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)強(qiáng)化責(zé)任和制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)性不斷提高，制度執(zhí)行力明顯提升。開展貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》專項(xiàng)檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例及相關(guān)配套制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、考核測(cè)評(píng)、誡勉談話、函詢等規(guī)定，全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)共開展任前廉政談話640人次，誡勉談話100人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1846人次。認(rèn)真落實(shí)《河南省地方稅務(wù)局巡視工作暫行辦法》，對(duì)4個(gè)省轄市局開展了巡視工作。認(rèn)真治理公務(wù)用車突出問題，落實(shí)公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理復(fù)查工作，防止不重視、走過場(chǎng)等問題的出現(xiàn)。在重大節(jié)日前，及時(shí)制定下發(fā)通知，嚴(yán)格紀(jì)律，明確要求，加大監(jiān)督檢查力度，有效預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。各單位積極開展具有地稅特點(diǎn)、地域特色和鮮明特征的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，用文化的力量感染人、教育人、塑造人，努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，全系統(tǒng)共建成省級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)7個(gè)，市級(jí)60余個(gè)，進(jìn)一步形成了廉潔從政的文化環(huán)境。

（三）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新突破。全系統(tǒng)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入地稅工作整體部署和目標(biāo)管理之中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開展。開展辦稅服務(wù)廳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，辦稅服務(wù)廳的主渠道作用得到更好的發(fā)揮。繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)活動(dòng)”，全省地稅機(jī)關(guān)共走訪企業(yè)13569戶，召開稅企座談會(huì)1567次，為11065戶企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠97347.24萬(wàn)元，為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)信息4573條，幫助104戶企業(yè)協(xié)調(diào)資金1041.4萬(wàn)元。依托新征管系統(tǒng)，推行網(wǎng)上申報(bào)、自主辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等新型服務(wù)機(jī)制，服務(wù)效能不斷得到提升。加強(qiáng)外部稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，大力推行涉稅信息公開，積極拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。將省政府糾風(fēng)辦反饋的群眾意見建議梳理歸類，深入剖析，分門別類進(jìn)行整改。通過各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的共同努力，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了豐碩成果，在2010-2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，省局被評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，18個(gè)省轄市局、10個(gè)省直管試點(diǎn)縣（市）局全部被當(dāng)?shù)卣m風(fēng)部門評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，96個(gè)基層稅務(wù)所被評(píng)為“2011群眾滿意的基層站所”。

（四）依法依紀(jì)查辦案件工作進(jìn)一步推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行信訪臺(tái)帳、分級(jí)閱批、限時(shí)處置、重要案情報(bào)告、轉(zhuǎn)辦件處理結(jié)果集中備案和交辦件審核結(jié)案等制度，做好信訪舉報(bào)處置工作。建立紀(jì)檢監(jiān)察辦案人才庫(kù)，保持相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織培訓(xùn)，注意重點(diǎn)使用，為加強(qiáng)辦案工作提供組織保障。針對(duì)基層單位辦案干擾多、阻力大的實(shí)際情況，實(shí)行異地交叉辦案、延伸職級(jí)辦案、部門協(xié)同辦案，從辦案人才庫(kù)中抽取骨干力量參與辦案，優(yōu)化組合，突破干擾，加大了查處大要案件的力度。全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報(bào)316件，初步核實(shí)24件，立案6件，給予行政處分6人，其中處級(jí)干部1人，科級(jí)干部5人。省局監(jiān)察室加大案件直查工作力度，共核查案件6件。在查清問題、處理到位的基礎(chǔ)上，努力做好辦案結(jié)果的增值運(yùn)用，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督工作力度進(jìn)一步加大。編印下發(fā)《稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，規(guī)范執(zhí)法行為，避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升依法治稅水平。嚴(yán)格審批程序，確保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。及時(shí)公告稅收規(guī)范性文件，保障納稅人的知情權(quán)。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件審核，審核外部涉稅文件39件，提出修改意見100余條。推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和涉稅信息公開，完善規(guī)章制度，明確程序規(guī)則，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。省局對(duì)4名省轄市局局長(zhǎng)及18名稽查局（油田局）局長(zhǎng)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)21項(xiàng)工程實(shí)施了造價(jià)審計(jì)，加大了審計(jì)監(jiān)督力度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)根據(jù)自身職責(zé)，認(rèn)真制訂部門內(nèi)控機(jī)制文本，深入查找容易導(dǎo)致腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步明確崗位和工作責(zé)任，健全各項(xiàng)管理制度，合理分解權(quán)力，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，初步形成比較嚴(yán)密的自我約束機(jī)制、切實(shí)有效的相互制約機(jī)制、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督防范機(jī)制。

（六）源頭治理和制度建設(shè)進(jìn)一步深化。不斷推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部公開選拔和輪崗交流力度，公開選拔8名優(yōu)秀年輕副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職、掛職，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部退出現(xiàn)職制度，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開展公務(wù)員績(jī)效考核試點(diǎn)，在省局機(jī)關(guān)初步建立了組織目標(biāo)和個(gè)人計(jì)劃相結(jié)合、崗位職責(zé)和工作績(jī)效相銜接的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理模式，進(jìn)行有效監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)省政府出臺(tái)的省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用管理辦法、省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處暫行辦法，并制定配套管理規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度體系。實(shí)現(xiàn)了新系統(tǒng)在全省各征收單位全面上線的目標(biāo)，網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、委托代征、財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)等主要拓展功能基本就緒，安全防護(hù)和運(yùn)維體系建設(shè)初見成效，地稅信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由分散的市級(jí)集中向統(tǒng)一的省級(jí)集中的轉(zhuǎn)折性跨越，有效地實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)的“法制、規(guī)范、統(tǒng)一、效率”，提高了征管水平和工作質(zhì)量，創(chuàng)新了納稅服務(wù)的手段和方法。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以“愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為目標(biāo)，在全省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。在河南紀(jì)檢監(jiān)察宣教基地舉辦紀(jì)檢監(jiān)察專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省紀(jì)委具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)講授案件檢查、案件管理、信訪舉報(bào)、廉政文化建設(shè)等實(shí)務(wù)教程，全省地稅系統(tǒng)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部共77人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省局領(lǐng)辦的案件查處工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，增強(qiáng)依法依紀(jì)辦案的實(shí)踐能力。一年來(lái)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的不足和問題，比如:個(gè)別單位、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性在思想上認(rèn)識(shí)不夠，反腐倡廉制度執(zhí)行不徹底、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究不到位；有的規(guī)章制度還沒有得到有效落實(shí)；懲防體系建設(shè)工作推進(jìn)不夠均衡；納稅服務(wù)工作仍有不足之處，損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；公款大吃大喝等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；查辦案件的主動(dòng)性不夠、案件自查率不高；個(gè)別地稅干部違紀(jì)違法現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；對(duì)反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題敏感性不強(qiáng)、應(yīng)對(duì)措施不得力等。對(duì)這些問題，我們還要高度重視，認(rèn)真解決。

二、近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，全省地稅系統(tǒng)在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。省局連年在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，連續(xù)6次被省政府表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，被評(píng)為河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位。駐省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室被表彰為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體。這些成績(jī)來(lái)之不易，每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都凝聚著全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的智慧和汗水。

在不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過程中，我們積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗(yàn)：

一是始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)中原崛起、河南振興全局中來(lái)思考、謀劃和部署，主動(dòng)呼應(yīng)、積極融入、有效銜接，發(fā)揮好教育、監(jiān)督、處理、保障等職能作用。把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過程之中，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，對(duì)加強(qiáng)稅收征管情況、為企業(yè)做好服務(wù)情況開展監(jiān)督檢查，保證加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重大決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)組織收入原則落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止越權(quán)減免收人情稅，防止寅吃卯糧收過頭稅，防止占?jí)?、挪用、混?kù)、轉(zhuǎn)引稅款等違法違規(guī)問題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

二是始終堅(jiān)持教育在先，預(yù)防在前，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門與人事部門、機(jī)關(guān)黨委、宣教部門相結(jié)合，把反腐倡廉教育列入各級(jí)地稅機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)規(guī)劃，與稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步進(jìn)行。局長(zhǎng)親自為機(jī)關(guān)黨員干部上廉政黨課，我在每一期紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。堅(jiān)持廉政談話制度，上級(jí)一把手與下級(jí)一把手進(jìn)行廉政談話，紀(jì)檢組長(zhǎng)與其他班子成員進(jìn)行廉政談話，堅(jiān)守“不收錢、不送錢”的廉政底線。同時(shí)還實(shí)行了任前談話、誡勉談話和函詢制度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)以辦公場(chǎng)所為廉政文化宣傳主陣地，建設(shè)廉政文化墻、文化走廊，制作廉政屏保、廉政警示標(biāo)牌，以圖文并茂、生動(dòng)直觀的方式，使廣大地稅干部職工身臨其境、耳濡目染，受到廉政文化的熏陶。嚴(yán)肅開展警示教育，通過典型案件剖析、觀看案例電教片、聽取服刑人員懺悔等形式開展警示教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到拒腐蝕、揚(yáng)正氣，防微杜漸。

三是始終堅(jiān)持依法依紀(jì)查辦案件，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮治本作用。近年來(lái)，始終把嚴(yán)肅查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)，切實(shí)加大案件查辦工作力度，以查辦案件達(dá)到嚴(yán)肅紀(jì)律、教育干部、治標(biāo)治本的作用。制定《河南省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦法》，實(shí)現(xiàn)了信訪處置的規(guī)范化。精心遴選辦案骨干力量，建立紀(jì)檢監(jiān)察辦案人才庫(kù)，提高了全系統(tǒng)的執(zhí)紀(jì)辦案水平。涉及復(fù)雜的稅收政策問題時(shí)，整合相關(guān)部門的力量，組織協(xié)調(diào)稅政、督查內(nèi)審、稽查、法規(guī)等部門的力量，成立聯(lián)合調(diào)查組，使案件得以順利突破。對(duì)社會(huì)影響大、在系統(tǒng)內(nèi)具有一定代表性的案件，查結(jié)后及時(shí)編發(fā)案件通報(bào)，剖析發(fā)案原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使廣大地稅干部切實(shí)引以為戒。及時(shí)編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察要情》，分析信訪案件的多發(fā)環(huán)節(jié)、主要類型、地域分布、涉及人員等，查找原因，預(yù)測(cè)走向，提出建議，為預(yù)防違紀(jì)行為發(fā)生奠定基礎(chǔ)。四是始終堅(jiān)持“一手抓組織收入，一手抓行風(fēng)評(píng)議”，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為“一把手工程”，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)均成立一把手任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、征管、法規(guī)、納稅服務(wù)、宣教等部門負(fù)責(zé)人為成員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、全系統(tǒng)“一盤棋”的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、定期督查通報(bào)的工作問責(zé)機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。把行風(fēng)評(píng)議作為促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的契機(jī)，作為檢驗(yàn)工作成效的載體，注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，認(rèn)真解決納稅人反映的突出問題，實(shí)行行風(fēng)評(píng)議“一票否決”。堅(jiān)持管理、執(zhí)法和服務(wù)并重，牢固樹立“以納稅人的需求為導(dǎo)向，以納稅人的滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念，把服務(wù)寓于稅收?qǐng)?zhí)法和管理活動(dòng)的全過程。積極開展對(duì)窗口單位的稅容風(fēng)紀(jì)、辦事效率、落實(shí)服務(wù)承諾情況等的明察暗訪，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生、易反復(fù)問題的監(jiān)督檢查，促進(jìn)辦稅服務(wù)人員規(guī)范行為的養(yǎng)成。

五是始終堅(jiān)持加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，完善體制機(jī)制，不斷深化反腐敗源頭治理。近年來(lái)，始終把懲防體系建設(shè)作為反腐倡廉工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》，省局連續(xù)制訂了40余項(xiàng)規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的各個(gè)方面。進(jìn)行行政審批制度改革，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，推進(jìn)依法行政。實(shí)行選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”機(jī)制，執(zhí)行重大案件集體審理制度。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善干部選拔任用制度。建立健全基建工程立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、決算審計(jì)等制度，防止暗箱操作。加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，推廣了政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的精細(xì)化管理。全部縣、區(qū)級(jí)地稅機(jī)關(guān)納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍，進(jìn)一步規(guī)范了支出行為。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例，對(duì)辦稅公開的內(nèi)容、形式、范圍、程序、時(shí)限等進(jìn)行了明確，增強(qiáng)辦稅透明度，讓納稅人充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六是始終堅(jiān)持強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是做好反腐倡廉工作的保證，近年來(lái)，全系統(tǒng)十分重視提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)，扎實(shí)開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”和“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。深入開展調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。制定《駐省地稅局紀(jì)檢組、監(jiān)察室內(nèi)部規(guī)范化管理暫行辦法》、《河南省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信息管理辦法》、《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部登記制度》，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

以上幾個(gè)方面的概括，是近年來(lái)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是今后持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要借鑒。地稅事業(yè)在不斷發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)在不斷深入，要結(jié)合新的工作實(shí)踐，不斷深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新工作措施，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推向前進(jìn)。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)

2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)決策部署、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，黨的十八大也將于今年召開，做好反腐倡廉工作意義重大。今年工作的總體要求是：深入貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉方針，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，緊緊圍繞地稅中心工作，明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新、績(jī)效求實(shí)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)

加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，確保政令暢通。要把遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律作為重要職責(zé)，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、切實(shí)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署在地稅系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)等重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作順利開展。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，始終保持思想作風(fēng)純潔和清正廉潔。以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以治理“庸懶散軟”為主要內(nèi)容，集中開展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，以治庸提能力、以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣、以治軟強(qiáng)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)純潔。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制、黨組議事規(guī)則等重大決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”以及領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，違規(guī)建房或多占住房，利用職權(quán)為個(gè)人、配偶、子女和親屬謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動(dòng)。繼續(xù)執(zhí)行關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)。扎實(shí)開展巡視工作，完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，突出巡視監(jiān)督重點(diǎn)，優(yōu)化工作方式方法，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。嚴(yán)格按規(guī)定開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)，繼續(xù)加大審計(jì)監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。

（三）鞏固工作成果，繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加大工作力度，確保中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》及省局《實(shí)施方案》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。要加快工作進(jìn)度。對(duì)照《工作規(guī)劃》及《實(shí)施方案》，梳理懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展情況，掌握進(jìn)度，分類管理。對(duì)已經(jīng)完成的工作，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高，納入常態(tài)化管理；對(duì)正在開展的工作，要明確時(shí)限和進(jìn)度表，保證質(zhì)量，及早完成；對(duì)進(jìn)展慢、難度大的工作，要分析原因，采取措施，抓緊推進(jìn)。要按照《實(shí)施方案》確定的工作分工，落實(shí)好牽頭和協(xié)辦責(zé)任。要開展懲防體系建設(shè)督導(dǎo)檢查，抓好自查和重點(diǎn)抽查，查找問題，督促整改，強(qiáng)化問責(zé)，推動(dòng)落實(shí)。

（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨員干部隊(duì)伍的純潔性

把查辦案件工作放在更加突出的位置，嚴(yán)肅查處在稅收?qǐng)?zhí)法中徇私舞弊、濫用職權(quán)、以稅謀私的案件，損害納稅人利益的案件，在基建工程、政府采購(gòu)中干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、違規(guī)操作、內(nèi)外串通的案件，違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件等。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，加大調(diào)查核實(shí)力度，做好信訪件篩選、分析、評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性和普遍性問題。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，注重從督察內(nèi)審、巡視、稽查和專項(xiàng)檢查等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，進(jìn)一步拓寬案源。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，建立健全查處案件工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考核工作機(jī)制，提高案件檢查和審理工作質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的分析處置，及時(shí)查處媒體網(wǎng)絡(luò)曝光的地稅人員違紀(jì)違法問題。加強(qiáng)對(duì)重要信訪件和重大案件的直查和跟蹤督辦，對(duì)無(wú)故拖延、壓案不查或者徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。采取教育、管理和監(jiān)督等有效措施，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將頒布的稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，確保規(guī)定執(zhí)行到位。加大案件剖析和通報(bào)力度，把查辦案件與總結(jié)剖析、教育警示、建章立制等工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

（五）堅(jiān)持糾建并舉，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。把糾風(fēng)工作與納稅服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高納稅人滿意度，著力解決納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。深入開展糾風(fēng)治理，糾正濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私以及推諉扯皮、吃拿卡要報(bào)等問題。要深入分析損害納稅人利益不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際確定糾風(fēng)治理重點(diǎn)，加大糾正、查處和追究力度。建立健全納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)的苗頭性、傾向性問題，通過12366熱線、明察暗訪、群眾評(píng)議、媒體網(wǎng)絡(luò)等途徑，拓寬納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參加行風(fēng)熱線活動(dòng)，樹立地稅機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，確保全省地稅系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（六）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理

堅(jiān)持“制度、責(zé)任、陽(yáng)光”的監(jiān)督理念，加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、行政處罰等稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項(xiàng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，防止和糾正濫用權(quán)力、徇私舞弊等行為，規(guī)范行政裁量權(quán)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的過程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)使用、基建工程、政府采購(gòu)招投標(biāo)等行政管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭防范違法違規(guī)行為。加大對(duì)執(zhí)法信息、行政決策和管理事項(xiàng)等公開情況的監(jiān)督力度，促進(jìn)政務(wù)公開不斷深化。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要不斷深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)流程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。深化公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，抓好對(duì)違規(guī)車輛的糾正處理，完善和落實(shí)公務(wù)用車編制管理、購(gòu)置審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的日常監(jiān)管。對(duì)已經(jīng)取得階段性成效的慶典研討會(huì)論壇過多過濫問題、“小金庫(kù)”問題等的專項(xiàng)治理，進(jìn)一步鞏固成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）深入開展反腐倡廉宣傳教育，營(yíng)造廉潔從政發(fā)展環(huán)境

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合實(shí)際，更加廣泛、更大規(guī)模地開展反腐倡廉教育和宣傳工作，形成聲勢(shì)、形成氣勢(shì)、形成氛圍，營(yíng)造清正廉潔、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展理想信念教育、黨章學(xué)習(xí)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和保持黨的純潔性教育，強(qiáng)化政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。采取示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種形式，把培育廉潔理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。推廣“四會(huì)一課”廉政教育，落實(shí)黨組書記講廉政黨課、節(jié)前廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風(fēng)險(xiǎn)告知和任前廉政談話等制度，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、實(shí)效性。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，綜合運(yùn)用近年來(lái)地稅廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)作成果，繼續(xù)開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施廉政文化精品工程，努力使地稅廉政文化建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近生活，為深入開展反腐倡廉建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力和文化支撐。

四、開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí) 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)地稅工作全局，意義重大，是各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)的政治責(zé)任。各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，對(duì)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)始終傾注飽滿的熱情，始終保持開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。要從保持黨的純潔性高度，深刻認(rèn)識(shí)我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，周密部署，真抓實(shí)干，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（一）注重形成工作合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要制度保障。要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性，形成全系統(tǒng)動(dòng)手抓反腐倡廉建設(shè)的良好局面。要強(qiáng)化“一把手”的第一責(zé)任人意識(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的責(zé)任，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體，細(xì)化工作責(zé)任。要以嚴(yán)格的紀(jì)律推動(dòng)工作落實(shí)，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力，甚至放任自流，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、出現(xiàn)重大腐敗問題的單位，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要在懲防腐敗體系建設(shè)上形成合力，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力、改革的推動(dòng)力和糾風(fēng)的矯正力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促使反腐倡廉各項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互促進(jìn)、相得益彰。各級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，取得各方面的配合和支持，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體效能。

（二）不斷推進(jìn)求實(shí)創(chuàng)新。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真研究、深入探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化水平。要提高反腐倡廉建設(shè)的科技支撐力，善于運(yùn)用“制度+科技”的手段推進(jìn)工作落實(shí)，以開拓創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的改革深化、難題破解和任務(wù)落實(shí)。要把省委省政府、國(guó)家稅務(wù)總局的要求與地稅工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中精力解決什么問題。要力戒各種形式主義和花架子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

（三）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要職責(zé)，處于反腐倡廉建設(shè)的第一線，工作難度大、壓力大，面臨的問題相對(duì)復(fù)雜。省局黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作給予充分理解和大力支持，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部非常信任和關(guān)心，并寄予厚望。地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，把維護(hù)黨的純潔性貫穿于工作全過程。要分級(jí)分類、有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)大局的能力、有效監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法查辦案件的能力、協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)的能力。要進(jìn)一步鞏固“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)成果，以“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象”專題教育為載體，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終保持恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，樹立可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，深入推進(jìn)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們振奮精神，齊心協(xié)力，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神、勤奮扎實(shí)的工作，共同完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)，保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！