第一篇：黨的十七屆四中全會精神解讀
黨的十七屆四中全會精神解讀
作者／來源：上海市科教黨校項建春發(fā)布時間：2009-10-1
4一、為什么要召開四中全會，研究黨建問題
1、黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，歷史經(jīng)驗證明，什么時候黨的政治路線正確、黨的建設(shè)抓得好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就順利發(fā)展。
改革開放30年來，每次黨的全國代表大會屆內(nèi)都安排一次中央全會討論黨的建設(shè)問題。1983年10月召開的黨的十二屆二中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于整黨的決定》；1990年3月召開的黨的十三屆六中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》；
1994年9月召開的黨的十四屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》；2001年9月召開的黨的十五屆六中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》；2004年9月召開的黨的十六屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。
2、新形勢新任務(wù)，對黨的建設(shè)提出了新要求
（1）實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，要求進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。
（2）應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要求進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。
（3）鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，要求進(jìn)一步采取加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的有效舉措。
（4）抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問題，要求堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加大黨的建設(shè)的工作力度。
二、十七屆四中全會主要成果----《決定》的主要內(nèi)容
1、《決定》誕生過程
２００９年３月，中央政治局常委會會議、中央政治局會議討論決定：黨的十七屆四中全會重點研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題。
中央決定：成立黨的十七屆四中全會文件起草組，習(xí)近平、賀國強(qiáng)具體負(fù)責(zé)起草組工作。劉云山、李源潮等領(lǐng)導(dǎo)同志參加起草組工作。起草組由４９名來自有關(guān)地區(qū)和部門的負(fù)責(zé)同志以及長期研究黨建問題的專家學(xué)者組成。
從３月下旬至４月初，起草組組成７個調(diào)研組，分赴１２個省份，進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研期間，共召開５２個座談會，同５８０多位領(lǐng)導(dǎo)干部專家學(xué)者、基層群眾進(jìn)行交流，并到１００個農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位實地調(diào)研，形成了７份有分量、有見解的調(diào)研報告。起草組還委托中央和國家機(jī)關(guān)１８個部門開展專題調(diào)研，形成了２５份專題調(diào)研報告。
討論、研究、起草；再討論、再研究、再修改……６個多月里，起草組共召開９次全體會議、數(shù)十次小組會議、３９次工作班子會議，共起草了文件稿３７稿。
黨中央高度重視決定的起草工作。中央政治局常委會先后４次召開會議、中央政治局先后２次召開會議，審議決定稿，提出了許多重要的修改意見。
７月至8月，中央征求各地區(qū)各部門、黨內(nèi)老同志和部分黨外人士對決定征求意見稿的意見，這些同志共提出意見和建議１７６７條。根據(jù)這些意見和建議，起草組對征求意見稿共作３２０多處修改。
９月１５日，出席黨的十七屆四中全會的同志對決定稿進(jìn)行了審議和討論，共提出修改意見１９１條。起草組對這些意見逐條進(jìn)行梳理，共吸收修改２５處。
１７日晚，胡錦濤主持召開中央政治局常委會會議，聽取全會分組審議情況匯報，對決定稿修改又一次作出重要指示。起草組連夜對決定稿再次作了修改。
１８日下午，決定稿草案擺在每一位中央委員、候補(bǔ)中央委員的坐席前。集中了全黨智慧、凝聚了全黨共識的決定稿，獲得全會一致通過。
2、《決定》的主要內(nèi)容
《決定》有八個部分，分兩大板塊。第一、第二部分為第一板塊，是文件的總論，主要論述加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨建的重要性和緊迫性，總結(jié)新中國成立以來黨在加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，提出加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨建的總體要求。第三部分至第八部分為第二板塊，是文件的分論，從六個方面提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨建的主要任務(wù)和要求。
3、《決定》提出的新思想新要求新舉措
第一部分
1、黨在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。
2、黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。
第二部分
1、系統(tǒng)總結(jié)了建國六十年的執(zhí)政黨建設(shè)的六條基本經(jīng)驗。從執(zhí)政黨建設(shè)的角度系統(tǒng)地總結(jié)經(jīng)驗，這還是第一次。
2、新形勢下加強(qiáng)黨建，必須“四個著眼于”，必須實現(xiàn)“五位一體”的總體布局，并首次提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大課題。
第三部分
1、提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大任務(wù)。
2、提出推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化的重大任務(wù)。
3、提出構(gòu)建社會主義核心價值體系，必須自覺劃清四個界限。
第四部分
1、提出以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進(jìn)黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。
2、以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與 度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。
3、提出了一系列完善黨代表大會制度、黨內(nèi)選舉制度和黨內(nèi)民主決策機(jī)制新舉措。
第五部分
1、提出堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，明確了德的內(nèi)涵、評價標(biāo)準(zhǔn)和考察途徑。
2、提出了一系列完善干部選拔任用機(jī)制新舉措。
3、提出圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。
4、提出選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)調(diào)著力抓好縣委書記隊伍建設(shè)。
5、出建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。
6、提出加大治懶治庸力度，著力解決干
部管理不嚴(yán)問題。強(qiáng)調(diào)要健全干部退出機(jī)
制，切實解決干部能上不能下、能進(jìn)不能
出問題。提出實行干部職級與待遇掛鉤，建立健全干部職務(wù)與職級并行制度。
第六部分
1、實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。
2、按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)。
3、提出構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局。
4、提出建立全國黨員信息庫，加強(qiáng)黨員動態(tài)管理，推進(jìn)基層黨組織工作信息化的要求。第七部分
1、提出以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
2、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，提倡“四個大興”。
3、建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重 點內(nèi)容。
第八部分
1、提出在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度。
2、完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。加強(qiáng)對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和類學(xué)會、協(xié)會、基金會任職行為。
三、按黨的十七屆四中全會要求，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿學(xué)校黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（1）要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)領(lǐng)會好四中全會精神。
（2）要通過學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。
（3）做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，自覺劃清四個界限。
2、堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主
（1）保障黨員主體地位和民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（2）完善基層黨組織選舉制度。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。
（3）完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，討論決定重大問題和任用重要干部實行票決制。
3、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍
（1）堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)。
（2）完善干部選拔任用機(jī)制，實行公開選拔、競爭上崗，差額選拔的制度。
（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。
（4）培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。
（5）按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)。
4、不斷探索基層黨組織工作的新途徑新方法
在擴(kuò)大黨員參與面，提高工作實效性上下功夫。內(nèi)容要實，方法要新。
5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅決反對以權(quán)謀私
（1）基層干部要堅守一線，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。
（2）大興艱苦奮斗之風(fēng)。
（3）建立黨性定期分析制度，開展批評和自我批評。
（4）建立健全廉潔從政的制度。把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。
（4）堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位最能凝聚人心。
（5）改革開放是中國人民堅定不移的選擇從實踐上來看，由于堅持了中國特色社會主義，使中華民族重朔了輝煌
改革開放三十年，綜合國力得到了極大增強(qiáng)，國際地位顯著提高，人民生活得到極大改善，中國人民從沒有像今天這樣享受著體制與財富帶來的自由與滿足。
黨的十七大報告指出：
改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。
黨的十七大報告指出：
在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。所以，全黨同志要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。
三代中央領(lǐng)導(dǎo)人面臨不同的形勢與任務(wù)：
鄧小平：
處在撥亂反正、改革發(fā)展初期，任務(wù)：一是糾正錯誤；二是提出并努力實行新時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新措施。
江澤民：
處在進(jìn)一步改革發(fā)展的時代，改革的任務(wù)依然很重，發(fā)展的責(zé)任更加突出。
胡錦濤：
處在改革進(jìn)入深層次，發(fā)展面臨新決擇的時代，改革需要魄力，發(fā)展需要智慧。
三代中央領(lǐng)導(dǎo)人共同的品質(zhì)：
世界眼光； 戰(zhàn)略思維； 開拓創(chuàng)新；堅定果斷
2、當(dāng)前需要重點研究的幾個問題
（1）科學(xué)發(fā)展觀
（2）社會主義和諧社會
（3）黨的執(zhí)政能力與先進(jìn)性建設(shè)
第二篇：解讀十七屆四中全會精神
在我們偉大祖國60華誕來臨的前夕，中共中央召開了十七屆四中全會，為了能夠更好地學(xué)習(xí)貫徹全會精神，我們就十七屆四中全會精神作一下解讀。主要講三個問題，重點要說明一下四中全會主要是新在何處。
十七屆四中全會的時代背景
第一個問題，就是時代背景。我們是處在中國社會發(fā)展的一個歷史轉(zhuǎn)折點上召開的十七屆四中全會。這是在時代歷史轉(zhuǎn)折點上的一次黨的建設(shè)會議。
所謂時代歷史轉(zhuǎn)折點，這是前幾次黨建會議所不具備的一個時代背景。我們中國走過了兩個完整的發(fā)展階段。第一個發(fā)展階段，是從1840年到1949年，這109年是中國人民反帝反封建的百年戰(zhàn)爭，我們正好經(jīng)歷了一個百年戰(zhàn)爭時期，從資本主義到帝國主義，從第一次世界大戰(zhàn)到第二次世界大戰(zhàn)，從和英國、法國交手,到最后幾乎主要資本主義國家我們都交過手。一百年來的歷程反映了中國人民不屈不饒的奮斗精神，也告訴我們這個國家必須有一個堅強(qiáng)的政黨，沒有一個堅強(qiáng)的政黨，國家就會四分五裂。
第二個發(fā)展階段，是1949年到2009年，我們正好走過了一個完整的60年的甲子年。從2009年開始我們?nèi)h全中國要迎接新的第二個完整的60年的甲子年。這對我們共產(chǎn)黨提出了一個嚴(yán)峻的執(zhí)政課題。我們誕生于百年戰(zhàn)爭的后期，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民結(jié)束了反帝反封建的百年戰(zhàn)爭，建立了新中國。四中全會的決定當(dāng)中的四個轉(zhuǎn)變，第一個就是這個，從半殖民地半封建社會到人民當(dāng)家作主的新中國的轉(zhuǎn)變。我們共產(chǎn)黨在新中國建立以后，執(zhí)政正好走過60年一個甲子年。面對著當(dāng)今世界中國自身的發(fā)展，我們共產(chǎn)黨首先要迎接未來60年執(zhí)政的挑戰(zhàn)。
中國共產(chǎn)黨能否長期執(zhí)政？在第二個60年里，前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺的教訓(xùn)，臺灣國民黨百年老店關(guān)門的教訓(xùn)，都在第二個60年里頭要考驗著中國共產(chǎn)黨。我們黨的自身的一些黨風(fēng)問題、腐敗現(xiàn)象問題，以及世界上的大趨勢、大形勢，都對共產(chǎn)黨能否在第二個60年完整走下來，迎接第二個60年執(zhí)政的考驗，是一個相當(dāng)嚴(yán)肅的課題。
毛澤東1949年離開西柏坡，走在進(jìn)京的路上曾經(jīng)說，我們是進(jìn)京趕考，考不好的話，我們還會退回來。這就給共產(chǎn)黨提出了一個執(zhí)政的嚴(yán)肅課題，我們要經(jīng)歷長期執(zhí)政的考驗，考不好退回來，就是退回在野黨的地位。那在第二個60年里頭，對我們?nèi)h，對黨的先進(jìn)性建設(shè)，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)是新一輪的考驗。
所以面對新的60年到來之際，中國共產(chǎn)黨召開十七屆四中全會，我們要把這個目標(biāo)調(diào)整到迎接未來60年的奮斗與考驗上，這是時代背景不一樣。這是十六屆四中全會、十五屆四中全會都不具備的背景，因為其他幾次沒達(dá)到60年的轉(zhuǎn)折點上，沒踩到中國改革開放第一個30年結(jié)束、第二個30年開局的轉(zhuǎn)折點上，都不具備他獨特的歷史地位。
這是我們的兩個階段。兩個階段的第二層含義，就是從1840年我們這個社會隨著資本主義的進(jìn)入、侵略就開始轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在看看，正好經(jīng)歷了169年，我們這個社會才有一個初步的眉目。這是我們一個民族轉(zhuǎn)型走到一個新的轉(zhuǎn)折點上，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國和中國發(fā)展以后走到一個新的轉(zhuǎn)折點上。
這個轉(zhuǎn)折點與世界發(fā)展潮流有關(guān)系。1840年到1919年是英國、法國、德國引領(lǐng)了當(dāng)時的世界發(fā)展潮流。1919年以后，我們中國應(yīng)對了以蘇聯(lián)紅色文化為引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。改革開放以后，我們應(yīng)對了以美日德為代表的后資本主義發(fā)展潮流。
那么世界發(fā)展有一個規(guī)律，誰拿到前三名，誰就是世界發(fā)展潮流的引領(lǐng)者。2008年底，我們國家國民生產(chǎn)總值30萬億人民幣，折合美元是4.5萬億美元。去年年底我們正好和日本的國民生產(chǎn)總值持平。2009年我們國民生產(chǎn)總值超過日本一點問題都沒有。因為日本這個數(shù)字是80年代的水平，他們十幾年二十來年是零增長負(fù)增長。那么2009年我們明顯要拿到世界第二位的水平。我們就從應(yīng)對世界發(fā)展潮流到了參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的這樣一個歷史轉(zhuǎn)折點。
從應(yīng)對世界發(fā)展潮流到參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，全世界如果說有什么道理，那就有一個道理可講，誰整到前三名，誰就是引領(lǐng)者，根本不管是你社會主義還是資本主義，你只要到前三名我就跟你學(xué)，你不到前三名你就跟人家學(xué)。前三名就是領(lǐng)著走，不是前三名你就跟著別人走。我們從1840年社會開始轉(zhuǎn)型到2009年169年之后，我們終于拿到世界前三名的位置，我們將來參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，世界的發(fā)展將注入社會主義要素，世界的發(fā)展格局、世界的發(fā)展風(fēng)貌將是一種新型的發(fā)展格局，一種新型的發(fā)展風(fēng)貌。
所以說這是我們社會發(fā)展的一個重要的轉(zhuǎn)折點。別小看這一點，你看這三十年來，我們有多少干部放到美國去學(xué)習(xí)，有多少干部放到法國和德國去學(xué)習(xí)，有多少干部到日本去學(xué)習(xí)。你看看這三十年來我們應(yīng)對潮流，人家是怎么折騰我們，天天跟共產(chǎn)黨叫板多黨政治，天天跟我們中國叫板要選舉，天天跟我們說叫板要三權(quán)分立。
走向這種轉(zhuǎn)折點以后，干部培訓(xùn)就是另外一回事了?，F(xiàn)在非洲、南亞一些國家的干部培訓(xùn)到向中國轉(zhuǎn)移，以前放在日本和美國。放在他們那還不行，他們是多黨政治，國內(nèi)民主需要文化基礎(chǔ)，沒有文化基礎(chǔ)，光兩個黨打架打得不亦樂乎，那不行。那還跟中國學(xué)吧。一個黨執(zhí)政，不打架發(fā)展挺快，到這兒學(xué)什么？到咱們中央黨校，第一個學(xué)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，中國共產(chǎn)黨的反腐倡廉，共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)建設(shè)、黨群關(guān)系、科學(xué)發(fā)展觀等。這些國家的省部級后備干部、地廳級后備干部潛移默化地接受你的理論，回去就是照你這個模式走了，這就叫引領(lǐng)。引領(lǐng)一個重要的內(nèi)容就是引領(lǐng)干部，干部回去執(zhí)政，用你的思想，用你的觀點，用你的模式。
所以世界的發(fā)展中心，尤其是金融危機(jī)以后，方方面面的力量都在向亞洲轉(zhuǎn)移。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心在向亞洲轉(zhuǎn)移，亞洲又是以中國為代表，印度緊隨其后，整個這樣一個新的發(fā)展格局。全世界都向中國學(xué)習(xí)，中國這一套本來就是社會主義要素。我們以前，十六屆四中全會那時候還沒有這么大的底氣，十五屆四中全會那時候的財政稅收沒有上一萬億，今年年底的財政稅收上七萬億，去年年底六萬億。
所以說這是一個新的歷史轉(zhuǎn)折，從應(yīng)對潮流走向參與引領(lǐng)潮流的歷史轉(zhuǎn)折點。1840年以來，整個中華民族169年為之奮斗，就想走到這一步。因為落后就要挨打挨欺負(fù)，我們一直想奮起抗?fàn)帲蛲暧⒎ù蛉毡?，打完德國打俄國，最后抗美援朝跟美國打，表現(xiàn)了民族不屈不饒的一種精神。中國共產(chǎn)黨也是繼承了這種精神才成了氣候，要不就不叫中國人民的先鋒隊了。
這個轉(zhuǎn)折點的第二點，就是從應(yīng)對潮流走向引領(lǐng)潮流的轉(zhuǎn)折點。這告訴我們，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)整個民族從過去應(yīng)對潮流，到引領(lǐng)世界潮流不一樣。共產(chǎn)黨的涵養(yǎng)、知識都需要有新的內(nèi)容。如果這個潮流引領(lǐng)不好，就會挨罵。這是需要我們思考的問題。
第三個我們需要思考一下，十七屆四中全會的歷史地位。我們共產(chǎn)黨代表大會過去曾經(jīng)有兩個轉(zhuǎn)折點。第一個轉(zhuǎn)折點是1935年的貴州遵義會議。我們黨把它界定為中國革命生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點。第二個轉(zhuǎn)折點是十一屆三中全會，是中國結(jié)束以階級斗爭為綱，走向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、對外對內(nèi)改革開放這樣一個歷史轉(zhuǎn)折點。十七屆四中全會這個轉(zhuǎn)折點，無可厚非，就是整個中國169年發(fā)展之后由應(yīng)對潮流走向引領(lǐng)世界潮流的轉(zhuǎn)折點。
上面是我們講的第一個問題，關(guān)于這個會的時代背景。這次會議是在一個重要的從應(yīng)對潮流走向參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的轉(zhuǎn)折點上召開的會議，需要全黨從迎接未來60年長期執(zhí)政的考驗，從準(zhǔn)備將來怎么樣肩負(fù)起時代使命去考慮。
那么世界發(fā)展有一個規(guī)律，誰拿到前三名，誰就是世界發(fā)展潮流的引領(lǐng)者。2008年底，我們國家國民生產(chǎn)總值30萬億人民幣，折合美元是4.5萬億美元。去年年底我們正好和日本的國民生產(chǎn)總值持平。2009年我們國民生產(chǎn)總值超過日本一點問題都沒有。因為日本這個數(shù)字是80年代的水平，他們十幾年二十來年是零增長負(fù)增長。那么2009年我們明顯要拿到世界第二位的水平。我們就從應(yīng)對世界發(fā)展潮流到了參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的這樣一個歷史轉(zhuǎn)折點。
從應(yīng)對世界發(fā)展潮流到參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，全世界如果說有什么道理，那就有一個道理可講，誰整到前三名，誰就是引領(lǐng)者，根本不管是你社會主義還是資本主義，你只要到前三名我就跟你學(xué)，你不到前三名你就跟人家學(xué)。前三名就是領(lǐng)著走，不是前三名你就跟著別人走。我們從1840年社會開始轉(zhuǎn)型到2009年169年之后，我們終于拿到世界前三名的位置，我們將來參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，世界的發(fā)展將注入社會主義要素，世界的發(fā)展格局、世界的發(fā)展風(fēng)貌將是一種新型的發(fā)展格局，一種新型的發(fā)展風(fēng)貌。
所以說這是我們社會發(fā)展的一個重要的轉(zhuǎn)折點。別小看這一點，你看這三十年來，我們有多少干部放到美國去學(xué)習(xí)，有多少干部放到法國和德國去學(xué)習(xí)，有多少干部到日本去學(xué)習(xí)。你看看這三十年來我們應(yīng)對潮流，人家是怎么折騰我們，天天跟共產(chǎn)黨叫板多黨政治，天天跟我們中國叫板要選舉，天天跟我們說叫板要三權(quán)分立。
走向這種轉(zhuǎn)折點以后，干部培訓(xùn)就是另外一回事了?，F(xiàn)在非洲、南亞一些國家的干部培訓(xùn)到向中國轉(zhuǎn)移，以前放在日本和美國。放在他們那還不行，他們是多黨政治，國內(nèi)民主需要文化基礎(chǔ)，沒有文化基礎(chǔ)，光兩個黨打架打得不亦樂乎，那不行。那還跟中國學(xué)吧。一個黨執(zhí)政，不打架發(fā)展挺快，到這兒學(xué)什么？到咱們中央黨校，第一個學(xué)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，中國共產(chǎn)黨的反腐倡廉，共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)建設(shè)、黨群關(guān)系、科學(xué)發(fā)展觀等。這些國家的省部級后備干部、地廳級后備干部潛移默化地接受你的理論，回去就是照你這個模式走了，這就叫引領(lǐng)。引領(lǐng)一個重要的內(nèi)容就是引領(lǐng)干部，干部回去執(zhí)政，用你的思想，用你的觀點，用你的模式。
所以世界的發(fā)展中心，尤其是金融危機(jī)以后，方方面面的力量都在向亞洲轉(zhuǎn)移。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心在向亞洲轉(zhuǎn)移，亞洲又是以中國為代表，印度緊隨其后，整個這樣一個新的發(fā)展格局。全世界都向中國學(xué)習(xí)，中國這一套本來就是社會主義要素。我們以前，十六屆四中全會那時候還沒有這么大的底氣，十五屆四中全會那時候的財政稅收沒有上一萬億，今年年底的財政稅收上七萬億，去年年底六萬億。
所以說這是一個新的歷史轉(zhuǎn)折，從應(yīng)對潮流走向參與引領(lǐng)潮流的歷史轉(zhuǎn)折點。1840年以來，整個中華民族169年為之奮斗，就想走到這一步。因為落后就要挨打挨欺負(fù)，我們一直想奮起抗?fàn)?，打完英法打日本，打完德國打俄國，最后抗美援朝跟美國打，表現(xiàn)了民族不屈不饒的一種精神。中國共產(chǎn)黨也是繼承了這種精神才成了氣候，要不就不叫中國人民的先鋒隊了。
這個轉(zhuǎn)折點的第二點，就是從應(yīng)對潮流走向引領(lǐng)潮流的轉(zhuǎn)折點。這告訴我們，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)整個民族從過去應(yīng)對潮流，到引領(lǐng)世界潮流不一樣。共產(chǎn)黨的涵養(yǎng)、知識都需要有新的內(nèi)容。如果這個潮流引領(lǐng)不好，就會挨罵。這是需要我們思考的問題。
第三個我們需要思考一下，十七屆四中全會的歷史地位。我們共產(chǎn)黨代表大會過去曾經(jīng)有兩個轉(zhuǎn)折點。第一個轉(zhuǎn)折點是1935年的貴州遵義會議。我們黨把它界定為中國革命生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點。第二個轉(zhuǎn)折點是十一屆三中全會，是中國結(jié)束以階級斗爭為綱，走向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、對外對內(nèi)改革開放這樣一個歷史轉(zhuǎn)折點。十七屆四中全會這個轉(zhuǎn)折點，無可厚非，就是整個中國169年發(fā)展之后由應(yīng)對潮流走向引領(lǐng)世界潮流的轉(zhuǎn)折點。
上面是我們講的第一個問題，關(guān)于這個會的時代背景。這次會議是在一個重要的從應(yīng)對潮流走向參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的轉(zhuǎn)折點上召開的會議，需要全黨從迎接未來60年長期執(zhí)政的考驗，從準(zhǔn)備將來怎么樣肩負(fù)起時代使命去考慮。
新形勢下黨的建設(shè)的主旋律
那么我們說第二個問題，十七屆四中全會確立了新形勢下黨的建設(shè)的主旋律是科學(xué)化。所以，我們別把黨內(nèi)民主、反腐倡廉當(dāng)作主旋律，那只是一個個具體問題。科學(xué)化，這是黨的建設(shè)今后一個時期的主旋律。
為什么要科學(xué)化？因為我們走到世界第二位的時候，不再是建國初，也不再是改革開放初。建國初，我們1950年全國財政稅收62個億，1952年國民生產(chǎn)總值170億美元，5億人口，365天，平均每個人一年三塊五，所以當(dāng)年就是自力更生艱苦奮斗。改革開放以后，1979年我們國家國民生產(chǎn)總值是一千億美元，財政稅收是1146億元。所以當(dāng)年顧不上科學(xué)發(fā)展，別管黑貓白貓，能抓住老鼠就是好貓，先把國家發(fā)展起來再說。2009年到世界第二位了，我們具備一定的經(jīng)濟(jì)實力，到這兒以后往前走，再這么搞也行那么搞也行，就不行了。
現(xiàn)在講的是五大建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，和諧社會建設(shè)，還有一個生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)展這五大建設(shè)的綜合指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不考慮到生態(tài)文明不行，要科學(xué)發(fā)展。那么，現(xiàn)在講工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化，市場化，國際化，這五化發(fā)展，也需要我們走向科學(xué)。國家發(fā)展的指導(dǎo)理論提出科學(xué)發(fā)展觀，回到頭就是看你當(dāng)家人的建設(shè)，你怎么辦？你當(dāng)家人的建設(shè)沒有科學(xué)化，其他的那些發(fā)展不可能是科學(xué)的。所以呢，四中全會終于把科學(xué)發(fā)展觀扎到黨建的本身。
這是我們要把握的四中全會確立黨的建設(shè)今后發(fā)展的主旋律，就是科學(xué)化。那么圍繞科學(xué)化，四中全會有四個側(cè)重點。第一個側(cè)重點，推進(jìn)國家發(fā)展靠什么？推動國家發(fā)展方面，四中全會尋找了什么發(fā)展思路？黨的建設(shè)方面，推動國家發(fā)展尋找了一個什么樣的思路？就是將來的發(fā)展我們要解決三大問題。第一個就是綜合國力在未來的30年到60年里要超過美國。就是我們的總體實力要超過美國，用新一輪的60年來干這個事。第二個，人均收入達(dá)到英國、法國、意大利的水平。不光是綜合國力，要講人均收入?，F(xiàn)在我們國家有五個地區(qū)達(dá)到和接近了意大利的人均收入水平。其中有我們北京地區(qū)，人均收入達(dá)到了意大利的水平。珠江三角洲，從廣州到深圳，人均收入達(dá)到了西方中等發(fā)達(dá)國家的水平。第三個就是上海，第四個是杭州往東這邊，就是杭嘉湖平原，掛上溫州寧波紹興嘉興這一帶。第五塊就是蘇錫常地區(qū)，蘇州，無錫，常州。在未來30年到60年，要把中國老百姓整體收入水平推到西方發(fā)達(dá)國家的人均收入水平。這是執(zhí)政的第二個大的任務(wù)。
2008年我國城市人均可支配收入是15781元，農(nóng)村人均年收入是4761，差三倍多。那2009年呢，比去年的比例還擴(kuò)大了，農(nóng)村人口占全國人口的70%。共產(chǎn)黨真正的鐵桿支持者是農(nóng)民，搞革命進(jìn)山溝靠的農(nóng)民幫你，搞計劃經(jīng)濟(jì)靠犧牲農(nóng)民利益，建立一個比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，搞改革開放照樣是2.6億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，支撐城市化城鎮(zhèn)化的發(fā)展，如果差距長期這么拉大，工農(nóng)和城鄉(xiāng)會造成撕裂，就會失去一個主體群眾。所以四中全會有一條，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。六個黨建任務(wù)中有一條就是這個，要解決城鄉(xiāng)收入問題。
要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化，要提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，要對那種原始的自然村落進(jìn)行整體整合，實質(zhì)上在未來的60年當(dāng)中，我們要中國的農(nóng)民徹底翻身，傳統(tǒng)的農(nóng)民徹底轉(zhuǎn)變，走向一種新型的現(xiàn)代農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)一體化的新格局。這些要的是科學(xué)含量、科學(xué)發(fā)展，要的是農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)研究的科研含量，不是一個簡單事。共產(chǎn)黨有一整套關(guān)于怎么解決農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)問題的基本思路。
沒有你當(dāng)家人的科學(xué)化建設(shè)水平，那整個國家走向科學(xué)發(fā)展恐怕完不成。所以呢，四中全會設(shè)計了一個國家發(fā)展怎么搞，黨員的積極性創(chuàng)新性怎么調(diào)動，整個黨內(nèi)的制度化建設(shè)怎么推進(jìn)，最后是反腐倡廉怎么搞。反腐倡廉也得依賴國家制度化，這是治本。
說句實在的，2009年抓的是全黨的中高級干部，人人心驚膽戰(zhàn)，后來提出來貪污誤國，庸官也誤國。什么叫庸官誤國??？有些干部覺得升不起來了，就不使勁了。下午沒什么事了，打電話找人，說下午上哪兒打打高爾夫球去，玩一玩，晚上喝點酒，喝完酒去唱會兒歌。在中高層干部中有一批這樣的庸官。有的說，人家貪是貪，畢竟把這個地方整起來了。弄一大幫庸官，最后老百姓說幾年一點起色都沒有，自然會叨咕啊。所以談黨建，就得科學(xué)化。為什么提出科學(xué)化，前提條件就是制度，制度不完善，體制不科學(xué)，很容易造成一些問題。
我們建黨快90周年了。黨員的積極性和創(chuàng)造性怎么發(fā)揮？靠什么發(fā)揮？這是這次黨建要解決的問題。最起碼未來的30年，黨的建設(shè)的主旋律是科學(xué)化，所以逢事要抓住這個主題。
三大切入點推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化
第三個問題，是十七屆四中全會有三大切入點推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化。
第一，以建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨為切入點，推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展。第一條，你要知道執(zhí)政的好與壞在于黨和國家事業(yè)的成與敗，沒有事業(yè)就沒有黨建，沒有事業(yè)黨建就什么話都別說。共產(chǎn)黨搞黨建，就是因為你建立了新中國，老百姓認(rèn)了，人民支持你，你就有黨建。
這30年，老百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，就有黨建。前兩天我坐出租車司機(jī)，司機(jī)一邊開車一邊唱，我愛你中國，反正那音調(diào)跟我也差不多五音不全的，但是他哼哼唱挺來勁，老百姓都是看看祖國60年挺好的，我們北京市社區(qū)居民樓上陽臺前面打出標(biāo)語：祖國萬歲！老百姓發(fā)自內(nèi)心地對祖國肯定、贊同，感謝共產(chǎn)黨。你不要小看這個，這時候你講黨建，他就認(rèn)。別把黨建架空，所有的問題都必須和老百姓的生活聯(lián)系在一起。
所以，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是要解決黨和國家事業(yè)的發(fā)展問題，這條是中央提的硬任務(wù)。為什么提重大和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)？學(xué)習(xí)型政黨就是推動發(fā)展。為什么？國家城鄉(xiāng)的收入比例，你不調(diào)研、不研究、不學(xué)習(xí)，用老辦法、粗辦法、傳統(tǒng)的辦法，整不了。你不學(xué)習(xí)，就引領(lǐng)不了世界發(fā)展，你不學(xué)習(xí)，世界就認(rèn)為中國人都是暴發(fā)戶，說出話來都粗俗，世界都不聽你的。所以說，世界本身不斷變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心向亞洲板塊轉(zhuǎn)移，中國起來了，印度馬上也跟著起了。將來中國和印度是最難辦的事，為什么？人口太多了，資源又有限。發(fā)展中的矛盾就是人口和資源環(huán)境的矛盾。
不學(xué)習(xí)，國際上的事你整不明白，沒辦法走；國內(nèi)的事你整不清楚，領(lǐng)導(dǎo)不好。中國傳統(tǒng)文化就有一個內(nèi)圣外王。內(nèi)圣就是追求自己的修養(yǎng)，要像圣人一樣高尚。外王就是要成就一番王者霸業(yè)。如果說每個人都會做出成就來，那么可以說你讓他到崗位上，稍加管理，他都會馬不揚(yáng)鞭自奮蹄。發(fā)展的后勁呢？發(fā)展的源頭和活力呢？他的知識呢？共產(chǎn)黨給他什么？共產(chǎn)黨就是在源頭上不斷給他活水，就是再學(xué)習(xí)。
要解決發(fā)展中提供一種源源不斷的源頭活水，就有一個學(xué)什么的問題。將來我們推進(jìn)學(xué)習(xí)，需要把握三方面學(xué)習(xí)內(nèi)容。第一方面就是理論武裝。共產(chǎn)黨是馬克思主義為主導(dǎo)思想的政黨，理論學(xué)習(xí)是第一位的，理論學(xué)習(xí)管方向、管方法、管基本觀點。學(xué)習(xí)的第二方面的內(nèi)容是本職業(yè)務(wù)。干什么招呼什么，干什么都要成為專家，這是你學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。理論有一個與實際結(jié)合的問題。你想想，《毛澤東選集》中有很多的理論當(dāng)年都不是理論，而是共產(chǎn)黨的本職業(yè)務(wù)，《論持久戰(zhàn)》是毛澤東在抗日戰(zhàn)爭研究會中做的演講。本職業(yè)務(wù)必須得這樣，搞軍隊的要研究軍隊，搞后勤的要研究后勤，做思政工作的要研究思政工作，搞黨群關(guān)系的要研究黨群關(guān)系。學(xué)習(xí)型的政黨一個核心問題就是把本單位的業(yè)務(wù)精通，成為專家型的領(lǐng)導(dǎo)。干部必須要是專家型的干部。
第三個要學(xué)習(xí)的就是時代文化。要學(xué)習(xí)當(dāng)代世界各國的最新文化，最新知識，最新思想。
第二，要以發(fā)展黨內(nèi)民主為切入點。一方面解決全黨的活力，另一方面推動國家整體制度建設(shè)。通過黨內(nèi)民主，使全體黨員能夠當(dāng)家作主，對黨的事務(wù)能夠參與，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。我向組織上說話，我要有一個通道，組織上要從發(fā)展黨內(nèi)民主的角度想，不能我說完了，你最后就無聲無息了。我們要防止像蘇聯(lián)共產(chǎn)黨那樣，只代表機(jī)關(guān)的利益，不代表老百姓的利益，最后自己垮臺。
第二個，制度建設(shè)咋推進(jìn)呢？通過民主來推進(jìn)，而且民主有黨內(nèi)民主。我們發(fā)展黨內(nèi)民主應(yīng)該把握的三個方向、三個框架。
第一個框架就是國家民主政治框架下的黨內(nèi)民主。我們共產(chǎn)黨五年一次黨的代表大會選舉，一中全會、二中全會選舉，那都是國家民主政治框架下的黨內(nèi)民主，這是一種選舉民主，黨員要行使自己的投票權(quán)利，黨組織要上上下下反復(fù)通過黨內(nèi)民主把好干部推薦出來。選出來干部以后，要進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策，這是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。第二個框架是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制下的黨內(nèi)民主。這個民主要科學(xué)，要走群眾路線，要調(diào)查研究。第三個框架是黨的組織制度框架下的黨內(nèi)民主。這個也是民主集中制框架下的，要的就是公平，要的就是全委票決制。這個民主分兩個層面，領(lǐng)導(dǎo)制度下的那個黨內(nèi)民主要求的是黨的四大紀(jì)律，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央，黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。
第三，要以建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系為切入點。以建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系為切入點，推進(jìn)新時期反腐倡廉建設(shè)。
那么我們就看到三個切入點。第一個切入點解決發(fā)展的問題。第二個切入點是激活全黨的活力，全面推進(jìn)制度建設(shè)。制度建設(shè)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度、黨的執(zhí)政制度等。第三個切入點，就是要怎么科學(xué)推進(jìn)新時期的反腐倡廉建設(shè)。因為黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡。搞學(xué)習(xí)型政黨，慢慢整出點思路來，整出點路子來，對全黨來說不是什么難事兒。你只要學(xué)習(xí)，只要努力探索，總會整出路子來。
十七屆四中全會總體把握基本就是這樣，一個是時代不一樣了，確實我們要進(jìn)入新的歷史時代了。第二個，就是主旋律不一樣了，過去是粗放型發(fā)展，以后是科學(xué)化發(fā)展。第三個，有三大切入點是我們應(yīng)該把握好的問題。
葉篤初：新形勢下黨的建設(shè)和歷史使命
發(fā)布時間：2009-10-20 09:
31剛剛勝利閉幕的十七屆四中全會，主要是形成一個重要決定，就是《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。怎么樣來對十七屆四中全會有一個整體而全面的了解，我覺得很重要的就是，要知道黨的建設(shè)和我們國家民族的興旺發(fā)達(dá)的相互關(guān)系。具體到我們現(xiàn)在所處的階段，叫做建設(shè)中國特色社會主義的重要階段。所以實際上在我們的生活當(dāng)中和媒體的語言當(dāng)中乃至人們心目當(dāng)中有一個概念，一個是稱為偉大事業(yè)，一個叫做偉大工程，二者相互作用、緊密聯(lián)系，正因為有這個偉大的事業(yè)，就不斷注入偉大工程新的活力；同樣偉大工程不斷前進(jìn)、發(fā)展，又來保證偉大事業(yè)成功。召開十七屆四中全會，我們?yōu)榱诉@個全會準(zhǔn)備的時間比較長，已經(jīng)公開報道過的，有兩次政治局會議的討論，還有長達(dá)一年的調(diào)查、研究和總結(jié)，吸取各個方面的意見，包括各個民族黨派、工商聯(lián)的負(fù)責(zé)人以及各方面的社會公眾，當(dāng)然也有媒體輿論方面的一些要求。所以經(jīng)過了長達(dá)一年的準(zhǔn)備，這個會議已經(jīng)經(jīng)過4天討論通過，形成這樣一個文件。大家知道黨的建設(shè)在我們中國來講，過去是革命，現(xiàn)在是建設(shè)，乃至改革開放，我們要走向世界，黨都是一個保證，是一個關(guān)鍵。而且大家都知道黨的建設(shè)是一個重要法寶，所......略，請先登錄或注冊成為限范圍收看會員
剛剛勝利閉幕的十七屆四中全會，主要是形成一個重要決定，就是《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。怎么樣來對十七屆四中全會有一個整體而全面的了解，我覺得很重要的就是，要知道黨的建設(shè)和我們國家民族的興旺發(fā)達(dá)的相互關(guān)系。具體到我們現(xiàn)在所處的階段，叫做建設(shè)中國特色社會主義的重要階段。所以實際上在我們的生活當(dāng)中和媒體的語言當(dāng)中乃至人們心目當(dāng)中有一個概念，一個是稱為偉大事業(yè)，一個叫做偉大工程，二者相互作用、緊密聯(lián)系，正因為有這個偉大的事業(yè)，就不斷注入偉大工程新的活力；同樣偉大工程不斷前進(jìn)、發(fā)展，又來保證偉大事業(yè)成功。
召開十七屆四中全會，我們?yōu)榱诉@個全會準(zhǔn)備的時間比較長，已經(jīng)公開報道過的，有兩次政治局會議的討論，還有長達(dá)一年的調(diào)查、研究和總結(jié)，吸取各個方面的意見，包括各個民族黨派、工商聯(lián)的負(fù)責(zé)人以及各方面的社會公眾，當(dāng)然也有媒體輿論方面的一些要求。所以經(jīng)過了長達(dá)一年的準(zhǔn)備，這個會議已經(jīng)經(jīng)過4天討論通過，形成這樣一個文件。
大家知道黨的建設(shè)在我們中國來講，過去是革命，現(xiàn)在是建設(shè)，乃至改革開放，我們要走向世界，黨都是一個保證，是一個關(guān)鍵。而且大家都知道黨的建設(shè)是一個重要法寶，所以每當(dāng)重要的時刻就有這樣一個討論、一個安排。一方面，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時也是動員黨的各級組織，用自己的行動來保證這個事業(yè)不斷推進(jìn)。所以這次會議事關(guān)中國、事關(guān)世界。事關(guān)中國包括中國的未來，世界也是，包括世界不斷發(fā)展，所以世界范圍、乃至全國人民都很關(guān)注這個會。
我要跟大家特別強(qiáng)調(diào)的，就是在這個會議當(dāng)中出現(xiàn)了一個將來在多少年內(nèi)都會引為一個經(jīng)典、引為一個大家共識的話，叫“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”，當(dāng)然主要的對象是對我們的黨來說的。我們黨員將近7600萬，還有超過3000多萬的共青團(tuán)員，他們是黨的后備軍，還有積極分子。當(dāng)這個會議順利閉幕，要把這個精神傳達(dá)到全黨，首先就是這7600萬黨員，包括共青團(tuán)以及其他方面的公眾在內(nèi)，就是在幾個億的人民當(dāng)中要造成影響。
所以我們今天來談十七屆四中全會，我覺得是很必要的，很有意義的，無論是對我們黨，對我們民族，對我們國家的未來，包括對我們現(xiàn)在成千上萬的年輕人，都是很重要的。希望大家都來關(guān)心這個會議，關(guān)心這個會議所作出的決策，關(guān)心這個會議怎樣來反映民意。
這次全會首先分析了形勢，其次是總結(jié)了經(jīng)驗，把執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，也就是把經(jīng)驗提高、上升，概括成幾條規(guī)律，用這個規(guī)律反過來再提出任務(wù)。簡單地說分析了形勢、總結(jié)了經(jīng)驗、提出了任務(wù)、做出了部署。
這個部署包括全黨，乃至黨的各級組織、所有的黨員，這也就是向全黨提出一個要求、部署，工作上的要求、行動上的要求。同時，我也希望各位都能理解，這也是向人民作出的一個交待、一個承諾。在中國的政治、中國的發(fā)展當(dāng)中，黨是關(guān)鍵，所以向黨提出要求、提出反映、甚至于提出批評，都是正常的，也是黨所歡迎的。所以在這個意義上講，我們黨內(nèi)在幾千萬黨員當(dāng)中提出要求、作出安排同時也是向人民作出承諾，表示一種責(zé)任。這個會議開幕消息發(fā)布之后，之所以不但在全黨引起了熱烈的反響，更重要的是在人民當(dāng)中、包括國外的友人當(dāng)中、以及其世界的媒體當(dāng)中都引起了強(qiáng)烈的注重和響應(yīng)，就是這個道理。
大家知道，中國共產(chǎn)黨很重視經(jīng)驗的總結(jié)，有了經(jīng)驗我們就有了前進(jìn)的一個鋪墊、一個準(zhǔn)備，所以一切都是從行動當(dāng)中來的、從實踐當(dāng)中來的，行動、實踐出真知。這次總結(jié)的經(jīng)驗概括起來主要是便于黨內(nèi)的教育、各級干部的應(yīng)用，這六條經(jīng)驗是具有規(guī)律性的，所以換一句話說就是說六條規(guī)律。
第一，堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。這第一句話一段時間以來都是這個經(jīng)驗，但是這次也有新意、有要求，“堅持把思想理論建設(shè)放在首位”是說在整個黨的建設(shè)當(dāng)中、黨的工作當(dāng)中思想理論建設(shè)是第一的、是基礎(chǔ)性的。“提高全黨馬克思主義水平”這個是很高的要求，提高全黨馬克思主義水平這也是亮出了旗幟，旗幟很鮮明，所以這是第一位的經(jīng)驗，也就是第一位的規(guī)律。
第二，堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程和同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這也是兩句話，堅持把這二者結(jié)合起來，所以我剛才特別強(qiáng)調(diào)，偉大工程和偉大事業(yè)緊密結(jié)合，這是第二個規(guī)律性，一定要結(jié)合，不能離開，不能悖離，另外要保證黨始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，這是第二個堅持。
第三，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列。我想大家會注意到，有一個詞叫做“走在前列”，所以第三條是講以這個為主線保證走在時代前列。
第四，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。這句話很有意義，揭示了黨和人民的關(guān)系。
第五，堅持改革創(chuàng)新，堅持黨的生機(jī)活力。
第六，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨、治黨水平。
這就是總結(jié)的六條經(jīng)驗，形成六條規(guī)律，也是我們整個文件的一個指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則。所有的都是從這里引申出來展開的。這里我想特別提到就是“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，我們的黨承擔(dān)著偉大的歷史任務(wù)，希望我們這個國家再過一段時間，比如說到建黨90周年的時候我們應(yīng)該做成什么樣？到2012年就要再開一次黨的代表大會，所以我現(xiàn)在說到90周年將會怎么樣。更重要的是我們這個國家再過若干年，比如說新中國成立100周年，我們應(yīng)該怎么樣，我們黨都要長時間里面保持黨始終走在時代前列。
要改革創(chuàng)新，要提高管黨、治黨的水平，從嚴(yán)治黨、黨要管黨，一方面是為了事業(yè)的發(fā)展、為了民族的興旺。我想特別向各位講一下，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，這是對人民的承諾，對社會公眾的表態(tài)。當(dāng)然黨要管黨、從嚴(yán)治黨并不是今天才說起的，我以一個負(fù)責(zé)任的學(xué)者身份告訴大家，這個話我們已經(jīng)講了60年，特別是從嚴(yán)治黨這句話，從我們之前就已經(jīng)講了，這些年是不是這樣呢？是這樣做的，努力了、下工夫了，總是要管黨的、要從嚴(yán)治黨的?？墒乾F(xiàn)在這個時候，提出堅持黨要管黨、要從嚴(yán)治黨，而且要提高管黨、治黨水平，這個含義已經(jīng)不在字面上了。我向我的各位朋友們說明一下，請你們注意，提高管黨、治黨水平的后面深處是有一個承諾、有一個表態(tài)、一個堅定不移的決心。大家知道，這次大會宣布了要提高水平，過五年人民會再問，你提高了多少？跟我們的學(xué)生做功課得了多少分一樣，人家會打分的。所以我們黨是深刻意識到，自己給自己的會議規(guī)定了黨要管黨、從嚴(yán)治黨，過一段時間就要交這個卷子究竟怎么樣。提高管黨、治黨水平，怎么提高呢？提到什么程度呢？需要幾年提的比較高??？所以這就是我們特別要注意的問題。
這六條（經(jīng)驗）是我們幾代中國共產(chǎn)黨人不懈的探索自身建設(shè)實踐的智慧和心血，是有歷史印記的、是有時間基礎(chǔ)的，它的內(nèi)容不是我們今天這樣的短暫的一個小時可以說清楚的，只是請各位都注意到，我相信我們依然在全黨當(dāng)中造成影響，要越來越重視、越來越真實，越來越把這六條經(jīng)驗化為實際行動。
這六條經(jīng)驗和規(guī)律，其中有一條就是黨的十七大曾經(jīng)提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，這次全會又專門作出了一個決定，這同十七大有一個什么樣的關(guān)系？這次十七屆四中全會是十七大精神的繼續(xù)、展開、發(fā)揮，使它在黨的建設(shè)領(lǐng)域里面繼續(xù)朝著更加有針對性的、更加有現(xiàn)實指導(dǎo)性的、更加能夠切合我們當(dāng)前需要取得效果的這個方向來發(fā)展。所以十七大可以說是一個根本，全會就是大會的延伸和展開。有了大會總的部署、要求，才有我們的中央全會、四中全會集中討論黨的問題。所以說到底都是十七大的會議，十七大的旗幟，在我們這里進(jìn)一步的展開、進(jìn)一步的發(fā)揮。全國代表大會閉會期間，中央全會就是代表，所以這次中央全會中央委員發(fā)揮集體智慧集體作出這么一個決策。我們相信，在十七大精神的照耀下，又經(jīng)過十七屆四中全會具體的部署、安排、推進(jìn)，我們黨的建設(shè)會出現(xiàn)一個新的局面、新的步伐、新的成果。這就是兩個會之間的關(guān)系。
十七屆四中全會提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，要推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，這是新的內(nèi)容、新的表述、新的精神的力量和工作的指導(dǎo)。從工作部署的角度，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平，要注意要求上、工作安排上提的口號、用的語言是“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”，跟我們剛才看到的基本經(jīng)驗也是一致的。堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨的馬克思主義水平，基本經(jīng)驗過去大致也是這個方向，除了個別情況下有些曲折以外，大致這個方向，今后也是這樣的方向，所以基本經(jīng)驗帶有規(guī)律性。
現(xiàn)在就非常明確，我們要建立一個學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平，就是這樣為什么要做的堅持把我們的思想理論建設(shè)放在首位，因為思想一致了行動才能一致，有了思想理論的武器就可以在實際生活當(dāng)中不斷取得進(jìn)步，這就是中國共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗，同時也是大家所認(rèn)同的，全黨人民都認(rèn)同的，你這個主意好、你這個思想指導(dǎo)有效就行。
可能各位都注意到，我們建國60周年成就在陳列展覽，60年的成就展里面總結(jié)了包括鐵人精神、“兩彈一星”精神在內(nèi)的十大精神。我看了以后的印象就是，歸根到底就是思想理論對頭，才會有那個精神，精神就變成力量。所以請各位注意，這次強(qiáng)調(diào)的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平。我作為一個多年從事這個工作，而且我本身在黨內(nèi)生活已經(jīng)超過60年，所以我的經(jīng)驗就是，學(xué)馬克思主義，要認(rèn)真地學(xué)，一要懂二要信三要用。你有了這種精神狀態(tài)，全黨就能凝聚，人們就有依靠，就有前途，所以強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是很重要的。這個時代是一個需要學(xué)習(xí)的時代，包括我在內(nèi)都感到時刻需要學(xué)習(xí)。當(dāng)然我們強(qiáng)調(diào)的，首先是要注意到馬克思主義的學(xué)習(xí)、政治思想方面的學(xué)習(xí)，還有道德、要求各方面的學(xué)習(xí)，當(dāng)然現(xiàn)在包括青年人在內(nèi)都很關(guān)心的中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，這也是現(xiàn)在很時髦的，我也很贊成的。現(xiàn)在我們還注意學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外國的、世界各國的經(jīng)驗、知識，他們有用的我們都來吸收。所以我們是個學(xué)習(xí)的黨，是馬克思主義學(xué)習(xí)型的政黨，要不斷提高全黨思想政治水平，而思想政治水平的含義當(dāng)中包括道德水平。
如果要問文件有什么新話嗎？“要加強(qiáng)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，要推進(jìn)馬克思中國化、時代化、大眾化”就是新話。中國化，就是馬克思主義是歐洲產(chǎn)生的，到了亞洲到了中國需要中國特點；時代化，就是馬克思主義早在150多年前產(chǎn)生，主要一個理論體系形成的很長時間，那個時代跟現(xiàn)在時代有很大的差別，而且我們這60年來就有很大的差別了，所以說時代化；大眾化，大眾化就意味著適合億萬人民來領(lǐng)會，請他們來討論，請他們來把這個思想理論融進(jìn)自己的思想、學(xué)識、智慧里面去，所以這是很重要的標(biāo)準(zhǔn)。中國化、時代化、大眾化，首先在各級干部當(dāng)中，包括高級干部，朝這個方面努力，然后是成千上萬的黨員，然后是廣大青年，廣大青年人當(dāng)中還包括大學(xué)生、博士生、研究生、碩士研究生，因為青年知識分子學(xué)習(xí)這個也起到橋梁作用，他可以向廣大的群眾傳播，而且他可以在網(wǎng)上跟帖，也可以跟網(wǎng)友們討論。關(guān)于馬克思中國化、時代化、大眾化，我是看到了一個非常讓人羨慕和驚訝的一種情結(jié)，因為它在網(wǎng)絡(luò)上，有成千上萬的青年人，這樣一個國家、這樣一個民族有了這么一個理論思想武裝，就會化成無窮力量，所以是很重要的。
在十七屆四中全會召開之前，社會呼吁反腐的聲音已經(jīng)很高漲了，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)應(yīng)堅持“六個必須”來加強(qiáng)黨建。這一次中央全會決定之后，實際上還需要進(jìn)一步的各種部署，包括中央有關(guān)部門，比如組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等的部署。統(tǒng)戰(zhàn)部最近剛剛已經(jīng)有一個講話。
下面我跟各位特別強(qiáng)調(diào)的是，反腐問題歸屬為中共中央的第十七屆的中央紀(jì)委，全名就是紀(jì)律檢查委員會，中共中央的紀(jì)律檢查委員會剛剛開過十七屆四中全會，緊接著中共中央全會開的，開了一天，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)了2000多字的公報。這個公報按照十七屆四中全會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的要求提出：黨的事業(yè)越發(fā)展、黨的建設(shè)越深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就越要抓的緊而又緊！這是一個承諾，這是一個宣誓，也是一個表態(tài)。請各位注意到，現(xiàn)在說的是“反腐是緊而又緊”，中央紀(jì)委的十七屆四中全會對這個做了一系列的部署和要求，這是一件很大的事。所以這是進(jìn)一步地讓人民高興、讓人民放心的承諾交待。
在網(wǎng)上或者會前輿論的各種反映當(dāng)中都很關(guān)心反對腐敗的問題，這是民心所向、民心所求、民心所愿。所以黨是順應(yīng)要求，不但全會做了決定，而且紀(jì)委專門開會作出部署。懲治腐敗是一個長期過程，我們要準(zhǔn)備用很多年花很大的工夫，甚至投入很多的人力、物力來不斷地辦這件事。現(xiàn)在值得各位感到可以寬慰的事情就是，中央紀(jì)委四次全體會議宣布領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項，要增加內(nèi)容。有的網(wǎng)友們已經(jīng)用了“擴(kuò)容”的新詞，把它擴(kuò)大。領(lǐng)導(dǎo)干部是包含兩個層次的，一個是省市這一級的，中央規(guī)定要報告?zhèn)€人事項，比如自己的夫人或者其他的成員做什么工作，是讀書的在哪讀書，都有規(guī)定的，這個是報告?zhèn)€人重大事項這么一個規(guī)定。
剛剛開會決定這個問題，我們有什么動作呢，有什么最新的表示呢？有了，決定領(lǐng)導(dǎo)干部的住房、投資、配偶子女從業(yè)情況，要列入報告內(nèi)。原來有一些內(nèi)容規(guī)定了的繼續(xù)執(zhí)行，現(xiàn)在是強(qiáng)調(diào)要增加，要擴(kuò)容、擴(kuò)大，這是網(wǎng)友說的，我們政治文件沒有稱為擴(kuò)大、擴(kuò)容，擴(kuò)到什么地方呢？擴(kuò)到住房、投資、配偶子女的從業(yè)情況列入報告內(nèi)容，報告的時候把這個都報告。按照中央的規(guī)定，有一些干部是一年報告一次，有的干部是半年報告一次。住房的情況，也許不只一套，一個干部本身就睡一個床，不能到處都有床，但是實際生活當(dāng)中房子多，也可能用了，也可能沒有用，可能是在本地，也可能在外地，比如說比較好的風(fēng)景區(qū)。還有投資，投資是各種投資都有了，投資有時候在名義上、在形式上的看不出來，但是換名的或者是別人的名字，甚至于無名氏的，這就是為了避開繳稅，避開黨的約束和檢查。還有配偶、子女從業(yè)，你的孩子、你的女婿干什么工作，當(dāng)然我們需要細(xì)化，他的職業(yè)是一回事，他的職業(yè)里頭包不包括他的收入，這就是需要調(diào)查，需要在實際工作上研究，看看哪樣可行。
文件已經(jīng)決定了住房、投資、配偶子女從業(yè)的情況要予以報告，我認(rèn)為這就是一個進(jìn)步。夠不夠呢？也許解決了一些，也許還不夠，不要緊的，這就開了頭了，以后還可以擴(kuò)容，只要有新情況、新內(nèi)容、新辦法就加進(jìn)去，這個就很重要了，所以我們要有信心，要有一個期待，一步到位把話說得很大，并不一定就能有成效，重要的是要有成效。
另外有一個事情也是很重要的，配偶子女移居國外或者境外的要報告，要管理起來，這個很重要。一個干部，他的夫人、他的妻子或者他的老人現(xiàn)在在國外要管理起來，要登記，他的兒子、女兒、女婿、媳婦，還有第三代，要加以管理，所謂管理就是首先要登記，當(dāng)然有一個具體規(guī)定，我覺得就說明黨做了承諾我們要從嚴(yán)治黨，人民希望我們從嚴(yán)，我們自己黨也要嚴(yán)起來，不嚴(yán)這些地方嘛，夠不夠呢？網(wǎng)友們可以討論，也許還不夠，還可以再討論，不要緊的?？梢栽贁U(kuò)容，有了擴(kuò)容以后我們以后就可以經(jīng)常擴(kuò)容了，當(dāng)然所有擴(kuò)容的確是辦得到，要兌現(xiàn)，要講信用，不是光靠文件，我覺得我們這個黨是很講實在的。我參加黨內(nèi)生活幾十年，我覺得最近的幾十年當(dāng)中，特別最近的20多年，有了很大的進(jìn)步，用了很多辦法，但是也還留給我們很多課題，但是我是充滿信心的。
執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。做好中國的事情關(guān)鍵在于黨。中國共產(chǎn)黨的經(jīng)驗?zāi)酥林袊伯a(chǎn)黨的理論方面是認(rèn)為思想是實質(zhì)、作風(fēng)是表現(xiàn)，所以很重視作風(fēng)問題。同時看到作風(fēng)背后是個思想問題、是個意識問題，而作風(fēng)本身的外延，向外伸展會反映為同人民、群眾、社會各個方面的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨歷來重視作風(fēng)，甚至于提到“黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系我們革命事業(yè)、國家的社會建設(shè)發(fā)展的興衰”這樣的高度，所以是很重視的，而且認(rèn)識又是深刻的。
現(xiàn)在我們要告訴各位一個好的消息，這次的會議決定，要把作風(fēng)建設(shè)更加推進(jìn)一步。作風(fēng)建設(shè)我們一直在進(jìn)行、一直在抓、一直有要求，一直也在干部、黨員當(dāng)中不斷鞭策、推動和鼓勵，但是效果并不太理想，甚至有時候還顯得很不好，局部性質(zhì)的很不好，比如說假話，或者是出現(xiàn)重大的事件，包括礦難或者是其他的醫(yī)藥、食品等等問題，發(fā)生死人事件都不報告。所以中央嚴(yán)重制裁這種違紀(jì)違法問題，但是根本上抓作風(fēng)，作風(fēng)要從思想入手。追根求源來說，抓“風(fēng)”是要抓思想教育，對一些不良的作風(fēng)要批評、要糾正，好的作風(fēng)、好的表現(xiàn)要表揚(yáng)。這個文件當(dāng)中強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題歸根到底是個黨性問題，這就是說他有一個高度。共產(chǎn)黨員是不是共產(chǎn)黨員的樣子，是不是保持了共產(chǎn)黨員的政治本色。
作風(fēng)方面我們興什么，就是我們贊成什么，我們要舉什么樣的作風(fēng)方面的旗幟？當(dāng)然同時另外一方面就是指要批評什么、要糾正什么、要反對什么？中央已經(jīng)決定“四個大興”：第一，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；第二，大興求真務(wù)實之風(fēng)；第三，大興艱苦奮斗之風(fēng)；第四，大興批評與自我批評之風(fēng)。我可以向我們的聽眾和觀眾們做個介紹，現(xiàn)在正在做好準(zhǔn)備，在黨內(nèi)動員起來，大興這樣“四個之風(fēng)”。
我們傳統(tǒng)上是講“三個作風(fēng)”，理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評，這是歷史上戰(zhàn)爭年代，包括我本人在當(dāng)年受到的影響就是“三大作風(fēng)”。這“三大作風(fēng)”繼續(xù)有效，這“三大作風(fēng)”在新的條件下有一些新的時代特點、新的方位特點、新的現(xiàn)實特點。這次“四個大興”把密切聯(lián)系群眾放在第一位，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。這個次序有道理的。因為我們是執(zhí)政的黨，我們手中有權(quán)，我們的權(quán)是用來為人民牟利還是用這個權(quán)為自己和少數(shù)人牟利，這是一個原則問題。一個黨能不能興旺發(fā)達(dá)，要看你有沒有群眾的支持、群眾的信任和擁護(hù)。
我們在慶祝建國60大慶這個期間，我深有感觸，60年我是全過程經(jīng)歷，還包括之前困難的年代。想到這60年走過來，包括戰(zhàn)爭年代最艱苦的時候，那種犧牲、那種流血、那種困難，所以我特別重視這“四個大興”，這是在我們黨在新中國建立60周年的時候，向億萬人民做的一個表示，我們下決心要大興這四種之風(fēng)，這是一個自己給自己出的題目，然后要準(zhǔn)備自己給自己做答案。
我們都要正確地來貫徹四中全會的精神，都從我做起，從自己身邊的事情做起，從現(xiàn)在做起，我相信我們這個黨會獲得新的動力，我也相信廣大人民會推動我們更加進(jìn)步，把黨的建設(shè)搞得更好、更有效果。
第三篇：解讀十七屆四中全會精神_
在我們偉大祖國60華誕來臨的前夕，中共中央召開了十七屆四中全會，為了能夠更好地學(xué)習(xí)貫徹全會精神，我們就十七屆四中全會精神作一下解讀。主要講三個問題，重點要說明一下四中全會主要是新在何處。
十七屆四中全會的時代背景
第一個問題，就是時代背景。我們是處在中國社會發(fā)展的一個歷史轉(zhuǎn)折點上召開的十七屆四中全會。這是在時代歷史轉(zhuǎn)折點上的一次黨的建設(shè)會議。
所謂時代歷史轉(zhuǎn)折點，這是前幾次黨建會議所不具備的一個時代背景。我們中國走過了兩個完整的發(fā)展階段。第一個發(fā)展階段，是從1840年到1949年，這109年是中國人民反帝反封建的百年戰(zhàn)爭，我們正好經(jīng)歷了一個百年戰(zhàn)爭時期，從資本主義到帝國主義，從第一次世界大戰(zhàn)到第二次世界大戰(zhàn)，從和英國、法國交手,到最后幾乎主要資本主義國家我們都交過手。一百年來的歷程反映了中國人民不屈不饒的奮斗精神，也告訴我們這個國家必須有一個堅強(qiáng)的政黨，沒有一個堅強(qiáng)的政黨，國家就會四分五裂。
第二個發(fā)展階段，是1949年到2009年，我們正好走過了一個完整的60年的甲子年。從2009年開始我們?nèi)h全中國要迎接新的第二個完整的60年的甲子年。這對我們共產(chǎn)黨提出了一個嚴(yán)峻的執(zhí)政課題。我們誕生于百年戰(zhàn)爭的后期，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民結(jié)束了反帝反封建的百年戰(zhàn)爭，建立了新中國。四中全會的決定當(dāng)中的四個轉(zhuǎn)變，第一個就是這個，從半殖民地半封建社會到人民當(dāng)家作主的新中國的轉(zhuǎn)變。我們共產(chǎn)黨在新中國建立以后，執(zhí)政正好走過60年一個甲子年。面對著當(dāng)今世界中國自身的發(fā)展，我們共產(chǎn)黨首先要迎接未來60年執(zhí)政的挑戰(zhàn)。
中國共產(chǎn)黨能否長期執(zhí)政？在第二個60年里，前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺的教訓(xùn)，臺灣國民黨百年老店關(guān)門的教訓(xùn)，都在第二個60年里頭要考驗著中國共產(chǎn)黨。我們黨的自身的一些黨風(fēng)問題、腐敗現(xiàn)象問題，以及世界上的大趨勢、大形勢，都對共產(chǎn)黨能否在第二個60年完整走下來，迎接第二個60年執(zhí)政的考驗，是一個相當(dāng)嚴(yán)肅的課題。
毛澤東1949年離開西柏坡，走在進(jìn)京的路上曾經(jīng)說，我們是進(jìn)京趕考，考不好的話，我們還會退回來。這就給共產(chǎn)黨提出了一個執(zhí)政的嚴(yán)肅課題，我們要經(jīng)歷長期執(zhí)政的考驗，考不好退回來，就是退回在野黨的地位。那在第二個60年里頭，對我們?nèi)h，對黨的先進(jìn)性建設(shè)，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)是新一輪的考驗。
所以面對新的60年到來之際，中國共產(chǎn)黨召開十七屆四中全會，我們要把這個目標(biāo)調(diào)整到迎接未來60年的奮斗與考驗上，這是時代背景不一樣。這是十六屆四中全會、十五屆四中全會都不具備的背景，因為其他幾次沒達(dá)到60年的轉(zhuǎn)折點上，沒踩到中國改革開放第一個30年結(jié)束、第二個30年開局的轉(zhuǎn)折點上，都不具備他獨特的歷史地位。
這是我們的兩個階段。兩個階段的第二層含義，就是從1840年我們這個社會隨著資本主義的進(jìn)入、侵略就開始轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在看看，正好經(jīng)歷了169年，我們這個社會才有一個初步的眉目。這是我們一個民族轉(zhuǎn)型走到一個新的轉(zhuǎn)折點上，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國和中國發(fā)展以后走到一個新的轉(zhuǎn)折點上。
這個轉(zhuǎn)折點與世界發(fā)展潮流有關(guān)系。1840年到1919年是英國、法國、德國引領(lǐng)了當(dāng)時的世界發(fā)展潮流。1919年以后，我們中國應(yīng)對了以蘇聯(lián)紅色文化為引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。改革開放以后，我們應(yīng)對了以美日德為代表的后資本主義發(fā)展潮流。
那么世界發(fā)展有一個規(guī)律，誰拿到前三名，誰就是世界發(fā)展潮流的引領(lǐng)者。2008年底，我們國家國民生產(chǎn)總值30萬億人民幣，折合美元是4.5萬億美元。去年年底我們正好和日本的國民生產(chǎn)總值持平。2009年我們國民生產(chǎn)總值超過日本一點問題都沒有。因為日本這個數(shù)字是80年代的水平，他們十幾年二十來年是零增長負(fù)增長。那么2009年我們明顯要拿到世界第二位的水平。我們就從應(yīng)對世界發(fā)展潮流到了參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的這樣一個歷史轉(zhuǎn)折點。
從應(yīng)對世界發(fā)展潮流到參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，全世界如果說有什么道理，那就有一個道理可講，誰整到前三名，誰就是引領(lǐng)者，根本不管是你社會主義還是資本主義，你只要到前三名我就跟你學(xué)，你不到前三名你就跟人家學(xué)。前三名就是領(lǐng)著走，不是前三名你就跟著別人走。我們從1840年社會開始轉(zhuǎn)型到2009年169年之后，我們終于拿到世界前三名的位置，我們將來參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，世界的發(fā)展將注入社會主義要素，世界的發(fā)展格局、世界的發(fā)展風(fēng)貌將是一種新型的發(fā)展格局，一種新型的發(fā)展風(fēng)貌。
所以說這是我們社會發(fā)展的一個重要的轉(zhuǎn)折點。別小看這一點，你看這三十年來，我們有多少干部放到美國去學(xué)習(xí)，有多少干部放到法國和德國去學(xué)習(xí)，有多少干部到日本去學(xué)習(xí)。你看看這三十年來我們應(yīng)對潮流，人家是怎么折騰我們，天天跟共產(chǎn)黨叫板多黨政治，天天跟我們中國叫板要選舉，天天跟我們說叫板要三權(quán)分立。
走向這種轉(zhuǎn)折點以后，干部培訓(xùn)就是另外一回事了?，F(xiàn)在非洲、南亞一些國家的干部培訓(xùn)到向中國轉(zhuǎn)移，以前放在日本和美國。放在他們那還不行，他們是多黨政治，國內(nèi)民主需要文化基礎(chǔ)，沒有文化基礎(chǔ)，光兩個黨打架打得不亦樂乎，那不行。那還跟中國學(xué)吧。一個黨執(zhí)政，不打架發(fā)展挺快，到這兒學(xué)什么？到咱們中央黨校，第一個學(xué)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，中國共產(chǎn)黨的反腐倡廉，共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)建設(shè)、黨群關(guān)系、科學(xué)發(fā)展觀等。這些國家的省部級后備干部、地廳級后備干部潛移默化地接受你的理論，回去就是照你這個模式走了，這就叫引領(lǐng)。引領(lǐng)一個重要的內(nèi)容就是引領(lǐng)干部，干部回去執(zhí)政，用你的思想，用你的觀點，用你的模式。
所以世界的發(fā)展中心，尤其是金融危機(jī)以后，方方面面的力量都在向亞洲轉(zhuǎn)移。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心在向亞洲轉(zhuǎn)移，亞洲又是以中國為代表，印度緊隨其后，整個這樣一個新的發(fā)展格局。全世界都向中國學(xué)習(xí)，中國這一套本來就是社會主義要素。我們以前，十六屆四中全會那時候還沒有這么大的底氣，十五屆四中全會那時候的財政稅收沒有上一萬億，今年年底的財政稅收上七萬億，去年年底六萬億。
所以說這是一個新的歷史轉(zhuǎn)折，從應(yīng)對潮流走向參與引領(lǐng)潮流的歷史轉(zhuǎn)折點。1840年以來，整個中華民族169年為之奮斗，就想走到這一步。因為落后就要挨打挨欺負(fù)，我們一直想奮起抗?fàn)?，打完英法打日本，打完德國打俄國，最后抗美援朝跟美國打，表現(xiàn)了民族不屈不饒的一種精神。中國共產(chǎn)黨也是繼承了這種精神才成了氣候，要不就不叫中國人民的先鋒隊了。
這個轉(zhuǎn)折點的第二點，就是從應(yīng)對潮流走向引領(lǐng)潮流的轉(zhuǎn)折點。這告訴我們，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)整個民族從過去應(yīng)對潮流，到引領(lǐng)世界潮流不一樣。共產(chǎn)黨的涵養(yǎng)、知識都需要有新的內(nèi)容。如果這個潮流引領(lǐng)不好，就會挨罵。這是需要我們思考的問題。
第三個我們需要思考一下，十七屆四中全會的歷史地位。我們共產(chǎn)黨代表大會過去曾經(jīng)有兩個轉(zhuǎn)折點。第一個轉(zhuǎn)折點是1935年的貴州遵義會議。我們黨把它界定為中國革命生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點。第二個轉(zhuǎn)折點是十一屆三中全會，是中國結(jié)束以階級斗爭為綱，走向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、對外對內(nèi)改革開放這樣一個歷史轉(zhuǎn)折點。十七屆四中全會這個轉(zhuǎn)折點，無可厚非，就是整個中國169年發(fā)展之后由應(yīng)對潮流走向引領(lǐng)世界潮流的轉(zhuǎn)折點。
上面是我們講的第一個問題，關(guān)于這個會的時代背景。這次會議是在一個重要的從應(yīng)對潮流走向參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的轉(zhuǎn)折點上召開的會議，需要全黨從迎接未來60年長期執(zhí)政的考驗，從準(zhǔn)備將來怎么樣肩負(fù)起時代使命去考慮。
新形勢下黨的建設(shè)的主旋律
那么我們說第二個問題，十七屆四中全會確立了新形勢下黨的建設(shè)的主旋律是科學(xué)化。所以，我們別把黨內(nèi)民主、反腐倡廉當(dāng)作主旋律，那只是一個個具體問題?？茖W(xué)化，這是黨的建設(shè)今后一個時期的主旋律。
為什么要科學(xué)化？因為我們走到世界第二位的時候，不再是建國初，也不再是改革開放初。建國初，我們1950年全國財政稅收62個億，1952年國民生產(chǎn)總值170億美元，5億人口，365天，平均每個人一年三塊五，所以當(dāng)年就是自力更生艱苦奮斗。改革開放以后，1979年我們國家國民生產(chǎn)總值是一千億美元，財政稅收是1146億元。所以當(dāng)年顧不上科學(xué)發(fā)展，別管黑貓白貓，能抓住老鼠就是好貓，先把國家發(fā)展起來再說。2009年到世界第二位了，我們具備一定的經(jīng)濟(jì)實力，到這兒以后往前走，再這么搞也行那么搞也行，就不行了。
現(xiàn)在講的是五大建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，和諧社會建設(shè)，還有一個生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)展這五大建設(shè)的綜合指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不考慮到生態(tài)文明不行，要科學(xué)發(fā)展。那么，現(xiàn)在講工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化，市場化，國際化，這五化發(fā)展，也需要我們走向科學(xué)。國家發(fā)展的指導(dǎo)理論提出科學(xué)發(fā)展觀，回到頭就是看你當(dāng)家人的建設(shè)，你怎么辦？你當(dāng)家人的建設(shè)沒有科學(xué)化，其他的那些發(fā)展不可能是科學(xué)的。所以呢，四中全會終于把科學(xué)發(fā)展觀扎到黨建的本身。
這是我們要把握的四中全會確立黨的建設(shè)今后發(fā)展的主旋律，就是科學(xué)化。那么圍繞科學(xué)化，四中全會有四個側(cè)重點。第一個側(cè)重點，推進(jìn)國家發(fā)展靠什么？推動國家發(fā)展方面，四中全會尋找了什么發(fā)展思路？黨的建設(shè)方面，推動國家發(fā)展尋找了一個什么樣的思路？就是將來的發(fā)展我們要解決三大問題。第一個就是綜合國力在未來的30年到60年里要超過美國。就是我們的總體實力要超過美國，用新一輪的60年來干這個事。第二個，人均收入達(dá)到英國、法國、意大利的水平。不光是綜合國力，要講人均收入。現(xiàn)在我們國家有五個地區(qū)達(dá)到和接近了意大利的人均收入水平。其中有我們北京地區(qū)，人均收入達(dá)到了意大利的水平。珠江三角洲，從廣州到深圳，人均收入達(dá)到了西方中等發(fā)達(dá)國家的水平。第三個就是上海，第四個是杭州往東這邊，就是杭嘉湖平原，掛上溫州寧波紹興嘉興這一帶。第五塊就是蘇錫常地區(qū)，蘇州，無錫，常州。在未來30年到60年，要把中國老百姓整體收入水平推到西方發(fā)達(dá)國家的人均收入水平。這是執(zhí)政的第二個大的任務(wù)。
2008年我國城市人均可支配收入是15781元，農(nóng)村人均年收入是4761，差三倍多。那2009年呢，比去年的比例還擴(kuò)大了，農(nóng)村人口占全國人口的70%。共產(chǎn)黨真正的鐵桿支持者是農(nóng)民，搞革命進(jìn)山溝靠的農(nóng)民幫你，搞計劃經(jīng)濟(jì)靠犧牲農(nóng)民利益，建立一個比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，搞改革開放照樣是2.6億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，支撐城市化城鎮(zhèn)化的發(fā)展，如果差距長期這么拉大，工農(nóng)和城鄉(xiāng)會造成撕裂，就會失去一個主體群眾。所以四中全會有一條，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。六個黨建任務(wù)中有一條就是這個，要解決城鄉(xiāng)收入問題。
要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化，要提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，要對那種原始的自然村落進(jìn)行整體整合，實質(zhì)上在未來的60年當(dāng)中，我們要中國的農(nóng)民徹底翻身，傳統(tǒng)的農(nóng)民徹底轉(zhuǎn)變，走向一種新型的現(xiàn)代農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)一體化的新格局。這些要的是科學(xué)含量、科學(xué)發(fā)展，要的是農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)研究的科研含量，不是一個簡單事。共產(chǎn)黨有一整套關(guān)于怎么解決農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)問題的基本思路。
沒有你當(dāng)家人的科學(xué)化建設(shè)水平，那整個國家走向科學(xué)發(fā)展恐怕完不成。所以呢，四中全會設(shè)計了一個國家發(fā)展怎么搞，黨員的積極性創(chuàng)新性怎么調(diào)動，整個黨內(nèi)的制度化建設(shè)怎么推進(jìn)，最后是反腐倡廉怎么搞。反腐倡廉也得依賴國家制度化，這是治本。
說句實在的，2009年抓的是全黨的中高級干部，人人心驚膽戰(zhàn)，后來提出來貪污誤國，庸官也誤國。什么叫庸官誤國??？有些干部覺得升不起來了，就不使勁了。下午沒什么事了，打電話找人，說下午上哪兒打打高爾夫球去，玩一玩，晚上喝點酒，喝完酒去唱會兒歌。在中高層干部中有一批這樣的庸官。有的說，人家貪是貪，畢竟把這個地方整起來了。弄一大幫庸官，最后老百姓說幾年一點起色都沒有，自然會叨咕啊。所以談黨建，就得科學(xué)化。為什么提出科學(xué)化，前提條件就是制度，制度不完善，體制不科學(xué)，很容易造成一些問題。
我們建黨快90周年了。黨員的積極性和創(chuàng)造性怎么發(fā)揮？靠什么發(fā)揮？這是這次黨建要解決的問題。最起碼未來的30年，黨的建設(shè)的主旋律是科學(xué)化，所以逢事要抓住這個主題。
三大切入點推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化
第三個問題，是十七屆四中全會有三大切入點推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化。
第一，以建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨為切入點，推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展。第一條，你要知道執(zhí)政的好與壞在于黨和國家事業(yè)的成與敗，沒有事業(yè)就沒有黨建，沒有事業(yè)黨建就什么話都別說。共產(chǎn)黨搞黨建，就是因為你建立了新中國，老百姓認(rèn)了，人民支持你，你就有黨建。
這30年，老百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，就有黨建。前兩天我坐出租車司機(jī)，司機(jī)一邊開車一邊唱，我愛你中國，反正那音調(diào)跟我也差不多五音不全的，但是他哼哼唱挺來勁，老百姓都是看看祖國60年挺好的，我們北京市社區(qū)居民樓上陽臺前面打出標(biāo)語：祖國萬歲！老百姓發(fā)自內(nèi)心地對祖國肯定、贊同，感謝共產(chǎn)黨。你不要小看這個，這時候你講黨建，他就認(rèn)。別把黨建架空，所有的問題都必須和老百姓的生活聯(lián)系在一起。
所以，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是要解決黨和國家事業(yè)的發(fā)展問題，這條是中央提的硬任務(wù)。為什么提重大和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)？學(xué)習(xí)型政黨就是推動發(fā)展。為什么？國家城鄉(xiāng)的收入比例，你不調(diào)研、不研究、不學(xué)習(xí)，用老辦法、粗辦法、傳統(tǒng)的辦法，整不了。你不學(xué)習(xí)，就引領(lǐng)不了世界發(fā)展，你不學(xué)習(xí)，世界就認(rèn)為中國人都是暴發(fā)戶，說出話來都粗俗，世界都不聽你的。所以說，世界本身不斷變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心向亞洲板塊轉(zhuǎn)移，中國起來了，印度馬上也跟著起了。將來中國和印度是最難辦的事，為什么？人口太多了，資源又有限。發(fā)展中的矛盾就是人口和資源環(huán)境的矛盾。
不學(xué)習(xí)，國際上的事你整不明白，沒辦法走；國內(nèi)的事你整不清楚，領(lǐng)導(dǎo)不好。中國傳統(tǒng)文化就有一個內(nèi)圣外王。內(nèi)圣就是追求自己的修養(yǎng)，要像圣人一樣高尚。外王就是要成就一番王者霸業(yè)。如果說每個人都會做出成就來，那么可以說你讓他到崗位上，稍加管理，他都會馬不揚(yáng)鞭自奮蹄。發(fā)展的后勁呢？發(fā)展的源頭和活力呢？他的知識呢？共產(chǎn)黨給他什么？共產(chǎn)黨就是在源頭上不斷給他活水，就是再學(xué)習(xí)。
要解決發(fā)展中提供一種源源不斷的源頭活水，就有一個學(xué)什么的問題。將來我們推進(jìn)學(xué)習(xí)，需要把握三方面學(xué)習(xí)內(nèi)容。第一方面就是理論武裝。共產(chǎn)黨是馬克思主義為主導(dǎo)思想的政黨，理論學(xué)習(xí)是第一位的，理論學(xué)習(xí)管方向、管方法、管基本觀點。學(xué)習(xí)的第二方面的內(nèi)容是本職業(yè)務(wù)。干什么招呼什么，干什么都要成為專家，這是你學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。理論有一個與實際結(jié)合的問題。你想想，《毛澤東選集》中有很多的理論當(dāng)年都不是理論，而是共產(chǎn)黨的本職業(yè)務(wù)，《論持久戰(zhàn)》是毛澤東在抗日戰(zhàn)爭研究會中做的演講。本職業(yè)務(wù)必須得這樣，搞軍隊的要研究軍隊，搞后勤的要研究后勤，做思政工作的要研究思政工作，搞黨群關(guān)系的要研究黨群關(guān)系。學(xué)習(xí)型的政黨一個核心問題就是把本單位的業(yè)務(wù)精通，成為專家型的領(lǐng)導(dǎo)。干部必須要是專家型的干部。
第三個要學(xué)習(xí)的就是時代文化。要學(xué)習(xí)當(dāng)代世界各國的最新文化，最新知識，最新思想。
第二，要以發(fā)展黨內(nèi)民主為切入點。一方面解決全黨的活力，另一方面推動國家整體制度建設(shè)。通過黨內(nèi)民主，使全體黨員能夠當(dāng)家作主，對黨的事務(wù)能夠參與，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。我向組織上說話，我要有一個通道，組織上要從發(fā)展黨內(nèi)民主的角度想，不能我說完了，你最后就無聲無息了。我們要防止像蘇聯(lián)共產(chǎn)黨那樣，只代表機(jī)關(guān)的利益，不代表老百姓的利益，最后自己垮臺。
第二個，制度建設(shè)咋推進(jìn)呢？通過民主來推進(jìn)，而且民主有黨內(nèi)民主。我們發(fā)展黨內(nèi)民主應(yīng)該把握的三個方向、三個框架。
第一個框架就是國家民主政治框架下的黨內(nèi)民主。我們共產(chǎn)黨五年一次黨的代表大會選舉，一中全會、二中全會選舉，那都是國家民主政治框架下的黨內(nèi)民主，這是一種選舉民主，黨員要行使自己的投票權(quán)利，黨組織要上上下下反復(fù)通過黨內(nèi)民主把好干部推薦出來。選出來干部以后，要進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策，這是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。第二個框架是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制下的黨內(nèi)民主。這個民主要科學(xué)，要走群眾路線，要調(diào)查研究。第三個框架是黨的組織制度框架下的黨內(nèi)民主。這個也是民主集中制框架下的，要的就是公平，要的就是全委票決制。這個民主分兩個層面，領(lǐng)導(dǎo)制度下的那個黨內(nèi)民主要求的是黨的四大紀(jì)律，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央，黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。
第三，要以建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系為切入點。以建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系為切入點，推進(jìn)新時期反腐倡廉建設(shè)。
那么我們就看到三個切入點。第一個切入點解決發(fā)展的問題。第二個切入點是激活全黨的活力，全面推進(jìn)制度建設(shè)。制度建設(shè)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度、黨的執(zhí)政制度等。第三個切入點，就是要怎么科學(xué)推進(jìn)新時期的反腐倡廉建設(shè)。因為黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡。搞學(xué)習(xí)型政黨，慢慢整出點思路來，整出點路子來，對全黨來說不是什么難事兒。你只要學(xué)習(xí)，只要努力探索，總會整出路子來。
十七屆四中全會總體把握基本就是這樣，一個是時代不一樣了，確實我們要進(jìn)入新的歷史時代了。第二個，就是主旋律不一樣了，過去是粗放型發(fā)展，以后是科學(xué)化發(fā)展。第三個，有三大切入點是我們應(yīng)該把握好的問題。
今天主要說這么多，不對的地方各位海涵，謝謝大家！
第四篇：黨的十七屆四中全會精神
黨的十七屆四中全會精神
上傳時間：2010-03-15 12:17:48 信息來源:黨委組織部 作者:吳仕宇 編輯:吳仕宇
人民日報評論員：崇高的歷史使命 重大的政治責(zé)任
??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之一
在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，確保黨更好地引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，更好地?fù)?dān)當(dāng)歷史使命。
剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。這個《決定》，體現(xiàn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，適應(yīng)了黨的建設(shè)的需要，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
歷史經(jīng)驗告訴我們，制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。當(dāng)前，全黨的一項重要政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入貫徹全會精神，扎扎實實做好黨的建設(shè)各項工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。
我們處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全黨同志都要深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求。
自誕生之日起，我們黨就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了這個崇高的歷史使命，幾代中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，使我們偉大祖國的面貌發(fā)生歷史性變化，中華民族巍然屹立于世界民族之林。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我們正在新的歷史起點上向前邁進(jìn)，黨在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要繼續(xù)承擔(dān)好這個歷史使命，實現(xiàn)黨和人民的共同奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。
當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時，也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。
我們黨已經(jīng)成立８８年、執(zhí)政６０年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放３０年。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
新中國即將迎來６０華誕，把我們偉大祖國建設(shè)得更加繁榮富強(qiáng)是全黨全國各族人民的共同心聲，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)是全黨的重大政治責(zé)任。全黨同志切實履行好這個責(zé)任，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，我們就必定能夠永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在神州大地上描繪更新更美的圖畫。
人民日報評論員：寶貴的基本經(jīng)驗 重要的指導(dǎo)原則
??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之二
新中國成立以來的６０載崢嶸歲月，銘刻著我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民一起走過的輝煌歷程和取得的巨大成就，見證著我們黨始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)的豐富實踐。
認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，是黨的十七屆四中全會的一項重要任務(wù)。這次全會通過的《決定》，把我們黨所取得的執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗高度概括為“六個堅持”。這就是：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。
建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，始終是一個馬克思主義執(zhí)政黨必須結(jié)合時代發(fā)展要求和執(zhí)政實踐需要不斷作出回答的重大課題。這“六個堅持”，是我們黨圍繞這一重大課題，不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，在長期執(zhí)政實踐中探索形成的執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗。這“六個堅持”，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，是黨極為寶貴的財富。這“六個堅持”，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，我們必須倍加珍惜，長期堅持，切實運(yùn)用，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。
治國理政的豐富實踐，使我們黨對加強(qiáng)自身建設(shè)的認(rèn)識更加深刻。只有以思想理論建設(shè)為根本，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，才能使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。只有緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來展開，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為推動黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)提供根本保證。只有把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為根本任務(wù)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，才能使黨始終走在時代前列。只有堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)。只有不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，才能增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。只有牢牢把握治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
回顧新中國成立６０年的實踐，我們可以清楚地看到，什么時候黨的政治路線正確、黨的建設(shè)抓得好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候黨的政治路線出現(xiàn)偏差、黨的建設(shè)抓得不好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就遭受挫折。在新的發(fā)展起點上，面對黨所處的歷史方位和時代條件的變化，面對新形勢新任務(wù)提出的要求，堅持運(yùn)用、豐富發(fā)展好執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗，我們就能夠確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同創(chuàng)造幸福美好生活，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
人民日報評論員：提高科學(xué)化水平推動黨的建設(shè)創(chuàng)新
??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之三
對一個有７５００多萬黨員、領(lǐng)導(dǎo)１３億人民的大黨，如何在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列？如何在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨？如何在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心？這對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新的更高要求，也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)必須認(rèn)真探討和回答的課題。
“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，這是黨的十七屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務(wù)。這一命題，體現(xiàn)了我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認(rèn)識，反映了我們黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺。
提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說到底就是要不斷把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。歷史表明，我們黨之所以能戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，就是因為順應(yīng)了這一規(guī)律；現(xiàn)實也表明，現(xiàn)在一些黨建工作還沒有取得預(yù)期成效，一個很重要的原因就是我們對新形勢下黨的建設(shè)新情況新問題研究得不夠不深。
執(zhí)政黨建設(shè)是長期任務(wù)，探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒主題。這就要求我們不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到實效。
提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要堅持科學(xué)理論指導(dǎo)。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，為我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求推進(jìn)黨的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。我們要在加強(qiáng)實踐探索的同時，緊密結(jié)合新的歷史條件和時代任務(wù)，加強(qiáng)黨建理論研究和創(chuàng)新，努力把握和運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，深刻認(rèn)識和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、執(zhí)掌政權(quán)的客觀規(guī)律，深入研究推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧對黨的建設(shè)提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展黨建理論。
制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)的重要保證。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
科學(xué)方法的運(yùn)用，對提高黨的建設(shè)水平至關(guān)重要。長期以來，我們探索和運(yùn)用黨的建設(shè)科學(xué)方法取得了不少成效，應(yīng)該結(jié)合新的實際加以豐富和完善。面對信息網(wǎng)絡(luò)化程度的提高，各級干部要提高運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行引導(dǎo)和管理的能力。既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法，也要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒外國政黨的有益做法。
一個充滿活力、不斷進(jìn)步的政黨，必然是一個崇尚科學(xué)、遵循規(guī)律的政黨。回首我們黨的光輝歷程，對馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的探索、認(rèn)識和掌握，始終貫穿其中。在新的歷史起點上，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，我們黨必定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。
人民日報評論員：適應(yīng)時代發(fā)展要求 建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨
??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之四
一個重視學(xué)習(xí)的政黨，是充滿希望、富有活力的政黨；一個善于學(xué)習(xí)的政黨，是能夠與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的政黨。
從“必須學(xué)會自己不懂的東西”，到“認(rèn)真建立學(xué)習(xí)制度”；從“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，到“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，我們黨歷來勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。事實證明，通過學(xué)習(xí)努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是我們黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”，這是著眼于改革發(fā)展大局提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必將進(jìn)一步促進(jìn)全黨提高學(xué)習(xí)能力和實踐能力，推動我們的事業(yè)實現(xiàn)大進(jìn)步大發(fā)展。
世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入。昨天的知識未必能解釋今天的現(xiàn)實，今天的經(jīng)驗也未必能解決明天的問題。不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)。要始終走在時代前列，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就必須不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。
學(xué)習(xí)，首先是要學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義？實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展？要回答新形勢下的新問題，需要緊密結(jié)合我國國情和時代特征，不斷作出新的理論概括，推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化。還要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和國際等各方面知識，在學(xué)習(xí)中拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。
“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。”理論聯(lián)系實際是我黨一直以來倡導(dǎo)的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)。緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求來學(xué)，緊密聯(lián)系認(rèn)識和解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題來學(xué)，才能學(xué)得生動、學(xué)得深入、學(xué)得有效。把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，才是真學(xué)真懂真信真用。
黨員干部帶頭學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。廣大黨員、干部應(yīng)該通過學(xué)習(xí)堅定理想信念，始終保持立場堅定、頭腦清醒，增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強(qiáng)走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。
對于我們這樣一個擁有３７０多萬個基層組織、７５００多萬名黨員的大黨來說，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)制度是提高全黨馬克思主義水平的重要途徑。在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)使全黨同志不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。這樣，我們就一定能夠更好適應(yīng)時代發(fā)展要求，真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
人民日報評論員：不斷提高執(zhí)政能力 始終保持先進(jìn)性
??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之一
從一定意義上講，人類社會產(chǎn)生以來的歷史，就是尋找最佳治理形式的歷史。20世紀(jì)以來，作為人類政治文明的產(chǎn)物，政黨執(zhí)政已經(jīng)成為世界各國的普遍治理形式。而從這種治理的正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)來看，一個執(zhí)政黨，先進(jìn)性不強(qiáng)，就不可能引領(lǐng)時代進(jìn)步；執(zhí)政能力不高，就會有失去民眾信任的危險。
“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！?/p>
在我們黨執(zhí)政60年之際，在新中國取得60年輝煌成就的喜慶時刻，黨的十七屆四中全會以居安思危的強(qiáng)烈憂患意識，向全黨發(fā)出諄諄告誡。四中全會《決定》的一個鮮明特點，就是始終貫穿了執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線。這充分體現(xiàn)了我們黨對先進(jìn)性和執(zhí)政地位問題的科學(xué)把握和清醒認(rèn)知，體現(xiàn)了在我們這個十幾億人口大國長期執(zhí)政的大黨勇于直面現(xiàn)實考驗、勇敢肩負(fù)歷史使命的成熟和自信。
先進(jìn)性的保持和執(zhí)政地位的鞏固，是我們黨面臨的永恒課題。對于一個馬克思主義執(zhí)政黨來說，先進(jìn)性不強(qiáng)，就會失去生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，失去執(zhí)政資格和人民信任；執(zhí)政能力不高，不僅難以完成執(zhí)政使命，還會動搖執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，始終走在時代前列，得到人民群眾的擁護(hù)和支持，最核心的就是不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。
我們黨已經(jīng)成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年了，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化。今天，我們黨所面對的是大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界，治理的是已經(jīng)發(fā)生廣泛而深刻變化的中國。同時，黨所面臨的形勢任務(wù)、所遇到的情況問題也都發(fā)生深刻變化。這一切都要求我們黨對自身建設(shè)這個重大課題作出新的時代回答。通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，才能使黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)，引領(lǐng)當(dāng)代中國走向繁榮富強(qiáng)。
經(jīng)過60年波瀾壯闊的奮斗實踐，我們偉大祖國巍然屹立，經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力極大增強(qiáng)，人民生活水平明顯改善，國際地位顯著提高。我們正站在新的起點上，走向新的輝煌。在這個繼往開來的重要時刻，我們必須清醒地看到，黨在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗。這些都使落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候更為繁重和緊迫。
常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)。我們黨是一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，擔(dān)當(dāng)?shù)氖菐ьI(lǐng)億萬人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。建設(shè)好這樣一個大黨的任務(wù)艱巨而繁重，完成好這個崇高使命的責(zé)任重大而光榮。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會、深入貫徹十七屆四中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性，更好承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命。
人民日報評論員：堅持改革創(chuàng)新 推動黨建新探索
??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之二
綜觀200余年政黨發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，凡是在社會進(jìn)程中發(fā)揮重大作用的政黨，一個突出的特點，是它們能夠根據(jù)變化的條件，不斷對自身進(jìn)行改革，提高對環(huán)境的適應(yīng)能力，求得生存和發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政中，之所以能成功推動共和國60年舉世矚目的進(jìn)步，尤其是改革開放30年前無古人的突破，就是因為它能夠順應(yīng)歷史潮流勇于求變。一部中國共產(chǎn)黨的歷史，在一定意義上說，就是一部在應(yīng)對困難和考驗中，不斷總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)、改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的歷史。
這就是我們黨為什么要在舉國歡慶新中國成立六十年之際，研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題；也是對十七屆四中全會《決定》為什么始終貫穿改革創(chuàng)新精神的解讀。堅持用時代發(fā)展要求審視，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，充分體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時代潮流和世界大勢的遠(yuǎn)見卓識，體現(xiàn)了我們黨居安思危、勇于變革的政治勇氣。
改革創(chuàng)新是當(dāng)今時代的潮流，是當(dāng)代中國的主旋律，也是推進(jìn)黨的建設(shè)的強(qiáng)大動力。進(jìn)入新時期以來，改革開放，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不僅使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性變化，也使中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，掀起了思想解放的浪潮；社會主義市場經(jīng)濟(jì)的提出，創(chuàng)新了人類發(fā)展的理論和實踐。怎樣建設(shè)黨，建設(shè)什么樣的黨？發(fā)展依靠誰，發(fā)展為了誰？中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民在思想理論和社會實踐中的改革創(chuàng)新，推動了波瀾壯闊的現(xiàn)代化進(jìn)程。事實雄辯地證明，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)活力的源泉。
黨的建設(shè)總是隨著黨的事業(yè)發(fā)展而發(fā)展的，要使黨永葆生機(jī)活力，不改革不行，不創(chuàng)新不行?！稕Q定》在思想理論、組織制度、工作方法等各方面提出了30條創(chuàng)新性要求和舉措，包含了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等各個方面。這些要求和舉措，牽連著兩個重要背景，一是國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，二是我國處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這些要求和舉措，指向一個鮮明目的??始終保持黨的先進(jìn)性。
面對國情、世情、黨情的變化，要實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對國際形勢出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，解決黨內(nèi)存在的突出問題，就必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到黨的建設(shè)新的偉大工程之中，以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措，以創(chuàng)新的精神健全和完善各項制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，這樣才能保證我們黨始終走在時代的前列，始終勇立發(fā)展的潮頭，始終成為引領(lǐng)中國進(jìn)步的核心力量。
因勢隨形，與時俱進(jìn)，這是歷史教給我們應(yīng)對一切變化的法則；必須堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，這是我們黨能夠長期執(zhí)政的一個根本原因，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。回望過去，走過60年征程的新中國，在社會主義道路上的創(chuàng)新求變，迎來了民族復(fù)興的光輝前景。展望未來，只要我們堅持改革創(chuàng)新，不斷與時俱進(jìn)，我們黨必定能夠更好地回應(yīng)時代的要求，更好地回應(yīng)人民的期待，在治國理政的偉大實踐中，書寫馬克思主義政黨引領(lǐng)社會進(jìn)步的嶄新篇章。
人民日報評論員：治國必先治黨 治黨務(wù)必從嚴(yán)
??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之三
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。擁有一個什么樣的執(zhí)政黨，事關(guān)人民的福祉，事關(guān)中國的命運(yùn)。
歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，把勵精圖治、振興中華的重任托付在我們黨的肩上。我們黨幾十年治國理政的經(jīng)驗表明，沒有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)肅的監(jiān)督，就很難肩負(fù)起人民的重托。只有始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持先進(jìn)性和純潔性，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才牢固，才能得到人民群眾的信任和擁戴。
“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。對此，我們黨始終保持清醒的認(rèn)識。早在抗戰(zhàn)時期，毛澤東同志就要求以《甲申三百年祭》的歷史經(jīng)驗為鏡鑒，總結(jié)明末農(nóng)民起義失敗的教訓(xùn)，警惕驕傲和腐敗。新中國成立以后，黨果斷處理劉青山、張子善貪污案，開展整黨整風(fēng)、加強(qiáng)黨的思想和作風(fēng)建設(shè)，在全黨全社會引起極大震動。改革開放以來，黨堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，在思想教育、制度建設(shè)等各個層面落實從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)肅整治黨內(nèi)不正之風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
應(yīng)當(dāng)看到，我們黨執(zhí)政以后，黨的建設(shè)面臨的情況更加復(fù)雜；在執(zhí)政60年后的今天，在對外開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，比過去更為繁重和緊迫。
怎樣克服脫離群眾、因循守舊、腐化變質(zhì)的風(fēng)險，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗；怎樣排除各種干擾，妥善應(yīng)對復(fù)雜局面，經(jīng)受住改革開放的考驗；怎樣在防止拜金主義、享樂主義、極端個人主義侵蝕的同時，提高經(jīng)濟(jì)管理水平、維護(hù)社會公平正義，經(jīng)受住市場經(jīng)濟(jì)的考驗；怎樣以世界眼光統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，迎挑戰(zhàn)化危機(jī)，變風(fēng)險為機(jī)遇，經(jīng)受住外部環(huán)境的考驗；怎樣繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅定理想信念、堅持群眾路線、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力??這一切，都要求我們增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，在強(qiáng)化組織效能和嚴(yán)格黨的監(jiān)管中實現(xiàn)從嚴(yán)治黨，在加強(qiáng)思想建設(shè)和提高黨員素養(yǎng)中實現(xiàn)從嚴(yán)治黨。
黨要管黨絲毫不能懈怠，從嚴(yán)治黨一刻不可放松。十七屆四中全會的《決定》以具體的列舉深刻分析目前黨內(nèi)存在的突出問題，體現(xiàn)了我們黨嚴(yán)于自我剖析、勇于堅持真理的坦蕩胸襟，體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨、憂黨興國的堅強(qiáng)決心與意志。
一時從嚴(yán)治黨易，始終從嚴(yán)治黨難。這就要求我們，必須把從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各個方面，體現(xiàn)到對黨員干部教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)；必須把加強(qiáng)干部建設(shè)當(dāng)作重中之重，對領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有更嚴(yán)格的約束、更高標(biāo)準(zhǔn)的要求；必須堅持與健全民主集中制，更好地開展黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；必須不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，以反腐倡廉的新成效取信于民。
國內(nèi)外形勢的新發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求，人民群眾的新期待，將更加繁重的任務(wù)擺在我們黨的面前。只有不斷提高管黨治黨水平，我們黨才能永不變色、永葆活力，帶領(lǐng)億萬人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
第五篇：黨的十七屆四中全會精神
黨的十七屆四中全會精神
人民日報評論員：崇高的歷史使命 重大的政治責(zé)任
??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之一
在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，確保黨更好地引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，更好地?fù)?dān)當(dāng)歷史使命。
剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。這個《決定》，體現(xiàn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，適應(yīng)了黨的建設(shè)的需要，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
歷史經(jīng)驗告訴我們，制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。當(dāng)前，全黨的一項重要政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入貫徹全會精神，扎扎實實做好黨的建設(shè)各項工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。
我們處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全黨同志都要深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求。
自誕生之日起，我們黨就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了這個崇高的歷史使命，幾代中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，使我們偉大祖國的面貌發(fā)生歷史性變化，中華民族巍然屹立于世界民族之林。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我們正在新的歷史起點上向前邁進(jìn)，黨在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要繼續(xù)承擔(dān)好這個歷史使命，實現(xiàn)黨和人民的共同奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。
當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時，也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。
我們黨已經(jīng)成立８８年、執(zhí)政６０年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放３０年。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
新中國即將迎來６０華誕，把我們偉大祖國建設(shè)得更加繁榮富強(qiáng)是全黨全國各族人民的共同心聲，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)是全黨的重大政治責(zé)任。全黨同志切實履行好這個責(zé)任，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，我們就必定能夠永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在神州大地上描繪更新更美的圖畫。
??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之二
新中國成立以來的６０載崢嶸歲月，銘刻著我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民一起走過的輝煌歷程和取得的巨大成就，見證著我們黨始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)的豐富實踐。
認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，是黨的十七屆四中全會的一項重要任務(wù)。這次全會通過的《決定》，把我們黨所取得的執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗高度概括為“六個堅持”。這就是：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。
建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，始終是一個馬克思主義執(zhí)政黨必須結(jié)合時代發(fā)展要求和執(zhí)政實踐需要不斷作出回答的重大課題。這“六個堅持”，是我們黨圍繞這一重大課題，不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，在長期執(zhí)政實踐中探索形成的執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗。這“六個堅持”，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，是黨極為寶貴的財富。這“六個堅持”，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，我們必須倍加珍惜，長期堅持，切實運(yùn)用，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。
治國理政的豐富實踐，使我們黨對加強(qiáng)自身建設(shè)的認(rèn)識更加深刻。只有以思想理論建設(shè)為根本，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，才能使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。只有緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來展開，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為推動黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)提供根本保證。只有把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為根本任務(wù)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，才能使黨始終走在時代前列。只有堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)。只有不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，才能增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。只有牢牢把握治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
回顧新中國成立６０年的實踐，我們可以清楚地看到，什么時候黨的政治路線正確、黨的建設(shè)抓得好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候黨的政治路線出現(xiàn)偏差、黨的建設(shè)抓得不好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就遭受挫折。在新的發(fā)展起點上，面對黨所處的歷史方位和時代條件的變化，面對新形勢新任務(wù)提出的要求，堅持運(yùn)用、豐富發(fā)展好執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗，我們就能夠確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同創(chuàng)造幸福美好生活，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之三
對一個有７５００多萬黨員、領(lǐng)導(dǎo)１３億人民的大黨，如何在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列？如何在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨？如何在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心？這對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新的更高要求，也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)必須認(rèn)真探討和回答的課題。
“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，這是黨的十七屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務(wù)。這一命題，體現(xiàn)了我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認(rèn)識，反映了我們黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺。
提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說到底就是要不斷把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。歷史表明，我們黨之所以能戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，就是因為順應(yīng)了這一規(guī)律；現(xiàn)實也表明，現(xiàn)在一些黨建工作還沒有取得預(yù)期成效，一個很重要的原因就是我們對新形勢下黨的建設(shè)新情況新問題研究得不夠不深。
執(zhí)政黨建設(shè)是長期任務(wù)，探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒主題。這就要求我們不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到實效。
提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要堅持科學(xué)理論指導(dǎo)。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，為我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求推進(jìn)黨的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。我們要在加強(qiáng)實踐探索的同時，緊密結(jié)合新的歷史條件和時代任務(wù)，加強(qiáng)黨建理論研究和創(chuàng)新，努力把握和運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，深刻認(rèn)識和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、執(zhí)掌政權(quán)的客觀規(guī)律，深入研究推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧對黨的建設(shè)提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展黨建理論。
制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)的重要保證。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
科學(xué)方法的運(yùn)用，對提高黨的建設(shè)水平至關(guān)重要。長期以來，我們探索和運(yùn)用黨的建設(shè)科學(xué)方法取得了不少成效，應(yīng)該結(jié)合新的實際加以豐富和完善。面對信息網(wǎng)絡(luò)化程度的提高，各級干部要提高運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行引導(dǎo)和管理的能力。既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法，也要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒外國政黨的有益做法。
一個充滿活力、不斷進(jìn)步的政黨，必然是一個崇尚科學(xué)、遵循規(guī)律的政黨?；厥孜覀凕h的光輝歷程，對馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的探索、認(rèn)識和掌握，始終貫穿其中。在新的歷史起點上，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，我們黨必定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。
??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之四
一個重視學(xué)習(xí)的政黨，是充滿希望、富有活力的政黨；一個善于學(xué)習(xí)的政黨，是能夠與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的政黨。
從“必須學(xué)會自己不懂的東西”，到“認(rèn)真建立學(xué)習(xí)制度”；從“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，到“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，我們黨歷來勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。事實證明，通過學(xué)習(xí)努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是我們黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”，這是著眼于改革發(fā)展大局提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必將進(jìn)一步促進(jìn)全黨提高學(xué)習(xí)能力和實踐能力，推動我們的事業(yè)實現(xiàn)大進(jìn)步大發(fā)展。
世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入。昨天的知識未必能解釋今天的現(xiàn)實，今天的經(jīng)驗也未必能解決明天的問題。不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)。要始終走在時代前列，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就必須不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。
學(xué)習(xí)，首先是要學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義？實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展？要回答新形勢下的新問題，需要緊密結(jié)合我國國情和時代特征，不斷作出新的理論概括，推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化。還要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和國際等各方面知識，在學(xué)習(xí)中拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。
“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。”理論聯(lián)系實際是我黨一直以來倡導(dǎo)的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)。緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求來學(xué)，緊密聯(lián)系認(rèn)識和解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題來學(xué)，才能學(xué)得生動、學(xué)得深入、學(xué)得有效。把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，才是真學(xué)真懂真信真用。
黨員干部帶頭學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。廣大黨員、干部應(yīng)該通過學(xué)習(xí)堅定理想信念，始終保持立場堅定、頭腦清醒，增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強(qiáng)走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。
對于我們這樣一個擁有３７０多萬個基層組織、７５００多萬名黨員的大黨來說，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)制度是提高全黨馬克思主義水平的重要途徑。在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)使全黨同志不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。這樣，我們就一定能夠更好適應(yīng)時代發(fā)展要求，真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之一
從一定意義上講，人類社會產(chǎn)生以來的歷史，就是尋找最佳治理形式的歷史。20世紀(jì)以來，作為人類政治文明的產(chǎn)物，政黨執(zhí)政已經(jīng)成為世界各國的普遍治理形式。而從這種治理的正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)來看，一個執(zhí)政黨，先進(jìn)性不強(qiáng)，就不可能引領(lǐng)時代進(jìn)步；執(zhí)政能力不高，就會有失去民眾信任的危險。
“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！?/p>
在我們黨執(zhí)政60年之際，在新中國取得60年輝煌成就的喜慶時刻，黨的十七屆四中全會以居安思危的強(qiáng)烈憂患意識，向全黨發(fā)出諄諄告誡。四中全會《決定》的一個鮮明特點，就是始終貫穿了執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線。這充分體現(xiàn)了我們黨對先進(jìn)性和執(zhí)政地位問題的科學(xué)把握和清醒認(rèn)知，體現(xiàn)了在我們這個十幾億人口大國長期執(zhí)政的大黨勇于直面現(xiàn)實考驗、勇敢肩負(fù)歷史使命的成熟和自信。
先進(jìn)性的保持和執(zhí)政地位的鞏固，是我們黨面臨的永恒課題。對于一個馬克思主義執(zhí)政黨來說，先進(jìn)性不強(qiáng)，就會失去生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，失去執(zhí)政資格和人民信任；執(zhí)政能力不高，不僅難以完成執(zhí)政使命，還會動搖執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，始終走在時代前列，得到人民群眾的擁護(hù)和支持，最核心的就是不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。
我們黨已經(jīng)成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年了，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化。今天，我們黨所面對的是大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界，治理的是已經(jīng)發(fā)生廣泛而深刻變化的中國。同時，黨所面臨的形勢任務(wù)、所遇到的情況問題也都發(fā)生深刻變化。這一切都要求我們黨對自身建設(shè)這個重大課題作出新的時代回答。通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，才能使黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)，引領(lǐng)當(dāng)代中國走向繁榮富強(qiáng)。
經(jīng)過60年波瀾壯闊的奮斗實踐，我們偉大祖國巍然屹立，經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力極大增強(qiáng)，人民生活水平明顯改善，國際地位顯著提高。我們正站在新的起點上，走向新的輝煌。在這個繼往開來的重要時刻，我們必須清醒地看到，黨在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗。這些都使落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候更為繁重和緊迫。
常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)。我們黨是一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，擔(dān)當(dāng)?shù)氖菐ьI(lǐng)億萬人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。建設(shè)好這樣一個大黨的任務(wù)艱巨而繁重，完成好這個崇高使命的責(zé)任重大而光榮。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會、深入貫徹十七屆四中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性，更好承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命。
人民日報評論員：堅持改革創(chuàng)新 推動黨建新探索
??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之二
綜觀200余年政黨發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，凡是在社會進(jìn)程中發(fā)揮重大作用的政黨，一個突出的特點，是它們能夠根據(jù)變化的條件，不斷對自身進(jìn)行改革，提高對環(huán)境的適應(yīng)能力，求得生存和發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政中，之所以能成功推動共和國60年舉世矚目的進(jìn)步，尤其是改革開放30年前無古人的突破，就是因為它能夠順應(yīng)歷史潮流勇于求變。一部中國共產(chǎn)黨的歷史，在一定意義上說，就是一部在應(yīng)對困難和考驗中，不斷總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)、改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的歷史。
這就是我們黨為什么要在舉國歡慶新中國成立六十年之際，研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題；也是對十七屆四中全會《決定》為什么始終貫穿改革創(chuàng)新精神的解讀。堅持用時代發(fā)展要求審視，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，充分體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時代潮流和世界大勢的遠(yuǎn)見卓識，體現(xiàn)了我們黨居安思危、勇于變革的政治勇氣。
改革創(chuàng)新是當(dāng)今時代的潮流，是當(dāng)代中國的主旋律，也是推進(jìn)黨的建設(shè)的強(qiáng)大動力。進(jìn)入新時期以來，改革開放，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不僅使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性變化，也使中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，掀起了思想解放的浪潮；社會主義市場經(jīng)濟(jì)的提出，創(chuàng)新了人類發(fā)展的理論和實踐。怎樣建設(shè)黨，建設(shè)什么樣的黨？發(fā)展依靠誰，發(fā)展為了誰？中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民在思想理論和社會實踐中的改革創(chuàng)新，推動了波瀾壯闊的現(xiàn)代化進(jìn)程。事實雄辯地證明，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)活力的源泉。
黨的建設(shè)總是隨著黨的事業(yè)發(fā)展而發(fā)展的，要使黨永葆生機(jī)活力，不改革不行，不創(chuàng)新不行?！稕Q定》在思想理論、組織制度、工作方法等各方面提出了30條創(chuàng)新性要求和舉措，包含了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等各個方面。這些要求和舉措，牽連著兩個重要背景，一是國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，二是我國處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這些要求和舉措，指向一個鮮明目的??始終保持黨的先進(jìn)性。
面對國情、世情、黨情的變化，要實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對國際形勢出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，解決黨內(nèi)存在的突出問題，就必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到黨的建設(shè)新的偉大工程之中，以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措，以創(chuàng)新的精神健全和完善各項制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，這樣才能保證我們黨始終走在時代的前列，始終勇立發(fā)展的潮頭，始終成為引領(lǐng)中國進(jìn)步的核心力量。
因勢隨形，與時俱進(jìn)，這是歷史教給我們應(yīng)對一切變化的法則；必須堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，這是我們黨能夠長期執(zhí)政的一個根本原因，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗?；赝^去，走過60年征程的新中國，在社會主義道路上的創(chuàng)新求變，迎來了民族復(fù)興的光輝前景。展望未來，只要我們堅持改革創(chuàng)新，不斷與時俱進(jìn)，我們黨必定能夠更好地回應(yīng)時代的要求，更好地回應(yīng)人民的期待，在治國理政的偉大實踐中，書寫馬克思主義政黨引領(lǐng)社會進(jìn)步的嶄新篇章。
人民日報評論員：治國必先治黨 治黨務(wù)必從嚴(yán)
??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之三
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。擁有一個什么樣的執(zhí)政黨，事關(guān)人民的福祉，事關(guān)中國的命運(yùn)。
歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，把勵精圖治、振興中華的重任托付在我們黨的肩上。我們黨幾十年治國理政的經(jīng)驗表明，沒有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)肅的監(jiān)督，就很難肩負(fù)起人民的重托。只有始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持先進(jìn)性和純潔性，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才牢固，才能得到人民群眾的信任和擁戴。
“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。對此，我們黨始終保持清醒的認(rèn)識。早在抗戰(zhàn)時期，毛澤東同志就要求以《甲申三百年祭》的歷史經(jīng)驗為鏡鑒，總結(jié)明末農(nóng)民起義失敗的教訓(xùn)，警惕驕傲和腐敗。新中國成立以后，黨果斷處理劉青山、張子善貪污案，開展整黨整風(fēng)、加強(qiáng)黨的思想和作風(fēng)建設(shè)，在全黨全社會引起極大震動。改革開放以來，黨堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，在思想教育、制度建設(shè)等各個層面落實從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)肅整治黨內(nèi)不正之風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
應(yīng)當(dāng)看到，我們黨執(zhí)政以后，黨的建設(shè)面臨的情況更加復(fù)雜；在執(zhí)政60年后的今天，在對外開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，比過去更為繁重和緊迫。
怎樣克服脫離群眾、因循守舊、腐化變質(zhì)的風(fēng)險，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗；怎樣排除各種干擾，妥善應(yīng)對復(fù)雜局面，經(jīng)受住改革開放的考驗；怎樣在防止拜金主義、享樂主義、極端個人主義侵蝕的同時，提高經(jīng)濟(jì)管理水平、維護(hù)社會公平正義，經(jīng)受住市場經(jīng)濟(jì)的考驗；怎樣以世界眼光統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，迎挑戰(zhàn)化危機(jī)，變風(fēng)險為機(jī)遇，經(jīng)受住外部環(huán)境的考驗；怎樣繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅定理想信念、堅持群眾路線、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力??這一切，都要求我們增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，在強(qiáng)化組織效能和嚴(yán)格黨的監(jiān)管中實現(xiàn)從嚴(yán)治黨，在加強(qiáng)思想建設(shè)和提高黨員素養(yǎng)中實現(xiàn)從嚴(yán)治黨。
黨要管黨絲毫不能懈怠，從嚴(yán)治黨一刻不可放松。十七屆四中全會的《決定》以具體的列舉深刻分析目前黨內(nèi)存在的突出問題，體現(xiàn)了我們黨嚴(yán)于自我剖析、勇于堅持真理的坦蕩胸襟，體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨、憂黨興國的堅強(qiáng)決心與意志。
一時從嚴(yán)治黨易，始終從嚴(yán)治黨難。這就要求我們，必須把從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各個方面，體現(xiàn)到對黨員干部教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)；必須把加強(qiáng)干部建設(shè)當(dāng)作重中之重，對領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有更嚴(yán)格的約束、更高標(biāo)準(zhǔn)的要求；必須堅持與健全民主集中制，更好地開展黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；必須不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，以反腐倡廉的新成效取信于民。
國內(nèi)外形勢的新發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求，人民群眾的新期待，將更加繁重的任務(wù)擺在我們黨的面前。只有不斷提高管黨治黨水平，我們黨才能永不變色、永葆活力，帶領(lǐng)億萬人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
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