第一篇：上半年財(cái)政工作總結(jié)

上半年財(cái)政工作總結(jié)

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會會議精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致，遵紀(jì)守法，勤政廉政，團(tuán)結(jié)同志，扎實(shí)工作。現(xiàn)將今年以來的工作情況匯報(bào)如下：

1、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》的要求，結(jié)合財(cái)政部門的實(shí)際，按照局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工及各科室的工作職責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作細(xì)化分解，分別落實(shí)到相關(guān)科室，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”，既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各科室負(fù)責(zé)人對本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，并將責(zé)任制層層分解到具體崗位，做到責(zé)任到人。同時(shí)把檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況作為對黨員干部年度考核的重要內(nèi)容。通過對責(zé)任和任務(wù)的明確分解，使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作落實(shí)到了班子，細(xì)化到了科室，量化到了個(gè)人，基本做到了業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里，初步形成了廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。

2、認(rèn)真抓好廉潔從政教育

結(jié)合財(cái)政工作特點(diǎn)，通過上黨課、聽專題、樹典型等多種形式，深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風(fēng)黨紀(jì)、勤政廉政教育，不斷改進(jìn)教育方式方法，形成了思想道德教育合力。注重采取靈活多樣的教育形式，既依靠基層黨組織進(jìn)行教育，又引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)行自我教育；既運(yùn)用傳統(tǒng)的教育方式，又充分利用多種形式和現(xiàn)代化信息技術(shù)等多種手段；既積極開展專題教育，又堅(jiān)持不懈的抓好日常教育；既運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育，又利用反面案例進(jìn)行警示教育，拓展宣傳教育領(lǐng)域，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性，提高反腐倡廉宣傳教育的吸引力和感染力。

3、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督體系建設(shè)

不受監(jiān)督的權(quán)力，往往容易導(dǎo)致濫用，最容易產(chǎn)生腐敗。加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，防止“燈下黑”。建立健全了預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制相互制約、相互協(xié)調(diào)的互動機(jī)制，強(qiáng)化了財(cái)政部門內(nèi)部制約的機(jī)制，加強(qiáng)了對財(cái)政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督，將財(cái)政資金運(yùn)行的每個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，積極預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。主動邀請外部監(jiān)督，明確規(guī)定凡涉及項(xiàng)目招投標(biāo)、政府大宗物品采購時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理，主動地接受人大和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督以及社會和輿論的監(jiān)督，更好地管好用好財(cái)政資金。特別強(qiáng)化了對群眾關(guān)

注、反映強(qiáng)烈的社保資金、扶貧救災(zāi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金等的監(jiān)管，不定期對這些資金的撥付、使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對村級經(jīng)費(fèi)使用了一村一個(gè)公用存款折的管理辦法，3月份對全縣的村級經(jīng)費(fèi)的撥付和使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有效避免了截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

4、積極開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作

近年來，隨著上級財(cái)政不斷加大對我縣的一般轉(zhuǎn)移支付力度，增加項(xiàng)目資金，財(cái)政部門成了熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，財(cái)政部門加強(qiáng)自身廉政建設(shè)成了難點(diǎn)，為了確保各項(xiàng)財(cái)政資金不出問題，積極開展內(nèi)部檢查。3月份對全縣的9個(gè)財(cái)政所的所有賬目進(jìn)行了檢查，對檢查出的問題根據(jù)不同情況及時(shí)作出處理；根據(jù)局黨組安排，4月份對全局有單獨(dú)帳目的10個(gè)科室進(jìn)行檢查，有效避免了腐敗問題的發(fā)生。

5、認(rèn)真搞好農(nóng)業(yè)兩稅征管工作

一是帶領(lǐng)農(nóng)稅人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)抓耕地占用稅、契稅稅源普查，建立稅源檔案；二是規(guī)范契稅減免審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國契稅暫行條例》，杜決收人情稅、關(guān)系稅；三是與國土、房管部門召開協(xié)調(diào)會，確?！跋榷惡笞C”應(yīng)收盡收，及時(shí)足額把兩稅上解國庫；四是做好票據(jù)繳銷，實(shí)行專人管理，專帳核銷；五是加強(qiáng)農(nóng)稅隊(duì)伍建設(shè)，定期組織農(nóng)稅征管人員開展農(nóng)業(yè)稅收知識學(xué)習(xí)。1-4月份共完成農(nóng)業(yè)兩稅收入570多萬元，為年預(yù)算的39.2%，同比增長

140%。

面對今年的新形勢新任務(wù)，我深知自己所肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。今后，將不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，努力提高反腐倡廉工作的能力和水平，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。既要全面履行黨章賦予的職責(zé)，又要積極主動地協(xié)助局黨組研究部署反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)抓好分管各項(xiàng)工作的落實(shí)，圓滿完成局黨組分派的各項(xiàng)工作。

第二篇：XX年上半財(cái)政工作總結(jié)

XX年上半財(cái)政工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)財(cái)政工作按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的工作要求和市財(cái)政工作會議精神，緊緊圍繞全年的財(cái)政各項(xiàng)工作目標(biāo)，推進(jìn)財(cái)政管理規(guī)范化，改進(jìn)財(cái)政運(yùn)行模式，增強(qiáng)財(cái)政綜合保障能力，在領(lǐng)導(dǎo)的重視和部門的配合下，較好地完成了上半各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

一、今年財(cái)政工作的主要方面

（一）、加強(qiáng)稅費(fèi)征管，財(cái)稅收入增幅較大。

一是促申報(bào)：配合有關(guān)部門加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)稅銷售管理，及時(shí)掌握企業(yè)申報(bào)情況，督促稅務(wù)部門足額開票，應(yīng)開盡開。

二是促征收：協(xié)調(diào)、督促執(zhí)征部門強(qiáng)化稅費(fèi)征管力度，及時(shí)征收、足額征收、應(yīng)收盡收。

三是清尾欠：會同稅務(wù)部門對尾欠企業(yè)逐個(gè)過堂逐個(gè)清繳。

四是抓好協(xié)稅護(hù)稅工作。今年個(gè)體稅收增幅較大。

五是建立收入分析機(jī)制，匯同有關(guān)部門定期對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和稅費(fèi)完成情況進(jìn)行分析和預(yù)測，及時(shí)對稅費(fèi)征管過程中出現(xiàn)的新情況、新問題提出應(yīng)對措施，變被動為積極參與。

預(yù)計(jì)1—6月完成各項(xiàng)國家稅收3200萬元，完成市下達(dá)任務(wù)的58%，比上年同期增長3%。

預(yù)計(jì)1—6月完成鎮(zhèn)級財(cái)政收入4500萬元，完成收入預(yù)算的52%，同比增長25%。

（二）、強(qiáng)化支出管理，規(guī)范支出行為。

一是細(xì)化財(cái)政綜合預(yù)算和部門預(yù)算。

二是全面推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理。按照中央八項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)條例精神，完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)非生產(chǎn)性支出管理，大力壓減一般性支出，提高財(cái)政績效管理水平，今年三公經(jīng)費(fèi)支出大幅下降。

三是推進(jìn)集中支付制度改革。完善“單一賬戶”管理體系，完善請款制度，堅(jiān)持按照支出項(xiàng)目的輕重緩急，合理安排支出，控制支出進(jìn)度，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，提高資金使用效率，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和基本的社會建設(shè)資金需求。

預(yù)計(jì)1—6月實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級財(cái)政支出4500萬元，完成預(yù)算的52%，同比增長25%。

（三）統(tǒng)籌、調(diào)度好資金，在確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，保障了民生資金、教育經(jīng)費(fèi)的供給，支撐了各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)特別是重點(diǎn)工程建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供財(cái)政服務(wù)和資金保障。

（四）做好財(cái)政融資工作，強(qiáng)化鎮(zhèn)級債務(wù)管理。今年我們圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目的推進(jìn)，搭建政府融資平臺，取得明顯成效。

（五）做好財(cái)政服務(wù)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等各項(xiàng)財(cái)政工作。

一是做好種糧補(bǔ)貼和生資增資補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼的兌付工作。

二是重視民生，做好農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)保、農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民低保、優(yōu)撫、農(nóng)民困難補(bǔ)助等各項(xiàng)民生資金的統(tǒng)籌和發(fā)放。

三是做好農(nóng)橋建設(shè)資金和村級一事一議項(xiàng)目的立項(xiàng)爭取和管理工作。

四是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

五是完善了鎮(zhèn)級債務(wù)預(yù)警機(jī)制。

六是進(jìn)一步推進(jìn)了財(cái)政集中支付制度改革。

七是做好會計(jì)管理和培訓(xùn)工作，規(guī)范會計(jì)管理行為。

八是加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，抓好財(cái)務(wù)的源頭管理。

九是加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)財(cái)政工作規(guī)范化建設(shè)。

十是配合黨委、政府做好各項(xiàng)中心工作。

二、今年財(cái)政工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)

1、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量較小，財(cái)力規(guī)模有限，財(cái)政收入的規(guī)模及增長幅度與財(cái)政支出的規(guī)模及增長幅度存在著較大的距離，財(cái)政“保吃飯”同“要建設(shè)”這對矛盾仍然十分突出，這是目前我鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)實(shí)狀況和特點(diǎn)，需要我們牢固確立過緊日子的觀念。今年開始，國家對綜合規(guī)費(fèi)等稅費(fèi)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，鎮(zhèn)級財(cái)政收入將大幅減少。另外，隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目的推進(jìn)，資金的需求量大增，資金供求矛盾十分突出。

2、創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，搭建融資平臺，大力籌措資金，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。

3、嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神，機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，三公經(jīng)費(fèi)明顯下降。

4、稅收征管力度大，能夠?qū)崿F(xiàn)雙過半目標(biāo)，增幅列全市各鎮(zhèn)前列。

三、今年經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作的不利方面

1、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量很小，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展尚處在起步階段，財(cái)政財(cái)力規(guī)模非常有限，財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)不佳，稅費(fèi)收入占財(cái)政總收入的份額太小，隨著綜合規(guī)費(fèi)等稅費(fèi)政策的調(diào)整，今年我鎮(zhèn)稅費(fèi)收入將減收600萬元以上。

2、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的財(cái)政資金保障壓力較大，各項(xiàng)民生保障資金的政策標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，財(cái)政支出盤子越來越大。

四、下半年財(cái)政工作的思路和措施

今年我鎮(zhèn)財(cái)政形勢仍將比較嚴(yán)峻，財(cái)政資金的供需矛盾仍將比較突出。因此，財(cái)政工作在做好各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的同時(shí)，必須強(qiáng)化以下幾個(gè)方面：

1、圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力加強(qiáng)財(cái)政服務(wù)和財(cái)政保障，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷壯大財(cái)力，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)財(cái)政從吃飯型財(cái)政向綜合型財(cái)政轉(zhuǎn)變。

2、圍繞全年財(cái)政各項(xiàng)收入任務(wù)，加強(qiáng)稅費(fèi)征管，采取有效措施，爭取主動，切實(shí)提高征管水平，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入應(yīng)收盡收。

3、挖掘非稅收入，通過產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革，配合做好城鎮(zhèn)、景區(qū)和、土地開發(fā)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收；繼續(xù)搭建融資平臺，多方籌措資金，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。

4、捕捉信息，依托項(xiàng)目，積極向上爭取政策傾斜和資金補(bǔ)助，充實(shí)政府財(cái)力。

5、抓好財(cái)政資金運(yùn)籌，保人員及機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、民生經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、社會穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)，保必要的社會事業(yè)建設(shè)資金和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展保障資金；嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定以及相關(guān)條例精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，從嚴(yán)控制費(fèi)用支出，注重控制的實(shí)際效果，大幅度壓減三公經(jīng)費(fèi)。

6、加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化財(cái)政績效管理，提高科學(xué)理財(cái)水平，全面推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化、規(guī)范化管理，推進(jìn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建綜合型財(cái)政。

第三篇：“十五”財(cái)政工作總結(jié)和××年財(cái)政工作思路

×

×

一、“十五”時(shí)期財(cái)政工作回顧

ד十五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級財(cái)政部門和廣大財(cái)政干部以“兩個(gè)率先”總攬財(cái)政工作全局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真履行財(cái)政職能，繼續(xù)深化和推進(jìn)財(cái)政改革，健全公共財(cái)政體制，支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，較為出色地完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十五”時(shí)期財(cái)政工作劃上了一個(gè)圓滿的句號。

（一）財(cái)政收入持續(xù)高速增長，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。

ד十五”期間，在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，財(cái)政收入持續(xù)高速增長?！痢聊辏?cái)政總收入突破億元，達(dá)到億元，比上年增長。一般預(yù)算收入達(dá)億元，比上年增長。其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政總收入突破億元，達(dá)億元，比上年增長，一般預(yù)算收入億元，比上年增長。至××年，全市個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）中，個(gè)財(cái)政總收入達(dá)到萬元以上，其中個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政收入超億元?！笆濉逼陂g，財(cái)政總收入累計(jì)達(dá)億元，年均增長；一般預(yù)算收入億元，年均增長。財(cái)政總收入占比重由“九五”末的上升到××年的提高了個(gè)百分點(diǎn)。全市人均財(cái)政總收入元，比“九五”末增加元；財(cái)政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第位，躍居目前第位。連續(xù)年榮獲省政府授予的“財(cái)政收入上臺階先進(jìn)單位”稱號。

×在財(cái)政收入大幅增加的基礎(chǔ)上，財(cái)力相應(yīng)增長，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。××年全市財(cái)政支出億元，比上年增長，其中，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支出億元，比上年增長?！笆濉逼陂g全市財(cái)政支出億元，五年年均遞增，其中，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支出億元，五年年均遞增。

×財(cái)政收入的增長和財(cái)力的增強(qiáng)，較好地保證了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，財(cái)政也實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

×

（二）服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)意識增強(qiáng)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大。

ד十五”期間，財(cái)政部門牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，按照“富民強(qiáng)市”的思路，認(rèn)真研究落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，加大投入力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。一是安排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)支出，如安排企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類貼息支出億元，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；安排旅游發(fā)展基金多萬元，支持旅游業(yè)發(fā)展；安排專項(xiàng)資金億元，大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴(kuò)大開放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會同稅務(wù)部門落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)累計(jì)減免和退稅億元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。三落實(shí)好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革辦法，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難的問題，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。五是配合有關(guān)部門積極向上級爭取各類資金億元，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

×

（三）認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，農(nóng)民生產(chǎn)、生活明顯改善。

ד十五”期間，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。這一時(shí)期，是我市財(cái)政對“三農(nóng)”投入規(guī)模最大、惠農(nóng)政策含金量最高、落實(shí)措施最實(shí)、農(nóng)民得實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期，也是廣大農(nóng)民充分享受改革與發(fā)展成果的一個(gè)時(shí)期。

×一是按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)；加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?！笆濉逼陂g，財(cái)政對“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項(xiàng)投入達(dá)到億元，比“九五”時(shí)期增長了。重點(diǎn)支持水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；支持修建農(nóng)橋；支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。調(diào)度資金，注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心，推動農(nóng)業(yè)投入。

×二是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固改革成果。實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征政策，累計(jì)免征農(nóng)業(yè)稅億元，安排億元，落實(shí)對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入?；I措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金億元，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)民最低生活保障制度?；I集資金萬元，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參保率達(dá)。妥善解決失地農(nóng)民的社會保障問題。推進(jìn)農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”建設(shè)，提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村水改資金工作，農(nóng)村受益人口萬人。完成了農(nóng)村泥草危房改造工作，改造草危房戶。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵扶助制度。全市人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

×

（四）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

ד十五”期間，按照公共財(cái)政的財(cái)政支出安排原則，科學(xué)、合理地安排財(cái)政支出，在?！俺燥垺?、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，優(yōu)先安排政府的重點(diǎn)公共支出需求。認(rèn)真落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。一是注重對科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排，促進(jìn)科技進(jìn)步；二是加大對教育事業(yè)的投入力度?！笆濉逼陂g教育經(jīng)

益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力壯大財(cái)源，增加財(cái)政收入，合理安排財(cái)政支出，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和問題，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。只有這樣，財(cái)政工作才不會偏離正確的方向，才能充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，從而使廣大人民群眾滿意，得到人民群眾的支持。

×三是謀財(cái)政必須善謀改革創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，把日常財(cái)政管理轉(zhuǎn)化成規(guī)范高效的服務(wù)。改革是提升管理水平的重要手段，是發(fā)展的動力。以改革促發(fā)展，財(cái)政工作才能充滿活力。要克服只求保險(xiǎn)、不求出新，只循陳規(guī)、不探新路的思維定勢，將創(chuàng)新意識滲透到財(cái)政管理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，不斷完善公共財(cái)政管理體系，依靠制度有效地管人、管事、理財(cái)，建立促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

ד十五”期間，財(cái)政工作存在的問題和困難主要是：一是財(cái)政收支矛盾比較突出，全市財(cái)力特別是市本級財(cái)力不足的問題還沒有得到根本解決。二是全市區(qū)域間財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾仍比較突出。三是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，資金使用效益有待提高。四是歷史遺留政府債務(wù)較多，各種風(fēng)險(xiǎn)有向財(cái)政轉(zhuǎn)移和積聚的趨勢，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分艱巨。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高等。

×

二、“十一五”時(shí)期財(cái)政工作奮斗目標(biāo)

ד十一五”是我市總體上全面建設(shè)小康社會、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。財(cái)政是政府職能的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨和政府方針政策的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障。制定和實(shí)施好財(cái)政發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”具有十分重要的意義。

ד十一五”期間，我市財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)是：

×──財(cái)政收支目標(biāo)。一般預(yù)算收入年均增長，到年達(dá)到億元。一般預(yù)算支出年均遞增，到年接近億元。財(cái)政支出保必需、保重點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“三農(nóng)”、教育、科技、社會保障、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出得到有力保障，并實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

×──財(cái)政改革目標(biāo)。全市財(cái)政管理體制較為完善，財(cái)權(quán)與事權(quán)明確，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度科學(xué)規(guī)范；財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能有效發(fā)揮，財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制基本形成；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，政府財(cái)力資源整合成效明顯；公共財(cái)政、財(cái)政績效評估體系基本形成。

×──依法理財(cái)目標(biāo)。符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財(cái)政法規(guī)制度體系基本建立，財(cái)政工作有法可依、有章可循；財(cái)政決策、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算規(guī)程科學(xué)完善；財(cái)政監(jiān)督體系科學(xué)嚴(yán)密，理財(cái)制約機(jī)制和懲戒機(jī)制基本形成；財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

×為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，財(cái)政系統(tǒng)要著力圍繞以下做到五個(gè)方面，積極開展工作。

×⒈認(rèn)真履行財(cái)政職能，自覺服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷壯大財(cái)政收入規(guī)模。積極拓寬財(cái)政參與、支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，選準(zhǔn)財(cái)政政策的切入點(diǎn)和財(cái)政資金的著力點(diǎn)，通過財(cái)政政策的調(diào)控作用和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，建立起多元、高效、后勁足的財(cái)源體系，使財(cái)政收入的增長有充裕的源泉和牢固的基礎(chǔ)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

×⒉深化財(cái)政改革，加快構(gòu)建公共財(cái)政體系，切實(shí)提升財(cái)政體制和機(jī)制創(chuàng)新水平。建立與市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政相適應(yīng)的財(cái)政管理模式，提高理財(cái)水平，財(cái)政決策和資金分配機(jī)制更加科學(xué)、規(guī)范、透明；預(yù)算編制細(xì)化、程序合理、方法有效；國庫集中收付制度的動態(tài)監(jiān)控功能加強(qiáng)，資金使用效率和安全性明顯提高；政府采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

×⒊統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，不斷提升財(cái)政保障能力。在保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整財(cái)政支持的方式和重點(diǎn)。增加公共財(cái)政對社會保障的投入，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋各類保障對象的社會保障體系；堅(jiān)持穩(wěn)定的支農(nóng)投入政策，讓公共財(cái)政更多更好地覆蓋“三農(nóng)”；繼續(xù)加大投入，推進(jìn)科教興市和人才強(qiáng)市；加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持以疾病預(yù)防控制體系為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)；進(jìn)一步加大財(cái)政對文化、體育事業(yè)的投入，不斷增強(qiáng)文化、體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的活力。

×⒋依法強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，完善財(cái)政監(jiān)督體系，努力提升財(cái)政支出績效。進(jìn)一步拓展財(cái)政監(jiān)督范圍，建立覆蓋財(cái)政收入、支出、管理、改革等全過程的監(jiān)督管理體系；堅(jiān)持把效益最大化作為財(cái)政工作的根本指南，在財(cái)源建設(shè)、財(cái)政收入、財(cái)政支出等方面追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的統(tǒng)一，長遠(yuǎn)效益和眼前效益的有機(jī)結(jié)合；建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)行的安全性，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

×⒌加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升理財(cái)能力和服務(wù)水平。以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、構(gòu)建財(cái)政部門懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化制度管理，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)改革、發(fā)展形勢要求的財(cái)政干部隊(duì)伍，外樹服務(wù)型機(jī)關(guān)形象，內(nèi)興學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)新風(fēng)，構(gòu)建以“廉潔、高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”為核心的財(cái)政文化。

×

三、××年財(cái)政工作目標(biāo)和要求

×××年是我市全面貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好××財(cái)政工作，對于實(shí)現(xiàn)“十一五”財(cái)政奮斗目標(biāo)和開創(chuàng)我市改革、發(fā)展的新局面，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會繼續(xù)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面建成小康社會，具有十分重要的意義?！痢聊曦?cái)政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，緊緊圍繞市委市政府“以優(yōu)化發(fā)展為方向、以優(yōu)良服務(wù)為保障，以加大有效投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手”的工作主題，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，狠抓增收節(jié)支優(yōu)化

支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要；著力深化改革，依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和績效評價(jià)，著力提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，力爭全市財(cái)政工作再上新臺階，為促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展著力構(gòu)建和諧社會加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)。

×根據(jù)這一指導(dǎo)思想和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，以及現(xiàn)行財(cái)政體制下我市支出需求和財(cái)力狀況，經(jīng)市十三屆人大第四次會議批準(zhǔn)，××年全市財(cái)政預(yù)算收支安排為：一般預(yù)算收入萬元，比上增加萬元，增長（財(cái)政總收入預(yù)算安排萬元，比上增加萬元，增長）；按照適度從緊和確保重點(diǎn)的財(cái)政支出安排原則，××年安排支出萬元。

×××年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一認(rèn)真落實(shí)“兩加”會議精神，積極支持自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家的起步之年。財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》精神和市委、市政府“兩加”會議精神，建立健全并認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅機(jī)制。市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級財(cái)政要根據(jù)財(cái)力可能，合理安排對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，要通過預(yù)算、稅費(fèi)、貼息等財(cái)政手段，促進(jìn)有效投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計(jì)做大財(cái)源“蛋糕”。一是要加大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)投入，足額安排好企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類貼息支出，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高高新技術(shù)產(chǎn)值比重，繼續(xù)支持重點(diǎn)和規(guī)模企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)骨干財(cái)源對財(cái)政的支撐作用；大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施和綠色溧陽建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴(kuò)大開放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會同稅務(wù)部門落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，繼續(xù)執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)、出口退稅以及財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)民營企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，增強(qiáng)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力，提高民營企業(yè)新型財(cái)源對財(cái)政的貢獻(xiàn)率。四是積極會同有關(guān)職能部門，梳理涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，向上申報(bào)，爭取省和市的專項(xiàng)扶持和支持。

×

（二）落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，突出多予放活，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)城市支持農(nóng)村的方針，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，依法保障財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

×各級財(cái)政繼續(xù)要按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機(jī)制，確保支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。特別是鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政在安排財(cái)政支出時(shí)，必須兌現(xiàn)“兩個(gè)高于”的政策，市政府已明確將此作為對鎮(zhèn)（區(qū)）工作的考核內(nèi)容之一。

×繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。繼續(xù)落實(shí)對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入；各級財(cái)政都要千方百計(jì)籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金來源，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)；建立健全農(nóng)村保障制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和失地農(nóng)民的社會保障機(jī)制；鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策；扶持農(nóng)民務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力；開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

×

（三）堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。一是要精心組織收入。積極配合國、地稅部門努力增加稅收收入，并收好教育費(fèi)附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，著力加強(qiáng)小稅種、小稅源的征管力度，做到應(yīng)收盡收；要加強(qiáng)對契稅收入、罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等收入的征收管理，保持各項(xiàng)收入的增長態(tài)勢。二是堅(jiān)持財(cái)稅收入情況分析聯(lián)席會議制度，做好預(yù)算執(zhí)行分析工作，建立財(cái)稅收入增長監(jiān)測分析新機(jī)制。三是要改善收入結(jié)構(gòu)，盡量增加可用財(cái)力。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》，加強(qiáng)收入監(jiān)管，嚴(yán)禁越權(quán)減免各種稅費(fèi)，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財(cái)政收入現(xiàn)象發(fā)生。

×

（四）進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。按照富民優(yōu)先，共享發(fā)展成果，構(gòu)建和諧社會的要求，各級財(cái)政要大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到有保有壓、有促有控，在?！俺燥垺薄⒈＿\(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加大對重點(diǎn)支出項(xiàng)目保障力度。一是加大社會保障投入，支持和促進(jìn)社會保障制度的建設(shè)和完善。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，積極配合各相關(guān)部門擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的覆蓋面。加強(qiáng)社會保障資金的征繳工作，提高征繳率，努力做到當(dāng)年社會保障各項(xiàng)基金自求平衡不出險(xiǎn)。繼續(xù)支持就業(yè)再就業(yè)工作，嚴(yán)格落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)低保資金管理，全面保障弱勢群體生產(chǎn)生活。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度，切實(shí)解決群眾看病難問題。關(guān)心支持老齡工作和殘疾人事業(yè)。建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急基金。二是落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，支持教育、科技、文化等事業(yè)的發(fā)展。市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級都要增加對科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排，促進(jìn)科技進(jìn)步；努力加大教育事業(yè)的投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；繼續(xù)落實(shí)好促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；加大對計(jì)劃生育投入力度，提高人口素質(zhì)。三是集中財(cái)力辦好市政府確定的件實(shí)事。按照市委、市政府的部署和要求，明確責(zé)任，抓好資金落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，使好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正惠及廣大人民群眾。

×

（五）全面深化財(cái)政改革，大力推進(jìn)財(cái)政管理創(chuàng)新

第四篇：XX區(qū)XX年財(cái)政工作總結(jié)

XX區(qū)XX年財(cái)政工作總結(jié)

XX年是我區(qū)財(cái)政改革轉(zhuǎn)向的第一年，今年，我所在局黨組和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和區(qū)局對財(cái)政工作的整體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX區(qū)XX財(cái)政工作會》會議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)改革與發(fā)展的實(shí)際，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，大力發(fā)揮財(cái)政新職能，繼續(xù)深化財(cái)政改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，依法科學(xué)理財(cái)，以“開源節(jié)流、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的財(cái)政工作思路為指針，繼續(xù)加大招商引資廣辟財(cái)源的力度，加快全鎮(zhèn)奔小康的步伐，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，克服了各種減收增支因素的影響，保證了工資按時(shí)發(fā)放和專款及時(shí)撥付到位，順利實(shí)現(xiàn)了階段性任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)簡要總結(jié)如下：

一、XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入年初預(yù)算30萬元，預(yù)計(jì)今年一般預(yù)算收入完成150萬元，占任務(wù)的500%，其中：國稅增值稅完成20萬元，占任務(wù)的13.33%；地稅營業(yè)稅完成30萬元，占任務(wù)的20%；地稅資源稅完成100萬元，占任務(wù)的66.67%。

由于教育、司法體制的上劃，在去年的基礎(chǔ)上，減少了我鎮(zhèn)財(cái)政體制資金342萬元，給我鎮(zhèn)財(cái)政帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。今年我鎮(zhèn)財(cái)政體制定額補(bǔ)助年初預(yù)算712.92萬元，稅改轉(zhuǎn)移支付84萬元,預(yù)計(jì)年終結(jié)算補(bǔ)助35萬,預(yù)計(jì)稅收完成150萬,共形成當(dāng)年我鎮(zhèn)可支配財(cái)力981.92萬元。當(dāng)年體制預(yù)計(jì)撥款1050萬元，占預(yù)算的107%，預(yù)計(jì)超調(diào)預(yù)算體制資金70萬元（不含去年區(qū)財(cái)政結(jié)算欠撥款）。今年我鎮(zhèn)專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)1030萬元，預(yù)計(jì)專項(xiàng)撥款收入900萬元，轉(zhuǎn)下年支出130萬元。

全鎮(zhèn)上半年一般預(yù)算支出7425650元,占預(yù)算的89.79%。其中：農(nóng)業(yè)支出251273元，占預(yù)算的54.62%，林業(yè)支出45540元，占預(yù)算的227.7%，文化支出80411元，占預(yù)算的114.87%，廣播支出23508元，占預(yù)算的23.51%，計(jì)生事業(yè)費(fèi)70524元，占預(yù)算的37.12%，行政單位醫(yī)療支出239400元，財(cái)政事業(yè)費(fèi)117880元,占預(yù)算的62.04%，社保事業(yè)費(fèi)254601元，占預(yù)算的43.89%，撫恤和社會救濟(jì)事業(yè)費(fèi)2177520元,占預(yù)算的262.35%，離退休支出499965元，占預(yù)算的49.99%，政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)1714169元，占預(yù)算的82.8%，人大經(jīng)費(fèi)19588元，占預(yù)算的62.59%，共產(chǎn)黨經(jīng)費(fèi)178510元，占預(yù)算的63.75%，群團(tuán)支出38250元，占預(yù)算的128,4%，公檢法司支出106159元，占預(yù)算的40.83%，城維費(fèi)支出1269866元，其他支出（村委會）338486元，占預(yù)算的48.36%。按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類各項(xiàng)支出情況如下：人員支出1600903元，公用支出2162274元，其中辦公費(fèi)143496元，水電費(fèi)33159元，郵電費(fèi)32773元，小車交通費(fèi)（含交通車費(fèi)）222107元，差旅費(fèi)147850元，會議費(fèi)25324元，培訓(xùn)費(fèi)198335元，招待費(fèi)457829元，勞務(wù)費(fèi)24140元，維修費(fèi)510400（水廠40萬，其余為機(jī)關(guān)辦公樓改造等），公用其他366861元。對個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出2352360元（含民政社保退休村居支出）城維費(fèi)專項(xiàng)117萬元。

全鎮(zhèn)預(yù)算外收支情況：新農(nóng)村建設(shè)捐贈收入112.15萬元，歸還水廠借款及學(xué)校修建欠款145萬元（其中預(yù)算支出40萬元），新農(nóng)村建設(shè)10萬元。

二、加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)

財(cái)政部門是一個(gè)業(yè)務(wù)職能部門，要搞好財(cái)政工作，必須提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，開展了形式多樣的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。走出了一條以自學(xué)為主、定期集中學(xué)習(xí)為輔、整體提高的學(xué)習(xí)之路。現(xiàn)在我所四名同志，大專以上學(xué)歷的四人，會計(jì)師以上職稱的1人。上半年我所組織全所人員進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《會計(jì)法》、《稅收征管法》。通過系統(tǒng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)，全所人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)大大提高。在注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還時(shí)時(shí)抓住提高政治素質(zhì)這根弦。我所人員每次都積極主動地參加鎮(zhèn)黨委、政府組織的政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)悟黨中央有關(guān)文件精神，來提高自身政治修養(yǎng)，正確認(rèn)識群眾觀、權(quán)力觀和政績觀。

三、立足本職，搞好本級財(cái)政工作

作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，一直都是舉步維艱，如何使我鎮(zhèn)財(cái)政在困境中求生存，在生存中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展，一直都是我們苦苦思考的問題。上半年在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，我們圓滿地完成了領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)任務(wù)，主要做了以下工作：

（一）培植財(cái)源，強(qiáng)化征收管理，積極完成本級財(cái)政收入。

首先，充分利用現(xiàn)有資源，大力培植新興財(cái)源，搞活地方經(jīng)濟(jì)。財(cái)源枯竭一直是困繞我鎮(zhèn)財(cái)政工作的老大難問題，只有把財(cái)源工作做好，收入才有穩(wěn)定。今年我們在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過兄弟部門的配合，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，搞好服務(wù)。今年我鎮(zhèn)積極引進(jìn)外地技術(shù)和資金，引進(jìn)了仁壽金屬有限公司。該企業(yè)預(yù)計(jì)為相關(guān)村組安排剩余勞動力1000余人，每年為我鎮(zhèn)新增利稅20多萬元。在大力培植新興財(cái)源的基礎(chǔ)上加大對我鎮(zhèn)基礎(chǔ)財(cái)源的建設(shè)力度。積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多方籌措資金，培植綠色財(cái)源，發(fā)揮我鎮(zhèn)種植經(jīng)果林木技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)置業(yè)。在大力培植財(cái)源的同時(shí)，強(qiáng)化稅收征管，加大各種稅收的征管力度。今年上半年，我鎮(zhèn)共完成財(cái)政體制稅收收入56.7萬元，其中完成國稅5.2萬元，地稅51.5萬元（其中營業(yè)稅12.3萬元，增值稅39.2萬元）。我鎮(zhèn)稅收任務(wù)重，稅源少，壓力大，征管難度較大，而稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)、人事管理在上級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對其約束不大。為了完成這些財(cái)政收入任務(wù)，確保稅收任務(wù)的及時(shí)完成。我們積極與國、地兩稅部門協(xié)調(diào)，配合他們的工作，解決征收工作中的困難、矛盾及糾紛，提高稅務(wù)部門的積極性，我們年初根據(jù)稅收征收狀況專門請人代征了市場稅收，并與國地稅簽定了稅收完成責(zé)任書。半年來，通過全所同志們的辛勤努力及與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的緊密配合，圓滿地完成了上半年的財(cái)政稅收任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌安排，規(guī)范管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)財(cái)政支出。

為確保各項(xiàng)工作的正常開展，保證政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持量入為出的原則，統(tǒng)籌合理地調(diào)度資金，把有限的資金用在刀刃上，我們在支出的管理方面煞費(fèi)了一番苦功。①強(qiáng)化預(yù)算管理體制，嚴(yán)格按照年初財(cái)政預(yù)算報(bào)告執(zhí)行，試行部門預(yù)算，不搞赤字預(yù)算。②建章建制、科學(xué)理財(cái)、合理用財(cái)，即將出臺XX鎮(zhèn)財(cái)政收支兩條線管理實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格審批制度，實(shí)行“一支筆”批字。③大力壓縮非生產(chǎn)性開支，機(jī)關(guān)用煙及辦公用品一律由財(cái)政集中采購，專人管理，限額使用的辦法，有效地控制了辦公經(jīng)費(fèi)的增長。嚴(yán)格壓縮招待費(fèi)開支，凡領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)檢查工作或者來客，一律在機(jī)關(guān)食堂就餐，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)招待。為了更好地發(fā)揮有限的財(cái)政資金的作用，我們對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有部門帳均由財(cái)政代管，資金都納入財(cái)政綜合平衡，并按照“保平衡、保穩(wěn)定、保工資、保重點(diǎn)”的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保了村鎮(zhèn)兩級機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過半年來的艱苦努力，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，達(dá)到了年初的預(yù)定目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)。

按照區(qū)局關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求及關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)的要求，從今年起我所全面實(shí)行了會計(jì)電算化工作，出納采用了“出納系統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件”，會計(jì)采用了“用友財(cái)務(wù)軟件”“用友票據(jù)通軟件”“新紀(jì)元帳證查詢軟件”，所有文件均采用了“飛龍辦公系統(tǒng)”進(jìn)行了管理。我所積極行動，協(xié)調(diào)辦公費(fèi)5萬元，為進(jìn)一步改善財(cái)政辦公環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）、積極完成種糧直補(bǔ)工作任務(wù)。

轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)。財(cái)政工作是政府工作的重要部分，財(cái)政工作的好壞，直接影響政府工作的發(fā)展，在保證收入完成的前提下，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到推動作用。現(xiàn)在農(nóng)村稅費(fèi)全部取消，國家對農(nóng)民實(shí)行鼓勵種糧，財(cái)政工作在一定程度上有所改變，完成收入轉(zhuǎn)變成財(cái)務(wù)監(jiān)督及服務(wù)于群眾。

今年是種糧直補(bǔ)資金發(fā)放電腦數(shù)據(jù)錄入工作的第一年，且時(shí)間短，任務(wù)大，為了完成好這一工作，所長親自抓，從會議的安排、政策的宣傳到表格的印制、數(shù)據(jù)的采集、整理、匯總到最后的電腦數(shù)據(jù)錄入，工作安排有條不紊。在這階段正是炎炎夏日，酷暑高溫，為了完成這項(xiàng)工作，全所同志克服各種困難，不分白天晚上加班加點(diǎn)，數(shù)據(jù)錄入完成后，我們及時(shí)與區(qū)局核對，終于在區(qū)局規(guī)定的時(shí)間提前出色地完成了任務(wù)，把黨和政府對農(nóng)民的溫暖及時(shí)送到千家萬戶。

四、積極參與，完成政府中心工作

在搞好財(cái)政工作的同時(shí)，配合政府，做好中心工作。半年來，我們積極配合政府工作，全所人員堅(jiān)持參加政府的各項(xiàng)活動，村組中大路建設(shè)、計(jì)劃生育工作、民政工作、森林防火、新農(nóng)村建設(shè)工作，只要在所，不管是誰，都能服從統(tǒng)一安排，得到政府領(lǐng)導(dǎo)好評。

五、以身作則，加強(qiáng)財(cái)政廉政建設(shè)

財(cái)政部門是一個(gè)最為敏感的部門，要約束好自己，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，我們從思想上提高了警覺并強(qiáng)化內(nèi)部管理，制定了《興隆鎮(zhèn)財(cái)政所廉政建設(shè)制度》，成立了廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長任組長，時(shí)刻警醒大家，要求同志們牢記共產(chǎn)黨員的宗旨，勤政為民，廉潔為民。

以上成績的取得是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們辛勤工作的結(jié)果，但在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識到存在的不足，特別是針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出、負(fù)債嚴(yán)重、財(cái)政職能如何充分發(fā)揮等問題沒有得到根本解決，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，增加財(cái)政收入，及時(shí)化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平，是我們今后財(cái)政工作的重點(diǎn)。

在下半年里，我們將認(rèn)真領(lǐng)會黨的十六大精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。重點(diǎn)在如何更好的發(fā)揮財(cái)政職能作用；有力組織財(cái)政收入；加強(qiáng)自身建設(shè)；探索財(cái)政發(fā)展新思路等方面下功夫，為振興興隆鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：“十五”財(cái)政工作總結(jié)和XX年財(cái)政工作思路

“十五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級財(cái)政部門和廣大財(cái)政干部以“兩個(gè)率先”總攬財(cái)政工作全局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真履行財(cái)政職能，繼續(xù)深化和推進(jìn)財(cái)政改革，健全公共財(cái)政體制，支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，較為出色地完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十五”時(shí)期財(cái)政工作劃上了一個(gè)圓滿的句號。

（一）財(cái)政收入持續(xù)高速增長，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。

“十五”期間，在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，財(cái)政收入持續(xù)高速增長。XX年，財(cái)政總收入突破20億元，達(dá)到21.2億元，比上年增長29%。一般預(yù)算收入達(dá)9.1億元，比上年增長31%。其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政總收入突破10億元，達(dá)11.1億元，比上年增長29%，一般預(yù)算收入4.9億元，比上年增長30%。至XX年，全市18個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）中，13個(gè)財(cái)政總收入達(dá)到3000萬元以上，其中4個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政收入超億元?！笆濉逼陂g，財(cái)政總收入累計(jì)達(dá)65億元，年均增長32%；一般預(yù)算收入29億元，年均增長28%。財(cái)政總收入占GDp比重由“九五”末的6.4%上升到XX年的11.88%提高了5.48個(gè)百分點(diǎn)。全市人均財(cái)政總收入2714元，比“九五”末增加2098元；財(cái)政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第19位，躍居目前第9位。連續(xù)4年榮獲省政府授予的“財(cái)政收入上臺階先進(jìn)單位”稱號。

在財(cái)政收入大幅增加的基礎(chǔ)上，財(cái)力相應(yīng)增長，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。XX年全市財(cái)政支出15.5億元，比上年增長28%，其中，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支出2.3億元，比上年增長41%?！笆濉逼陂g全市財(cái)政支出36億元，五年年均遞增24%，其中，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支出7.6億元，五年年均遞增42%。

財(cái)政收入的增長和財(cái)力的增強(qiáng)，較好地保證了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，財(cái)政也實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

（二）服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)意識增強(qiáng)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大。

“十五”期間，財(cái)政部門牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，按照“富民強(qiáng)市”的思路，認(rèn)真研究落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，加大投入力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。一是安排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)支出，如安排企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類貼息支出1.9億元，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；安排旅游發(fā)展基金500多萬元，支持旅游業(yè)發(fā)展；安排專項(xiàng)資金5.6億元，大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴(kuò)大開放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會同稅務(wù)部門落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)累計(jì)減免和退稅27億元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。三落實(shí)好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革辦法，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難的問題，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。五是配合有關(guān)部門積極向上級爭取各類資金3.3億元，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，農(nóng)民生產(chǎn)、生活明顯改善。

“十五”期間，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。這一時(shí)期，是我市財(cái)政對“三農(nóng)”投入規(guī)模最大、惠農(nóng)政策含金量最高、落實(shí)措施最實(shí)、農(nóng)民得實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期，也是廣大農(nóng)民充分享受改革與發(fā)展成果的一個(gè)時(shí)期。

一是按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)；加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?！笆濉逼陂g，財(cái)政對“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項(xiàng)投入達(dá)到8.2億元，比“九五”時(shí)期增長了300%。重點(diǎn)支持水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；支持修建農(nóng)橋；支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。調(diào)度資金，注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心，推動農(nóng)業(yè)投入。

二是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固改革成果。實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征政策，累計(jì)免征農(nóng)業(yè)稅0.8億元，安排0.25億元，落實(shí)對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入?；I措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金1.4億元，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)民最低生活保障制度?；I集資金4740萬元，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參保率達(dá)86.5 %。妥善解決失地農(nóng)民的社會保障問題。推進(jìn)農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”建設(shè)，提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村水改資金工作，農(nóng)村受益人口66.8萬人。完成了農(nóng)村泥草危房改造工作，改造草危房1194戶。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵扶助制度。全市1499人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

“十五”期間，按照公共財(cái)政的財(cái)政支出安排原則，科學(xué)、合理地安排財(cái)政支出，在?！俺燥垺?、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，優(yōu)先安排政府的重點(diǎn)公共支出需求。認(rèn)真落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。一是注重對科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排，促進(jìn)科技進(jìn)步；二是加大對教育事業(yè)的投入力度?！笆濉逼陂g教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出10億元，XX年，教育支出達(dá)億元，比“九五”期末翻了一番。建立了義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；實(shí)行對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策；積極消化義務(wù)教育負(fù)債；積極籌措資金，支持教育布局調(diào)整和危房改造。三是相關(guān)文化政策按規(guī)定得到基本落實(shí)。四是加大社會保障等方面投入，支持社會保障制度的建設(shè)和促進(jìn)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等社保體系建設(shè)。加大了就業(yè)再就業(yè)資金投入；完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳機(jī)制，保證了全市退休職工養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，“十五”期間，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入累計(jì)達(dá)67224萬元，至XX年底，基金累計(jì)結(jié)余18878萬元，進(jìn)一步提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力；完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；“十五”期間，累計(jì)安排衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)1.2億元，安排基本醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)1.2億元；建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備基金；支持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)，改善了鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院

醫(yī)療條件；完善了疾病預(yù)防控制體系。五是加大了對計(jì)劃生育投入力度，提高人口素質(zhì)。

（五）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，財(cái)政改革取得明顯成果。

“十五”期間，根據(jù)逐步構(gòu)建和完善公共財(cái)政框架的要求，緊密結(jié)合我市財(cái)政工作實(shí)際，深化了財(cái)政改革，財(cái)政管理水平有了進(jìn)一步提高。

改革和完善鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政體制。XX年對鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行了“劃分收支范圍，核定收支基數(shù)，收支掛鉤”的新體制，確定比較寬松的收支基數(shù)（收入基數(shù)遞增比例為15%、13%、11%，支出遞增比例為7%、6.5%、6%），改進(jìn)了收支掛鉤辦法，確定了超收財(cái)力全留的辦法（除上交省20%和所得稅中央60%部分）。XX年又適時(shí)進(jìn)行了完善，適當(dāng)提高了收入基數(shù)，進(jìn)一步放寬了收支基數(shù)的遞增比例（收入基數(shù)遞增比例為11%，支出遞增比例為6.5%），新的鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政體制調(diào)動鎮(zhèn)區(qū)當(dāng)家理財(cái)、增收節(jié)支和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)部門預(yù)算改革。XX年，實(shí)行了部門預(yù)算試點(diǎn)，XX年全面推進(jìn)了部門預(yù)算改革工作，至XX年，部門、單位的預(yù)算內(nèi)、外資金已全部納入部門預(yù)算編制范圍，部門預(yù)算編制框架體系初步形成，細(xì)化了預(yù)算編制，規(guī)范了收支行為，強(qiáng)化了預(yù)算約束力。

穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中收付制度改革。XX年，對國庫集中收付制度進(jìn)行了初步探索，實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資，確保了市級單位和教師工資的及時(shí)發(fā)放。從XX年7月1日起，在市級機(jī)關(guān)選擇5個(gè)部門9個(gè)單位進(jìn)行了國庫集中收付改革試點(diǎn)。探索建立以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行透明度，實(shí)行了事前、事中、事后全過程的財(cái)政管理監(jiān)督，提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。全面建立了鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政結(jié)算中心，增強(qiáng)了鎮(zhèn)級財(cái)政的調(diào)控力度，提高了鎮(zhèn)級財(cái)政的管理水平。

完善政府采購制度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍。XX年我市的政府采購目錄增加到39個(gè)，將工程采購納入了政府采購范圍，使采購規(guī)模逐年擴(kuò)大。全年采購金額為4216.4萬元，比預(yù)算節(jié)約569.76萬元，資金節(jié)約率為11.9%。

積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。深化市屬國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革改制工作，規(guī)范操作，不留尾巴?！笆濉逼陂g共完成300戶市屬企業(yè)、事業(yè)單位改制工作，通過改制，激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，促進(jìn)了溧陽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

構(gòu)建預(yù)算外資金管理新體系。初步建立了新的非稅收入征管制度，啟用新的非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)，完善以“收支脫鉤”和“票款分離”為核心的管理辦法。

（六）全面推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，財(cái)政干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新風(fēng)貌。圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，全面推進(jìn)思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，有力促進(jìn)了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。局機(jī)關(guān)被常州市委市政府評為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

一是堅(jiān)持組織全體財(cái)政干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大文件精神，提高財(cái)政干部職工的思想政治素質(zhì)，自覺服從服務(wù)于發(fā)展大局。

二是扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，增強(qiáng)廣大財(cái)政干部勤政廉政、依法理財(cái)?shù)淖杂X性。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，不斷增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識。

四是積極推進(jìn)以競爭上崗為主要內(nèi)容遙財(cái)政干部人事制度改革，加強(qiáng)了財(cái)政干部的培訓(xùn)、教育，履行職責(zé)的能力普遍提高。

“十一五”財(cái)政工作主要體會是：

一是謀財(cái)政必須善謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展政策，謀劃發(fā)展辦法，加大有效投入，把財(cái)政資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。牢固樹立發(fā)展是硬道理和發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的思想，服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)做大經(jīng)濟(jì)和財(cái)政“蛋糕”。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政影響經(jīng)濟(jì)，要發(fā)揮財(cái)政對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，要落實(shí)政策、出主意、想辦法，創(chuàng)新機(jī)制，加快有效投入、加快結(jié)構(gòu)高速步伐。做到更加開明，點(diǎn)子更加高明，理財(cái)更加精明。

二是謀財(cái)政必須善謀百姓利益。要積極落實(shí)惠民政策，特別是“三農(nóng)”政策，把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的實(shí)惠。要切實(shí)按照“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，樹立以人為本、為民理財(cái)?shù)睦砟?，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力壯大財(cái)源，增加財(cái)政收入，合理安排財(cái)政支出，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和問題，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。只有這樣，財(cái)政工作才不會偏離正確的方向，才能充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，從而使廣大人民群眾滿意，得到人民群眾的支持。

三是謀財(cái)政必須善謀改革創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，把日常財(cái)政管理轉(zhuǎn)化成規(guī)范高效的服務(wù)。改革是提升管理水平的重要手段，是發(fā)展的動力。以改革促發(fā)展，財(cái)政工作才能充滿活力。要克服只求保險(xiǎn)、不求出新，只循陳規(guī)、不探新路的思維定勢，將創(chuàng)新意識滲透到財(cái)政管理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，不斷完善公共財(cái)政管理體系，依靠制度有效地管人、管事、理財(cái)，建立促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

“十五”期間，財(cái)政工作存在的問題和困難主要是：一是財(cái)政收支矛盾比較突出，全市財(cái)力特別是市本級財(cái)力不足的問題還沒有得到根本解決。二是全市區(qū)域間財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾仍比較突出。三是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，資金使用效益有待提高。四是歷史遺留政府債務(wù)較多，各種風(fēng)險(xiǎn)有向財(cái)政轉(zhuǎn)移和積聚的趨勢，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分艱巨。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高等。

二、“十一五”時(shí)期財(cái)政工作奮斗目標(biāo)

“十一五”是我市總體上全面建設(shè)小康社會、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。財(cái)政是政府職能的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨和政府方針政策的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障。制定和實(shí)施好財(cái)政發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”具有十分重要的意義。

“十一五”期間，我市財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)是：

──財(cái)政收支目標(biāo)。一般預(yù)算收入年均增長20%，到2010年達(dá)到22.7億元。一般預(yù)算支出年均遞增20 %，到2010年接近23億元。財(cái)政支出保必需、保重點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“三農(nóng)”、教育、科技、社會保障、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出得到有力保障，并實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

──財(cái)政改革目標(biāo)。全市財(cái)政管理體制較為完善，財(cái)權(quán)與事權(quán)明確，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

制度科學(xué)規(guī)范；財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能有效發(fā)揮，財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制基本形成；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，政府財(cái)力資源整合成效明顯；公共財(cái)政、財(cái)政績效評估體系基本形成。

──依法理財(cái)目標(biāo)。符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財(cái)政法規(guī)制度體系基本建立，財(cái)政工作有法可依、有章可循；財(cái)政決策、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算規(guī)程科學(xué)完善；財(cái)政監(jiān)督體系科學(xué)嚴(yán)密，理財(cái)制約機(jī)制和懲戒機(jī)制基本形成；財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，財(cái)政系統(tǒng)要著力圍繞以下做到五個(gè)方面，積極開展工作。

1、認(rèn)真履行財(cái)政職能，自覺服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷壯大財(cái)政收入規(guī)模。積極拓寬財(cái)政參與、支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，選準(zhǔn)財(cái)政政策的切入點(diǎn)和財(cái)政資金的著力點(diǎn)，通過財(cái)政政策的調(diào)控作用和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，建立起多元、高效、后勁足的財(cái)源體系，使財(cái)政收入的增長有充裕的源泉和牢固的基礎(chǔ)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、深化財(cái)政改革，加快構(gòu)建公共財(cái)政體系，切實(shí)提升財(cái)政體制和機(jī)制創(chuàng)新水平。建立與市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政相適應(yīng)的財(cái)政管理模式，提高理財(cái)水平，財(cái)政決策和資金分配機(jī)制更加科學(xué)、規(guī)范、透明；預(yù)算編制細(xì)化、程序合理、方法有效；國庫集中收付制度的動態(tài)監(jiān)控功能加強(qiáng)，資金使用效率和安全性明顯提高；政府采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，不斷提升財(cái)政保障能力。在保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整財(cái)政支持的方式和重點(diǎn)。增加公共財(cái)政對社會保障的投入，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋各類保障對象的社會保障體系；堅(jiān)持穩(wěn)定的支農(nóng)投入政策，讓公共財(cái)政更多更好地覆蓋 “三農(nóng)”；繼續(xù)加大投入，推進(jìn)科教興市和人才強(qiáng)市；加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持以疾病預(yù)防控制體系為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)；進(jìn)一步加大財(cái)政對文化、體育事業(yè)的投入，不斷增強(qiáng)文化、體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的活力。

4、依法強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，完善財(cái)政監(jiān)督體系，努力提升財(cái)政支出績效。進(jìn)一步拓展財(cái)政監(jiān)督范圍，建立覆蓋財(cái)政收入、支出、管理、改革等全過程的監(jiān)督管理體系；堅(jiān)持把效益最大化作為財(cái)政工作的根本指南，在財(cái)源建設(shè)、財(cái)政收入、財(cái)政支出等方面追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的統(tǒng)一，長遠(yuǎn)效益和眼前效益的有機(jī)結(jié)合；建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)行的安全性，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

5、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升理財(cái)能力和服務(wù)水平。以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、構(gòu)建財(cái)政部門懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化制度管理，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)改革、發(fā)展形勢要求的財(cái)政干部隊(duì)伍，外樹服務(wù)型機(jī)關(guān)形象，內(nèi)興學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)新風(fēng)，構(gòu)建以“廉潔、高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”為核心的財(cái)政文化。

三、XX年財(cái)政工作目標(biāo)和要求

XX年是我市全面貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好XX財(cái)政工作，對于實(shí)現(xiàn)“十一五”財(cái)政奮斗目標(biāo)和開創(chuàng)我市改革、發(fā)展的新局面，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會繼續(xù)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面建成小康社會，具有十分重要的意義。XX年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，緊緊圍繞市委市政府“以優(yōu)化發(fā)展為方向、以優(yōu)良服務(wù)為保障，以加大有效投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手”的工作主題，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，狠抓增收節(jié)支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要；著力深化改革，依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和績效評價(jià)，著力提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，力爭全市財(cái)政工作再上新臺階，為促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,著力構(gòu)建和諧社會,加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，以及現(xiàn)行財(cái)政體制下我市支出需求和財(cái)力狀況，經(jīng)市十三屆人大第四次會議批準(zhǔn)，XX年全市財(cái)政預(yù)算收支安排為：一般預(yù)算收入103670萬元，比上增加14303萬元，增長16%（財(cái)政總收入預(yù)算安排243595萬元，比上增加33595萬元，增長16%）；按照適度從緊和確保重點(diǎn)的財(cái)政支出安排原則，XX年安排支出90202萬元。

XX年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)認(rèn)真落實(shí)“兩加”會議精神，積極支持自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家的起步之年。財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》精神和市委、市政府“兩加”會議精神，建立健全并認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅機(jī)制。市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級財(cái)政要根據(jù)財(cái)力可能，合理安排對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，要通過預(yù)算、稅費(fèi)、貼息等財(cái)政手段，促進(jìn)有效投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計(jì)做大財(cái)源“蛋糕”。一是要加大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)投入，足額安排好企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類貼息支出，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高高新技術(shù)產(chǎn)值比重，繼續(xù)支持重點(diǎn)和規(guī)模企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)骨干財(cái)源對財(cái)政的支撐作用；大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施和綠色溧陽建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴(kuò)大開放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會同稅務(wù)部門落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，繼續(xù)執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)、出口退稅以及財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)民營企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，增強(qiáng)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力，提高民營企業(yè)新型財(cái)源對財(cái)政的貢獻(xiàn)率。四是積極會同有關(guān)職能部門，梳理涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，向上申報(bào)，爭取省和市的專項(xiàng)扶持和支持。

（二）落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，突出多予放活，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)城市支持農(nóng)村的方針，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，依法保障財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

各級財(cái)政繼續(xù)要按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機(jī)制，確保支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。特別是鎮(zhèn)（區(qū)）

財(cái)政在安排財(cái)政支出時(shí)，必須兌現(xiàn)“兩個(gè)高于”的政策，市政府已明確將此作為對鎮(zhèn)（區(qū)）工作的考核內(nèi)容之一。

繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。繼續(xù)落實(shí)對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入；各級財(cái)政都要千方百計(jì)籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金來源，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)；建立健全農(nóng)村保障制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和失地農(nóng)民的社會保障機(jī)制；鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策；扶持農(nóng)民務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力；開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

（三）堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。一是要精心組織收入。積極配合國、地稅部門努力增加稅收收入，并收好教育費(fèi)附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，著力加強(qiáng)小稅種、小稅源的征管力度，做到應(yīng)收盡收；要加強(qiáng)對契稅收入、罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等收入的征收管理，保持各項(xiàng)收入的增長態(tài)勢。二是堅(jiān)持財(cái)稅收入情況分析聯(lián)席會議制度，做好預(yù)算執(zhí)行分析工作，建立財(cái)稅收入增長監(jiān)測分析新機(jī)制。三是要改善收入結(jié)構(gòu)，盡量增加可用財(cái)力。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》，加強(qiáng)收入監(jiān)管，嚴(yán)禁越權(quán)減免各種稅費(fèi)，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財(cái)政收入現(xiàn)象發(fā)生。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。按照富民優(yōu)先，共享發(fā)展成果，構(gòu)建和諧社會的要求，各級財(cái)政要大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到有保有壓、有促有控，在保“吃飯”、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加大對重點(diǎn)支出項(xiàng)目保障力度。一是加大社會保障投入，支持和促進(jìn)社會保障制度的建設(shè)和完善。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，積極配合各相關(guān)部門擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的覆蓋面。加強(qiáng)社會保障資金的征繳工作，提高征繳率，努力做到當(dāng)年社會保障各項(xiàng)基金自求平衡不出險(xiǎn)。繼續(xù)支持就業(yè)再就業(yè)工作，嚴(yán)格落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)低保資金管理，全面保障弱勢群體生產(chǎn)生活。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度，切實(shí)解決群眾看病難問題。關(guān)心支持老齡工作和殘疾人事業(yè)。建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急基金。二是落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，支持教育、科技、文化等事業(yè)的發(fā)展。市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級都要增加對科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排，促進(jìn)科技進(jìn)步；努力加大教育事業(yè)的投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；繼續(xù)落實(shí)好促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；加大對計(jì)劃生育投入力度，提高人口素質(zhì)。三是集中財(cái)力辦好市政府確定的10件實(shí)事。按照市委、市政府的部署和要求，明確責(zé)任，抓好資金落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，使好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正惠及廣大人民群眾。