第一篇：村黨支部書(shū)記管理辦法

泌陽(yáng)縣村黨支部書(shū)記管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)《申國(guó)共產(chǎn)黨

章程》和中共申央組織部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的 意見(jiàn)》(中組發(fā)(2009]7號(hào))及省市有關(guān)規(guī)定精神，制定木 辦法。

第二條 村黨支部書(shū)記是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的 橋梁和紐帶，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量，是村黨文部 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村黨支部書(shū)記隊(duì)伍 建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)，激勵(lì)保障和監(jiān)督考核等備項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)行具體指 導(dǎo)，加強(qiáng)督查考核，·培養(yǎng)造就廣文守信念、講奉獻(xiàn)、有木領(lǐng)、重品行的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍。··· ··

第三條 村黨支部書(shū)記的管埋，耍堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管 理和嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

第二章 職 責(zé)

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第四條 根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)大件規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際。村黨支 部書(shū)記要認(rèn)真履行好以下職責(zé):

(了)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照生產(chǎn)發(fā) 展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，主持 討論決定木村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的童大問(wèn)題;研究確定符合本村 實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和富民強(qiáng)村路子，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(乓)帶領(lǐng)農(nóng)民致富;落實(shí)上級(jí)黨委、政府備項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng) 強(qiáng)農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣普及農(nóng)業(yè)扶術(shù)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和致富 項(xiàng)目，為農(nóng)民群眾提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，千方'百計(jì)增 加農(nóng)民收入;領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，搞好生 產(chǎn)服務(wù)和資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

[三)密切聯(lián)系群眾。經(jīng)常深入到村民群眾申去;了解群

眾所思所想:聽(tīng)取群眾對(duì)村黨支部土作的意見(jiàn)建議，做好思想 政治土作;組織黨員干部為群眾辦實(shí)享做好享，及時(shí)解決涉及 群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，做好困難群眾幫扶土作。堅(jiān)持服務(wù) 群眾、依靠群眾，全面推行《四議兩公開(kāi)“工作法/組織村民

群眾有序參與村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。

(四)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)村民群眾教育，提高群眾的 法律意識(shí)、·遭德f質(zhì)和集體觀念。抓好社會(huì)治安綜合治理;平安創(chuàng)建、人民調(diào)解、計(jì)劃生育等工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛;促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)和大明村、文明戶(hù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚 科學(xué)、誠(chéng)信守法、·抵制迷信;移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康大明生活方 式，形成男女平等、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貪濟(jì) 困的良好風(fēng)尚、、(五)加強(qiáng)村黨支部建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)”方針政策和

上級(jí)黨組織及木村黨員大會(huì)的塊議。帶頭執(zhí)行黨的民主集中制 原則;“健全村黨丈部議事規(guī)則和決策程序，紐織開(kāi)展”五個(gè)好“ 村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展黨的組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教 育、管理、監(jiān)督和服務(wù);增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，督促黨員履行義 務(wù)。負(fù)責(zé)抓好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展 黨員工作。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，抓好對(duì)村;組干 部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

第三章·選任

第耳條 村黨支部書(shū)記的選任要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?以德為先的原則。:

第六條 村黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)具備以下基木條件:

·(一)思想政治素質(zhì)好?！甭裣胄拍顖?jiān)定，宗旨觀念較強(qiáng)，認(rèn)其貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦事 公遣，廉潔自律;

(二)帶富能力強(qiáng)。有見(jiàn)識(shí)，思路寬，“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理;

能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共阿致富;·

·(三)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。熱愛(ài)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民有感情，善于運(yùn)用 民主、法律、示范和服務(wù)的方法做群眾工作，妥善處理矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(四·j法制觀念強(qiáng)。·自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法辦事、按章理事;

(五D年富力強(qiáng)。身體健康，具有初電以上文化程度，初 始任職的一般不超過(guò)·45周歲。

第七條 具有下列情況的一般不宜擔(dān)任村黨支部書(shū)記:

·:(一·)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策不積極、不認(rèn)真;甚至

消極對(duì)抗的;·” · / · / ·

(二)不按黨章規(guī)定參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)、完成黨紐織分配工作的;

·(三)違反國(guó)家法律、法規(guī)孟在被立案?jìng)刹榈幕蚣o(jì)委已立 案檢查的;

(四)勞改、勞教人員釋放后，在其威為正式黨員之日起 不滿(mǎn)乒年的;被判緩刑執(zhí)行期滿(mǎn)兩年內(nèi)的;

(五)受留黨察看處分期滿(mǎn)兩年內(nèi)，受轍銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或行

政轍職以上處分兩年內(nèi)，受其他黨紀(jì)或政紀(jì)處分期滿(mǎn)」年內(nèi) 的;· · “

(六)違反計(jì)劃生育政策法規(guī)，從共完全履行處罰決定之 日起不滿(mǎn)三年的;

(七)嚴(yán)重違反社會(huì)遣德和村規(guī)民約的及一些村霸、地痞、流氓;

·(八》私心嚴(yán)重，熱衷拉幫結(jié)派蛛 ·

(九)信仰邪教和大搞封建迷信活動(dòng)的;

(十)年老體弱:不能履行職責(zé)的。

·第八條”選撥任用方式和程序

(廣)選撥任用村黨支部書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé);按照

有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng);擇優(yōu)的原則，根據(jù)不同村情，了般呆取“兩推下選”、“公推直過(guò) 的方式進(jìn)

行臣無(wú)法組織選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)為有必要時(shí)，可根據(jù)《中國(guó)共 產(chǎn)黨章程》和《申國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，直 接委派或任俞村黨支部書(shū)記。也可面向社會(huì)公開(kāi)選撥產(chǎn)生村黨 支部書(shū)記;:

(二)村黨支部書(shū)記主要從木村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、”致富能 手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織員貴人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)耳返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔。鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 人員，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線(xiàn)、提前離崗或退休干部 職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨支部書(shū)記。本村暫時(shí)沒(méi)有合適人 選的，也可以從縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部申選派。積極探 索村黨支部書(shū)記跨村任職，采用強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村的辦 法建立聯(lián)合黨組織，從中擇優(yōu)選撥村黨丈部書(shū)記;

·(三j村黨支部書(shū)記選舉產(chǎn)生或任俞后，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要下發(fā) 任職通知，并且一周內(nèi)上報(bào)縣委組織部備案，同時(shí)辦埋工資手 續(xù)、建立或轉(zhuǎn)交檔案。。

第九條 選撥任用村黨支部書(shū)記，要逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;

呆取群眾推薦;組織推薦和統(tǒng)@L考試、考評(píng)、”考核相結(jié)合的辦 法;進(jìn)行公開(kāi)選撥。同時(shí)，要注重村后備于部的墻養(yǎng)選撥，把 年紀(jì)較輕，公遣能于，勇于奉獻(xiàn)，文化程度較高，土作能力較 強(qiáng)，受到群眾擁護(hù)的優(yōu)秀后備干部及時(shí)選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

第四章 考核

“第十條 村黨支部書(shū)記的考核主要由目標(biāo)實(shí)績(jī)、黨員群眾

測(cè)評(píng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)三部分組成，實(shí)行百分量化考評(píng)。其申可 標(biāo)實(shí)績(jī)占60分;黨員群眾測(cè)評(píng)占20”分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)占20

分。

第十;條 考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基木稱(chēng)職、不稱(chēng)職

四個(gè)等次。綜合得分90(含90分)分以上為優(yōu)秀，90分以下

丁70“分為稱(chēng)職(含70分);70分以下一60分為墓木稱(chēng)職(含

·60·分)，60分以下為不稱(chēng)職，”t

第十二條 村黨支部書(shū)記有下列情形之一者，由考評(píng)小組 或縣直有關(guān)部門(mén)書(shū)面提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，報(bào)縣委組織部批 準(zhǔn)，可直接確定為不稱(chēng)職等次:

·(一》任職期阿木人被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的;

(三)任職期間木人及戶(hù)籍在任職行政村的子女、班子成 員違反計(jì)劃生育法律法規(guī)，或所在村發(fā)生重大群體性事件和集 體上訪(fǎng)的;

L(三)本人無(wú)視組織原則，煽動(dòng)或帶頭越級(jí)上訪(fǎng)，·造成重 大不良影響的;

·(四)木人拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出決定的;·

(五)·嚴(yán)重違反紀(jì)律的其也行為。，第十三條 備鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際'細(xì)化考核項(xiàng)目，抓好村黨支部書(shū)記的“目標(biāo)實(shí)績(jī)考核;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)B采取有力措施，開(kāi)展好村黨支部書(shū)記·”雙述雙評(píng)“工作(向黨員群眾述職、·黨員·群眾測(cè)評(píng)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)述職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)兒確保對(duì)村黨支部書(shū) ·記偽考核公平，真實(shí)、有效。

第十四條 考評(píng)為:優(yōu)秀”等次的，備鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰或獎(jiǎng)

勵(lì);連續(xù)三年考評(píng)為“優(yōu)秀”等次的，優(yōu)先推薦提名為各級(jí)黨

代表、人大代表候選人和協(xié)商為政協(xié)委員?？荚u(píng)為“基木稱(chēng)職/，·等次的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà);限期改進(jìn);蓮續(xù)兩年，考評(píng)為基木稱(chēng)職等次的，給予免職?？荚u(píng)為:不稱(chēng)職”等次的，給予免職;有違法違紀(jì)行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨 ·“紀(jì)處分。

第十五條 備鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村黨支部書(shū)記考核檔案;并于每年1月10日前將上年度考核結(jié)果報(bào)縣委組織部備案;

第五章 教育培訓(xùn)，·，第十六條 ·縣委組織部把村黨支部書(shū)記培訓(xùn)納入整個(gè)于 部培訓(xùn)規(guī)劃，制定村黨支部書(shū)記年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年組織二次 村黨文部書(shū)記培訓(xùn)，人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于B00元，培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。并且采取靈活形式;舉辦一些示范性村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班。

·第十七條 加大學(xué)歷培訓(xùn)力度，積極鼓勵(lì)村黨支部書(shū)記取得高二級(jí)學(xué)歷，參加農(nóng)村黨員干部大專(zhuān)班、農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)。

第十八條 培訓(xùn)工作要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、按需培訓(xùn)、講

求實(shí)效的·原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，·分層次，分期分批地進(jìn)行。改進(jìn)墻··訓(xùn)形式，因人施教，講求實(shí)效，··既講授理論知識(shí)，叉注重實(shí)際 ·能力的提高。

第十九條 ·備鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)木地實(shí)際制定培訓(xùn)規(guī)劃和年·”度培訓(xùn)計(jì)劃，明確“目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，采取不周形式對(duì)村黨袁部書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，要通過(guò)多種途徑落實(shí)好村黨支部書(shū)記的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。耍建立村黨支部書(shū)記培訓(xùn)檔案，并將培訓(xùn)情況納入年度考核內(nèi)容。

第六章·，獎(jiǎng)懲與待遇

第二十條 村黨支部書(shū)記處在農(nóng)村改茸和建設(shè)的第一線(xiàn)，工作任務(wù)重，面臨的矛盾多。備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的 工作積極性，·政治上高度信任/工作上積極支持乙生活上熱情· 關(guān)心。

第二十一條 對(duì)公正廉潔、勤奮工作，為我縣農(nóng)村的發(fā)展 和進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村黨支部書(shū)記，耍大力宣傳、表彰 和繪予獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

第二十二條 根據(jù)實(shí)際需要和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，從優(yōu)秀村黨 丈部書(shū)記申有計(jì)劃地考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員或領(lǐng)導(dǎo)干· 部，并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。

第二十三條 對(duì)堅(jiān)持原則、努力工作的村黨支部書(shū)記要繪 · 予大力文持、愛(ài)護(hù)和幫助，屬于上級(jí)立作上的問(wèn)題，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 要主動(dòng)承捍責(zé)任。對(duì)于打擊報(bào)復(fù)村黨支部書(shū)記的行為，要旗幟 鮮明地堅(jiān)決制生，·構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)懲。·

第二十四條 嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于認(rèn)其貫徹落實(shí)省、·市委(·關(guān)，· 于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn))的通知》規(guī) 定的備項(xiàng)待遇，及時(shí)兌現(xiàn)規(guī)定的報(bào)酬和辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，并隨著 我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，每?jī)赡隇樗形牟?/p>

書(shū)記體檢+次;所需經(jīng)費(fèi)由縣鄉(xiāng)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)?！?/p>

第二十五條·對(duì)正常離職或高任的村黨支部·書(shū)記，按照任” 職9-18年和B年以上兩個(gè)檔次;繪予固定的生活補(bǔ)貼。

第七章 監(jiān) 督

/第二十六條 縣委組織部和備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)村黨支 部書(shū)記的監(jiān)督。

第二十七條 實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制。村黨支部書(shū)記要根據(jù) 工作職責(zé)，在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出任期目標(biāo)、年度 目標(biāo)和每年要辦的實(shí)事，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和群 眾公開(kāi)作出承諾，·接受群眾監(jiān)督。

·第二十八條·村黨支部書(shū)記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和木村黨 員大會(huì)述職，并向村民代表會(huì)議或村民會(huì)議遏報(bào)@工作情況接受 上級(jí)黨組織的考核和黨員、群眾的評(píng)議;

第二十九條“嚴(yán)格堅(jiān)持組織生活會(huì)制度，鄉(xiāng)·鎮(zhèn)黨委要派人 ·參加各村覺(jué)丈部組織生活會(huì);健全村黨支部議事規(guī)則和決策程 序，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對(duì)各村財(cái) 務(wù)進(jìn)行一次審計(jì)，村黨支部書(shū)記離任時(shí)，由備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)進(jìn) 行離任審計(jì);

第三十條 實(shí)行村黨支部書(shū)記問(wèn)責(zé)制和不合格村黨支部

書(shū)記調(diào)整制度。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)進(jìn)行談話(huà)、批評(píng)教育或誡勉;對(duì)崗位自標(biāo)任務(wù)完成較差、作風(fēng)不好，群眾反映強(qiáng)烈的/要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整;對(duì)以權(quán) 謀私、違法法紀(jì)時(shí)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第三十一條 備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)各自實(shí)際;建立健全各項(xiàng) 工作制度、例會(huì)制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、辭職制度等;制定具體管 理細(xì)則:切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記的監(jiān)督管理;·

填丐夕 ·父呼

第八章”附則

第三十二條 ·木辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋U

第三十三條·木辦法自發(fā)布之白起施行;，·

第二篇：村黨支部書(shū)記村主任管理辦法

巴旺鄉(xiāng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任管理辦法

第一條 為了搞好村黨支部書(shū)記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)支部書(shū)記）、村委會(huì)主任（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村主任）的管理，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 支部書(shū)記、村主任是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量。支部書(shū)記、村主任隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委具體負(fù)責(zé)抓好管理工作。

第三條 支部書(shū)記、村主任的管理，要堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

第四條 支部書(shū)記、村主任要認(rèn)真履行以下職責(zé)：

（一）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的基本路線(xiàn)、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)文化知識(shí)。

（二）帶領(lǐng)黨員、群眾抓好兩個(gè)文明建設(shè)，堅(jiān)定不移地走共同富裕的道路。

（三）貫徹民主集中制原則，抓好黨支部班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）主持召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)、村委會(huì)以及村民大會(huì)，討論決定本村的重大問(wèn)題。

（五）按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，制定規(guī)劃，提出要求，抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。

（六）同班子成員一起抓好黨員的教育、管理和發(fā)展黨員工作。

（七）協(xié)調(diào)和支持村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織按照國(guó)家法律和各項(xiàng)章程開(kāi)展工作。

第五條 支部書(shū)記、村主任的選任要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。

第六條 支部書(shū)記、村主任、應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（—）能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策；

（二）清正廉潔，具有奉獻(xiàn)精神；

（三）作風(fēng)正派，辦事公道，具有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富奔小康的實(shí)際本領(lǐng)；

（四）年富力強(qiáng)，具有初中以上文化程度，年齡在35歲左右、原則上不超過(guò)60歲，身體健康。

第七條 選撥任用程序：

支部書(shū)記，由上屆黨支部委員會(huì)提出人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，經(jīng)支部大會(huì)上選舉產(chǎn)生后，由鄉(xiāng)黨委報(bào)縣委組織部任命。

鄉(xiāng)黨委認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)整或指派支部書(shū)記。第八條 在選撥任用支部書(shū)記時(shí)，由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)或民主推薦，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)，多數(shù)群眾不 同意的不能任用。

第九條 選撥任用支部書(shū)記、村主任要逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取群眾推薦、組織推薦和統(tǒng)一考試、考評(píng)、考核相結(jié)合的辦法，進(jìn)行公開(kāi)選撥。同時(shí)，要注重村后備干部的培養(yǎng)選撥，把年紀(jì)較輕，公道能干，勇于奉獻(xiàn)，文化程度較高，工作能力較強(qiáng)，受到群眾擁護(hù)的優(yōu)秀后備干部及時(shí)選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

第十條 實(shí)行支部書(shū)記、村主任任期目標(biāo)和工作目標(biāo)考核制度。任期目標(biāo)和目標(biāo)，按照上下結(jié)合的辦法確定。任期目標(biāo)和目標(biāo)的制定及考核，由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)進(jìn)行，并建立支部書(shū)記、村主任考核檔案。

第十一條 考核內(nèi)容應(yīng)包括德、能、勤、績(jī)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。任期目標(biāo)和考核結(jié)果分為滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意三個(gè)檔次。

第十二條 考核采取個(gè)別談話(huà)、民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察等形式，廣泛了解情況，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第十三條 經(jīng)考核，對(duì)于實(shí)績(jī)平平，長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面，經(jīng)幫助、教育轉(zhuǎn)變不大的支部書(shū)記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)村主任依照法律程序進(jìn)行罷免；對(duì)于那些為政不廉、以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害群眾利益的支部書(shū)記、村主任、要堅(jiān)決予以撤換。第十四條 抓好支部書(shū)記、村主任的教肓。教育他們胸懷共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾謀利益，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，帶領(lǐng)群眾勤勞致富、共同致富；帶頭反對(duì)和抵制封建迷信活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)、宗族活動(dòng)，在兩個(gè)文明建設(shè)中走在前列；要清正廉潔，艱苦奮斗，反對(duì)各種腐敗現(xiàn)象；克服簡(jiǎn)單粗暴的工作作風(fēng)，反對(duì)官僚主義、形式主義、命令主義，做人民群眾的公仆。

第十五條 對(duì)支部書(shū)記、村主任應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要確定，主要學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨在農(nóng)村的方針改策，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、法律知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法等，提高他們的思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)際能力。

第十六條 培訓(xùn)工作要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、按需培訓(xùn)、講求實(shí)效的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，分層次，分期分批地進(jìn)行。改進(jìn)培訓(xùn)形式，因人施教，講求實(shí)效，既講授理論知識(shí)，又注重實(shí)際能力的提高。

第十七條 鄉(xiāng)黨委建立健全培訓(xùn)工作責(zé)任制，根據(jù)本地情況制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。鄉(xiāng)黨委抓好培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)，集中培訓(xùn)每年進(jìn)行一次，時(shí)間不少于15天。每次培訓(xùn)都應(yīng)解決幾個(gè)急需解決的問(wèn)題。教育培訓(xùn)方式：

（一）經(jīng)常性教育。村黨支部每季度對(duì)村干部組織一次集中學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)黨委每季度對(duì)支部書(shū)記、村主任組織一次集中學(xué)習(xí)。

（二）集中培訓(xùn)。村干部任期內(nèi)應(yīng)集中培訓(xùn)一次，時(shí)間5-7天。對(duì)支部書(shū)記、村主任培訓(xùn)，由縣委組織部、縣民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；對(duì)村“兩委”班子其余成員培訓(xùn)，由鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。新任職的村干部，應(yīng)及時(shí)組織上崗培訓(xùn)。

第十八條 支部書(shū)記、村主任處在農(nóng)村改革和建設(shè)的第一線(xiàn)，工作任務(wù)重，面臨的矛盾多。黨委、政府要保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，政治上高度信任，工作上積極支持，生活上熱情關(guān)心。

第十九條 對(duì)公正廉潔、勤奮工作，為農(nóng)村的發(fā)展和進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀支部書(shū)記、村主任要大力宣傳、表彰和給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 對(duì)堅(jiān)持原則、努力工作的支部書(shū)記、村主任要給予大力支持、愛(ài)護(hù)和幫助，屬于上級(jí)工作上的問(wèn)題，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于打擊報(bào)復(fù)村干部的行為，要旗幟鮮明地堅(jiān)決制止，構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)懲。

第二十一條 支部書(shū)記、村主任報(bào)酬同工作實(shí)績(jī)掛鉤，保證兌現(xiàn)，并實(shí)行考核制。支部書(shū)記、村主任的考 核，由鄉(xiāng)黨委組織實(shí)施；按照個(gè)人自述、群眾測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)程序，對(duì)支部書(shū)記和村主任進(jìn)行考評(píng)考核。每年底，由鄉(xiāng)黨委分別召開(kāi)黨員大會(huì)和村民大會(huì)，對(duì)支部書(shū)記和村主任進(jìn)行考評(píng)。黨員大會(huì)要邀請(qǐng)群眾代表參加，村民大會(huì)村民參加率不得少于70%?？己擞舌l(xiāng)黨委考核和群眾測(cè)評(píng)兩部分組成，鄉(xiāng)考核分值占總分值的40%。考核按滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意三個(gè)檔次劃分考核結(jié)果。綜合測(cè)評(píng)率在80%以上的為滿(mǎn)意，在60-79%的為基本滿(mǎn)意,在60%以下的為不滿(mǎn)意。支部書(shū)記和村主任的考核與報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤。

建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。考核為滿(mǎn)意的支部書(shū)記和村主任，全額兌現(xiàn)績(jī)效報(bào)酬，并增發(fā)績(jī)效報(bào)酬的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)；考核基本滿(mǎn)意的全額兌現(xiàn)績(jī)效報(bào)酬；考核不滿(mǎn)意的不發(fā)績(jī)效報(bào)酬。

對(duì)考核結(jié)果為不滿(mǎn)意的支部書(shū)記和村主任，由鄉(xiāng)黨委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)，對(duì)違紀(jì)違法的要依法處理。對(duì)連續(xù)兩年考核不稱(chēng)職的，是支部書(shū)記的，及時(shí)進(jìn)行撤換；是村主任的，按照法律程序依法罷免。

第二十二條 鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記、村主任的監(jiān)督。

第二十三條 建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。支部書(shū)記、村主任每年要向鄉(xiāng)黨委政府報(bào)告工作情況。實(shí)行民主評(píng)議支部書(shū)記工作制度；嚴(yán)格堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，鄉(xiāng)黨委要派人參加 村黨支部民主生活會(huì)；實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)村財(cái)務(wù)每年進(jìn)行一次審計(jì)。支部書(shū)記、村主任離任時(shí)，由鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)進(jìn)行離任審計(jì)。

第三篇：村黨支部書(shū)記隊(duì)伍培養(yǎng)管理辦法

洛陽(yáng)市村黨支部書(shū)記培養(yǎng)管理辦法

（草稿）

第一章 總 則

第一條 為深入開(kāi)展基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步深化拓展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建設(shè)一支適應(yīng)新農(nóng)村需要的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，構(gòu)建我市農(nóng)村黨建工作新格局，根據(jù)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)文件精神，結(jié)合創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，制定本辦法。

第二條 村黨支部書(shū)記隊(duì)伍培養(yǎng)管理堅(jiān)持以下基本原則：

（一）德才兼?zhèn)湓瓌t。按照公開(kāi)、公平、公正原則，把政治素質(zhì)好、能力水平高、辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔為村黨支部書(shū)記。

（二）科學(xué)管理原則。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)的制度、方法切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，形成選拔公正、考核科學(xué)、監(jiān)督有力的管理體制。

（三）保障激勵(lì)原則。對(duì)村黨支部書(shū)記真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)，保證合理待遇，拓展發(fā)展空間。

（四）群眾滿(mǎn)意原則。把群眾滿(mǎn)意作為選拔、考核和評(píng)價(jià)村黨支部書(shū)記的根本標(biāo)準(zhǔn)，使村黨支部書(shū)記的工作切實(shí)維護(hù)群眾利益、體現(xiàn)群眾要求。

（五）年富力強(qiáng)，身體健康，具有初中以上文化程度，初始任職的一般不超過(guò)45周歲；

（六）個(gè)人承諾服從黨組織安排，并愿意向黨組織作出廉政承諾和任期目標(biāo)承諾。

第六條 具有下列情況的不宜擔(dān)任村黨支部書(shū)記：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策不積極、不認(rèn)真，甚至消極對(duì)抗的；

（二）不按黨章規(guī)定參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)、完成黨組織分配工作的；

（三）違反國(guó)家法律、法規(guī)正在被立案?jìng)刹榈幕蚣o(jì)委已立案檢查的；

（四）勞改、勞教人員釋放后，在其成為正式黨員之日起不滿(mǎn)三年的；被判緩刑執(zhí)行期滿(mǎn)兩年內(nèi)的；

（五）受留黨察看處分期滿(mǎn)兩年內(nèi)，受撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或行政撤職以上處分兩年內(nèi)，受其他黨紀(jì)或政紀(jì)處分期滿(mǎn)一年內(nèi)的；

（六）違反計(jì)劃生育政策法規(guī)，從其完全履行處罰決定之日起不滿(mǎn)三年的；

（七）嚴(yán)重違反社會(huì)道德和村規(guī)民約的及一些村霸、地痞、流氓；

（八）私心嚴(yán)重，熱衷拉幫結(jié)派的；

（九）信仰邪教和大搞封建迷信活動(dòng)的；

（十）年老體弱，不能履行職責(zé)的。第七條 選撥任用方式和程序

黨支部書(shū)記集中培訓(xùn)制度。除市委組織部組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，各縣（市）區(qū)委組織部每年至少舉辦一次不少于40課時(shí)的村黨支部書(shū)記全員培訓(xùn)班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可采取以會(huì)代訓(xùn)、重點(diǎn)工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)行能力培訓(xùn)，確保所有村黨支部書(shū)記每年得到至少一次培訓(xùn)機(jī)會(huì)。建立崗前培訓(xùn)制度，對(duì)新任職的村黨支部書(shū)記進(jìn)行崗位必備知識(shí)培訓(xùn)。

第十條 注重學(xué)歷培訓(xùn)。引導(dǎo)村黨支部書(shū)記通過(guò)參加黨校教育、自學(xué)考試、成人高招等方式取得大專(zhuān)以上學(xué)歷，提高綜合素質(zhì)。各縣（市）區(qū)委組織部每年選送一批村黨支部書(shū)記到河南科技大學(xué)大專(zhuān)班學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年努力，使45歲以下的村黨支部書(shū)記全部達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷。要將村黨支部書(shū)記的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)參加大專(zhuān)以上學(xué)歷培訓(xùn)的村黨支部書(shū)記要給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼。各縣（市）區(qū)管黨費(fèi)每年要?jiǎng)潛軐?zhuān)款用于村黨支部書(shū)記培訓(xùn)。

第十一條 開(kāi)展特色培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)委組織部應(yīng)開(kāi)通“短信課堂”平臺(tái)，定期向村黨支部書(shū)記發(fā)送農(nóng)村政策、法律法規(guī)和實(shí)用信息等。大力實(shí)施“開(kāi)放式”培訓(xùn)，有條件的縣（市）區(qū)可以組織優(yōu)秀村黨支部書(shū)記到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

第十二條 豐富培訓(xùn)內(nèi)容。按照農(nóng)村工作“多面手”的要求，對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)行綜合性培訓(xùn)。要突出農(nóng)村政策法規(guī)培訓(xùn)，提高村黨支部書(shū)記依法辦事的能力；要突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，提高村黨支部書(shū)記加快發(fā)展的能力；要突出農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提

記審核公示后，分別報(bào)各縣（市）區(qū)委組織部和各縣（市）區(qū)財(cái)政局備案，經(jīng)審查無(wú)誤后，由各縣（市）區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政賬戶(hù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將補(bǔ)貼資金發(fā)至本人。

第十六條 定期開(kāi)展評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)。全市每?jī)赡觊_(kāi)展一次優(yōu)秀村黨支部書(shū)記評(píng)選表彰活動(dòng)。凡被市級(jí)黨委表彰、任現(xiàn)職的優(yōu)秀村黨支部書(shū)記，每年組織免費(fèi)體檢一次。

第十七條 建議有條件的縣（市）區(qū)推行村黨支部書(shū)記醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，逐步完善在職村黨支部書(shū)記的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第五章 管理監(jiān)督

第十八條 建立目標(biāo)承諾制度。推行村黨支部書(shū)記任前承諾和承諾，實(shí)行近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合的承諾辦法，由村黨支部書(shū)記對(duì)任期內(nèi)本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)、群眾增收、廉潔從政等方面的目標(biāo)進(jìn)行公開(kāi)承諾，承諾書(shū)要在公開(kāi)欄公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

第十九條 建立述職評(píng)議制度。村黨支部書(shū)記每年要就完成工作目標(biāo)任務(wù)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員大會(huì)述職，并向村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通報(bào)工作情況，接受上級(jí)黨組織的考核和黨員、群眾評(píng)議。

第二十條 嚴(yán)格堅(jiān)持組織生活會(huì)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派人參加各村黨支部組織生活會(huì)，必要時(shí)縣委組織部也可派人參加；健全村

第二十二條 村黨支部書(shū)記的考核主要由工作業(yè)績(jī)、民主測(cè)評(píng)和加分項(xiàng)目三部分組成，實(shí)行百分量化考評(píng)。其中工作業(yè)績(jī)占70分，民主測(cè)評(píng)占30分，加分項(xiàng)目占10分。

第二十三條 考評(píng)內(nèi)容

（一）工作業(yè)績(jī)分（70分）

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面（15分）：帶頭執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)政策，按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)；努力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收；積極參與組建民間產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)民間協(xié)會(huì)規(guī)范、科學(xué)、健康發(fā)展；大力抓好村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活環(huán)境；大力實(shí)施民生工程，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極組織參加新農(nóng)合、新農(nóng)保等；強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生、醫(yī)療點(diǎn)、村級(jí)公路維護(hù)等公共事務(wù)的日常管理，保障學(xué)校校舍的安全；切實(shí)建立健全村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、“一事一議”、四議兩公開(kāi)工作法等村民自治制度； 積極開(kāi)展宣傳和精神文明建設(shè)工作，弘揚(yáng)村風(fēng)正氣，破除迷信，移風(fēng)易俗，積極改善村民文化娛樂(lè)生活水平。

2、黨建工作方面（15分）：深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；加強(qiáng)“五好”黨支部建設(shè)和“雙強(qiáng)”黨員隊(duì)伍建設(shè)；建立健全黨風(fēng)廉政制度，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；建立健全村干部值班制度，確保運(yùn)行規(guī)范；按要求組織黨員開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，強(qiáng)化黨員教育；建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理；積極做好黨員發(fā)展工作，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子和村級(jí)后備干部隊(duì)伍；發(fā)揮黨員作用，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制；

以完善農(nóng)村垃圾處理為抓手，以建立農(nóng)村衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村為目標(biāo)，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理整頓，打造優(yōu)美的人居環(huán)境。

6、招商引資和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)方面（10分）：積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，推薦、引薦客商，特別是在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；積極幫扶引入企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)，做大做強(qiáng)；積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)；按照上級(jí)要求，積極包裝、推介項(xiàng)目。

（二）民主測(cè)評(píng)分（30分）

民主測(cè)評(píng)從群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)層面進(jìn)行，每個(gè)考核層面各占一半分值，整體了解、正確評(píng)價(jià)村黨支部書(shū)記德、能、勤、績(jī)、廉等方面的綜合表現(xiàn)和履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況。

1、德（6分）：包括政治素質(zhì)、組織觀念、政策理論水平的情況；執(zhí)行黨的方針政策，把握政治方向的情況；立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的情況；公道正派、作風(fēng)民主的情況等。

2、能（6分）：包括貫徹民主集中制，正確處理班子成員關(guān)系、維護(hù)團(tuán)結(jié)的情況；依法行政，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則解決實(shí)際問(wèn)題的情況；改進(jìn)工作方法、正確應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件的情況；創(chuàng)新觀念、開(kāi)拓工作新局面的情況等。

3、勤（6分）：包括勤政務(wù)實(shí)，大膽工作，敢于負(fù)責(zé)的情況；敬業(yè)樂(lè)業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，勇挑重?fù)?dān)的情況；積極維護(hù)穩(wěn)定，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量的情況；深入群眾、深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，在一線(xiàn)指導(dǎo)工作、解決實(shí)際問(wèn)題的情況等。

1第二十四條 考評(píng)程序

考評(píng)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，并抽調(diào)相關(guān)人員組成考評(píng)工作組。考評(píng)主要按“一考一述兩測(cè)評(píng)兩公示”的程序進(jìn)行。

（一）工作業(yè)績(jī)考核。考評(píng)工作組深入各村，對(duì)照工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分細(xì)則，逐項(xiàng)核實(shí)工作任務(wù)完成和加分項(xiàng)目情況，并相應(yīng)給分。在此基礎(chǔ)上，形成工作業(yè)績(jī)考核結(jié)果匯報(bào)材料，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子集體研究認(rèn)定。

（二）公示工作業(yè)績(jī)考核結(jié)果。將各村工作業(yè)績(jī)得分和加分情況分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所在村黨務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天，為民主測(cè)評(píng)提供參考依據(jù)。

（三）個(gè)人工作述職。各村黨支部書(shū)記根據(jù)德、能、勤、績(jī)、廉等方面的相關(guān)要求，撰寫(xiě)工作述職報(bào)告。并在群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核組測(cè)評(píng)大會(huì)上進(jìn)行述職。述職后，將述職報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

（四）群眾民主測(cè)評(píng)?？荚u(píng)工作組到各村組織召開(kāi)大會(huì)對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，參評(píng)人員包括：全體村干部、村民小組長(zhǎng)，全體黨員，在本村的各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員，10名以上非黨員和村組干部的村民代表。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織召開(kāi)大會(huì)對(duì)各村黨支部書(shū)記統(tǒng)一進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，參評(píng)人員包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)站所負(fù)責(zé)人。

（六）匯總考評(píng)情況?？荚u(píng)工作組對(duì)工作業(yè)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、加分等情況進(jìn)行匯總，在此基礎(chǔ)上視情況給出考評(píng)分，并計(jì)

33、拉幫結(jié)派、制造矛盾，致使村“兩委”班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)的；

4、任職期間，本人及子女、班子成員或班子成員子女有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的；

5、在防汛、防火及處臵治安、信訪(fǎng)等重大事件中，有失職行為給群眾或公共利益造成較大損失，或造成較壞影響的；

6、任職期內(nèi)所在村發(fā)生赴市以上集訪(fǎng)或赴省以上個(gè)訪(fǎng)，或出現(xiàn)嚴(yán)重治安刑事案件，或村內(nèi)發(fā)生較大安全事故，造成重大傷亡的；

7、本人拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定的；

8、有嚴(yán)重違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的。

（八）公示綜合考評(píng)結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將各村黨支部書(shū)記綜合考評(píng)得分情況及擬評(píng)等次分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所在村黨務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。公示無(wú)異議后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究審核后備案。

第二十五條 考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

（一）與績(jī)效報(bào)酬掛鉤。績(jī)效報(bào)酬與考評(píng)結(jié)果直接掛鉤于年終一次性發(fā)放。具體標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀村黨支部書(shū)記為績(jī)效報(bào)酬總額的120%，稱(chēng)職村黨支部書(shū)記為績(jī)效報(bào)酬總額的100%，基本稱(chēng)職村黨支部書(shū)記為績(jī)效報(bào)酬總額的80%，不稱(chēng)職村黨支部書(shū)記為績(jī)效報(bào)酬總額的50%。

（二）與推薦評(píng)先掛鉤。連續(xù)三年評(píng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀村黨支部書(shū)記，優(yōu)先推薦提名為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，并及時(shí)推薦到上級(jí)黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

第八章 附 則

第二十九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照本《管理辦法》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定詳細(xì)、具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并及時(shí)上報(bào)各縣（市）區(qū)委組織部備案。

第三十條 本辦法由中共洛陽(yáng)市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：《鄯善縣村黨支部書(shū)記管理辦法(試行)》

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委：

現(xiàn)將《鄯善縣村黨支部書(shū)記管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：《鄯善縣村黨支部書(shū)記管理辦法（試行）》

中共鄯善縣委組織部

2009年3月10日

鄯善縣村黨支部書(shū)記管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范村黨支部書(shū)記的選拔、培養(yǎng)和管理，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書(shū)記，全面提升基層組織建設(shè)的整體水平，發(fā)揮好村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鄯善縣實(shí)際，制定本辦法。

第二章 選拔任用的基本原則

第二條 選拔任用村黨支部書(shū)記，必須堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

（四）公開(kāi)、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

第三條 縣委組織部負(fù)責(zé)村黨支部書(shū)記選拔任用的審批工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行考察、選拔任用村黨支部書(shū)記的職責(zé)，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第三章 選拔任用條件

第四條 村黨支部書(shū)記選拔任用人選必須政治強(qiáng)、作風(fēng)正、靠得住、有本事，并具備下列基本條件：

（一）具有一定的政策理論水平，執(zhí)行黨的方針政策，能夠?qū)嵺`“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵紀(jì)守法；

（二）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，在依法管理宗教事務(wù)方面敢抓、敢管、會(huì)管；

（三）作風(fēng)正派，處事公道，廉潔奉公，依法辦事，群眾擁護(hù)；

（四）年富力強(qiáng)，有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，有致富本領(lǐng)，能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；

（五）顧全大局，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)干部，聯(lián)系群眾，有一定的宣傳教育、組織動(dòng)員群眾推動(dòng)工作的能力。

（六）具有一定的雙語(yǔ)水平，能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單的漢語(yǔ)口語(yǔ)交流；

（七）具備任職的基本條件。中共正式黨員，初中以上文化程度，年齡在50歲以下（特別優(yōu)秀的可以適當(dāng)放寬），身體健康；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派到村任職的干部應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩年以上。

第五條 政治上強(qiáng)、工作能力突出的，可以根據(jù)工作需要破格選任。

第四章 民主推薦

第六條 村黨支部書(shū)記的選拔任用采取“雙推一考”（群眾推、支部推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察）的辦法進(jìn)行。特別是必須要經(jīng)過(guò)民主推薦才能提出考察對(duì)象。民主推薦的方式包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會(huì)推薦、村民大會(huì)推薦和個(gè)別談話(huà)推薦，同時(shí)必須廣泛征求黨員干部和群眾意見(jiàn)。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

第七條 民主推薦由下列人員參加：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員；

（二）村黨支部成員；

（三）村委會(huì)成員；

（四）配套組織成員；

（五）村民小組長(zhǎng)；

（六）黨員、“三老”人員及村民代表；

（七）其他需要參加的人員。

第八條 民主推薦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織，應(yīng)按下列程序進(jìn)行；

（一）召開(kāi)推薦會(huì)，公布任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求；

（二）填寫(xiě)推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話(huà)；

（三）統(tǒng)計(jì)推薦票，綜合分析；

（四）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)推薦情況。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象，考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

第十條 確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重大多數(shù)人的意見(jiàn)，把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。

第十一條 擬考察的初步人選確定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)將有關(guān)情況與縣委組織部溝通，并廣泛征求紀(jì)檢、公安、政法、國(guó)保等部門(mén)的意見(jiàn)。

第五章 考 察

第十二條 主要考察村黨支部書(shū)記擬任人選在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，尤其重點(diǎn)考察擬任人選的信念、立場(chǎng)、政治敏銳性和鑒別力以及在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)斗爭(zhēng)中的具體表現(xiàn)。

第十三條 考察村黨支部書(shū)記人選，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）組建考察組，制定考察工作方案；

（二）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

（三）采取個(gè)別談話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

（四）綜合分析考察情況，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn)，形成考察材料；

（五）考察組綜合分析考察情況后，確定初步意見(jiàn)，由分管黨建的副書(shū)記或黨委組織委員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究確定選拔任用人選。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出的考察組由3名以上成員組成，考察時(shí)必須邀請(qǐng)縣委組織部門(mén)的干部參加?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，考察組成員思想政治素質(zhì)要好，并有一定的組織工作經(jīng)驗(yàn)。

第十五條 實(shí)行考察工作責(zé)任制。按照“誰(shuí)考察、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行考察組負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度?？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn)，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。

第十六條 村干部必須建立個(gè)人檔案，村黨支部書(shū)記考察材料須歸入本人檔案，考察材料必須寫(xiě)實(shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作能力、廉潔自律等方面的表現(xiàn)和主要特點(diǎn)；

（二）主要缺點(diǎn)和不足；

（三）民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。

第六章 選拔任用

第十七條 選拔任用村黨支部書(shū)記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體討論作出任用決定。村黨支部換屆時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照換屆選舉有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委討論決定村黨支部書(shū)記任免決定事項(xiàng)，必須有三分之二以上的委員到會(huì)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題，會(huì)后應(yīng)及時(shí)查清，避免久拖不決。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委討論決定村黨支部書(shū)記任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務(wù)工作的副書(shū)記或黨委組織委員介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（二）參加會(huì)議人員進(jìn)行討論；

（三）進(jìn)行表決，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)到會(huì)委員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)將黨委會(huì)研究確定的村黨支部書(shū)記擬任人選以書(shū)面形式向縣委組織部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題研究下發(fā)批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委方能進(jìn)行任免。擬任人選考察材料和黨委會(huì)議記錄須報(bào)縣委組織部備案。

第七章 任 職

第二十一條 實(shí)行任職前公示制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委討論決定，報(bào)組織部門(mén)審批備案后，應(yīng)當(dāng)在擬任職的村進(jìn)行公示。公示期一般為七天，公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。公示期間如有舉報(bào)，核實(shí)情況后不宜任村黨支部書(shū)記的，要及時(shí)向縣委組織部匯報(bào)，并重新確定人選。

第二十二條 對(duì)決定任用的村黨支部書(shū)記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記同本人進(jìn)行任前談話(huà)。

第二十三條 村黨支部書(shū)記的任職時(shí)間自鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定之日起計(jì)算。

第八章 回 避

第二十四條 村黨支部書(shū)記人選的直系親屬一般不在村“兩委”班子任職。

第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委討論村黨支部書(shū)記任免，涉及與會(huì)當(dāng)事人及其親屬的，當(dāng)事人必須回避。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察組成員在考察村黨支部書(shū)記人選中涉及其親屬的，本人必須回避。

第九章 考核和待遇

第二十六條 考核方式及考核等次設(shè)定。村黨支部書(shū)記的考核與其他村干部同時(shí)進(jìn)行，以考核為主?？己说却畏譃閮?yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。

第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將村黨支部書(shū)記考核民主評(píng)議匯總表、個(gè)人考察材料等存入村黨支部書(shū)記個(gè)人檔案。同時(shí)于次年元月中旬前將村黨支部書(shū)記考核情況報(bào)縣委組織部（基層辦）備案。

第二十八條 考核結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)考核被確定為不稱(chēng)職的村黨支部書(shū)記，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免職或依照有關(guān)法律規(guī)定實(shí)行罷免。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派到村任職的村黨支部書(shū)記，民主評(píng)議考核為不稱(chēng)職的，當(dāng)年的考核為不稱(chēng)職。

第二十九條 村黨支部書(shū)記報(bào)酬實(shí)行基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬。對(duì)考核特別優(yōu)秀的村黨支部書(shū)記實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，將考核工作完成不好的村黨支部書(shū)記所扣的績(jī)效補(bǔ)貼作為獎(jiǎng)勵(lì)基金獎(jiǎng)勵(lì)給優(yōu)秀的村黨支部書(shū)記，具體辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自行制定。對(duì)工作獲國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)表彰的由縣委組織部分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行制定。

第十章 免 職

第三十條 村黨支部書(shū)記有下列情形之一的，應(yīng)予免職：

（一）在考核中，民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核認(rèn)定為不稱(chēng)職的；

（二）連續(xù)兩年考核被評(píng)為基本稱(chēng)職的；

（三）在反分裂斗爭(zhēng)和維護(hù)穩(wěn)定工作中認(rèn)識(shí)含混，態(tài)度暖昧，或由于立場(chǎng)不堅(jiān)定，行動(dòng)不堅(jiān)決造成嚴(yán)重問(wèn)題的；

（四）工作責(zé)任心差、組織能力不強(qiáng)、各項(xiàng)工作滯后的；

（五）有違法違紀(jì)行為不宜繼續(xù)擔(dān)任職務(wù)的；

（六）因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的。

第十一章 監(jiān) 督 第三十一條 選拔任用村黨支部書(shū)記，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)任何個(gè)人決定村黨支部書(shū)記的任免，任何個(gè)人都不能改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)集體作出的干部任免決定；

（二）不準(zhǔn)在考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露討論村黨支部書(shū)記任免的情況。

第三十二條 任免村黨支部書(shū)記，有違反本辦法規(guī)定程序的，任免決定一律無(wú)效，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)糾正。

第三十三條 實(shí)行村黨支部書(shū)記選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十四條 縣委組織部對(duì)村黨支部書(shū)記選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)或者處理建議。

第十二章 附 則

第三十五條 本辦法如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不相符合的，以上級(jí)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法由中共鄯善縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：臨夏縣制定出臺(tái)《村黨支部書(shū)記管理辦法》

臨夏縣制定出臺(tái)《村黨支部書(shū)記管理辦法》 為了進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書(shū)記的管理和監(jiān)督，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨組織“雙帶”能力，根據(jù)中組部和省州有關(guān)規(guī)定，臨夏縣結(jié)合全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)研究制定出臺(tái)了《村黨支部書(shū)記管理辦法》。

《辦法》規(guī)定村支部書(shū)記的職責(zé)主要是：推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；帶領(lǐng)農(nóng)民致富；密切聯(lián)系群眾；維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；加強(qiáng)村黨支部建設(shè)?！掇k法》規(guī)定村黨支部書(shū)記選任要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，并要具備思想政治素質(zhì)好，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念較強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，作風(fēng)民主，辦事公道，廉潔自律；帶富能力強(qiáng)，有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)，思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展致富；協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，熱愛(ài)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民有感情，善于做群眾工作，妥善處理矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定等三項(xiàng)基本條件。在選拔的程序上要采取“兩推一選”、“公推直選”、面向社會(huì)公開(kāi)選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派的方式選拔任進(jìn)行。在選拔對(duì)象上主要從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、大學(xué)生村官、致富能人、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔；沒(méi)有合適人選的村可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派；實(shí)行村“兩委”成員交叉任職，有條件的村推行村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”。

在教育培訓(xùn)方面，《辦法》規(guī)定：縣委組織部要把村黨支部書(shū)記培訓(xùn)納入全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃，每年組織一次村黨支部書(shū)記集中培訓(xùn)班，對(duì)新任職的村黨支部書(shū)記及時(shí)進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要

制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記的經(jīng)常性培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于20天；黨支部書(shū)記培訓(xùn)要以提高思想素質(zhì)和能力素質(zhì)為重點(diǎn)，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的路線(xiàn)方針政策，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能為主要內(nèi)容，努力提高執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛的能力。

在管理監(jiān)督方面，《辦法》規(guī)定：村黨支部書(shū)記要按照“雙述雙評(píng)”的要求，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員大會(huì)述職，并向村民代表大會(huì)或村民會(huì)議通報(bào)工作情況，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨員、群眾的評(píng)議；村黨支部書(shū)記的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施，考核實(shí)行百分制量化考評(píng)，由目標(biāo)責(zé)任考核、民主測(cè)評(píng)和平時(shí)考核三部分組成，分別占70%、20%、10%；考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次；考核結(jié)果要作為村黨支部書(shū)記報(bào)酬確定、選拔任用、評(píng)先選優(yōu)、實(shí)行獎(jiǎng)罰的的主要依據(jù)。受到刑事處罰的；受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分的；在惠民政策落實(shí)中，不按政策規(guī)定辦理，優(yōu)親厚友，群眾意見(jiàn)大的；在維穩(wěn)工作中，不積極處理矛盾糾紛，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果或參與、支持矛盾糾紛，造成不良社會(huì)影響的等情形的要給予免職處理。并規(guī)定要健全完善村黨支部書(shū)記崗位報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制。崗位報(bào)酬主要由基礎(chǔ)報(bào)酬和績(jī)效報(bào)酬構(gòu)成，按基礎(chǔ)報(bào)酬占70%、績(jī)效報(bào)酬占30%的比例確定，基礎(chǔ)報(bào)酬每半年發(fā)放一次，績(jī)效報(bào)酬根據(jù)考核結(jié)果年底一次性發(fā)放；全面推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極為村黨支部書(shū)記辦理養(yǎng)老保

險(xiǎn)；認(rèn)真落實(shí)離職村干部生活補(bǔ)貼制度，及時(shí)將符合條件的離職村干部納入生活補(bǔ)貼范圍。

《辦法》還對(duì)縣委組織部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及相關(guān)部門(mén)在村黨支部書(shū)記管理中的具體職責(zé)和主要任務(wù)作了明確規(guī)定。

《辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的管理、培養(yǎng)、選拔等工作，為全面提高村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的整體素質(zhì)及有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了制度保證。