第一篇：寶鋼集團(tuán)有限公司黨委：把握規(guī)律 創(chuàng)新機(jī)制著力打造市場競爭中的堡壘組織

慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年中央企業(yè)

“一先兩優(yōu)”表彰大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料之二

把握規(guī)律創(chuàng)新機(jī)制

著力打造市場競爭中的堡壘組織

寶鋼集團(tuán)有限公司黨委

寶鋼是我國改革開放的產(chǎn)物，是中國當(dāng)前現(xiàn)代化程度最高、品種規(guī)格最齊全、工藝技術(shù)最先進(jìn)的鋼鐵精品生產(chǎn)基地和鋼鐵工業(yè)新工藝、新技術(shù)、新材料研發(fā)基地，連續(xù)7年進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)，2010年鋼產(chǎn)量4450萬噸，在全球鋼鐵企業(yè)中名列第三，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2701億元，利潤總額236億元，在全球鋼鐵企業(yè)中名列第二。寶鋼現(xiàn)有黨委174個(gè)，黨支部1905個(gè)，黨員38997人。

在寶鋼“二次創(chuàng)業(yè)”中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，充分發(fā)揮黨支部在基層基礎(chǔ)工作中的獨(dú)特政治優(yōu)勢，是辦世界一流企業(yè)的迫切需要和必然要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，寶鋼黨委重心下移，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的有效途徑和方式，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)落到基層，把經(jīng)常性工作經(jīng)常抓的要求落到實(shí)處。我們的主要做法是：

一、深入調(diào)研，把握規(guī)律，為黨支部提供“作業(yè)指導(dǎo)書”

我們深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)多年來寶鋼在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，努力把實(shí)踐中

創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)做法上升為理性認(rèn)識(shí)，積極探索黨支部建設(shè)的基本規(guī)律，完成了《寶鋼黨支部建設(shè)研究課題報(bào)告》，系統(tǒng)回答了加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)“為什么”、“是什么”、“做什么”、“怎么做”和“靠誰做”等根本性問題。在此基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的意見》，明確黨支部要從政治角度做人的工作的基本定位出發(fā)，堅(jiān)持“聚焦、務(wù)實(shí)、有效”原則，抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，即基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層管理者、骨干隊(duì)伍建設(shè)，黨員隊(duì)伍建設(shè)，員工隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，即健全和落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層管理者、骨干隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)制度，深入開展“黨員登高計(jì)劃”活動(dòng)，實(shí)行員工需求與關(guān)注點(diǎn)信息管理，加強(qiáng)黨組織生活設(shè)計(jì)?！墩n題報(bào)告》和《意見》為加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，為黨支部提供了“作業(yè)指導(dǎo)書”，做到了管有辦法、干有指南、查有標(biāo)準(zhǔn)。

二、推行黨組織生活設(shè)計(jì)“7+5”模式，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實(shí)到每一個(gè)黨支部

為提高黨組織生活質(zhì)量，我們從實(shí)際出發(fā)，把“設(shè)計(jì)”的理念引入黨組織生活，遵循“標(biāo)準(zhǔn)＋α”的原則，形成“7+5”黨組織生活設(shè)計(jì)模式，即7個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”加5個(gè)“自選動(dòng)作”。規(guī)定動(dòng)作包括七個(gè)方面：一是開展形勢任務(wù)教育。通過黨員大會(huì)等形式讓黨員對(duì)企業(yè)的形勢任務(wù)目標(biāo)先知道、先討論、先行動(dòng)。二是發(fā)揮黨員“雙帶”作用。通過黨小組討論等形式確定“黨員登高”主要內(nèi)容，引導(dǎo)

黨員在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮“雙帶”作用。三是開展民主評(píng)議活動(dòng)。通過召開專題組織生活會(huì)，檢查“黨員登高計(jì)劃”落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的閉環(huán)管理。四是開展黨員讀書交流活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，提升政治人文管理三大素養(yǎng)。五是開展黨員做群眾工作交流活動(dòng)，構(gòu)建黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制。六是開展黨團(tuán)聯(lián)合組織生活，落實(shí)黨建帶團(tuán)建。七是開展黨員的家庭責(zé)任或社會(huì)責(zé)任主題交流活動(dòng)。自選動(dòng)作由各黨支部在實(shí)踐中創(chuàng)造。

寶鋼黨委提出“用范例指導(dǎo)工作”，運(yùn)用“打開看看”的方法，指導(dǎo)黨支部落實(shí)黨組織生活設(shè)計(jì)“7+5”模式。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)深入黨支部調(diào)研，參加組織生活，開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，指導(dǎo)面上工作。專門組織編寫了《寶鋼黨組織生活設(shè)計(jì)指導(dǎo)手冊》、《黨組織生活設(shè)計(jì)100例》，下發(fā)到每一個(gè)黨支部，傳達(dá)到每一位黨員。各黨支部按照黨組織生活設(shè)計(jì)模式，系統(tǒng)設(shè)計(jì)每月一次的組織生活，取得了少而精、受歡迎、有實(shí)效的良好效果。

三、開展“黨員登高計(jì)劃”活動(dòng)，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實(shí)到每一名黨員

以高覺悟、高技能、高業(yè)績，建設(shè)一流黨員隊(duì)伍為主要內(nèi)容的“三高一流”活動(dòng)，是具有寶鋼特色并且富有成效的黨員教育、管理和服務(wù)活動(dòng)。在深化“三高一流”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們把目標(biāo)管理引入黨員隊(duì)伍建設(shè)，開展了“黨員登高計(jì)劃”活動(dòng)，激發(fā)黨員自我超越的內(nèi)在動(dòng)力。每個(gè)黨員在黨支部組織指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和自身

進(jìn)步需要，從能力素質(zhì)提升、業(yè)績提升和關(guān)心員工等三個(gè)方面對(duì)標(biāo)找差，制定“登高計(jì)劃”。黨支部按照“PDCA+認(rèn)真”的要求，把握四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行活動(dòng)閉環(huán)管理：一是對(duì)黨員進(jìn)行集中教育，向黨員通報(bào)重要情況（主要包括寶鋼和本單位面臨的形勢和任務(wù)），讓黨員了解制定年度“登高計(jì)劃”的背景；二是引導(dǎo)黨員圍繞本單位的中心工作和崗位要求對(duì)標(biāo),查找自身存在的主要薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定“登高計(jì)劃”，并在一定范圍內(nèi)公布；三是加強(qiáng)過程跟蹤和服務(wù)，為黨員實(shí)施“登高計(jì)劃”提供支持和幫助；四是結(jié)合年度民主評(píng)議黨員工作，對(duì)黨員實(shí)施“登高計(jì)劃”情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和信息反饋，并作為制定新一年“登高計(jì)劃”的依據(jù)?；顒?dòng)中，涌現(xiàn)出一大批黨員登高的鮮活案例和先進(jìn)典型，2010年編寫了《寶鋼“黨員登高計(jì)劃”100例》，激勵(lì)黨員不斷對(duì)標(biāo)一流，營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

四、實(shí)行員工需求與關(guān)注點(diǎn)信息管理，讓創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)每一位員工

我們堅(jiān)持以人為本，針對(duì)新時(shí)期員工物質(zhì)和精神文化需要的新變化，提出了以尊重人、了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵(lì)人、依靠人、凝聚人“八個(gè)人”為主要內(nèi)容的服務(wù)員工工作機(jī)制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們積極采取有效措施，推動(dòng)“八個(gè)人”服務(wù)工作機(jī)制落地，在黨支部實(shí)行員工需求與關(guān)注點(diǎn)信息管理。利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)收集、分析員工需求與關(guān)注點(diǎn)信息，建立了覆蓋全公

司的員工需求與關(guān)注點(diǎn)信息庫，梳理共性問題和個(gè)性問題，掌握傾向性問題，發(fā)現(xiàn)重要信息及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。開展黨支部書記與員工面對(duì)面的“零距離”溝通活動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)上建立“員工論壇”、“心家園”，認(rèn)真傾聽員工訴求，了解員工需求，讓員工“話有地方說，說了話管用”。建立幫困送溫暖長效機(jī)制，千方百計(jì)解決員工最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到事事有回答、件件有著落，努力化解不穩(wěn)定因素。開展“最佳實(shí)踐者”活動(dòng)，從發(fā)現(xiàn)每一個(gè)員工的“閃光點(diǎn)”做起，建設(shè)自主型員工隊(duì)伍，不斷提高員工素質(zhì)。在寶鋼平均每天誕生的4個(gè)專利中，48%來自基層一線員工，以創(chuàng)造者名字命名的先進(jìn)操作法達(dá)50項(xiàng)，以工人名字命名的創(chuàng)新工作室有17個(gè)，有3名工人獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一線工人成果獎(jiǎng)。

下一步，我們將按照中央要求和這次會(huì)議精神，把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，組織引導(dǎo)全公司基層黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀，真正把基層黨組織打造成市場競爭環(huán)境中的堡壘組織，為促進(jìn)寶鋼二次創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)，建設(shè)世界一流的鋼鐵企業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力！

第二篇：寶鋼集團(tuán)有限公司黨委、寶山鋼鐵股份有限公司黨委關(guān)于完善黨組織工作機(jī)制、充分發(fā)揮政治核心作用的意見

寶鋼集團(tuán)有限公司黨委、寶山鋼鐵股份有限公司黨委關(guān)于完善黨組織工作機(jī)制、充分發(fā)揮政治核心作用的意見

（2007年1月發(fā)布）

中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治

核心作用?！秉h的十六屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能

力建設(shè)的決定》指出：“國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用?！?/p>

國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，是符合中國國情、符合中國國有企業(yè)實(shí)際的正確選擇，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)的優(yōu)勢、增

進(jìn)企業(yè)和諧，對(duì)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、適應(yīng)國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，對(duì)發(fā)揮中國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢、提高企業(yè)的核心競爭力，具有重大意義。

經(jīng)過長期的探索與創(chuàng)新，寶鋼各級(jí)黨組織的工作積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

和理論研究成果。寶鋼新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善，對(duì)黨組織完善工作機(jī)制、充分發(fā)揮政治核心作用，提出了新的要求?，F(xiàn)就寶鋼

各級(jí)黨組織進(jìn)一步完善工作機(jī)制、充分發(fā)揮政治核心作用，提出如下意見。

一、關(guān)于完善黨組織工作機(jī)制、充分發(fā)揮政治核心作用的指導(dǎo)原則

1．以黨章、黨的基本理論、基本路線、方針政策和公司法為依據(jù)。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)胡錦濤同志關(guān)于學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章 的指示。以黨章的有關(guān)規(guī)定，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)長效機(jī)制文件，中共中央關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的一系列指

示和中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)

中央企業(yè)黨建工作的意見》，為寶鋼各級(jí)黨組織工作的依據(jù)。

堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線，遵循黨的方針政策。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，為寶鋼各級(jí)黨組織工作 的依據(jù)。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。以《中華人民共和國公司法》為寶鋼各級(jí)黨組織工作的依據(jù)。

2．黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本定位、主要功能和指導(dǎo)思想。

(1)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本定位?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，即發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用。

(2)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要功能。黨組織在企業(yè)中的主要功能包括四個(gè)方面：一是保證監(jiān)督功能，即發(fā)揮對(duì)黨和國家的方針、政策在本企業(yè)貫徹執(zhí)行的保證監(jiān)督作用，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營管理人員以及其他人員遵紀(jì) 守法的監(jiān)督作用；二是支持功能，即發(fā)揮對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)的支持作用；三是參與功能，即發(fā)揮對(duì)企業(yè)重大問題決策的

參與作用；四是領(lǐng)導(dǎo)功能，即發(fā)揮對(duì)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)作用（包括相應(yīng)的協(xié)調(diào)作用）。以上四個(gè)方面的功能，集

中到一點(diǎn)，是促進(jìn)企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀又好又快發(fā)展，這是衡量企業(yè)黨組織的

工作做得如何的根本標(biāo)志。

(3)黨組織發(fā)揮政治核心作用的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想為：圍繞中心，服務(wù)

群眾，維護(hù)大局，增進(jìn)和諧，促進(jìn)發(fā)展。圍繞中心，就是黨組織的工作堅(jiān)持以經(jīng)

濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來開展；服務(wù)群眾，就是黨組織的工作把群眾利益放在第一位，以人為本來開展；維護(hù)大局，就是黨組織的工作堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，以大局為重來開展；增進(jìn)和諧，就是黨組織的工作緊緊把握保持黨的先進(jìn)性這個(gè)主題，凝聚人心，固本強(qiáng)基，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；促進(jìn)發(fā)展，就是黨組織的工作以促進(jìn)

企業(yè)及其員工的發(fā)展為目標(biāo)。

3．黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本思路。

黨組織發(fā)揮政治核心的基本思路為：圍繞中心做工作，進(jìn)入管理起作用。

黨組織的工作圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心來開展，大部分工作應(yīng)當(dāng)與企業(yè)管理有機(jī)融合起來。黨組織工作進(jìn)入管理，主要是從政治角度進(jìn)入，即在企業(yè)管理中發(fā)揮

黨組織的政治優(yōu)勢。黨組織工作進(jìn)入管理，主要是做人的工作，進(jìn)入人力資源

管理。黨組織工作進(jìn)入管理，要形成主要包括相互交叉的五個(gè)層面的以人為本的工作格局，即黨員層面、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員層面、人才層面、員工層面、客戶和社區(qū)群眾層面。

圍繞中心做工作，進(jìn)入管理起作用，要解決好黨組織的工作怎么進(jìn)入管理 的問題。要根據(jù)企業(yè)管理的內(nèi)在需要，按照“少而精”的原則，對(duì)黨組織工作進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，明確黨組織的有關(guān)工作分別適時(shí)地進(jìn)入企業(yè)決策管理、執(zhí)行管理

和監(jiān)督管理，納入企業(yè)管理的相關(guān)制度和業(yè)務(wù)流程，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和

考核。企業(yè)黨組織的工作主要運(yùn)用黨組織工作平臺(tái)和經(jīng)營管理工作平臺(tái)來開展，其中的許多日常工作可以運(yùn)用經(jīng)營管理工作平臺(tái)來開展。

在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵和黨務(wù)工作人員配備要以精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)與改進(jìn)黨組織的工作，最終有利于促進(jìn)企

業(yè)及其員工發(fā)展為原則。為了保證黨組織的工作進(jìn)入管理，原則上黨組織工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡可能與企業(yè)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)合署辦公。黨組織負(fù)責(zé)人與部分董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、經(jīng)理班子成員應(yīng)當(dāng)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。大部分黨務(wù)工作人員可以與經(jīng)營管理人員相互兼職，中型企業(yè)特別是大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專職黨務(wù)工作人員。黨組織負(fù)責(zé)人和董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、經(jīng)理

班子成員、經(jīng)營管理人員，雖然工作職責(zé)有所側(cè)重，但都應(yīng)該成為既會(huì)做經(jīng)濟(jì)

工作又會(huì)做政治工作的復(fù)合型人才。黨組織工作進(jìn)入管理起作用，對(duì)黨務(wù)工作者提出了很高的要求，黨務(wù)工作者要增強(qiáng)“進(jìn)入管理起作用”的本領(lǐng)。

我黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放二十多年來，黨的各項(xiàng)工作著眼于經(jīng)常性和制度化，著

眼于建立機(jī)制。這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求和重要標(biāo)志。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨組織的工作，也應(yīng)當(dāng)在完善工作機(jī)制上下功夫。工作機(jī)制由相互聯(lián)系的四個(gè)要素組成，即正確的理念、完善的制度、合理的流程、客觀的評(píng)價(jià)。這四個(gè)要素，應(yīng)當(dāng)具體體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中。黨組織應(yīng)

當(dāng)把握好這四個(gè)要素，按照圍繞中心做工作、進(jìn)入管理起作用的基本思路，在創(chuàng)新工作機(jī)制上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?，F(xiàn)代企業(yè)管理中的有些方法和工具，特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)為黨組織的工作所用，借鑒這些方法和工具，對(duì)于創(chuàng)新黨組織的工作機(jī)制具有重要意義。

一、關(guān)于黨組織在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)條件下，依法參與企業(yè)重大問題決策

企業(yè)黨組織參與重大問題決策，是發(fā)揮政治核心作用的必然要求。企業(yè)黨組織參與重大問題決策，是“參與”決策，不是“進(jìn)行”決策，是側(cè)重于從政治角度的參與。所謂“政治角度”的參與，主要看決策是否符合黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，是否符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是否符合廣大員工的利益，是否符合民主、科學(xué)的決策程序。企業(yè)黨組織參與重大問題決策，要把“參與”和“支持”、“監(jiān)督”和“保證”有機(jī)結(jié)合起來。

企業(yè)黨組織參與重大問題決策，要有組織保證和制度保證。組織保證是指符合條件的黨委書記和黨委其他成員通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)或經(jīng)理班子。制度保證是指企業(yè)黨組織參與重大問題決策要形成制度并進(jìn)入管理流程。寶鋼已經(jīng)實(shí)施多年的黨委會(huì)制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、董事會(huì)會(huì)議制度（前提是黨委有關(guān)成員依法進(jìn)入董事會(huì)）、經(jīng)理書記辦公會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)制度（前提是黨委有關(guān)成員列席經(jīng)理辦公會(huì)）、黨委成員參加經(jīng)理主持的專題工作會(huì)議制度以及職工民主管理制度（通過工會(huì)實(shí)施）等各項(xiàng)制度，都是企業(yè)黨組織參與重大問題決策的有效形式。除了制度性安排外，非制度性安排也很重要，特別是黨委成員與董事會(huì)成員、經(jīng)理班子成員之間各種形式的溝通。

要提高企業(yè)黨組織參與重大問題決策的能力。企業(yè)黨委成員，特別是黨委書記、副書記，首先要提高參與重大問題決策的能力。

三、關(guān)于以“四好”為標(biāo)準(zhǔn)，以“雙優(yōu)化”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)

1．扎實(shí)、深入地開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。

要按照中組部和國務(wù)院國資委黨委的部署，扎實(shí)、深入地開展以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班

子活動(dòng)。寶鋼的創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，是在爭創(chuàng)世界一流企業(yè)的愿景下展開的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員，政治素質(zhì)好，要有爭創(chuàng)世界一流企業(yè)的激情；經(jīng)營業(yè)績好，要有爭創(chuàng)世界一流企業(yè)的能力和實(shí)績；團(tuán)結(jié)協(xié)作好，要為爭創(chuàng)世界一流企業(yè)形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)合力；作風(fēng)形象好，要樹立與世界一流企業(yè)相稱的“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)和高尚的道德風(fēng)范。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以“雙優(yōu)化”（優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)體素質(zhì)和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)）為工作目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到“四好”標(biāo)準(zhǔn)，并且有健康的身體和良好的心理素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到職數(shù)精簡、年齡梯次配備、專業(yè)符合需要、氣質(zhì)互補(bǔ)，并且高度重視女同志和少數(shù)民族同志的配備。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)體素質(zhì)，要著力完善領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制和激勵(lì)、約束機(jī)制。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)，要從每個(gè)企業(yè)的實(shí)際出發(fā)制訂具體的優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，并且建立標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)修訂和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施控制機(jī)制。立足于寶鋼的可持續(xù)發(fā)展，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員后備隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)人員的績效考核?？冃Э己瞬捎脴I(yè)績與素質(zhì)二維評(píng)價(jià)的辦法，業(yè)績評(píng)價(jià)以經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，素質(zhì)評(píng)價(jià)采用360度行為評(píng)價(jià)方式。

2．運(yùn)用各種有效工作手段，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平。

定位于“學(xué)理論、議大事、謀全局、出思路”，精心組織好中心組學(xué)習(xí)，使之

成為企業(yè)黨組織參與重大問題決策、提升決策能力的重要載體。中心組學(xué)習(xí)運(yùn)用專題研討、“觀念與創(chuàng)新”論壇、專題講座與報(bào)告會(huì)三種主要形式，以專題

研討為重點(diǎn)。專題研討的課題，按照寶鋼改革發(fā)展的需要來確定。中心組學(xué)習(xí)原則上每個(gè)月安排一次。

圍繞公司每年的中心工作，精心組織好領(lǐng)導(dǎo)人員短期培訓(xùn)。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)親自到培訓(xùn)班授課。培訓(xùn)班提倡互動(dòng)式教學(xué)方式。抓好寶鋼領(lǐng)導(dǎo)力課程開發(fā)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員中系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員自學(xué)，在寶鋼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員中逐步形成濃厚的自學(xué)氛圍。鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長本領(lǐng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)每年安排一次。抓住會(huì)前充分準(zhǔn)備、會(huì)間坦誠開展批評(píng)與自我批評(píng)、會(huì)后認(rèn)真整改等基本環(huán)節(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員深入基層的聯(lián)系點(diǎn)制度和運(yùn)用正確方法開展調(diào)查研究的

制度，開辟領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系員工的新渠道、新形式。

把深化人事制度改革放在突出位臵。基本原則是“三個(gè)結(jié)合”，即把黨管、干部與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理著、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)有機(jī)結(jié)合起

來，把組織考察、民主推薦與市場選聘經(jīng)營管理者結(jié)合起來，把管資產(chǎn)與管事、管人結(jié)合起來。黨管干部與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行

使用人權(quán)的結(jié)合，要通過黨委會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理班子的有關(guān)管理制度和

業(yè)務(wù)流程來實(shí)現(xiàn)。組織考察推薦與市場選聘經(jīng)營管理者的結(jié)合，要從職業(yè)經(jīng)

理人市場的成熟程度和各個(gè)企業(yè)人才開發(fā)的實(shí)際出發(fā)來推進(jìn)。管資產(chǎn)與管

事、管人的結(jié)合，要在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上來進(jìn)行。

要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)方式的改善與優(yōu)化，特別要完善與優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)

略管理、組織體系管理、人力資源管理和日常運(yùn)作方式的管理。

四、關(guān)于按照“雙通道”的思路開發(fā)人才、凝聚人才，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，首先要準(zhǔn)確把握“人才”。要建設(shè)兩支人才隊(duì)伍，即經(jīng)

營管理人才（包括黨群工作人才）隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才（包括技能人才）隊(duì)伍。

經(jīng)營管理人才要向經(jīng)營管理專業(yè)化方向發(fā)展、提高經(jīng)營管理專業(yè)化水平。要

克服“官本位”的不良傾向，提高專業(yè)技術(shù)人才地位，形成不同人才按其特長向

經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)兩個(gè)方向發(fā)展的“雙通道”。要注重核心人才隊(duì)伍建設(shè)，并形成人才梯次。大力培養(yǎng)各種類型的復(fù)合型人才、國際化人才、年輕人才。

正確處理學(xué)歷、資歷、能力、品質(zhì)的關(guān)系'鼓勵(lì)人人成才01 人才隊(duì)伍建設(shè)，要以“育得出、引得進(jìn)、留得住、用得好”人才為工作目標(biāo)。1 基礎(chǔ)是“育得出”，關(guān)鍵是“用得好”。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要在凝聚人才上下功

夫。一是用事業(yè)發(fā)展凝聚人才。事業(yè)發(fā)展包括企業(yè)發(fā)展和人才個(gè)人發(fā)展，要

把兩者有機(jī)結(jié)合起來。二是用制度創(chuàng)新凝聚人才?；疽笫墙⒐_、公

正、富有活力的人才制度，為優(yōu)秀人才脫穎而出和施展才華提供盡可能平等的

機(jī)會(huì)。三是用真情服務(wù)凝聚人才。根據(jù)人才特點(diǎn)，注重服務(wù)的個(gè)性化和工作

細(xì)節(jié)。四是用加強(qiáng)培養(yǎng)凝聚人才。隨著知識(shí)半衰期的縮短，人們越來越看重

再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，要把人才的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來推進(jìn)。五是用合適

待遇凝聚人才。建立客觀的績效評(píng)價(jià)體系，按照市場導(dǎo)向原則解決好人才的

物質(zhì)待遇問題，并高度重視人才的精神激勵(lì)。六是用優(yōu)秀文化凝聚人才。為人才發(fā)展提供良好的人文環(huán)境。

五、關(guān)于以“八個(gè)人”為基本內(nèi)容，加強(qiáng)群眾工作和員工隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和科協(xié)、文聯(lián)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮群眾組織的橋梁和紐帶作用。在推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)過程中，給群眾組織以更多的工作資源，為他們提供更大的工作空間，鼓勵(lì)、支持他們依據(jù)各自的法規(guī)和章程，積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，為企業(yè)和員工的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。青年員工影響企業(yè)現(xiàn)在、決定企業(yè)未來，加強(qiáng)和改進(jìn)青年員工的工作尤其值得重視。

深入推進(jìn)“凝聚力工程”，建立健全以“八個(gè)人”為主要內(nèi)容的為員工服務(wù) 的工作機(jī)制，實(shí)行以人為本的現(xiàn)代化管理?！鞍藗€(gè)人”即尊重人、了解人、關(guān)心

人、提高人、規(guī)范人、激勵(lì)人、依靠人和凝聚人。

尊重人體現(xiàn)的是對(duì)員工的基本態(tài)度，是以人為本的基石。以人為本開展工作要具體化、經(jīng)?；?。為此，必須有制度保證。要建立健全以下六個(gè)方面的工作制度：一是了解人的制度。以人為本，了解人是前提。要以充分溝通和有效溝通為工作目標(biāo)，以員工需求和關(guān)注點(diǎn)信息管理辦法為支撐，來建立健全了解人的工作制度。二是關(guān)心人的制度。在全方位關(guān)心人過程中，從保護(hù)員工的基本權(quán)益、滿足員工基本需求的角度，以困難員工為重點(diǎn)，實(shí)施幫困送溫暖長效機(jī)制，來建立健全關(guān)心人的制度。三是提高人的制度。著眼于全面提高員工素質(zhì)（包括身心健康、思想道德、科學(xué)文化和實(shí)際能力等素質(zhì)），通過黨員

輪訓(xùn)、“職工素質(zhì)工程”和“青年職業(yè)生涯導(dǎo)航活動(dòng)”等方式，來建立健全提高人的制度。四是規(guī)范人的制度。把道德規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范和法律規(guī)范結(jié)合起來，通過制訂實(shí)施行為規(guī)范、嚴(yán)格管理制度和持續(xù)開展普法教育等方式，來建立健全規(guī)范人的制度。五是激勵(lì)人的制度。創(chuàng)新育人、選人、用人制度，以物質(zhì)激勵(lì)為基礎(chǔ)，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合。通過深化勞動(dòng)用工、人事和收入分配三項(xiàng)制度改革，各種形式的勞動(dòng)競賽（特別是對(duì)標(biāo)升級(jí)和同工序、同工種、同業(yè)務(wù)之 間的勞動(dòng)競賽），表彰獎(jiǎng)勵(lì)與批評(píng)處罰等方式，來建立健全激勵(lì)人的制度。六是依靠人的制度。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，不斷完善以職工代表大會(huì)制度為主要形式的職工民主管理，積極開展廠情通報(bào)、廠情議事會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)

人員選拔任用公示、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員和網(wǎng)上信息發(fā)布等各種形式的廠務(wù)公開活動(dòng)，來建立健全依靠人的制度。通過建立健全上述制度，達(dá)到凝聚人、促 進(jìn)企業(yè)和員工共同發(fā)展的目標(biāo)。

六、關(guān)于堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)員工思想政治工作

員工思想政治工作的基本任務(wù)，是用黨的基本路線和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育員工，增強(qiáng)民族自尊、自信和自強(qiáng)精神，努力建設(shè)有理

想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工隊(duì)伍。開展員工思想政治工作，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營和不同類型員工的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地用生動(dòng)活潑的語言、深入淺

出地宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，宣傳黨的路線、方針和政策，宣傳國家的法律法規(guī)，宣傳企業(yè)文化和管理制度，幫助他們釋疑解惑。要面向廣大員工、以人為本地開展思想政治工作。在為員工服務(wù)、幫助員工解決實(shí)際問題、滿足他們不斷增長的物質(zhì)文化需求的過程 中，引導(dǎo)他們提高思想覺悟和道德水平，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)

造性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和全體黨員在實(shí)踐科學(xué)理論方面要發(fā)揮表率作用，使真理的力量和人格的力量結(jié)合起來。員工思想政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是持續(xù)開展形勢任務(wù)教育。要從企業(yè)改革發(fā)展每一個(gè)階段的實(shí)際出發(fā)，持續(xù)開展以“適應(yīng)市場、完成任務(wù)”為基本導(dǎo)向，以“五感”（光榮感、責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感、使命感）為基本內(nèi)容的形勢任務(wù)教育。在教育中，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和市場競爭態(tài)勢、企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

和機(jī)遇、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃以及預(yù)算計(jì)劃告訴廣大員工，引導(dǎo)廣大

員工看到本企業(yè)與世界一流企業(yè)的差距，為降本增效和企業(yè)全面創(chuàng)新建言獻(xiàn)策，建功立業(yè)。廣泛深入地開展勞動(dòng)競賽，表彰先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)每個(gè)員工身上

積極向上的“閃光點(diǎn)”，弘揚(yáng)正氣，批評(píng)不良傾向，形成你追我趕的良好氛圍。切實(shí)做好企業(yè)調(diào)整和改革中的思想政治工作，正確處理各種利益關(guān)系。企業(yè)調(diào)整和改革的核心問題是正確處理各種利益關(guān)系。要引導(dǎo)廣大員工正確認(rèn)識(shí)企業(yè)調(diào)整和改革與自身利益的關(guān)系，引導(dǎo)他們理解、擁護(hù)并投身改革。要 在員工中深入細(xì)致地宣傳，并且在企業(yè)薪酬分配和福利工作中切實(shí)貫徹正確處理各種利益關(guān)系的三條原則：一是讓作出貢獻(xiàn)的員工得到與其貢獻(xiàn)相符的利益，使企業(yè)富有活力；二是讓廣大員工的利益隨著企業(yè)的發(fā)展、依據(jù)本人的

貢獻(xiàn)逐步增長，使企業(yè)充滿生機(jī)；三是讓困難員工的基本利益得到保障，使企 業(yè)保持和諧。

要高度重視思想政治工作方法的改進(jìn)。方法改進(jìn)的一個(gè)重要方面是信息

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為思想政治工作提供了現(xiàn)代化手段，拓展了思想政治工作的空間和渠道。思想政治工作者應(yīng)當(dāng)自覺運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)

技術(shù)，準(zhǔn)確、及時(shí)、大量地為員工提供他們所需的各類信息。加強(qiáng)與員工的溝通，廣泛開展網(wǎng)上教育，引導(dǎo)員工抵制網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的負(fù)面影響。方法改進(jìn)還有

一個(gè)重要方面是心理學(xué)知識(shí)的運(yùn)用。隨著改革的深化、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)

代生活節(jié)奏的加快，員工心理壓力明顯加大，心理問題越來越突出，許多思想

認(rèn)識(shí)問題常常與心理問題交織在一起。必須恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用心理學(xué)知識(shí)去做思想

政治工作，才能取得實(shí)效。要積極開展心理輔導(dǎo)活動(dòng)，與員工開展深層次的心

理溝通。借助心理學(xué)專家和心理醫(yī)生的作用，幫助員工克服心理障礙，提高心 理素質(zhì)。

高度重視新聞和網(wǎng)絡(luò)管理。對(duì)外借助社會(huì)媒體塑造和維護(hù)企業(yè)形象。對(duì)

內(nèi)營造有利于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、有利于企業(yè)和諧的輿論氛圍。辦好寶

鋼日?qǐng)?bào)、寶鋼電視臺(tái)和寶鋼網(wǎng)站。

七、關(guān)于以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)

馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會(huì)主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。社會(huì)主義核心價(jià)值體系，為寶鋼企業(yè)文化與精神文 明建設(shè)之根本。企業(yè)文化建設(shè)要努力做到弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化與克服傳統(tǒng)文

化的缺陷相結(jié)合，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與形成中國企業(yè)特色相結(jié)合，企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理相結(jié)合。寶鋼文化的主線是“嚴(yán)格苛求的精神、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的道

路、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)”，基本價(jià)值觀是“誠信”?！罢\信”是寶鋼文化的核心，要建立健全誠信管理體系。

要以“內(nèi)化于心、固化于制、外化于形、實(shí)化于行”為工作思路和工作步驟，有序推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)以創(chuàng)建“用戶滿意文明單位”為載體，建設(shè)具有寶鋼特色的精神文明。創(chuàng)建活動(dòng)與誠信管理體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合，形成互動(dòng)。

積極創(chuàng)造條件，滿足員工多方面的文化、精神需求，廣泛、持久、深入地開展群眾性的“振興中華讀書活動(dòng)”，群眾文學(xué)、音樂、美術(shù)、書法、攝影和收藏等活動(dòng)，群眾體育活動(dòng)。

八、關(guān)于構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作

思想教育要突出“抓根本、抓傾向、抓典型”。抓根本，就是深入開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀教育。大力倡導(dǎo)“講真話，言而有信；不折不扣地依法辦事，不折不扣地履行合同，不折不扣地執(zhí)行制度，不折不扣地完成任務(wù)，不折不扣地兌現(xiàn)承諾”的基本理念，深入開展以誠信為主要內(nèi)容的廉潔文化建設(shè)。抓傾向，就是抓住尚處于萌芽狀態(tài)的不良傾向性問題，未雨綢繆，通過對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)“苗子”行為的講評(píng)或通報(bào)，有針對(duì)性地開展警示教育，防患于未然。抓典型，就是通過對(duì)重要案件的深度剖析，加大思想教育的力度，舉一反三，引以為誡。

制度建設(shè)要突出“發(fā)揮兩個(gè)效應(yīng)”。一方面要深化國有企業(yè)改革，持續(xù)進(jìn)行體制創(chuàng)新，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，發(fā)揮改革開放的效應(yīng)；另一方面要持續(xù)進(jìn)行管理創(chuàng)新，健全和落實(shí)各項(xiàng)制度，優(yōu)化管理流程，加強(qiáng)信息化建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代化管理的效應(yīng)。深入推進(jìn)效能建設(shè)，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)寶鋼黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的制度

建設(shè)具有決定性意義。風(fēng)險(xiǎn)管理體系由“一個(gè)基礎(chǔ)、三道防線”組成?！耙粋€(gè)基礎(chǔ)”是指完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，“三道防線”是指各業(yè)務(wù)單元、監(jiān)督部門和內(nèi)部審計(jì)部門。風(fēng)險(xiǎn)管理體系需要信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐，要加快實(shí)現(xiàn)“所有公司業(yè)務(wù)在線運(yùn)轉(zhuǎn)”目標(biāo)。

加強(qiáng)監(jiān)督要做到關(guān)口前移，建立預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督是黨風(fēng)建設(shè)和反腐

倡廉工作的根本保證。離開了有力、有效的監(jiān)督，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作不 可能得到加強(qiáng)。加強(qiáng)監(jiān)督的前提，是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員（首先是主要領(lǐng)導(dǎo)）自

覺接受監(jiān)督的意識(shí)，任何正派的領(lǐng)導(dǎo)人員都不應(yīng)當(dāng)懼怕監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督的關(guān)

鍵是發(fā)揚(yáng)民主，做到公開、透明，國有企業(yè)所有人員的安排和一切資產(chǎn)的處臵

都不應(yīng)當(dāng)搞暗箱操作。加強(qiáng)監(jiān)督要做到關(guān)口前移，實(shí)行傾向性問題報(bào)告制度。

監(jiān)督是多數(shù)人的事，要整合監(jiān)督資源，形成工作合力，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主，動(dòng)員并

依靠廣大黨員和員工做好監(jiān)督工作。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，要用落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作保證。要解決責(zé)任難以追究的問題，措施是全面、具體地落實(shí)思想教育、制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督和案件查處責(zé) 任。工作目標(biāo)是構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和

預(yù)防腐敗體系，最大限度地減少違紀(jì)行為，最大限度地預(yù)防職務(wù)犯罪，確保國

有資產(chǎn)安全運(yùn)行，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

九、關(guān)于形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、各負(fù)其責(zé)的工作格局，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定

維護(hù)穩(wěn)定工作是國有企業(yè)承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要工作，又是保證國有企業(yè)改革發(fā)展順利推進(jìn)的重要工作。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作，是國有企業(yè)黨組織維護(hù)大局的重要體現(xiàn)。按照國

務(wù)院國資委的規(guī)定，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作由黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記是第一責(zé)任者。

維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的大量工作，是與企業(yè)重大問題決策、與經(jīng)營管理密切聯(lián)系在一

起的，董事會(huì)、經(jīng)理班子在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作中擔(dān)負(fù)著重大職責(zé)。維護(hù)企業(yè)穩(wěn)

定的許多工作，關(guān)系到員工切身利益，工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)

定工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用。

維護(hù)穩(wěn)定工作政策要對(duì)頭，工作要到位。所謂政策要對(duì)頭，是指維護(hù)穩(wěn)定

工作要從源頭抓起，從制定政策抓起。企業(yè)制定實(shí)施的改革發(fā)展的政策，特別

是事關(guān)員工切身利益的政策，一定要兼顧各方利益，充分考慮大多數(shù)員工的利

益，維護(hù)員工的合法權(quán)益。所謂工作要到位，是指要滿腔熱情、耐心細(xì)致、有理有利有節(jié)地做好工作，尤其是要加強(qiáng)信訪工作。要帶著感情不厭其煩地傾聽員工呼聲，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向員工解釋有關(guān)政策。在政策許可范圍內(nèi)，千方百計(jì)幫 助員工排憂解難。要加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的信息收集、報(bào)送和處理，減少重復(fù)上

訪、越級(jí)上訪和集體上訪。重大突發(fā)事件的處理要做到領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，及時(shí)控

制局面，迅速化解矛盾。要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，盡可能把矛盾解決在萌芽

狀態(tài)。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，一方面要集中主要精力研究解決當(dāng)前存在的矛盾和歷史遺留問題；一方面要以戰(zhàn)略眼光進(jìn)行超前研究，預(yù)測未來可能發(fā)生的問

題，提出預(yù)防性、前瞻性的對(duì)策和措施，以掌握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。

安全生產(chǎn)直接關(guān)系到職工的生命健康，與企業(yè)穩(wěn)定密切相關(guān)。黨組織工作進(jìn)入管理起作用，包括進(jìn)入以“100”（安全第一、違章為零、事故為零）為目標(biāo)的寶鋼安全生產(chǎn)管理。各級(jí)黨組織要定期聽取安全生產(chǎn)的情況匯報(bào)，檢查督促安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。要深入開展黨員身邊無違章、無事故活動(dòng)，在廣大員工中深入開展增強(qiáng)自我保護(hù)和相互保護(hù)意識(shí)教育。

十、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織的自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè) 1．建設(shè)好黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，是國有企業(yè)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)和發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。要與執(zhí)政黨基層黨組織的地位和國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的職能相匹配，制定并認(rèn)真實(shí)行黨務(wù)工作者管理制度。黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)由懂政治、懂管理、善做人的工作的優(yōu)秀黨員來擔(dān)任，成為企業(yè)杰出人才的組成部分，享受與同層級(jí)經(jīng)營管理人員相同的各種待遇。兼職的黨務(wù)工作者，兼職應(yīng)當(dāng)適度，應(yīng)當(dāng)有足夠的精力做黨組織工作。對(duì)黨務(wù)工作者要明確職責(zé)，完善評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。黨務(wù)工作者和經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)交流，都成為復(fù)合型人才。應(yīng)當(dāng)采用舉辦培訓(xùn)班、召開研討會(huì)、信息發(fā)布會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)。

2．按照“全覆蓋、正?；?、有實(shí)效”的要求，來加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織的自身建設(shè)。

加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，首先要做到組織的全覆蓋。在國有企業(yè)調(diào)整和改革中，黨員和黨組織的變化比較多，要適應(yīng)這種變化，及時(shí)調(diào)整、建立黨組織，不讓一個(gè)黨員脫離組織。要做到新建經(jīng)濟(jì)組織同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理組織同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵，配備經(jīng)營管理人員同時(shí)配備黨務(wù)工作人員。其次要做到正常地開展黨組織活動(dòng)。只要建立了黨組織，就要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)活動(dòng)的基本制度，確保黨組織活動(dòng)正常化。要嚴(yán)格實(shí)行每月一次的黨組織生活制度。更重要的是要做到黨組織活動(dòng)有實(shí)效，使黨的各項(xiàng)工作成為水平高、效果好、有吸引力和影響力的工作。如果做不到有實(shí)效，全覆蓋和正?；碗y以堅(jiān)持，并且在很大程度上也就失去了意義，乃至不可避免地會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，被“邊緣化”。黨組織活動(dòng)要在提高黨員素質(zhì)

方面見實(shí)效，在加強(qiáng)黨的群眾工作方面見實(shí)效，歸根結(jié)底要在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定方面見實(shí)效。

黨支部是黨的最基層一級(jí)組織，黨支部工作的狀況最終決定黨組織工作的成效?！叭采w、正?；?、有實(shí)效”的要求，必須落實(shí)到每一個(gè)黨支部。黨委

書記、副書記要親自動(dòng)手，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)。配備好黨支部書記。持續(xù)開展黨組織生活設(shè)計(jì)活動(dòng)。切實(shí)改變黨組織工作“上面熱、中間溫、下面冷”或流于形式的狀況。3．以提高素質(zhì)、保持先進(jìn)性為目標(biāo)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，是提高黨員素質(zhì)，保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，使黨員隊(duì)伍成為具有堅(jiān)定信念和嚴(yán)密組織的先進(jìn)人力資源。保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，起決定性作用的是黨員教育和管理工作。寶鋼的黨員教育和管理工作以“三性保一性”為基本思路，即以黨員教育和管理工作的有效性、使廣

大黨員做到履行義務(wù)的充分全面性，做到履行義務(wù)和行使權(quán)力的統(tǒng)一性，從而來確保黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨員教育和管理，前提是要加強(qiáng)為黨員服務(wù)的工作，為黨員履行義務(wù)和行使權(quán)利提供基本條件。為黨員服務(wù)的工作，包括為黨員提供他們履行義務(wù)和行使權(quán)利所必須了解的信息，幫助他們克服生活和工作中的困難，向他們提出發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求等等。加強(qiáng)黨員教育和管理，要借鑒保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，抓住教育、評(píng)議、整改三個(gè)基本環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨員素質(zhì)的不斷提高。深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”

活動(dòng)，動(dòng)員黨員在力所能及的范圍內(nèi)做好群眾工作。正常地開展黨內(nèi)選舉，組織黨員參與和管理黨內(nèi)事務(wù)，積極推進(jìn)黨內(nèi)“三先”（黨組織的工作情況和企業(yè)

有關(guān)重大情況讓黨員先知道、先討論、先行動(dòng)）。寶鋼的“三高一流”活動(dòng)，是具有特色、富有成效的黨內(nèi)活動(dòng)，并且已經(jīng)逐

步發(fā)展成為黨員教育和管理的工作體系?！叭咭涣鳌钡幕緝?nèi)涵為：黨員要做到思想覺悟高于群眾、業(yè)務(wù)技能高于群眾、工作業(yè)績高于群眾，培育一流黨員隊(duì)伍。先進(jìn)性教育活動(dòng)之后，作為深化“三高一流”活動(dòng)的重大舉措，寶鋼全 面開展了“黨員登高計(jì)劃”活動(dòng)。這一活動(dòng)要深入推進(jìn)。每個(gè)黨員都要從覺悟、技能、業(yè)績這三個(gè)方面持續(xù)對(duì)標(biāo)找差，并且制訂縮小差距的措施，努力實(shí)現(xiàn)

自我超越。黨員對(duì)標(biāo)找差要主動(dòng)征求周圍黨員和群眾的意見。“黨員登高計(jì)劃”要有具體的目標(biāo)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并在一定范圍內(nèi)公布。黨組織對(duì)“黨員登高計(jì)劃”活動(dòng)實(shí)行閉環(huán)管理：對(duì)黨員進(jìn)行集中教育，并向黨員通報(bào)有關(guān)重要情況（主要是本單位的中心工作），為黨員制訂“登高計(jì)劃”創(chuàng)造條件；指導(dǎo)黨員圍繞本單位的中心工作，針對(duì)自身存在的主要薄弱環(huán)節(jié)，來制訂“登高計(jì)劃”；結(jié)合黨員民主評(píng)議，對(duì)黨員實(shí)施“登高計(jì)劃”情況作出評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，并作為新一年“登高計(jì)劃”的制訂依據(jù)。

以積極分子培養(yǎng)為重點(diǎn)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作。要注重生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)一線青年員工的黨員發(fā)展。做好發(fā)展黨員工作，基礎(chǔ)是形成一支數(shù)量充沛、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要依靠廣大黨員，以積極主動(dòng)的態(tài)度，對(duì)員工中的優(yōu)秀分子進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育。對(duì)提出入黨申請(qǐng)的員工，要關(guān)心愛護(hù)，將其中符合條件的人員及時(shí)確定為人黨積極分子。要有針對(duì)性地對(duì)積極分子制訂并認(rèn)真實(shí)施培養(yǎng)教育計(jì)劃，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

完善黨組織工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用，對(duì)寶鋼的改革發(fā)展穩(wěn)定具有舉足輕重的影響。各級(jí)黨組織要以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)寶鋼高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持嚴(yán)格要求，系統(tǒng)安排，精心設(shè)計(jì)，高質(zhì)量、高水平地開展黨組織的全部活動(dòng)，力求使執(zhí)政黨基層組織的活動(dòng)成為企業(yè)中最有凝聚力、最有魅力、最有實(shí)效的活動(dòng)，為寶鋼早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)入世界鋼鐵業(yè)前三強(qiáng)的宏偉目標(biāo)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。