第一篇：縣工商局制服換裝會議講話

文章標題：縣工商局制服換裝會議講話

同志們：

根據(jù)國家工商總局要求，全國工商行政管理系統(tǒng)人員著裝從2006年7月1日開始正式換發(fā)2005式系列工商制服。經(jīng)過漾濞縣工商局全體干部職工的共同努力，我縣的工商制服換裝工作進展順利，今天在這里隆重舉行換裝大會。在此，我謹代表縣委、縣人民政府對換裝大會的召開表示熱烈的祝賀！

對全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問候！

借此機會，我講三點意見。[好范文-004km.cn,找范文請到xiexiebang.com]

一、提高思想認識，進一步增強做好工商行政管理工作的責任感和緊迫感

隨著改革開放的進一步深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步健全，工商行政管理工作也將面臨新的形勢和任務。首先，要建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系，就要求政府必須進一步強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能，實現(xiàn)管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變，把政府管理經(jīng)濟的職能轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟發(fā)展服務和創(chuàng)造良好環(huán)境上來，而這些工作正是工商部門的基本職責，因此工商部門的職能將顯得越來越重要。其次，工商部門承擔著維護廣大經(jīng)營者、消費者合法權益的職責，是人民群眾的貼心服務者，是政府形象的直接代言人，在樹立和落實科學發(fā)展觀的道路上，工商工作的地位和作用將更加明顯和重要。第三，從構建社會主義和諧社會的要求來看，工商部門在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，打擊假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和不正當競爭行為，促進各類市場主體誠信自律，建立公平、公正、誠實守信的市場環(huán)境和秩序中也發(fā)揮著主體作用。在對工作準確定位的同時，我們也應該清醒的看到，當前市場經(jīng)濟秩序方面還存在著許多突出問題和人民群眾不滿意的地方，需要我們繼續(xù)抓緊整頓治理。因此，縣工商行政管理部門和全體工作人員要以此次換發(fā)新式工商制服為契機，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感，認真履行好各項工作職責。

二、加大執(zhí)法力度，為全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

近年來，全縣工商行政管理部門在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中做了大量的工作，取得了階段性的成果。但是，當前的市場經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不盡如人意，假冒偽劣、商業(yè)欺詐、不正當競爭和壟斷經(jīng)營等違法違規(guī)行為仍然屢禁不止，公平、公正、競爭、有序的市場經(jīng)濟體系尚未完全建立起來，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作任重道遠。對此，作為整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主力軍，全縣工商系統(tǒng)必須克服松勁厭戰(zhàn)情緒，繼續(xù)加大工作力度，切實做好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的各項工作。要突出重點行業(yè)和重點問題，集中開展專項整治行動。要以危害人民群眾生產(chǎn)、生活安全健康的經(jīng)濟違法行為為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法活動，特別要著力解決好食品的質(zhì)量安全問題以及假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)、害農(nóng)的問題；要以懲治人民群眾反映強烈的醫(yī)療、保健品、藥品等虛假違法廣告以及醫(yī)療行業(yè)的藥品回扣和商業(yè)零售企業(yè)的不正當促銷行為為重點，嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐行為，切實維護廣大消費者的合法權益；要以特殊行業(yè)和壟斷行業(yè)的不公平交易、服務為重點，嚴厲打擊各種不正當競爭行為，維護公平、公正的市場秩序；要以保護注冊商標專用權為重點，嚴厲打擊各種商標侵權案件，保護知識產(chǎn)權，維護企業(yè)的合法權益，樹立良好的形象；要以糧食、成品油等重要商品為重點，切實加大市場巡查和監(jiān)管力度，努力維護市場穩(wěn)定。

三、加強隊伍建設，不斷提高依法行政的能力和水平

加強工商行政管理干部隊伍建設，努力建設一支忠于職守、清正廉潔、勇于負責、執(zhí)法如山的工商行政管理隊伍，是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的客觀要求，也是維護良好市場經(jīng)濟秩序的重要保證。近年來，全縣工商系統(tǒng)深入開展隊伍教育整頓、加大干部學習培訓，取得了一定的成績，形象和隊伍素質(zhì)都有了很大的轉(zhuǎn)變。面對新形勢、新任務，更要進一步加強干部隊伍建設，以適應新時期市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的工作需要。一是要切實加強領導班子建設。要按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)作的要求，從政治上、組織上、制度上以及廉潔自律方面全面加強領導班子建設，不斷提高管理水平。二是要認真抓好各種行政法律法規(guī)以及信息化工作技能的學習培訓工作，努力提高工商干部履行崗位職責的能力、市場監(jiān)督管理的能力和依法行政的能力，以及適應信息化建設的能力，切實提高工商機關整體工作水平。三是要繼續(xù)深入抓好隊伍的教育整頓和廉政工作，使每一個工商干部都能按照公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求，做好本職工作，樹立良好的社會形象。

同志們，2006年是全縣實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步對推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步至關重要?？h委、縣政府希望全縣工商系統(tǒng)的全體干部職工要繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局，嚴格按照縣第十次黨代會提出的總體思路、發(fā)展目標和工作任務的要求，積極進取，銳意創(chuàng)新，真抓實干，扎實工作，為謀求漾濞經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展而努力奮斗。

我的講話完了，謝謝大家。

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第二篇：工商局思想政治會議領導講話

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章 來源

市委八屆十次全會剛剛閉幕，市工商局黨組就召開全系統(tǒng)的思想政治工作會議，學習傳達貫徹全會和張立昌書記重要講話精神。高天彪同志代表市工商局黨組所作的報告，就進一步做好思想政治工作問題，從工作機制、工作內(nèi)容、工作方法和工作重點等方面提出了明確的要求。這對于進一步加強和改進思想政治工作，更好地履行工商行政管理職能，促進和諧**建設，具有重要意義。我代表市人民政府對受到市工商局黨組表彰的先進集體、先進個人以及榮立三等功的同志們表示熱烈的祝賀。五位分局代表所作的發(fā)言，對思想政治工作中帶有普遍性的問題進行了深入研究，摸索出了有益的經(jīng)驗。現(xiàn)在我就學習貫徹市委八屆十次全會精神，進一步加強工商行政管理工作講幾點意見。

一、深刻理解構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來

市委八屆十次全會審議通過的《關于貫徹落實〈中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定〉的實施意見》，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻總結并全面部署了構建和諧**的各項工作，是一部具有歷史意義的綱領性文獻。立昌書記所作的重要講話，深入分析了構建和諧社會的時代背景和社會特征，深刻總結了**構建和諧社會的生動實踐和基本經(jīng)驗，精辟論述了構建和諧社會的重大意義和現(xiàn)實需求，準確把握了構建和諧社會的科學體系和豐富內(nèi)涵，全面部署了構建和諧社會的主要任務和發(fā)展目標，明確提出了構建和諧社會的檢驗標準和工作要求，對于進一步推進和諧**建設，既有重大的理論意義，又有重要的現(xiàn)實意義。

市工商局黨組連續(xù)21年召開全系統(tǒng)的思想政治工作會議，從不同的專題或不同的層面，總結和部署思想政治工作，積累了寶貴經(jīng)驗，取得了豐碩成果，對工商行政管理隊伍始終堅持正確的政治方向，高標準地完成市委、市政府的工作部署和各項任務，起到了重要的作用。全市工商行政管理系統(tǒng)的廣大干部職工要深入學習貫徹市委八屆十次全會精神，深刻理解構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，扎實推進構建社會主義和諧社會的各項工作，努力為建設和諧**做出應有的貢獻。

一是深刻認識和準確把握社會要和諧，首先要發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。更加重視科學發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重以深化改革促進發(fā)展，更加注重正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是深刻認識和準確把握解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是構建和諧社會的重點。堅持科學發(fā)展，就要以人為本，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。堅持執(zhí)政為民，就要實實在在地為民謀利益，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。

三是深刻認識和準確把握促進社會公平正義是構建和諧社會的基本條件。必須把促進社會公平正義擺在更加突出的位置上，妥善協(xié)調(diào)社會各方面利益關系，加強收入分配調(diào)節(jié)，加強社會管理和公共服務，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

四是深刻認識和準確把握建設和諧文化是構建和諧社會的重要任務。必須以社會主義核心價值體系作為和諧文化建設的根本，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，夯實全市人民團結奮斗的思想道德基礎。

五是深刻認識和準確把握加強社會管理是構建和諧社會的必然要求。要創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。必須進一步加強社區(qū)建設，切實做到群眾得實惠、管理出實效、基層有活力。

六是深刻認識和準確把握構建和諧社會關鍵在黨。充分發(fā)揮黨對和諧社會建設的核心領導作用。黨風廉政建設是和諧社會建設的重要政治基礎，黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)，充分認識反腐倡廉的極端重要性，堅定不移地開展反腐敗斗爭，為依法履行職能奠定思想基礎，提供組織保證。

深入學習和全面貫徹市委八屆十次全會精神，要把扎實推進和諧社會建設與工商部門的實際工作緊密結合起來，全面落實促進經(jīng)濟發(fā)展、維護市場繁榮和保障人民生活的各項政策措施，按照高標準完成“十一五”開局之年的各項任務，在總結好今年的同時，全面安排好明年的各項工作。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，圍繞構建和諧社會不斷提高工商行政管理服務水平

工商行政管理機關作為重要的政府職能部門，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法等各項管理服務工作，都與實現(xiàn)科學發(fā)展和構建和諧社會密切相關。因此，要把促進和諧社會建設作為謀劃全局工作思路、實施管理服務措施、以及檢驗執(zhí)法工作成效的重要依據(jù)和標準，貫穿于市場管理和服務的全過程。

一是要按照構建和諧社會的內(nèi)在要求加強管理。管理者與被管理者相互尊重、相互信任、和諧相處，是構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，這就要求工商行政管理機關堅持以人為本，自覺做到依法行政、文明行政，以自身的規(guī)范促進社會的和諧。要注重完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，將堅持原則性、講求藝術性、增強服務性、提高親和力有機結合起來，把依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法貫穿于行政執(zhí)法和監(jiān)督管理全過程，避免因政策標準不

一、管理方式簡單粗暴、實施處罰有失公正而產(chǎn)生的矛盾，從而不斷改善管理者與被管理者之間的關系，不斷增加社會和諧因素。

二是要在加強管理的同時搞好服務。工商行政管理機關的管理與服務職能，在具體工作中往往以某一種形態(tài)或特征表現(xiàn)得更為突出，實際是在服務中管理，在管理中服務。不能單純強調(diào)服務就放松了管理，在倡導文明執(zhí)法的同時，＂嚴格執(zhí)法，依法辦事＂的原則不能丟，目的是嚴厲打擊違法，營造良好的市場環(huán)境，從根本上維護廣大企業(yè)和廣大群眾的根本利益。在加強管理的同時，要全方位地提升服務理念，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，不斷增強為企業(yè)服務的針對性和有效性。對待企業(yè)設立新興業(yè)態(tài)、開辟新型經(jīng)營方式，以及在拓展經(jīng)營領域等方面所做的嘗試，要放在促進社會和諧發(fā)展的大背景下來思考，來衡量。對企業(yè)提出的困難與要求，要堅持“多出主意少搖頭”，除國家政策法規(guī)有明文規(guī)定的之外，決不輕言“不行”，以最大限度的激發(fā)創(chuàng)造力，促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展。

三是要注重完善促進發(fā)展的工作機制。工商行政管理機關積極促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧建設，先后制定了《關于進一步加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列政策制度措施，推行了“一門受理、并聯(lián)審批”和“一審一核”等登記注冊制度，推行了網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢等社會服務制度，實施了“三段式執(zhí)法”等新的工作規(guī)范，工作機制不斷健全，工作效率不斷提高，服務效能不斷增強，有效地方便了企業(yè)等服務對象，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。今后，工商行政管理機關要更好地按照“主動服務、超前介入、合法變通、支持發(fā)展”的原則，建立健全嚴格管理和便捷服務的工作機制，為各類市場主體提供更加便捷高效的服務。

四是要注重營造良好的市場經(jīng)濟秩序。要按照“標本兼治、重在治本”的方針，從消除不正當競爭、打擊假冒偽劣、保證食品安全等難點入手，嚴把市場準入關，認真執(zhí)行不合格商品的強制退出、限期追回、監(jiān)督銷毀制度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等嚴重擾亂市場秩序的違法行為，強化對流通領域商品的質(zhì)量監(jiān)管，明確市場領域各類主體的行為規(guī)范。要注重培育講依法誠信的經(jīng)營氛圍，在堅決打擊各種嚴重擾亂市場秩序違法行為的同時，通過建立名優(yōu)品牌保護網(wǎng)絡，健全企業(yè)信用信息管理制度，評定“守合同、重信譽”單位等工作，營造依法誠信的市場環(huán)境，公平競爭的交易環(huán)境，權益保障的投資環(huán)境，放心滿意的消費環(huán)境，誠實守信的經(jīng)營環(huán)境，全面促進經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮。

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第三篇：工商局在放心消費會議上的講話

發(fā)揮職能

強化監(jiān)管 努力營造全區(qū)放心消費環(huán)境

各位領導、同志們：

今年以來，××工商局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)創(chuàng)建放心消費領導小組辦公室的指導下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，較好地履行了工商職能，嚴格落實創(chuàng)建責任，扎實開展放心消費創(chuàng)建活動，為營造全區(qū)安全、放心的消費環(huán)境進行了積極的探索和不懈的努力，各項工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將相關情況匯報如下：

一、加強組織領導，明確監(jiān)管職責

為加強對創(chuàng)建放心消費工作的組織領導，我局根據(jù)鎮(zhèn)江工商局、區(qū)政府和區(qū)創(chuàng)建放心消費活動領導小組的要求，重新調(diào)整了我局“放心消費創(chuàng)建活動領導小組”人員，切實加強對創(chuàng)建放心消費工作的領導。領導小組的組長由我局一把手馮局長擔任，負主要領導責任，由分管局長也就是我擔任副組長，負直接領導責任，同時明確消?？茷椤痢凉ど叹值姆判南M領導小組辦公室，并建立責任制度，做到組織落實、人員落實、職責落實。在組織落實的基礎上，我們根據(jù)區(qū)放心消費創(chuàng)建領導小組的要求，進一步明確工作目標，落實監(jiān)管措施，抓好放心創(chuàng)建，實施長效監(jiān)管，確保全年消費安全無事故的工作目標。

二、深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法保護消費者、經(jīng)營者的合法權益

今年以來，我局結合我區(qū)實際，對流通領域商品質(zhì)量進行了全方位立體式監(jiān)管。在強化日常監(jiān)管的基礎上，不斷加大市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊了各類經(jīng)濟違法違章行為，保障了流通領域商品安全環(huán)境的有序和規(guī)范。

（一）加強流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪行為

一是狠抓“三項制度”的落實，推進商品質(zhì)量監(jiān)管關口前移。首先對全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶落實三項制度和推進“二帳一卡”，積極引導、幫助農(nóng)資經(jīng)營戶不斷完善各項制度，并逐步走上經(jīng)?；⒁?guī)范化、法制化。其次把我區(qū)一些較大的超市作為試點超市，對一些重要商品如奶粉、飲料等，嚴格落實索證索票、入市備案、嚴重不合格商品召回制度，認真吸取總結經(jīng)驗，并以點帶面，全面推動商品質(zhì)量監(jiān)管“關口”前移工作向縱深發(fā)展。

二是以實施“食品放心工程”為重點，深入開展食品安全專項整治活動。我局先后開展了兒童食品市場、夏秋時令食品市場、節(jié)日食品市場等集中整治活動，對食品經(jīng)營戶開展了“六查六看”，嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，使食品經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。針對即將到來的國慶和中秋市場檢查，我局組成三個檢查組，每個組分別由一個副局長帶隊，兵分三路對各分局轄區(qū)內(nèi)的商場、超市以及農(nóng)村邊遠地區(qū)的食品經(jīng)營戶進行專項檢查。目前，我局共出動執(zhí)法人員224次，檢查食品經(jīng)營主體521戶，下發(fā)責令整改通知書11份，取締無照經(jīng)營8戶，查扣劣質(zhì)不合格食品

45.5公斤。此外，我局還開展食品安全法律法規(guī)宣傳活動，大力提升全面放心消費意識。五月下旬開始，我局通過組織培訓、短信群發(fā)、現(xiàn)場展示、知識競賽、上門宣講等形式，在全區(qū)范圍內(nèi)，進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進軍營，廣泛宣傳《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，有力提升了全民食品安全和放心消費意識?！痢练志炙头ㄟM校園活動受到國家總局肯定。

三是開展豬肉市場監(jiān)管執(zhí)法行動。從3月初至今，我局重點開展了含“瘦肉精”豬肉市場監(jiān)管執(zhí)法行動，對全區(qū)12個屠宰場，所有的豬肉加工零售戶進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)問題豬肉。豬流感疫情暴發(fā)后，我局加大對生豬屠宰市場的監(jiān)督管理，要求各分局每天組織干部對所轄豬肉市場進行拉網(wǎng)式檢查，每日上報檢查情況，確保各轄區(qū)豬肉市場安全。8月15日，寶堰分局執(zhí)法人員在上黨農(nóng)貿(mào)市場查獲個體戶朱某、湯某銷售未經(jīng)檢疫的豬肉150斤，為防止這批豬肉流入市場，我局在獸醫(yī)部門的配合下，對查獲的豬肉進行了深埋的無害化處理，同時對朱某、湯某銷售未經(jīng)檢疫豬肉的行為進行處罰。這是《食品安全法》實施以來，我局首次適用該法查處案件。

四是對糧油銷售經(jīng)營戶開展專項檢查。為確保糧食安全，我局在夏、秋糧收購期間聯(lián)合區(qū)糧食部門對全區(qū)各收購網(wǎng)點和“放心糧油店”進行了大米質(zhì)量、衛(wèi)生檢查。在檢查中對大米質(zhì)量有問題的糧油經(jīng)營戶提出了書面整改意見并進行了回訪，確保整改到位，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行嚴格查處。8月份，針對我區(qū)出現(xiàn)糧油經(jīng)營戶銷售短斤少兩的

現(xiàn)象，我局開展了糧油銷售經(jīng)營戶專項執(zhí)法檢查。重點是檢查糧油經(jīng)營戶證照、糧油生產(chǎn)日期、短斤少兩等。共出動執(zhí)法人員45人次，檢查糧油經(jīng)營戶121戶，取締無照經(jīng)營戶2戶。在專項檢查的同時，我局還充分發(fā)揮12315投訴舉報職能。今年8月份，××分局接到消費者投訴舉報，反映在××鎮(zhèn)東達超市購買的袋裝大米缺斤少兩，分局立即派工作人員到現(xiàn)場進行調(diào)查，經(jīng)查每袋大米確實少1.01公斤。目前，分局已責令該經(jīng)營戶返還消費者貨款，對其缺斤少兩的違法行為已立案調(diào)查。

五是開展食品速測和商品質(zhì)量抽檢。為熟練掌握和運用食品快速檢測方法，把食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，7月份，我局開展了食品速測崗位練兵活動，從每個分局培育了2名代表組成六個代表隊參加了市局舉辦的食品快速檢測演練和示范，我局代表隊先后對蔬菜“農(nóng)藥殘留”、味精“谷胺酸鈉”、腐竹“亞硝酸鹽”、豆腐“吊白塊”等進行了檢測，分獲二、三等獎。1－9月，我局共開展食品速測20個品種149個批次，對1個批次不合格黃花菜已責令下柜。會同質(zhì)檢所開展鋼材、農(nóng)用薄膜、化肥、食品、木工板、成品油等39個批次的抽樣檢測。通過開展食品安全速測、加強商品質(zhì)量抽檢等工作，確保流通領域商品質(zhì)量得到有效監(jiān)管。

（二）嚴厲查處無照經(jīng)營，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序 為創(chuàng)造良好的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，迎接新中國60周年，我局在全縣范圍內(nèi)組織開展了查處取締無照經(jīng)營執(zhí)法行動。根據(jù)《行政許可法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，按照“誰審批誰主管、誰發(fā)證(照)誰負責、誰許可誰監(jiān)管”的

原則，建立了“政府統(tǒng)一領導，工商部門牽頭、相關職能部門各負其責共同參與”的長效工作機制。截止目前，已清理取締無照經(jīng)營120戶，督促、幫助80戶辦理了證照。通過此次專項行動，使一般違章者受到教育和感動，能夠服從管理、規(guī)范經(jīng)營，同時也使違法經(jīng)營者受到懲處，走上守法經(jīng)營之路。

（三）加強“網(wǎng)吧”專項整治和掃黃打非工作

積極協(xié)同文化、電信等部門對我區(qū)的書店、音像銷售點、網(wǎng)吧進行徹底的治理整頓，特別是對學校周圍200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳，發(fā)現(xiàn)一個，取締一個，始終保持高壓嚴管的態(tài)勢，以維護廣大青少年的身心健康，共取締無證照黑網(wǎng)吧15家，查扣電腦200臺。

（四）加強商標廣告管理

我局將廣告市場的整治重點集中在關系消費者人身健康和生活息息相關的醫(yī)療、藥品、保健食品、農(nóng)資等方面，共查處違法廣告案件16起，拆除違法宣傳條幅30條，收繳違法印刷品廣告210份，責令停止發(fā)布廣告5件。查處商標侵權案件5件，收繳商標標識20件。

三、加強消費糾紛調(diào)解處理，大力維護消費者合法權益

我局會同物價、質(zhì)監(jiān)、煙草、消協(xié)等部門開展3〃15消費維權活動，在分局所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市區(qū)設6個點，現(xiàn)場受理申訴、舉報16件，接待咨詢?nèi)藛T400余人；在辛豐分局集中銷毀假冒香煙1500條，價值10萬余元。截至目前，12315舉報中心和消費者委員會共受理申投訴66起，舉報36起，咨詢361人次，受理率100%，除4起正在辦理中，其他已全

部辦結，共為消費者挽回經(jīng)濟損失44萬余元。同時,根據(jù)舉報,對3起直接侵害消費者合法權益的違法行為立案查處。

四、加強農(nóng)資市場管理，積極推進社會主義新農(nóng)村建設 在紅盾護農(nóng)方面：以保春耕護夏播為重點，通過實施種子留樣備查、完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營、強化農(nóng)資抽檢力度、查處“傍名牌”肥料、規(guī)范夏糧收購行為等，嚴厲打擊擾亂農(nóng)村市場秩序的不法行為，有效維護了農(nóng)村市場秩序。高橋分局發(fā)揮供銷社農(nóng)資銷售主渠道作用，推廣連鎖經(jīng)營、集中配送新模式。由農(nóng)林部門負責病蟲調(diào)查、技術指導、宣傳發(fā)動，供銷社負責提供資金、經(jīng)營場所、銷售服務，對下屬的經(jīng)營網(wǎng)點實行統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售，確保廣大農(nóng)民用上放心農(nóng)資產(chǎn)品。辛豐分局對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營掛靠點進行了全面規(guī)范，建立的農(nóng)資打假維權聯(lián)絡員制度，健全了農(nóng)資市場管理臺帳。

五、下一步工作打算

創(chuàng)建放心消費工作是一項系統(tǒng)工程，下一步，我局將從四個方面抓好放心消費創(chuàng)建工作：一是積極開展食品安全放心店創(chuàng)建工作。在全區(qū)各鎮(zhèn)（園區(qū)）全面開展“誠信經(jīng)營、放心消費”食品安全示范店創(chuàng)建工作，到年底力爭在全區(qū)所有自然村中發(fā)展5%的食品安全示范店。同時，對現(xiàn)有區(qū)級“放心店”加大督查、指導力度，全面申報市級示范店，五家直接申報省級示范店。二是充分發(fā)揮工商職能，全力推進新農(nóng)村建設。認真組織實施包括品牌興農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、維權助農(nóng)、紅盾護農(nóng)、創(chuàng)業(yè)富農(nóng)在內(nèi)的“五大工程”。做好農(nóng)資經(jīng)營信用等級分類監(jiān)

管，加強對農(nóng)資經(jīng)營戶的巡查監(jiān)管，進一步完善“兩帳兩票、一書一卡”制度。三是創(chuàng)新消費維權工作機制，提高維權效能。進一步健全和完善三級維權服務網(wǎng)絡，全力為消費者申、投訴、舉報、訴訟維權途徑提供“一站式”服務。四是集中力量抓好各類專項整治。以《食品安全法》為主線，繼續(xù)集中開展食品市場專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。發(fā)揮 “食品安全速測”作用，加大食品速測品種和批次，不斷提高食品安全監(jiān)管效能。通過多層次、全方位、有重點、有步驟的專項整治，構建好安全放心的消費環(huán)境。

創(chuàng)建放心消費工作，責任重于泰山。我們決心在區(qū)政府和上級主管部門的正確領導下，在當?shù)攸h委政府的支持關心下，團結一致，腳踏實地，認真負責地把創(chuàng)建放心消費工作做出實效，做到經(jīng)得起消費者評議，經(jīng)得起時間的考驗，努力營造安全的消費環(huán)境，讓人民放心、社會放心、政府放心。

謝謝大家！

第四篇：xx工商局局務會議上的講話

Xx工商局第局務會議上的講話

同志們：

4月份是全年工作的一個關鍵時期，我希望大家卯足干勁，發(fā)奮圖強，奮起直追，力爭使各項工作有一個實質(zhì)性的進展，出成績、展亮點。下面，我就本月重點工作做如下安排：

一、結合學習蘇州經(jīng)驗、打造服務工商，通過廣泛征求意見，認真查擺制約自身發(fā)展的問題和原因，提出解決問題的方法和措施。希望各科（室）所把此次討論轉(zhuǎn)變成促進全局大發(fā)展的一個臺階。辦公室要組織和開展好此項工作，及時將有價值、有現(xiàn)實意義工作經(jīng)驗和成績總結上報。

二、各科（室）所要對照年初簽訂的目標責任狀，認真查擺，一項一項落實，要做到“三看”：看那些工作還不到位，看已開展的工作扎不扎實，看那些工作可以提煉亮點。此次落實整改意義非凡，希望從分管領導到科室所長要高度重視，分管領導要帶頭親自抓，親自查，嚴格要求，務必出成效。辦公室制作相應的“工作落實整改進度表”交分管領導督促。

三、認真開展好第一季度考核工作，各科室所要總結、歸納、提煉本單位各項工作中好的做法、好的經(jīng)驗，務求簡練、準確、務實、深刻，科室所長要親自抓、親自寫，分管領導要嚴格審，認真改。辦公室制定出第一季度考核工作實施方案及考核督察表。

四、消?？埔獢M定并下發(fā)《xx工商局關于開展12315“五進”

工作的實施意見》、《關于印發(fā)xx工商局農(nóng)業(yè)合同指導站工作制度的通知》等工作制度，確保省局2011年確定的合同消保食品安全方面9項重點工作全面開展

五、消?？谱龊谩妒称妨魍ㄔS可證》年審工作。一是對發(fā)現(xiàn)存在食品主體準入方面的問題及時依法處理，許可事項發(fā)生變化的，依法辦理許可變更。二是結合年審對食品經(jīng)營者貯存場所、運輸設備、履行各項法定義務情況進行全面審查，及時規(guī)范經(jīng)營行為。三是認真核對許可資料，對已依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照食品經(jīng)營單位的流通許可證進行清理。四是建立食品經(jīng)營者培訓檔案，簽訂食品安全責任書。

六、經(jīng)檢隊要繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)保春耕”專項行動工作，并按計劃開展網(wǎng)絡交易培訓，引導涉農(nóng)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上設立“網(wǎng)店”，拓寬交易渠道；開展農(nóng)資市場檢查，以省局農(nóng)資統(tǒng)一抽檢為契機力爭查辦1—2起萬元大案；

七、商廣科要積極組織和引導商標企業(yè)開展第八屆新疆著名商標的申報工作，引導商標企業(yè)完成申報工作；爭取在4月份有一個突破性進展；下基層調(diào)研我縣大棚蔬菜種植情況，積極與有關部門溝通，全面啟動鞏良蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社的“xx”商標的整合工作。

八、監(jiān)察室認真做好“我推薦、我評議身邊好人”工作，積極推薦身邊的先進典型，報送時按“助人為樂”、“見義勇為好”、“誠實守信好人”、“敬業(yè)奉獻好人”、“孝老愛親好人”五個類別進行推薦。

九、今年四月是自治區(qū)第八個“憲法、法律宣傳月”，法制科要緊密結合上級工作要求，積極開展《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》的學習宣傳工作，同時在宣傳月期間集中學習《憲法》及與本職工作密切相關的法律法規(guī)。

十、登記科要進一步完善私個協(xié)規(guī)范化建設、黨建工作。開展好私個協(xié)民族團結教育活動。并對私個協(xié)“兩站”進行掛牌。

同志們，今天的會議安排了很多任務，希望大家鼓足干勁，再接再厲，力爭使各項工作有一個實質(zhì)性的進展，確保今年各項目標任務落實到位。

第五篇：工商局長在全市工商行政管理局長會議上的講話

以提高執(zhí)法效能規(guī)范執(zhí)法行為為主線

團結拼搏確保完成全年工作任務

——XXX局長在全市工商行政管理局長會議上的講話

(2006年8月22日)

同志們：

這次全市工商局長會議的主要任務是:貫徹落實全國、全省工商局長會議精神，聽取各縣區(qū)局今年以來主要工作完成情況匯報，安排部署后四個月工作。

今年以來，全市工商系統(tǒng)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工商行政管理工作全局，抓班子、帶隊伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展，倡導“和諧、敬業(yè)、務實、創(chuàng)新”的承德工商精神，以保障生產(chǎn)和消費安全為重點整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，以信息化建設為重點推進市場監(jiān)管方式改革，以開展“紅盾幫扶”活動為重點服務經(jīng)濟建設，以規(guī)范化建設為重點加強干部隊伍建設，各項工作取得了新的成績和進步。

——以保障生產(chǎn)和消費安全為重點，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得新成效。按照省、市部署，重點組織了“紅盾護農(nóng)”集中執(zhí)法行動，查處農(nóng)資經(jīng)營違法案件335件，案值157.8萬元,罰沒款45.09萬元；開展食品安全專項整治，查處經(jīng)營假劣食品案件290件，總案值36.85萬元，罰沒款39萬元；開展治理商業(yè)賄賂專項工作，查結案件12起，罰沒款43.5萬元；開展打擊商業(yè)欺詐專項行動，查辦違法案件14起，罰沒款30多萬元；嚴厲打擊傳銷和變相傳銷，搗毀傳銷窩點22個，驅(qū)散參與傳銷人員2030人，立案查處3起，罰款8.55萬元；開展保護注冊商標專用權、整治廣告市場專項執(zhí)法行動，查處違法案件65件，收繳罰沒款32.5萬元；開展查處取締無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動，查處無照經(jīng)營5989件，引導辦照3144戶，取締無照經(jīng)營2845戶，罰沒款310萬元。今年以來已查處各類違法案件9312件，較上年同期增長13.3%。完成了企業(yè)和個體工商戶年檢驗照，加強了維修行業(yè)、運輸行業(yè)監(jiān)管。

——以信息化建設為重點，推進市場監(jiān)管方式改革邁出新步伐。推進信息化建設，實現(xiàn)了省、市、縣（區(qū)）、工商所四級網(wǎng)絡暢通，非保密文件和企業(yè)登記等數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，工商所微機收費。推進“12315”行政執(zhí)法體系建設，“12315”平臺受理消費者咨詢、申訴、舉報4744 起。加強“一會兩站”建設，農(nóng)村280個消協(xié)分會和2570個“兩站”受理消費者投訴案件888件，調(diào)解845件，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失60余萬元。推廣商品質(zhì)量準入制度，全市7000余戶食品經(jīng)營單位建立了自律制度；農(nóng)資經(jīng)營單位全面落實了“兩帳兩票、一卡一書”制度。推進企業(yè)登記一審一核和個體工商戶分層分類登記監(jiān)管，除經(jīng)營項目涉及安全生產(chǎn)需要前置許可和專項審批的外，企業(yè)登記審批權全部放到服務窗口，個體工商戶登記注冊委托工商所實施。完善市場巡查制，落實監(jiān)管預警制，今年以來發(fā)布市場預警信息37次。

——以開展“紅盾幫扶”活動為重點，服務經(jīng)濟建設取得新成果。實施“四大興農(nóng)工程”服務新農(nóng)村建設，制定了《關于實施“四大興農(nóng)工程”促進我市社會主義新農(nóng)村建設的意見》，被市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)，政策扶農(nóng)、品牌富農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、維權保農(nóng)等四大工程穩(wěn)步實施，成效初現(xiàn)；積極推進商標戰(zhàn)略的實施，對全市商標注冊及其使用情況進行了全面調(diào)查，向市委、市政府提交了《關于我市商標發(fā)展情況的報告》，就發(fā)揮商標作用促進經(jīng)濟發(fā)展提出了意見，得到市委、市政府領導重視，被市委、市政府“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)；支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，指導個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會完成換屆，以落實去年“11·18”民營企業(yè)投資開發(fā)懇談會簽約項目為重點推進招商工作，“11·18”會議簽約的29個項目，目前已建成投產(chǎn)4個，在建24個，到位資金12億元。

——以規(guī)范化建設為重點，加強干部隊伍建設取得新成績。開展了學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育和社會主義榮辱觀教育實踐活動，提高了黨員干部的大局意識、服務意識和宗旨意識。啟動了機關規(guī)范化建設，落實《關于加強工商所規(guī)范化建設的意見》，工商所的環(huán)境設施、服務行為、執(zhí)法行為、政務公開、工作制度和信息化建設等六個規(guī)范進一步落實。規(guī)范行政執(zhí)法行為，修訂了《行政執(zhí)法責任制工作規(guī)范》，開展執(zhí)法檢查監(jiān)督，結合“桃源事件”、“潼關事件”學習教育，進行了兩次以發(fā)照、辦案、收費為重點的執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。加強黨風廉政建設，推進教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防腐敗體系建設。推進行政權力公開透明運行、落實行政執(zhí)法責任制、實施微機收費和收費控制軟件系統(tǒng)。開展紀律檢查，對兩名違反工作紀律的人員給予了紀律處分，對8名違反禁令的人員進行了經(jīng)濟處罰。

通過全系統(tǒng)的共同努力，今年以來我們的各項工作取得了新的成績和進步。同時，我們也要清醒地看到我們的隊伍和工作狀況與國家總局和省局提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的要求還存在著明顯的差距：機關規(guī)范化建設剛剛起步，工商所規(guī)范化建設進展不平衡，一些單位規(guī)范化要求落實不到位，經(jīng)不起明察暗訪；一些單位對市局部署的工作缺乏足夠的重視、認真的謀劃和創(chuàng)新爭先精神，工作標準低；干部隊伍的整體素質(zhì)與監(jiān)管現(xiàn)代化社會主義大市場的要求不相適應，一些同志不善于學習和應用新知識，在網(wǎng)絡應用知識考核中違紀作弊；一些同志沒有真正樹立執(zhí)法為民的社會主義執(zhí)法理念，缺乏應有的責任心和業(yè)務能力，市場監(jiān)管不講規(guī)范，查辦案件不重質(zhì)量，橫冷粗硬、濫用職權、以權謀私、吃拿卡要等問題仍然存在。無論是在履行監(jiān)管職能、提高執(zhí)法效能方面，還是在規(guī)范執(zhí)法行為、提高隊伍素質(zhì)方面，我們都還有許多問題要解決，有許多困難要克服，有許多任務要完成。對此，我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，在成績面前戒驕戒躁，在困難面前堅定信心，振奮精神，開拓進取，不斷推進工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。下面，我就貫徹落實全國、全省工商局長會議精神以及后四個月工作講幾點意見。

一、認真學習、深刻理解提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的重大意義

提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為，是這次全國、全省工商局長會議的主題，是國家工商總局對多年來取得的成績和經(jīng)驗的概括，是對做好工商行政管理工作規(guī)律性的認識，是黨和政府對工商行政管理工作的基本要求，也是當前及今后一個時期工商行政管理工作的主旋律。

我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，黨中央及時作出了樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設等一系列重大決策；國務院明確了加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設服務政府、責任政府和法治政府的目標任務，對各級政府的管理和服務水平提出了新的更高的要求。促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，需要營造公平競爭的市場環(huán)境，工商行政管理部門肩負的責任十分重大。黨中央、國務院對社會主義市場經(jīng)濟條件下工商行政管理部門的地位和作用十分重視，寄予厚望，溫家寶總理、吳儀副總理就工商行政管理部門提高執(zhí)法效能、加強能力建設等多次作出批示和指示。以上這些，都要求我們站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識不斷提高執(zhí)法效能、切實規(guī)范執(zhí)法行為的重大意義，進一步增強使命感和責任感。

進一步提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工商行政管理工作全局，促進科學發(fā)展、構建和諧社會的需要；是貫徹依法治國基本方略，努力建設法治工商的需要；是加大自身建設力度，不斷推進工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的需要。建設法治工商，就是按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求規(guī)范工商行政管理行為，依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，通過規(guī)范高效的市場監(jiān)管，建立和維護公開、公平、有序競爭的市場秩序。我們的自身建設，包括制度建設、體制建設、隊伍建設等，歸根結底就是要規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。所以，提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為是一項系統(tǒng)工程和基礎工程，是工商行政管理建設的長久之計。

在全國工商行政管理局長會議上，王眾孚局長對提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為提出了兩個最主要的要求：一是盡職盡責維護市場秩序，盡心盡力促進改革發(fā)展；二是堅決糾正和查處有法不依、違法不究，執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力，玩忽職守、失職瀆職等不作為和亂作為的行為。盡職盡責維護市場秩序，盡心盡力促進改革發(fā)展，是提高執(zhí)法效能的出發(fā)點和目標；糾正和查處有法不依、違法不究，執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力，玩忽職守、失職瀆職等不作為和亂作為，則是規(guī)范執(zhí)法行為所要解決的突出問題，是提高執(zhí)法效能的保證和基礎。對此我們要正確領會、牢牢把握、認真貫徹落實。

提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，既是工商行政管理系統(tǒng)重要的基礎建設，也是提高市場監(jiān)管執(zhí)法水平的必然要求；既關系黨和政府的形象，也關系工商行政管理機關的聲譽，關系維護市場秩序職能作用的充分發(fā)揮，關系工商行政管理事業(yè)的長遠發(fā)展。我們一定要以對事業(yè)高度負責的精神，認真學習、深刻領會、貫徹落實全國工商局長會議這一主題，要把提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為作為今年后幾個月工作的主線，在各項工作中實踐提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的要求。

二、加強建設，深化改革，狠抓落實，不斷提高執(zhí)法效能，切實規(guī)范執(zhí)法行為

總結近年來的工作，為了不斷提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，我們必須不斷加強自身建設、深化監(jiān)管方式改革、狠抓工作落實。

（一）不斷加強自身建設，夯實提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的基礎

一是要不斷加強隊伍建設。要把依法履行職責、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能作為聯(lián)系實際學習黨章、提高黨性、實踐社會主義榮辱觀的重要內(nèi)容。引導干部從堅持立黨為公、實踐社會主義榮辱觀的高度，認識提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的重要性，樹立和強化執(zhí)法為民的執(zhí)法理念。要組織干部結合學習最高人民檢察院《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》，貫徹落實市局制定的《行政執(zhí)法責任制工作規(guī)范》、《“兩錯”責任追究實施細則》、《行政執(zhí)法責任制考核評議實施辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等文件，強化依法行政的責任意識和違法行政的風險意識，認真履行職責，防范職務犯罪，在確保生產(chǎn)安全、消費安全的同時確保執(zhí)法安全。要采取集中培訓、崗位練兵等多種形式強化干部的法規(guī)業(yè)務和新知識學習，不斷提高隊伍的執(zhí)法能力。二是要不斷加強基層基礎建設。不斷改善工商所的工作、學習和生活條件，調(diào)動基層干部的工作積極性。不斷完善信息網(wǎng)絡建設，提高辦公自動化水平。要不斷改善執(zhí)法裝備，提高監(jiān)管執(zhí)法的科技含量和效能。三是不斷加強制度建設。要認真落實市局關于工商所規(guī)范化建設、機關規(guī)范化建設的各項制度，并根據(jù)工作實際及時補充完善，使執(zhí)法、服務和自身管理工作的方方面面都有章可循，不斷規(guī)范。

（二）不斷深化監(jiān)管方式改革，創(chuàng)新與提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為相適應的工作機制

一是繼續(xù)按照精局強所的原則整合工商所，推進監(jiān)管重心下移，加強工商所執(zhí)法力量，明確工商所行政執(zhí)法、消費維權和服務發(fā)展職責，推行經(jīng)濟戶口、市場巡查、分類監(jiān)管，落實工商所為主體的轄區(qū)市場秩序監(jiān)管責任制。二是推進“12315”行政執(zhí)法體系和“一會兩站”消費維權體系建設，完善并認真落實“12315”工作制度規(guī)范，加強對“一會兩站”工作的指導，提高市場監(jiān)管的快速反應能力和消費維權工作效能。三是推進企業(yè)和個體工商戶登記管理制度改革。全面推行企業(yè)登記一審一核和個體工商戶委托工商所登記，提高企業(yè)和個體登記效能。四是推廣商品質(zhì)量準入制度。結合市場秩序?qū)ｍ椪危怀鲋攸c，抓點帶面，行政指導與行政檢查雙管齊下，督促企業(yè)建立并落實以“兩帳兩票、一卡一書”為主要內(nèi)容的商品質(zhì)量管理自律制度。

（三）不斷強化工作落實力度，確保提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為各項要求落到實處

一要加強效能督查。要把上級工作部署的落實作為效能監(jiān)察的重點，各級、各部門的領導要以主要精力抓落實，要轉(zhuǎn)變靠會議落實會議、靠文件落實文件、靠匯報了解情況的工作作風，深入基層指導工作，明察暗訪了解真情，增強工作指導的針對性和有效性。二要注重抓大事、抓要事、抓典型。集中力量在重點、難點、亮點工作中取得突破，在調(diào)查研究中破解難題、在工作指導中培養(yǎng)先進典型，用大事、要事的突破和典型示范帶動整體工作效能的提高。三要加強工作調(diào)度。完善并堅持工作報告制度，各級辦公室要定期了解、通報基層工作進度，跟蹤反饋重要工作和領導批辦事項的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)、報告并協(xié)調(diào)解決影響工作落實的問題。四要嚴明紀律。紀律是執(zhí)行路線的保證。全系統(tǒng)要進一步增強紀律觀念，認真貫徹落實好省、市局和市委、市政府的工作要求，保證政令暢通，努力完成各項工作任務。各級、各部門領導要管好自己、帶好隊伍，敢于管理，善于管理，堅決反對有令不行、有禁不止、各行其事的自由主義，用嚴格的紀律規(guī)范干部的行為，保證行政效能。

三、以提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為為目標，下大氣力抓好后四個月重點工作

后四個月，要繼續(xù)按照年初工作會議部署和年中有關會議、文件部署工作任務的落實，重點抓好以下十二項工作：

（一）全面推進機關和工商所規(guī)范化建設

一是全面推進機關規(guī)范化建設。市局印發(fā)了《關于加強機關規(guī)范化建設的意見》，并圍繞環(huán)境設施、內(nèi)務管理、人事管理、財務管理、廉政建設、黨務工作、注冊登記、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案和信息化建設等10個方面，組織編寫并即將印發(fā)《承德市工商行政管理局機關工作規(guī)程手冊》。各級要認真抓好落實，突出制度建設、信息化建設和干部管理監(jiān)督體系建設，努力打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的機關形象，市局爭取跨入省級文明單位行列。二是抓緊抓好新建、改建工商所建設。我市城區(qū)工商所建設已經(jīng)基本完成，農(nóng)村工商所還有部分新建、改建任務。今年有建設項目的縣、區(qū)局要抓緊建設進度，確保如期完工。列入建設計劃的要抓緊謀劃，盡快拿出方案，籌劃資金。全市要力爭在明年全面完成工商所建設任務。三是全面推進工商所規(guī)范化建設。去年8月，全市工商所規(guī)范化建設工作會議后，各縣區(qū)局黨組高度重視，采取有力措施，加強工商所軟硬件建設，取得了顯著成效。但也存在著發(fā)展不平衡問題，有的縣區(qū)局硬件建設標準較高，但軟件建設不到位；有的縣區(qū)局軟件建設上去了，但硬件建設卻相對落后；有的縣區(qū)局所與所之間差距較大，只搞兩三個樣板所；有的所規(guī)范化要求沒有成為干部職工的自覺行為，經(jīng)不起明察暗訪。年底前，各縣區(qū)局要對照《工商所規(guī)范化建設手冊》，組織一次自查自糾，缺什么補什么，什么差著力抓什么，重點是督促干部職工認真執(zhí)行規(guī)范，把規(guī)范作為自覺和習慣，經(jīng)得起明察暗訪。11月份，省、市局要對工商所規(guī)范化工作進行檢查驗收，評出全市十佳工商所和省、市局達標工商所。省局要求2007年工商所人員要達到人手一臺微機，各縣、區(qū)局要有計劃搞好工商所計算機、車輛等執(zhí)法裝備的配置，確保省、市局的裝備全部落實到工商所。要認真總結“十五”時期基層建設經(jīng)驗,深入謀劃“十一五”基層建設思路，把我市基層工商所建設工作推向一個新階段。

（二）加強“12315”執(zhí)法體系建設和“一會兩站”建設

“12315”行政執(zhí)法體系建設是當前和今后一個時期的工作重點，必須給予高度重視。當前一要突出抓好投訴舉報的及時受理、及時交辦、及時調(diào)查處理、及時報告辦理結果，提高辦結率和群眾滿意率?！?2315”是全系統(tǒng)市場監(jiān)管、執(zhí)法維權工作的指揮中心，各級各部門要自覺服從“12315”的調(diào)度，積極配合“12315”的工作。要強化“12315”指揮中心的調(diào)度指揮能力，嚴格交辦案件督查考核。二要突出抓好相關信息的及時全面錄入，使“12315”及時全面匯總、分析并反映系統(tǒng)市場監(jiān)管、消費維權工作情況。“12315”是全系統(tǒng)市場監(jiān)管、執(zhí)法維權工作情況匯集的平臺，無論市、縣（區(qū)）局各職能科室或者基層各工商所，在受理消費者投訴、群眾舉報、市場巡查、查辦案件中產(chǎn)生的相關信息都要按規(guī)定及時錄入到“12315”軟件中。三要突出抓好信息反饋和宣傳工作，讓上級機關和社會及時全面了解我們的工作和市場秩序狀況。市局和各縣區(qū)局“12315”每個月都要進行一次市場狀況分析，整理出5到10個執(zhí)法維權典型案例，向上級機關報告，并通過媒體向社會宣傳。

“一會兩站”是我市的經(jīng)驗，被國家總局確定為行政執(zhí)法體系建設的重要組成部分，在全國推廣，我們有責任通過不懈的努力使其完善、鞏固和提高。當前工作的重點是搞好換屆后鄉(xiāng)村 “一會兩站”的接續(xù)工作，各縣區(qū)局和各級消協(xié)要盡快摸清換屆后“一會兩站”人員及工作狀況，積極協(xié)調(diào)地方黨委、政府，認真落實省政府辦公廳《關于農(nóng)村“一會兩站”規(guī)范化建設的意見》，要有計劃地組織好人員培訓，完善工作制度，改善工作條件，加強工作指導，解決存在問題，總結宣傳工作成效。年內(nèi)，每個縣區(qū)在普遍抓好鞏固提高的同時，要抓10個以上條件比較好、工作比較規(guī)范、成績比較明顯的示范站情況總結，向市局和市消協(xié)報告。

（三）抓好食品和節(jié)日市場專項整治，確保消費安全

近一段時間，各地天氣持續(xù)高溫，消費者對冷飲食品需求量大，全系統(tǒng)要針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性的消費特點以及消費者申訴舉報多、與群眾生活密切相關的品種，及時發(fā)布市場監(jiān)管和消費預警，組織專項整治，嚴防劣質(zhì)、過期食品飲品流入市場。要加強對校園周邊消費環(huán)境的治理，集中整治兒童食品和校園周邊小吃、冷飲、小食品經(jīng)營攤點，嚴厲打擊危害少年兒童身體健康的各種違法違章行為，確保中小學生食品消費安全。要認真開展國慶、中秋節(jié)日市場專項整治，把月餅、酒類、肉制品、奶制品作為監(jiān)管的重中之重，確保節(jié)日消費安全。要針對社會反映強烈、影響人民群眾身體健康和生命安全及消費者申訴舉報相對集中的問題食品，做好抽查監(jiān)測。市局相關科室要提前安排部署，縣區(qū)局要提前做好準備，中秋節(jié)前對月餅進行一次重點監(jiān)測，每個縣抽檢戶數(shù)不能低于5戶，抽檢結果要嚴格按照有關規(guī)定于9月28日前在《承德日報》公告。工商所要充分發(fā)揮食品檢測箱的作用，根據(jù)轄區(qū)市場情況進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時處理。要嚴格實施食品分類監(jiān)管，針對流通環(huán)節(jié)食品的不同來源和不同生產(chǎn)方式的特點，區(qū)別情況，突出重點，分類監(jiān)管。同時，要探索和推行食品按風險度監(jiān)管的機制，確定本轄區(qū)內(nèi)高風險、一般風險、低風險的食品品種，實行對風險食品按名錄監(jiān)管，確保對高風險食品監(jiān)管到位。

（四）抓好秋季“紅盾護農(nóng)”活動，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

省局和市局對于秋季“紅盾護農(nóng)”集中整治已經(jīng)專文部署，各級要認真抓好落實，鞏固春季活動的成果，突出農(nóng)機具及其零配件等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料開展全面檢查，依法查處無證、無照經(jīng)營和生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，查辦一批農(nóng)資制假售假大案要案，銷毀一批假冒偽劣農(nóng)資，曝光一批典型案件，確保農(nóng)資市場健康有序。同時，進一步完善農(nóng)資商品經(jīng)銷備案制度、“兩帳兩票一書一卡”制度和種子經(jīng)營留樣備查制度，使農(nóng)資長效監(jiān)管機制更加鞏固、更加完善。繼續(xù)加強宣傳，發(fā)揮“一會兩站”的作用，提高農(nóng)民的防范意識，加強社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止農(nóng)資質(zhì)量安全隱患，受理、解決農(nóng)民群眾申訴、舉報和投訴，保障農(nóng)民群眾合法權益。

（五）加強廣告監(jiān)測，整頓規(guī)范廣告經(jīng)營秩序

廣告監(jiān)測已成為廣告監(jiān)管日常工作的重要內(nèi)容，但我們對媒體廣告的監(jiān)測面還很窄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集匯總、分析整理、監(jiān)測信息發(fā)布等工作滯后。當前，虛假違法廣告已成為社會反映強烈的焦點問題，如果我們監(jiān)測不及時，監(jiān)管不到位，對存在的問題不及時糾正，就有可能為此承擔相應的行政和法律責任。各級廣告監(jiān)管機構要以監(jiān)測市、縣電視臺、電臺和《承德日報》、《承德晚報》發(fā)布的食品、保健品、健身用品、化妝品、藥品、醫(yī)療廣告為主，對每個時段、每個板塊的個案廣告、類別廣告以及廣告制作、經(jīng)營、發(fā)布單位的廣告法律執(zhí)行狀況進行跟蹤檢查。要制定嚴格的廣告監(jiān)測實施方案和考評辦法，責任到人，認真記錄監(jiān)測情況，及時反饋監(jiān)測信息，及時發(fā)現(xiàn)查糾廣告違法違規(guī)行為。對屢查屢犯的廣告經(jīng)營者要依法予以重罰。

（六）落實分層分類登記監(jiān)管，帶動監(jiān)管執(zhí)法效能的提高

要積極推進企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類登記管理改革，改進和完善登記監(jiān)管體制，全面推行“一審一核” 制，減少辦照審批環(huán)節(jié)，方便企業(yè)市場準入。對無審批事項的個體工商戶的登記權一律要下放到工商所，由工商所審核登記發(fā)照，一個所如果連一戶簡單的執(zhí)照都不會辦，那么這個所就不是一個達標的工商所?？h、區(qū)局要加強人員的培訓和業(yè)務指導，決不能以任何理由不予授權。全系統(tǒng)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢和利用數(shù)據(jù)庫資源，所有的辦照業(yè)務都必須遵循“先錄入系統(tǒng)，后書式審核”的原則。每件案件也必須錄入系統(tǒng)，工商所網(wǎng)絡不通的可在縣、區(qū)局核審或備案時錄入，做到不漏一戶注冊戶，不漏一條案件信息，這樣才是一個完整的數(shù)據(jù)庫，信用分類監(jiān)管才是真實可靠的。通過業(yè)務軟件的運用，提升信息化水平，提高我們的行政執(zhí)法效能，提高辦事效率，同時也可以防止辦人情照、辦人情案，有效規(guī)范我們的執(zhí)法行為。

（七）加大監(jiān)管執(zhí)法工作力度，集中查辦各類大要案件

要抽調(diào)精兵強將查辦一批商業(yè)賄賂案件、不正當競爭案件和制假售假案件。查辦商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂專項工作的關鍵環(huán)節(jié)，也是檢驗治理成效的重要標志。當前商業(yè)賄賂涉及多個行業(yè)和眾多領域，量大面寬，難度很大。因此，我們必須結合工作實際選定有關行業(yè)和領域開展查處工作。這些易發(fā)生商業(yè)賄賂案件的行業(yè)和領域主要是醫(yī)藥購銷行業(yè)的藥品回扣行為和出版發(fā)行單位與教育部門合謀搭售教輔資料的行為。各縣、區(qū)局要以此為重點，查辦1——2起商業(yè)賄賂案件。加大對不正當競爭行為特別是對壟斷行業(yè)限制競爭行為的查處力度，要采取有力措施切實加大對供水、供電、供氣、供油等行業(yè)強制交易、強制服務行為的查處力度，每個縣、區(qū)局查辦1——2起不正當競爭案件。要加大對制售假冒偽劣商品案件的查處力度，特別是排摸和端挖制售假冒白酒的黑窩點。要堅決打擊傳銷和變相傳銷非法行為。認真做好安全生產(chǎn)工作。

（八）開展好規(guī)范執(zhí)法行為、推進依法行政專項活動

要按照市局開展“規(guī)范執(zhí)法行為、推進依法行政”專項活動實施方案確定的八個方面的任務和重點，采取自查、聯(lián)查、互查等多種形式，實事求是地查找自身執(zhí)法中存在的問題和不足，確定整改的重點，并針對整改重點認真研究制定明確、具體、針對性強的整改方案，嚴格落實各項整改措施。市局法制科對在各縣區(qū)工商所抽查的110個案件卷宗進行質(zhì)量審查，結果很不理想，近期還將組織各縣區(qū)有關人員共同評審，形成共識，查找原因，研究對策。初步分析案件質(zhì)量問題的主要原因：一是執(zhí)法理念問題，為辦案而辦案，為罰款而辦案，執(zhí)法檢查中不是依法服人，而是濫用職權，以權壓人；二是工作責任心問題，沒有把案件辦成鐵案的意識，不下力量調(diào)查取證，不嚴格執(zhí)行辦案程序，不認真研究案情，只求過得去，不求過得硬，遇到困難繞著走，打法規(guī)的擦邊球。三是執(zhí)法能力問題，對法律法規(guī)學習研究不夠，業(yè)務知識和經(jīng)驗準備不足，大案要案新案要么辦不了，要么經(jīng)不起審查。從根本上解決上述問題要靠提高隊伍素質(zhì)，是一項長期的工作。當前要嚴格案件審查，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正違法或不當?shù)男姓袨椤Ｒ⑿姓幜P案卷評查制度，定期開展案件評查，及時改正評查中發(fā)現(xiàn)的問題。要建立健全執(zhí)法評議考核體系，認真執(zhí)行執(zhí)法過錯責任追究制度，客觀公正地評價執(zhí)法行為，對因執(zhí)法目的不純、責任心不強、違法行政造成的錯案，嚴格追究有關領導和相關人員的責任。

（九）抓實“四大興農(nóng)工程”，積極服務新農(nóng)村建設

各級各部門和全體干部職工要全面落實科學發(fā)展觀，強化為改革發(fā)展服務意識，立足部門職責，確定服務新農(nóng)村建設工作重點，要有項目、有計劃、有組織、有成效。認真落實政策，積極履行職責，營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展；大力推進“品牌興市”商標戰(zhàn)略，幫助企業(yè)和經(jīng)營者積極申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標與地理標志、證明商標、集體商標，創(chuàng)建著名、馳名商標；與相關部門積極協(xié)調(diào)，支持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀人和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。個私協(xié)經(jīng)過換屆，組織得以完善和加強，要把抓服務促發(fā)展作為首要工作，積極與有關部門溝通配合，主動在促發(fā)展工作中當主角，爭取新的、更大的作為。12月10日前，各縣、區(qū)局和市局相關科室要總結并向市局辦公室書面報告實施“四大興農(nóng)工程”情況。

（十）進一步加強行風建設，做好迎接行風評議工作

年末漸近，民主評議行風等各項評比、檢查將陸續(xù)到來。根據(jù)有關部門的要求，民主評議行風免評單位免評不免建，況且我們還有參評單位，另外所有的基層所站還要繼續(xù)接受評議。就我們目前的隊伍狀況，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，服務不規(guī)范、不熱情，群眾不滿意的問題仍然不同程度的存在。各級要認真落實黨風廉政建設和行風建設各項制度措施，加強檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，堅決查處違紀行為。要正確處理好監(jiān)管執(zhí)法與服務發(fā)展的關系，處理好條條與塊塊的關系。用支持經(jīng)濟發(fā)展、維護生產(chǎn)和消費安全的實績爭得地方黨委、政府的重視和支持，樹立工商良好形象。要主動與地方各有關部門加強溝通協(xié)作，邀請有關部門對我們的執(zhí)法服務工作進行檢查評議，爭取對我們工作的理解和支持。各縣區(qū)局都要確保年初確定目標的實現(xiàn)，所有工商所要確保進入先進行列。年底前，市局監(jiān)察室要牽頭對基層所進行一次暗訪和聯(lián)查。

（十一）依法執(zhí)收，規(guī)范管理，完成財政預算指標

我們要高度重視預算規(guī)費收繳任務的完成，我們收取的管理費不同于以往的預算外經(jīng)費，而是納入了省財政預算的總盤子，屬于財政預算資金，也就是說我們收取的每一分錢都要參與國家的再分配。因此，我們一定要更進一步提高對加強“兩費”收繳工作的再認識。一方面要嚴格依法依規(guī)收費，堅決禁止亂收費；一方面要積極擴大費源，堵塞收費漏洞，做到應收盡收，完成收費預算。同時要加強預算管理，嚴格各項支出，杜絕違規(guī)問題，組織好內(nèi)部審計。這方面下午省局內(nèi)部審計工作視頻會議還要專門進行安排，就不多講了。

（十二）進一步加大信息、宣傳和調(diào)研工作力度

做好信息宣傳調(diào)研工作，對讓領導和社會了解工商、關注工商、理解工商、支持工商有著重要作用。在全系統(tǒng)的努力下，今年以來的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較好的成績，但工作開展不平衡的問題十分突出，有的單位已完成或接近完成市局年初提出的目標要求，有的單位則與目標要求相差甚遠。事實說明，凡是領導重視的單位，這項工作就上去了；凡是這項工作落后的，都主要是由于領導不重視造成的。市局今年將對信息、宣傳和調(diào)研工作進行嚴格考核，希望各單位要按照市局《關于進一步加強信息調(diào)研宣傳工作的意見》，對今年以來的信息、宣傳和調(diào)研工作進行一次認真的總結分析，結合年末工作總結，配合行風評比，掀起宣傳工作的高潮，完成或超額完成目標任務。

同志們，今年還剩下四個月的工作時間了，我們要振奮精神、齊心協(xié)力，以對黨的事業(yè)負責、對上級組織負責、對系統(tǒng)內(nèi)干部職工負責的政治責任感，奮發(fā)向上、開拓進取的精神狀態(tài)，嚴肅認真、扎實苦干的工作作風，把這次會議作為一個新的起點，抓好班子，帶好隊伍，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，努力完成今年的各項工作任務，為明年的工作打下良好的基礎。

謝謝大家！