第一篇：電視法制節(jié)目公信力的建立與對公眾引導(dǎo)力的形成

電視法制節(jié)目公信力的建立與對公眾引導(dǎo)力的形成煙臺廣播電視臺 王宏 王明茜

“民無信不立”（論語），意思是說人沒有信用就沒有立足之地。一個國家不能得到老百姓的信任就要垮掉。中華民族的傳統(tǒng)之一就是從建立個人的誠信開始，進而建立國家的誠信，從而建立起使人信服的國家的公信力。國家公信力通過政府、司法、媒介等向全社會體現(xiàn)。在諸多體現(xiàn)國家公信力渠道中，媒體又具有舉足輕重的作用。媒體作為服務(wù)公眾的大眾傳播工具，它的公信力如何？不僅關(guān)乎媒介本身的社會形象，更關(guān)乎社會公平、公正；關(guān)乎人心向背、關(guān)乎社會發(fā)展。因此，重視和建立媒體社會公信力，是媒介提升輿論導(dǎo)向引導(dǎo)力的前提，是促進社會進步的重要力量。在飛速發(fā)展的當今時代具有十分重要的意義。什么是公信力呢？《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是：“使公眾信任的力量”。是指在社會公共生活中，公共權(quán)力面對時間差序、公眾交往以及利益交換所表現(xiàn)出的一種公平、正義、效率、人道、民主、責(zé)任的信任力。什么是傳媒的公信力？現(xiàn)在比較一致的觀點是：“傳媒公信力是負有社會責(zé)任的傳播者，通過大眾傳播媒介提供客觀、全面、及時、權(quán)威的信息，并得到社會的普遍認同”。電視作為當前社會媒體的主力軍、主流媒體，建立好它的公信力，意義更為重大。1985年上海東方電視臺《法律與道德》欄目的創(chuàng)辦，標志著我國電視法制節(jié)目的產(chǎn)生。經(jīng)過近30年的發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)逐漸在全國各家電視臺普及，其影響力越來越大，同時，由于多種原因法制節(jié)目的失實、觸及隱私、編故事、有失公允的現(xiàn)象時有發(fā)生，法制節(jié)目的公信力受到了挑戰(zhàn)。因此，造就法制節(jié)目的公信力以及發(fā)揮法制節(jié)目的社會公信力的作用十分迫切。筆者認為，真正建立法制節(jié)目的社會公信力應(yīng)從以下方面入手：

一、信源的公信力。也可以認為信源可信度。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，受眾對媒介傳遞信息可信度及對媒介間可信度不斷進行接收比較，以探究新聞事件的真實性、可信度，從而確定是否相信?！岸牉樘?，眼見為實”的傳統(tǒng)觀念已被顛覆。眼見的不一定為實，耳聽的不一定為虛，關(guān)鍵看“誰”說的！這個“誰”就是媒介的公信度?，F(xiàn)在我們可以看到這樣一個現(xiàn)象，同樣一個新聞事件，電視播出來和網(wǎng)絡(luò)報出來，受眾往往相信前者。原因是電視媒介在長期的發(fā)展中而形成的真實、準確公眾形象，并在社會中有廣泛的權(quán)威性和信譽度，在受眾中有深遠的影響力，已經(jīng)構(gòu)成了公眾信服的社會公信力。因此，媒介在日積月累中形成的真實、準確是構(gòu)建社會公信力的基礎(chǔ)和前提。既然有了公眾的公信力，一旦出現(xiàn)了不真實的新聞報道、出現(xiàn)了“猜”出來的新聞、出現(xiàn)了“編”出來的新聞、出現(xiàn)了“策劃”出來的新聞。那么，它的公信力一定大打折扣，使公眾相信的國家媒介，淪落成小道消息的傳聲筒或制造謠言和傳說的街巷痞子。

法治建設(shè)進程中的法制事件林林總總、復(fù)雜多變。法制節(jié)目選擇什么樣的事件提供給受眾？這是地方臺面臨的一個現(xiàn)實的問題，觀眾打一個熱線就報道嗎？觀眾找上門來就站在所謂的“弱者”的角度報道嗎？當然不能。煙臺電視臺20年法制節(jié)目《德與法》的實踐是，虛心傾聽觀眾的來訪，認真接聽每一個熱線，在諸多的題材中，選擇最具典型的案例進行采訪分析報道，并在采訪中，與當事人耐心解釋所報道事件的理和非。在客觀公正的前提下，進行充分的報道，伸張社會正義。煙臺電視臺法制欄目二十年沒有因為報道內(nèi)容失實事實和闡述觀點偏頗而被投訴。法制節(jié)目在健康地成長。由此看來，記者對法治事件的報道必須做到：事件報道不含有虛假、猜測、推理和虛構(gòu)成分；選準事件節(jié)點盡量展示新聞事件原貌，找準“第三者”的位置，做到客觀；對事件報道重要事實不遺漏、不渲染，如小蔥拌豆腐——一清二白，準確無誤；保證當事人各方的話語權(quán)，不偏袒任何一方。唯此，才能獲得信源的公信。

二、過程的公信力。所有法治事件的發(fā)生都會有一個完整的過程，因此，記者的采訪也必然有一個完整的過程。在采訪過程中，從社會效益的角度、從社會進步的角度著眼，而不是從經(jīng)濟利益的角度、從個人“憤青”的角度看待問題，注意事件全過程的了解和判斷，客觀公正地把握事件發(fā)展的每一個細節(jié)應(yīng)是媒體保持其公信力的鐵律。司法公正包括實體公正和程序公正，前者是司法公正的根本目標，后者是司法公正的重要保障。整體公正與個體公正的關(guān)系反映了司法公正的價值定位和取向。司法上的程序公正是實體公正的保障。這也是法治記者應(yīng)遵循的原則。同樣，法制記者在采訪中嚴格把握事件發(fā)展過程，也為提高法制節(jié)目的公信力提供保障。

在電視法制節(jié)目的報道中，我們會發(fā)現(xiàn)“真實是新聞的生命”由于輿論受到社會效果的制約，有些真實的東西不能完全報道出來。尤其在法制節(jié)目的細節(jié)報道上，某些題材完全的真實報道有人稱其“過實報道”可能不被許可，甚至可能違法。有的法制節(jié)目為爭奪收視率，過細展現(xiàn)犯罪分子的作案方法，全面再現(xiàn)犯罪過程，披露司法機關(guān)的偵破手段，對未成年人造成一定的負面影響。有的節(jié)目出現(xiàn)血腥場景被害人家屬悲痛欲絕的表情、抓獲犯罪嫌疑人時又打又壓的動作。報道這些細節(jié)的內(nèi)容都是記者現(xiàn)場真實的記錄，無疑是真實的，即使真實，但是讓人看后感覺很不舒服，甚至有嘔吐之感，從社會效果看，不宜報道，有時會起到相反的作用。尤其使公眾對執(zhí)法人員雖有勇敢之贊，但同時也感到執(zhí)法人員野蠻之嫌，甚至對執(zhí)法人員文明素質(zhì)產(chǎn)生疑問。我國《未成年人保護法》第42條

第2款規(guī)定：“對未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料?！?000年1月金華未成年人徐力一案，有關(guān)媒體的報道嚴重違反了現(xiàn)行關(guān)于未成年人保護的法律，在某些媒體的首次報道和追蹤深入報道中，徐力的真實姓名、所在學(xué)校等關(guān)于嫌疑人的個人資料全都公之于眾，造成了惡劣的影響。這件事說明，記者雖然堅持了新聞?wù)鎸嵭缘脑瓌t，想進行客觀公正的報道，但由于法制觀念淡薄，缺乏必要的法律知識而造成了違法。它的后果是，受眾在接收信息的同時，對媒體的公信力產(chǎn)生懷疑，對未成年人的同情心超過了對媒體的信任。記者的采訪不可能對所采訪事件在報道中和盤托出，一定對采訪事件有取舍，取什么、舍什么，一定有些選擇。選擇新聞事件當中的什么內(nèi)容報道出去讓公眾知曉，并在社會上有積極的反響，這是我們的導(dǎo)向原則。它考量著一個記者社會知識、法律知識和對社會的認知能力、他的專業(yè)水平甚至他的世界觀、價值觀。因此，電視法制記者不同于其他記者的地方就是必須具備一定的法律知識，本著實事清楚的原則，在法律允許的范圍內(nèi)進行客觀公正的報道。必須摒棄好奇心理、獵奇手段、減少事件細節(jié)的渲染。通過法制節(jié)目給人以啟發(fā)、授人以智慧。以此才能保證社會公眾對媒體的公信。

一個主流傳媒負有正確傳播社會價值觀的責(zé)任。作為法治新聞工作者，具有強烈的社會責(zé)任感，具有先進的法治社會的建設(shè)思想，具有公平公正的采訪報道理念，并具有對于新聞原則的執(zhí)著態(tài)度就是它的公信力的來源。也是聚集正能量，對公眾產(chǎn)生正確引導(dǎo)力的前提和基礎(chǔ)。

新聞傳播業(yè)發(fā)展至今已四百多年的歷史，為社會總系統(tǒng)的運作提供了有效的信息支持。中國電視法制節(jié)目開播也已經(jīng)30年，電視法制節(jié)目為提高全民的法制意識，為提高廣大群眾的維權(quán)意識，為推動中國法治社會的建設(shè)做出了不可替代的貢獻。為維護社會秩序穩(wěn)定、促進社會進步、發(fā)展提供了強有力的支撐。然而，如果電視法制節(jié)目的報道只注重犯罪細節(jié)的描寫、報道讓人痛心疾首又無可奈何的案例，看到的不是欺詐就是蒙騙、不是殺人就是越貨，必將使公眾眼前一片灰暗，看不到希望。那么，輿論的引導(dǎo)力一定會走向反面，一旦失控，同樣對社會產(chǎn)生巨大的破壞。是堅持正確的社會引導(dǎo)力是推動發(fā)展，還是一味的追求“抓眼球”阻礙發(fā)展，法制記者能否堅守公平公正、法制節(jié)目能否具有公信力顯得尤其重要。

媒體要負起社會責(zé)任，離不開其從業(yè)人員的努力。公眾對媒體公信力起碼要求是提供真實客觀的新聞。人們對法制節(jié)目的要求除了客觀、真實之外，還越來越要求具有法律的公平、道德的規(guī)范。當然也需要進行深度報道，這中間包括調(diào)查性報道、解釋性報道、評論性報道等多種形式。這些不同類型的深度報道使法制記者成為社會中的一種力量，一種正義和勇敢的標志，成為產(chǎn)生社會公信力的優(yōu)秀代表。

最后用我國新聞前輩郭超人先生一句話來結(jié)束本篇：新聞工作者“筆下有

財產(chǎn)萬千, 筆下有毀譽忠奸, 筆下有是非曲直, 筆下有人命關(guān)天?！苯⒚襟w公信力，發(fā)揮正確引導(dǎo)力，法制記者責(zé)任重于泰山！