第一篇：防止新兵連臨時(shí)黨支部組織功能弱化的思考

防止新兵連臨時(shí)黨支部組織功能弱化的思考

一年一度的新兵集訓(xùn)工作已經(jīng)拉開帷幕，如何加強(qiáng)新兵連臨時(shí)黨支部建設(shè)的課題再次擺在各級(jí)政工干部的面前。《中國人民解放軍政治工作條例》指出黨支部“是各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。” 《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》明確黨支部“是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)鞏固部隊(duì)和完成各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，充分體現(xiàn)加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要意義。《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》要求“加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè)”，對(duì)基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行明確。加強(qiáng)新兵連臨時(shí)黨支部建設(shè),是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、保持黨員先進(jìn)性的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)消防部隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本保證,是做好現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作的迫切需要。結(jié)合消防部隊(duì)新兵連黨組織建設(shè)實(shí)際，就防止新兵連臨時(shí)黨支部組織功能弱化談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、客觀認(rèn)識(shí)新兵連臨時(shí)黨支部組織功能弱化的狀況，切實(shí)認(rèn)清“防弱”的緊迫性

近年來，在深入貫徹落實(shí)《政工條例》、《軍隊(duì)支部工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的意見》過程中，新兵連臨時(shí)黨支部各項(xiàng)建設(shè)得到有效增強(qiáng)，在新訓(xùn)中發(fā)揮重要的職能作用，但也不同程度存在簡(jiǎn)化、弱化、淡化和退化的問題，亟待解決。

(一)組織生活制度落實(shí)簡(jiǎn)化。有的支部正副書記對(duì)落實(shí)支部組織生活制度重要性認(rèn)識(shí)不足,七項(xiàng)組織生活制度落實(shí)不到位，不按規(guī)定上黨課、組織黨日活動(dòng)，或者組織生活簡(jiǎn)單化，應(yīng)付了事。民主生活會(huì)效果不明顯，書記批評(píng)委員易、委員批評(píng)書記難；批評(píng)共性問題易、批評(píng)個(gè)性問題難；建議式批評(píng)易、一針見血式的批評(píng)難。有的認(rèn)為時(shí)間擠占造成簡(jiǎn)化，黨日時(shí)間任務(wù)急時(shí)挪用,工作忙時(shí)占用,有的把規(guī)定為半天的組織活動(dòng)時(shí)間壓縮為十幾分鐘,使組織生活制度形同虛設(shè)。有的內(nèi)容離題造成簡(jiǎn)化，把支委會(huì)混同于一般的行政會(huì),把黨課教育變成了一般的政治教育,支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。有的還把組織生活當(dāng)作文體活動(dòng)時(shí)間,淡化了組織生活的作用。有的人員缺席造成簡(jiǎn)化，支部開會(huì)事先不通知,臨時(shí)找不到人,缺乏黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性。一些新兵連未將新兵中的黨員及時(shí)補(bǔ)充到黨小組中，造成新兵黨員無法參加黨的組織生活。

(二)黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用弱化。一些支部開展黨務(wù)工作滿足于按照上級(jí)要求組織學(xué)習(xí)、召開會(huì)議、傳達(dá)文件，對(duì)如何發(fā)揮黨組織在搞好新訓(xùn)工作中的作用、如何開展黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等問題思考較少、研討不深，支部議訓(xùn)、議教和議管落實(shí)不好。有的屬于支部黨員大會(huì)或支委會(huì)研究的重大問題,由行政會(huì)議決定；有的支部用分工負(fù)責(zé)代替集體領(lǐng)導(dǎo),致使個(gè)別干部對(duì)中隊(duì)黨支部形成的決議不貫徹執(zhí)行。個(gè)別支部對(duì)團(tuán)支部、武警委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)缺乏科學(xué)性和針對(duì)性,不會(huì)管理不會(huì)創(chuàng)造性的指導(dǎo)工作。這些現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致基層黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位受到削弱。

(三)黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)淡化。黨組織的力量在于集體智慧的凝聚。工作中，個(gè)別支部存在三種不良傾向。一是把軍政主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作支部集體領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)為新兵

連連長和指導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)就是集體領(lǐng)導(dǎo)，弱化其他支委的領(lǐng)導(dǎo)作用，用個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意見代替集體意見。二是把支部集體領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為支部書記領(lǐng)導(dǎo)。有的支部正副書記主觀臆斷，官僚思想嚴(yán)重，搞一言堂，把個(gè)人意見作為集體意見，忽視委員的意見。有的基層黨支部對(duì)須由支委會(huì)討論決定的重要問題，會(huì)前正副書記之間溝通較好，往往忽視了向委員征求意見。三是過分夸大分工負(fù)責(zé)制的落實(shí)。支部集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制是支委集體領(lǐng)導(dǎo)下的一種具體落實(shí)，執(zhí)行支委會(huì)意見中的研究、督辦、反饋等環(huán)節(jié)把握不好，部署之后沒有后續(xù)的跟蹤。

(四)黨員模范帶頭作用退化。部分年輕黨員對(duì)黨的歷史、黨的基本理論等各方面知識(shí)比較欠缺，對(duì)黨的信念的持久性和堅(jiān)定性不足。有的黨員尤其是骨干黨員角色意識(shí)不強(qiáng),缺乏團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)新訓(xùn)官兵共謀發(fā)展的思想,不會(huì)做宣傳和發(fā)動(dòng)工作。有的黨員骨干組織協(xié)調(diào)能力弱,自身做的好,但不會(huì)帶領(lǐng)新戰(zhàn)士一起進(jìn)步，“火車頭”作用不明顯。有的黨員骨干鼓勵(lì)新戰(zhàn)士爭(zhēng)先進(jìn)，卻把自己置身事外，“指點(diǎn)”多、表率少。有的黨員意識(shí)和黨性意識(shí)不強(qiáng),貫徹落實(shí)黨支部的決議不積極,私下里發(fā)牢騷、講怪話，使黨員在官兵中的威信大打折扣。

二、科學(xué)分析新兵連臨時(shí)黨支部組織功能弱化的原因，切實(shí)突出“防弱”的針對(duì)性

分析造成新兵連臨時(shí)黨支部組織功能弱化的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

(一)思想認(rèn)識(shí)存在偏差。新訓(xùn)黨員骨干來自不同單位，一些黨員骨干“臨時(shí)”思想嚴(yán)重，“主人翁”意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)臨時(shí)黨支部重要性的科學(xué)認(rèn)識(shí)。有的錯(cuò)誤地認(rèn)為，臨時(shí)單位的黨建任務(wù)不是硬指標(biāo)，干好干壞一個(gè)樣。有的認(rèn)為新兵連建設(shè)的好壞,主要取決于干部強(qiáng)弱,依靠黨支部抓新兵連建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)。有的過多強(qiáng)調(diào)新訓(xùn)業(yè)務(wù)工作，片面地認(rèn)為黨建工作抓的再好也體現(xiàn)不出成績，造成一味將黨務(wù)工作邊緣化，形成了黨務(wù)工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象，缺少抓消防部隊(duì)全面建設(shè)、長遠(yuǎn)建設(shè)的事業(yè)心和責(zé)任感。有的黨員個(gè)人主義、小集體主義作祟，眼光不夠長遠(yuǎn)。

(二)支部班子不夠團(tuán)結(jié)。支部集體領(lǐng)導(dǎo)合力不強(qiáng),正副書記與委員之間、委員與委員之間不團(tuán)結(jié)、不平等是新兵連臨時(shí)黨支部組織功能弱化的另一重要原因。有的正副書記把行政職務(wù)的高低等同于黨內(nèi)職務(wù)，各自為政，一盤棋思想不牢。有的班子成員干工作時(shí)推諉，評(píng)先時(shí)爭(zhēng)功，不比奉獻(xiàn)比榮譽(yù)。有的搞小團(tuán)體、小圈子，對(duì)認(rèn)老鄉(xiāng)、拉關(guān)系樂此不疲。有的搞無原則的一團(tuán)和氣,支部渙散,缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力和號(hào)召力。班子成員心無法往一處想、勁不能往一處使，一盤散沙,致使黨支部組織能力偏弱。

(三)委員黨務(wù)知識(shí)匱乏。當(dāng)前干部調(diào)整較快,新訓(xùn)政工骨干多數(shù)來自基層單位，平時(shí)黨務(wù)知識(shí)掌握不多，抓黨建工作經(jīng)驗(yàn)足，解決自身問題能力不強(qiáng)。有的支部書記黨務(wù)能力較弱，黨務(wù)工作不熟練，直接影響新兵連臨時(shí)黨支部作用的發(fā)揮。有的正副書記對(duì)抓支部自身建設(shè)認(rèn)識(shí)不清,行政工作和黨務(wù)工作混為一談。有的認(rèn)識(shí)問題分析問題的水平比較低,忙于事務(wù),工作常常被動(dòng)應(yīng)付。有的處理問

題能力不強(qiáng),遇到復(fù)雜的棘手的問題不知從何下手,要么簡(jiǎn)單行事,要么把矛盾推給上級(jí)黨組織。

(四)獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全。新訓(xùn)結(jié)束前，各部隊(duì)對(duì)新兵連的考核基本上只針對(duì)受訓(xùn)新兵，缺乏對(duì)支部和黨員工作成效的考核機(jī)制，在一定程度上造成新兵連臨時(shí)黨支部組織功能弱化。在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上，上級(jí)對(duì)在新訓(xùn)中工作表現(xiàn)突出的個(gè)人給予表彰，以歸口的戰(zhàn)訓(xùn)部門考核為主，考慮到新訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重，政工部門對(duì)黨組織的考核基本上沒有開展，黨務(wù)工作好壞的尺度不具體，導(dǎo)致支部抓黨務(wù)工作積極性不高。在懲戒機(jī)制上，沒有制訂專門針對(duì)新兵連臨時(shí)黨支部的規(guī)定，支部組織功能發(fā)揮沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，使個(gè)別支部的黨務(wù)工作降低標(biāo)準(zhǔn)。

三、認(rèn)真研究防止新兵連臨時(shí)黨支部組織功能弱化的措施，切實(shí)增強(qiáng)“防弱”的有效性

強(qiáng)化新兵連臨時(shí)黨支部在新訓(xùn)工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，關(guān)鍵是加強(qiáng)支部班子，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍能力建設(shè)。班子是龍頭，黨員隊(duì)伍是主體，干部隊(duì)伍是骨干。

(一)加強(qiáng)教育，切實(shí)提高“防弱”的思想認(rèn)識(shí)。支隊(duì)黨委、機(jī)關(guān)黨總支要把解決認(rèn)識(shí)不高、重視不夠作為重要問題來抓，幫助新兵連臨時(shí)黨支部克服“臨時(shí)”思想，組織學(xué)習(xí)《政工條例》、《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的意見》，結(jié)合新訓(xùn)工作實(shí)際，深入開展難題解答、課題調(diào)研和大討論等活動(dòng)，明確新兵連職責(zé)任務(wù)，引導(dǎo)支委一班人認(rèn)清抓好臨時(shí)黨支部建設(shè)的重要意義，引導(dǎo)他們理清工作思路，切實(shí)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)，切實(shí)提高“防弱”的檢查指導(dǎo)。政治部門要切實(shí)指導(dǎo)新兵連臨時(shí)黨支部按照組織制度、民主程序，選舉優(yōu)秀的干部和士官骨干任支委，軍政素質(zhì)過硬、群眾評(píng)議特別突出的大學(xué)生新兵黨員也可考慮補(bǔ)選支委，配強(qiáng)班子。要采取查看資料、問卷測(cè)評(píng)、組織座談和個(gè)別談話等形式，對(duì)新兵連臨時(shí)黨支部書記執(zhí)行黨委決議、自身建設(shè)、落實(shí)制度等情況開展檢查。要實(shí)行量化管理與考評(píng)，以此作為量化新兵連黨支部完成工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，作為實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。支隊(duì)黨委、機(jī)關(guān)黨總支要將新兵連臨時(shí)黨支部建設(shè)納入黨組織建設(shè)范疇，積極協(xié)調(diào)解決新兵連黨支部工作中遇到的困難。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高“防弱”的能力提高。要把新兵連臨時(shí)黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)擺上重要位置來抓，著力提高書記抓黨建的業(yè)務(wù)能力。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作中，要把新兵連臨時(shí)黨支部書記作為培訓(xùn)重點(diǎn)，不斷激發(fā)他們搞好新訓(xùn)中黨建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要通過組織學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)、走訪兄弟支部、難題會(huì)診等方法，加強(qiáng)日常傳幫帶，提高支部書記帶領(lǐng)一班人抓好新訓(xùn)工作的能力。支隊(duì)黨委要敢于放權(quán)級(jí)新兵連臨時(shí)黨支部，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、樹標(biāo)準(zhǔn)和教方法，讓他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷提高做好黨建工作的能力素質(zhì)，切實(shí)提高支部組織功能，為新訓(xùn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：如何提升黨支部組織力的思考

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元。建設(shè)一個(gè)偉大光榮正確的黨，就要從基層抓起，夯實(shí)基層，建強(qiáng)基層黨組織，使每一個(gè)基層細(xì)胞健康運(yùn)行，讓每一個(gè)肌體茁壯康健工作，促使黨支部充滿生氣，增強(qiáng)基層黨組織活力。中國共產(chǎn)黨黨組織是一個(gè)龐大的組織系統(tǒng)，每一個(gè)黨支部穩(wěn)固強(qiáng)健，黨組織系統(tǒng)就充滿凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。這猶如一張巨網(wǎng)，每一個(gè)網(wǎng)結(jié)的牢固有力，堅(jiān)不可摧，整張網(wǎng)才更加結(jié)實(shí)堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力。

善抓黨支部，支部工作條例內(nèi)容具體而又豐富。建立健全黨支部，無論是機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位，還是企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，無論是學(xué)校、科研院所，還是部隊(duì)連隊(duì)，無論是國有企業(yè)，還是社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織，無論是流動(dòng)黨支部，還是臨時(shí)黨支部，都要全覆蓋，不落一個(gè)單元?！皩W(xué)”為基礎(chǔ)，武裝思想為先。黨支部八大基本任務(wù)，條條務(wù)實(shí)落實(shí)，久久為功，思想教育入腦入心，筑牢理想信念，增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，提升黨員綜合素質(zhì)，提升黨支部綜合功能，發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，發(fā)揮黨支部核心引領(lǐng)作用，達(dá)到每一位黨員就是一面旗幟、每一個(gè)黨支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。善抓“黨組織生活”，“三會(huì)一課”、黨課、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等六大規(guī)定動(dòng)作，項(xiàng)項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)，促進(jìn)黨員素質(zhì)全面進(jìn)步，促進(jìn)黨支部活力全面提升，充分發(fā)揮黨支部教育管理監(jiān)督黨員、組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的職能作用。

善抓黨支部，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。著眼長遠(yuǎn)，更早研究，制定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)指導(dǎo)、分類指導(dǎo)，規(guī)范建設(shè)，緊盯監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整頓，推動(dòng)形成大抓支部、夯實(shí)基礎(chǔ)的良好態(tài)勢(shì)。樹立標(biāo)桿，健全標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)范，逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)，星級(jí)管理，營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的良好氛圍。黨要管黨，嚴(yán)字當(dāng)頭，跟蹤監(jiān)管，加強(qiáng)巡察，聚焦問題，整改到位，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)，嚴(yán)肅處理毫不手軟，確保黨的肌體永遠(yuǎn)純潔健康!

第三篇：加強(qiáng)新社會(huì)組織黨支部建設(shè)的調(diào)查與思考

加強(qiáng)新社會(huì)組織 黨支部建設(shè)的調(diào)查與思考

諸暨市直機(jī)關(guān)黨工委

加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作是新時(shí)期以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，新社會(huì)組織隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷增加，并影響和推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)新社會(huì)組織黨的建設(shè)是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、新社會(huì)組織黨支部建設(shè)基本情況

市直機(jī)關(guān)黨工委下屬共有10個(gè)新社會(huì)組織黨支部，黨員總數(shù)264名，包括正式黨員247名，預(yù)備黨員17名。從調(diào)研情況看，支部建設(shè)總體情況較好，主要體現(xiàn)在“三個(gè)注重”上：

（一）注重抓好支部自身建設(shè)。極大多數(shù)黨支部書記對(duì)新社會(huì)組織黨建工作思想重視，定位準(zhǔn)確，能積極爭(zhēng)取上級(jí)黨組織和單位領(lǐng)導(dǎo)的支持，為支部建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。如司法局黨總支下屬6個(gè)律師事務(wù)所和法律服務(wù)所黨支部不僅黨員活動(dòng)室比較規(guī)范統(tǒng)一，而且已由主管部門將黨建工作納入到對(duì)單位的考核之中，黨支部建設(shè)的總體狀況較好。尤其是浣紗律師事務(wù)所黨支部，支部工作開展有序，支部活動(dòng)創(chuàng)新有為，支部建設(shè)得到了上下的一致認(rèn)可，曾在省、紹興市律師黨建工作會(huì)議上介紹過先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。工商聯(lián)黨總支下屬2個(gè)商會(huì)黨支部，重視組織黨員開展定期交流活動(dòng)并積極做好黨員發(fā)展工作，支部的凝聚力、吸引力逐漸增強(qiáng)。

（二）注重黨員教育管理。大多數(shù)新社會(huì)組織黨支部能夠結(jié)合各自實(shí)際，積極開展黨員的教育管理工作。人才中心黨支部根 1 據(jù)黨員分散、平時(shí)難以集中的實(shí)際，利用每年年初、年中兩次人才交流大會(huì)的時(shí)機(jī)，組織黨員學(xué)習(xí)并做好黨員思想?yún)R報(bào)、黨費(fèi)繳納等工作，以確保組織管理不斷線。浣紗律師事務(wù)所黨支部將黨員照片作為時(shí)代先鋒掛在門口走廊墻上，將黨員桌牌放在黨員辦公室桌上，激發(fā)了黨員的政治責(zé)任感，擴(kuò)大了黨員在所內(nèi)外的影響力。

（三）注重發(fā)揮社會(huì)作用。極大多數(shù)黨支部能夠引導(dǎo)和組織黨員積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性鍛煉。律師事務(wù)所和法律服務(wù)所黨支部發(fā)揮自身職業(yè)優(yōu)勢(shì)，在法律援助、信訪接待、送法下鄉(xiāng)、擔(dān)任法律顧問等工作中自覺承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，為地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織發(fā)展作出了積極努力。各黨支部對(duì)扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動(dòng)，態(tài)度積極，黨員帶群眾廣泛參與，體現(xiàn)出了黨員的良好社會(huì)責(zé)任感。永大律師事務(wù)所黨支部2003年成立以來，全所黨員和普通律師已向單位和個(gè)人捐錢出資20多萬元，做了大量扶貧幫困解難事辦實(shí)事的工作。2個(gè)商會(huì)黨支部發(fā)動(dòng)黨員帶領(lǐng)商會(huì)會(huì)員慷慨解囊，向?yàn)?zāi)區(qū)通過各種方式捐款的數(shù)額均在10萬元以上。

二、新社會(huì)組織黨支部建設(shè)中存在的主要問題

（一）支部建設(shè)缺少動(dòng)力

少數(shù)黨支部書記對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著對(duì)支部工作好壞無所謂的態(tài)度。有的支部黨員發(fā)展工作既無計(jì)劃，又不注重經(jīng)常性的教育培養(yǎng)，導(dǎo)致部分優(yōu)秀青年入黨熱情不高或者部分人員受某種利益驅(qū)動(dòng)爭(zhēng)著想加入黨組織的現(xiàn)象。有的支部抓自身建設(shè)滿足于做好幾個(gè)黨員的發(fā)展工作，對(duì)新社會(huì)組織黨支部如何結(jié)合單位特點(diǎn)創(chuàng)造性的開展工作缺乏研究，作用發(fā)揮非常有限。個(gè)別支部自身工作不積極主動(dòng)，卻埋怨上級(jí)組織指導(dǎo)不夠、關(guān)心不夠，缺乏抓支部工作的熱情。

（二）支部活動(dòng)難以落實(shí)

一些支部開展黨員教育管理滿足于傳達(dá)學(xué)習(xí)幾次黨的會(huì)議精神以及一般性的搞幾次扶貧幫困活動(dòng)，其它黨課教育、評(píng)議黨員、匯報(bào)思想、民主生活會(huì)等制度基本上沒有認(rèn)真的組織開展起來。有的支部對(duì)結(jié)合新社會(huì)組織特點(diǎn)如何開展組織生活缺乏研究，常常因?yàn)辄h員的人數(shù)難以湊齊而導(dǎo)致組織生活難落實(shí)。有的支部書記自身素質(zhì)不高，又不注意自我學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高，黨務(wù)知識(shí)缺乏，落實(shí)組織生活也只能是圖圖形式、擺擺樣子，支部組織生活缺乏實(shí)際效果。

（三）黨員管理缺少辦法

一些黨支部總感到黨務(wù)是“副業(yè)”，對(duì)黨員實(shí)行嚴(yán)格管理既無必要也不可能，因此對(duì)一些自覺性不高的黨員存在疏于管理的現(xiàn)象。如個(gè)別黨員總是借故不參加組織活動(dòng)，支部感到無可奈何。人才中心黨支部少數(shù)黨員實(shí)際在外工作多年，有固定的單位和工作，既不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，也不參加支部的會(huì)議和向支部定期匯報(bào)思想，實(shí)際脫離了組織視線。對(duì)黨員黨費(fèi)收繳問題，不按時(shí)按規(guī)定收繳的現(xiàn)象帶有一定的普遍性，甚至有不交納黨費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

三、加強(qiáng)新社會(huì)組織黨支部建設(shè)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)支部工作指導(dǎo)

通過理順支部方方面面的關(guān)系，為新社會(huì)組織黨支部開展工作營造氛圍，創(chuàng)造條件。一是要密切支部工作與行業(yè)工作的關(guān)系。通過協(xié)調(diào)根據(jù)實(shí)際情況解決好支部活動(dòng)室建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等問題，建立支部工作和業(yè)務(wù)行政工作協(xié)調(diào)溝通、相互支持配合 的機(jī)制和制度，確保支部對(duì)單位工作建議權(quán)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的推薦權(quán)，使支部建設(shè)和單位工作相互促進(jìn)，共同發(fā)展。二是要明確總支的指導(dǎo)職責(zé)。發(fā)揮總支的作用，定期聽取支部工作匯報(bào)，分析總結(jié)支部建設(shè)現(xiàn)狀，經(jīng)常檢查指導(dǎo)支部工作，協(xié)調(diào)解決支部工作面臨的問題，促進(jìn)支部建設(shè)健康發(fā)展。三是要加強(qiáng)黨建主管部門對(duì)所屬新社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)考評(píng)。要幫助支部按《黨章》要求，明確自身職能，細(xì)化工作任務(wù)，建立健全組織生活制度，使支部工作有目標(biāo)，努力有方向，堅(jiān)持制度抓經(jīng)常，切實(shí)以有為求有位，以有位更有為。

（二）優(yōu)化支部組織設(shè)臵

按照單位和支部大小合理地制定黨員發(fā)展計(jì)劃，做好黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，并按照便于工作、便于管理的原則設(shè)立黨支部和黨小組。對(duì)聯(lián)合建立支部的律師事務(wù)所和法律服務(wù)所，隨著黨員數(shù)量的變化，條件成熟時(shí)要及時(shí)單獨(dú)建立黨支部，以解決工作難協(xié)調(diào)、人員難集中的問題。對(duì)人才中心黨支部，要以建立黨員服務(wù)中心的模式，配備專職黨務(wù)干部，并根據(jù)黨員數(shù)量多、人員流動(dòng)難管理的特點(diǎn)，按市內(nèi)一個(gè)黨小組、市外省內(nèi)一個(gè)地區(qū)一個(gè)黨小組、省外一個(gè)直屬黨小組的模式建立黨小組，推選黨小組長，發(fā)揮黨小組作用加強(qiáng)支部建設(shè)。

（三）嚴(yán)格支部組織管理

按各級(jí)和市委組織部有關(guān)組織關(guān)系管理的要求，抓好黨員的組織關(guān)系管理，人員調(diào)動(dòng)的要及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，對(duì)長期在單位工作有黨員身份的，按照“工作地為主”的原則接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。人才中心黨支部對(duì)外出時(shí)間、地點(diǎn)不確定的黨員，要發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》加強(qiáng)黨員組織管理。督促黨員按時(shí)按要求上交黨費(fèi)，強(qiáng)化黨員組織觀念和黨員意識(shí)。要在健全組織生活制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格考核考評(píng)，及時(shí)公布和上報(bào)有關(guān)情況，解決好組織生活難落實(shí)的問題。

（四）創(chuàng)新支部活動(dòng)方式

新社會(huì)組織黨支部要緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，采取有效手段，積極開展支部活動(dòng)。一是要采取有效辦法強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育。通過參觀愛國主義教育基地、領(lǐng)導(dǎo)上黨課及利用黨建網(wǎng)站等形式組織黨員參加學(xué)習(xí)教育，確保黨員經(jīng)常受教育。二是要緊貼單位實(shí)際開展支部活動(dòng)。要著眼拓展單位業(yè)務(wù)、增強(qiáng)單位凝聚力、擴(kuò)大單位影響力開展聯(lián)誼走訪、結(jié)對(duì)互助、公益建設(shè)、扶貧幫困等活動(dòng)，提高單位和社會(huì)對(duì)支部工作的認(rèn)可度。三是要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)黨員作用。律師事務(wù)所和法律服務(wù)所黨支部要按上級(jí)要求協(xié)助做好法律援助、信訪接待、送法下鄉(xiāng)、擔(dān)任法律顧問等工作，引導(dǎo)黨員主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，發(fā)揮好黨員的帶頭作用。商會(huì)黨支部要在化解商會(huì)內(nèi)外矛盾糾紛，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾致富和回報(bào)社會(huì)等方面盡心出力，做“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、愛鄉(xiāng)惠民”的自覺實(shí)踐者。

第四篇：建寧縣溪源鄉(xiāng)鲇坑村黨支部建立筍業(yè)合作組織的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，如何適應(yīng)新形勢(shì)新變化，帶領(lǐng)農(nóng)村群眾加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，是基層黨組織必須著力解決的一個(gè)難題。近年來，我縣溪源鄉(xiāng)鲇坑村黨支部圍繞這個(gè)課題進(jìn)行了積極的探索，依托豐富的筍竹資源，組建筍業(yè)合作組，搭起了農(nóng)民增收致富的橋梁。這種做法較好地適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)的新形勢(shì)，不僅提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增加了農(nóng)民的收入，而且更好地發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，取得了農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的實(shí)效。

一、主要做法

１、依托筍竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支部創(chuàng)辦合作組，為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。鲇坑村是地處溪源鄉(xiāng)以南１．５公里的平原村，筍竹資源較為豐富，全村共有毛竹山１２７４０畝，筍業(yè)年產(chǎn)值約３８０萬元。筍業(yè)方面的收入是鲇坑村農(nóng)民收入的重要來源之一。近年來，鲇坑村黨支部為化解筍產(chǎn)品“賣難”問題，提高筍竹效益，增加農(nóng)民收入，探索性地建立了筍業(yè)合作組。筍業(yè)合作組以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以黨員、村干部為核心，把專業(yè)大戶、營銷能人組織起來，齊心協(xié)力共闖市場(chǎng)，帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富。合作組下設(shè)筍竹兩用林培育、筍制品生產(chǎn)初加工、筍竹產(chǎn)品營銷３個(gè)工作小組，每個(gè)小組負(fù)責(zé)與２０至４０戶農(nóng)戶掛鉤聯(lián)系。筍業(yè)合作組積極為組員提供市場(chǎng)信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，對(duì)部分生活困難的組員，采取預(yù)先墊付生產(chǎn)資金，產(chǎn)品銷售后統(tǒng)一結(jié)算等形式給予幫助。

２、發(fā)揮黨支部的核心作用，引導(dǎo)推進(jìn)合作組發(fā)展。為提高筍業(yè)合作組的經(jīng)營管理水平，鲇坑村黨支部經(jīng)常組織開展毛竹生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)人員到村講課、指導(dǎo)竹業(yè)生產(chǎn)，積極引進(jìn)推廣毛竹豐產(chǎn)新技術(shù)，提高了黨員和群眾的毛竹栽培管理水平。目前，全村有８０％以上的農(nóng)戶較好地掌握了深翻墾覆、劈草施肥、注射毛竹豐產(chǎn)素等技術(shù)。對(duì)筍業(yè)合作組在發(fā)展中遇到的困難和問題，村黨支部盡可能給予幫助解決，促進(jìn)合作組的發(fā)展壯大。為推進(jìn)筍業(yè)的發(fā)展，村黨支部認(rèn)真落實(shí)村集體毛竹山的承包經(jīng)營責(zé)任制，將承包期從以前的１０年調(diào)整為現(xiàn)在的２０至３０年。同時(shí)，村黨支部注重在合作組中開展培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，將３名*素質(zhì)較高、經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)、熱心村里事務(wù)的年青人列為入黨積極分子，確定黨員與其結(jié)對(duì)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，努力將一批致富帶頭人培育成黨員。

３、發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)戶闖市場(chǎng)。在筍業(yè)合作組的發(fā)展過程中，鲇坑村黨支部注意吸納黨員干部參加合作組，鼓勵(lì)黨員干部率先學(xué)科技、建基地、搞加工、跑營銷，并采取合伙經(jīng)營、組建互助組等形式，帶領(lǐng)農(nóng)戶闖市場(chǎng)，帶動(dòng)群眾發(fā)展筍竹業(yè)，努力將黨員干部培育成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。目前，該村的每位村班子成員均創(chuàng)辦了具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或建立了筍竹基地；全村有２６名黨員是合作組成員，占黨員總數(shù)的５４．２％。

二、初步成效

１、推動(dòng)了筍竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。筍業(yè)合作組的組建，使鲇坑村長期以來只賣筍干統(tǒng)貨的歷史得以改變，增加了產(chǎn)品附加值，推動(dòng)了筍竹業(yè)的發(fā)展。一方面，毛竹山的面積迅速擴(kuò)大。近幾年來，該村每年新植毛竹面積都在２００畝以上，全村的毛竹山面積從原先的８０００多畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的１２７４０畝。另一方面，伸延了產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全村有筍干切片機(jī)８臺(tái)套，年可加工筍干初級(jí)產(chǎn)

品３００噸。筍產(chǎn)品初加工從無到有，數(shù)量由少到多，以前是開倉筍賣統(tǒng)貨，現(xiàn)在一片筍經(jīng)初加工，可分出八、九個(gè)等級(jí)。經(jīng)初加工后的筍制品，每噸可增加效益２６００元。

２、增強(qiáng)了農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。筍業(yè)合作組的組建，改變了以往坐等客商上門收購筍干的被動(dòng)局面，合作組成員跑江浙地區(qū)、湖南等地，拿回來了大量的訂單，拓寬了筍干制品的銷路。同時(shí)合作組成員的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和闖市場(chǎng)的本領(lǐng)也得到增強(qiáng)，逐步培育出一些營銷大戶、經(jīng)濟(jì)能人，現(xiàn)在他們做筍生意已不局限于本村、本鄉(xiāng)這個(gè)小圈圈內(nèi)，開始嘗試走出去，利用自己掌握的一技之長和已建立起的營銷網(wǎng)絡(luò)，到周邊的均口、金溪、黃坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購鮮筍做筍干，甚至出縣到泰寧、寧化、將樂、邵武和江西的黎川、廣昌等地承包毛竹山或投資辦廠搞加工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前溪源鄉(xiāng)５０％以的筍干是經(jīng)鲇坑村筍業(yè)合作組成員加工銷售出去的，年收購加工周邊地區(qū)的筍制品達(dá)３００噸，銷售筍干近６００噸，產(chǎn)值１２００萬元。鲇坑村已成為我縣筍干制品經(jīng)銷的集散地之一。

３、帶動(dòng)了農(nóng)民群眾致富。對(duì)一些缺乏生產(chǎn)資金或是經(jīng)營管理水平較低的農(nóng)戶，筍業(yè)合作組通過中短期承包他們的竹山、協(xié)調(diào)解決資金貸款問題、優(yōu)先提供砍伐后的集體山場(chǎng)給困難戶種植毛竹等方式，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，增加了竹山效益。同時(shí)，通過近幾年來堅(jiān)持不懈地推廣筍竹豐產(chǎn)技術(shù)，搞筍產(chǎn)品初加工，拓展銷售市場(chǎng)等措施，使筍產(chǎn)品逐漸成為市場(chǎng)上的“暢銷貨”，筍干的收購價(jià)較以前上升了０．８－１元／斤。過去鲇坑村的毛竹山效益與其他村沒有多大的差別，現(xiàn)在逢“大年”時(shí)鲇坑村每畝竹山僅筍產(chǎn)品這一塊產(chǎn)值可達(dá)５００元左右，“小年”時(shí)也可達(dá)１００元左右，屬全縣竹山效益最好的村。２００３年該村農(nóng)民人均純收入達(dá)３５３６元，分別高出全鄉(xiāng)、全縣平均水平１０７元和３９１元。是全鄉(xiāng)擁有經(jīng)濟(jì)專業(yè)大戶最多、農(nóng)民生活平均水平最好的村。

４、增強(qiáng)了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村黨支部通過組建筍業(yè)合作組，既增強(qiáng)了村班子成員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、闖市場(chǎng)的能力和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，又提高了村集體竹山的效益，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)了辦民辦實(shí)事的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。近年來，鲇坑村增加公益事業(yè)建設(shè)的資金投入，在全鄉(xiāng)最早鋪設(shè)了部分小組水泥路，與東南電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，今年又率先建成了集體性公墓。這些公益事業(yè)的建成，贏得了民心，增加了村民對(duì)村黨支部的信任。此外，該村的社會(huì)綜治、計(jì)劃生育等工作方面也得到了廣大村民的積極參與和支持，全村呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好面貌。

三、幾點(diǎn)啟示

鲇坑村黨支部組建筍業(yè)合作組，把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有機(jī)地聯(lián)系起來，形成了闖市場(chǎng)的合力，促進(jìn)了“一村一業(yè)”的發(fā)展壯大。盡管正處于探索、完善的過程中，但事實(shí)證明，它適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)新形勢(shì)，有著積極的意義，給了我們一些啟示。

１、組建專業(yè)合作組找到了農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，不僅要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，而且肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的重任。鲇坑村黨支部積極創(chuàng)新工作方式方法，通過組建專業(yè)合作組織這一有效載體，既充分發(fā)揮黨員干部和能人大戶的帶頭示范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，提高了群眾的生活水平，又注意培養(yǎng)吸收筍業(yè)合作組中思想和行動(dòng)上表現(xiàn)優(yōu)良的成員入黨，壯大黨員隊(duì)伍。這是用實(shí)際行

動(dòng)實(shí)踐著“三個(gè)代表”重要思想，既體現(xiàn)了以人為本、取信于民的執(zhí)政理念，又展示出了新時(shí)期基層黨組織的活力。

２、組建專業(yè)合作組創(chuàng)新了農(nóng)村工作機(jī)制。鲇坑村黨支部圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上組建專業(yè)合作組織，建立資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，通過市場(chǎng)化的運(yùn)作，把分散的農(nóng)民組織起來，大大提高了農(nóng)民的組織化程度，有效地降低了生產(chǎn)、交易成本，減少了風(fēng)險(xiǎn)，從機(jī)制上保證了農(nóng)民的增收。這種模式實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制的一種創(chuàng)新，有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的集約化和產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)民個(gè)體的市場(chǎng)主體地位朝著群體的市場(chǎng)主體地位轉(zhuǎn)變，解決了千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾，初步建立起農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，拓展了農(nóng)民的增收渠道。

３、組建專業(yè)合作組加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是破解“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施之一。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立專業(yè)合作組織，并采取一定的機(jī)制將廣大農(nóng)民組織起來，明確分工，加強(qiáng)合作，形成闖市場(chǎng)的整體合力，無疑對(duì)解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題有一個(gè)很大的促進(jìn)作用。鲇坑村的筍業(yè)合作組的建立，將闖市場(chǎng)的個(gè)體農(nóng)民變成了有分工、有合作的群體，它外聯(lián)廣闊的省內(nèi)外市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的需求來組織產(chǎn)品的供應(yīng)，內(nèi)聯(lián)全村農(nóng)戶，根據(jù)拿回的訂單來組織產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)“龍頭”的作用，使得農(nóng)戶生產(chǎn)不再盲目，增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更為可喜的是能夠使農(nóng)民分享到加工、銷售環(huán)節(jié)增值形成的利潤，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，增加了農(nóng)民的收入。隨著專業(yè)合作組的發(fā)展壯大，今后還可采取“專業(yè)合作組織＋基地＋農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”的模式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

４、組建專業(yè)合作組培育了一批農(nóng)村致富能人。一方面，通過專業(yè)合作組把農(nóng)村中一些科技文化素質(zhì)較高的人聚集起來，整合了農(nóng)村的人才資源。另一方面，專業(yè)合作組通過構(gòu)建實(shí)用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，能夠及時(shí)向農(nóng)民群眾傳授實(shí)用的技術(shù)、信息和知識(shí)，并在實(shí)踐中鍛煉提高他們闖市場(chǎng)、搞營銷的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了實(shí)用的優(yōu)秀人才，可以有效地解決村級(jí)組織后繼乏人的問題。

５、組建專業(yè)合作組增強(qiáng)了群眾的集體主義觀念和團(tuán)隊(duì)精神。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民群眾的思想觀念發(fā)生了較大的變化，部分群眾的集體主義觀念淡薄，對(duì)修溝建渠、維護(hù)鄉(xiāng)村道路等公益事業(yè)的事不熱心、不參與，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。而鲇坑村黨支部在推行專業(yè)合作組的實(shí)踐中，讓群眾親身感受到凝聚合力闖市場(chǎng)的良好效果，促進(jìn)了農(nóng)民群眾之間的交流合作和相互的信任，增強(qiáng)了群眾的集體觀念和合作意識(shí)，加上村黨支部對(duì)筍業(yè)合作組建設(shè)的支持、關(guān)心，積極推進(jìn)筍業(yè)合作組的發(fā)展，讓群眾感受到村黨支部是真心在幫助他們發(fā)展致富，增進(jìn)了他們對(duì)村黨支部的信任，反過來，群眾也樂于接受村黨支部的號(hào)召，對(duì)村里的集體事業(yè)表現(xiàn)出極大的熱心，進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)力量。

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作者為中共##縣委書記

第五篇：建寧縣溪源鄉(xiāng)鲇坑村黨支部建立筍業(yè)合作組織的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，如何適應(yīng)新形勢(shì)新變化，帶領(lǐng)農(nóng)村群眾加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，是基層黨組織必須著力解決的一個(gè)難題。近年來，我縣溪源鄉(xiāng)鲇坑村黨支部圍繞這個(gè)課題進(jìn)行了積極的探索，依托豐富的筍竹資源，組建筍業(yè)合作組，搭起了農(nóng)民增收致富的橋梁。這種做法較好地適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)的新形勢(shì)，不僅提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增加了農(nóng)民的收入，而且更好地發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，取得了農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的實(shí)效。

一、主要做法 １、依托筍竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支部創(chuàng)辦合作組，為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。鲇坑村是地處溪源鄉(xiāng)以南１．５公里的平原村，筍竹資源較為豐富，全村共有毛竹山１２７４０畝，筍業(yè)年產(chǎn)值約３８０萬元。筍業(yè)方面的收入是鲇坑村農(nóng)民收入的重要來源之一。近年來，鲇坑村黨支部為化解筍產(chǎn)品“賣難”問題，提高筍竹效益，增加農(nóng)民收入，探索性地建立了筍業(yè)合作組。筍業(yè)合作組以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以黨員、村干部為核心，把專業(yè)大戶、營銷能人組織起來，齊心協(xié)力共闖市場(chǎng)，帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富。合作組下設(shè)筍竹兩用林培育、筍制品生產(chǎn)初加工、筍竹產(chǎn)品營銷３個(gè)工作小組，每個(gè)小組負(fù)責(zé)與２０至４０戶農(nóng)戶掛鉤聯(lián)系。筍業(yè)合作組積極為組員提供市場(chǎng)信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，對(duì)部分生活困難的組員，采取預(yù)先墊付生產(chǎn)資金，產(chǎn)品銷售后統(tǒng)一結(jié)算等形式給予幫助。２、發(fā)揮黨支部的核心作用，引導(dǎo)推進(jìn)合作組發(fā)展。為提高筍業(yè)合作組的經(jīng)營管理水平，鲇坑村黨支部經(jīng)常組織開展毛竹生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)人員到村講課、指導(dǎo)竹業(yè)生產(chǎn)，積極引進(jìn)推廣毛竹豐產(chǎn)新技術(shù)，提高了黨員和群眾的毛竹栽培管理水平。目前，全村有８０％以上的農(nóng)戶較好地掌握了深翻墾覆、劈草施肥、注射毛竹豐產(chǎn)素等技術(shù)。對(duì)筍業(yè)合作組在發(fā)展中遇到的困難和問題，村黨支部盡可能給予幫助解決，促進(jìn)合作組的發(fā)展壯大。為推進(jìn)筍業(yè)的發(fā)展，村黨支部認(rèn)真落實(shí)村集體毛竹山的承包經(jīng)營責(zé)任制，將承包期從以前的１０年調(diào)整為現(xiàn)在的２０至３０年。同時(shí)，村黨支部注重在合作組中開展培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，將３名政治素質(zhì)較高、經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)、熱心村里事務(wù)的年青人列為入黨積極分子，確定黨員與其結(jié)對(duì)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，努力將一批致富帶頭人培育成黨員。３、發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)戶闖市場(chǎng)。在筍業(yè)合作組的發(fā)展過程中，鲇坑村黨支部注意吸納黨員干部參加合作組，鼓勵(lì)黨員干部率先學(xué)科技、建基地、搞加工、跑營銷，并采取合伙經(jīng)營、組建互助組等形式，帶領(lǐng)農(nóng)戶闖市場(chǎng)，帶動(dòng)群眾發(fā)展筍竹業(yè)，努力將黨員干部培育成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。目前，該村的每位村班子成員均創(chuàng)辦了具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或建立了筍竹基地；全村有２６名黨員是合作組成員，占黨員總數(shù)的５４．２％。

二、初步成效 １、推動(dòng)了筍竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。筍業(yè)合作組的組建，使鲇坑村長期以來只賣筍干統(tǒng)貨的歷史得以改變，增加了產(chǎn)品附加值，推動(dòng)了筍竹業(yè)的發(fā)展。一方面，毛竹山的面積迅速擴(kuò)大。近幾年來，該村每年新植毛竹面積都在２００畝以上，全村的毛竹山面積從原先的８０００多畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的１２７４０畝。另一方面，伸延了產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全村有筍干切片機(jī)８臺(tái)套，年可加工筍干初級(jí)產(chǎn)品３００噸。筍產(chǎn)品初加工從無到有，數(shù)量由少到多，以前是開倉筍賣統(tǒng)貨，現(xiàn)在一片筍經(jīng)初加工，可分出八、九個(gè)等級(jí)。經(jīng)初加工后的筍制品，每噸可增加效益２６００元。２、增強(qiáng)了農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。筍業(yè)合作組的組建，改變了以往坐等客商上門收購筍干的被動(dòng)局面，合作組成員跑江浙地區(qū)、湖南等地，拿回來了大量的訂單，拓寬了筍干制品的銷路。同時(shí)合作組成員的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和闖市場(chǎng)的本領(lǐng)也得到增強(qiáng)，逐步培育出一些營銷大戶、經(jīng)濟(jì)能人，現(xiàn)在他們做筍生意已不局限于本村、本鄉(xiāng)這個(gè)小圈圈內(nèi)，開始嘗試走出去，利用自己掌握的一技之長和已建立起的營銷網(wǎng)絡(luò)，到周邊的均口、金溪、黃坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購鮮筍做筍干，甚至出縣到泰寧、寧化、將樂、邵武和江西的黎川、廣昌等地承包毛竹山或投資辦廠搞加工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前溪源鄉(xiāng)５０％以的筍干是經(jīng)鲇坑村筍業(yè)合作組成員加工銷售出去的，年收購加工周邊地區(qū)的筍制品達(dá)３００噸，銷售筍干近６００噸，產(chǎn)值１２００萬元。鲇坑村已成為我縣筍干制品經(jīng)銷的集散地之一。３、帶動(dòng)了農(nóng)民群眾致富。對(duì)一些缺乏生產(chǎn)資金或是經(jīng)營管理水平較低的農(nóng)戶，筍業(yè)合作組通過中短期承包他們的竹山、協(xié)調(diào)解決資金貸款問題、優(yōu)先提供砍伐后的集體山場(chǎng)給困難戶種植毛竹等方式，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，增加了竹山效益。同時(shí)，通過近幾年來堅(jiān)持不懈地推廣筍竹豐產(chǎn)技術(shù)，搞筍產(chǎn)品初加工，拓展銷售市場(chǎng)等措施，使筍產(chǎn)品逐漸成為市場(chǎng)上的“暢銷貨”，筍干的收購價(jià)較以前上升了０．８－１元／斤。過去鲇坑村的毛竹山效益與其他村沒有多大的差別，現(xiàn)在逢“大年”時(shí)鲇坑村每畝竹山僅筍產(chǎn)品這一塊產(chǎn)值可達(dá)５００元左右，“小年”時(shí)也可達(dá)１００元左右，屬全縣竹山效益最好的村。２００３年該村農(nóng)民人均純收入達(dá)３５３６元，分別高出全鄉(xiāng)、全縣平均水平１０７元和３９１元。是全鄉(xiāng)擁有經(jīng)濟(jì)專業(yè)大戶最多、農(nóng)民生活平均水平最好的村。４、增強(qiáng)了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村黨支部通過組建筍業(yè)合作組，既增強(qiáng)了村班子成員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、闖市場(chǎng)的能力和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，又提高了村集體竹山的效益，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)了辦民辦實(shí)事的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。近年來，鲇坑村增加公益事業(yè)建設(shè)的資金投入，在全鄉(xiāng)最早鋪設(shè)了部分小組水泥路，與東南電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，今年又率先建成了集體性公墓。這些公益事業(yè)的建成，贏得了民心，增加了村民對(duì)村黨支部的信任。此外，該村的社會(huì)綜治、計(jì)劃生育等工作方面也得到了廣大村民的積極參與和支持，全村呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好面貌。

三、幾點(diǎn)啟示 鲇坑村黨支部組建筍業(yè)合作組，把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的