第一篇：全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)

一，全面建設(shè)小康社會(huì)首先是各個(gè)地區(qū)的協(xié)調(diào)全面發(fā)展。

現(xiàn)在東部地區(qū)確實(shí)和內(nèi)地存在著相當(dāng)大的差距。。經(jīng)濟(jì)，教育，科技，最主要的是人才。從地區(qū)看來，全面建設(shè)小康重點(diǎn)是中西部，尤其是西部。西部有著豐富的自然資源，然而開發(fā)使用的卻是東部。

以我看來，為了西部能盡快的實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，就要本地資源本地化，加大加工企業(yè)的發(fā)展。說是東部是沿海，出口貿(mào)易發(fā)達(dá)，但是西部不是也有很多國家僻壤么？？？也許會(huì)說，那些僻壤的國家都是不發(fā)達(dá)的國家。對，但是，看看咱們國家的主要出口國，美國歐洲，他們都是針對的國家大型企業(yè)。而東部的中小企業(yè)，他們的主要出口國是發(fā)展中國家，，他們可以利用外匯，價(jià)格優(yōu)勢，打開外貿(mào)大門，為什么西部不可以？？？

當(dāng)然，在我從事外貿(mào)工作的經(jīng)驗(yàn)來看，他們的價(jià)格優(yōu)勢，會(huì)在這么長的短途運(yùn)輸?shù)牟顑r(jià)中丟掉，當(dāng)時(shí)他們僻壤啊，為什么非要利用東部沿海的那幾個(gè)為數(shù)不多的港口出口？？？ 終于提出一個(gè)問題。。就是交通。。因此，我認(rèn)為，，解決西部出口的一個(gè)措施，就是和鄰國之間的交通。。加大鐵路建設(shè)，讓我們的產(chǎn)品，直接出口。。還有就是空運(yùn)。也許會(huì)說很貴重。但是，西部很多地區(qū)都有著豐富的稀缺資源，稀缺資源，好像很多都是空運(yùn)的吧。。交通的發(fā)展，還有一個(gè)西部地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，，旅游。

總之，同胞們，拋棄民族差別，咱們都是中華民族，別整天對民族差別叫囂，同心同德，自力更生的努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才是改變自己的根本途徑。別人給你再多的優(yōu)惠，也只是治標(biāo)不治本。。

二。全面建設(shè)小康社會(huì)必須實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。。

十七大明確提出，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)都是農(nóng)村。

我本人便是出生的農(nóng)村，我深刻的理解著農(nóng)村的思想，經(jīng)濟(jì)，深刻的理解著農(nóng)民所關(guān)心的問題。。

農(nóng)村，比較保守，思想落后，但他們卻留守者中華民族最大的優(yōu)點(diǎn)：勤勞，任勞任怨。我時(shí)常想，為什么農(nóng)民都這么勤勞，卻始終不富裕。從我的父老相親那里，從我的農(nóng)民兄弟姐妹那里我知道的答案。農(nóng)村的土地和土地的清廉。。

我的農(nóng)民朋友很多，我就沒有聽說過有幾個(gè)說，他們的村長很清廉。。大部分都是貪了很多錢，而從哪里貪得？農(nóng)民只有一種資本：土地。。前兩天看到市政府門前有幾輛農(nóng)用三輪車，很破，寫著，上訪，還我土地，我要吃飯。。這些事情的不解決，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，還涉及到社會(huì)的穩(wěn)定，農(nóng)村的精神文明建設(shè)。。

我認(rèn)為農(nóng)村的建設(shè)可以這樣做：把縣的權(quán)利充分?jǐn)U大，讓農(nóng)民的申請，上報(bào)都可以直接有效簡潔。。不用一層一層的上訪。這樣既解決了農(nóng)民的切實(shí)問題，更重要的是穩(wěn)定的社會(huì)秩序。；根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，我縣的責(zé)任同樣擴(kuò)大，很多縣市以在自己的權(quán)限范圍之外為由，把農(nóng)民的問題提交的上一級(jí)，造成反向授權(quán)。重要的事要上級(jí)做決定，還要這一級(jí)干什么。平時(shí)芝麻大的事，用那么多工資養(yǎng)著么。。這對于一個(gè)縣長或是縣委書記來說，其實(shí)真是不大，但對于農(nóng)民來說，確實(shí)大事。

還有一個(gè)問題是農(nóng)民的勤勞要見到效果?，F(xiàn)在的一村一大學(xué)生計(jì)劃，可以做到一些，大學(xué)生有想法，有創(chuàng)新意識(shí)，如果大學(xué)生都能回到自己的家鄉(xiāng)，尤其是等有足夠的錢，足夠的經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，回家建設(shè)。。我相信，依靠農(nóng)民的勤勞和智慧，肯定會(huì)成就個(gè)人和一片地區(qū)的雙成功的。

三：政治，經(jīng)濟(jì)，精神文明建設(shè)一起發(fā)展

我大話先不說了，我再說說我親身遇到，也是我們農(nóng)村那一片地區(qū)確實(shí)存在的問題：小偷。當(dāng)全國經(jīng)濟(jì),世界經(jīng)濟(jì)正recession的時(shí)候.二手車交易市場確正prompting.真有那些多的人要買二手車,而又有那么多的人賣二手車么?完全可以肯定的回答:絕對沒有!誰會(huì)把一個(gè)八成新的車賣掉,又有那么多的人去樂意買個(gè)二手車? 答案只有一個(gè):盜車的人太多.丟車的人太

多,丟車的人丟怕了！讓我們不要再去買二手車,不要再給偷車賊機(jī)會(huì)!我們村里的小偷那叫強(qiáng)盜，直接入室搶劫，把很多人家的電動(dòng)車都偷了，現(xiàn)在村里的人都緊張兮兮的，人心惶惶，，如果精神文明連這點(diǎn)人民身邊的小事都做不好，這怎么實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)。。

辦法我想到一些，但是接近考研，先寫到這里了?？荚囃晡視?huì)把我想到怎樣限制小偷的想法發(fā)表出來。

全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的十六大確定的我國新階段的奮斗目標(biāo)。這個(gè)宏偉目標(biāo)，不僅內(nèi)涵豐富，包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生活等多方面內(nèi)容，涵蓋了社會(huì)的全面進(jìn)步，而且具有極強(qiáng)的親和力、感召力，符合人民的心愿和黨的事業(yè)發(fā)展的要求。全面建設(shè)小康社會(huì)是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中必須經(jīng)過、不可逾越的發(fā)展階段。經(jīng)過20多年的改革開放，從總體上說我國已經(jīng)達(dá)到了小康水平，但從全國范圍來看，我國現(xiàn)在達(dá)到的小康是低水平和不全面的，突出表現(xiàn)在農(nóng)民收入水平低和農(nóng)村貧困人口多。如果農(nóng)村不富裕，農(nóng)民的素質(zhì)不提高，就不可能全面建設(shè)小康社會(huì)。

抓住全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，關(guān)鍵是解決好農(nóng)民的增收致富問題。因而我們一定要緊緊抓住新世紀(jì)頭20年這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷適應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)的要求和加入WTO后激烈的國際競爭，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，突出解決好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題，盡快讓農(nóng)民富起來。為此，我們要把工作著力點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面： 大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我們要以糧食購銷市場化改革為契機(jī)，以加快農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶；通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展以名、特、優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，按照“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的模式，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)聯(lián)為一體，促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化、一體化，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一頭連著千變?nèi)f化的市場，一頭連著千家萬戶，直接惠及農(nóng)民。要積極推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑起高起點(diǎn)的信息化平臺(tái)；抓緊攻克農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運(yùn)、加工等一批關(guān)鍵性技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度，以先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加工業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的加工總量和加工率；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)加工業(yè)的力度；加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，走新型工業(yè)化道路；著重培育骨干企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，加快形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的效益農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)新格局。

做好縣城和中心鎮(zhèn)文章，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射能力。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、快速、持續(xù)發(fā)展，必須使更多的農(nóng)民成為市民；更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，就應(yīng)加快城鎮(zhèn)建設(shè)。縣城和中心鎮(zhèn)是縣域城市化的重點(diǎn)，也是吸納農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素的主要載體，我們應(yīng)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)。要把推進(jìn)城市化與提升工業(yè)化結(jié)合起來，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)龍頭，推動(dòng)專業(yè)化分工，社會(huì)化協(xié)作，提高塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在質(zhì)的提高中實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張。要依托縣城和中心鎮(zhèn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道；充分發(fā)揮縣城、中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，加大人口集聚力度，全面提高現(xiàn)代化水平，并帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。通過促進(jìn)城鄉(xiāng)間的聯(lián)系和融合，逐步縮小城鄉(xiāng)間的差別，逐步改變長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城市和鄉(xiāng)村都能進(jìn)入現(xiàn)代化的發(fā)展階段。

進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。我們要全面建設(shè)小康社會(huì)，提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須走區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路。要切實(shí)制定優(yōu)惠政策，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。對一些向上爭取的項(xiàng)目、工程、基礎(chǔ)設(shè)施，要優(yōu)先考慮向這些地區(qū)傾斜，金融財(cái)政扶持等一些優(yōu)惠條件、措施要得到體現(xiàn)。要有計(jì)劃地做好發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，并減輕、降低欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營和農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步落實(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的結(jié)對幫扶制度，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的配套幫扶，也可以進(jìn)行干部的跨區(qū)域掛職培養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的本領(lǐng)，盡快使欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民脫貧，使廣大農(nóng)村富裕起來，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐

全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，就是要在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。

全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)是，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。前10年要全面完成“十五”計(jì)劃和2010年的奮斗目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)總量、綜合國力和人民生活水平再上一個(gè)大臺(tái)階，為后10年的更大發(fā)展打好基礎(chǔ)。要完成好這個(gè)主要任務(wù)，我們就要走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；積極推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革；健全現(xiàn)代市場體系，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控；深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系；堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，全面提高對外開放水平；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家的重要內(nèi)容。我們必須在加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)政治文明建設(shè)，并使政治文明與物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。我們要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神；切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)；大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)；積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)深化文化體制改革。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展的要求；一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題；一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會(huì)前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)是加快農(nóng)村全面小康建設(shè)，難點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，著力點(diǎn)是改善民生，促進(jìn)民富

省第十二次黨代會(huì)提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，繼續(xù)走在前列”的奮斗目標(biāo)。這是浙江現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。貫徹落實(shí)第十二次黨代會(huì)精神，深刻理解和把握全面建設(shè)小康社會(huì)的豐富內(nèi)涵，加快推進(jìn)全面小康的建設(shè)進(jìn)程，讓廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果，對促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。

全面建設(shè)小康社會(huì)，核心在于“全面”?！叭妗卑藘蓪又匾x：一是小康社會(huì)所覆蓋的人群是全面的，就是要使全體人民都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果；二是小康社會(huì)的建設(shè)領(lǐng)域是全面的，它不僅僅是要提高人民物質(zhì)生活水平，而且還要加強(qiáng)政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全民共享、全面進(jìn)步。就當(dāng)前而言，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)是加快農(nóng)村全面小康建設(shè)，難點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，著力點(diǎn)是改善民生，促進(jìn)民富。

(一)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)是加快農(nóng)村全面小康建設(shè)

農(nóng)村能否實(shí)現(xiàn)全面小康將是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵。早在上世紀(jì)90年代中期，浙江就基本實(shí)現(xiàn)了總體小康，但這還只是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。所謂“低水平”，就是雖然經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，但人均水平還比較低。所謂“不全面”，就是目前的小康基本上還處于生存性消費(fèi)的滿足，而發(fā)展性消費(fèi)還沒有得到有效滿足，社會(huì)保障還不健全，環(huán)境質(zhì)量還有待提高。所謂“發(fā)展不平衡”，是指地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、各階層之間還存在較大差距。目前，發(fā)展不平衡，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題尤為突出。雖然2005年浙江農(nóng)村全面建設(shè)小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到64%，連續(xù)3年居全國各省區(qū)第一位，但是相對于城市的發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)民收入水平較低。2005年全省農(nóng)村居民人均純收入低于1500元的人口有133萬人，占當(dāng)年全省農(nóng)村人口的3.5%，低于1000元的有45.5萬人，占1.2%。城鄉(xiāng)收入差距呈不斷擴(kuò)大趨勢。2001-2006年，城鄉(xiāng)居民人均收入年均實(shí)際增長率相差3.5個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距從2000年的2.18倍擴(kuò)大到2006年的2.49倍。改變農(nóng)村的落后面貌，推進(jìn)農(nóng)村的小康建設(shè)，任務(wù)艱巨，難度很大，事關(guān)全局。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康解決好“三農(nóng)”問題是關(guān)鍵?！笆贝髨?bào)告指出，“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”?！叭r(nóng)”問題能否得到切實(shí)有效的解決，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。如果沒有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)作支撐，就沒有全

面小康社會(huì)穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展；沒有農(nóng)民的普遍小康，就沒有全省的全面小康。因此，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，把解決“三農(nóng)”問題放在優(yōu)先位置加以考慮，切實(shí)在建設(shè)和投入上向農(nóng)業(yè)傾斜，給農(nóng)民實(shí)惠。把發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)供給，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育和勞動(dòng)力培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長效機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展

欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面小康建設(shè)任重道遠(yuǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低，決定了今后全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來，浙江大力推進(jìn)“千村示范，萬村整治”和“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”，以及“山海協(xié)作”、“百億幫扶致富”、“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”等工程，不斷加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，在全國率先實(shí)現(xiàn)了貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧目標(biāo)。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后，公共服務(wù)嚴(yán)重短缺，教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。2004年25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣GDP僅占全省的9.1%，人均GDP僅為全省平均水平的43%，2005年211個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均純收入為2752元，不僅大大低于全省平均水平，甚至低于國際貧困線。2006年其農(nóng)村居民人均純收入低于1500元的有為79個(gè)，人口22.34萬人；1000元以下貧困人口占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋戎貫?.6%。欠發(fā)達(dá)地區(qū)目前的小康水平，離包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等內(nèi)容的社會(huì)全面進(jìn)步的小康社會(huì)還有很大差距。

要積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展新路子。進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，調(diào)整優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通、電力、水利等設(shè)施建設(shè)，和科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)居民公共服務(wù)差距；充分發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，大力發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游和觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平；鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民下山脫貧，促進(jìn)人口“外遷內(nèi)聚”；繼續(xù)推進(jìn)“百億幫扶致富工程”、“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”等工程，健全社會(huì)力量對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶機(jī)制；大力推進(jìn)“山海協(xié)作工程”，努力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)全面建設(shè)小康社會(huì)的著力點(diǎn)是改善民生

全面建設(shè)小康社會(huì)的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展。趙洪祝書記在省第十二次黨代會(huì)上指出，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程，就是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求的過程，實(shí)際上也是關(guān)注民生、保障民生、改善民生的過程。這是我們黨的根本宗旨和歷史使命決定的。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，始終堅(jiān)持把改善民生作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

改善民生，關(guān)鍵要靠發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的基礎(chǔ)?；仡櫿憬?jīng)濟(jì)這些年的發(fā)展歷程，可以得出許多經(jīng)驗(yàn)和啟示，最為重要的一點(diǎn)就是，發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。合理的經(jīng)濟(jì)增長本質(zhì)上不在于GDP增長率的高低，而在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否趨于合理，不在于經(jīng)濟(jì)總量的大小，而在于經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、以及與民眾福利直接相關(guān)的收入水平和消費(fèi)水平是否顯著提高，社會(huì)的長治久安不僅僅只建立在經(jīng)濟(jì)高速增長的基礎(chǔ)之上，更是建立在全體社會(huì)成員共享財(cái)富的增長之上。只有經(jīng)濟(jì)增長與民眾福祉增長趨同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與可持續(xù)發(fā)展能力協(xié)調(diào)，這樣的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展。因此，必須把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中去，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，最大限度地增加社會(huì)財(cái)富，為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

改善民生，體制改革是保障。完善的體制機(jī)制是改善民生的重要制度保障。破解民生問題的根本途徑在于深化改革。深化行政管理體制改革是改善民生的關(guān)鍵。必須加快建設(shè)公共服務(wù)型政府，把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為政府的基本職責(zé)，建立健全公共財(cái)政體制，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大公共財(cái)政對民生問題的投入力度，把更多的財(cái)力投到解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上。建立完善的就業(yè)和社會(huì)保障體系是改善民生的基礎(chǔ)。必須深化社會(huì)保障制度改革，健全就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；加強(qiáng)勞動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力就業(yè)能力；完善困難群體就業(yè)援助長效機(jī)制，健全城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場，使城鄉(xiāng)居民得到較為平等和充分的就業(yè)。加大公共財(cái)政對社會(huì)保障的投入力度，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，讓日趨龐大的公共財(cái)政完全“用之于民”；建立健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等救助制度；積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，提高公共福利水平。改善民生還須推進(jìn)收入分配制度改革。完善收入分配制度，妥善處理各利益群體的分配關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范分配秩序，加快居民收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在保持城鎮(zhèn)居民收入較快增長的同時(shí)千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入，調(diào)整城市不同層次居民收入分配結(jié)構(gòu)，努力增加低收入群體的收入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，促進(jìn)共同富裕。

在浙江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)多年的高速增長之后，我們欣喜地看到，針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，各級(jí)政府及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，積極探索以人為本的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子，凸顯對社會(huì)事業(yè)和民生問題的關(guān)注?！笆濉币詠?，浙江省委、省政府圍繞加快全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，推出了一系列富民強(qiáng)省的舉措。作出推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的重大戰(zhàn)略決策，大力發(fā)展以千千萬萬群眾為發(fā)展主要力量的“民本經(jīng)濟(jì)”；把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，把解決好“三農(nóng)”問題放在重中之重的位置，“十五”期間全省財(cái)政支農(nóng)支出累計(jì)達(dá)311.8億元，年均增長21.6%；不斷擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障覆蓋面，強(qiáng)化被征地農(nóng)民社會(huì)保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障等各項(xiàng)制度建設(shè)，在“多層次、低保障、廣覆蓋”的新型大社保體系構(gòu)建方面走在全國前列?！笆晃濉币?guī)劃更是把富民作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)，提出了普遍增加城鄉(xiāng)居民收入和家庭財(cái)產(chǎn)，努力緩解城鄉(xiāng)、地區(qū)和部分社會(huì)成員之間收入分配差距擴(kuò)大趨勢的重要目標(biāo)。2006年，浙江從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，建立和完善為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，全省和省級(jí)財(cái)政新增財(cái)力用于民生支出的比重分別達(dá)72%和73%。省政府在2007年初召開的省人代會(huì)上又鄭重承諾，確保2007年新增財(cái)力的2/3以上用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題。本次黨代會(huì)把促進(jìn)民富作為首要任務(wù)。種種跡象表明，浙江經(jīng)濟(jì)正在走向居民收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長的科學(xué)發(fā)展軌道，到2010年基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)指日可待。

第二篇：全面建設(shè)小康社會(huì)

毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課程論文

怎樣理解“全面建設(shè)小康社會(huì)”

---《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課程論文

11秋船舶與海洋工程(船舶與海洋結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)制造)711961480015 代士杰

摘要：本文就“全面建設(shè)小康社會(huì)”的時(shí)代背景，對我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的確立，進(jìn)一步闡述小康社會(huì)對我國人民的深遠(yuǎn)影響，以及全面建設(shè)小康社會(huì)對我國現(xiàn)實(shí)發(fā)展的重大意義。

關(guān)鍵詞：小康社會(huì)

目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)

發(fā)展

富強(qiáng)

在毛澤東思想的指導(dǎo)下，結(jié)合20實(shí)際中后期世界的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及其趨勢，反思我國社會(huì)主義建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，并吸取傳統(tǒng)文化中的合理因子的基礎(chǔ)上，根據(jù)“三步走”戰(zhàn)略和對社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)、建設(shè)社會(huì)主義的新經(jīng)驗(yàn)等提出建設(shè)小康社會(huì)的構(gòu)想。

中國共產(chǎn)黨在十六次全國人民代表大會(huì)上進(jìn)一步確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，制定出了在21世紀(jì)頭20年我國全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大藍(lán)圖，并且明確提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，2007年黨的十七大召開進(jìn)一步提出“全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”，為全黨和全國人民指明了在新世紀(jì)的前進(jìn)方向。正確理解“全面建設(shè)小康社會(huì)”的科學(xué)內(nèi)涵，對于我們在新世紀(jì)正確實(shí)施這一戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的意義。

一、什么是全面建設(shè)小康社會(huì)

在談到全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)，我們要了解什么是“小康”。所謂“小康”，是與“大同”對應(yīng)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著居民生活無憂，安居樂業(yè)。小康生活，是中國老百姓夢寐以求的幸福生活，小康社會(huì)是一個(gè)歷史范疇。指的是財(cái)產(chǎn)豐富、生活 毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課程論文

寬裕、上下有序、家庭和睦、講究禮儀的社會(huì)狀態(tài)。盡管這種社會(huì)理想從來沒有實(shí)現(xiàn)過，但在中國老百姓中卻影響深遠(yuǎn)，成為普通百姓對富裕生活追求的目標(biāo)是中國共產(chǎn)黨苦苦奮斗、孜孜追求、一心想為老百姓創(chuàng)造的一種幸福社會(huì)。經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力，20世紀(jì)末，我國人民生活總體上達(dá)到了小康水平，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。

二、全面建設(shè)小康社會(huì)的意義

小康社會(huì)是社會(huì)主義基本原則和當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展水平等具體情況相結(jié)合的產(chǎn)物，具有鮮明的社會(huì)主義特色和中國特色，并包含著豐富的時(shí)代內(nèi)涵。全面建設(shè)小康社會(huì)符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望，催人奮進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體說主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）、全面建設(shè)小康社會(huì)是強(qiáng)國富民和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民和中華民族的偉大復(fù)興是全黨和全國各族人民的共同愿望，但是這一美好的愿望實(shí)現(xiàn)起來并不是那么輕易而舉，特別是我國是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)國家而言就更加困難，我國目前的生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少。人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力；經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善等等。所有這些，都要求我們必須在現(xiàn)有小康水平的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。

(二）、全面建設(shè)小康社會(huì)是鞏固黨的執(zhí)政地位、體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的客觀需要。

毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課程論文

我國是一個(gè)社會(huì)主義國家，在制度上、體制方面的特色主要是:公有制為主體多重所有制經(jīng)濟(jì)并存的基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；人民代表大會(huì)和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作及政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、基層民主等基本政治制度與社會(huì)主義的法制體系；馬克思主義指導(dǎo)下面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來的，民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化與全民共享的國民教育體系。這些特殊存在于小康社會(huì)的全過程，隨著小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展，這些制度和體制也隨之日臻完善，達(dá)到成熟。

（三）、全面建設(shè)小康社會(huì)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，就是要求黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。把目前這種低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康推進(jìn)到更高水平、更全面和發(fā)展更平衡的小康，無疑是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。因?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，本質(zhì)上就是要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展。也就是說，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與全面建設(shè)小康社會(huì)是歷史的、邏輯的統(tǒng)一。

（四）、全面建設(shè)小康社會(huì)是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

回顧我們黨的奮斗歷程，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)不同的歷史時(shí)期，都是根據(jù)人民的意愿和事業(yè)發(fā)展的需要，提出具有感召力的目標(biāo)，從而團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民為之奮斗并取得勝利，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，無疑也是一個(gè)符合國情而又順應(yīng)時(shí)代，代表著人民的根本利益而又體現(xiàn)了事 毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課程論文

業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)事求是而又充滿創(chuàng)新精神的奮斗目標(biāo)，它必將起到凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的巨大作用。

總之，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。這是思想新世紀(jì)階段奮斗目標(biāo)的重要保障?？梢钥隙ǎ瑢?shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我們的祖國必將更加繁榮富強(qiáng)，人民的生活必將更加幸福美好，中國特色社會(huì)主義必將進(jìn)一步顯示出巨大的優(yōu)越性。

第三篇：淺談全面建設(shè)小康社會(huì)

淺談全面建設(shè)小康社會(huì)

小康,曾是多少代人追求的夢想,今天人們在衣食住行中感受到小康生活的到來。人們實(shí)現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史跨越,中華民族千百年來豐衣足食的夢想變成現(xiàn)實(shí),讓億萬人民為之無比自豪和驕傲。小康社會(huì)是我國古代思想家所描繪的理想社會(huì)。鄧小平同志在繼承傳統(tǒng)思想文化的基礎(chǔ)上，賦予了小康社會(huì)概念新的內(nèi)涵。他指出小康社會(huì)思想是同“中國式的現(xiàn)代化”相聯(lián)系的，并用“小康水平、小康狀態(tài)、小康生活、小康之家、小康社會(huì)、小康的中國”等概念來描述“中國式的現(xiàn)代化”。黨的十六大又提出新的更高的目標(biāo):在21世紀(jì)前20年,要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),即全面的小康。與總體的、初步的小康相比,全面的小康是較高標(biāo)準(zhǔn)的小康,是共同富裕的小康與精神文明的小康的統(tǒng)一。它的表現(xiàn)是:經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,民主更加健全,科教更加進(jìn)步,文化更加繁榮,社會(huì)更加和諧,人民生活更加殷實(shí),生態(tài)更加文明。全面建設(shè)小康社會(huì)是新世紀(jì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐,是億萬人民為之努力奮斗的新目標(biāo)。

我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)歷史的、漸進(jìn)的發(fā)展過程,小康社會(huì)是其中一個(gè)重要的發(fā)展階段。在這個(gè)階段中,基本小康是一個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)的小康,處于小康社會(huì)的初級(jí)階段。全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)的小康,是小康社會(huì)的高級(jí)階段,是承接現(xiàn)代化建設(shè)第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段。它將使人民生活更加殷實(shí)、寬裕,更注重人們的精神生活,追求的是物質(zhì)、政治、精神和生態(tài)文明的共同發(fā)展,是人的全面的發(fā)展,是中國特色社 1

會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的全面發(fā)展。其目標(biāo)經(jīng)過幾十年的不懈努力,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2000年,中國人民生活總體上達(dá)到小康水平,這個(gè)小康是總體上的小康,是一個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)的小康,是一個(gè)偏重于物質(zhì)消費(fèi)的小康,是一個(gè)發(fā)展不均衡的小康。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到我國現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康?？缛胄率兰o(jì),我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),較高標(biāo)準(zhǔn)的小康是指到2020年,我國人均GDP將超過3000美元,達(dá)到中等收入國家水平。共同富裕的小康將縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、各階層的差距,將加快中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,在消除城鄉(xiāng)差距方面,農(nóng)村勞動(dòng)力比重將從2002年的50%下降到30%。精神文明的小康特別注重精神生活和生活環(huán)境的改善,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。所以說十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),是一個(gè)全面發(fā)展的綜合性的指標(biāo)。它包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)5個(gè)方面。

黨的十七又提出新的更高要求:增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;擴(kuò)大社會(huì)主義民主,更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義;加強(qiáng)文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì);加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),全面改善人民生活;建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。由此可以看出,黨和政府更重視民生,更符合科學(xué)發(fā)展觀,為全黨和全國人民指明新的發(fā)展階段繼續(xù)前進(jìn)的方向。

沛縣位于江蘇省北部，蘇魯豫皖四省交界處，面積1576平方公里，人口127萬，是劉邦故里、煤電之都、肉鴨之鄉(xiāng)、園林縣城、文

明城市，有“千古龍飛地，一代帝王鄉(xiāng)”之美譽(yù)，以大漢之源著稱四海。因此在全國率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)是沛縣歷屆縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和全縣120多萬人民群眾的共同心愿，也是歷史賦予全縣人民的光榮使命。近幾年來，沛縣縣委、縣政府按照全面建設(shè)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合沛縣的實(shí)際描繪了在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，帶領(lǐng)全縣人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，使得我縣綜合實(shí)力大幅度提升，2010年成功跨入全國百強(qiáng)縣之列。

2010年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值301.6億元、增長14.8%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入43.7億元、增長43.8%,全面進(jìn)入小康進(jìn)社會(huì)進(jìn)程加快，江蘇省定25項(xiàng)指標(biāo)22項(xiàng)提前達(dá)標(biāo)，2010年首次跨入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)，列第84位。2011年1～6月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，增長14.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入31.25億元、增長38.1%；地方一般預(yù)算收入15.89億元，增長48.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8367元，增長16.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5075元，增長19.6%。圍繞在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，把“3個(gè)轉(zhuǎn)化50%”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重中之重，突出“壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，著力實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)培育、骨干企業(yè)倍增、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)突破、特色園區(qū)成長“四大推進(jìn)計(jì)劃”，全力打造全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到89.6萬畝，占耕地總面積的79%；特色蔬菜面積突破100萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到46萬畝；生態(tài)肉鴨年孵化、飼養(yǎng)、加工量

均超過2億羽，三項(xiàng)指標(biāo)均居全國第一，形成了集規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工、飼料禽藥于一體、10萬人從業(yè)的百億元產(chǎn)業(yè)。建成全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、江蘇省首家國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位，被授予中國生態(tài)肉鴨之鄉(xiāng)稱號(hào)。二是特色文化旅游業(yè)快速突破。依托漢劉邦、微山湖、大沙河“一帝一湖一河”獨(dú)特優(yōu)勢，大力實(shí)施漢文化景區(qū)、沿湖生態(tài)旅游帶、大沙河農(nóng)業(yè)觀光帶“一區(qū)兩帶”開發(fā)工程，微山湖開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破。投資15億元的千島濕地景區(qū)及旅游配套項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；投資25億元的“中華漢城”及生態(tài)園項(xiàng)目與夏巖集團(tuán)成功簽約。微山湖千島濕地景區(qū)被批準(zhǔn)為江蘇微山湖湖濱省級(jí)濕地公園。被評(píng)為中國區(qū)域休閑旅游目的地城市、中國最佳歷史文化旅游名城、中國最佳生態(tài)旅游縣。四是特色園區(qū)快速提升?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，被評(píng)為中國十大誠信開發(fā)區(qū)、長三角最具投資價(jià)值最具投資潛力開發(fā)區(qū)、江浙企業(yè)家投資中國首選開發(fā)區(qū)。生態(tài)城市建設(shè)步伐加快，先后完成漢之源公園、濱湖路、沿河生態(tài)整治等綠化工程建設(shè)，城區(qū)每年新增綠化面積100萬平方米以上，綠化覆蓋率達(dá)41%。實(shí)施沿湖開發(fā)戰(zhàn)略，打造沿湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。依托漢劉邦、微山湖、大沙河“一帝一湖一河”獨(dú)特優(yōu)勢，大力實(shí)施漢文化景區(qū)、沿湖生態(tài)旅游帶、大沙河農(nóng)業(yè)觀光帶“一區(qū)兩帶”文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，為旅游注入文化內(nèi)涵，為文化插上旅游翅膀，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)千萬噸級(jí)港口和臨港產(chǎn)業(yè)園，加大千島濕地開發(fā)和微山湖度假區(qū)建設(shè)力度，拓展大旅游，發(fā)展大物流，集聚大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)大商貿(mào)，著力打造沿微山湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。沛縣第十三次黨代會(huì)描繪了“打造

轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新沛縣”的宏偉藍(lán)圖，明確了全面小康徐州當(dāng)先、綜合實(shí)力蘇北領(lǐng)先、文化旅游業(yè)江北創(chuàng)先、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化江蘇率先、基本競爭力全國爭先“五先”奮斗目標(biāo)。只要全縣上下同心協(xié)力，社會(huì)各界共同關(guān)注，全縣人民共謀發(fā)展，在全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第四篇：2012全面建設(shè)小康社會(huì)

全面建設(shè)小康社會(huì)

一、戰(zhàn)略機(jī)遇期及其政策選擇

1.判斷戰(zhàn)略機(jī)遇期的依據(jù)

能不能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是一個(gè)國家、一個(gè)民族能不能贏得主動(dòng)和優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。我們對我國目前所處的戰(zhàn)略機(jī)遇期作出判斷的基本依據(jù)是：

中國的發(fā)展離不開世界

發(fā)展的持續(xù)性與階段性

新世紀(jì)的發(fā)展前景

2.和平與發(fā)展的世界主題

盡管國際政治和經(jīng)濟(jì)形勢的不穩(wěn)定性和不確定性還在增加，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，我們所面臨的國家環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：

第一，大國關(guān)系相對和緩，“一超多強(qiáng)”的國際格局繼續(xù)向多極化方向發(fā)展。第二，經(jīng)濟(jì)全球化方興未艾，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組加速進(jìn)行。

第三，當(dāng)今世界日趨復(fù)雜，矛盾交織，我們具有比較廣闊的戰(zhàn)略回旋余地。? 改革開放以來的良好發(fā)展基礎(chǔ)主要表現(xiàn)在：

第一，我國經(jīng)濟(jì)具有廣闊的增長空間。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

第三，初步建成了社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)體制，市場在資源配置中日益明顯地發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。

第四，具備了支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛群眾基礎(chǔ)和人力資源。

第五，已經(jīng)找到了一條建設(shè)中國特色社會(huì)主義的正確道路，形成了一整套被實(shí)踐證明的富民強(qiáng)國的正確理論路線和方針政策。

二、全面建設(shè)小康社會(huì)的政策目標(biāo) 1.提出全面建設(shè)小康社會(huì)的科學(xué)依據(jù)是：

第一，至20世紀(jì)末，人民總體上達(dá)到了小康水平，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了一個(gè)新的起點(diǎn)。第二，我國現(xiàn)在達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。第三，根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)是21世紀(jì)頭20年的主要任務(wù)。

2.提出全面建小康社會(huì)的重大意義是：

? 第一，全面建設(shè)小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對外開放的關(guān)鍵階段；

? 第二，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，反映了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

3.正確理解全面建設(shè)小康社會(huì)的兩個(gè)基本視角

? 之所以稱為全面，應(yīng)該具有兩個(gè)方面的含義，一是“范圍”的全面，即不僅有東部地區(qū)的發(fā)展，而且有中西部地區(qū)的發(fā)展；不僅有沿海地區(qū)的發(fā)展，而且有內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展；不僅有城市地區(qū)的發(fā)展，而且有農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

4.正確理解全面建設(shè)小康社會(huì)的兩個(gè)基本視角

二是“內(nèi)涵”的全面，即注重物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具體為：

1.第一，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值2020年力爭比2000年翻兩番。

2.第二，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備。

3.第三，全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。

4.第四，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

第五篇：關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)

關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)

全面建設(shè)小康社會(huì)的這一論斷用八個(gè)字概括“舉世矚目，意義深遠(yuǎn)”。

首先，這一論斷直接豐富和完善了鄧小平同志“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的思想，為我們國家未來20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，展現(xiàn)了令人信服的光明前景，表明了中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)中華民族走向偉大復(fù)興的豪邁意志。

其次，這一論斷堅(jiān)持了社會(huì)主義的本質(zhì)，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步豐富和完善了“三個(gè)代表”重要思想，因此，是對科學(xué)社會(huì)主義理論的重大豐富和發(fā)展。

第三，這一論斷為穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)中國人民盼望了一個(gè)半世紀(jì)的中華民族的復(fù)興大業(yè)譜寫了又一曲壯美的華章，使中國共產(chǎn)黨人早在半個(gè)世紀(jì)前勾畫的輝煌航程越來越有希望變成活生生的現(xiàn)實(shí)。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就是建設(shè)一個(gè)使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)；一個(gè)更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會(huì)。

全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)，符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望。

黨的十七大報(bào)告實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的五個(gè)新要求。一，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番。站在新的起點(diǎn)上，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)上努力爭先。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大道路、水、電和工業(yè)園區(qū)等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)大項(xiàng)目落地，形成具有實(shí)力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

二，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。第一，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命，社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也

愈發(fā)展。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對社會(huì)主義民主政治不斷提出新的要求，廣大人民群眾的民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治參與積極性和主動(dòng)性不斷提高。第二，更好保障人民權(quán)益是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。更好保障人民權(quán)益，最根本的要靠全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。更好保障人民權(quán)益，要靠發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。第三，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重大任務(wù)。公平正義不論是作為價(jià)值、原則，還是作為制度、規(guī)則，都是中國特色社會(huì)主義內(nèi)在的本質(zhì)的要求。三，加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。加強(qiáng)文化建設(shè)是提高全民族整體素質(zhì)的重要途徑。鄧小平同志指出，“中國的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人”。當(dāng)今世界，激烈的綜合國力競爭，越來越表現(xiàn)為教育科學(xué)發(fā)展水平和民族綜合素質(zhì)的競爭。我國是一個(gè)擁有13億人口的大國。如何不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢，把人口大國建設(shè)成為人才大國，直接關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的順利實(shí)現(xiàn)，這也是我們黨在中國執(zhí)政必須重視和解決的一個(gè)重大問題。加強(qiáng)文化建設(shè)，有利于我們堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，提高人民群眾的思想道德覺悟，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)；有利于落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，加快發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，不斷提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。

四，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。就業(yè)是民生之本，要樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以擴(kuò)大就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策，把擴(kuò)大就業(yè)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)崗位和勞務(wù)輸出同步增長的機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長良性互動(dòng)發(fā)展。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障，高度重視人民群眾健康水平。不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，全面提高全民健康水平，加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，建立健全公共衛(wèi)生管理和監(jiān)督體系，強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，完善社會(huì)保障體系，改善城鄉(xiāng)居民生活。以完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失

業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)的社會(huì)覆蓋面，不斷完善社會(huì)保障制度，確保企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金和離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。切實(shí)保護(hù)婦女、兒童、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，基本保障低收入階層的基本生活。絕對貧困現(xiàn)象基本消除，堅(jiān)持治窮與治愚并舉，大力推廣科技教育、文化衛(wèi)生、異地扶貧開發(fā)、小額信貸、對口幫扶、結(jié)對幫扶、勞務(wù)輸出等行之有效的扶貧方式，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。

五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。

運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，影響市場主體行為。

1、綠色稅收。要對開發(fā)、保護(hù)、使用環(huán)境資源的納稅單位和個(gè)人，按其對環(huán)境資源的開發(fā)利用、污染、破壞和保護(hù)的程度進(jìn)行征收或減免。

2、環(huán)境收費(fèi)。提高排污收費(fèi)水平，在資源價(jià)格改革中充分考慮環(huán)境保護(hù)因素，以價(jià)格和收費(fèi)手段推動(dòng)節(jié)能減排。

3、綠色資本市場。在間接融資渠道，推行“綠色貸款”，對環(huán)境友好型企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠利率。

4、生態(tài)補(bǔ)償。要完善發(fā)達(dá)地區(qū)對不發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對鄉(xiāng)村、富裕人群對貧困人群、下游對上游、受益方對受損方、“兩高”產(chǎn)業(yè)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段為主的生態(tài)補(bǔ)償政策。

5、排污權(quán)交易。利用市場力量實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和優(yōu)化環(huán)境容量資源配置，降低污染控制的總成本，調(diào)動(dòng)污染者治污的積極性。

6、綠色貿(mào)易。必須改變單純追求數(shù)量增長，而忽視資源約束和環(huán)境容量的發(fā)展模式，平衡好進(jìn)出口貿(mào)易與國內(nèi)外環(huán)保的利益關(guān)系。

7、綠色保險(xiǎn)。其中環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)最具代表性。

主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。