第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系工作開展情況匯報

大山鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系工作開展

情況匯報

今年以來，我鄉(xiāng)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以懲防體系建設(shè)，以構(gòu)建和諧鄉(xiāng)為目標(biāo)，以改變干部作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、促進(jìn)勤政廉政為重點(diǎn)，堅持教育、監(jiān)督并重，為構(gòu)建和諧大山提供了堅強(qiáng)的政治保證。

一、加強(qiáng)反腐倡廉教育，營造協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境

1、鄉(xiāng)黨委定期組織以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動。對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)活動中，認(rèn)真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題，提出整改意見。與此同時，充分利用會議、宣傳欄等媒介，向全鄉(xiāng)工作人員宣傳廉政法規(guī)，增強(qiáng)了全鄉(xiāng)工作人員遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定的自覺性，以更好地配合在全鄉(xiāng)開展懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。

2、認(rèn)真抓好宣教工作。在日常工作中，注重整合資源，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳工作，把黨員干部反腐倡廉教育培訓(xùn)納入干部教育總體規(guī)劃，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體，組織開展反腐倡廉教育活動。堅持以正面教育為主,加大對全鄉(xiāng)干部中的先進(jìn)典型宣傳力度。積極開展形式多樣的反腐倡廉主題教育實(shí)踐活動。以鄉(xiāng)班子及成員為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨員干-1-

部理想信念和宗旨教育、法紀(jì)教育，提高在職黨員干部的清廉自律意識和依法辦事、拒腐防變能力。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行

1、堅持“四議兩公開”制度。凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目規(guī)劃和大額資金使用，都按照“四議兩公開”民主決策程序進(jìn)行。

2、深化政務(wù)公開。完善政務(wù)公開制度，讓群眾了解、監(jiān)督重大事項決策和實(shí)施情況。

3、開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。把干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容，圍繞財務(wù)進(jìn)出、移民補(bǔ)償、工程項目等審計內(nèi)容，堅持對首要負(fù)責(zé)人的任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)干部勤政廉政

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中注重發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”。在工作中，從嚴(yán)約束自己，沒有出現(xiàn)公車私用和用公款進(jìn)行高消費(fèi)的情況，對于辦公用品等公共資源的利用，厲行節(jié)約。在思想上，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確保思想教育到位。為提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)責(zé)任制的自覺性，鄉(xiāng)黨委把思想教育作為落實(shí)責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部加深對實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的理解，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。把反腐倡廉工作列入重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。做到廉潔自律，率先垂范，廣泛接受監(jiān)督。落實(shí)各領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的明確分工，確保責(zé)任主體到位，制定工作任務(wù)分工表，讓工作任務(wù)和負(fù)責(zé)人，牽頭部門，層層負(fù)責(zé)抓到底，責(zé)任明確、具體，落實(shí)到人，形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。

四、貫徹執(zhí)行各項制度，推動反腐倡廉工作深入開展 鄉(xiāng)黨委、政府高度重視制度的貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作中，堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨委、政府總體工作全局，與經(jīng)濟(jì)工作和其它各項工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。在強(qiáng)化思想教育、提高責(zé)任主體認(rèn)識的基礎(chǔ)上，著重抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)結(jié)。

1、抓好責(zé)任分解。按照責(zé)任制要求，結(jié)合鄉(xiāng)情，每年年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)進(jìn)行分解，與村委會和各單位簽訂責(zé)任書，將各項任務(wù)明確到主管領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任單位和主要責(zé)任人，做到事事有人辦，件件有落實(shí)。

2、強(qiáng)化責(zé)任考核。研究制定了《大山黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》，每年年底，先由各單位進(jìn)行自評，再組織全鄉(xiāng)統(tǒng)一考核，同時做到黨風(fēng)廉政建設(shè)考核與干

部考核、年度工作目標(biāo)考核相結(jié)合，發(fā)揮綜合考核的作用。

3、實(shí)行責(zé)任追究。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委、政府堅持做到有責(zé)必究，究則必嚴(yán)。

下半年，我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)政治保證。

中共大山鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會

2011年8月16日

第二篇：開展懲防體系建設(shè)匯報

***開展懲防體系建設(shè)匯報

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。我鎮(zhèn)在工作中開展反腐倡廉工作，構(gòu)建完善的懲防體系，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持為民、務(wù)實(shí)、清廉，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力。

一、***開展懲防體系建設(shè)情況。

（一）、加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線 反腐倡廉教育以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。以樹立領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個嚴(yán)禁，52個不準(zhǔn)”。另一方面把反腐倡廉理論作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。三是把反腐倡廉教育納入每年開展的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動中。注重研究反腐倡廉教育的規(guī)律，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際。既善于依靠黨組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育。加強(qiáng)示范教育，1 充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，深刻剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因，分類分層次開展教育。

（二）、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用

建立反腐倡廉基本制度。完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度。堅持民主集中制這一黨的根本組織制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。建立黨的代表大會代表提案制度。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量。

提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和反腐敗工作的實(shí)際，制定反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)總體規(guī)劃和中長期計劃。做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，制度建設(shè)進(jìn)程與反腐倡廉進(jìn)程相適應(yīng)，制度建設(shè)與從政道德建設(shè)相結(jié)合，黨內(nèi)制度建設(shè)與國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。對反腐倡廉法規(guī)制度的落實(shí)情況要定期督促檢查，加強(qiáng)責(zé)任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（三）、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使

一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開。全面實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的經(jīng)常性監(jiān)督。

二是加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。著重檢查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的執(zhí)行 情況，切實(shí)加強(qiáng)推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對選人用人失察失誤的，要依照有關(guān)規(guī)定予以追究。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。紀(jì)委協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。

四是切實(shí)加強(qiáng)社會監(jiān)督。依法保障人民群眾對黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權(quán)利。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用，擴(kuò)大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。

（四）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)落到實(shí)處

我鎮(zhèn)黨委把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委和政府的重要議事日程，制定貫徹落實(shí)意見和辦法。完善反腐敗協(xié)調(diào)制度，定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)重要問題。黨委書記負(fù)總責(zé)，確定一名黨委負(fù)責(zé)同志具體抓。

紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。協(xié)助黨委抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，作出周密部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對牽頭負(fù)責(zé)的工作要認(rèn)真組織實(shí)施。各地區(qū)各部門要按照職能分工，發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)抓好各項任務(wù)的落實(shí)。

建議：

1、完善反腐倡廉宣傳教育工作方式，形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力。把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。

2、繼續(xù)完善反腐倡廉的制度，盡量減少出現(xiàn)的制度漏洞。

3、切實(shí)完善社會監(jiān)督。設(shè)立專用舉報電話，提倡實(shí)名舉報。建立健全受理群眾舉報違紀(jì)違法行為的工作機(jī)制，及時處理群眾反映的 3 問題擴(kuò)大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。

二、落實(shí)2011年的反腐倡廉工作分工情況。

為落實(shí)***2011年的反腐倡廉工作，在2011年（）月（）日召開了黨政班子會議，制定了2011年的反腐倡廉工作分工的實(shí)施方案。

（一）、切實(shí)加強(qiáng)廉政教育的組織和領(lǐng)導(dǎo)

據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，明確規(guī)定了建立和完善反腐倡廉教育工作格局，即堅持鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，黨委和紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠干部職工支持和參與的反腐倡廉教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。專門成立了貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長及紀(jì)委書記任副組長，其他鎮(zhèn)委成員根據(jù)工作分工，分別負(fù)責(zé)分管部門的貫徹落實(shí)工作。黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨員反腐倡廉教育計劃的制定和組織實(shí)施，黨政辦負(fù)責(zé)把反腐倡廉教育內(nèi)容納入鎮(zhèn)計劃并組織實(shí)施。

（二）、采取切實(shí)可行辦法確保反腐倡廉教育落到實(shí)處

一是深入學(xué)習(xí)反腐倡廉教育。2011年通過集體學(xué)習(xí)及自學(xué)，學(xué)習(xí)了“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”，“深入學(xué)習(xí)和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)”，“中國古代官德”等專題課。組織學(xué)員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要法規(guī)和文件。還將中央紀(jì)委和中央黨校組織編寫的《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》作為基本教材，發(fā)給各部門，供全體干部職工學(xué)習(xí)。

二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的重要論述和會議精神。中央紀(jì)委每年召開全會后，在組織全鎮(zhèn)干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話和會議精神的同時，還專門安排時間，組織大家學(xué)習(xí)討論。

三是創(chuàng)新方式方法，拓展反腐倡廉教育的內(nèi)容和形式。如，倡導(dǎo)和推動“四個結(jié)合”工作，即把反腐倡廉教育與馬克思主義基本理論教育、黨性教育、黨風(fēng)教育、黨紀(jì)教育結(jié)合起來。

（三）強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督、懲治的反腐倡廉制度。認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉的監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的預(yù)警制度，發(fā)揮各主體監(jiān)督的作用，深入推進(jìn)政務(wù)公開。

三、落實(shí)2011年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況：

針對2011年的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施任務(wù)，我鎮(zhèn)在（）月（）日召開了全體鎮(zhèn)干部職工、村（居）委支局書、圩鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施大會。并印發(fā)了實(shí)施方案，在工作中采取以下針對性措施落實(shí)。

一是建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，建立健全長效機(jī)制。引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象；建立健全農(nóng)村基層財務(wù)制度，制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)并不斷完善農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項制度。全面推進(jìn)村務(wù)公開和黨務(wù)公開，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。凡是涉及農(nóng)民群眾切身利益的政策和事項，都要按照規(guī)定進(jìn)行公開，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是維護(hù)農(nóng)民群眾利益作為工作重點(diǎn)。繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，著力抓好維護(hù)群眾利益的工作，切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題。加大對損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)的專項治理力度，堅決糾正農(nóng)村土地承包和土地征收征用中損害農(nóng)民利益的問題，嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。著力解決極少數(shù)農(nóng)村基層干部不嚴(yán)格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

三是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委、政府切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。鎮(zhèn)紀(jì)委把農(nóng)村基層黨 5 風(fēng)廉政建設(shè)作為主要工作任務(wù)，加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，更好地推動工作的深入。

“兩個中心、兩個平臺和兩個延伸”——

“五天三夜”住鎮(zhèn)落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行市委組織部制定的“五天三夜”住鎮(zhèn)工作制度，在羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)是唯一一個實(shí)施指紋打卡制度。通過每周公布干部職工的出勤情況，及不定時對班人員進(jìn)行抽查，確保了我鎮(zhèn)的“五天三夜”住鎮(zhèn)工作制度得到有效的落實(shí)。

建議：無

四、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》落實(shí)情況：

1、組織學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》的情況：

我鎮(zhèn)收到羅紀(jì)發(fā)[2010]6號文《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉的通知》后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在2010年3月25日召開鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。

2、對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題開展專項治理的情況： 按照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，我鎮(zhèn)在治理違規(guī)收受禮金、違規(guī)買賣住房、利用職權(quán)委托理財或獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等方面上，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，目前，我鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面暫沒有出現(xiàn)突出問題。

3、在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的信訪舉報及案件方面，我鎮(zhèn)暫沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的信訪舉報及案件。

4、在建立健全《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)配套制度措施方面： 鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察及宣傳、文化等部門負(fù)責(zé)對《廉政準(zhǔn)則》的相關(guān)精神進(jìn)行輔導(dǎo)和釋疑解惑，黨校負(fù)責(zé)把《廉政準(zhǔn)則》納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，司法部門將《廉政準(zhǔn)則》納入公職人員普法學(xué)習(xí)和考試的重要內(nèi)容。

5、圍繞《廉政準(zhǔn)則》提出的“八個嚴(yán)禁”、“52個不準(zhǔn)”，今年在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的動員學(xué)習(xí)階段中，鎮(zhèn)委覃建新書記為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部專門上了一堂學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的輔導(dǎo)課，并要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān) 6 黨員干部對照《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定進(jìn)行檢查，以有則改之，無則加勉的態(tài)度認(rèn)真開展批評和自我批評。

6、執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》的情況： 一直以來，我鎮(zhèn)都根據(jù)有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告的制度。今年，暫沒有人需要向組織報告?zhèn)€人重大事項。

通過自查自糾，我們在《貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》上，還存在以下問題：組織學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》不夠深入，《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)配套制度措施不夠完善，這都有待于我們在今后的工作中加以改進(jìn)。

五、公務(wù)用車治理情況：

我鎮(zhèn)在公務(wù)用車曾有借用***經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展公司的車輛情況，已按市紀(jì)委整改要求在8月31日前返還給***經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展公司。

建議：

我鎮(zhèn)作為羅定市中大鎮(zhèn)之一，人口近六萬人，鎮(zhèn)政府有職工近120多人，日常所處理工作業(yè)務(wù)較多。目前我鎮(zhèn)有公務(wù)有編制兩臺，其中一臺因車輛損壞已法使用。在結(jié)合實(shí)際考慮各鎮(zhèn)情況，適當(dāng)增加車輛編制。

第三篇：懲防體系匯報材料

什邡市風(fēng)景名勝旅游管理局

2011年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制工作匯報材料

尊敬的檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

首先，我代表旅游局全體干部職工，對各位領(lǐng)導(dǎo)檢查我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作表示熱烈的歡迎。下面，我就我局工作情況作以下匯報：

2011年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極創(chuàng)新思路，推行陽光行政，依法履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有力推動了我局的勤政廉政建設(shè)，為什邡市旅游系統(tǒng)重建發(fā)展提供了有力的保障。預(yù)計今年，我市將實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.41億元，較去年增長35%，接待游客84.53萬人次，較去年增長32%，全年我局未發(fā)生干部職工不廉潔行為，懲防體系構(gòu)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了階段性勝利。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、打造廉潔機(jī)關(guān)。

今年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體工作部署，堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，做到黨風(fēng)廉政與分管工作一起布置、一起檢查、一起落實(shí)。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相集合”制度，堅持“重大決策、重要人事任免、重大項目建設(shè)、大額度資金撥付使用必須經(jīng)過集體討論決定”制度，切實(shí)做到了反腐倡廉經(jīng)常抓。

（一）明確工作重點(diǎn)、加強(qiáng)宣傳教育。

我局始終堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為局重點(diǎn)工作來抓，不斷強(qiáng)化拒腐防變思想道德防線構(gòu)筑，一是今年以來，我局召開反腐倡廉工作研究會4次，舉行全體干部職工專題教育學(xué)習(xí)會3次、廉政黨課1次、正反面教育2次，深入開展了反腐倡廉教育，及時傳達(dá)了市委市政府工作精神，解決了實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問題。二是深入開展了全體黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作，結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動，舉行了一系列主題參觀、典型案例教育活動，切實(shí)加強(qiáng)了廣大黨員干部的廉潔自律教育。三是深入推進(jìn)了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動，組織全局黨員干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了工作責(zé)任，增強(qiáng)了廉潔自律工作的政治責(zé)任感和工作自覺性。四是加強(qiáng)了信息上報力度，全年共上報黨風(fēng)廉政信息10余條，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍，有效地增強(qiáng)了反腐倡廉工作的輻射力和感染力。

（二）深入開展“廉政文化進(jìn)景區(qū)”活動。

“5.12”大地震之后，我市幾乎所有的旅游景點(diǎn)都遭受了滅頂之災(zāi)，目前都還處在災(zāi)后重建階段，雖然全市尚無建成的成熟景區(qū)，但我局黨組并未放松對“廉政文化進(jìn)景區(qū)”活動的開展，而是將活動開展的陣地由景區(qū)擴(kuò)大到了星級農(nóng)家樂，將星級農(nóng)家樂作為宣傳廉政文化的新載體、新基地，持續(xù)、深入的開展工作，確保了局廉政文化建設(shè)落到實(shí)處。一是加強(qiáng)對農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)工作能力，提高工作效率、改善工作態(tài)度為目的，廣泛開展了教育培訓(xùn)工作，全年共舉行培訓(xùn)5次，培訓(xùn)120余人次，取得了良好的效果。二是以農(nóng)家樂為載體，廣泛開展廉政文化宣傳工作，通過在農(nóng)家樂設(shè)展板、拉橫幅、利用LED屏播放廉政工作動態(tài)等手段，扎實(shí)開展了廉政文化宣傳工作，加強(qiáng)了廉政文化的輻射力，擴(kuò)大了廉政文化的覆蓋面，營造了濃厚的氛圍。

（二）扎實(shí)開展懲防體系建設(shè)工作，構(gòu)建拒腐防變教育體系。

我局以廉政教育、制度防范為抓手，全面落實(shí)了懲防體系建設(shè)的各項任務(wù)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，全面提高了黨員干部的風(fēng)險意識。一是深入開展了“一崗雙責(zé)”工作，全體領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，狠抓隊伍建設(shè)，形成了雙重的責(zé)任制度。二是落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制，按照科學(xué)、規(guī)范、高效、制約的原則，進(jìn)一步理順了什邡旅游產(chǎn)業(yè)災(zāi)后重建和發(fā)展的思路，明確了崗位責(zé)任、形成了責(zé)任鏈條。三是加強(qiáng)了制度建設(shè)，我局結(jié)合制度庫建設(shè)情況，出臺了《什邡市風(fēng)景名勝旅游管理局黨政干部廉潔從政規(guī)定》和《什邡市風(fēng)景名勝旅游管理局反腐倡廉學(xué)習(xí)制度》，完善了工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐倡廉教育，筑牢了拒腐防變教育體系。

（三）扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?。今年以來，按照市委市政府的部署，我局認(rèn)真開展了公務(wù)用車專項治理工作、規(guī)范津補(bǔ)貼專項治理工作和小金庫專項治理工作，嚴(yán)格按照上級要求開展了自查整改，加強(qiáng)了管理力度，完善了制度庫，從根源上截斷了重點(diǎn)領(lǐng)域滋生腐敗的可能性。經(jīng)查我局公務(wù)用車管理和津補(bǔ)貼發(fā)放情況均符合相關(guān)要求，單位不存在小金庫，重點(diǎn)領(lǐng)域整治、監(jiān)察情況良好。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提高人民群眾滿意度 我局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合市旅游系統(tǒng)災(zāi)后重建情況，從為群眾辦實(shí)事、增便利入手，廣泛開展了“以人為本、執(zhí)政為民”專題教育，強(qiáng)化了全局干部職工的責(zé)任意識、紀(jì)律意識、服務(wù)意識和效率意識，機(jī)關(guān)效能建設(shè)步上了新臺階。

（一）貫徹落實(shí)“三項制度”、加強(qiáng)行政管理建設(shè)力度 我局領(lǐng)導(dǎo)班子將“三項制度”納入干部職工考核體系，要求全體干部職工做到服務(wù)零距離、辦事無阻力、形象高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改變工作作風(fēng)、改善服務(wù)質(zhì)量。一是召開了“三項制度”專項學(xué)習(xí)會，要求全體干部職工將服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制作為工作準(zhǔn)則在工作于予以落實(shí)。二是以“三項制度”為核心，加強(qiáng)了配套制度庫的建設(shè)，完善了《預(yù)約服務(wù)制度》、《延時服務(wù)制度》、《投訴舉報制度》、《首問事項登記制度》。三是加強(qiáng)了“三項制度”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合局紀(jì)檢組對局屬各科室貫徹落實(shí)“三項制度”情況進(jìn)行了專項督查，提出了整改意見，以大力度的監(jiān)督檢查，確保“三項制度”落到實(shí)處。

（二）扎實(shí)開展政務(wù)公開制度。2011年，局黨組班子為深化政務(wù)公開為主線，以“公開是原則、不公開是例外”為理念，健全了組織機(jī)構(gòu)，完善了工作機(jī)制，落實(shí)了工作責(zé)任，政務(wù)公開取得了明顯成效。一是設(shè)立了政務(wù)公開欄，對我局運(yùn)行機(jī)制、人員分工、機(jī)關(guān)政務(wù)等應(yīng)公開的情況進(jìn)行了及時、主動的公開。二是將局辦公室設(shè)立為政務(wù)依申請公開受理點(diǎn)，依人民群眾申請，對符合規(guī)定的政府信息予以公開。三是制定了《政務(wù)信息主動公開和依申請公開制度》、《政務(wù)信息公開保密審查制度》、《政府信息公開責(zé)任追究制度》和《政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度》，規(guī)范了政務(wù)信息公開的運(yùn)行機(jī)制，確保了工作的正常開展。

（三）切實(shí)開展專項治理工作。我局按照市委市政府的部署，明確了工作重點(diǎn)，加強(qiáng)了工作力度。一是深入開展了治理“慵懶散”問題專項工作，要求全體黨員干部認(rèn)真開展自查自糾、扎實(shí)落實(shí)整改措施，確保工作落到實(shí)處。二是扎實(shí)開展了專項效能監(jiān)察工作。我局負(fù)責(zé)的旅游產(chǎn)業(yè)災(zāi)后重建項目共10個，局紀(jì)檢組以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)項目監(jiān)察為抓手，從立項、招投標(biāo)、項目實(shí)施、施工監(jiān)理、項目驗收到審計，每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，局紀(jì)檢組帶領(lǐng)檢查人員嚴(yán)格按照項目監(jiān)察有關(guān)規(guī)定全年開展了工程項目建設(shè)自查16次，加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，從根本上阻斷了問題發(fā)生的渠道，確保我局干部職工在工程建設(shè)過程中不存在違規(guī)違紀(jì)行為。切實(shí)提高了機(jī)關(guān)效能。

三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范管理，堵塞管理漏洞。我局黨組班子以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，認(rèn)真分析查找了運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了防范措施，逐步建立了超前預(yù)防、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風(fēng)險防范體系。

（一）全面排查風(fēng)險，積極進(jìn)行預(yù)防。我局黨組班子組織全體干部職工針對崗位實(shí)際，通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫的方式，認(rèn)真梳理了工作中可能出現(xiàn)不廉潔問題的風(fēng)險點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際情況，有針對性的制定了防范措施，我局共查找出了17個風(fēng)險點(diǎn)，制定了32條防控措施，從根本上確保了廉政風(fēng)險防范工作取得實(shí)效。

（二）實(shí)行分級監(jiān)控。將局實(shí)際工作中的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分級，一級風(fēng)險點(diǎn)由局工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)監(jiān)控，各職能科室與風(fēng)險點(diǎn)所在科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)督管理。二是風(fēng)險點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險點(diǎn)所在科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控，各職能科室密切配合，局工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時掌控。三級風(fēng)險點(diǎn)由風(fēng)險點(diǎn)所在科室負(fù)責(zé)人監(jiān)控，干部職工共同參與監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險控制。局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組確立了警示提醒、誡勉糾錯、限期改正、組織處理等四種方式，加強(qiáng)了對風(fēng)險點(diǎn)可能出現(xiàn)問題的控制和處理。從高壓監(jiān)督入手，加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)防控。

（四）加強(qiáng)日常監(jiān)督。通過定期開展自查，對廉政和監(jiān)管的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時整改，加強(qiáng)了工作的力度，保持了工作勢頭，確保了工作落到實(shí)處。

在2011年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系構(gòu)建、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和廉政風(fēng)險防范工作上，雖然我們開展了大量的工作，但與市委市政府的要求和人民群眾的愿望相比依然存在著一定的差距，在今后的工作中，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，以飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，堅持不懈的把反腐倡廉這項重大政治任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效。扎實(shí)推進(jìn)各項工作，努力取得我局勤政廉政工作新成效。

第四篇：懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

為了深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強(qiáng)村干部的自律意識，增強(qiáng)廉潔自覺性、拒腐防變的堅定性，紅林村采取“四項措施”打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、清正廉潔的先進(jìn)村。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高干部隊伍廉潔意識

從思想觀念和作風(fēng)入手，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)廉潔自律意識。對干部職工進(jìn)行政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教育，從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線，減少不正之風(fēng)和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè),確保懲防體系有效運(yùn)行

從辦事規(guī)則和程序入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步完善和落實(shí)各項規(guī)章制度，健全防范腐敗的體制機(jī)制。結(jié)合我村實(shí)際要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、績效考評制度、政務(wù)公開制度、民主評議制度等相關(guān)制度。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、勤政廉政制度、財務(wù)管理制度等幾項制度的落實(shí)。

（三）加大監(jiān)督力度，做好事前警戒防控。

加強(qiáng)對廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，建立農(nóng)民辦事回訪制度，經(jīng)常性征集農(nóng)民的意見和建議，及時改進(jìn)村干部工作作風(fēng)和提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾監(jiān)督、縣鄉(xiāng)兩級政府監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個層面的監(jiān)督作用，確保權(quán)力在有效的監(jiān)督之下依法行使。村黨支部成立以XX為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)工作的開展，推動工作扎

實(shí)進(jìn)行、取得切實(shí)成效。

（四）推進(jìn)軟環(huán)境和工作作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立一切為了群眾、一切服務(wù)群眾的大局觀念，堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，依法辦事。全面落實(shí)政行風(fēng)建設(shè)公開承諾制，提高了工作效率和服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)村委會工作作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅整頓各種歪風(fēng)邪氣，突出解決個別干部作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、推諉扯皮、效率低下、行政不作為、亂作為等問題。

第五篇：浙江省黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系

浙江省國土資源系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施細(xì)則

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)“廉潔國土”建設(shè)，是全省國土資源系統(tǒng)黨員干部的共同責(zé)任。經(jīng)過前五年的努力，我省國土資源系統(tǒng)懲防體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，反腐倡廉的制度不斷健全，對權(quán)力的制約監(jiān)督不斷強(qiáng)化，有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。但必須清醒看到，當(dāng)前國土資源領(lǐng)域違紀(jì)違法案件仍面臨易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，失職瀆職的風(fēng)險不斷加大，反腐倡廉制度的執(zhí)行力不夠，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省第十三次黨代會、省委第十三屆四次全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和省委《浙江省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施辦法》，結(jié)合國土資源管理工作和反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

建立健全省國土資源系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，按照省第十三次黨代會和省委十三屆四次全會的部署，緊緊圍繞國土資源管理改革和發(fā)展的實(shí)際，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，以建設(shè)“廉潔國土”為目標(biāo)，以規(guī)范和制約權(quán)力行使為核心，以最容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)入手，在科學(xué)有效預(yù)防腐敗的同時堅決有力地懲治腐敗，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制制度創(chuàng)新，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，為切實(shí)做好保護(hù)資源、保障發(fā)展、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益各項工作提供有力保障。

（二）工作目標(biāo)

經(jīng)過5年的努力，干部隊伍廉潔從政意識和拒腐防變能力切實(shí)增強(qiáng)，消極腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭得到有效遏制；黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，“四風(fēng)”問題得到有效治理，系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)；對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督更加有效，反腐敗體制機(jī)制制度更加健全，依法行政能力不斷提高，具有我省國土資源系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善。

二、深化作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正“四風(fēng)”

（一）工作要求

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，從嚴(yán)管黨治黨。深入貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定和省委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，建立健全相關(guān)配套制度，強(qiáng)化紀(jì)律約束和制度規(guī)范，堅決糾正“四風(fēng)”問題，樹立勤政廉政、務(wù)實(shí)高效的系統(tǒng)形象。

（二）任務(wù)措施

1.嚴(yán)明黨的紀(jì)律，狠抓作風(fēng)建設(shè)。

各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。帶領(lǐng)和組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，在思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況、中央和省委以及國土資源部有關(guān)國土資源管理各項重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成一級管一級，一級帶一級的工作合力。

2.落實(shí)中央八項規(guī)定和省委具體要求，著力解決“四風(fēng)”問題。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定、省委六個嚴(yán)禁、全省國土資源系統(tǒng)“正風(fēng)肅紀(jì)”十不準(zhǔn)規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)的具體要求，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)地抓，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問題，堅決防止反彈。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)定，建立健全相關(guān)制度，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出和使用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”、“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，遵循正確的為政之道和行為準(zhǔn)則，不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，對違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查糾一起，對典型問題要及時通報、曝光。

3.深化作風(fēng)效能建設(shè)，建立健全長效管理機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》，堅持每年突出一個主題，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究工作機(jī)制，深化廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、干部走鄉(xiāng)進(jìn)村入戶、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪等活動，完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，暢通群眾訴求反映渠道。加強(qiáng)勤政廉政績效管理，實(shí)現(xiàn)績效管理的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。開展政風(fēng)行風(fēng)第三方民主評議工作，深化“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)基層站所與村級便民服務(wù)中心的服務(wù)對接，提高群眾滿意度。

三、強(qiáng)化問責(zé)辦案，有效遏制腐敗

（一）工作要求

嚴(yán)肅查處國土資源領(lǐng)域存在的違紀(jì)違法行為，做到有腐必懲、有貪必肅、有責(zé)必究。進(jìn)一步建立完善信訪調(diào)查和案件查處機(jī)制，提高有效突破案件的能力，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（二）任務(wù)措施

1.加大懲治力度，堅決遏制腐敗。

堅持以法治思維和法治方法反對腐敗,加大查辦案件和行政問責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度，依據(jù)《浙江省國土資源行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》，對工作人員不履行或者不正確履行規(guī)定職責(zé)的行為進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的腐敗案件，嚴(yán)肅查處利用土地和礦產(chǎn)資源審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、督察權(quán)、項目管理權(quán)、大額資金支配權(quán)謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查處利用學(xué)會、協(xié)會管理權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓市場交易和國土資源項目管理中徇私舞弊的案件。

2.建立健全案件查辦機(jī)制，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

健全案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制。注重從專項檢查、群體性事件、巡視督察、行政執(zhí)法案卷評審等工作中發(fā)現(xiàn)問題，堅持早教育、早查處，防止小問題變成大問題。加強(qiáng)信訪舉報受理工作，規(guī)范管理和處置反映干部的問題線索。健全信訪舉報調(diào)查及分析反饋機(jī)制，對信訪舉報反映的問題線索，及時進(jìn)行分析研判、調(diào)查核實(shí)、依紀(jì)依規(guī)處理。

健全辦案協(xié)調(diào)配合機(jī)制。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計等部門的配合協(xié)作，完善信息交流、線索移交、案件協(xié)查、聯(lián)席會議等制度，積極配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查處案件，增強(qiáng)辦案合力。落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的制度，線索處理和案件查辦在向同級黨委（黨組）報告的同時必須向上級紀(jì)委（紀(jì)檢組）報告。

健全以查促防機(jī)制。對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的典型案件及時通報，發(fā)揮以案促教的警示作用。加強(qiáng)對典型案例的剖析，研究發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律，督促相關(guān)單位有針對性地建章立制，切實(shí)發(fā)揮辦案治本功能。

3.開展專項治理，著力解決國土資源管理中存在的突出問題。

組織開展專項治理，著力解決在征地拆遷、土地整治、土地變更調(diào)查、土地和礦業(yè)權(quán)交易、礦產(chǎn)資源開發(fā)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改制等方面存在的突出問題。完善行政復(fù)議、行政訴訟、爭議協(xié)調(diào)裁決等工作制度，有效化解和處理行政爭議。扎實(shí)抓好國土資源信訪積案化解工作，著力化解社會矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

四、科學(xué)預(yù)防腐敗，提升教育、制度、監(jiān)督、改革的綜合效能

（一）工作要求

加強(qiáng)黨員干部廉潔從政教育，健全完善國土資源管理制度機(jī)制，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，深化行政審批制度和國土資源要素市場化改革，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源批后監(jiān)管和綜合利用機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

（二）任務(wù)措施

1.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)廉潔從政意識。

（1）豐富教育內(nèi)容。著力抓好中國特色社會主義理論和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值觀教育，堅定理想信念。著力抓好依法從政、嚴(yán)格執(zhí)政、秉公辦事、執(zhí)政為民等職業(yè)道德教育，增強(qiáng)執(zhí)政能力。著力抓好黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)、廉政準(zhǔn)則、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。

（2）拓寬教育形式。完善“抓平臺整合力、抓重點(diǎn)提素質(zhì)、抓示范樹榜樣、抓警示敲警鐘、抓載體促成效”的教育工作機(jī)制。廣泛開展談心交心活動，聽取意見、交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾。加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，用先進(jìn)的人和事激勵人、鼓舞人，營造積極向上、勤政廉政的工作氛圍。通過廉政風(fēng)險點(diǎn)、廉政承諾、廉政格言上墻、上屏、上桌等形式，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范教育。完善黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度，每年安排廉潔從政專題學(xué)習(xí)，黨政主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課。重視典型案件的剖析，強(qiáng)化警示教育。

（3）推進(jìn)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)深化以“六個一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)站所等活動，培育和實(shí)施“廉政文化精品工程”，在省、市、縣（市、區(qū)）局網(wǎng)站上開設(shè)反腐倡廉專欄。積極實(shí)踐“守土盡責(zé)、敏事善為、揚(yáng)正致和”的浙江國土精神，注重精神引領(lǐng)，營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（1）建立健全反腐倡廉制度。健全黨內(nèi)民主制度，進(jìn)一步完善黨委（黨組）議事決策辦法，加強(qiáng)對決策的有效監(jiān)督。建立完善重要情況反映、通報和重大決策征求意見制度，建立和試行重大事項集體決策、集體會審和票決制。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》，完善利益回避、從業(yè)限制和離職后行業(yè)限制等辦法。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制制度建設(shè)，制定《浙江省國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)辦法（試行）》，修訂完善《浙江省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》。建立紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任的考察以上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)會同組織人事機(jī)構(gòu)為主的制度。

（2）建立健全土地管理制度。制定《浙江省限制用地項目目錄》、《浙江省禁止用地項目目錄》，調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)，探索建立新增項目用地準(zhǔn)入評估制度，健全完善建設(shè)用地批后監(jiān)管制度。探索開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)，研究制定全省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理辦法。注重耕地保護(hù)制度創(chuàng)新，探索建立基本農(nóng)田永久保護(hù)、耕地保護(hù)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。推動《土地整治條例》立法工作，規(guī)范土地整治行為。強(qiáng)化規(guī)劃管控，完善土地利用總體規(guī)劃定期評估適時修改機(jī)制，建立規(guī)劃評估、土地利用總體規(guī)劃修改管理、城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界劃定和管制等辦法。規(guī)范土地登記發(fā)證、土地調(diào)查等地籍管理工作，按照國土資源部和省政府的部署和要求，推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。加快綜合執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全土地綜合執(zhí)法體制機(jī)制。

（3）建立健全礦政管理制度。規(guī)范采礦權(quán)探礦權(quán)審批，嚴(yán)格審批條件和辦事程序。規(guī)范礦產(chǎn)資源批后監(jiān)管，實(shí)施采礦權(quán)人信用監(jiān)督管理制度，健全完善礦產(chǎn)資源批后開發(fā)利用監(jiān)管制度。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》，建立探礦權(quán)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。研究制定《地勘基金合作勘查暫行辦法》以及專項資金項目決策、監(jiān)管和評價制度。探索建立礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用激勵引導(dǎo)和約束機(jī)制。探索建立違法采礦執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，加大對違法采礦行為的查處力度。

3.強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

（1）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對“三重一大”決策事項進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)化紀(jì)委（紀(jì)檢組）對同級黨委（黨組）的監(jiān)督，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實(shí)施辦法，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述德述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、防止利益沖突等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項真實(shí)性情況抽查，并按照干部管理權(quán)限建立健全干部廉政檔案和防止利益沖突檔案。加強(qiáng)對干部經(jīng)常性管理監(jiān)督，制訂《浙江省國土資源系統(tǒng)黨員干部監(jiān)督管理辦法》。

（2）加強(qiáng)對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，建立和完善“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、審批、工程建設(shè)、物資采購和決策末位表態(tài)制度，規(guī)范“一把手”的權(quán)力和行為。加強(qiáng)對土地、礦業(yè)權(quán)行政審批的監(jiān)督，建立健全審批權(quán)限下放后權(quán)力運(yùn)行檢查監(jiān)督制度。加強(qiáng)對工程建設(shè)項目的監(jiān)督，按照規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、拍賣或掛牌，并建立健全工程項目方案專家組論證、項目公示、項目預(yù)算審計、項目驗收等制度。加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議考核和過錯責(zé)任追究制，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對干部人事權(quán)的監(jiān)督，完善干部提名推薦、考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督等方面的辦法。加強(qiáng)對財務(wù)管理和大額度資金使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)“收支兩條線”和政府采購制度，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付、專項資金管理各項制度。加強(qiáng)專項資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行績效評價。

（3）探索拓展監(jiān)督有效途徑和方法。開展省、市兩級巡視督察工作，修改和完善《浙江省國土資源系統(tǒng)巡視督察工作暫行辦法》。組織開展民主評議和績效考評工作，建立和完善依法行政、廉潔從政和工作績效考核機(jī)制。廣泛聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議，認(rèn)真落實(shí)議案和提案辦理責(zé)任制。健全信訪舉報制度，設(shè)立網(wǎng)上舉報平臺、舉報電話、舉報箱，暢通舉報渠道。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，結(jié)合工作重點(diǎn)，開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。強(qiáng)化科技監(jiān)督，構(gòu)建省、市、縣三級互聯(lián)互通的行政審批審核、批后監(jiān)管等網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用電子監(jiān)察手段，對權(quán)力運(yùn)行實(shí)行實(shí)時監(jiān)督。

4.推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

（1）深化審批制度改革。推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。進(jìn)一步削減國土資源審批事項，梳理行政確認(rèn)、認(rèn)定、備案、審定、年檢等帶有行政審批性質(zhì)的管理事項，建立備案審定事項格式化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度。探索建立資質(zhì)類審批由行業(yè)學(xué)會、協(xié)會等自律組織審批方式，堅持政府監(jiān)管、社會監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合。梳理國土資源部門與前置服務(wù)（中介服務(wù)）機(jī)構(gòu)的關(guān)系，強(qiáng)化對行政審批前置服務(wù)（中介服務(wù)）機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推進(jìn)行政審批前置服務(wù)（中介服務(wù)）規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步下放審批權(quán)限和簡化審批環(huán)節(jié)、程序，積極推行審核審批“兩集中、兩到位”，完成省、市、縣三級國土資源系統(tǒng)審核審批集中受理辦理建設(shè)。深入推進(jìn)陽光征地拆遷、陽光規(guī)劃、陽光執(zhí)法、陽光礦政、陽光政務(wù)等“陽光國土”工程建設(shè)，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開透明。

（2）深化國土資源要素市場化配置改革。推進(jìn)土地要素市場化配置改革，進(jìn)一步完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度的土地價格形成機(jī)制，實(shí)行有利于土地節(jié)約集約利用的價格政策。建立低效用地再開發(fā)機(jī)制。完善建設(shè)用地監(jiān)管體系，探索建立企業(yè)用地誠信管理制度。加快土地出讓在線監(jiān)管平臺建設(shè)。全面實(shí)施采礦權(quán)拍賣掛牌網(wǎng)上交易，開展采礦權(quán)交易陽光工程建設(shè)試點(diǎn)，逐步建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的采礦權(quán)市場體系。開展重點(diǎn)勘查區(qū)高風(fēng)險礦種勘查區(qū)塊招標(biāo)試點(diǎn)，完善探礦權(quán)市場化配置制度。

（3）深化征地制度改革。探索構(gòu)建科學(xué)合理的政府土地征收補(bǔ)償價格調(diào)整機(jī)制，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。探索建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與的征地協(xié)商機(jī)制，完善爭議訴求和協(xié)調(diào)裁決制度。進(jìn)一步拓展被征地農(nóng)民社會保障資金渠道，探索建立被征地農(nóng)民城鄉(xiāng)接軌的社會保障機(jī)制，建立健全對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元的保障機(jī)制。科學(xué)界定征收范圍，逐步縮小征地范圍。

（4）深化干部人事制度改革。健全干部選拔任用制度，完善國土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定和干部選拔任用前人事部門征求同級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)意見的制度。健全后備干部選拔管理和培養(yǎng)制度。健全干部考察工作責(zé)任制，提高干部選拔的公平、民主、競爭程度，堅決糾正選人用人上的不正之風(fēng)。完善干部考核評價體系，健全領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實(shí)施辦法。健全干部交流、輪崗制度，實(shí)行重點(diǎn)風(fēng)險崗位人員輪崗制度。

五、切實(shí)抓好反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。

各級黨委（黨組）要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；要定期向上一級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況；把懲防體系建設(shè)工作納入國土資源管理工作總體規(guī)劃，融入業(yè)務(wù)工作和黨建工作的各個環(huán)節(jié)，一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核；支持和保證紀(jì)委（紀(jì)檢組）認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化對黨風(fēng)政風(fēng)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要切實(shí)履行協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立進(jìn)取意識、責(zé)任意識，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到正人先正己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

（三）認(rèn)真抓好責(zé)任分解和任務(wù)落實(shí)。

各級黨委（黨組）要抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工，實(shí)行項目化管理，確保任務(wù)落到實(shí)處。對持續(xù)性工作，要常抓不懈、鞏固提高；對階段性任務(wù)，要提出完成時限和工作進(jìn)度表，抓緊推進(jìn)；對新部署的任務(wù)，要及時研究安排，盡快啟動。完善督查考核機(jī)制，每年對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)評估，查找不足，對工作落實(shí)不力、造成不良后果的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各市、縣（市、區(qū)）局要根據(jù)本《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合工作實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的工作細(xì)則，狠抓任務(wù)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。