第一篇：升級(jí)晉檔調(diào)研(任建宏)2

破解瓶頸促增收統(tǒng)籌兼顧抓晉檔

——升級(jí)晉檔工作的調(diào)研與思考

任建宏

2009年以來(lái)，二峪河鄉(xiāng)把“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)作為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，作為提升農(nóng)村基層黨建工作水平的有效載體，2009年度，鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方力量，突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入等工作，使全鄉(xiāng)5個(gè)村黨支部均由四類村晉級(jí)到三類村。

做法與成效

二峪河鄉(xiāng)位于山陽(yáng)縣西北部，距縣城33公里，鄉(xiāng)政府駐地楊家灣村。轄東坪、楊家灣、劉家街、東溝口、東洼5個(gè)行政村，50個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)1403戶5804人，其中非農(nóng)104人。地域面積57.3公里，耕地2550畝，人均0.45畝。16.9公路通鄉(xiāng)路均已實(shí)施柏油化，通組水泥路9.5公里，通組、戶路硬化率達(dá)到50%以上。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是二峪河鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2009年全鄉(xiāng)勞務(wù)收入1887萬(wàn)元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入的52%，其中東坪、東洼2個(gè)村勞務(wù)收入，分別占該村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的56%和58%。2009年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入3620萬(wàn)元，人均純收入3164元。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了齊抓共管的態(tài)勢(shì)。2010年，鄉(xiāng)黨委政府把“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)作為推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的總抓手，將升級(jí)晉檔工作考核的15項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)列入村級(jí)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與農(nóng)村其他工作同部署、同落實(shí)、同督查、同考核。把升級(jí)晉檔目標(biāo)與聯(lián)系幫扶的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部的年度考核相掛勾，統(tǒng)一考評(píng)。全鄉(xiāng)上下一盤(pán)棋，力-1-

促各村升級(jí)晉檔。預(yù)計(jì)2010年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入將達(dá)到4500元，比上年將增長(zhǎng)24%。村容村貌進(jìn)一步得到改善，人民生活水平有了較大提高。鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化、村級(jí)事務(wù)管理民主化程度不斷推進(jìn)。

二、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高。升級(jí)晉檔的重點(diǎn)是突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，難點(diǎn)是農(nóng)民收入的增加。一是大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。二峪河鄉(xiāng)從1997年至今發(fā)展核桃、板栗等干雜果園0.8萬(wàn)余畝，有0.7萬(wàn)畝板栗（其中1000余畝良種板栗）從2008年進(jìn)入產(chǎn)果期。2008年僅林果產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)農(nóng)民人均增收125元，2009年人均增收252元，到2010年，核桃、板栗產(chǎn)量突破180噸，產(chǎn)值突破324萬(wàn)元，人均增收將高于540元，這一增幅將逐年遞增。二是擴(kuò)大傳統(tǒng)畜牧產(chǎn)業(yè)。2010年，二峪河鄉(xiāng)劉家街村在全鄉(xiāng)率先成立了第一個(gè)養(yǎng)豬合作社，目前發(fā)展會(huì)員4人，計(jì)劃總投資160萬(wàn)元，所有資金采取群眾入股的形式募集，建豬舍4000平方米，建60立方米沼氣池2個(gè)，年出欄豬3000頭。所有生產(chǎn)過(guò)程采用封閉循環(huán)低碳模式，首先，設(shè)計(jì)建成60立方米養(yǎng)殖沼氣兩口，解決養(yǎng)殖可能帶來(lái)的污染問(wèn)題。生產(chǎn)階段采用循環(huán)利用方式降低生產(chǎn)成本，用玉米釀酒，酒糟喂豬，豬糞產(chǎn)生沼氣，沼氣為釀酒和周?chē)罕娞峁┣鍧嵞茉?，既提高了產(chǎn)出效益，同時(shí)又有一定的社會(huì)效益。畜牧產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展，將徹底打破當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的養(yǎng)殖模式，為今后二峪河畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出了一條新路，對(duì)于解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有積極意義，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益非常明顯。三是做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是二峪河鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)輸出人員年平均不少于1500人，人均純收入中勞務(wù)收入所占比重不少于50%。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)固地位不可撼動(dòng)的主要原

因是：二峪河鄉(xiāng)勞務(wù)輸出人員占據(jù)西安大明宮建材市場(chǎng)，已經(jīng)形成了從進(jìn)貨到批發(fā)到運(yùn)輸?shù)耐暾a(chǎn)業(yè)鏈條。勞務(wù)輸出人員基本保證了工作穩(wěn)定、收入穩(wěn)定。

三、建立健全機(jī)制，夯實(shí)了工作責(zé)任。落實(shí)好工作責(zé)任，建立健全有效的工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。對(duì)全鄉(xiāng)5個(gè)村落實(shí)黨委成員聯(lián)系幫扶工作機(jī)制，對(duì)“升級(jí)晉檔”十五個(gè)項(xiàng)目落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、單位包抓，下發(fā)文件進(jìn)一步建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度、工作報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲制度等，促進(jìn)工作均衡深入地開(kāi)展。

四、突出抓點(diǎn)示范，帶動(dòng)了整體推進(jìn)。把村情好、領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展明晰的村作為示范點(diǎn)來(lái)培養(yǎng)。東坪村是縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)之一，各方面條件較好。二峪河鄉(xiāng)黨委、政府以東坪村為示范點(diǎn)，2010年投資400余萬(wàn)元，實(shí)施良種核桃園建設(shè)、生態(tài)移民小區(qū)建設(shè)、村級(jí)黨組織活動(dòng)室建設(shè)等九大工程，2010年將晉級(jí)二類村。示范點(diǎn)的成功實(shí)施使全鄉(xiāng)升級(jí)晉檔工作學(xué)有榜樣，趕有方向。同時(shí)，對(duì)其他村做好分類指導(dǎo)，針對(duì)不同村，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，在重點(diǎn)上求突破，難點(diǎn)上強(qiáng)力量，保證了整體評(píng)定檔次不下降，部分項(xiàng)目有提升，力爭(zhēng)到2012年二類以上村所占比率達(dá)到40%。

問(wèn)題與困難

“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作全面取得成效的有效載體，以黨建工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成果，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)雙贏的系統(tǒng)性工程。二峪河鄉(xiāng)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)主要存在以下問(wèn)題和困難。一是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力與新形勢(shì)下農(nóng)村工作需求有很大差距。二峪河鄉(xiāng)5個(gè)村，有13名村干

部，平均年齡48歲，高中及中專文化水平各1人。5名村支部書(shū)記中2人一肩挑，文化水平均為初中，1人年齡在46周歲，其余4人年齡都在55周歲以上。通過(guò)對(duì)村干部家庭收入調(diào)查顯示，家庭人均純收入在5000元以上的家庭只有5人，無(wú)人均純收入高于10000元以上的家庭。以上數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡老化、文化水平低、帶領(lǐng)群眾致富能力弱，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的能力不強(qiáng)。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，農(nóng)民收入中所占比重不高。全鄉(xiāng)50戶農(nóng)民增收監(jiān)測(cè)戶中，勞務(wù)收入占家庭總收入50%以上的農(nóng)戶達(dá)到96%，其中非技能型務(wù)工收入占總收入的78%，國(guó)家退耕還林補(bǔ)貼、糧食指標(biāo)等一系列惠農(nóng)資金成為收入的主要組成部分，畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)純收入所占純收入比例只有15%左右。收入結(jié)構(gòu)的單一與不合理充分說(shuō)明，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只處在勞務(wù)大鄉(xiāng)的階段，畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)未形成科學(xué)合理結(jié)構(gòu)，這一問(wèn)題將在以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為制約農(nóng)民持續(xù)增收的瓶頸。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，設(shè)施建設(shè)滯后，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要仍有很大距離。諸如村容村貌改善、文化事業(yè)發(fā)展都需要資金，特別是村組路的硬化等村級(jí)公益事業(yè)的發(fā)展都需要大量資金，許多計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目都因缺資金而擱淺。

思路與對(duì)策

存在的以上許多問(wèn)題和困難，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真思考加以解決。著力破解農(nóng)民增收瓶頸，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路。一是要選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。俗話說(shuō)：“火車(chē)跑的快，全靠車(chē)頭帶”。配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)升級(jí)晉檔工作，目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)起到關(guān)鍵性作用。為此，只有積極

實(shí)施“頭雁工程”，選優(yōu)配強(qiáng)村班子，才能增強(qiáng)村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。二是要做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，以西安大明宮建材市場(chǎng)為基地，建立二峪河鄉(xiāng)民間建材行業(yè)協(xié)會(huì)，形成培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)、資金支持一條龍勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)，2011年努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)大鄉(xiāng)向勞務(wù)強(qiáng)鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮好劉家街村超越養(yǎng)殖合作社的作用，輻射帶動(dòng)一批養(yǎng)殖大戶。要從資金、技術(shù)、政策扶持等諸多方面給予支持，逐步做強(qiáng)做大，形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，帶動(dòng)全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展林果業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。2011年春全面完成2000余畝核桃、板栗的良種嫁接，以村為單位組織大戶建立核桃、板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社，進(jìn)一步推進(jìn)4000余畝果園由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，建好板栗儲(chǔ)存氣調(diào)庫(kù)，解決板栗集中上市價(jià)格低的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)總值明顯提升。三是發(fā)動(dòng)群眾抓升級(jí)。牢記“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施者和成果享受者是廣大群眾，要實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)2012年晉檔目標(biāo)，發(fā)動(dòng)群眾是關(guān)鍵。各項(xiàng)工作都不能脫身群眾搞工作，要做好群眾的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)好群眾參與村級(jí)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)力度，推行陽(yáng)光政務(wù)，不挫傷群眾對(duì)村級(jí)工作的信心和信任，從而形成聚全鄉(xiāng)之力抓晉檔的合力。特別是改善村容村貌實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等許多方面，不能單靠上級(jí)大包大攬，要用好“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，有重點(diǎn)、有晉檔目的的實(shí)施。四是要進(jìn)一步明確工作任務(wù)目標(biāo)。要以村為單位，圍繞升級(jí)晉檔工作15項(xiàng)指標(biāo)，做好工作調(diào)研，制定好工作措施，強(qiáng)化工作的指導(dǎo)、督查和幫扶。

（作者系二峪河鄉(xiāng)黨委書(shū)記）

第二篇：升級(jí)晉檔推薦材料

xx街道黨工委“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”先進(jìn)材料

xx地處x西部，共有22個(gè)村，3.4萬(wàn)人，138平方公里近年來(lái)xx街道圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的奮斗目標(biāo)，深入村、組、調(diào)查摸底，做規(guī)劃，定目標(biāo)，狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以整體提升村級(jí)黨組織管理能力和服務(wù)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”。

——摸清村情，科學(xué)晉檔升級(jí)

摸清底子、做好農(nóng)民增收規(guī)劃是搞好村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔工作的基礎(chǔ)。街道黨工委安排全街道所有包村干部進(jìn)村入戶，通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、交談等多種形式，認(rèn)真調(diào)查摸底，進(jìn)一步掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，吃透了村情民情，摸清了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民2008年收入情況，掌握了翔實(shí)的第一手資料。根據(jù)摸底情況，結(jié)合農(nóng)民增收規(guī)劃，認(rèn)真研究分析，科學(xué)規(guī)劃，把發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、高校服務(wù)、生態(tài)旅游、三產(chǎn)等作為增收項(xiàng)目，把增收項(xiàng)目細(xì)化分解到村，做到村村有特色、形成了農(nóng)民增收坐標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)2009年全街道人均純收入增長(zhǎng)到6300余元，同比增長(zhǎng)15.2%。xx村、xx口村、xx村黨支部由二類升為一類黨支部，使一類達(dá)到5個(gè)；xxx黨支部由三類升為二類黨支部，使二類達(dá)到9個(gè)。

——強(qiáng)化措施，保障工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是明確責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)。對(duì)所有目標(biāo)任務(wù)采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部捆綁包村的方式，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)工作小組由一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，把任務(wù)分解到村，把責(zé)任落實(shí)到人，做到了

職責(zé)與任務(wù)明確。

二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高服務(wù)本領(lǐng)。每周三定為干部學(xué)習(xí)日，組織學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村方針政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。開(kāi)展“老、中、青幫帶”活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”幫帶。老干部向年輕干部傳授到村的工作經(jīng)驗(yàn)，年輕干部幫助老干部學(xué)習(xí)文化知識(shí)、培訓(xùn)電腦操作，努力提高干部隊(duì)伍工作能力和服務(wù)水平。

三是加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。制定和完善了街、村干部責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究、目標(biāo)管理責(zé)任制、工作紀(jì)律、效能建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)行早八點(diǎn)半點(diǎn)名簡(jiǎn)要安排工作，兩天匯報(bào)完成情況，無(wú)特殊情況白天基本實(shí)行無(wú)會(huì)制，周末如本階段本周工作任務(wù)未完成，干部不得休息，用有效工作時(shí)間，保證工作任務(wù)落實(shí)。

四是加強(qiáng)督察考核，確保見(jiàn)效。督察組按照每一階段工作任務(wù)、完成時(shí)限，實(shí)行兩天一匯報(bào)，一周一抽查，半月一通報(bào)，一月一考核，把抽查和通報(bào)情況作為考核依據(jù)，通報(bào)后到考核時(shí)仍沒(méi)有完成工作的，按工作項(xiàng)目每項(xiàng)對(duì)重點(diǎn)工作責(zé)任組長(zhǎng)、包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部處以50元工作推動(dòng)金，對(duì)任務(wù)完成好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在街村干部會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。做到獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

——鎖定目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)

圍繞生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)規(guī)劃和村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”實(shí)施方案，把生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè)、勞務(wù)、三產(chǎn)等作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻目標(biāo)，使各村明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科學(xué)謀劃村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極拓寬群眾增收渠道。幫助東大村樹(shù)立引進(jìn)學(xué)?？筛幻?、引進(jìn)企業(yè)可富國(guó)的思想意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)西工大的學(xué)生入住后即能增加當(dāng)?shù)厝罕姷膫€(gè)人收入，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)入住后又能增加國(guó)家收入這一有利因素，拚棄個(gè)人成見(jiàn)和得失，心往一處想，勁往一處使，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，達(dá)成共識(shí)。后勤服務(wù)已為本村安排就業(yè)崗位1000余個(gè)，做到戶戶有人從業(yè)，家家有固定收入。同時(shí)，街道投資600余萬(wàn)元拓寬改造亮化了xx，修建了xx東段，聯(lián)通了xxx路，街道請(qǐng)xx市規(guī)劃院對(duì)xx周邊進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，形成了北部餐飲居住區(qū)，南部特色農(nóng)家樂(lè)區(qū)域xx，西部市場(chǎng)購(gòu)物區(qū)的高校服務(wù)格局，并對(duì)村內(nèi)的建筑實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)定村內(nèi)自建房屋不能超過(guò)7米，臨街建筑不得超過(guò)10米，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。現(xiàn)xx已建成現(xiàn)代化的幼兒園一所，新建健身廣場(chǎng)兩個(gè)，有商鋪300余戶，其中大型超市3座，房屋出租戶500余戶，戶年收入均在4萬(wàn)余元，特色農(nóng)家樂(lè)70余戶，戶年收入10萬(wàn)余元，投資3000余萬(wàn)元的綜合市場(chǎng)一期建設(shè)已全面拉開(kāi)；xx村根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)持靠山吃山，吃山養(yǎng)山這個(gè)理念，以服務(wù)群眾為宗旨，以資源為優(yōu)勢(shì)大作山水文章，幫助支持其集體投資辦起了xx首家集體性質(zhì)的xx公園，形成了以生態(tài)旅游和農(nóng)家樂(lè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾走上了共同富裕的道路。目前，全村資產(chǎn)達(dá)3千多萬(wàn)元，群眾人均收入由300元提高到8000多元，翻了27倍，居住條件由原來(lái)的草、瓦房一躍進(jìn)住兩層樓房，交通由羊腸小道變?yōu)?米寬的馬路，移民搬遷工程把散居于十里山溝的群眾集中到六個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃的居民小區(qū)，極大改善了群眾的生活條件。

引導(dǎo)xx等村也依靠臨近環(huán)山旅游路的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展休閑垂釣業(yè)使群眾收入得到了極大改善。

圍繞生活寬裕，鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)和完善農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)工作。開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。完成勞務(wù)輸出3960人，開(kāi)展科技培訓(xùn)3次，培養(yǎng)科技示范戶32戶，充分提高群眾的致富增收能力。

圍繞村容整潔，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化村莊環(huán)境。xx村完成了村內(nèi)道路和廣場(chǎng)等配套項(xiàng)目建設(shè)，xx污水處理系統(tǒng)已經(jīng)投入使用，完成綠化61畝，森林防火和夏秋兩季秸稈禁燒責(zé)任落實(shí)到位，xx生態(tài)村建設(shè)進(jìn)展順利，各村建立了衛(wèi)生保潔制度，對(duì)生活垃圾日產(chǎn)日清，集中填埋。

圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，及時(shí)排查各種不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)解決了因移民搬遷占地引發(fā)的各種問(wèn)題。大力推進(jìn)村級(jí)文化室、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程。加快群眾體育設(shè)施建設(shè)，投資修建健身廣場(chǎng)6所，成立了秧歌隊(duì)、自樂(lè)班等及大的豐富了群眾的文化生活，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)。不斷提高計(jì)生工作水平，穩(wěn)定低生育水平、強(qiáng)化育齡婦女健康檢查，目前年內(nèi)計(jì)劃生育率達(dá)100%以上，重點(diǎn)對(duì)象“三查率”100%，節(jié)育措施及時(shí)率100%，育齡婦女健康檢查率達(dá)90%以上。

圍繞管理民主，成立村民監(jiān)督委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，制定黨建目標(biāo)責(zé)任述職考評(píng)實(shí)施辦

法，健全述職述廉、議事決策和工作落實(shí)機(jī)制，推行重大決策事前公示。加強(qiáng)對(duì)黨員、干部、群眾教育培訓(xùn)，優(yōu)化村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織引領(lǐng)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。以村級(jí)規(guī)范化建設(shè)為突破口，加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度，投資30余萬(wàn)元為xx等村配備辦公用品，使已建成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用充分發(fā)揮。

通過(guò)升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的開(kāi)展我街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展：全街道生產(chǎn)總值完成55649萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.3%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成208526萬(wàn)元，占全年任務(wù)的104.1%；實(shí)際利用區(qū)外內(nèi)資31900萬(wàn)元（其中市外8000萬(wàn)元），占全年任務(wù)的110%，實(shí)際引進(jìn)外資60萬(wàn)美元，占全年任務(wù)的120%；社會(huì)零售品消費(fèi)總額完成52375萬(wàn)元，占全年任務(wù)的121%；農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5523.9萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的104.5%；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值6675.2萬(wàn)元，占全年任務(wù)的106%；完成規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值15551萬(wàn)元，占全年任務(wù)的105%；非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1559萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入44615萬(wàn)元，增加值10253萬(wàn)元，分別占全年任務(wù)的116%、105%和105%。

市考項(xiàng)目xx完成投資24200萬(wàn)元，占全年任務(wù)的110%，青教公寓、實(shí)驗(yàn)樓、游泳館等主體建設(shè)基本完成。xx完成投資10500萬(wàn)元，占全年計(jì)劃投資1億元的105%，完成了地質(zhì)勘探、室外總體工程設(shè)計(jì)及部分主體建設(shè)。xx完成投資2554萬(wàn)元，占全年計(jì)劃投資的106%，主要完成了景觀綠化及部分主體建設(shè)。xx等項(xiàng)目也全面推進(jìn)，累計(jì)完成投資455萬(wàn)元。

農(nóng)民生活水平明顯改善，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6300元，同比增長(zhǎng)15.2%，xx的農(nóng)民人均純收入突破8000元。城鎮(zhèn)就業(yè)借助xx，安

置群眾就業(yè)，全年勞動(dòng)力培訓(xùn)2800人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出3960人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員380余人。社會(huì)保障方面，共為農(nóng)村特困戶申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保156戶，發(fā)放資金26.8萬(wàn)元；辦理城鎮(zhèn)低保91戶，發(fā)放資金8.84萬(wàn)元；確定五保戶19戶23人，發(fā)放資金3.084萬(wàn)元；發(fā)放失地農(nóng)民補(bǔ)助等補(bǔ)助共計(jì)38.36萬(wàn)元，做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

生態(tài)環(huán)境得到長(zhǎng)效治理。春秋兩季完成綠化61畝，植樹(shù)21000株。關(guān)閉了轄區(qū)的全部十五小和新六小項(xiàng)目，其中關(guān)閉磚廠4個(gè)。森林防火和夏秋兩季秸稈禁燒責(zé)任落實(shí)到位，xx生態(tài)村建設(shè)進(jìn)展順利。廣泛宣傳節(jié)能降耗理念，提高節(jié)能意識(shí)，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗降低0.195噸標(biāo)準(zhǔn)煤，機(jī)關(guān)綜合能耗人均下降3%。和區(qū)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展土地執(zhí)法行動(dòng)，確保農(nóng)田基本保護(hù)面積26000畝。

社會(huì)穩(wěn)定得到保障不斷加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)、施工工地和學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查和食品安全監(jiān)管工作，有效控制了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

總之，升級(jí)晉檔科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的開(kāi)展，極大的激發(fā)了村級(jí)組織的工作熱情，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)得到了發(fā)展，使群眾得到了真真切切的實(shí)惠。

第三篇：升級(jí)晉檔村上需建材料明細(xì)單（范文）

“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”各村需準(zhǔn)備材料

基礎(chǔ)資料

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”的實(shí)施意見(jiàn)，各計(jì)劃及鎮(zhèn)上下發(fā)的所有有關(guān)資料。

2、村上成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、有總體規(guī)劃、有指導(dǎo)思想，并且要上墻。

3、有09、2010年升級(jí)晉檔的工作計(jì)劃，有包抓包扶工作聯(lián)系表（一幫一、一帶十等，各村根據(jù)情況自行安排）。

4、基礎(chǔ)表格：（1）要有每戶的農(nóng)戶建檔卡，一式兩份，一份貼在農(nóng)戶家里，一份存村黨支部（2）要有村農(nóng)民增收規(guī)劃的明白卡（3）要有村農(nóng)戶收入調(diào)查表。

5、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)，縣包抓部門(mén)到點(diǎn)記錄。

6、村上研究“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”的會(huì)議記錄（每月不少于一次）。

7、各村總結(jié)報(bào)告。

8、鎮(zhèn)檢查村上整套資料。

15項(xiàng)指標(biāo)印證資料

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1、產(chǎn)業(yè)狀況簡(jiǎn)介：目前產(chǎn)業(yè)狀況，發(fā)展歷程，黨支部、村委會(huì)的做法，產(chǎn)業(yè)的效益，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占村群眾收入的比重

二、村級(jí)集體積累

XX村村級(jí)集體積累情況構(gòu)成情況及具體說(shuō)明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所出具證明并加蓋公章

三、合作組織

1、成立組織的有關(guān)資料、組織機(jī)構(gòu)批復(fù)等

2、參加組織戶名單

3、成立以來(lái)工作開(kāi)展情況、作用發(fā)揮情況介紹

四、人均純收入

1、XX村農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查入戶調(diào)查表、結(jié)果匯總表

2、XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于XX村農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查結(jié)果認(rèn)定的證明

3、XX村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)分析

五、街道硬化

1、XX村村級(jí)道路建設(shè)工作開(kāi)展情況介紹

六、村莊街道環(huán)境

1、組織機(jī)構(gòu)：XX村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組

2、組織人員分工及職責(zé)3、2009年以來(lái)整治工作開(kāi)展情況

七、村莊規(guī)劃

1、規(guī)劃方案及規(guī)劃圖

2、近幾年建設(shè)情況介紹

八、計(jì)劃生育情況 村上計(jì)生報(bào)表或證明。

九、平安村創(chuàng)建：以平安創(chuàng)建工作要求為準(zhǔn)

1、組織機(jī)構(gòu)

2、XX村平安創(chuàng)建實(shí)施方案

3、XX村巡邏隊(duì)成員名單及巡邏記錄

4、開(kāi)展宣傳教育情況及資料

十、文明家庭創(chuàng)建

1、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)工作總結(jié)（近幾年）

2、評(píng)選計(jì)劃有標(biāo)準(zhǔn)（會(huì)議記錄體現(xiàn)）

3、文明戶名單（會(huì)議記錄體現(xiàn)）

4、申報(bào)材料

十一、兩委會(huì)班子結(jié)構(gòu)建設(shè)

1、兩委會(huì)組織結(jié)構(gòu)上墻

2、黨支部、村委會(huì)會(huì)議記錄完整 【

3、】黨支部、村委會(huì)雙述雙評(píng)有關(guān)資料 【

4、】“4+4”工作法落實(shí)情況【四議兩公開(kāi)】

5、“致富引領(lǐng)”活動(dòng)有關(guān)資料

6、其它相關(guān)黨建資料

十二、黨員隊(duì)伍建設(shè)

1、黨員花名冊(cè)、積極分子花名冊(cè)

2、黨員干部上黨課及培訓(xùn)情況資料

3、XX村黨支部研究記錄及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)文件

4、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員承諾制”、“三級(jí)兩示范一帶動(dòng)”等有關(guān)黨建活動(dòng)資料

十三、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所

1、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況介紹

2、有工程建設(shè)相關(guān)資料，保持活動(dòng)場(chǎng)所周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈

3、黨員遠(yuǎn)程教育工作及其它內(nèi)部設(shè)備配備齊全

十四、黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)

【

1、】黨務(wù)村委公開(kāi)辦法有關(guān)規(guī)定（經(jīng)黨支部、村委會(huì)研究，黨支部、村委會(huì)蓋章）

2、有黨支部、村委公開(kāi)欄（有內(nèi)容）

3、要有黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)記錄本，公開(kāi)內(nèi)容要有原始記錄

4、村內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度

十五、民主測(cè)評(píng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以正式文件將各村民主測(cè)評(píng)后的結(jié)果進(jìn)行反饋

第四篇：升級(jí)晉檔計(jì)劃生育

2010年計(jì)劃生育工作計(jì)劃

根據(jù)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的要求，為了更好的做好人口計(jì)劃工作，程家村黨支部、村委會(huì)就計(jì)劃生育工作做了詳細(xì)的部署。

工作目標(biāo):人口出生率控制在7‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率控制在100%，二孩計(jì)劃生育率在100%，兩清率達(dá)98%，人口自然增長(zhǎng)率在2%，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)，村上專門(mén)成立計(jì)劃生育辦公室，建立公開(kāi)辦事欄，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，工作職責(zé)、生育政策、辦事6程序、服務(wù)承諾上墻公示；村民自治率達(dá)100%，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率達(dá)100%。

工作思路:圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三項(xiàng)措施，抓好四項(xiàng)工作。圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作，進(jìn)入全鎮(zhèn)前三名的行列。突出重點(diǎn)：就是突出抓好創(chuàng)建無(wú)政策外出生和治理出生人口性別比的村。強(qiáng)化三項(xiàng)措施：即強(qiáng)化計(jì)劃育動(dòng)態(tài)責(zé)任管理、孕有管理和綜合治理三項(xiàng)措施抓好四項(xiàng)工作：一是大力宣傳落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題決能定》；二是拓寬工作思路，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制；四是堅(jiān)持以人為本理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使我村的人口與計(jì)劃工作有一個(gè)新的更大發(fā)展。

程家村委員會(huì)

2010年4月5日

2010年程家村計(jì)劃生育工作總結(jié)

計(jì)劃生育工作關(guān)乎千家萬(wàn)戶，關(guān)乎民族的興衰。2010年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導(dǎo)和上級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)的大力支持下，我們緊緊圍繞年初制定的計(jì)劃生育目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制扎實(shí)有效地推進(jìn)計(jì)劃生育工作，現(xiàn)就2010年計(jì)劃生育工作總結(jié)如下：

今年我村的計(jì)劃生育人數(shù)為29人，從2009年10月至2010年9月共生育23人。其中計(jì)劃內(nèi)二胎持證13人，現(xiàn)已出生7人，男女比例4：3；計(jì)劃內(nèi)一胎共出生16人，男女比例7：9；人口出生率控制在7%以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)100%，二孩計(jì)劃生育率為100%，三查兩清率為98%，人口自然增長(zhǎng)率控制在2%以內(nèi)，出生人口性別比例在正常值范圍內(nèi)。

村上設(shè)計(jì)專門(mén)的計(jì)劃生育辦公室，建立公開(kāi)辦事欄，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，工作職責(zé)、生育政策、辦事6程序、服務(wù)承諾上墻公示，使得村民自治率達(dá)100%，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率達(dá)100% 在今后的工作中，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，更近一步推進(jìn)我們村的計(jì)劃生育工作，鞏固計(jì)劃生育成果，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育工作向前發(fā)展。

程家村計(jì)劃生育辦公室 2010年11月10日

第五篇：村升級(jí)晉檔推薦材料

XX街道XX “升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)工作匯報(bào)

XX村位于XX處，有XX個(gè)村民小組，XX余住戶XX人，耕地XX畝，黨員XX名。村上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以XX和XX為主，2011年人均純收入為XX元。自開(kāi)展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)以來(lái)，村兩委會(huì)班子提早安排，組織召開(kāi)了村干部會(huì)，傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神，全面部署，全面落實(shí)，村里的各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)了快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高。

1、提高執(zhí)政能力，精心安排部署

農(nóng)村黨支部是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，一個(gè)黨支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。要看一個(gè)村發(fā)展的快慢好壞，關(guān)鍵看村兩委班子的工作業(yè)績(jī)，而村兩委班子的優(yōu)劣強(qiáng)弱，關(guān)鍵看村黨支部是否思路清晰，堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)一致，干事創(chuàng)業(yè)，而更關(guān)鍵的是村黨支部書(shū)記是否起到“領(lǐng)頭雁”和“火車(chē)頭”作用。

作為黨建工作的重中之重，用升級(jí)晉檔活動(dòng)統(tǒng)攬全村工作全局，與農(nóng)村其他各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。通過(guò)層層動(dòng)員，細(xì)化安排了升級(jí)晉檔活動(dòng)的各項(xiàng)工作，利用廣播、橫幅、板報(bào)、公示牌、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳了活動(dòng)的意義及本村晉升目標(biāo)，統(tǒng)一了全村黨員干部和群眾 的思想認(rèn)識(shí)，在全村迅速掀起了人人支持、個(gè)個(gè)參與活動(dòng)的熱潮。大家稱在新一屆兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，黨員身份亮起來(lái)了，先鋒形象樹(shù)立起來(lái)了，服務(wù)百姓干起來(lái)了。

2、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平

村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)XX的實(shí)際情況，在確保糧食（主要是小麥、玉米）耕種的情況下，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

根據(jù)我村交通便利的地里優(yōu)勢(shì)，我村出租車(chē)經(jīng)營(yíng)已初具規(guī)模，給出租車(chē)經(jīng)營(yíng)戶帶來(lái)了可觀收入的同時(shí)也鼓勵(lì)其他群眾積極加入到這一行業(yè)中來(lái)，現(xiàn)我村共有出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者36戶，僅2011年就增加6戶。

此外，近年來(lái)我村大力引進(jìn)項(xiàng)目，將我村部分耕地用于苗圃種植，這不僅僅解決我村剩余勞動(dòng)力，也帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)村集體收入的增加，我們將科學(xué)定位，把發(fā)展作為今后工作的第一要?jiǎng)?wù)，把提高村民的生活水平作為工作的目標(biāo)。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治村容村貌，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明 我村廣泛征求村民意見(jiàn)，分組召開(kāi)村民會(huì)，村民代表會(huì)、座談會(huì)，引導(dǎo)廣大村民自覺(jué)參與和積極配合，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：

⑴、完成了投資XX村委會(huì)陣地建設(shè)和文化健身廣場(chǎng)。⑵、完成了XX通村公路硬化工程。⑶、抓緊農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和排水溝建設(shè)。

⑷、做好村村通廣播電視工作，努力使群眾感受到廣播電視所帶來(lái)的好處。

為解決村級(jí)臟、亂、差問(wèn)題，我們制定衛(wèi)生管理制度，成立了保潔隊(duì)伍，配置專用車(chē)輛，各村環(huán)境衛(wèi)生徹底清理，主要道路和村內(nèi)及周邊垃圾雜物，集中清運(yùn)，集中處理。分片設(shè)垃圾填埋點(diǎn)，形成垃圾“定點(diǎn)運(yùn)、定人管、定期運(yùn)、集中埋”的運(yùn)行機(jī)制。

隨著村委的積極扶持和國(guó)家減免農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼政策的落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，生產(chǎn)熱情高漲，全村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康向上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)民生活富裕的前提下，村委十分重視農(nóng)民的精神需求，積極開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)：

⑴ 2010年春節(jié)為慶祝村委會(huì)陣地建成，舉行了文藝演出，豐富了村民的春節(jié)文化生活。

⑵ 文化健身廣場(chǎng)為老年人提供娛樂(lè)場(chǎng)所。

⑶ 建立農(nóng)村合作醫(yī)療體制，如村民遇大病、重病，立即上報(bào)，尋求醫(yī)療保障，小病就地享受優(yōu)惠政策，讓每個(gè)村民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

⑷ 積極開(kāi)展送溫暖、辦實(shí)事活動(dòng)。對(duì)貧困戶、五保戶、老黨員及軍烈屬進(jìn)行補(bǔ)助慰問(wèn)。

⑸ “三八”婦女節(jié)組織評(píng)選“好媳婦”、“好婆婆”、鼓 勵(lì)大家尊老愛(ài)幼。

⑹ “七一”黨生日，組織老黨員去外地學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展羽毛球、乒乓球、象棋“等文娛活動(dòng)，豐富黨員生活，促進(jìn)大家的經(jīng)驗(yàn)交流。

總之，我村的“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展“活動(dòng)雖然初步做了一些工作，但離街道黨工委、辦事處的要求還有一定差距，還需要繼續(xù)積極工作、努力探索、銳意進(jìn)取，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。

2012年3月