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      縣委全會工作報告
      
        
       時間：2019-05-12 16:50:40下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《縣委全會工作報告》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《縣委全會工作報告》。

      
	
      

      第一篇：縣委全會工作報告
      

      各位委員，同志們：
      我代表縣委常委會，向大會報告十一屆縣委三次全會以來的工作，安排部署今年的工作任務(wù)。
      一、200*年工作回顧
      200年是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的第一年。一年來，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、自治區(qū)第九次黨代會、固原工作會議、市第一次黨代會精神，認(rèn)真落實縣委十一屆三次全體(擴大)會、全縣工作會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，在時間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進程，突出抓好生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、非公有制經(jīng)濟、扶貧開發(fā)、勞務(wù)經(jīng)濟、特色旅游、計劃生育、黨的建設(shè)等重點工作，不斷創(chuàng)新思路，強化措施，苦干實干，促進了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5.85億元，同比增長10.1％，其中，第一產(chǎn)業(yè)2.2億元，第二產(chǎn)業(yè)1.5億元，第三產(chǎn)業(yè)2.15億元，分別增長11.1％、5.4％和12.6％o完成全社會固定資產(chǎn)投資4.05億元，增長7.5％，地方財政收入1600萬元，增長7.9％，農(nóng)民人均純收入近1400元，增長15.1%。
      (一)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展
      ——基地建設(shè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。緊緊圍繞農(nóng)民增收這一中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，下大力氣抓好馬鈴薯、種草養(yǎng)畜、特色種植三大基地建設(shè)，全面完成了“三個20萬畝”建設(shè)任務(wù)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面，制定了《關(guān)于做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的決定》，建立優(yōu)質(zhì)專用基地21．67萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達到56．12萬畝，農(nóng)民人均交售、加工馬鈴薯收入達350元以上。新建馬鈴薯高新科技示范園，脫毒馬鈴薯原原種生產(chǎn)能力進一步提高。城·郊袁河馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場被列入國家第九批定點專業(yè)市場，已完成了主體工程，建成后年交易量達15萬噸以上。成立了馬鈴薯加工銷售協(xié)會等中介組織，加強了產(chǎn)業(yè)鏈接，提高了服務(wù)層次。種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)方面，通過制定“以畜調(diào)草”政策、抽調(diào)干(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)部下鄉(xiāng)督促、嚴(yán)格責(zé)任追究等有力措施，共完成優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種植22．77萬畝，禾草45萬畝，是前三年種草面積的總和。積極開展畜禽品種改良、圈舍改造、飼草改制、疫病防治和技術(shù)培訓(xùn)，全面落實“萬戶貧困戶養(yǎng)羊工程”，啟動實施“3211”養(yǎng)殖工程，累計扶持發(fā)展各類舍飼養(yǎng)殖戶1327戶，全縣大家畜存欄12．3萬頭，增長11．4％，羊存欄12萬只，增長10％。農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入185元。年底投放購畜貸款510萬元，抓緊開展購畜工作。特色種植產(chǎn)業(yè)方面，依托不同類型的的區(qū)域優(yōu)勢，建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)胡麻示范推廣基地13．3萬畝，優(yōu)質(zhì)纖用型亞麻生產(chǎn)基地1萬畝，豌豆生產(chǎn)基地6．4萬畝，特色蔬菜、中藥材等生產(chǎn)基地2．2萬畝，全縣以秋雜糧、豆類、油麻、中藥材、瓜果蔬菜為主的特色基地面積達到22．9萬畝。
      ——工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步攀升，運行質(zhì)量得到提高。緊抓自治區(qū)把今年作為新型工業(yè)化啟動年的機遇，按照“強龍頭，抓民營，建園區(qū)，創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，先后制定《關(guān)于加快工業(yè)化進程的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展龍頭企業(yè)的實施意見》、《關(guān)于建設(shè)工業(yè)園區(qū)的實施意見》等政策措施，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點企業(yè)制度，從整體上加大了對工業(yè)企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度。下決心推進企業(yè)改制增效，在對淀粉龍頭企業(yè)集中進行了清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，專門成立企業(yè)改制脫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組專抓此項工作，引入市場競爭機制，對傻傻集團所屬新營淀粉廠實行整體租賃經(jīng)營，北方淀粉公司所屬3家企業(yè)全面啟動生產(chǎn)。對農(nóng)豐公司、農(nóng)機修造廠整體實行國有民營改制。加大技術(shù)改造力度，華絨公司、興亞公司、恒昌建材有限公司等一批工業(yè)技改項目先后建成投產(chǎn)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的有效載體來抓，縣城金豆工業(yè)園和興隆單家集民族工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了階段性進展，已有10多家企業(yè)進園置業(yè)。
      ——城鎮(zhèn)建設(shè)再度提速，重點工程進展順利。緊緊圍繞縣城建設(shè)這一中心，中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)兩個重點，309國道和202省道兩條主線這一工作思路，制定了《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程的決定》，逐級落實責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，加快建設(shè)進度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了縣城“543”工程一期工程建設(shè)項目，城鎮(zhèn)面貌有了較大變化。政府街、西涵路改造建設(shè)、北后街拓寬改造工程已竣工，國道309線縣城過境段建成投入使用，馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場主體工程已完成部分交付使用，縣城商貿(mào)中心、何洼建材市場和東、西街針織豐良油瓜果蔬菜市場改(擴)建全面開工，東、西居民小區(qū)、水利小區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計，加緊建設(shè)。興隆、將臺、新營、沙溝、偏城、西灘等一批中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)改擴建工程也陸續(xù)建設(shè)。重新修訂了縣城總體規(guī)劃和部分重點地段詳規(guī)，制定《縣城規(guī)劃控制區(qū)統(tǒng)一征地實施辦法》、《國有土地儲備實施辦法》，加大對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地儲備、管理和經(jīng)營力度，全面推進了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。
      ——信息發(fā)展平臺初步構(gòu)建，對外交流進一步加強。認(rèn)真組織實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，政府網(wǎng)站工程初步建成并投入，運行，縣四大機關(guān)、重點部門實現(xiàn)了資源共享、聯(lián)網(wǎng)辦公。馬鈴薯電子商務(wù)平臺、重點部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)工作站等信息化一期建設(shè)I程全面完成，實現(xiàn)了與全國農(nóng)村供求信息“一站通”聯(lián)網(wǎng)運行。配套實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動通訊基站、農(nóng)話模塊局、光纜線路和電視傳輸站建設(shè)，建設(shè)完善遠程信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)信息網(wǎng)站，進一步擴大了對外合作與交流。
      ——突出抓好退耕還林草工程，生態(tài)建設(shè)效果明顯。堅持大規(guī)模、整流域，生態(tài)優(yōu)先、綜合治理的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)把整地規(guī)格、苗木質(zhì)量、栽植技術(shù)“三關(guān)”，突出林業(yè)科技示范點的輻射帶動作用，共完成一、二、三批退耕還林任務(wù)42萬畝，其中退耕造林31萬畝，荒山造林11萬畝，苗木平均成活率達90％以上，是近年退耕還林力度最大，效果最好的一年。著力抓好環(huán)縣城南北兩山綠化、309國道和202省道兩旁部分路段百米綠色林帶和月亮山一大寨山百里水源涵養(yǎng)林綠色屏障的配套建設(shè)，完成綠色通道工程209．6公里，是西吉有史以來規(guī)模最大的一次道路綠化。繼續(xù)加快中幼林撫育、四旁植樹、義務(wù)植樹，六盤山外圍水源涵養(yǎng)林基地建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實全區(qū)鹽池會議和市生態(tài)建設(shè)會議精神，先后于3月底、4月底提前在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)全面封山禁牧和草原承包。下派工作組，組建稽查隊，加大禁牧力度，著力培育種草養(yǎng)畜后續(xù)產(chǎn)業(yè)，全面兌現(xiàn)退耕還林補助糧款，確保了“封得住、不返彈”。積極開展草原滅鼠I作，捕殺中華鼢鼠12．2萬只，有效鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。
      ——實施項目帶動戰(zhàn)略，基礎(chǔ)條件繼續(xù)改善。農(nóng)田水利建設(shè)方面，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.1萬畝。馬蓮、什字兩座中型水庫除險力口固工程相繼完成，改善和恢復(fù)澆灌面積2．9萬畝。新建了一批人畜飲水工程、小流域治理工程、水保骨干壩工程，超額完成了第二批“農(nóng)村飲水解困工程”建設(shè)任務(wù)，“馬什好”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目全面啟動實施。交通建設(shè)方面，通縣油路工程興隆至好水和火石寨至云臺山旅游公路建成通車，農(nóng)村公路建設(shè)馬建至蘇堡至平頭三級砂礫公路、偏城至馬其溝、縣城至西灘兩條四級砂礫公路全面竣工，投入使用。電力建設(shè)方面，完成二期農(nóng)網(wǎng)改造工程第一、二、三批項目改造，第四批項目已完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個行政村的低壓改造任務(wù)，全縣農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達到97％。農(nóng)村通訊方面，新建蘇堡等11個移動通訊基站和白城等4個聯(lián)通基站，完成了馬建等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)話模塊局?jǐn)U容，新建袁河農(nóng)話模塊局，進一步提高了通訊質(zhì)量和能力。
      ——加大扶持引導(dǎo)力度，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。把大力發(fā)展個體私營、民營經(jīng)濟作為振興縣域經(jīng)濟的突破口，制定了《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實施意見》，從政策、體制、機制上加大引導(dǎo)支持力度，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)和直接為生產(chǎn)和生活月艮務(wù)的二、三產(chǎn)業(yè)，積極幫助扶持一批以“三粉”、畜產(chǎn)品、亞麻加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，形成了個體私營、民營經(jīng)濟百舸爭流、競相發(fā)展的局面。全縣個體私營、民營企業(yè)達到9500戶，比年初凈增605戶，從業(yè)人員達3．9萬人，產(chǎn)值4．28億元，實現(xiàn)利稅5100萬元。非公有制經(jīng)濟已成為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。
      ——扶貧開發(fā)深入推進，各項措施落實到位。深入開展“321”聯(lián)貧幫扶活動，全縣參與聯(lián)貧幫扶的各級干部達3663名，幫扶貧困戶4318戶，累計為貧困戶捐資捐物達89.3萬元。堅持聯(lián)鄉(xiāng)包村的社會幫扶制度，各級包扶單位為貧困村投資投物、聯(lián)系扶貧項目累計金額達310萬元。圍繞自治區(qū)千村扶貧開發(fā)工程、組織實施10萬貧困戶養(yǎng)羊工程、萬名失學(xué)兒童救助工程、萬戶菌草產(chǎn)業(yè)扶貧、萬名勞務(wù)培訓(xùn)工程以及小額信貸等到村到戶項目。積極做好移民搬遷工作，加快了對生態(tài)保護區(qū)、山體滑坡區(qū)整體搬遷步伐。認(rèn)真貫徹落實閩寧合作聯(lián)席會議精神，著力抓好涵江區(qū)對口協(xié)作項目的落實，被國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全國東西扶貧協(xié)作先進集體”，與葛洲壩水利集團公司建立協(xié)作關(guān)系，積極尋求與其它市、縣的交流與合作，拓寬了合作領(lǐng)域和范圍。
      ——強化產(chǎn)業(yè)化運作機制，勞務(wù)經(jīng)濟成效顯著。制定《關(guān)于進一步加強勞務(wù)輸出的實施意見》，健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加大輸出培訓(xùn)力度，強化政府引導(dǎo)，提高組織化程度，實現(xiàn)了輸出機構(gòu)、人員、培訓(xùn)、服務(wù)、經(jīng)費五落實。通過政府引導(dǎo)、部門支持、能人帶動，全方位、多層面地搞好勞務(wù)輸出，加快發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，初步形成“政府引導(dǎo)、市場化運作、規(guī)模化經(jīng)營、一條龍服務(wù)”的工作機制，在全區(qū)勞務(wù)輸出工作中樹立了典型。全年共輸出勞務(wù)16萬人(次)，創(chuàng)收2億元，其中有組織輸出1．2萬人，創(chuàng)收6000萬元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達450元以上。被自治區(qū)評為勞務(wù)輸出先進縣。
      ——加快旅游景點建設(shè)，旅游開發(fā)方興未艾。立足自然風(fēng)光、民族風(fēng)情和革命遺址三大地方特色，按照“挖底蘊、抓景點、建區(qū)帶”的思路，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化景區(qū)服務(wù)管理，積極爭取實施火石寨“丹霞”地貌保護區(qū)、黨家岔“震湖”濕地生態(tài)自然保護區(qū)、火石寨國家級森林公園和地質(zhì)公園建設(shè)項目，著力做大做強火石寨“丹霞”地貌、黨家岔“震湖”旅游品牌。進一步開發(fā)將臺堡紅軍長征紀(jì)念碑、興隆單家集革命遺址、“華夏古錢幣第一縣”等豐富獨特的旅游資源，全力構(gòu)建我縣獨具特色的旅游黃金線，全年共接待游客3萬多人(次)，旅游文化成為經(jīng)濟發(fā)展的有效補充。
      ——嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任落實，計劃生育取得突破性進展。嚴(yán)格落實計劃生育政策，加大考核力度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制、末位淘汰制和一票否決制，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟獎懲等措施，下派306名村計生員，集中精力抓好結(jié)扎和置環(huán)兩項硬任務(wù)，計劃生育工作取得了歷史性的突破。全縣完成長效節(jié)育手術(shù)13906例，其中結(jié)扎6023例，超額完成了區(qū)、市下達的計劃生育任務(wù)，是十年來我縣計劃生育長效節(jié)育措施的總和。積極實施“少生快富”工程，建立行之有效的利益導(dǎo)向機制。全縣人口出生率控制在21.1％，計劃生育率達到68.96％。
      (二)深入開展精神文明建設(shè)，各項社會事業(yè)全面進步
      ——切實重視宣傳思想工作。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動為契機，深入開展“學(xué)習(xí)‘三個代表’，解決實際問題，推動重點工作”主題活動，在全縣干部職工中廣泛深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記“七，一”、“九·三”重要講話和十六屆三中全會精神，深入開展學(xué)習(xí)鄭培民、谷文昌先進事跡活動，積極引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使廣大干部在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、機遇意識、解決問題、加快發(fā)展上有了新的認(rèn)識和提高。大力宣傳我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會各項事業(yè)建設(shè)中的新思路、新舉措、新突破、新成績，典型引路，著力營造聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
      ——精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。充分利用區(qū)、市、縣三級愛國主義教育基地，廣泛進行社會主義、愛國主義、集體主義和社會主義公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加大各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、精神文明建設(shè)示范村、星級文明戶創(chuàng)先管理和復(fù)查驗收力度，全縣共創(chuàng)建全國和區(qū)、市級文明單位42個，縣級文明單位98個，星級文明戶1271戶。深入開展“講衛(wèi)生、抗非典、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，在全縣掀起了愛國衛(wèi)生運動的熱潮。廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，高度重視黨管武裝工作，榮膺“全國雙擁模范先進縣”稱號，并被中共固原市委、政府、軍分區(qū)授予黨管武裝工作先進集體，促進了精神文明建設(shè)的深入開展。
      ——經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步改善。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的新理念，在抓硬環(huán)境建設(shè)的同時，著力抓軟環(huán)境建設(shè)，以黨政機構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為契機，切實轉(zhuǎn)變政府職能，簡化行政審批程序，全面推’行政務(wù)公開，硬化月艮務(wù)措施，提高辦事效率，結(jié)合全縣重點工作的整體推進，大力改善政策環(huán)境、行政環(huán)境、治安環(huán)境，初步形成了人人、事事、處處都是投資環(huán)境的良好氛圍。
      ——“科教興縣”戰(zhàn)略加快推進。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，大力推廣普及農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，啟動實施“萬戶農(nóng)民培訓(xùn)工程”，使全縣85％以上的勞動力農(nóng)民掌握了1-2門實用技術(shù)。認(rèn)真貫徹全區(qū)教育大會和南部山區(qū)“普九”攻堅動員會精神，制定了《關(guān)于進一步加快教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列文件規(guī)定，以大力推進素質(zhì)教育為核心，鞏固提高“普初”教育成果，加快“普九”步伐，積極發(fā)展職業(yè)教育、民族教育和成人教育。著力抓好西中重點中學(xué)和回中標(biāo)準(zhǔn)化示范學(xué)校建設(shè)，解決初中升高中“瓶頸”問題。進一步加強學(xué)校內(nèi)部管理，調(diào)整、選拔任用了一批中青年中小學(xué)校校長，面向社會招聘錄用中小學(xué)教師334人，加強教師隊伍建設(shè)，提高了教育教學(xué)質(zhì)量和水平。
      ——各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)性事件處置預(yù)案，大力整頓規(guī)范醫(yī)藥市場，確保了人民群眾健康安全。為了預(yù)防“非典”疫情，制定了《西吉縣防治非典型肺炎實施方案》等10多項工作方案，成立指揮部，下派工作隊，嚴(yán)防死守，群防群控，取得階段性勝利。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化廣場和送戲下鄉(xiāng)活動，充實加強基層文藝隊伍，在第七屆全國民運會期間創(chuàng)排表演的《牧童鞭》榮獲金獎，勞務(wù)輸出花兒乙歌舞劇《走出黃土地》等節(jié)目參加了全區(qū)文藝匯演，受到好評。加大廣播電視“村村通”工程實施力度，開展境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪危瑸槿h經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
      (三)積極推進民主法制建設(shè)，切實維護社會政治穩(wěn)定
      ——積極推進民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主、依法辦事有機結(jié)合，縣委高度重視，保證了縣人大、政府、政協(xié)換屆工作的圓滿完成。工會、共青團、殘聯(lián)也都進行了順利換屆，黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用得到了進一步發(fā)揮。積極支持人大及其常委會依法履行職責(zé)，實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)正確履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。各部門(單位)及時、認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，充分體現(xiàn)了廣大群眾的意愿和利益。深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開、警務(wù)公開和校務(wù)公開工作，全方位、多層次推進基層民主政治建設(shè)。
      ——全力做好統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不折不扣地貫徹落實黨的民族宗教政策，深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族宗教政策的再教育，制定了《跨地區(qū)宗教活動管理辦法》，依法加強對宗教事務(wù)的管理，妥善處理了一些宗教糾紛，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強“三個離不開”教育和共產(chǎn)黨員不得信仰任何宗教教育，在全縣形成倍加顧全大局、倍加珍惜團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定，積極關(guān)心和支持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好氛圍。
      ——認(rèn)真開展社會治安綜合治理。始終保持“嚴(yán)打”整治斗爭高壓態(tài)勢，開展了以縣城為重點的破案會戰(zhàn)和重點區(qū)域集中整治行動，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。適時召開全縣政法工作會議，制定了《關(guān)于進一步加強政法綜治工作的實施意見》。進一步步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極開展“創(chuàng)安”達標(biāo)活動，落實刑釋解教人員安置幫教措施，加強流動人口管理，堅持打擊、取締“**功”等各類邪教組織。廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五好政法單位”、開展“五好于警”活動，政法隊伍建設(shè)取得一定成效。深入開展“四五”法制宣傳教育，加強基層綜治組織建設(shè)，推進了依法治縣戰(zhàn)略的頃利實施。高度重視安全生產(chǎn)，開展對存在安全隱患領(lǐng)域的宣傳和專項整治，防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。
      ——加快社會保障體系建設(shè)。高度重視城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作，全面落實各項政策措施，千方百計擴大就業(yè)崗位。切實加強“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”工作，積極推行城鎮(zhèn)職工醫(yī)下年險制度改革，進一步加大養(yǎng)老基金和失業(yè)保險基金的征繳力度，擴大社會保障覆蓋面。鞏固農(nóng)村稅收改革成果，落實各項稅收減免政策，著力解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，及時把黨和政府的溫暖送到群眾當(dāng)中。
      ——全面完成機構(gòu)改革定崗分流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。制定了《西吉縣機構(gòu)改革中人員定崗分流工作實施辦法》，川頁利完成了319個部門(單位)的定崗、定員和分流人員安置工作。緊緊圍繞“精簡、效能、統(tǒng)一”六字方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，全縣24鄉(xiāng)2鎮(zhèn)調(diào)整為16鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的合理布局，再造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
      (四)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，黨的建設(shè)得到加強
      ——深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞爭創(chuàng)基層組織先進縣目標(biāo)，加大縣直機關(guān)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、村黨員活動室建設(shè)力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)村黨員活動室56個。認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“五個好”新目標(biāo)，下派工作組駐鄉(xiāng)、駐村集中開展后進黨組織的轉(zhuǎn)化整頓，制定了《西吉縣村級干部規(guī)范化管理暫行辦法》等一系列制’度規(guī)定，進一步規(guī)范了村級干部的管理。切實加強機關(guān)、街道社區(qū)、企事業(yè)單位黨建工作的規(guī)范化管理，積極探索非公有制組織。黨建工作的新路子。廣泛開展黨員先進性教育活動，認(rèn)真做好在農(nóng)村和各行業(yè)工作生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，發(fā)展新黨員490名，改善了黨員結(jié)構(gòu)，壯大了黨員隊伍。
      ——切實加強干部理論培訓(xùn)教育。以縣委中心理論學(xué)習(xí)組為龍頭，分期分批對全縣副科級以上黨員干部、村干部進行了“三個代表”重要思想、十六大精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計算機應(yīng)用能力、行政執(zhí)法等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了市委黨校舉辦的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，選派部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參力口區(qū)組織部、扶貧辦舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，選派多名干部赴沿海等地考察學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，開闊了視野，增長了才干。
      ——高度重視干部培養(yǎng)、選拔和管理工作。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，力口大對高學(xué)歷干部、少數(shù)民族干部、優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的推薦、培養(yǎng)和選拔力度，把一批想干事、會干事、能干事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進一步優(yōu)化了班子隊伍結(jié)構(gòu)。深化干部人事制度改革，著力抓好西吉縣縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)一線工作制度、抓點工作制度、駐鄉(xiāng)工作制度的落實，制定完善了加強干部教育、監(jiān)督、管理等24項工作制度，建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有效管理機制。認(rèn)真做好老干部工作，想方設(shè)法為他們學(xué)習(xí)、生活提供和創(chuàng)造條件，落實政治待遇和生活待遇。
      ——進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展牢記“兩個務(wù)必”和堅持立黨為公、執(zhí)政為民教育活動，教育各級干部努力做到“八個堅持，八個反對”，做到“為民、務(wù)實、清廉”，在全縣開展了廉政宣傳教育和知識競賽活動，教育廣大黨員干部進一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、拒腐防變能力。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告、季度匯報等制度，加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督力度。加強信訪舉報、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作，對退耕還林補助糧款兌現(xiàn)、中小學(xué)生收費、扶貧救災(zāi)救濟資金管理等重點工程、重點工作和群眾普遍關(guān)心的問題進行跟蹤檢查，進一步規(guī)范政府采購、行政事業(yè)性收費和政府性基金的管理，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
      回顧一年來的工作，成效顯著，令人鼓舞，催人奮進，但我們在看到成績的同時，也要正視發(fā)展中存在著諸多困難和不足，加之多年積累的一些深層次問題還沒有根本解決。從客觀方面講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民增收緩慢；龍頭企業(yè)規(guī)?；降?，效益差，對縣域經(jīng)濟的帶動作用沒有充分發(fā)揮；計劃生育雖有新的進展，但形勢依然嚴(yán)峻；思想政治工作、基層組織建設(shè)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。從主觀方面講，部分干部群眾思想觀念滯后，運用市場經(jīng)濟的新理念去思考問題、謀劃工作不夠，用改革的辦法解決難題不夠；部分干部群眾還存在著較為嚴(yán)重的等、靠思想，強調(diào)特殊，因循守舊，懼艱畏難，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏一種敢想大事、敢干大事的大思維、大手筆、大氣魄；搶抓機遇的意識不濃，緊迫感不夠強，對遇到的新情況、新問題缺乏充分的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對措施，工作不主動、慢慢騰騰、四平八穩(wěn)、一推一動、不推不動、工作節(jié)奏慢、效率低等等。上述困難和問題，我們要高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。
      二、鼓勁加壓，奮勇爭先，竭力推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展
      2004年是深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年，也是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年，全縣工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委九屆六次全體會議和市委一屆二次全體會議精神；始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，遵循自然規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，優(yōu)化思路，搶抓機遇，聚精會神搞建設(shè)，齊心協(xié)力干事業(yè)，竭盡全力謀發(fā)展；堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，深化改革，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；堅持一手抓扶貧開發(fā)，一手抓小康社會建設(shè)，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，扎實苦干，奮勇爭先，為推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗。基本思路是：按照“牢固確立加快發(fā)展這一主題，突出振興縣域經(jīng)濟、推進文化建設(shè)、維護社會穩(wěn)定三大任務(wù)，狠抓黨的建設(shè)這一關(guān)鍵”的總體工作思路，全力推進“強農(nóng)穩(wěn)縣、興工富縣、生態(tài)立縣、基礎(chǔ)優(yōu)縣、促商活縣、科教興縣、依法治縣”七大戰(zhàn)略，以深化改革為動力，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展民營經(jīng)濟為突破口，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，重點抓好勞務(wù)經(jīng)濟、計劃生育、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民營經(jīng)濟、扶貧開發(fā)、特色旅游等工作，切實維護社會穩(wěn)定，著力加強黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，使各項工作再求新突破、再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值6．44億元，增長10％，其中第一產(chǎn)業(yè)2．3¨乙元，第二產(chǎn)業(yè)1．74億元，第三產(chǎn)業(yè)2．39億元，分別增長5％、15．7％和11．1％；社會固定資產(chǎn)投資達到4．7億元，增長16％；地方財政收入完成1750萬元，增長9．4％；農(nóng)民人均純收入達到1550元，增長10．7％；人口自然增長率16．5％。按照這一總體要求和目標(biāo)，我們要切實做好以下各項工作。
      (一)緊抓加快發(fā)展第一要務(wù)，力促縣域經(jīng)濟持續(xù)快速增長
      全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，在我縣來講，就是要集中精力、集中心思抓經(jīng)濟、搞建設(shè)、促發(fā)展。全縣各級黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用發(fā)展的觀點、改革的觀點、創(chuàng)新的觀點，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式向規(guī)模化運作、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，著力加快“五個提升”，實現(xiàn)“六個突破”，促進縣域經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
      加快“五個提升”：
      加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定勢，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅定地推進馬鈴薯、種草養(yǎng)畜、特色種植三大基地建設(shè)，加快培育發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后要把優(yōu)先發(fā)展“兩業(yè)一區(qū)”作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口，集中人力、物力、財力做大做強馬鈴薯、種草養(yǎng)畜兩大支柱產(chǎn)業(yè)和葫蘆河川道經(jīng)濟核心區(qū)，全面完成“642”種植任務(wù)，著力構(gòu)筑具有地方特色優(yōu)勢的經(jīng)濟增長點。在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，要全面完成60萬畝馬鈴薯種植任務(wù)，其中要重點抓好30萬畝優(yōu)質(zhì)專用脫毒薯基地建設(shè)，建立完善“四位一體”的優(yōu)質(zhì)專用脫毒種薯繁育推廣體系，增加科技含量，提高產(chǎn)出效益。要加快馬鈴薯高新科技示范園配套設(shè)施建設(shè)，堅持邊建設(shè)、資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展對縣域經(jīng)濟具有明顯帶動作用的龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，重點扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)型種植業(yè)、規(guī)模型加工業(yè)和特色型舍飼養(yǎng)殖業(yè)，打造具有區(qū)域核心競爭力的規(guī)模經(jīng)濟，使之成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，要高度重視糧食生產(chǎn)，努力提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)。
      加快提升工業(yè)化水平。繼續(xù)按照“強龍頭、抓民營、建園區(qū)、創(chuàng)品牌”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實縣委、政府《關(guān)于加快推進工業(yè)化進程的實施意見》等政策措施，把工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，進一步完善和落實工業(yè)發(fā)展扶優(yōu)扶強的各項政策措施，在堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點企業(yè)的同時，從縣直經(jīng)濟綜合部門選派一批懂經(jīng)營、會管理的干部到企業(yè)掛職鍛煉，集中抓好馬—鈴薯淀粉、草畜、亞麻、小秋雜糧、建材等加工企業(yè)，大力提升工業(yè)化水平。一要突出抓好企業(yè)改制增效。按照十六屆三中全會“要使股份制成為公有制的主要形式”的要求，圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心，采取聯(lián)合、兼并、參股、改制、改造等形式，通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，把現(xiàn)有國有、集體企業(yè)全部改制為股份制企業(yè)或民營企業(yè)，大力發(fā)展國有資本、集體資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式。特別要加快對傻傻集團公司等國有企業(yè)的改制脫困步伐，激發(fā)企業(yè)活力，提高經(jīng)營效益。二要突出抓好壯大龍頭企業(yè)。緊緊圍繞淀粉、草畜、特色種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點以淀粉公司、華絨公司、惠民骨制品公司、興亞公司等企業(yè)為依托，按照新型工業(yè)化的要求和民營運作的方式，通過招商引資新上一批、技術(shù)改造壯大一批、瞄準(zhǔn)優(yōu)勢培植一批、深化改革嫁接一批的運作方式，對現(xiàn)有企業(yè)資源進行整合，盤活存量資產(chǎn)，壯大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力，下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。三要突出抓好技改項目建設(shè)。按照“專、精、特、新”的方向，積極調(diào)研論證和新上工業(yè)項目，加大馬鈴薯、畜產(chǎn)品、亞麻、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，提升工藝和技術(shù)裝備水平，加快產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以總量擴張拉動工業(yè)化進程。重點要抓好馬鈴薯生粉、草畜產(chǎn)品、小秋雜糧綜合加工，華絨公司拖鞋生產(chǎn)線，興亞公司長纖維和麻屑板生產(chǎn)線，惠民骨制品公司磷酸氫鈣生產(chǎn)線，農(nóng)豐公司空心磚生產(chǎn)線以及嘉興建材公司歐式彩瓦生產(chǎn)線等一批有規(guī)模、有效益、有顯著帶動效益的龍頭項目。同時，加大項目開發(fā)儲備工作，做到建設(shè)一批、申報一秕、論證一批，不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁和活力。四要突出抓好工業(yè)園建設(shè)。要把縣城金豆工業(yè)園和興隆單家集民族工業(yè)園辦成科技含量高、發(fā)展活力強、特色優(yōu)勢鮮明的樣板園區(qū)，采取“大配套一步到位，小配套跟隨項目”的辦法，繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，以項目建設(shè)為突破口，全面落實土地、資金、技術(shù)、人才和項目等方面的優(yōu)惠政策，把論證成熟的項目推介給縣內(nèi)外工商企業(yè)、民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，以“一園多區(qū)”的形式，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向園區(qū)聚集，著力打造“清真、淀粉、綠色”三大品牌，把工業(yè)園建成工業(yè)力口速發(fā)展的重要載體。
      加快提升城鎮(zhèn)化水平。堅持“適度超前、合理布局、重點突出、梯次推進、分步實施”的原則，繼續(xù)圍繞縣城建設(shè)這一中心，中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)兩個重點，309國道和202省道兩條主線的工作思路，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營的新機制，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實現(xiàn)“城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變化”的目標(biāo)。一要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城鎮(zhèn)?？h城總體建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)人大通過，具備了法律效力，必須嚴(yán)格實施，加強管理。要本著先規(guī)劃、后用地的原則，進一步完善修編縣城分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和各集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，突出山城生態(tài)特色，合理布局功能分區(qū)。要以城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)和管理城鎮(zhèn)建設(shè)，對于沒有規(guī)劃的建設(shè)項目，不符合城市規(guī)劃功能分區(qū)的項目，一律不予審批。中心集鎮(zhèn)要立足區(qū)域中心地位和輻射帶動作用，按照做特、做大、做精的要求，體現(xiàn)時代氣息、現(xiàn)代文明和民族特色，逐年分步實施，加快建設(shè)進度。一般集鎮(zhèn)要圍繞當(dāng)?shù)厝罕娰徫锖徒涣鞯男枰?，合理?guī)劃布局相應(yīng)設(shè)施。邊貿(mào)集鎮(zhèn)要圍繞實現(xiàn)聚集物流功能，強化對周邊地區(qū)的輻射帶動效應(yīng)。二要高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)。進一步強化發(fā)展意識、精品意識和環(huán)保意識，在續(xù)建縣城“543”工程，突出抓好商貿(mào)中心、東、西糧油瓜果蔬菜市場、建材市場、馬鈴薯批發(fā)市場以及東、西居民小區(qū)、水利小區(qū)建設(shè)的同時，爭取啟動實施縣城—二期供水工程、縣城集中供熱工程、縣城垃圾無(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)害化處理場、萬人燈光球場、西吉會議中心等項目，積極爭取搬遷縣汽車站、縣城中街與國道309線連接，加快永清湖調(diào)水立項建設(shè)，著力抓好縣城南北山、葫蘆河道縣城段和政府街、步行街、西涵路、北后街、國道309線縣城過境段等“兩山一河五條街”的綠化工程。以撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為契機，繼續(xù)加快中心集鎮(zhèn)、邊貿(mào)集鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能和輻射能力。三要高水平管理城鎮(zhèn)。要進一步深化市政管理改革，按照綠化、美化、亮化、凈化的要求，積極探索建立城鎮(zhèn)長效管理機制，努力實現(xiàn)由突擊性管理向經(jīng)常性管理轉(zhuǎn)變，由制約性管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗性管理向制度性管理轉(zhuǎn)變。要進一步明確城鎮(zhèn)管理權(quán)限，堅持不懈地開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，以治臟、治亂、治破為重點，通過改革道路清掃保潔權(quán)等辦法，引入競爭機制，將城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護和街道保潔推向市場，徹底解決縣城臟、亂、差的問題?？h委、政府要制定《全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建筑集中整治工作方案》，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，組織專門力量，集中加大整治力度，徹底改變違章建筑履禁不止的現(xiàn)象。要強化綜合抽』去工作，盡快建立一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊伍，集中實施行政處罰權(quán)，實現(xiàn)城市管理的法制化、規(guī)范化、制度化。四要高效益經(jīng)營城鎮(zhèn)。堅持以地興城，以城養(yǎng)城，強化政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的作用，規(guī)范土地市場秩序，加強國有土地資產(chǎn)管理，全面推行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓，最大限度地盤活土地資產(chǎn)，激活民間投資投向城建。形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的多元投資格局，吸引社會各方面力量加快城鎮(zhèn)建設(shè)。要本著“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，面向社會選擇投資和經(jīng)營主體，對城鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施進行出讓、轉(zhuǎn)讓，優(yōu)化存量資產(chǎn)，提高城鎮(zhèn)經(jīng)營管理水平。要進一步加快戶籍管理改革步伐，落實城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障等各項配套制度，促進剩余農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加收入。
      加快提升勞務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化水平。認(rèn)真貫徹落實全區(qū)勞務(wù)輸出工作現(xiàn)場會和全區(qū)勞務(wù)輸出基地建設(shè)座談會精神，堅持政府推動，市場拉動，政策促動，開放帶動，城鄉(xiāng)互動，有序流動，積極實施“大勞務(wù)、大輸出、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，繼續(xù)完善我縣“政府引導(dǎo)、市場運作、規(guī)?；?jīng)營，一條龍服務(wù)”的運行機制，著力做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。一要進一步建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮好縣勞務(wù)經(jīng)濟主管部門的龍頭作用，進一步健全和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務(wù)輸出管理站，切實做到機構(gòu)、場地、編制、人員、資金、制度“六落實”，每個行政村建立勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)小組，確保有l(wèi)一3名勞務(wù)信息員，專門負(fù)責(zé)勞務(wù)信息的收集、匯總、整理，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)?？h級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實勞務(wù)輸出村級聯(lián)系點制度，結(jié)合聯(lián)貧幫扶工作，抓好聯(lián)系鄉(xiāng)和所包扶村的勞務(wù)輸出工作。二要加強勞務(wù)輸出培訓(xùn)管理。、充分利用區(qū)、市勞務(wù)輸出專項資金，進一步加強對勞務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)，聘請有關(guān)專業(yè)人員和用工單位的技術(shù)骨干，針對不同的工種分行業(yè)、分層次培訓(xùn)，使勞務(wù)輸出逐步由傳統(tǒng)輸出向產(chǎn)業(yè)輸出轉(zhuǎn)變，由自發(fā)輸出向政府組織輸出轉(zhuǎn)變，由體力型向智能型轉(zhuǎn)變，由盲目自發(fā)型向集中規(guī)模型輸出轉(zhuǎn)變，確保輸?shù)贸觯€(wěn)得住，收入高。要實行勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任管理，完善考核辦法，落實獎罰措施，促進勞務(wù)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。三要加強勞務(wù)輸出基地建設(shè)。充分發(fā)揮駐外勞務(wù)管理機構(gòu)作用，在鞏固擴大福建、北京、蘭州等勞務(wù)輸出基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在發(fā)達地區(qū)和周邊城市開辟新基地，盡快與葛洲壩集團公司建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，加強與各地勞務(wù)機構(gòu)、用工單位的聯(lián)系，加大有組織勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)收入水平。要切實把勞務(wù)輸出與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工，積極參與重點工程建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移。年內(nèi)力爭實現(xiàn)勞務(wù)輸出10萬人以上，創(chuàng)收2億元，農(nóng)民人均收入達到500元。
      五是加快提升計劃生育法制化水平。牢固樹立“抓計劃生育就是抓發(fā)展，控制人口就是快發(fā)展”的新理念，堅持依法管理計劃生育工作，嚴(yán)格落實黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，堅決落實一票否決制、責(zé)任追究制和末尾淘汰制，做到力度不減，下決心抓好結(jié)扎和置環(huán)兩項硬指標(biāo)，全面完成5000例的結(jié)扎任務(wù)。要切實做到長效措施與短效措施相結(jié)合，集中開展與經(jīng)常服務(wù)相結(jié)合，定點服務(wù)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合，抓住重點，突破難點，把杜絕超生和控制間隔作為工作的關(guān)鍵，加大重點對象的監(jiān)管力度，確保節(jié)育措施的及時率和有效率。堅持運用法律、教百、經(jīng)濟、行政等綜合措施治理人口問題，因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進，采取強有力的措施，著力解決農(nóng)村超生和不夠間隔生育，突破純女戶結(jié)扎，徹底解決歷年節(jié)育手術(shù)欠帳問題。要嚴(yán)肅查處干部職工和城鎮(zhèn)居民計劃外生育，高度重視和加強流動人口的計劃生育管理。認(rèn)真組織實施好“少生快富”工程，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，積極探索建立無子女戶、農(nóng)村純女戶養(yǎng)老保險和社會救助基金，貫徹“三為主”，堅持“三結(jié)合”，建立行之有效的利益導(dǎo)向機制，使計劃生育率逐年穩(wěn)步提高，促進人口與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
      實現(xiàn)“六個突破”：
      一要在加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合，管理與投入相結(jié)合、保護與建設(shè)相結(jié)合，進一步加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。一要抓好退耕還林草和綠色通道工程。緊抓西部大開發(fā)和大六盤生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)的機遇，加快退耕還林草和綠化工程建設(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成自治區(qū)下達的退耕還林草和荒山造林任務(wù)以及309線偏城梁至下堡段11公里、202線夏寨至玉橋段52公里綠色通道建設(shè)任務(wù)，加快鄉(xiāng)村綠色通道建設(shè)。著力抓好縣城綠化和國道309線、省道202線、西三公路、水云公路四條公路沿線、環(huán)縣城南北兩山和黨家岔、火石寨兩個景區(qū)的退耕綠化以及尺亮山水源涵養(yǎng)林帶建設(shè)。二要抓好水土保持工程。積極爭取實施天然林保護工程、水源涵養(yǎng)林三期工程、“三北”四期防護林工程等其它生態(tài)建設(shè)項目，加快山、水、田、林、路綜合治理步伐。三要抓好生態(tài)保護工程。繼續(xù)加大封山禁牧和草原保護力度，嚴(yán)格落實林草管護與處罰措施，及時查處違規(guī)放牧行為，做到發(fā)現(xiàn)一例、處理一例。繼續(xù)動員全民防治鼠害，切實鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要在加強退耕還林草資金管理，保證及時兌現(xiàn)糧款的同時，把退耕還林草與加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，著力發(fā)展特色型種植業(yè)、舍飼型養(yǎng)殖業(yè)、增收型林果業(yè)、增值型加工業(yè)、生態(tài)型旅游業(yè)，達到改善生態(tài)、發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的目的，實現(xiàn)山綠和民富“雙贏”的目標(biāo)。
      要在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件上取得新突破。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項目”的觀念，全縣各級黨政組織。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊抓各種有利機遇，全神貫注地做好抓項目、爭項目、搶項目、跑項目工作，擬建項目抓開工，在建項目抓跟蹤，建成項目抓管理，以重點項目的實施拉動縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。同時，進一步做好項目論證工作，高度重視抓好項目庫建設(shè)，抓緊調(diào)研一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新項目、大項目、好項目，爭取有更多的項目列入國家、區(qū)、市“十一五”規(guī)劃。農(nóng)田水利建設(shè)方面，以扶貧開發(fā)重點村和退耕還林草區(qū)域為主，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)機修農(nóng)田8萬畝。爭取啟動實施將合東坡、什字謝寨、夏寨鐵冢窯水庫和黨家貪水堰除險力口固工程建設(shè)，力爭馬蓮、夏寨灌區(qū)I程立項實施。認(rèn)真組織實施“馬什好”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水土保持項目，加快淤地壩工程建設(shè)，新建什字李莊、興隆楊家溝、玉橋黃岔、馬蓮麻子灣等水保骨干壩。加快興平鄉(xiāng)聶家河，城郊鄉(xiāng)夏大路、沙蔥洼，馬建鄉(xiāng)馬建等四條小流域綜合治理。認(rèn)真實施農(nóng)村飲水解困二期工程，續(xù)建和新建一批人畜飲水工程。交通建設(shè)方面，進一步完善“五縱四橫”公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級公路、組組通大路為目標(biāo)，全面加快公路提等改造步伐，著力抓好國道309線袁河至郭家溝段建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道月亮山經(jīng)白城、新營、紅耀至馬建、西灘經(jīng)王民、公易至興隆)平峰至王民，西吉至平峰4條通過公路建設(shè)，加快村道沙(溝)什(宇)公路花兒岔至馬蓮至什字二車路灣至張家、田坪至趙坪、興平至八岔口四條三級砂礫公路建設(shè)。按照“建養(yǎng)并重、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，切實加強縣、鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護管理，努力提高公路通達能力。電力通訊建設(shè)方面，要在全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)的同時，加快實施縣城和中心集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供充足的電力保障。加快本地網(wǎng)傳輸光纜工程及通信基站等項目建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，消除盲點盲區(qū)。加快交換機擴容工程建設(shè)和農(nóng)村廣播電視“村村通”步伐，進一步提高通訊質(zhì)量和水平。
      三要在發(fā)展民營經(jīng)濟上取得新突破。要按照十六大提出的“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的方針，把大力發(fā)展個體私營、民營經(jīng)濟作為振興縣域經(jīng)濟的重要突破口，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作部署、措施落實上全面向非公有制經(jīng)濟傾斜，不拘一格，放手發(fā)展。要全面放寬搞活個體私營、民營經(jīng)濟發(fā)展的政策領(lǐng)域，認(rèn)真落實縣委、政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實施意見》，不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營規(guī)模，能干什么就干什么，能干多大就干多大，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。特別要在市場準(zhǔn)入、技改貼息、稅收優(yōu)惠、土地使用等方面給予大力扶持引導(dǎo)，鼓勵、支持民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)建設(shè)、國有企業(yè)改制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵千家萬戶的小資本進入二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市經(jīng)濟，促使非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，遍地開花。要全面落實能人帶動一批、重點幫扶一批、招商引資一批、擇優(yōu)扶強一批、干部包扶一批的“五個一”措施，選擇一批具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，重點扶持、加強指導(dǎo)，力爭年內(nèi)抓好10家龍頭骨干企業(yè)、50家重點民營企業(yè)和100家重點個體私營企業(yè)。重點以淀粉、草畜、亞麻、小秋雜糧加工企業(yè)和建材企業(yè)為依托，廣泛開展招商引資，攀親聯(lián)姻，加大技術(shù)改造力度，著力引導(dǎo)規(guī)模小、檔次低的民營企業(yè)兼并重組，擴大規(guī)模，提升檔次，做大做強，使非公有制經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟總量的份額達到40％以上。
      四是在推進扶貧開發(fā)上取得新突破。要緊緊圍繞穩(wěn)定解決溫飽進而向小康邁進的目標(biāo)，堅持開發(fā)式扶貧的方針，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧和科技扶貧的力度。繼續(xù)深入實施千村扶貧開發(fā)工程，認(rèn)真落實81村的扶貧計劃，抓好貧困戶養(yǎng)羊工程、秦巴項目、小額信貸等到村到戶扶貧項目。進一步完善扶貧開發(fā)責(zé)任制，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅持部門包村、定點幫扶，在全縣深入開展干部職工“321”聯(lián)貧幫扶和“三個一”活動，多渠道增加扶貧投入，提高扶貧實效。認(rèn)真貫徹落實閩寧協(xié)作第七次聯(lián)席會議精神，加強閩寧、魯寧合作、山川對口幫扶和葛洲壩集團公司定點幫扶工作，拓展合作領(lǐng)域十落實合作項目。加大移民搬遷和易地扶貧力度，對水源涵養(yǎng)林區(qū)、封山育林區(qū)、退耕還林草區(qū)等生態(tài)治理區(qū)域貧困人口實行整村搬遷，集中安置，屬地管理，確保移民能夠搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
      五要在開發(fā)特色旅游上取得新突破。樹立大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的觀念，立足自然風(fēng)光、民族風(fēng)情和革命遺址三大地方特色，把我縣旅游業(yè)置于全市、全區(qū)、全國的范疇去謀劃，進一步完善旅游總體規(guī)劃和景區(qū)控制性詳規(guī)，不斷做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后要做好三大旅游產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。一要以火石寨“丹霞”地貌和黨家岔濕地開發(fā)為龍頭，爭取實施火石寨“丹霞”地貌保護區(qū)、黨家岔震湖濕地生態(tài)自然保護區(qū)和火石寨國家級森林公園和地質(zhì)公園建設(shè)項目，盡快申報組建西吉縣火石寨“丹霞”地貌景區(qū)和黨家岔“震湖”濕地保護區(qū)管理機構(gòu)，加快“兩區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，使我縣獨具特色的自然生態(tài)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為旅游資源。二要以將臺堡紅軍長征紀(jì)念碑、興隆單家集革命遺址等旅游景點為依托，通過廣泛宣傳和深入挖掘革命歷史資料，把輝煌的革命歷史遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游開(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)發(fā)優(yōu)勢。三要以“華夏古錢幣第一縣”和濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情為基調(diào)，充分發(fā)揮全國文化先進縣的品牌優(yōu)勢，深入挖掘和利用我縣最珍貴、最豐富的歷史文化資源優(yōu)勢和回族民族文化優(yōu)勢，打造西吉獨有的文化旅游品牌。通過三大旅游區(qū)帶的開發(fā)建設(shè)，逐步形成我縣人文景觀、歷史文化、民族文化相得益彰的旅游特色，把我縣建成一個生態(tài)觀光游、紅色之路游、回鄉(xiāng)風(fēng)情游的旅游大縣。同時，要大力實施“旅游形象工程”和“文明素質(zhì)工程”建設(shè)，開通“西吉旅游信息網(wǎng)站”，加大旅游服務(wù)環(huán)境建設(shè)和對外宣傳力度，提高我縣特色旅游的知名度和影響力。
      六要在創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上取得新突破。牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力的觀念，按照中央、區(qū)、市黨委關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定和意見精神，結(jié)合我縣實際，縣委制定了《關(guān)于完善我縣社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，印發(fā)這次大會討論修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(單位)要結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好《意見》的貫徹落實，深化重點領(lǐng)域的改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的改革環(huán)境。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范行政審批程序，推行政務(wù)公開，全面推行“首問負(fù)責(zé)制，限時辦結(jié)制”等行之有效的制度，加快建設(shè)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府，努力營造良好的政務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展金融、勞動力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息等要素市場，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)督體系。加快社會信用體系建設(shè)，實施信用工程，強化全社會信用觀念，形成政府公信、企業(yè)守信、個人誠信的良好社會風(fēng)尚，大力倡導(dǎo)親商、雙贏、誠信、公正的新理念，全力打造“信用西吉”。制定招商引資優(yōu)惠政策，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，通過機制和體制的創(chuàng)新，努力營造良好的投資環(huán)境。
      （二）切實推進精神文明建設(shè)，促進社會事業(yè)共同進步
      切實做好宣傳思想工作。始終堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作，唱響主旋律、打好主動仗，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新發(fā)展，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，大力宣傳體現(xiàn)時代精神的先進典型，弘揚社會正氣和與時俱進、奮發(fā)有為的精神，增強宣傳思想工作的針對性、時效性。要全面準(zhǔn)確地宣傳中央、區(qū)、市、縣黨委的重大部署和各項方針、政策，及時充分地反映我縣各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面、工作的新舉措，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)全縣人民加快發(fā)展的信心和決心。
      深入開展精神文明創(chuàng)建活動。以充實內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提高水平、增強實效為重點，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開展創(chuàng)建文明縣城、文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、五好文明冢庭活動。大力提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式，深入開展“先進社區(qū)”和“三下鄉(xiāng)”活動，豐富節(jié)日文化生活，努力提高廣大群眾的綜合素質(zhì)和文明程度。進一步加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展廣場文化、全民健身運動等豐富多采的文體活動，不斷活躍群眾精神文化生活，鞏固提高文化先進縣和體育先進縣水平。進一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、軍民共建工作，保持和發(fā)揚“全國雙擁模范縣”榮譽。
      大力買施“科教興縣”戰(zhàn)略。繼續(xù)強化和完善領(lǐng)導(dǎo)抓點工作制度，按照“面上壓縮，點上突破”的原則，集中人才、物力、財力抓大點-辦大事。認(rèn)真組織實施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，落實包村包戶責(zé)任制，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力引進和推廣馬鈴薯脫毒、農(nóng)業(yè)集雨節(jié)灌、日光溫室高效利用、牛羊品種改良、紫花苜蓿病蟲害防治等先進實用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，擴大新技術(shù)覆蓋面。抓好信息化二期工程項目的實施，進一步推進信息化進程。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快深化教育改革，全面提升教育水平。加大“普九”攻堅力度，嚴(yán)格落實“普九”目標(biāo)責(zé)任制，集中完成田坪、將臺、紅耀、新營4鄉(xiāng)的“普九”任務(wù)。整合教育資源，加大高中辦學(xué)規(guī)模，努力解決教育瓶頸問題。大力實施“中小學(xué)危房改造工程”，認(rèn)真實施自治區(qū)“3133”工程，建設(shè)一批寄宿制和示范性中小學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育、民族教育、成人教育和信息技術(shù)教育，繼續(xù)加強學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強醫(yī)藥監(jiān)督經(jīng)營和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，認(rèn)真做好非典防治工作，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療隊伍素質(zhì)，努力提高人民群眾的醫(yī)療健康水平。
      （三）大力加強政治文明建設(shè)，保持安定團結(jié)的良好局面
      堅持和完善民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，保證和支持人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強對各項改革方案、重要建設(shè)項目、重點工作、經(jīng)濟運行情況的審議、監(jiān)督和檢查，積極參與重大事項和重大問題的決策。大力支持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府切實履行法定職能，依法行政。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力雄厚的優(yōu)勢，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，深入搞好調(diào)查研究，積極建言獻策。支持工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織依照法律和各自章程積極開展工作，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)以及事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開制度。擴大基層民主。
      深入開展社會治安綜合治理。各級黨政組織要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度出發(fā)，扎扎實實做好維護穩(wěn)定的各項工作，真正擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任。高度重視政法工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，大力加強基層基礎(chǔ)工作，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動和基層安全創(chuàng)建活動，努力把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。政法各部門要進一步端正思想，堅持對法律負(fù)責(zé)和對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，緊緊依靠人民群眾，切實加強和提高政法工作水平，全力維護社會穩(wěn)定和治安穩(wěn)定。毫不動搖地貫徹加強政法隊伍建設(shè)的方針，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍。同時，加強“四五”普法教育，努力提高各項事業(yè)的法制化管理水平。
      認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，引導(dǎo)和支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重點領(lǐng)域，積極參政議政，建言獻策。廣泛深入地開展馬克思民族宗教理論和黨的民族宗教政策的教育，繼續(xù)加強對宗教界人士特別是中青年教職人員的愛國主義、社會主義和法律、政策的培訓(xùn)教育，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，營造民族團結(jié)進步繁榮的良好氛圍。全面貫徹宗教信仰自由政策，依法加強對宗教場所、宗教教職人員和跨地區(qū)宗教活動的管理，切實做好宗教人士和信教群眾的團結(jié)、教育和引導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
      繼續(xù)完善社會保障體系。堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，狠抓各項優(yōu)惠政策的落實，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要繼續(xù)保證下崗職工基本生活保障金和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，進一步搞好“三條保障線”銜接，加快完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，擴大各項社會保障覆蓋面。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，認(rèn)真落實稅收減負(fù)政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真做好事業(yè)單位機構(gòu)改革，合理分流安置富余人員。積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)，發(fā)展老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。
      (四)全面加強和改進黨的建設(shè)，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成全面實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。全縣各級黨政組織要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。
      切實加強黨的思想建設(shè)。全縣各級黨組織一定要按照中央、區(qū)、市黨委的要求，始終把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為思想政治建設(shè)的根本，作為首要政治任務(wù)，進一步增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，及時總結(jié)推廣宣傳學(xué)習(xí)貫徹的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)廣大干部群眾堅持長期學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，繼續(xù)在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實效上下功夫，切實用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，扎扎實實地把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。
      切實加強基層黨組織建設(shè)。要以爭創(chuàng)基層組織先進縣為目標(biāo)，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要按照“五個好”的要求，在進一步改進力口強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的同時，要高度重視村級班子的調(diào)整配備、素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和作用發(fā)揮，突出解決村級班子后備力量不足和政策落實不到位的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立“黨建工作日”制度，村支部要建立“農(nóng)民黨員活動日”制度，村民小組要建立“黨小組活動日”制度。積極推進“三推兩考一選”、“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)實踐活動”、“雙培促雙帶”等試點工作。機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位要以爭創(chuàng)先進單位、先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，根據(jù)各自行業(yè)特點，在不斷深化改革、提高服務(wù)水平中推進黨的建設(shè)。國有企業(yè)黨組織建設(shè)要進一步發(fā)揮在企業(yè)改革與發(fā)展中的政治核心作用，積極探索國有企業(yè)黨建工作新路子。要繼續(xù)抓好在非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)和中介組織中建立黨組織的工作，不斷擴大黨組織的履蓋面和影響力。要進一步深入開展以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認(rèn)真做好發(fā)展新黨員工作。
      切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，正派用人，用正派的人。要注重在工作一線、關(guān)鍵時刻和重大任務(wù)面前考察和識別干部，把那些有本事、靠得住，肯干事、會干事、能干成事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大力培養(yǎng)選拔高學(xué)歷干部、優(yōu)秀年輕干部，重視選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極推進事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制，領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和中層干部競爭上崗、輪崗以及一般干部雙向選拔制度。全面抓好縣委24項干部人事制度的貫徹執(zhí)行，研究制定《中共西吉縣委常委會集體研究決定有關(guān)問題的規(guī)定》、《關(guān)于請示報告工作的規(guī)定》、《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動有關(guān)問題的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部外出管理的規(guī)定》等制度，強化干部管理、監(jiān)督和考核。要認(rèn)真研究落實黨管人才原則的方法和途徑，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，緊緊抓好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，著力建設(shè)好五支隊伍，即一支干事創(chuàng)業(yè)的黨政干部隊伍：素質(zhì)過硬的企業(yè)經(jīng)營管理隊伍，腳踏實地的科技特派員隊伍，聯(lián)接市場的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍和走南闖北勞務(wù)經(jīng)濟帶動管理隊伍，為全縣經(jīng)濟社會快發(fā)展、大發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
      切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的要求，著力解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、搶抓機遇等方面的突出問題：樹立“鼓勵加壓，立說立行，大干快干，你追我趕，奮勇爭先”的西吉新作風(fēng)，以工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進全縣事業(yè)的大發(fā)展。在思想觀念上，必須進一步解決一些干部存在的觀念陳舊、氣魄不大、小富即安、小進即滿、小打小鬧的小農(nóng)經(jīng)濟思想，堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念，用超前眼光、戰(zhàn)略思維和現(xiàn)代理念，大手筆、大氣魄，想大事、干大事。在精神狀態(tài)上，要克服強調(diào)特殊、懼艱畏難、因循守舊、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀等問題，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高點定位，奮勇?lián)屜?，凡是看?zhǔn)的事，要爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實地地“干”，不甘落后、你追我趕，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。在工作作風(fēng)上，要堅決克服工作漂浮、工作不實、標(biāo)準(zhǔn)不高、力度不大、深度不夠、粗枝大葉、效率不高，尤其是在抓重點、突難點、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)不夠有力，措施不夠果斷等問題，突出克服一個“慢”字，真正做到一個“快”字，切實加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，堅持敢干、真干、實干、快干、高標(biāo)準(zhǔn)地干，雷厲風(fēng)行地干，堅決反對慢慢騰騰、一推一動、不推不動。在機遇意識上，要切實解決搶抓機遇的意識不濃厚，會抓機遇的策略比較差，把握機遇的主動性不強，見事遲、反應(yīng)慢、行動緩等問題，要敏銳地洞察機遇，捕捉機遇，搶占先機，爭取主動，用足、用活、用好機遇，加快發(fā)展。
      切實力口強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入開展牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持，八個反對”的教育，堅持清正廉潔、勤政為民，大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的優(yōu)良作風(fēng)，堅決克服和糾正形式主義、官僚主義，堅決反對安逸享樂和奢侈浪費的不良風(fēng)氣，切實做到為民、務(wù)實、清廉，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣、昂揚銳氣和蓬勃朝氣。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步推進體制、機制和制度改革，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅決查處違法違紀(jì)案件，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
      切實加強黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持謀全局、把方向、管大事，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。我要特別強調(diào)的是，對涉及全縣的重點工作，要繼續(xù)堅持去年在各項重點工作、城鎮(zhèn)建設(shè)和計劃生育工作(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)中的有效做法，實行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層分解、層層量化、層層考核、層層落實，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分工負(fù)責(zé)，實行季度例會制，嚴(yán)肅紀(jì)律，跟蹤檢查，堅持一季一考核，一月一通報，進一步力口大對重點工作的督查力度，使每項工作任務(wù)明確，責(zé)任到人，有人抓、有人管、有部署、有檢查、有考核，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面落到實處。
      各位委員，同志們，新的歷史使命催人奮進，新的發(fā)展機遇時不我待，讓我們在黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的指引下，進一步振奮精神，堅定信心，團結(jié)一致，真抓實干，奮勇爭先，為全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
      第二篇：紀(jì)委全會工作報告
      ――在中國共產(chǎn)黨**縣第十五屆紀(jì)律檢查 委員會第二次全體（擴大）會議上的工作報告
      各位委員、同志們：
      我代表中共***縣紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會，向第二次全體會議報告工作，請予審議。
      這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會和我縣第十五屆黨代會精神，總結(jié)2011年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2012年工作任務(wù)?？h委對這次會議高度重視，縣委書記***同志將作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。
      一、2011年工作的簡要回顧
      過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康、快速發(fā)展的一年，也是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實推進、成效顯著的一年。在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞謀發(fā)展、惠民生兩大主題，堅持改革創(chuàng)新、狠抓落實，堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，認(rèn)真履職盡責(zé)，推動了反腐倡廉各項工作卓有成效地開展，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了堅強有力的政治和紀(jì)律保證。
      （一）認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督，確保政令暢通。
      加強了對重點工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。對國家投資的 項重點項目進行滾動式排查，對涉及 億元資金 個國家重點投資工程項目進行了公開招標(biāo)，保證了工程建設(shè)項目有序運行。
      加強了對涉及民生工程項目的監(jiān)督檢查。與縣建設(shè)局、民政局等相關(guān)單位組成聯(lián)合工作組，全程監(jiān)督了我縣 套廉 租房的分配工作，真正做到了公開、公正、公平。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)林牧場 ** 年、** 年的良種補貼專項資金發(fā)放情況開展專項 檢查，針對檢查出的問題，提出了整改意見4條，對違規(guī)單位責(zé)任人進行了誡勉談話，為國家挽回?fù)p失**萬元。
      加強了對縣鄉(xiāng)換屆工作的監(jiān)督檢查。與組織部門組成了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組織，先后派出紀(jì)檢監(jiān)察干部45人（次），對換屆選舉工作全程進行監(jiān)督,保證了換屆工作風(fēng)清氣正、扎實有序開展。
      （二）持續(xù)推進廉政教育，筑牢拒腐防線。
      開展了警示教育。組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1600余人（次）集中觀看了警示教育片《豈是妻兒惹禍端》。通過警示教育，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好政治帳、經(jīng)濟帳、自由帳、親情帳、榮辱帳，增強了警示教育的實效性。
      開展了廉政文化建設(shè)。在全省廉政文化精品創(chuàng)作活動中，我縣紀(jì)委選送的14件作品有6件榮獲市級廉政文化優(yōu)秀作品獎，有2件榮獲省級廉政文化精品獎。同時在縣電視臺辟建了廉政教育專欄，定期播發(fā)勤政廉政警句。
      開展了“再學(xué)《廉政準(zhǔn)則》爭做清廉干部”主題教育。組成宣講小組，到各基層黨委巡講解讀19場（次），參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員干部達1800多人，收到了良好的教育效果。
      （三）繼續(xù)強化糾風(fēng)治亂，規(guī)范權(quán)力運行。
      規(guī)范了教育收費工作。下發(fā)了《關(guān)于全縣規(guī)范辦學(xué)行為，糾正清理“三亂”有關(guān)規(guī)定》文件，對縣城6所中小學(xué)校進行了春、秋兩季收費情況專項檢查。走訪教職工、學(xué)生家長和在校生300多人次，征求各類意見、建議68條，對存在 的問題進行了整改。
      規(guī)范了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為。對我縣三個公立醫(yī)院實行了藥品集中采購，采購金額達 **萬元；通過集中采購，藥品降價**萬元，降價幅度達14.9%。
      規(guī)范了政風(fēng)行風(fēng)評議。共有86個部門、基層站所隊參加了評議政風(fēng)行風(fēng)活動。通過評議涌現(xiàn)出群眾滿意單位18個，滿意站所隊16個;企業(yè)評議政府部門先進單位11個，先進站所隊12個。
      （四）加大案件查辦力度，威懾腐敗行為。
      堅持查辦案件與警示教育相結(jié)合。把查處與防范、懲處與教育、治標(biāo)與治本有機結(jié)合起來，增強了查辦案件的功能和效果。
      堅持查辦案件與完善制度相結(jié)合。通過查辦案件，針對存在的問題，健全和完善相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范辦案人員的行為，做到遵章守紀(jì)、文明辦案。
      堅持查辦案件的原則性與特殊性相結(jié)合。做到了寬嚴(yán)相濟，懲處適度。去年共受理信訪舉報**件，其中電話和網(wǎng)上舉報**件，來信來訪舉報**件。共立案**起，處分責(zé)任人**人。其中，大要案*件，處分科級干部*人；收繳違紀(jì)資金**萬元。
      （五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進廉潔自律。
      突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。制發(fā)《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工意見》，與各黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書42份。
      突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。對重要時段和重要人員廉潔自律情況開展專項檢查，組織全縣重點單位***名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定時間內(nèi)進行了廉潔承諾；向全縣各單位主 要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手發(fā)出了《重要提示》。對新提職的*名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政談話，對**名有不廉潔行為的干部進行了誡勉談話。
      突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。全年有**人（次）在子女結(jié)婚、購買小汽車和因私出國出境等重大事項向紀(jì)委進行了提前申報。
      回顧總結(jié)過去一年的工作，我們對反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律又有了新的認(rèn)識。主要是：必須緊緊依靠市紀(jì)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅持反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成全黨全社會共同推進反腐倡廉建設(shè)的良好局面；必須把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全縣發(fā)展大局中去定位，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作履行職責(zé)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障；必須弘揚敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神，把謀發(fā)展、惠民生作為工作的出發(fā)點和落腳點；必須堅持預(yù)防和懲治兩手抓，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，始終做到預(yù)防腐敗不放松、懲治腐敗不手軟。這些既是以往工作實踐的寶貴經(jīng)驗，也是在今后工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。
      當(dāng)前，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖然呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，但也要清醒的認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展與進步，反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢仍然比較嚴(yán)峻，腐敗行為和消極腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：
      一是監(jiān)管乏力。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”還缺乏更有效、更管用的監(jiān)督。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對下管理缺位，搞一言堂，不堅持民主集中制，不愿自覺接受監(jiān)督，致使權(quán)力失控,決策失誤。個別人還在以身試法，失職瀆職。有的村黨支部書記同村會計合伙騙取國家扶貧奶牛補貼項目款，據(jù)為己有。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)同副職一道濫用職權(quán)，合謀占用 國家項目資金，致使國有資金嚴(yán)重流失。這些行為不僅在社會上產(chǎn)生了消極惡劣的影響，而且嚴(yán)重敗壞了黨在人民群眾心中的形象。
      二是效能低下。一些單位工作人員存在作風(fēng)漂浮，服務(wù)意識差，工作效率低。不作為、慢作為、假作為、亂作為，不給好處不辦事，給點好處亂辦事，勒卡、刁難現(xiàn)象依然存在。有的專業(yè)部門執(zhí)業(yè)人員責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤，事故頻發(fā)，給國家和單位造成了較大損失，少則幾萬，多則幾十萬，乃至上百萬。
      三是管理粗放。一些單位和部門制度缺失，對職工教育不嚴(yán)，管理松散、混亂。個別工作人員長期不上班，有的上班期間經(jīng)常遲到、早退、打電腦游戲。個別單位在上班期間，整個辦公樓空無一人。有的單位財務(wù)管理混亂。這些問題的產(chǎn)生，足以說明工作管理不到位，制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督檢查不到位。
      四是屢處屢犯。個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部臵政策和法規(guī)于不顧，國家明令禁止的收費項目，有的還在收，政策規(guī)定不允許做的事項，有人還敢做，違規(guī)違紀(jì)行為糾而復(fù)發(fā)，治而反彈。有個村支部書記，**至***年四年間2次被紀(jì)委給予黨紀(jì)處分。今年，經(jīng)查實，該人又發(fā)生違紀(jì)行為。對這類大錯不犯，小錯不斷，按照黨的紀(jì)律處分條例又不夠撤職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要責(zé)成所在黨委，在其使用上要采取相應(yīng)措施，嚴(yán)加監(jiān)管，今后如若再犯，堅決從嚴(yán)查處。
      另外，還有些單位和部門工作人員不認(rèn)真遵守財經(jīng)紀(jì)律，膽大妄為，想方設(shè)法套取和變相套取國家財政資金。公款私存、私設(shè)“小金庫”、領(lǐng)導(dǎo)失察，致使國家資產(chǎn)遭受損失。對這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中一定要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
      二、2012年主要工作任務(wù)
      2012年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅持以中央、省、市紀(jì)委全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，堅決維護黨的純潔性。圍繞中心、服務(wù)大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在全面抓好反腐倡廉建設(shè)基礎(chǔ)性工作的同時，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的紀(jì)律，突出工作重點，狠抓任務(wù)落實，為建設(shè)富庶和諧魅力新克東提供堅強保證。
      （一）進一步加強監(jiān)督檢查，突出重點，全程跟進督導(dǎo)，保證政令暢通。
      一是加強對中央、省、市和縣委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的檢查。重點圍繞全縣大項目建設(shè)、招商引資、奶牛生產(chǎn)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項工作落實情況開展監(jiān)督檢查。二是加強對政府投資重大項目全程跟進監(jiān)督。要對項目建設(shè)、專項資金撥付使用全程監(jiān)督，做到監(jiān)督和服務(wù)同步推進，保證項目建設(shè)的順利進行。三是加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。切實抓好對招投標(biāo)工作的全程監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查、審核審查，保證政府投資項目資金安全、工程優(yōu)質(zhì)。四是加強“小金庫”專項治理工作。通過信訪舉報和執(zhí)法監(jiān)察，多渠道收集案源，對線索清晰具體的“小金庫”問題細查、嚴(yán)查、徹查，確保此項工作收到實效。
      （二）進一步推進效能監(jiān)察，糾風(fēng)治亂，服務(wù)項目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
      一是開展行政效能監(jiān)察。強力整頓機關(guān)工作作風(fēng)，切實糾正工作懈怠、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。要增加明察暗訪頻次，公開曝光典型案件。加強對行政機關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督，促進依法履行職責(zé)，提高工作效能。二是開展糾風(fēng)護民工作。要把群眾反映強烈的征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、教育收費、醫(yī)療服務(wù)等方面工作列為重點，督促責(zé)任部門每月自查一次，牽頭部門每季度集中整頓一兩個突出問題。糾風(fēng)辦對重點領(lǐng)域和重要部門要經(jīng)常性開展督察和暗訪。三是開展對惠民政策落實情況的專項檢查。要健全完善管理制度，查處違紀(jì)違規(guī)行為，把黨和國家的惠民政策真正落到實處。四是開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。把評議著力點放在解決群眾反映強烈的問題上，把參評單位對群眾合理訴求解決率、突出問題的整改效果和群眾的滿意率，作為評定優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。今年，將對行風(fēng)評議群眾滿意單位予以表彰，對評議末位的單位予以通報批評，中省直單位的還要向其上級主管部門進行書面通報。單位或領(lǐng)導(dǎo)班子中有違紀(jì)行為的或給國家造成重大損失的，在行風(fēng)評議中取消評先評優(yōu)資格。
      （三）進一步強化廉潔自律，改進作風(fēng)，規(guī)范權(quán)力運行，促進民主決策。
      一是對科級黨政“一把手”實施重點監(jiān)督。按照上級紀(jì)委的要求，認(rèn)真開展“述廉”活動。今年，向縣紀(jì)委全委會進行述廉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要達到**%，縣直部門主要負(fù)責(zé)同志要達到**%。二是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況實行量化積分管理。進一步健全完善科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，重點加強對信訪、問責(zé)、黨政紀(jì)處理等信息的采集，實行量化積分管理。強化廉政檔案監(jiān)督制約功能，對不良情況進行相應(yīng)的量化扣分，設(shè)臵“黃、紅”兩種預(yù)警機制，達到黃色預(yù)警等級的，予以提醒警示、誡勉談話、函詢；達到紅 色預(yù)警等級的，建議組織調(diào)整。三是對“三重一大”集體決策程序加大監(jiān)督檢查力度。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行重要行政權(quán)力公開公示制度，規(guī)范權(quán)力運行。特別要加強對“一把手”權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，防止權(quán)力濫用。四是對領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項報告制度必須執(zhí)行到位。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和《廉政準(zhǔn)則》，積極探索對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效方式。
      （四）進一步深化反腐倡廉，教育警示，健全防控機制，保持黨性純潔。
      一是深化理想信念教育的灌輸性。把理想信念教育作為保持黨性純潔的重要內(nèi)容，開展“學(xué)理論、讀經(jīng)典、省實踐、警人生”活動，采取集中培訓(xùn)、主題黨課、形勢報告會等方式，強化經(jīng)常性的灌輸。要組織開展理想信念集中教育活動，基層支部也要經(jīng)常性開展教育，使廣大黨員干部始終保持思想上的純潔。二是深化正反典型教育的連貫性。要大力宣傳陳玉霄式的干部典型，用身邊的事教育身邊的人。定期組織收看《廉政中國》和《拒腐防變每月一課》電教片，召開典型案件通報會，做到警鐘長鳴。要集中開展現(xiàn)身說法教育。要增加教育頻次和密度，持續(xù)開展教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)。三是深化反腐倡廉教育的實效性。按照《全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育意見》，建立考核機制，在縣委黨校設(shè)立廉政教育基地，在縣電視臺開辟廉政教育專欄，在縣城內(nèi)公共場所辟建廉政教育長廊，拓展宣傳教育層面。
      （五）進一步加大懲治力度，以儆效尤，突破大案要案，遏制腐敗行為。
      一是加大案件查辦力度。嚴(yán)肅查辦在大項目中失職瀆 職、權(quán)錢交易、變相勒卡和收受賄賂的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中監(jiān)管不嚴(yán)，效能低下，濫用職權(quán)、挪用公款、貪污賄賂等案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益、發(fā)生群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律、影響社會穩(wěn)定的案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦在國家惠民政策中利用職權(quán)，鉆政策空子，為個人謀利的案件。針對上述各類案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟，決不姑息。二是加大突破大要案力度。加強信訪舉報工作，充分發(fā)揮舉報網(wǎng)站作用，擴大案件來源，對線索比較清晰的查否舉報件要加強復(fù)查審核。充分運用現(xiàn)代科技手段，提高突破大要案能力。三是加大案件查辦的治本力度。注重辦案的綜合效果，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。堅持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與推動發(fā)展有機結(jié)合，既要高懸反腐利劍，堅決懲治腐敗分子，又要旗臶鮮明地支持干事者、保護改革者、挽救失誤者、追究誣告者，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
      （六）進一步加強隊伍建設(shè)，勤學(xué)善為，提升能力素質(zhì)，樹立良好形象。
      一是加強學(xué)習(xí)教育。把加強學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的首要任務(wù)，健全完善學(xué)習(xí)考評機制，繼續(xù)開展“周四下午學(xué)習(xí)日”活動。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念、職業(yè)操守、遵章守紀(jì)教育，做保持黨的純潔性和維護黨的紀(jì)律的模范。二是注重能力提高。在參加上級紀(jì)委組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，聘請領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者進行專題輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)講座。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，崗位交流，掛職鍛煉等形式，增長干部的閱歷和才干，切實提高服務(wù)大局能力、依法執(zhí)紀(jì)能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力和推動落實能力。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。建立完善內(nèi)部監(jiān) 督制約機制，把內(nèi)部監(jiān)督貫穿于日常管理和執(zhí)紀(jì)辦案的全過程，規(guī)范和約束干部的執(zhí)紀(jì)行為。努力建設(shè)一支忠實可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
      各位委員，同志們，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市紀(jì)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進取、真抓實干，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設(shè)富庶和諧魅力新**提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
      第三篇：市紀(jì)委全會工作報告
      以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實推進全市反腐倡廉建設(shè)
      ——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告
      （2008年2月1日）
      同志們：
      我代表市紀(jì)委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。
      這次全會的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、八屆省紀(jì)委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。
      一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
      2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實，各項工作取得新的成效。
      ——貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進一步增強。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、保護資源和環(huán)境、嚴(yán)格控制土地征收征用、安全生產(chǎn)、改善民生等一系列重要決策和改革措施的落實，開展監(jiān)督檢查，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。全市開展專項執(zhí)法監(jiān)察5項，糾正違規(guī)違紀(jì)行為237件，查出違規(guī)違紀(jì)資金1319萬元。在環(huán)保和土地等執(zhí)法監(jiān)察中，關(guān)閉小礦山、小選廠521個，關(guān)閉粘土磚廠611個。
      ——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進展。圍繞2007年工作要點明確的任務(wù)分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實責(zé)任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。
      ——“講正氣、樹新風(fēng)、建績效”主題教育取得明顯成效。全市各級黨組織按照學(xué)習(xí)求深、查擺求真、整改求實、執(zhí)紀(jì)求嚴(yán)、面貌求新和樹立八個方面新風(fēng)正氣的要求，推動主題教育取得了預(yù)期成效。各地各單位認(rèn)真抓好35個共性問題整改，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能明顯提高。與此同時，積極開展奢侈浪費行為專項治理活動，查糾小金庫21個，上繳財政資金1400萬元，查處公款旅游5起，糾正違規(guī)違紀(jì)車輛432臺。
      ——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進一步加強。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。
      ——查處違紀(jì)案件工作力度進一步加大。全市各級紀(jì)委共受理群眾檢舉控告2325件（次），立案966件，給予黨政紀(jì)處分1027人，其中縣級干部12人、鄉(xiāng)科級干部128人。查處商業(yè)賄賂案件136起，刑事處理34起。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做到了依法依紀(jì)、安全文明辦案。
      ——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報評議會，查處教育亂收費案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評議活動。群眾訴求渠道進一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進了社會和諧。
      ——監(jiān)督渠道和源頭治理領(lǐng)域進一步拓寬。干部人事制度改革進一步深化，公開選拔、公開招聘、競爭上崗有序推進。國庫集中支付進一步落實，政府采購金額16億元，各種津貼發(fā)放基本規(guī)范。司法體制、投資體制、金融體制b改革穩(wěn)定推進，工程建設(shè)項目招投標(biāo)302項，中標(biāo)價21.85億元，招標(biāo)拍賣、掛牌出讓土地34宗，交易金額6.06億元。對2個縣區(qū)、4個市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行了巡視檢查。有9個縣（市）區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。出臺了市委委員、市紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的規(guī)定。
      ——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點，全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
      ——優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進一步加強。開展了優(yōu)化環(huán)境宣傳月活動，大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、辦事公開；對涉企行政性、經(jīng)營性收費、企業(yè)周邊環(huán)境進行了認(rèn)真治理；積極落實“首席服務(wù)官”制度，派出25批195人次，為70家企業(yè)解決問題86個。行政服務(wù)中心開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動，辦事效率進一步提高；全年查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件279起，處理321人，退賠資金276萬元。
      ——紀(jì)檢
      監(jiān)察干部隊伍建設(shè)進一步加強。組織了十七大精神專題學(xué)習(xí)討論，積極開展主題教育，促進了思想作風(fēng)建設(shè)；健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，促進了民主集中制建設(shè)；出臺了一系列管理制度，促進了科學(xué)管理；舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，建立了應(yīng)知應(yīng)會知識測試制度，推行了市直紀(jì)檢組協(xié)作組制度，促進了業(yè)務(wù)水平提高；市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作正在推
      開。
      總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位的監(jiān)督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時有發(fā)生。對于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。
      二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求
      2008年是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進取，突出重點、狠抓落實，為促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。
      實現(xiàn)這一要求，必須做到四個堅持：
      一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展。對于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。
      二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會的重要講話，進一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，推進反腐倡廉建設(shè)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個環(huán)節(jié)齊頭并進，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。
      三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。
      四是堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點難點問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實事好事辦理的進展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
      三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)
      （一）強化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查
      要認(rèn)真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強對節(jié)能減排目標(biāo)落實情況的監(jiān)督檢查，推進減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實；加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅決糾正違反耕地保護政策的行為；加強對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強對改善民生、促進社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。
      （二）強化損害群眾利益突出問題的專項治理工作
      要大力加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費損害農(nóng)民利益的專項治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強對廉租房、經(jīng)濟適用住房政策落實情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強化對社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)評議，加大對損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。
      （三）強化查辦案件和懲治腐敗工作力度
      查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實抓緊抓好。
      突出查案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，維護市場秩序和社會誠信。加強辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機制，提高有效突破大案要案的能力。加強對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機制。認(rèn)真落實查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實實名舉報反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機構(gòu)，提高案件管理信息化水平。
      （四）強化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
      深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點，創(chuàng)新教育形式，落實教育效果，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。
      大力推進廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實市委《關(guān)于進一步加強廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進”活動，命名一批廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村的示范點；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。
      認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易；六是用公款相互宴請，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。
      （五）強化反腐倡廉制度建設(shè)
      要深化改革，創(chuàng)新制度，推進治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實機關(guān)事業(yè)單位進人必考、進人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進一步減少審批項目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，加強審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認(rèn)真落實部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強財政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強對違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強對招投標(biāo)組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進場交易。改進政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。
      要把制度落實作為制度建設(shè)的重點工作，建立健全抓好落實的各項工作機制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報力度，形成自覺落實制度的良好氛圍，加強制度的執(zhí)行力，確保各項制度落到實處。
      （六）強化反腐倡廉監(jiān)督措施
      加強監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實行單位重大事項報告制度。三要落實監(jiān)督措施。加強對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實經(jīng)濟責(zé)任審計和重點專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實。進一步改進和加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進匯報方式，完善評議方法，增強監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進黨務(wù)公開。
      （七）強化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
      要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實抓好。要進一步加強對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金；不準(zhǔn)奢侈浪費揮霍公款。要加強專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。
      要加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。
      （八）強化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作
      優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強力推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度，健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，落實監(jiān)督人員，實行有獎舉報，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目必須按規(guī)定進入中心，對進入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進行科學(xué)評價和定期通報，積極探索、加快推進網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評議機關(guān)作風(fēng)工作，促進文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
      四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，強力推進反腐倡廉建設(shè)
      （一）進一步落實和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
      黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅持和落實。要健全責(zé)任體系，堅持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要落實責(zé)任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進考評辦法，使考核結(jié)果符合實際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
      （二）進一步促進行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化
      各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的紀(jì)律檢查工作的同時，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制，落實績效管理，促進行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項工作制度，堅持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機關(guān)向本級政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)請示報告工作制度，落實監(jiān)察局長擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。
      （三）進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
      各級紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，大力加強自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強大局意識、責(zé)任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級紀(jì)委班子要成為“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀(jì)檢機關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅強，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進。要加強學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。
      要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機構(gòu)要圍繞加強對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實施監(jiān)督和促進機關(guān)效能這個重點，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實加強對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機構(gòu)的工作，強化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。
      同志們，反腐倡廉任重道遠。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！
      第四篇：市紀(jì)委全會工作報告
      以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實推進全市反腐倡廉建設(shè)
      ——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告
      （2008年2月1日）
      同志們：
      我代表市紀(jì)委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。
      這次全會的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、八屆省紀(jì)委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。
      一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
      2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實，各項工作取得新的成效。
      ——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進展。圍繞2007年工作要點明確的任務(wù)分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實責(zé)任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。
      ——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進一步加強。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。
      ——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報評議會，查處教育亂收費案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評議活動。群眾訴求渠道進一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進了社會和諧。
      ——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點，全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
      開。
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      總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位的監(jiān)督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時有發(fā)生。對于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。
      二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求
      2008年是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進取，突出重點、狠抓落實，為促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。
      實現(xiàn)這一要求，必須做到四個堅持：
      一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展。對于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。
      二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會的重要講話，進一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，推進反腐倡廉建設(shè)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個環(huán)節(jié)齊頭并進，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。
      三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。
      四是堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點難點問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實事好事辦理的進展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
      三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)
      （一）強化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查
      要認(rèn)真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強對節(jié)能減排目標(biāo)落實情況的監(jiān)督檢查，推進減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實；加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅決糾正違反耕地保護政策的行為；加強對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強對改善民生、促進社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。
      （二）強化損害群眾利益突出問題的專項治理工作
      要大力加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費損害農(nóng)民利益的專項治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強對廉租房、經(jīng)濟適用住房政策落實情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強化對社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)評議，加大對損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。
      （三）強化查辦案件和懲治腐敗工作力度
      查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實抓緊抓好。
      突出查案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，維護市場秩序和社會誠信。加強辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機制，提高有效突破大案要案的能力。加強對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機制。認(rèn)真落實查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實實名舉報反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機構(gòu)，提高案件管理信息化水平。
      （四）強化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
      深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點，創(chuàng)新教育形式，落實教育效果，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。
      大力推進廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實市委《關(guān)于進一步加強廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進”活動，命名一批廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村的示范點；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。
      認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易；六是用公款相互宴請，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。
      （五）強化反腐倡廉制度建設(shè)
      要深化改革，創(chuàng)新制度，推進治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實機關(guān)事業(yè)單位進人必考、進人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進一步減少審批項目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，加強審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認(rèn)真落實部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強財政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強對違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強對招投標(biāo)組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進場交易。改進政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。
      要把制度落實作為制度建設(shè)的重點工作，建立健全抓好落實的各項工作機制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報力度，形成自覺落實制度的良好氛圍，加強制度的執(zhí)行力，確保各項制度落到實處。
      （六）強化反腐倡廉監(jiān)督措施
      加強監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實行單位重大事項報告制度。三要落實監(jiān)督措施。加強對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實經(jīng)濟責(zé)任審計和重點專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實。進一步改進和加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進匯報方式，完善評議方法，增強監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進黨務(wù)公開。
      （七）強化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
      要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實抓好。要進一步加強對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金；不準(zhǔn)奢侈浪費揮霍公款。要加強專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。
      要加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。
      （八）強化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作
      優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強力推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度，健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，落實監(jiān)督人員，實行有獎舉報，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目必須按規(guī)定進入中心，對進入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進行科學(xué)評價和定期通報，積極探索、加快推進網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評議機關(guān)作風(fēng)工作，促進文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
      四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，強力推進反腐倡廉建設(shè)
      （一）進一步落實和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
      黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅持和落實。要健全責(zé)任體系，堅持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要落實責(zé)任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進考評辦法，使考核結(jié)果符合實際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
      （二）進一步促進行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化
      各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的紀(jì)律檢查工作的同時，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制，落實績效管理，促進行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項工作制度，堅持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機關(guān)向本級政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)請示報告工作制度，落實監(jiān)察局長擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。
      （三）進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
      各級紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，大力加強自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強大局意識、責(zé)任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級紀(jì)委班子要成為“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀(jì)檢機關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅強，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進。要加強學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。
      要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機構(gòu)要圍繞加強對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實施監(jiān)督和促進機關(guān)效能這個重點，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實加強對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機構(gòu)的工作，強化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。
      同志們，反腐倡廉任重道遠。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！
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      第五篇：區(qū)紀(jì)委全會工作報告
      紀(jì)委全會工作報告
      同志們：
      X年，區(qū)紀(jì)委在區(qū)委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持紀(jì)在法前，踐行“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進展新成效，為X經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的作風(fēng)紀(jì)律保障。
      一、X年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
      （一）堅持高壓傳導(dǎo)，“兩個責(zé)任”落實更加有力。一是抓牢主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、廉政承諾書、公開“向人民述廉”等形式，強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。按照“主體責(zé)任落實年”和“主體責(zé)任深化年”要求，對主體責(zé)任進行細化，制定區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確工作職責(zé)；下發(fā)落實“兩個責(zé)任”意見、落實“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查辦法、規(guī)范黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使暫行辦法；通過落實主體責(zé)任目標(biāo)考核、落實主體責(zé)任座談宣講、區(qū)委定期聽取區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉、“一案雙查”等，推動主體責(zé)任落實；確定X個辦事處和X個區(qū)直單位為落實“兩個責(zé)任”市級示范點；.督促各級黨組織制定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，把
      “兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)到位。二是強化監(jiān)督責(zé)任。制定紀(jì)工委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單，為監(jiān)督責(zé)任落實劃出紅線；制定履行監(jiān)督責(zé)任約談制度，共約談區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)X人，集中約談辦事處紀(jì)工委書記、派駐機構(gòu)紀(jì)檢組長（紀(jì)律檢查員）X次，督促“兩個責(zé)任”落實到位；區(qū)紀(jì)委共對X名新任科級干部進行任前廉政談話，X個區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)紀(jì)委常委會述責(zé)述廉；實行重大事項報告?zhèn)浒钢贫?，受理重大事項報告X項，發(fā)放《重大事項廉政提示函》X件。加強反腐倡廉制度建設(shè)，在落實“兩個責(zé)任”、強化監(jiān)督制約、構(gòu)建制度體系等方面建立健全制度X項，通過召開推進會、組織專項督導(dǎo)等形式，推動制度措施向制度成果轉(zhuǎn)化。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委采取多種形式對“兩個責(zé)任”落實情況進行監(jiān)督檢查，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。共查辦責(zé)任追究案件X起，問責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人，點名道姓通報曝光問題X起。
      （二）堅持正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)建設(shè)成果更加突出。一是嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。按照習(xí)近平總書記提出的“五個必須“要求，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等違反政治紀(jì)律行為；深入開展“嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩”專項治理，著力糾正違反政治紀(jì)律的突出問題；開展廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)活動，發(fā)放相關(guān)資料X萬冊，進一步強化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識；把檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律執(zhí)行情況作為巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督的重點，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。圍繞區(qū)委重大決策部署、黨政機關(guān)工作
      作風(fēng)、群眾反映強烈的突出問題等開展暗訪監(jiān)督，開展重大投資項目廉潔效能專項監(jiān)督、重點工作效能調(diào)查等，堅決維護區(qū)委權(quán)威。共問責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人。二是堅決糾正“四風(fēng)”。區(qū)紀(jì)委牽頭連續(xù)在全區(qū)開展了“環(huán)境優(yōu)化年”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”“狠抓落實年”活動，持續(xù)抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委若干意見、市委實施意見，針對“四風(fēng)”新形勢、新動向，抓住重要時間節(jié)點，采取監(jiān)督檢查、通報曝光等形式，從嚴(yán)查處黨員干部公款吃喝送禮、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)發(fā)放津貼補貼和福利、會所中的歪風(fēng)、懶政怠政為官不為等突出問題，保持高壓態(tài)勢，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。加強廉政風(fēng)險防控，強化區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行和“三公”經(jīng)費公開工作；編印落實中央八項規(guī)定精神政策圖解手冊，督促黨員干部深刻領(lǐng)會精神。共查處違反中央八項規(guī)定精神問題X起，處理X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人，通報曝光典型問題X起。三是嚴(yán)查基層“微腐”。相繼開展了城鄉(xiāng)低保、教育亂收費、食品藥品安全等專項治理；持續(xù)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議活動，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；深入開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題、基層干部違規(guī)違紀(jì)引發(fā)的重信重訪問題等專項治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為；通過示范點帶動，探索構(gòu)建基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機制，不斷加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。共查處問題X件，問責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人、組織處理X
      人。
      （三）堅持依紀(jì)依法，執(zhí)紀(jì)審查成效更加顯著。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極探索踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理上級信訪轉(zhuǎn)辦件X件，受理本級信訪舉報X件（次），共查辦案件X起，給予黨政紀(jì)處分X人，其中科級干部X人，一般干部X人。一是加強線索管理。加大對問題線索的規(guī)范管理和處置力度，按照五種處置方式規(guī)范管理、分類處置群眾舉報線索；制定規(guī)范市管區(qū)管干部問題線索管理辦法，嚴(yán)格落實問題線索“雙報告“；實行案件辦理負(fù)責(zé)制，主辦人對所查辦案件的程序、質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)；集中檢查歷年信訪問題辦理情況，有力促進了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律審查責(zé)任的全面履行。堅持懲前忠后、治病救人，對反映干部問題線索認(rèn)真核查，分類施策，加大函詢、誡勉談話力度，共談話函詢X人。二是規(guī)范審查程序。建立完善紀(jì)律審查協(xié)作區(qū)、案件集中研判、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案、辦案談話工作規(guī)定等制度，堅持“一案雙報告”“一案雙書”，不斷提高紀(jì)律審查質(zhì)量和水平。加強執(zhí)紀(jì)審理，快審快結(jié)案件，嚴(yán)格落實處分決定執(zhí)行，做好申訴復(fù)查工作。及時通報案件進展情況，發(fā)揮震懾教育作用。三是重視反腐協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全完善協(xié)作辦案、信息共享和跟蹤督辦機制，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共向紀(jì)委移交問題線索X件，立案查處X件。高度重視中央和省委巡視組反饋意見整改工作，對中央巡視組X件交辦件、省委巡視組X件交辦件認(rèn)真進行查辦，抓好省委巡視組反饋的X個方面意見的整改落實。
      （四）堅持教育預(yù)防，廉潔從政行為更加規(guī)范。一是深化廉政教育。堅持正面引導(dǎo)，開展向XXX同志學(xué)習(xí)活動，不斷激發(fā)黨員干部的公仆意識、擔(dān)當(dāng)精神；組織反腐倡廉宣講團，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量；不斷擴大廉政宣傳影響力，在市級以上媒體刊登廉政文章X篇；開展“講家史、立規(guī)矩、正家風(fēng)、傳家訓(xùn)”活動，組織黨員干部及家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，發(fā)放倡議書X萬份；持續(xù)打造廉政教育夜校品牌，面向基層黨員干部舉辦專場警示夜校X場，區(qū)直各單位圍繞廉政風(fēng)險領(lǐng)域開展警示教育。利用查處的“小官微腐”典型案件，制作系列警示教育片；編印基層黨員干部違紀(jì)違法案例選編，下發(fā)典型案例通報、警示教育剖析材料X期，用身邊的典型案例對黨員干部進行深刻的警示教育。二是豐富廉政文化。加強社區(qū)廉政文化建設(shè)，組建藝術(shù)團隊X個，文藝骨干X人；組織優(yōu)秀廉政戲劇《XXX》、《XXX》等巡演活動，開展“六個一”廉政文化活動；加強廉政文化陣地建設(shè)，在主要街道、廣場設(shè)置廉政宣傳欄，在社區(qū)設(shè)立廉政文化專欄；持續(xù)開展廉政文化“六進”活動，建立省級廉政文化進社區(qū)示范點X個、市級廉政文化進機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)示范點X個、市級廉政教育基地X個。三是創(chuàng)新宣傳載體。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”唱響網(wǎng)絡(luò)宣傳主旋律，充分發(fā)揮廉政X網(wǎng)站、微信、微博、手機報“四位一體”宣傳平臺，及時通報典型案件、發(fā)送預(yù)警信息、開展黨紀(jì)條規(guī)教育，使黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳聲勢更大、覆蓋面更廣、滲透
      力更強。
      （五）堅持深化“三轉(zhuǎn)”，監(jiān)督職能發(fā)揮更加充分。一是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。整合區(qū)紀(jì)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量，區(qū)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門數(shù)量和人員編制數(shù)量分別占機關(guān)數(shù)量的X%和X%;及時清理并退出與紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)相關(guān)度較低的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，參與的議事機構(gòu)由X個減少至X個；對紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長、紀(jì)律檢查員）分工和兼職情況進行自查、規(guī)范和清理，防止反彈。二是實現(xiàn)派駐全覆蓋。制定派駐機構(gòu)建設(shè)和管理的實施意見，新設(shè)立X家派駐機構(gòu)，調(diào)整補充X名紀(jì)檢組長（紀(jì)工委書記、紀(jì)律檢查員），實現(xiàn)了全區(qū)派駐機構(gòu)全覆蓋；下發(fā)派駐機構(gòu)管理辦法，對派駐機構(gòu)工作職責(zé)、工作紀(jì)律等提出明確要求。三是加強巡察監(jiān)督。區(qū)委加強對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，“五人小組”、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取巡察情況匯報，研究解決巡察工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；設(shè)立“一辦三組”常設(shè)機構(gòu)，組建區(qū)委巡察工作專業(yè)人才庫，出臺區(qū)委巡察機構(gòu)工作作風(fēng)實施細則等X項制度;緊扣“六大紀(jì)律”、突出“四個著力”，確保每輪巡察都聚焦中心、不偏不虛。共開展X輪常規(guī)巡察，巡察X個辦事處，受理群眾信訪舉報X件（次），下發(fā)整改通知書X份，轉(zhuǎn)辦交辦問題事項X件，移交問題線索X件，給予紀(jì)律處分和組織處理X人。
      （六）堅持從嚴(yán)管理，隊伍素質(zhì)提升更加明顯。一是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展主題教育、“隊伍建設(shè)年”活動、“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象”專題教育，不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部思想、作風(fēng)和能力建設(shè)；加強反腐倡廉理論研究，共上報市紀(jì)委調(diào)研文章X篇、調(diào)研信息X篇，被市級以上媒體采用X篇。二是狠抓內(nèi)部監(jiān)督。在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實行績效考核，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍；建立完善請銷假、公務(wù)外出“雙報告”、重大事項報告和回避保密等制度；對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題零容忍、不護短、嚴(yán)查處，共問責(zé)X人，其中紀(jì)律處分X人，組織處理X人。三是狠抓教育培訓(xùn)。以學(xué)思踐悟為引領(lǐng)，堅持每周政治理論學(xué)習(xí)和每季度專題學(xué)習(xí)制度；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委網(wǎng)站系列評論，不斷提高履職盡責(zé)能力；選派或組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共參加中紀(jì)委、省紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)X批X人次，組織區(qū)級集中培訓(xùn)X次，實現(xiàn)了換屆以來紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)全覆蓋，切實提高了隊伍的整體素質(zhì)。
      在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足：少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識不強，講得多做得少，重表態(tài)輕行動，落實主體責(zé)任向基層傳導(dǎo)不夠。頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神的行為仍時有發(fā)生，一些“四風(fēng)”問題披上“隱身衣”，花樣翻新，更加隱蔽，增加了查處難度。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄，違紀(jì)問題依然存在。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿”的要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠，實踐中把握不準(zhǔn)。面對全面從嚴(yán)治黨要求，紀(jì)檢監(jiān)察組織在責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措
      施、能力素質(zhì)等方面還存在不少差距等。對此，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
      二、2019年工作經(jīng)驗
      一年來，區(qū)委始終堅持落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。做好新形勢下的紀(jì)律檢查工作，必須以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為思想武器和行動指南，不折不扣地落實區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，堅持學(xué)思踐悟，做到融會貫通、見諸行動。工作中有以下經(jīng)驗：
      （一）必須堅持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以主體責(zé)任的落實深入。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，黨委負(fù)主體責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。區(qū)委旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持區(qū)紀(jì)委查處違紀(jì)違法問題，推動形成“不敢腐”的震懾；各級黨組織明確主體責(zé)任，一級抓一級，有力支持了紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶隊檢查責(zé)任制落實情況，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，指導(dǎo)紀(jì)律檢查工作創(chuàng)新、督辦重大案件、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)，為全區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任樹立了榜樣。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)加強了，黨風(fēng)廉政建設(shè)就會不斷取得新進展。區(qū)八次黨代會以來，我區(qū)先后被評為全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進單位、全省紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作先進集體、全省基層信訪舉報工作目標(biāo)管理先進單位，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進單位、全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進單
      位、全布服務(wù)企業(yè)活動先進單位、全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進單位。這些成績的取得，離不開區(qū)委堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，離不開全區(qū)各級黨組織和黨員干部群眾的共同參與、大力支持，離不開全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的勇于擔(dān)當(dāng)、辛勤付出。
      （二）必須堅持把紀(jì)律挺在前面，把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)七黨中央深刻總結(jié)管黨治黨規(guī)律，推進全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，提出把紀(jì)律挺在前面，為各級紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)指明了方向。我們在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中堅持嚴(yán)明紀(jì)律在前，對落實中央、省委、市委和區(qū)委決策部署申明紀(jì)律要求；持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)“，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。我們深刻感到，只有把紀(jì)律挺在前面，守住紀(jì)律底線一寸不讓，抓早抓小，動輒則咎，強化紀(jì)律約束力，才能更好地體現(xiàn)紀(jì)律檢查工作的職責(zé)定位。在全面從嚴(yán)治黨中，還要進一步把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)，貫徹落實好“懲前恁后、治病救人”的方針。實踐證明，我們只要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，聚焦主業(yè)不發(fā)散，保持正風(fēng)肅紀(jì)的強勁勢頭，就能實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果，逐步構(gòu)建起不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
      （三）必須始終關(guān)注群眾利益，積極回應(yīng)社會關(guān)切。反腐倡
      廉是黨心民心所向，離不開黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，更離不開人民群眾的大力支持。人民群眾對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最突出，必須堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，回應(yīng)群眾的殷切期盼，維護群眾的根本利益，堅定群眾對黨的信心和信任，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。我們相信群眾、依靠群眾，暢通信訪舉報渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，積極回應(yīng)社會關(guān)切；著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。正是由于群眾的支持和參與，正風(fēng)反腐才取得了今天的成果。實踐證明，只要我們依靠群眾力量，充分相信群眾，保持與群眾的密切聯(lián)系，拓寬人民群眾參與反腐敗的途徑和渠道，釋放群眾和媒體監(jiān)督的正能量，就能匯聚起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大合力。
      （四）必須堅持改革創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力。紀(jì)律檢查體制改革以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織以問題為導(dǎo)向、以改革為抓手，堅持組織和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，整合區(qū)紀(jì)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，規(guī)范紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長、紀(jì)律檢查員）工作分工，保證了聚焦主責(zé)主業(yè)；建立了問題線索下級向上級報告制度，實行辦案協(xié)作區(qū)工作模式，強化了區(qū)紀(jì)委對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)；突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力量，提升了工作實效。實踐證明，在全面從嚴(yán)治黨的實踐中，工作越向縱深推進，越要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，實現(xiàn)思想觀念、體制機制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)的與時俱進。
      （五）必須加強自身建設(shè)，打造作風(fēng)過硬干部隊伍。正人先正己，打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能地位越凸顯，就越不能放松自身建設(shè)。我們始終堅持抓業(yè)務(wù)必先抓隊伍、抓隊伍必先強自身。通過開展系列專題教育，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)肅查辦紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問題，逐漸打造成一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。實踐證明，我們只要牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，層層落實監(jiān)督責(zé)任，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，就能在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中充分發(fā)揮紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)的應(yīng)有作用。
      （六）必須認(rèn)清形勢，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨繁重，反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。我們按照中央的形勢判斷和工作要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造崇廉尚潔的濃厚范圍，反腐倡廉建設(shè)取得了階段性成果。同時我們也要清醒地看到，不收斂、不收手的仍然為數(shù)不少，特別是部分基層黨員干部紀(jì)律意識和規(guī)矩意識淡薄，信訪量居高不下，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們必須把思想統(tǒng)一到中央對形勢的正確判斷上來，保持堅強政治定力，把握力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用，健全不能腐、不想腐的體制機制，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)
      和反腐敗工作引向深入。
      三、今后一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議
      今后一年工作的總體思路是：繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，堅持把紀(jì)律挺在前面，深化標(biāo)本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，夯實管黨治黨責(zé)任，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)區(qū)X次黨代會提出的目標(biāo)提供堅強的作風(fēng)紀(jì)律保障。
      （一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保區(qū)委重大決策部署貫徹落實。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。把五大發(fā)展理念同自身工作聯(lián)系起來，加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況，確保區(qū)委政令暢通。圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。嚴(yán)肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。二是創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式。加強紀(jì)律教育，深入開展廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)，以“六項紀(jì)律＇＇為尺子，堅決維護黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和思路方法，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把“四種
      形態(tài)”運用情況作為檢驗評價工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項工作。嚴(yán)格分類處置問題線索，擴大廉政談話函詢覆蓋面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用。堅持正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示相結(jié)合，對查處違紀(jì)違法案件，深入剖析，運用身邊的反面典型加強警示教育，放大不敢腐的震懾效應(yīng)，推動反腐倡廉向不能腐、不想腐邁進。
      （二）強化責(zé)任追究，夯實管黨治黨責(zé)任。一是強化責(zé)任落實。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級黨組織職責(zé)所在、使命所在。各級黨組織要強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實到“五位一體＇＇建設(shè)的各方面和全過程。認(rèn)真貫徹省委、市委全面推進從嚴(yán)治黨若干意見，落實好黨建制度體系建設(shè)，把責(zé)任壓力向基層黨組織傳導(dǎo)。進一步明確權(quán)責(zé)邊界，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要全面履行監(jiān)督責(zé)任，依據(jù)責(zé)任清單，監(jiān)督檢查黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策，加強黨的建設(shè)，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡察整改不落實的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任。堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等形式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。定期報告追責(zé)情況，公開曝光典型問題，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
      （三）深入糾正“四風(fēng)”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。一是嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡清廉，必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習(xí)慣。繼續(xù)把握一個個時間節(jié)點，扭住抓牢一個個具體問題，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和通報曝光，用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。對不收斂、不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督、出入私人會所、組織隱秘聚會一律從嚴(yán)查處。密切注意不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風(fēng)”。對執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，深挖細查、決不放過。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。堅持從小節(jié)、小錯、小案抓起，加大點名道姓公開曝光力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進，緊貼遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo)任務(wù)，突出形勢政策教育，突出糾風(fēng)懲腐宣傳，突出典型案例剖析，強化正面教育和警示震懾，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思想保證、輿論引導(dǎo)和文化支撐。加強思想理論、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)的宣傳，用好紀(jì)委獨具特色的警示教育資源。把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進作風(fēng)的重要抓手，加強理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣。加強廉政文化建設(shè)，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，移風(fēng)易俗，挖掘和宣傳X勤廉人物事跡，發(fā)揮家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約等教育作用，打造一批優(yōu)秀廉政文化作品。及時應(yīng)對和引導(dǎo)輿論，牢牢把握工作主動權(quán)。三是加大對侵害群眾利益問題的查處力度。
      緊盯“小微權(quán)力”開展基層突出問題專項治理，重點查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題，以及集體“三資＇＇管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用問題。嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度，堅決糾正基層執(zhí)法不公等問題，切實維護群眾利益。建立健全信息共享和問題線索移交機制，對群眾反映強烈的突出問題，重點督辦、跟蹤問效。加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，定期曝光違紀(jì)問題，堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
      （四）深化標(biāo)本兼治，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。一是進一步減少存量、遏制增量。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持力度不減、節(jié)奏不變。重點查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時具備的是重中之重，防止帶病提拔。要形成持續(xù)威懾，努力實現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)；標(biāo)本兼治，深化改革，完善制度，強化不能腐；堅定理想信念宗旨，按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，選對人、用好人，強化不想腐。二是改進執(zhí)紀(jì)審查方式。突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點和重點，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查的政治性。對巡察、司法、審計、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索，以紀(jì)律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。嚴(yán)格審查工作紀(jì)律，堅決查處私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣等行為。加強涉案資料和款物管理，抓好監(jiān)督檢查。牢固樹立安全底線意識，把保障審查對象人身安全的責(zé)任落實到崗，加強談話點管理，確保萬無一失。準(zhǔn)確把握政策界限，把個人私欲與工作失誤區(qū)別開來，保護改革者、寬容失誤者，問責(zé)庸懶者、嚴(yán)懲貪腐者。
      三是落實查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。認(rèn)真落實下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度，對瞞報、漏報和不按規(guī)定及時報告的，依規(guī)依紀(jì)處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強對上報情況的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)，防止“只報不管”。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，健全紀(jì)律審查工作組織協(xié)調(diào)機制，堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)線索移送和協(xié)作配合制度，著力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。
      （五）加強巡察工作，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用。一是緊盯巡察重點。認(rèn)真執(zhí)行中央巡視工作條例和省委巡察工作實施辦法，聚焦全面從嚴(yán)治黨，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，深化“四個著力“，重點檢查被巡察黨組織是否維護黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針決策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。以“六項紀(jì)律”為尺子，重點檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問題，侵害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問題，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。二是創(chuàng)新巡察方式。加強力量統(tǒng)籌，建立常規(guī)巡察與專項巡察相結(jié)合的工作機制，把巡察
      監(jiān)督和派駐監(jiān)督結(jié)合起來，緊盯重點人、重點事和重點問題，機動靈活，使巡察節(jié)奏更快、效率更高、效果更好，讓利劍高懸，震懾常在。三是用好巡察成果。堅持區(qū)委“五人小組”聽取每輪巡察情況匯報，提出明確整改要求。建立完善成果運用機制，做到主動跟進，無縫對接，有序銜接。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，分類處置、注重統(tǒng)籌。巡察組代表區(qū)委反饋的意見要把問題講透、要害點明。被巡察黨組織要不折不扣落實整改主體責(zé)任，認(rèn)真抓好巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。全面建成巡察發(fā)現(xiàn)問題線索清單臺賬，加強跟蹤督辦，適時開展“回頭看”。對敷衍整改、責(zé)任不落實的，要抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。紀(jì)委和有關(guān)部門黨組織對移交的問題要依規(guī)依紀(jì)處置。
      （六）牢記職責(zé)使命，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。一是聚焦主責(zé)主業(yè)。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實踐“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，進一步清理參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)；堅持在學(xué)思踐悟中把握精神實質(zhì)、提升履職能力。進一步加強和改進派駐機構(gòu)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把班子配強，把干部選好，把機制制度建立起來；派駐機構(gòu)要牢固樹立對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置就是瀆職的意識，切實履行好監(jiān)督職責(zé)。二是夯實基礎(chǔ)工作。加強紀(jì)檢監(jiān)察組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動各項工作。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部干事要擔(dān)當(dāng)，管人也要擔(dān)當(dāng)，對干部既要考驗、鍛煉、培養(yǎng)，又要言傳、身教、嚴(yán)管。擴大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用，加大交流力度，增強干部隊伍的生機活力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系實際深入基層，加強調(diào)查研究。加強思想理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)的宣傳，及時應(yīng)對和引導(dǎo)輿論，把握工作主導(dǎo)權(quán)。加大培訓(xùn)力度，積極開展多層次、多形式的干部培訓(xùn)，提高培訓(xùn)專業(yè)化水平。
      三是強化監(jiān)督管理。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告和回避、保密等制度。加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對不作為、不善為的，要批評教育、組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。
      同志們，全面從嚴(yán)治黨是民心所向，是我們使命所系、職責(zé)所在。讓我們在區(qū)委和市紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的姿態(tài)，履職盡責(zé)、務(wù)實工作，銳意進取、開拓創(chuàng)新，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出新的更大貢獻！
       
      
    
      

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