第一篇:縣紀(jì)委監(jiān)察局工作總結(jié)及2009年工作意見
2008年,**縣紀(jì)委監(jiān)察局,在市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中央、省、市、縣的各項(xiàng)工作部署,按照黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中紀(jì)委二次全會(huì),省、市紀(jì)委全會(huì),縣委十一屆七次和九次全會(huì)以及國務(wù)院,省、市、縣政府廉政工作會(huì)議的精神。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)
防”的方針,把反腐倡廉融入全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中,著力從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、責(zé)任制等方面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),為建設(shè)綠色**、富裕**、和諧**提供了有力的支持和保障。
(一)繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣為載體,扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,責(zé)任制貫徹落實(shí)的好壞直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成敗,我縣自去年開展?fàn)巹?chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣試點(diǎn)工作以來,狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、責(zé)任制等各項(xiàng)工作的落實(shí),取得了較好成績(jī),特別是在責(zé)任制貫徹落實(shí)方面,改變以往只由縣委和各黨委(黨組)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的模式,進(jìn)一步擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂的覆蓋面,在全縣范圍內(nèi)實(shí)行重獎(jiǎng)重懲的雙向目標(biāo)管理責(zé)任制,除簽訂《集體黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》外,還簽訂《鄉(xiāng)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,實(shí)行“人盯人”的戰(zhàn)術(shù)。實(shí)踐下來,這一做法有效地克服了以往沒有和部分單位簽訂責(zé)任書,所造成的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位,發(fā)展不平衡的狀況。今年全會(huì)召開后,進(jìn)一步健全完善這一做法,并推廣到涉及管錢管物等權(quán)力部門的一般黨員干部中。2008年,縣委分別和全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委、5個(gè)縣直黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;縣直機(jī)關(guān)黨委分別和12個(gè)縣直黨總支、45個(gè)黨支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。累計(jì)共簽訂鄉(xiāng)科及處級(jí)干部個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書441份,交納廉政公積金47.8萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位也參照此辦法并結(jié)合部門工作實(shí)際分別與村委會(huì)、股所干部簽訂了個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。真正形成了責(zé)任制簽訂橫向到邊、縱向到底、不留死角,形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)促一級(jí)抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。責(zé)任制簽訂后,及時(shí)對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確了牽頭單位和協(xié)辦單位,建立聯(lián)系會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究分析工作落實(shí)中存在的問題和對(duì)策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,根據(jù)省、市相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際擬定了我縣《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》,同時(shí)制定了具體的實(shí)施分工方案,明確了具體的牽頭單位和協(xié)辦單位,確保工作真正落到實(shí)處。
(二)圍繞中心服務(wù)大局,進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境
全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把反腐倡廉工作寓于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局中,不斷探索和拓寬服務(wù)大局的有效途徑,圍繞發(fā)展抓廉政,抓好廉政促發(fā)展,在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)同共進(jìn)。針對(duì)當(dāng)前全縣存在的審批項(xiàng)目多、審批環(huán)節(jié)多,部門之間職責(zé)不清、管得過多過雜、互相推諉扯皮,效率低、態(tài)度差、不誠信等突出問題,縣紀(jì)委監(jiān)察局按照縣委、縣政府的安排部署,采取認(rèn)真開展調(diào)查研究;有針對(duì)性的開展問卷調(diào)查;理清工作思路,制定工作方案;建章立制,完善制度建設(shè)的四步工作法推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。制定下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于在全縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的決定》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則》、《**縣首問首辦負(fù)任制》、《**縣服務(wù)承諾制》、《**縣限時(shí)辦結(jié)制》、《**縣行政審批改革若干規(guī)定》、《行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革的若干規(guī)定》、《**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》等10項(xiàng)配套制度,在全縣著力打造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為建立優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、一流的軟環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。對(duì)行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,實(shí)現(xiàn)了全縣縣級(jí)行政審批事項(xiàng)減少一半,行政審批登記收費(fèi)減少一半的目標(biāo)。一年來,全縣屬縣級(jí)單位行政審批事項(xiàng)共有456項(xiàng),保留實(shí)施196項(xiàng),占43%,精簡(jiǎn) 256項(xiàng),精簡(jiǎn)率57%。對(duì)清理出的166項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)實(shí)行免收,保留的85項(xiàng)均為省、市收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)保留的審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目在電視臺(tái)、報(bào)刊上進(jìn)行公告。成立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投訴中心,專門受理企業(yè)、群眾、客商對(duì)各級(jí)各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴工作,做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)處理。全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制,同時(shí)執(zhí)行嚴(yán)格的行政問責(zé)制,擴(kuò)大了問責(zé)范圍和對(duì)象,進(jìn)一步明確了問責(zé)事項(xiàng)、問責(zé)方式及問責(zé)程序,各級(jí)黨委、政
第二篇:2008年縣紀(jì)委監(jiān)察局工作總結(jié)及2009年工作意見
2008年,**縣紀(jì)委監(jiān)察局,在市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中央、省、市、縣的各項(xiàng)工作部署,按照黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中紀(jì)委二次全會(huì),省、市紀(jì)委全會(huì),縣委十一屆七次和九次全會(huì)以及國務(wù)院,省、市、縣政府廉政工作會(huì)議的精神。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)
防”的方針,把反腐倡廉融入全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中,著力從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、責(zé)任制等方面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),為建設(shè)綠色**、富裕**、和諧**提供了有力的支持和保障。
(一)繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣為載體,扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,責(zé)任制貫徹落實(shí)的好壞直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成敗,我縣自去年開展?fàn)巹?chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣試點(diǎn)工作以來,狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、責(zé)任制等各項(xiàng)工作的落實(shí),取得了較好成績(jī),特別是在責(zé)任制貫徹落實(shí)方面,改變以往只由縣委和各黨委(黨組)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的模式,進(jìn)一步擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂的覆蓋面,在全縣范圍內(nèi)實(shí)行重獎(jiǎng)重懲的雙向目標(biāo)管理責(zé)任制,除簽訂《集體黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》外,還簽訂《鄉(xiāng)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,實(shí)行“人盯人”的戰(zhàn)術(shù)。實(shí)踐下來,這一做法有效地克服了以往沒有和部分單位簽訂責(zé)任書,所造成的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位,發(fā)展不平衡的狀況。今年全會(huì)召開后,進(jìn)一步健全完善這一做法,并推廣到涉及管錢管物等權(quán)力部門的一般黨員干部中。2008年,縣委分別和全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委、5個(gè)縣直黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;縣直機(jī)關(guān)黨委分別和12個(gè)縣直黨總支、45個(gè)黨支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。累計(jì)共簽訂鄉(xiāng)科及處級(jí)干部個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書441份,交納廉政公積金47.8萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位也參照此辦法并結(jié)合部門工作實(shí)際分別與村委會(huì)、股所干部簽訂了個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。真正形成了責(zé)任制簽訂橫向到邊、縱向到底、不留死角,形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)促一級(jí)抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。責(zé)任制簽訂后,及時(shí)對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確了牽頭單位和協(xié)辦單位,建立聯(lián)系會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究分析工作落實(shí)中存在的問題和對(duì)策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,根據(jù)省、市相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際擬定了我縣《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》,同時(shí)制定了具體的實(shí)施分工方案,明確了具體的牽頭單位和協(xié)辦單位,確保工作真正落到實(shí)處。
(二)圍繞中心服務(wù)大局,進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境
全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把反腐倡廉工作寓于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局中,不斷探索和拓寬服務(wù)大局的有效途徑,圍繞發(fā)展抓廉政,抓好廉政促發(fā)展,在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)同共進(jìn)。針對(duì)當(dāng)前全縣存在的審批項(xiàng)目多、審批環(huán)節(jié)多,部門之間職責(zé)不清、管得過多過雜、互相推諉扯皮,效率低、態(tài)度差、不誠信等突出問題,縣紀(jì)委監(jiān)察局按照縣委、縣政府的安排部署,采取認(rèn)真開展調(diào)查研究;有針對(duì)性的開展問卷調(diào)查;理清工作思路,制定工作方案;建章立制,完善制度建設(shè)的四步工作法推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。制定下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于在全縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的決定》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則》、《**縣首問首辦負(fù)任制》、《**縣服務(wù)承諾制》、《**縣限時(shí)辦結(jié)制》、《**縣行政審批改革若干規(guī)定》、《行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革的若干規(guī)定》、《**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》等10項(xiàng)配套制度,在全縣著力打造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為建立優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、一流的軟環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。對(duì)行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,實(shí)現(xiàn)了全縣縣級(jí)行政審批事項(xiàng)減少一半,行政審批登記收費(fèi)減少一半的目標(biāo)。一年來,全縣屬縣級(jí)單位行政審批事項(xiàng)共有456項(xiàng),保留實(shí)施196項(xiàng),占43%,精簡(jiǎn)256項(xiàng),精簡(jiǎn)率57%。對(duì)清理出的166項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)實(shí)行免收,保留的85項(xiàng)均為省、市收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)保留的審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目在電視臺(tái)、報(bào)刊上進(jìn)行公告。成立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投訴中心,專門受理企業(yè)、群眾、客商對(duì)各級(jí)各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴工作,做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)處理。全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制,同時(shí)執(zhí)行嚴(yán)格的行政問責(zé)制,擴(kuò)大了問責(zé)范圍和對(duì)象,進(jìn)一步明確了問責(zé)事項(xiàng)、問責(zé)方式及問責(zé)程序,各級(jí)黨委、政府
成立了問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組并在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立問責(zé)辦公室,對(duì)不作為、亂作為和效率低下等問題,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。全縣各級(jí)行政問責(zé)辦公室嚴(yán)肅查處各種不作為、亂作為等行為,先后對(duì)6名干部進(jìn)行行政問責(zé),并按照一件一檔的要求進(jìn)行立卷歸檔。
(三)強(qiáng)化對(duì)縣委政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
今年以
來,縣紀(jì)委監(jiān)察局始終堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,督促領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、政府重大決策部署,在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)工作中去謀劃和發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)縣委、政府各項(xiàng)重要工作安排落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促職能部門和相關(guān)人員按時(shí)、按質(zhì)、按量抓好工作落實(shí)。
一是為確保完成市政府下達(dá)**縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.7億元,增長(zhǎng)23%的目標(biāo),圍繞重大項(xiàng)目的落實(shí),繼續(xù)組建3個(gè)督查小組,由縣紀(jì)委的副書記參與對(duì)全縣32個(gè)“五定”目標(biāo)責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查,督促各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)。二是圍繞省、市、縣行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),成立問責(zé)辦,加大對(duì)貫徹落實(shí)制度的監(jiān)督檢查力度,對(duì)頂著不辦、拖著慢辦或落實(shí)不力的要嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé),全年累計(jì)對(duì)4人進(jìn)行了行政問責(zé)。三是結(jié)合“解放思想,深化改革,擴(kuò)大開放,科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng),出臺(tái)辦法,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化對(duì)招商引資軟環(huán)境、固定資產(chǎn)投資等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,對(duì)阻撓、破壞招商引資的人和事從嚴(yán)從重堅(jiān)決查處。四是按省、市、縣的安排,認(rèn)真督促各單位開展“小金庫”專項(xiàng)清理工作,共在全縣68個(gè)縣級(jí)一級(jí)預(yù)算單位、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門對(duì)所屬單位全面開展自查自糾和清理工作。對(duì)在自查清理和重點(diǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的14個(gè)不同程度存在私設(shè)“小金庫”問題的單位下發(fā)了整改決定書,作出了相應(yīng)的處罰。五是結(jié)合物價(jià)上漲的實(shí)際,配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的監(jiān)督檢查,抓好廉租房建設(shè),開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(四)以《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》為重點(diǎn),抓實(shí)教育、制度、監(jiān)督、懲處各項(xiàng)工作
一是加大宣傳教育力度,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和反腐倡廉教育得到深入開展。認(rèn)真組織宣傳學(xué)習(xí)黨的十七大,十七屆中紀(jì)委二次全會(huì),省、市紀(jì)委全會(huì)和縣委全會(huì)等有關(guān)精神,積極組織學(xué)習(xí)《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》和《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)教程》,編印了《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律黨政紀(jì)知識(shí)讀本》,不斷提高干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。注重把廉政文化同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來。對(duì)廉政文化“六進(jìn)”進(jìn)行了任務(wù)分解,組織協(xié)調(diào)宣傳、婦聯(lián)、教育等部門深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),開展了廉政文化進(jìn)壯(苗、瑤)鄉(xiāng)活動(dòng)。以“九個(gè)一”助推廉政文化進(jìn)家庭,努力構(gòu)建拒腐防變的家庭思想道德防線。一是開展了一次讀書思廉活動(dòng);二是每季度專題制作一塊“廉政文化進(jìn)家庭”宣傳專欄;三是召開了一次家庭助廉座談會(huì);四是舉辦一次反腐倡廉、廉內(nèi)助教育講座;五是每到節(jié)日向廉內(nèi)助印發(fā)廉政倡議書、發(fā)送廉政提示短信息;六是組織了一次警示教育活動(dòng);七是簽訂了一份廉內(nèi)助承諾書;八是舉辦了一次廉政文化進(jìn)家庭文藝演出;九是開展了一次家庭廉內(nèi)助經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì),樹立家庭廉內(nèi)助典型。
加大對(duì)鄉(xiāng)科干部的廉政培訓(xùn)和教育的力度,舉辦了全縣第二期新任職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)班,向全縣副科以上干部發(fā)送廉政賀卡460份,在縣委門口和通玄廣場(chǎng)專欄上定期宣傳黨紀(jì)國法,聘請(qǐng)知名專家,為全縣科級(jí)、股所以上干部1000余人開展科學(xué)發(fā)展觀以及廉政教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部廉政教育工作,縣紀(jì)委監(jiān)察局積極組織協(xié)調(diào),建立了廉政警示教育基地。至9月底,全縣累計(jì)組織新提拔的103名科級(jí)干部和1000余名股所干部到該教育基地接受警示教育。通過警示教育早打招呼、早提醒,防病于未發(fā)之前,治病于初始之時(shí),把問題解決在萌芽狀態(tài),保護(hù)干部健康成長(zhǎng)。
二是制度建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),按制度辦事,靠制度管人的反腐倡廉的制度體系逐步形成。按照軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)要求,深化對(duì)行政審批制度、干部人事制度、財(cái)政管理制度、金融體制、投資體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制等方面的改革,使反腐倡廉制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治體制改革及其他各方面的改革相協(xié)調(diào)。按照建立七項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制的要求,縣委政府制定下發(fā)了《**縣行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革的若干規(guī)定》、《**縣行政審批制度改革若干規(guī)定》、《**縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》等相關(guān)配套制度。要求各部門、各單位以制度建設(shè)為抓手,進(jìn)一步梳理完善內(nèi)部工作制度,清理不符合優(yōu)化軟環(huán)境的制度,著力解決職責(zé)不清、效率不高、工作不實(shí)、干好干壞一個(gè)樣的問題,逐步形成用制度管人管事的軟環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》及8個(gè)配套文件,強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對(duì)政府投資工程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行前置審計(jì)、決算審計(jì),確保造價(jià)合理、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔。自2007年11月1日至2008年11月,共組織施工招投標(biāo)項(xiàng)目48個(gè),其中,政府性投資31個(gè),累計(jì)實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目34項(xiàng),報(bào)審金額1.22億元,審計(jì)核減工程款917.78萬元,核減率為7.5%。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,規(guī)范協(xié)議出讓行為。規(guī)范政府采購行為,嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”制度,2008年1至9月,政府采購總額達(dá)1125.17萬元,比上年同期增427.19萬元,增61.2%,節(jié)約資金85.93萬元,節(jié)約率達(dá)7.1%。繼續(xù)完善部門預(yù)算、國庫集中收付和“收支兩條線”管理制度,規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,保證財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。開展“小金庫”專項(xiàng)整治,對(duì)在自查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”的14個(gè)單位進(jìn)行了處罰,建立了8項(xiàng)依法理財(cái)承諾書,逐步建立健全治理私設(shè)“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制。一是依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬和私設(shè)“小金庫”;二是依法任用會(huì)計(jì)人員,嚴(yán)禁無證上崗和任意調(diào)換;三是依法執(zhí)行會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)禁弄虛作假。四是依法執(zhí)行政府采購政策,嚴(yán)禁先采后辦和隱瞞不報(bào)。五是依法加強(qiáng)非稅收入管理,嚴(yán)禁亂收亂罰和坐收坐支。六是依法使用財(cái)政票據(jù),嚴(yán)禁亂開亂用和混用、串用。七是依法加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)禁違規(guī)支付和白條抵庫。八是依法開設(shè)銀行賬戶,嚴(yán)禁擅自開戶和多頭開戶。縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政還組成監(jiān)督檢查組對(duì)承諾單位進(jìn)行不定期監(jiān)督。
三是突出監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。積極推進(jìn)縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)施意見》的有效實(shí)施,用公開透明的辦法監(jiān)督約束干部的用權(quán)行為,促進(jìn)了干部勤政廉政。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用經(jīng)集體討論作出決定。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,有針對(duì)性地對(duì)全縣40余個(gè)單位的民主生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo),切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。對(duì)45個(gè)單位155個(gè)集體和930名個(gè)人申報(bào)各類表彰、榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)行審查,對(duì)77名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選進(jìn)行了廉政審查;建立健全69名新提拔鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案,對(duì)413名縣管鄉(xiāng)科級(jí)干部開展了述廉評(píng)廉;對(duì)7名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名特崗人員因私出國(境)申報(bào)情況進(jìn)行了審查審批;堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)黨政干部任前廉政談話116人(次),誡勉談話13人(次),紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話55人(次);加大審計(jì)監(jiān)察力度,強(qiáng)化對(duì)人、財(cái)、物較集中的重點(diǎn)部門及崗位領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”的監(jiān)督。
四是嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,加大了對(duì)違反黨政紀(jì)案件的查處力度。查辦違紀(jì)案件是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是貫徹從嚴(yán)治黨、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。今年以來,縣紀(jì)委監(jiān)察局重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件,繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件。認(rèn)真做好信訪接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,專人負(fù)責(zé),一包到底,對(duì)信訪件堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)批辦回報(bào),季度信訪專報(bào)。
今年,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理來信來訪和電話舉報(bào)64件(次),與上年同期相比減少了23件,下降了26%;初核違紀(jì)線索61件,其中轉(zhuǎn)立案18件,失實(shí)23件,適當(dāng)處理20件,辦結(jié)率95%;縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)自辦案件7件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委辦理6件,縣直紀(jì)委(紀(jì)檢組)辦理了5件;全縣共立案件18件,與上年同比增加了3件,增20%,結(jié)案18件,處分人員18人,其中一般干部10人,其他人員8人,給予黨紀(jì)處分11人,政紀(jì)處分9人(雙重處分2人)。在整個(gè)案件查處工作中,一是結(jié)合治理商業(yè)賄賂和創(chuàng)先工作,強(qiáng)抓《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí),加大宣傳力度,認(rèn)真開展清理和糾正工作;二是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件檢查、案件管理和審理工作,對(duì)信訪件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)批辦,信訪專報(bào)等,確保安全辦案,文明辦案。三是嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,增強(qiáng)突破復(fù)雜案件的能力,提高執(zhí)紀(jì)辦案的水平。四是對(duì)實(shí)名舉報(bào)實(shí)行反饋和回復(fù)制度,剖析典型案件,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堵塞漏洞,完善制度,發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。
(五)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)取得了新的成效
緊緊圍繞縣委政府不同時(shí)期的中心工作,對(duì)干部抓工作落實(shí)適時(shí)提出紀(jì)律要求,始終堅(jiān)持抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為重中之重的工作。認(rèn)真落實(shí)國家農(nóng)村義務(wù)教育階段收費(fèi)政策,對(duì)全縣中小學(xué)校春秋兩季執(zhí)行新的收費(fèi)政策情況進(jìn)行了檢查。努力糾正醫(yī)療行業(yè)中亂加價(jià)、亂收費(fèi)的歪風(fēng),開展了醫(yī)藥市場(chǎng)的集中檢查,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加了電子商務(wù)藥品集中競(jìng)價(jià)招標(biāo)采購。切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層村務(wù)公開和民主管理工作,確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。積極開展各種專項(xiàng)治理工作,協(xié)助相關(guān)部門開展打擊私挖濫采煤炭資源、公路“三亂”、規(guī)范津補(bǔ)貼等專項(xiàng)治理,開展了清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、“小金庫”等專項(xiàng)檢查,認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議工作。
一是深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。對(duì)全縣中小學(xué)校春秋兩季執(zhí)行新的收費(fèi)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,沒有發(fā)現(xiàn)教育亂收費(fèi)情況。全年,全縣共免除學(xué)生雜費(fèi)505萬元,補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)1776萬元,66042名中小學(xué)生享受價(jià)值達(dá)597萬元的免費(fèi)教科書;全縣21326名中小學(xué)生享受貧困學(xué)生寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助1354萬元;救助貧困大學(xué)生28人,補(bǔ)助2.77萬元。
二是努力糾正醫(yī)療行業(yè)中亂加價(jià)、亂收費(fèi)的歪風(fēng)。開展醫(yī)療行業(yè)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)圍繞廣大群眾“看病難、看病貴”的藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行。共檢查醫(yī)療服務(wù)單位12家,各種醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目52個(gè),醫(yī)療材料和藥品價(jià)格218個(gè),明碼公示牌24塊,藥品價(jià)格公示和收費(fèi)項(xiàng)目公示472個(gè),查處價(jià)格違紀(jì)行為3件,查處違紀(jì)金額35615.01元。參加以?。ㄊ校閱挝坏木W(wǎng)上集中采購藥品的醫(yī)院共15家,參加率達(dá)100%,集中采購藥品總金額為1385萬元,占醫(yī)院用藥總金額的60%。
三是強(qiáng)化農(nóng)村基層村務(wù)公開和民主管理工作。督促落實(shí)好《云南省村務(wù)公開和民主管理暫行辦法》,確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。強(qiáng)化農(nóng)民稅外負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管和審計(jì),促進(jìn)規(guī)范管理,確保資金安全。狠抓村務(wù)公開工作,堅(jiān)決防止和糾正不公開、假公開、不及時(shí)公開等問題。
四是積極開展各種專項(xiàng)治理工作。協(xié)助相關(guān)部門開展煤炭私挖濫采、公路“三亂”等專項(xiàng)治理,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。開展了清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、“小金庫”專項(xiàng)治理等專項(xiàng)檢查。特別是在春節(jié)期間為1467輛鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免費(fèi)放行,并減免車輛通行費(fèi)3.68萬元,為抗凍救災(zāi)的187輛車輛免費(fèi)放行,共減免車輛通行費(fèi)1.81萬元。
五是認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議工作。按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求,采取“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)、群眾參與、評(píng)議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式,對(duì)地稅、國稅、建設(shè)等27家單位和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有基層站所進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)在行風(fēng)評(píng)議中提出的問題,要求各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)政府網(wǎng)站作出公開承諾,明確整改措施和整改時(shí)限,同時(shí),健全和完善規(guī)章制度,把行風(fēng)建設(shè)納入日常工作來抓實(shí)抓好。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支持和保證
為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見,始終按照中央、省、市的各項(xiàng)工作部署,著力抓好源頭治理工作,堅(jiān)決糾正少數(shù)基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害群眾利益等問題;大力開展農(nóng)村基層組織反腐倡廉教育,加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來信來訪問題,推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件,為加快推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織和紀(jì)律保證。
一是為使工作真正落到實(shí)處,縣委對(duì)2008年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,明確了牽頭單位和協(xié)辦單位。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的反腐倡廉教育,健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,全面推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層各項(xiàng)制度情況的有效監(jiān)督,切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面狠抓落實(shí)。三是在貫徹落實(shí)工作中,教育方面,我們重點(diǎn)以農(nóng)村文藝演出隊(duì)為載體,抓好農(nóng)村廉政文化建設(shè),開展了廉政文化進(jìn)壯(苗、瑤)鄉(xiāng)活動(dòng),使廉政文化與少數(shù)民族文化有機(jī)結(jié)合,收到了較好的社會(huì)效果;在制度建設(shè)方面,重點(diǎn)完善“三公開一聽證”制度,并逐步擴(kuò)大范圍;在監(jiān)督方面,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督;在懲處方面,重點(diǎn)加大對(duì)重大典型案件的懲處力度。通過努力,我縣的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),今年,全縣建立信訪代辦機(jī)構(gòu)327個(gè),聘請(qǐng)信訪代辦員348人,代辦各類信訪案件315件,有效避免和減少了越級(jí)上訪和集體上訪的發(fā)生。
(七)不斷加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè),干部隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高
按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,圍繞不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力的目標(biāo),建立目標(biāo)責(zé)任考核制,強(qiáng)化業(yè)務(wù)考核工作,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,促使工作不斷走上制度化、規(guī)范化軌道;堅(jiān)持定時(shí)學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大理論,學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),使紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)水平和整體素質(zhì)不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;深入開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,明確紀(jì)檢監(jiān)察工作在實(shí)踐中要如何更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的問題,干部如何沉下基層搞好調(diào)查研究的問題,進(jìn)一步解決好爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)問題;圍繞貫徹落實(shí)好省、市、縣行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)四項(xiàng)制度,機(jī)關(guān)在執(zhí)行上帶頭作表率;按照中央、省、市紀(jì)委對(duì)派駐(出)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理等一系列要求,改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制,向縣直單位派出5個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局,由原來的雙重領(lǐng)導(dǎo)改為由縣紀(jì)委、監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,調(diào)整職能,理順關(guān)系,整合監(jiān)督力量,拓展監(jiān)督領(lǐng)域,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,加強(qiáng)了對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,推進(jìn)了全縣反腐倡廉工作的深入開展;繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,選拔6名副科以上年輕干部到中紀(jì)委、省紀(jì)委、云南大學(xué)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)“四項(xiàng)制度”和政府信息公開條例的學(xué)習(xí)考試。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和內(nèi)容管理,結(jié)合實(shí)際制定了縣紀(jì)委監(jiān)察局首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,行政問責(zé)制,機(jī)關(guān)全體干部職工結(jié)合崗位實(shí)際作出了個(gè)人承諾。同時(shí),組織人力、物力、財(cái)力投入春耕生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)及“866”工程建設(shè)工作中,帶頭為地震災(zāi)區(qū)、扶貧聯(lián)系點(diǎn)捐資捐物和交特殊黨費(fèi)3萬余元,樹立了紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。切實(shí)搞好紀(jì)檢監(jiān)察課題調(diào)研,加強(qiáng)信息督查工作,共編報(bào)信息200余條,被省紀(jì)委采用6條,市紀(jì)委采用41條,《云南紀(jì)檢監(jiān)察雜志》采用4條,信息工作進(jìn)一步為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
一年來,我們的工作雖然取得了一些成效,但也必須清醒地看到還存一些不容忽視的問題。一是少數(shù)地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);二是從源頭上防治腐敗的新思路、新辦法還不多,部分反腐倡廉制度落實(shí)得還不夠好,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督還有待加強(qiáng);三是領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂等案件仍時(shí)有發(fā)生,一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到有效解決;四是行政監(jiān)察工作的思路和辦法還有待進(jìn)一步高,特別是在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面,由于體制和機(jī)制等到方面的原因,糾風(fēng)工作的成效還有待進(jìn)一步提高;五是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力和工作水平與上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的期望還有一定的差距。
2009年工作意見
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和縣委的要求,全面履行黨章賦予的職責(zé)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,切實(shí)抓好“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃”的貫徹落實(shí),為建設(shè)綠色**、富裕**、和諧**提供有力的紀(jì)律保證。
(一)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣委、政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;緊緊圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大政策和改革措施開展監(jiān)督檢查,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展的行為;緊緊抓住影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,嚴(yán)厲打擊影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歪風(fēng)邪氣,努力突破制約發(fā)展環(huán)境的瓶頸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)加強(qiáng)專項(xiàng)治理,切實(shí)提高糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的實(shí)效性。以更大的誠意、更大的決心、更大的努力,把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)放在反腐倡廉建設(shè)更加突出的位置抓緊抓好,圍繞維護(hù)群眾切身利益的問題深入開展專項(xiàng)治理。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持聯(lián)系會(huì)議制度,科學(xué)分解任務(wù),明確責(zé)任單位,形成工作合力。拓展工作領(lǐng)域,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)之中,建立與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)廉政教育,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。將激勵(lì)、教育、關(guān)心、挽救干部作為想問題、作決策的出發(fā)點(diǎn),將以人為本的思想體現(xiàn)在思想意識(shí)、制度完善、改革措施、行為方式之中,把工作的著力點(diǎn)放在提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力上。建立健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制,以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。通過示范式的正面教育、解剖式的警示教育、針對(duì)式的主題教育、提醒式的常規(guī)教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,使領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯(cuò)誤。堅(jiān)持對(duì)新提拔科級(jí)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn),注重發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向作用、教化作用、約束作用。積極探索實(shí)施廉政教育約談制度,做到“五個(gè)必談一約談”。
(四)創(chuàng)新制度建設(shè),切實(shí)提高從源頭上防治腐敗的預(yù)見性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針,正確處理懲治腐敗和預(yù)防腐敗的關(guān)系,在工作中充分體現(xiàn)預(yù)防在先的核心思想,把治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防始終貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),充分發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗中的保證作用,真正把制度變成防治腐敗的“高壓線”和“防火墻”。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》以及8個(gè)配套辦法,凡政府和國有、國有控股企業(yè)出資限額以上的項(xiàng)目,都必須公開公平公正地招投標(biāo),不斷完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對(duì)政府投資工程的監(jiān)督,嚴(yán)格前置審計(jì)、變更審計(jì)、決算審計(jì),確保造價(jià)合理、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,規(guī)范協(xié)議出讓行為,規(guī)范政府采購行為,嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約,切實(shí)提高權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性。不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)督手段,突出監(jiān)督重點(diǎn)。強(qiáng)化日常監(jiān)督、階段檢查,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)受追究。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)施辦法》,建立規(guī)范的行政權(quán)力運(yùn)行流程和操作程序,執(zhí)行政府信息公開條例,深化政務(wù)公開,保證政務(wù)公開的質(zhì)量和效果;積極推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開,拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,完善制約和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
(六)繼續(xù)保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭。堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,既嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,取得良好的法律效果,又關(guān)注人民群眾的反映,取得良好的社會(huì)效果;既注意挽回經(jīng)濟(jì)損失,取得良好的經(jīng)濟(jì)效果,又注意維護(hù)黨和政府形象,取得良好的政治效果。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件,查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件,非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件,違規(guī)發(fā)放、核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件,隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件,嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件,以及利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊等案件,繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
(七)進(jìn)一步貫徹落實(shí)好行政問責(zé)等四項(xiàng)制度,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。對(duì)存在不履行或不正確履行職責(zé),有令不行,有禁不止;在崗不在狀態(tài)、中途脫崗;辦事效率低下,推諉扯皮,對(duì)服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要、報(bào)(銷)”等不良行為的干部嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)全縣軟環(huán)境建設(shè)。
(八)繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、縣直紀(jì)委(紀(jì)檢組)、紀(jì)工委對(duì)所負(fù)責(zé)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況實(shí)時(shí)開展監(jiān)督檢查,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的進(jìn)一步提高。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)。在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的目標(biāo),堅(jiān)持服從核心、服務(wù)中心、順應(yīng)民心、凝聚人心、增強(qiáng)信心,力爭(zhēng)在服務(wù)大局上有更高的自覺性和積極性,推進(jìn)工作上有更實(shí)的舉措,履行職責(zé)上有更強(qiáng)的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng),增強(qiáng)本領(lǐng);進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,開拓新思路,采取新舉措,解決新問題;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo),掌握新規(guī)律,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造新業(yè)績(jī);進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成工作合力,突破工作難點(diǎn),形成齊抓共管的新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)對(duì)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、縣直紀(jì)委(紀(jì)檢組)的管理。
第三篇:2011紀(jì)委監(jiān)察局工作總結(jié)
中共XXX紀(jì)委 XXX監(jiān)察局 2011年工作總結(jié)
今年以來,在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,XXX紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,努力探索改革創(chuàng)新途徑,不斷完善工作運(yùn)行機(jī)制,有力地促進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。
一、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局
1、強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào),確保全市重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。首先是圍繞“天綸”老廠區(qū)拆遷工程,嚴(yán)格督辦招投標(biāo)惡性群毆事件。工作過程中不等不靠、主動(dòng)出擊,及時(shí)查清事實(shí),第一時(shí)間向公安、國土等部門下達(dá)督辦函,對(duì)事件后期調(diào)查處理過程予以跟蹤督辦,為拆遷、招投標(biāo)工作排除了障礙。其次是圍繞西環(huán)建設(shè)工程,對(duì)五龍?zhí)眉佑驼竞透浇T市房建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)查,并充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)職能部門工作主動(dòng)性,促使西環(huán)工程得以順利推進(jìn)。再次是圍繞新世紀(jì)花園三期、勝利街拆遷工作加強(qiáng)效能督查,對(duì)拆遷戶阻撓對(duì)抗拆遷工作,公安部門出警不及時(shí)、處理不得力問題及時(shí)介入,迅速化解矛盾,推動(dòng)拆遷工作和諧開展。
2、加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。成立了作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)小組,制定了《工作規(guī)則》,明確了督導(dǎo)檢查重點(diǎn)。建立了工作例會(huì)、溝通協(xié)調(diào)、情況通報(bào)等3項(xiàng)制度。以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī),重點(diǎn)圍繞“四個(gè)專項(xiàng)治理”以及落實(shí)省“十個(gè)嚴(yán)禁”、滄市“32條規(guī)定”組織了6次明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理并予以全市通報(bào)。
3、扎實(shí)做好行政審批制度改革工作。一是清理規(guī)范。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,對(duì)國務(wù)院和省政府決定取消的項(xiàng)目堅(jiān)決取消,嚴(yán)禁無故拖延或變相審批。經(jīng)過清理規(guī)范,目前我市保留的行政許可審批項(xiàng)目140項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)27項(xiàng),減少141項(xiàng)。另外,為充分激發(fā)特定區(qū)域科學(xué)發(fā)展活力,進(jìn)一步提高行政審批效率,下放了100項(xiàng)行政審批事項(xiàng),并切實(shí)做到應(yīng)放必放。二是 “三類事項(xiàng)”辦理。組織全市各職能部門110余名工作人員,召開全市“三類事項(xiàng)”辦理工作培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)XX市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了專題授課。對(duì)全市34個(gè)職能部門“三類事項(xiàng)”辦理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)案卷不規(guī)范、超時(shí)限辦理等問題6個(gè),全部要求限期整改。開展了“三類事項(xiàng)”辦理效能評(píng)優(yōu)活動(dòng),目前正在對(duì)各部門進(jìn)行全面檢查。三是嚴(yán)格規(guī)范行政處罰和罰沒財(cái)務(wù)管理行為。協(xié)調(diào)市法制辦、市財(cái)政局,整合力量,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)工作進(jìn)行了部署和分工。在監(jiān)督檢查過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法文書制作不規(guī)范、執(zhí)法程序不規(guī)范、以罰代管等問題,責(zé)令限時(shí)作出整改。
4、強(qiáng)化工作實(shí)效,確保全市重大任務(wù)的圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)黨委換屆情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳的監(jiān)督,對(duì)上級(jí)會(huì)議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)、“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”宣傳等進(jìn)行全面監(jiān)督,營(yíng)造良好的換屆環(huán)境和氛圍;狠抓組織落實(shí)的督查,對(duì)換屆過程的每項(xiàng)工作特別是重點(diǎn)程序進(jìn)行跟蹤檢查;認(rèn)真進(jìn)行核查,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,及時(shí)了解換屆工作開展情況,走訪黨員、群眾,進(jìn)行“一對(duì)一”交流,及時(shí)核查群眾來信來訪,確保換屆工作順利進(jìn)行。二是順利通過省委檢查組對(duì)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的專項(xiàng)檢查。全市貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》工作以謀化超前、措施有力、實(shí)效性強(qiáng)贏得了省委檢查組的較高評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查。制訂了《XXX轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,成立了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并扎實(shí)抓好工作落實(shí)。10月份,接受了省委轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查,受到好評(píng)。四是圓滿完成了協(xié)助接待省委巡視組駐泊巡視的重大任務(wù)。省委巡視組駐泊巡視期間,委局全力做好協(xié)調(diào)組織和服務(wù)保障等工作,樹立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身良好形象,贏得了巡視組好評(píng)。
二、以推進(jìn)懲防體系建設(shè)為核心,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
1、加強(qiáng)廉政教育。依托市委黨校,開展《廉政準(zhǔn)則》集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),共組織3批600余名科級(jí)干部進(jìn)行了專題培訓(xùn),教育引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,用《廉政準(zhǔn)則》 3
來嚴(yán)格約束自己,真正把“8條禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”內(nèi)化于心、外踐于形。8月份,組織副科級(jí)以上黨員干部270余人開展了以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為主題的“慶祝建黨90周年反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),檢驗(yàn)了主題教育成果。我們的做法得到了XX市紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。同時(shí),采取發(fā)送廉政短信、制作廉政桌牌、贈(zèng)送廉政臺(tái)歷和廉政賀卡等靈活多樣的教育形式,將廉政教育工作滲透到黨員干部日常工作和生活中。還進(jìn)行了擬提拔黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試,會(huì)同市委組織部對(duì)全市76名新提拔科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政考試。強(qiáng)力推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),我市供電有限責(zé)任公司作為先進(jìn)示范點(diǎn)在XX市廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。
2、狠抓責(zé)任制落實(shí)。結(jié)合我市領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化責(zé)任分解,明確分工,責(zé)任到人。加大協(xié)調(diào)督辦力度,以匯報(bào)會(huì)、調(diào)度會(huì)、督辦卡等形式,督促各級(jí)各部門深入抓好落實(shí),并強(qiáng)化責(zé)任追究,今年對(duì)1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。
3、深入治理和糾正黨風(fēng)方面存在的突出問題。制發(fā)了《重大節(jié)假日期間封存黨政機(jī)關(guān)公用車輛制度》,并公布了舉報(bào)電話,重要節(jié)假日期間,對(duì)各單位公車封存情況進(jìn)行了2次檢查。進(jìn)行了全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車情況調(diào)查摸底,并組織開展了專項(xiàng)檢查,共清理出違規(guī)車輛20臺(tái)。針對(duì)奢侈浪費(fèi)問題,對(duì)各單位的招待費(fèi)使用和審批、公務(wù)外出、津貼發(fā)放等都做了明確規(guī)定,堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞。進(jìn)一步鞏固“小金 4
庫”治理工作成果,健全完善了防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制。
三、以查辦案件為抓手,繼續(xù)保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭
1、不斷加大案件查處力度。今年,共立案查處各類違法違紀(jì)案件XX件,處分黨員干部XX人,其中科級(jí)以上黨員干部XX人,一般黨員干部XX人,農(nóng)村黨員干部XX人。在案件查辦過程中,實(shí)施了“四個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新案件線索“挖源”制度。注重從紀(jì)檢機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)中、其它行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)工作中、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)曝光的問題中分析獲取案件線索并在辦案中注意深挖“窩案”、“串案”、“案中案”。二是創(chuàng)新案件查辦制度。規(guī)范辦案程序,制定了《市紀(jì)委辦案工作暫行規(guī)定》等制度,對(duì)辦案流程進(jìn)行明確和規(guī)范;搞好協(xié)調(diào)查辦,制定了《反腐敗協(xié)調(diào)小組例會(huì)制度》、《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件聯(lián)席會(huì)議制度》等,組織各部門定期通報(bào)案情、分析形勢(shì)、聯(lián)合辦案,形成辦案合力。三是創(chuàng)新案件安全制度。通過案件詢查、責(zé)任追究和案件回訪等舉措確保所辦案件經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。四是創(chuàng)新案件治本制度。制發(fā)了《警示教育制度》、《一案三報(bào)告制度》等相關(guān)制度,進(jìn)一步提升了查辦案件的社會(huì)、政治和法紀(jì)效果。我市加強(qiáng)制度建設(shè)提升案件工作水平的做法,得到省委常委、省紀(jì)委書記臧勝業(yè)同志的充分肯定。
2、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)信訪案件線索的統(tǒng)一管理和查處。今年,共受理各類來信來訪、電話舉報(bào)XX件次,其中直接受理XX件,上級(jí)轉(zhuǎn)來XX件,重件XX件。在此基礎(chǔ)上,從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5
紀(jì)委、紀(jì)工委獨(dú)立辦案和解決信訪問題的能力角度出發(fā),今年共批轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)工委要結(jié)果案件XX件,已全部結(jié)案。針對(duì)情節(jié)輕微的信訪線索,通過采取談話、函詢、通報(bào)和民主生活會(huì)4種形式,實(shí)行信訪監(jiān)督。就信訪監(jiān)督工作制發(fā)了專件,制定了細(xì)則,實(shí)際工作中收到較好效果。
3、努力提高案件審理質(zhì)量。具體工作中,嚴(yán)格按照“24字”辦案方針,堅(jiān)持重事實(shí)、重證據(jù)、重程序、重規(guī)范的原則,在堅(jiān)持獨(dú)立審查的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)權(quán)利告知、申訴聽證、協(xié)審、合議等制度,全面提升案件審理結(jié)果的客觀性、公正性和科學(xué)性。今年以來,沒有發(fā)生一起申訴復(fù)議案件。在執(zhí)行落實(shí)上,堅(jiān)持做到送達(dá)到位、宣布到位、執(zhí)行到位、反饋到位和責(zé)任到位,并且對(duì)單位落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查,對(duì)故意隱瞞、拖延、不入檔等行為,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四、以治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn),進(jìn)一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
1、加強(qiáng)專項(xiàng)治理。一是深入治理教育亂收費(fèi)。對(duì)全市中小學(xué)收費(fèi)進(jìn)行檢查,特別是針對(duì)容易滋生亂收費(fèi)問題的學(xué)校和領(lǐng)域提前介入,強(qiáng)化預(yù)防。今年共查處亂征訂、亂收費(fèi)案件X件,黨政紀(jì)處分X人。針對(duì)上級(jí)通報(bào)問題,進(jìn)行了認(rèn)真整改。二是進(jìn)一步治理公路三亂。健全快速反應(yīng)機(jī)制,加大明察暗訪工作力度,今年以來,共接聽電話舉報(bào)XX次,其中涉及咨詢類XX次,反映問題XX次,趕赴現(xiàn)場(chǎng)解決問題XX次。三是三項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)肅查處了民政系統(tǒng)亂收費(fèi)案件X起,清退違規(guī)收費(fèi)XX萬元;協(xié)調(diào)解決修路集資 6
糾紛,消除了X起群眾信訪隱患。四是嚴(yán)肅查處損害群眾利益案件。今年共初核涉及面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂攤派、違規(guī)辦理低保、征地拆遷等各種損害農(nóng)民利益案件X件,其中立案X件,黨政紀(jì)處分X人。
2、深化民主評(píng)議。深入抓好民主評(píng)議工作,努力拓展民主評(píng)議平臺(tái)。在全市范圍內(nèi),公開選聘了100名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。針對(duì)民主評(píng)議中群眾反映的問題,制訂科學(xué)合理的整改方案,與責(zé)任主體簽訂責(zé)任狀,督促限期整改,目前5大類11項(xiàng)問題全部整改完畢。積極籌備網(wǎng)上評(píng)議問卷測(cè)評(píng)工作,制定了工作實(shí)施方案,并按比例建立了4500人的代表庫,做好技術(shù)培訓(xùn),確保評(píng)議工作有序開展。
五、以強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)控為主線,深入開展治本抓源頭工作
1、健全行政權(quán)力公開透明運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。一是制定了《XXX2011年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》,深入推行各部門行政辦理事項(xiàng)在政務(wù)網(wǎng)實(shí)時(shí)公開,并在XX政務(wù)網(wǎng)站建立了動(dòng)態(tài)公開專欄。二是對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個(gè)服務(wù)中心”建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,解決問題X個(gè)。三是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查。明確廉政風(fēng)險(xiǎn)種類、細(xì)查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、設(shè)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),共查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)XX個(gè),清理權(quán)力數(shù)量XX個(gè),簽定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書XX份,制定防控措施XX條。今年對(duì)部分廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了檢查,通過檢查,發(fā)現(xiàn)并解決隱患問題X個(gè)。
2、扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理。2011年是開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的關(guān)鍵一年,我們緊 7
緊圍繞利用中央投資和政府投資項(xiàng)目,不斷加大監(jiān)督檢查工作力度,重點(diǎn)檢查了招投標(biāo)、資金使用、規(guī)劃落實(shí)、項(xiàng)目質(zhì)量等環(huán)節(jié)。對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、新開街道路工程等5個(gè)項(xiàng)目存在的問題,責(zé)成項(xiàng)目單位和相關(guān)責(zé)任部門限期進(jìn)行認(rèn)真整改。
3、推進(jìn)專項(xiàng)資金綜合治理。紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局組成聯(lián)合檢查小組,對(duì)2008-2010義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查;對(duì)2010安排實(shí)施的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目資金、就業(yè)再就業(yè)資金、環(huán)保資金等4類專項(xiàng)資金進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì);對(duì)公交公司燃油補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行調(diào)查;還參與了教育系統(tǒng) “普九”清欠以及衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)清欠工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題均作出了相應(yīng)處理。
4、加強(qiáng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理。按照《實(shí)施方案》要求,扎實(shí)有效地開展工作。今年共進(jìn)行督查2次,檢查督導(dǎo)相關(guān)單位33個(gè),初核了電信公司行賄案件。
六、以提高科學(xué)化水平為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作 今年,XXX作為基層黨組織黨務(wù)公開試點(diǎn)縣市,充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性,積極做好公開機(jī)制的探索與實(shí)踐。研制了《黨務(wù)公開目錄》,公開內(nèi)容涉及各層面6大類15大項(xiàng)64小項(xiàng),統(tǒng)一制定了《黨務(wù)公開基本流程圖》,確定了以收集資料、審定簽發(fā)、多載體公開等為主要內(nèi)容的“六步操作法”。在公開方式上,做到了黨內(nèi)會(huì)議、文件通知、工作通報(bào)、黨員活動(dòng)室宣傳欄、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、新聞 8
媒體、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等多渠道公開。在此基礎(chǔ)上,充分整合公開資源,把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,既充分利用各項(xiàng)公開的軟硬件設(shè)施,又借鑒各項(xiàng)公開的良好工作機(jī)制,達(dá)到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、互相促進(jìn)的效果。在公開時(shí)限上,堅(jiān)持固定性工作長(zhǎng)期公開、常規(guī)性工作定期公開、階段性工作及時(shí)公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。會(huì)同組織、宣傳等相關(guān)部門,采取不定期形式對(duì)黨務(wù)公開工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,并把黨務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,與其他工作一起部署,一起檢查,一起考核。此項(xiàng)工作得到了省委常委、省紀(jì)委書記臧勝業(yè)同志的批示肯定。在XX市提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平工作座談會(huì)上,我市以《讓黨務(wù)“沐浴”在陽光下》為題作了典型發(fā)言。
七、以提高履職能力為核心,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)班子建設(shè)。新一屆紀(jì)委班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,在干部任用、案件處理、重要工作部署等方面,都由紀(jì)委常委會(huì)集體研究決定。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)每一位班子成員的積極性、創(chuàng)造性,形成了相互信任、融洽共事、互相補(bǔ)臺(tái)、密切配合的良好氛圍,凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),通過堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度,全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。今年,共組織集中學(xué)習(xí)10次,全體干部出勤率達(dá)到100%。還邀請(qǐng)省紀(jì)委副秘書長(zhǎng)XXX同志,就反腐倡廉面臨的新形勢(shì)和如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察 9
干部自身建設(shè)為全體干部上了生動(dòng)的一課。三是不斷提升紀(jì)檢干部履職能力。今年,積極組織委局室主任以上干部參加了XX市紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。特別加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀(jì)檢書記培訓(xùn),通過專題培訓(xùn)、工作調(diào)度等形式,著力提高其履職能力。市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開了市紀(jì)委常委會(huì)和室主任工作調(diào)度匯報(bào)會(huì),就進(jìn)一步抓班子帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)樹形象提出明確要求,通過以會(huì)代訓(xùn),全體紀(jì)檢監(jiān)察干部勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、進(jìn)取敬業(yè),為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作注入了新的生機(jī)與活力。
今年以來,我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效,但還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:一些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定落實(shí)得不夠好,特別是群眾對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪事大操大辦、收受禮金和有價(jià)證券等問題仍有反映;一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決,已經(jīng)糾正的問題有出現(xiàn)反彈的傾向;少數(shù)基層黨員干部存在辦事不公、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利的行為;有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)不高,重視不夠,執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位;一些反腐倡廉制度措施在落實(shí)上還存在缺位現(xiàn)象;基層紀(jì)檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦案件中的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮等。
第四篇:紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)工作總結(jié)
糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分。近年來,龍泉市把解決損害群眾利益的不正之風(fēng)作為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的重要抓手,不斷加大糾風(fēng)工作力度。近期,在全市工業(yè)大會(huì)上又通報(bào)了三起損害群眾利益不正之風(fēng)的典型案例,表明了龍泉市委、市政府堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的信心和決心。但是,當(dāng)前損害群眾利益的現(xiàn)象在某些領(lǐng)域、某些部門仍然存在,有時(shí)還相當(dāng)嚴(yán)重,極大地影響了黨群、干群關(guān)系。如何解決損害群眾利益不正之風(fēng)問題,是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委和政府面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?,F(xiàn)結(jié)合龍泉市近期查處通報(bào)的三個(gè)典型案例,談?wù)劗?dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式,并與大家共同探討防治損害群眾利益不正之風(fēng)的對(duì)策。
一、當(dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式
表現(xiàn)一:部門服務(wù)意識(shí)淡薄,冷慢拖卡。一些部門工作人員責(zé)任心不強(qiáng),不是主動(dòng)為企業(yè)、為群眾服務(wù),排憂解難,而是擺架子,甚至有意刁難。一些單位利民、便民措施還不夠完善,辦事效率低下,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的現(xiàn)象還在一定程度上存在。一些單位習(xí)慣于做表面文章,研究的措施落實(shí)不到位,制定的制度執(zhí)行不到位,對(duì)有關(guān)政策規(guī)定陽奉陰違,我行我素,搞當(dāng)面一套,背后一套。如該市國資擔(dān)保公司在辦理企業(yè)土地、房產(chǎn)抵押置換貸款過程中,不按照市政府已經(jīng)形成的會(huì)議紀(jì)要辦理,以各種理由推托不給相關(guān)企業(yè)發(fā)放土地證,直接影響了企業(yè)的貸款融資。
表現(xiàn)二:部門權(quán)力利益化,厚己薄人。一些部門認(rèn)為“管理就是收費(fèi),執(zhí)法就是罰款”,有錢有利的事?lián)屩?,沒錢沒利的事繞著走。一些部門和行業(yè)在利益的驅(qū)使下,奉行“靠山吃山,靠水吃水”的信條,對(duì)中央和地方的政策規(guī)定置之不理,亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。如該市人事勞動(dòng)部門擅自增加評(píng)審職稱收費(fèi)項(xiàng)目,提高相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)向企業(yè)從業(yè)人員收取職稱評(píng)審費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)等。
表現(xiàn)三:部門依職權(quán)之便,吃拿卡要。在一些行政執(zhí)法、公共服務(wù)行業(yè),尤其是壟斷經(jīng)營(yíng)行業(yè),有不少部門管理、服務(wù)人員主仆關(guān)系顛倒,法制意識(shí)淡薄,工作敷衍了事,不是為人民服務(wù),而是以管理者自居,不講奉獻(xiàn),只講索取。有的部門把權(quán)力當(dāng)作一種交易,索拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。如該市民爆行業(yè)在服務(wù)企業(yè)過程中“吃拿卡要”,在爆破作業(yè)中收取高達(dá)250元的日均工資,還要求施工單位派車接送、請(qǐng)吃飯、發(fā)香煙。爆破服務(wù)公司巧立名目亂收費(fèi),收取爆破器材用量?jī)r(jià)格20%的服務(wù)費(fèi),并實(shí)行360元保底收取制。
二、損害群眾利益不正之風(fēng)的防治對(duì)策
群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),看似只是些細(xì)節(jié)的問題,但涉及面廣,后勁足,危害大,嚴(yán)重地影響了投資環(huán)境,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,損害了黨和政府的形象,傷害了人民群眾的感情,必須引起高度重視并認(rèn)真加以解決。好環(huán)境就是生產(chǎn)力,好作風(fēng)就是硬實(shí)力。要把堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),誰破壞公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境就堅(jiān)決打擊誰,誰損壞地方的開放形象就嚴(yán)肅處理誰,誰敗壞高效的服務(wù)效能就立即通報(bào)誰,使糾風(fēng)工作取得群眾看得見、摸得著的明顯成效,讓群眾滿意。
(一)抓隊(duì)伍,建強(qiáng)糾風(fēng)力量
政策方針確定之后,人就是決定因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層糾風(fēng)組織建設(shè)的通知》(浙紀(jì)[2011]6號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作的通知》(浙委辦[2011]31號(hào))文件精神,加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),有條件的地方盡快建立糾風(fēng)室,配齊配強(qiáng)糾風(fēng)工作人員,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)干部的培訓(xùn),幫助糾風(fēng)工作人員提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,盡快適應(yīng)糾風(fēng)工作要求。另外充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門紀(jì)檢干部的作用,不斷提高其開展糾風(fēng)工作水平。通過努力,逐步把糾風(fēng)干部隊(duì)伍建成素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的過硬隊(duì)伍,為更好的開展糾風(fēng)工作提供人才支持和組織保證。
(二)抓制度,深化糾建力度
把制度建設(shè)和制度創(chuàng)新貫穿于解決損害群眾利益問題的全過程中,從源頭上消除滋生損害群眾利益問題的土壤和條件。通過建立、修訂和完善相關(guān)制度,逐步形成靠制度抓治理、用制度防止損害群眾利益問題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。要針對(duì)容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)管理,建章立制。為幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),幫助企業(yè)“御寒”解困,助企業(yè)平穩(wěn)“過冬”,龍泉市全面實(shí)施“暖冬行動(dòng)”,出臺(tái)了優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)和金融支撐“雙九條”。在實(shí)際操作中,龍泉市糾風(fēng)辦又針對(duì)當(dāng)前涉企檢查過多過濫,亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止的問題,于今年3月份制定出臺(tái)了涉企行政執(zhí)法檢查服務(wù)“三卡”制度。具體操作是:凡涉企檢查一律報(bào)備,統(tǒng)一到市糾風(fēng)辦開具“登記卡”方可到企業(yè)檢查。檢查部門檢查后10個(gè)工作日內(nèi)填寫“報(bào)告卡”將檢查情況和遵守紀(jì)律情況反饋給糾風(fēng)辦,同時(shí)被檢查企業(yè)如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查單位在檢查過程中存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款,“吃、拿、卡、要”或提出無理要求,未盡職責(zé)或有不文明行為等異常情形時(shí),可填寫“監(jiān)督卡”直接寄送到市糾風(fēng)辦舉報(bào)。龍泉市還將“三卡”落實(shí)情況納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,對(duì)執(zhí)行不力,影響企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的,嚴(yán)格追效問責(zé)。“三卡”制度的實(shí)施有效地加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法部門執(zhí)法檢查行為的監(jiān)管,較好地避免了損害群眾利益不正之風(fēng)的發(fā)生,受到了企業(yè)主的好評(píng)。
(三)抓監(jiān)督,完善制約機(jī)制
積極創(chuàng)造條件,拓寬、暢通監(jiān)督的渠道。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)為依托,建立行業(yè)自律糾風(fēng)監(jiān)督網(wǎng),把行風(fēng)問題消滅在萌芽、解決在基層。二是設(shè)立若干個(gè)糾風(fēng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)點(diǎn),以全市城鄉(xiāng)社區(qū)各層面、各行業(yè)實(shí)體單位為依托,聘請(qǐng)若干名行風(fēng)監(jiān)督員,定期聯(lián)系溝通情況,構(gòu)建起社會(huì)公眾監(jiān)督網(wǎng)。特別是要有效利用民主評(píng)議制度,把糾風(fēng)工作的評(píng)判權(quán)交給群眾,讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的意見和呼聲,創(chuàng)造一種外有壓力、內(nèi)增動(dòng)力的機(jī)制,促使部門和行業(yè)自身存在的問題得到根本解決。
(四)抓責(zé)任,構(gòu)建懲戒體系
堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,全面落實(shí)糾風(fēng)工作部門責(zé)任制,把糾風(fēng)工作作為本部門工作的重要組成部分,納入日常管理,認(rèn)真解決存在的突出問題。同時(shí)把糾風(fēng)工作是否取得實(shí)際成效作為目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)基本內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。通過緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格責(zé)任追究。哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,堅(jiān)決追究部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)抓查處,發(fā)揮警示作用
堅(jiān)持違紀(jì)必糾、處罰必嚴(yán)的原則,堅(jiān)決糾正和克服對(duì)違紀(jì)人員處理失之于寬、失之于軟的傾向,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),形成剎風(fēng)整紀(jì)的強(qiáng)大威懾力,讓那些搞不正之風(fēng)的人膽寒、心驚,真正起到警示和震懾作用。要嚴(yán)肅查處涉企“三亂”行為,維護(hù)企業(yè)權(quán)益,突出對(duì)“亂收費(fèi)、慢作為、卡企業(yè)”的人與事的追效問責(zé)和新聞曝光,向社會(huì)公布涉企服務(wù)排名,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部依法辦事,提高工作效率,更好地為企業(yè)服務(wù)。以嚴(yán)明的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì),保障人民群眾的切身利益。做到既從嚴(yán)治標(biāo)又著力治本,既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,又認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。
糾風(fēng)組織建設(shè)情況:
目前,我市有專職糾風(fēng)干部1人,兼職干部1人,雖然成立了糾風(fēng)辦,但沒有編制,糾風(fēng)室也與執(zhí)法監(jiān)察室合署辦公。上個(gè)月已向市編委提出書面報(bào)告,要求在市紀(jì)委設(shè)立糾風(fēng)室,并解決室主任領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
第五篇:紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)范文
紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)
一年來,我們堅(jiān)持以“建一流班子,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo),打造了一個(gè)政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子,在市紀(jì)委監(jiān)察局XX縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市紀(jì)委全會(huì)XX縣十三屆一次黨代會(huì)的工作部署,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展和成效。2012年,全市黨建考核紀(jì)檢工作排名第一,黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)名列全市第一,縣紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、市紀(jì)委重點(diǎn)工作目標(biāo)量化考核優(yōu)秀單位,在縣級(jí)機(jī)關(guān)單位工作目標(biāo)責(zé)任制考核中,縣紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為優(yōu)秀單位。
一、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,服務(wù)跨越發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)督查了溪頭區(qū)塊征遷、“兩違”治理、“十八大”安保、衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)、建設(shè)用地大清查等重點(diǎn)工作的執(zhí)行情況,保障了縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)。出臺(tái)《重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)聯(lián)合跟蹤督查暫行辦法(試行)》,建立重點(diǎn)工程實(shí)地督查、跟蹤督查和督查推進(jìn)會(huì)等工作機(jī)制,對(duì)38個(gè)省、市、縣重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)進(jìn)行了督查,9個(gè)項(xiàng)目的遺留難題得到了有效解決。推進(jìn)行政審批提速,建立工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目審批高速綠色通道,促使部門優(yōu)化再造行政審批流程,實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到27個(gè)工作日。協(xié)調(diào)職能部門積極參與服務(wù)直通平臺(tái)建設(shè),累計(jì)受理企業(yè)反映問題192件,督促解決181件,這項(xiàng)工作得到了省委夏寶龍書記的批示肯定。
二、強(qiáng)化教育監(jiān)督,作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政進(jìn)一步加強(qiáng)。大力推進(jìn)反腐倡廉教育,召開全縣警示教育大會(huì),提高了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識(shí)。實(shí)施崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù),開展黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)機(jī)制,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)。注重督查方式創(chuàng)新,建立發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)察中心,改版天臺(tái)效能網(wǎng),開通效能微博,大力推行替代工作督查法,對(duì)46名違反效能規(guī)定的工作人員進(jìn)行了處理。深化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,組織實(shí)施電視、報(bào)紙公開述職活動(dòng),促進(jìn)重點(diǎn)崗位效能提速、服務(wù)提質(zhì)。在行政服務(wù)中心建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,安裝窗口服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器,設(shè)立窗口投訴點(diǎn),提高服務(wù)質(zhì)量。深化“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),開展“三公”經(jīng)費(fèi)支出和財(cái)政性專項(xiàng)資金使用情況的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格治理違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、私設(shè)“小金庫”等行為,責(zé)令7個(gè)單位作出整改。扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),分系統(tǒng)構(gòu)建各具特色的懲防體系。
三、強(qiáng)化專項(xiàng)治理,群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)一步解決。全面實(shí)施“陽光工程”,建立“陽光工程”網(wǎng)頁,扎實(shí)推進(jìn)保障性住房陽光監(jiān)管、義務(wù)教育陽光招生、征地拆遷陽光補(bǔ)償?shù)?0項(xiàng)重點(diǎn)公開工作,共有581套經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行了陽光分配,義務(wù)教育學(xué)校陽光招收外學(xué)區(qū)學(xué)生363人。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四清理一整治”專項(xiàng)行動(dòng),942名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部完成自查自糾并簽訂了承諾書。開展惠農(nóng)便企政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作連續(xù)七年在市考核中名列第一。開展銀行系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng),9家銀行共取消收費(fèi)486項(xiàng),降低收費(fèi)182項(xiàng)。開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),45個(gè)單位編制了行政權(quán)力職權(quán)目錄、運(yùn)行流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖。開展公共資源交易拓展項(xiàng)目清理,實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易,累計(jì)成交25個(gè),增值220多萬元。加強(qiáng)對(duì)政府采購項(xiàng)目的監(jiān)督,節(jié)約資金640多萬元,節(jié)約率達(dá)34%。
四、強(qiáng)化案件查辦,懲治腐敗的綜合效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮。2012年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案查處違法違紀(jì)案件189件,其中公職人員41件,涉及鄉(xiāng)科級(jí)8人,有影響大案要案5件;挽回經(jīng)濟(jì)損失700多萬元;給予黨政紀(jì)處分183人,其中開除黨籍59人,開除公職2人;為19名黨員干部澄清了事實(shí)。堅(jiān)持為民辦訪,運(yùn)用舉報(bào)人參與、公信員說理、專辦員結(jié)對(duì)的“信訪三寶”,成功化解涉紀(jì)信訪積案15件。扎實(shí)開展“雙百攻堅(jiān)”行動(dòng),完成破解10件重點(diǎn)信訪件和10個(gè)重點(diǎn)信訪村的任務(wù)。全年共受理群眾信訪舉報(bào)件276件(次),同比下降43.9%。扎實(shí)推進(jìn)案件公開審理工作,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案內(nèi)外監(jiān)督制約,實(shí)現(xiàn)“零申訴”。
五、強(qiáng)化便民惠民,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。深化便民服務(wù)體系建設(shè),加大保障力度,注重典型培育,實(shí)行“多員合一”,落實(shí)專項(xiàng)資金1501.2萬元,建成便民服務(wù)示范點(diǎn)60個(gè),14個(gè)鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心被評(píng)為“省級(jí)示范便民中心”。建立“外出式”、“內(nèi)聚式”、“連接式”、“流動(dòng)式”等特色便民中心,群眾辦事更加方便。進(jìn)一步深化“廉潔村”創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開、資產(chǎn)資源交易合同等“三資”管理六項(xiàng)核心制度。創(chuàng)新村務(wù)公開方式,建立“村務(wù)短信通”互動(dòng)平臺(tái),完成一期16.2萬個(gè)手機(jī)號(hào)碼信息采集和平臺(tái)軟件研發(fā)工作。積極開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建”活動(dòng),新創(chuàng)“省級(jí)示范村”5個(gè)。規(guī)范村監(jiān)會(huì)監(jiān)督行為,提高村監(jiān)會(huì)履職能力,出臺(tái)村監(jiān)會(huì)工作量化考核細(xì)則,落實(shí)村監(jiān)會(huì)主任基本報(bào)酬專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)486萬余元。加強(qiáng)村監(jiān)會(huì)建設(shè)的做法,在全省加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)、村務(wù)監(jiān)督和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
六、強(qiáng)化派駐改革,紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)進(jìn)一步深化。深入開展“優(yōu)環(huán)境、比效率、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),組織開展“紀(jì)委開放日”、集中培訓(xùn)等專項(xiàng)活動(dòng),打造“陽光紀(jì)委”、“活力紀(jì)委”,紀(jì)檢干部的執(zhí)紀(jì)能力和綜合素質(zhì)得到了提高。全面推行縣直部門紀(jì)檢組織“統(tǒng)派直管”改革,掛牌成立三個(gè)縣紀(jì)委工委(監(jiān)察分局),制定部門黨風(fēng)廉政工作職責(zé)、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督、廉政談話、巡查等17項(xiàng)管理制度,累計(jì)參加部門“三重一大”會(huì)議245次,糾正決策中不規(guī)范問題14個(gè);幫助部門完善內(nèi)部管理制度118項(xiàng),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施548條,建立中層干部廉政檔案1134個(gè);共對(duì)18家單位進(jìn)行了體檢式的廉政談話和黨風(fēng)廉政巡查,查處各類違紀(jì)違法案件15件。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè),提請(qǐng)縣委出臺(tái)《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部分工報(bào)告制和區(qū)域化管理模式,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作水平。不斷探索紀(jì)檢工作新機(jī)制,失諾追責(zé)制、民主審議制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能工作室、目標(biāo)量化績(jī)效考評(píng)機(jī)制等一批創(chuàng)新做法得到了中央、省市紀(jì)委的充分肯定,2012年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)名列全市第一。
一年來,在紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好的成績(jī),但同時(shí)也存在著一些不足和問題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是對(duì)新時(shí)期下反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加以研究等。這些問題必須引起高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。