第一篇:三湖鎮(zhèn)利用短信平臺促村(居)黨支部換屆選舉工作
三湖鎮(zhèn)利用短信平臺促村(居)黨支部
換屆選舉工作
三湖鎮(zhèn)在第八屆村(居)黨支部換屆選舉中,充分利用短信平臺告訴各位黨員,黨支部換屆選舉工作的日程安排,要求各位黨員在換屆選舉中發(fā)揮黨員作用,行使黨員權(quán)利,履行黨員義務(wù),按時參加選舉有關(guān)工作會議;并要求各位黨員提出關(guān)于換屆選舉工作的好建議或好方法,為促村(居)黨支部換屆選舉工作順利進行,確保各村(居)黨支部選出年輕、精力旺盛、樂于奉獻、公道正派、有創(chuàng)新能力、遵紀守法、依法辦事,能夠認真貫徹黨的路線、方針、政策、政治思想好、能帶領(lǐng)群眾致富的好班子。
三湖鎮(zhèn)饒建梅
第二篇:2021關(guān)于鎮(zhèn)村居委員會換屆選舉工作實施方案
2021關(guān)于鎮(zhèn)村居委員會換屆選舉工作實施方案范文
20XX年,全鎮(zhèn)第十屆村民委員會、居民委員會(以下簡稱村(居)民委員會)任期屆滿,依法應(yīng)進行第十一屆村(居)民委員會換屆選舉。為切實做好全鎮(zhèn)第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作,維護廣大村(居)民的民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《村民委員會選舉規(guī)程》《XX省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》實施辦法》和《XX省《中華人民共和國村民委員會組織法》實施辦法》及《XX省村民委員會選舉條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于高質(zhì)量做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作的通知》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于高質(zhì)量做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作的通知》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標
(一)指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及總書記系列重要講話精神,嚴格執(zhí)行關(guān)于村(居)民委員會換屆工作相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿換屆工作始終,規(guī)范換屆程序,嚴肅換屆紀律,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,有序推進村(居)民委員會換屆,確保選出素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的村(居)民委員會班子,為促進社會主義民主建設(shè)與城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的組織保障。
(二)基本原則
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村(居)民委員會換屆工作全過程和各環(huán)節(jié)。
2.充分體現(xiàn)民主,堅持公平、公正、公開、平等、競爭、擇優(yōu)和直接、差額、無記名投票的原則。
3.能挑必挑、應(yīng)挑盡挑的原則。提倡村(居)民委員會主任和村(居)黨組織書記“一肩挑”、村(居)民委員會成員和村(居)黨組織成員交叉任職,“一肩挑”比例要實現(xiàn)穩(wěn)中有升。
4.同步推進,按時全面完成的原則。各村(社區(qū))要嚴格按照本方案規(guī)定的時段完成各個階段的工作任務(wù),至2021年2月10日前全面完成村(居)民委員會換屆選舉工作。
5.選齊職數(shù),配強班子的原則。根據(jù)村(社區(qū))常住人口和所轄區(qū)域面積大小,按照精干高效、利于工作的原則,合理設(shè)定村(居)民委員會成員職數(shù)。通過選舉,使村委會組成人員達到法律規(guī)定的X至X人,居委會組成人員達到X至X人。
6.婦女職位專職專選的原則。實行婦女專職專選,正式候選人以及村委會成員中至少有1名女性,村民代表中女性代表應(yīng)達三分之一以上。
(三)工作目標
切實做好第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作,把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進村(居)民委員會班子,提高村(居)民委員會干部的整體素質(zhì)和工作水平,努力實現(xiàn)村(居)民委員會整體功能和凝聚力得到增強,基層民主不斷發(fā)展,村(居)務(wù)監(jiān)督機制進一步健全和完善的目標。
二、候選人條件
(一)村(居)民委員會成員候選人條件
1.符合村(居)民委員會選舉法律法規(guī)規(guī)定,已登記參加本屆村(居)民委員會選舉;
2.擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會主義祖國,維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié),反對分裂;
3.遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策;
4.遵守村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約,品行良好,公道正派,熱心公益;
5.身體健康,具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力,工作認真負責。
有下列情形之一者,不得提名為村(居)民委員會成員候選人:
1.政治覺悟不高,“四個意識”不牢,“四個自信”不強,“兩個維護”不夠自覺,不守政治紀律和政治規(guī)矩的;
2.法治意識淡薄,存在嚴重失信情形的;
3.受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問題的;
4.涉嫌違紀違法正在接受紀檢監(jiān)察、公安、司法等機關(guān)立案調(diào)查的;
5.參加或組織非法宗教活動,當兩面人、“騎墻派”的;
6.不擔當不作為,缺乏斗爭精神,考核不稱職或被評為不合格黨員的;
7.損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的;
8.以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的;
9.其他黨內(nèi)法規(guī)和文件規(guī)定不適宜擔任情形的。
(二)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人條件
村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人應(yīng)當遵紀守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉村(社區(qū))情況,有較強的法制觀念和監(jiān)督意識,有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。
三、工作步驟和時間安排
全鎮(zhèn)第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作從2020年12月1日開始,2021年2月10日結(jié)束,集中選舉日為2021年1月31日。整個換屆選舉工作分為選舉準備、全面實施、建章立制和總結(jié)驗收三個階段。
(一)選舉準備階段(2020年12月1日至2021年1月5日)
1.成立換屆選舉機構(gòu)。成立XX市安居區(qū)XX鎮(zhèn)第十一屆村(居)民委員會換屆選舉指導(dǎo)小組,負責全鎮(zhèn)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,具體負責指導(dǎo)換屆選舉。
2.搞好調(diào)查摸底。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要指導(dǎo)村(社區(qū))圍繞換屆選舉工作,摸清村(社區(qū))人口、組織建設(shè)等基本情況;摸清群眾對換屆選舉的看法、期待和意見建議;摸清可能出現(xiàn)拉票賄選、以各種手段妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、利用家族和宗教勢力干擾破壞選舉、利用換屆之機私分公款或擅自處理集體資產(chǎn)的村(社區(qū))情況。針對調(diào)查摸底情況,要深入分析影響選舉的各種因素,預(yù)測可能出現(xiàn)的問題,對選情復(fù)雜的村(社區(qū)),要列出清單,并制定有針對性的工作預(yù)案,做到一村(社區(qū))一案,確保換屆選舉風清氣正。
3.部署選舉工作。各村(社區(qū))要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律法規(guī)政策的要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,制定出符合本地實際的換屆選舉工作方案,安排落實本轄區(qū)村(居)民委員會換屆選舉的各項工作。及時召開換屆選舉工作會議,部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。
4.開展宣傳培訓(xùn)。(1)抓好宣傳。要通過會議、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊和村務(wù)公開欄、橫幅、標語板報、明白卡、宣傳車、手機微信、QQ群、黨員遠程教育站點和農(nóng)民夜校等多種形式,向廣大群眾廣泛宣傳“兩法兩辦法一條例”,村(居)民委員會換屆選舉的目的和步驟;省、市、區(qū)關(guān)于村(居)民委員會成員任職的條件,以及換屆選舉的有關(guān)要求,為選好人、用好人創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,教育選民正確行使民主權(quán)利。(2)搞好培訓(xùn)。20XX年12月20日前鎮(zhèn)要完成對鎮(zhèn)(村)干部的培訓(xùn),通過培訓(xùn),使所有參與村(居)民委員會換屆選舉的工作人員熟練掌握有關(guān)政策、法規(guī)和選舉的時間、程序、方法、步驟,為依法組織選舉工作打好基礎(chǔ)。(3)開好動員會。20XX年12月15日前,要召開換屆選舉工作會議,全面部署并開展工作。
5.開展離任審計。換屆選舉開始前,由審計局指導(dǎo),鎮(zhèn)牽頭,組織做好村(社區(qū))干部任期屆滿離任經(jīng)濟責任審計工作,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局提供支持。重點對群眾反映強烈的問題及村(社區(qū))集體財務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源進行全面審計,并在選舉前將審計結(jié)果向全體村(居)民公開。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要依法及時處理。對因未落實任期屆滿經(jīng)濟責任審計制度而影響換屆選舉工作的,要嚴格責任追究。
(二)全面實施階段(2021年1月6日至2021年2月10日)
1.民主推選產(chǎn)生村(居)民選舉委員會。由村民會議、村民代表會議或各村民小組民主推選產(chǎn)生村(居)民選舉委員會,由其負責主持選舉工作。其中要通過民主程序?qū)⒋澹ㄉ鐓^(qū))黨組織負責人依法推選為村(居)民選舉委員會主任,選舉委員會主任作為“一肩挑”人選后,由未作為村(居)民委員會成員候選人的副主任依法主持選舉工作。村民選舉委員會成員依法確定為村(居)民委員會成員候選人的,即失去其在村(居)民選舉委員會中的任職資格,村(居)民選舉委員會所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補;村(居)民選舉委員會成員因辭職,或因故不能履行職責時,應(yīng)依法及時進行重新推選或補選。村(居)民選舉委員會主持所在村(居)民委員會的選舉工作。任何組織或個人不得剝奪村(居)民選舉委員會主持本村(居)選舉工作的權(quán)利,也不得以委托的名義變相由其他組織或個人主持本村的選舉大會。
2.制定工作方案和選舉辦法。村(居)民選舉委員會成立后,在廣泛征求村(居)民意見的基礎(chǔ)上,起草本村(社區(qū))的村(居)民委員會選舉工作方案和選舉辦法,工作方案要具體規(guī)定本村(社區(qū))的選民資格、村(居)民委員會成員名額、候選人資格、候選人提名辦法、候選人競爭演講辦法、投票站設(shè)置辦法、委托投票辦法、提名大會及選舉大會投票辦法、另行選舉辦法以及工作步驟和時間安排等。工作方案、選舉辦法要經(jīng)村(居)民會議或村(居)民代表會議討論通過。
3.公布選舉日和參加選舉的村民登記日。全區(qū)統(tǒng)一集中選舉日(2021年1月31日)。選舉日和投票的方式、時間、地點一經(jīng)公布,任何組織和個人不得隨意變動和更改。各村(社區(qū))公布選舉日和選民登記日為2021年1月7日。
4.依法開展選民登記。根據(jù)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、戶籍制度改革和流動人口多等新情況,要加強宣傳動員,使選民了解選舉的政策和要求,激發(fā)有序參與選舉的積極性,保證選民都能依法行使選舉權(quán)利。以下人員應(yīng)當列入本屆選民名單:
(1)戶籍在本村(社區(qū))并且在本村(社區(qū))居住的;
(2)戶籍在本村(社區(qū)),不在本村(社區(qū))居住,本人表示參加選舉的;
(3)戶籍不在本村(社區(qū)),在本村(社區(qū))居住一年以上,本人申請參加選舉,由本人提供戶籍所在地村(居)民委員會出具的未參加村(居)民委員會選舉的證明,并經(jīng)本村(居)民會議或者村(居)民代表會議同意參加選舉的。
選民登記做到不錯、不漏、不重,要做到登記造冊,第一次登記要做到“四登”“四不登”。“四登”是指同時具備本村(社區(qū))戶口、年滿十八周歲、享有政治權(quán)利、具有表達自己意志及行使選舉權(quán)利的行為能力四個條件的村民,方可被登記為選民。“四不登”是指凡具備患有精神病、經(jīng)醫(yī)院證明和家長確認不能行使選舉權(quán)利的人;無法表達意志的呆傻人員;村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟組織等臨時雇傭的非本村的人員;被依法剝奪政治權(quán)利的人員四種情況之一者,經(jīng)村(居)民選舉委員會確認后,不予登記。換屆選舉時要進行“四增”“四減”?!八脑觥笔侵冈谶x舉登記中應(yīng)增加的四種人員:補登新增年滿十八周歲的村(居)民;新遷入本村(社區(qū))的選民;因婚姻、家庭等關(guān)系住進本村(社區(qū))的選民;被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村(居)民。“四減”是指從上次登記的選民名冊中減去以下四種人員:遷出本村(社區(qū))的選民;因婚姻、家庭等關(guān)系不居住在本村(社區(qū))已遷出的選民;死亡的選民;被依法剝奪政治權(quán)利的村(居)民。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的,應(yīng)按照村(居)民自治、民主的原則,由村(居)民會議或村(居)民代表會議討論決定。計算選民年齡的時間,以選舉日(2021年1月31日)為準,選民出生日期以身份證或戶口簿為準。
5.公布選民名單。選民名單應(yīng)當在選舉日的20日前(即2021年1月11日前)公布。因故推遲選舉超過30日的,應(yīng)當對選民名單重新核實并公布。村(居)民對選民名單有異議的,應(yīng)當自名單公布之日起5日內(nèi)向村(居)民選舉委員會提出書面申訴,村(居)民選舉委員會應(yīng)當自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定,并書面答復(fù)申訴人。申訴人對處理決定不服的,村(居)民選舉委員會應(yīng)當在選舉日前提交村(居)民會議或者村(居)民代表會議討論決定,并公布處理結(jié)果。選民名單的變動情況,村(居)民選舉委員會應(yīng)當及時公布。
6.做好候選人提名工作。在候選人提名時,要積極引導(dǎo)選民把堅持候選人資格條件與維護自身民主權(quán)利有機統(tǒng)一起來,嚴格按照法定程序和候選人條件進行提名。初步候選人名單應(yīng)在選舉日的15日前(即2021年1月16日前)公布,正式候選人名單應(yīng)在選舉日的5日前(即2021年1月26日前)公布,其中社區(qū)正式候選人名單應(yīng)在選舉日的3日前(即2021年1月28日前)公布。若正式候選人情況有變動,調(diào)整后的候選人名單應(yīng)當在2021年1月28日前公布,其中社區(qū)調(diào)整后的候選人名單應(yīng)當在2021年1月30日前公布。在選民登記完成之后、提名確定正式候選人之前,村(居)民選舉委員會應(yīng)把區(qū)、鎮(zhèn)兩級對候選人的基本要求,以公告形式向村(居)民公布。村(居)民委員會成員選舉采取有候選人的選舉方式。鼓勵農(nóng)村致富能手、農(nóng)民合作組織帶頭人、家庭農(nóng)場主、退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村干部和機關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選村(居)民委員會成員,原則上每個鎮(zhèn)要有一定比例的大學生村干部作為村(社區(qū))主任人選。支持到社區(qū)就業(yè)的持證社會工作者、高校畢業(yè)生、西部計劃志愿者、退役軍人和退休黨員干部、群團組織負責人積極參選社區(qū)居民委員會成員。各村(社區(qū))要積極引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村(居)民提名為候選人,尤其要將村(社區(qū))婦聯(lián)主席等婦女骨干提名為候選人。
候選人資格條件,由村(居)民選舉委員會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、縣級以上黨委政府要求和人民群眾意愿作出具體規(guī)定。村(居)民委員會選舉辦法應(yīng)當明確候選人的具體條件和審查程序,把法律法規(guī)的規(guī)定和黨委政府的指導(dǎo)意見通過村(居)民民主決策的形式轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的意志。村(居)民選舉委員會要切實做好候選人或者競選人的資格審查工作,不符合條件的,不得提名為候選人或者作為競選人。提名為村(居)民委員會成員候選人的人數(shù)超過規(guī)定差額數(shù)的,村(居)民選舉委員會應(yīng)當召開村(居)民會議或者村(居)民代表會議決定是否預(yù)選。主任正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人、委員正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人。正式候選人中應(yīng)當至少有1名婦女候選人,多民族居住村應(yīng)當有人數(shù)較少民族的候選人。在村(居)民委員會選舉中要實行女性成員“專職專選”,確保村(居)民委員會成員中至少有1名女性成員,同時要注意逐步提高女性正職及委員比例。正式候選人名單在選舉日5日前張榜公布,自愿放棄候選人資格的,應(yīng)當自名單公布之日起2日內(nèi)書面說明。
7.規(guī)范選舉投票工作。各指導(dǎo)組要深入到各村(社區(qū))現(xiàn)場指導(dǎo),精心組織選舉大會,切實維護好選舉大會現(xiàn)場秩序。選舉會場必須設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。全鎮(zhèn)第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作全面實行直接選舉。村(居)民委員會選舉可以從以下三種方式中確定一種進行:
(1)召開選舉大會,全體選民集中投票;
(2)設(shè)立中心選舉會場,根據(jù)實際設(shè)立分會場;
(3)設(shè)立投票站,選民在投票站開放時間內(nèi)自由投票(每個投票站必須有3名以上的選舉工作人員)。
為提高選民的參選率,選舉前要盡可能通知每一個選民,動員廣大選民自己投票,保障每一個選民的選舉權(quán)。在實際操作過程中,必須做好以下幾方面的工作:一是認真組織選民到選舉大會現(xiàn)場參加投票,確保選舉大會符合法定人數(shù),本村全體選民過半數(shù)參加投票,選舉有效;二是認真做好選票的講解、發(fā)放工作,并耐心解答選民的疑問,減少廢票,提高選舉成功率;三是嚴格控制委托票的數(shù)量。選民因文盲或者其他原因不能填寫選票的,可以委托他人代寫,代寫人不得違背委托人的意愿;登記參加選舉的村民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的,可以書面委托本村本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每位村民接受的委托不得超過三人,并應(yīng)當按照委托人的意愿代為領(lǐng)票、投票。村民選舉委員會應(yīng)當在選舉前審核委托書,確認委托是否有效,并公布委托人和受委托人的名單;四是選舉會場必須設(shè)立秘密寫票處,普遍實行秘密寫票制度,保證選民不受干擾地按照自己的意愿獨立填寫選票;五是唱票員、計票員、監(jiān)票員等要在選舉大會上推選產(chǎn)生,村(居)民委員會成員候選人及其直系親屬,不得成為選舉大會的工作人員;六是切實維護選舉大會的現(xiàn)場秩序,禁止任何人實施向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。
村(居)民選舉委員會應(yīng)當在選舉日的5日前公布投票選舉的具體方式、投票形式、選舉會場和投票站地址、選舉日投票時間,以及選舉工作人員名單。
8.宣布選舉結(jié)果。投票結(jié)束后,將所有票箱集中到主會場當眾驗證開箱,公開唱票、計票,村(居)民委員會選舉結(jié)果經(jīng)村(居)民選舉委員會確認有效后,當場公布選舉結(jié)果,封存選票、簽章,填寫選舉結(jié)果報告單,選舉結(jié)果要張榜公布,并由村(居)民選舉委員會報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)社會事務(wù)辦備案。
采取自薦競選選舉方式,未能選出村(居)民委員會成員或當選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的,應(yīng)當以未當選人員得票多少的順序確定正式候選人,按照有正式候選人的選舉方式另行選舉,候選人獲得參加投票村民半數(shù)以上的選票為當選,但在候選人中仍有未獲得半數(shù)以上選票時,以得票多者當選,但所得票數(shù)不得少于選票的三分之一。因村(居)民選舉委員會違法而造成選舉無效的,鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組應(yīng)當宣布選舉無效并指導(dǎo)組織重新選舉。因其他原因認定選舉無效的,由村(居)民選舉委員會宣布選舉無效并重新組織選舉。具體時間由村(居)民會議或村(居)民代表會議另行確定,但一般不應(yīng)超過一個月。
9.做好新老村(居)民委員會工作交接。新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生之后,及時向當選人頒發(fā)當選證書。要按照相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)和監(jiān)督上屆村(居)民委員會在10日內(nèi)向新一屆村(居)民委員會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬冊、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料。要深入細致地做好離任村(居)民委員會成員的思想工作,引導(dǎo)他們積極支持新班子工作。移交工作由村(居)民選舉委員會主持。
10.健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)。新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后,應(yīng)在10日內(nèi)召開村(居)民委員會第一次會議,根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、婦委會、共青團、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)、群眾文化等下屬委員會。人數(shù)較少的村(居)民委員會可以不設(shè)下屬委員會,由村(居)民委員會成員分工負責相關(guān)工作。
11.推選產(chǎn)生新一屆村(居)務(wù)監(jiān)督委員會。村(居)民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由村(居)民選舉委員會主持召開村民會議或者村(居)民代表會議,在村(居)民中推選產(chǎn)生村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員,村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任原則上由村(社區(qū))黨組織紀檢委員(紀委書記)擔任。村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會成員及其近親屬以及村(社區(qū))財會人員不得擔任村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員,推選結(jié)果應(yīng)及時報鎮(zhèn)黨委、政府備案。監(jiān)督委員會成員參加或列席村(社區(qū))“兩委”會,確保充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
12.推選產(chǎn)生新一屆村(居)民代表會議代表。村(居)民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由村(居)民委員會主持召開村民會議或者村(居)民代表會議,推選村(居)民代表。村(居)民代表應(yīng)當是本村(社區(qū))本屆選民,其產(chǎn)生方式可以由村民按每5戶至15戶推選一人,或者由各村(居)民小組推選若干人??倲?shù)由村(居)民委員會確定,但不得少于20人。注重提高村(居)民代表黨員的比例,婦女村(居)民代表應(yīng)達三分之一以上。推選產(chǎn)生的新一屆村(居)民代表會議代表,報鎮(zhèn)人民政府備案。
13.推選產(chǎn)生新一屆村(居)民小組組長。村(居)民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由村(居)民委員會主持召開村(居)民小組會議推選村(居)民小組組長,提倡將黨小組組長依法推選為村(居)民小組組長。
(三)建章立制和總結(jié)驗收階段(2021年2月18日至2021年2月23日)
1.建章立制。新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后,鎮(zhèn)黨委、政府要指導(dǎo)新一屆村(居)民委會結(jié)合本村(社區(qū))實際,研究制定本屆村(社區(qū))會議、村(居)民代表會議、村(居)務(wù)公開、村(社區(qū))干部定期述職和民主評議、檔案管理等制度。
2.總結(jié)驗收。第十一屆村(居)民委員會換屆選舉結(jié)束后,要采取村(居)民委員會自查、鎮(zhèn)普查、區(qū)選舉指導(dǎo)小組辦公室至少隨機抽查3個村(社區(qū))等形式檢查驗收;有村(居)民舉報和村(居)民來信來訪的鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)作為檢查驗收的重點。檢查驗收的主要內(nèi)容包括:(1)選舉前組織對中、省、市、區(qū)相關(guān)文件精神的宣傳,對選舉工作骨干人員進行培訓(xùn);(2)宣傳發(fā)動和對選民充分教育,村民參選率達到80%以上;(3)村(居)民選舉委員會依法推選產(chǎn)生;(4)所有村(居)民委員會依法按時進行換屆,選舉合法有效。(5)村(居)民委員會及其下屬機構(gòu)、村(居)民代表、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會和村(居)民小組長由村(居)民依法民主選舉產(chǎn)生;(6)依法建立健全以村(居)民會議和村(居)民代表會議為主要內(nèi)容的民主決策制度,以村(居)民自治章程和村規(guī)民約(居民公約)為主要內(nèi)容的民主管理制度,以村(居)務(wù)公開、民主理財、民主評議和村(居)民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度;(7)第十一屆村(居)民委員會班子制定切實可行的任期目標和工作計劃;(8)各種選舉資料整理立卷并歸檔;(9)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)及時、有力,對出現(xiàn)的問題及時處理解決。
各村(社區(qū))換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計報表,于2021年2月23日前報送鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。對在第十一屆村(居)民委員會換屆工作中出現(xiàn)重大失誤的,要進行通報批評,并追究有關(guān)責任人的責任。
四、換屆選舉工作相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各村(社區(qū))要高度重視,把村(居)民委員會換屆選舉工作作為一項重要政治任務(wù),精心組織、周密部署,集中全力抓好;要把村(社區(qū))黨組織換屆、精準脫貧等工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進。村書記要認真履行“直接責任人”職責。村(社區(qū))黨組織要在村(居)民委員會選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)指導(dǎo)組要明確分工,具體負責指導(dǎo)所轄村(社區(qū))換屆選舉工作,并選派得力干部精心組織實施。因工作不到位、措施不落實,未能按時完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的,要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責任。
(二)強化部門協(xié)作
各指導(dǎo)組要加強指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級黨組織選舉工作和村(居)民委員會換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用,抓好村(居)民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;宣傳部門要加強正面宣傳,大力宣傳村(居)民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗和典型做法,增強群眾的民主法制觀念,形成正確輿論導(dǎo)向,營造良好氛圍;財政部門要切實保障換屆選舉工作經(jīng)費,按照《XX省村民委員會選舉條例》和中辦發(fā)〔20XX〕20號規(guī)定,根據(jù)第十屆村(居)民委員會換屆選舉工作經(jīng)驗,保證選舉工作順利進行;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計部門要在換屆選舉前指導(dǎo)做好有關(guān)村級財務(wù)審計及村(社區(qū))干部任期經(jīng)濟責任審計工作;紀檢監(jiān)察機關(guān)、信訪、公安、司法、政法、婦聯(lián)等部門及法院、檢察院,要按照各自職責,加強對換屆選舉工作中相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與監(jiān)督,形成工作合力。
(三)嚴肅換屆紀律
堅持把正風肅紀貫穿換屆全過程,嚴明紀律、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處,確保換屆風清氣正。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,以XX破壞選舉案、XX拉票賄選案和XX拉票賄選案為鏡鑒開展警示教育,引導(dǎo)候選人和選舉工作人員繃緊換屆紀律這根弦,把紀律和規(guī)矩挺在前面。建立健全村(居)民委員會換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度,全面掌握選舉動態(tài)。邀請各級黨代表、人大代表擔任選舉監(jiān)督員,加強對換屆選舉工作的監(jiān)督。把查處和打擊違紀違法行為作為保障換屆選舉重點來抓,從嚴從重打擊拉票賄選、干擾破壞選舉等違紀違法行為。對因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力,造成拉票賄選嚴重、換屆風氣不正、監(jiān)督查處不力、發(fā)生群體性事件的,嚴肅追究村(居)委員會主要負責同志及有關(guān)人員責任,用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。
(四)做好后續(xù)工作
村(居)民委員會換屆選舉結(jié)束后,要高度重視選舉中的信訪工作,對群眾反映的問題認真調(diào)查處理,耐心做好解釋答復(fù)工作,及時化解矛盾,確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。要及時兌現(xiàn)村(社區(qū))干部的基本報酬,關(guān)心愛護離任村(社區(qū))干部,做好落選人員的思想工作,解決好正常離任干部的離任補貼和養(yǎng)老保險問題,引導(dǎo)他們積極支持新班子的工作。推行村(居)民委員會主任上崗承諾制,建立健全不合格村(居)民委員會成員退出機制。抓好村(居)民委員會成員的上崗培訓(xùn)和思想作風能力素質(zhì)建設(shè),全面提高履職能力。
第三篇:鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作實施方案(本站推薦)
鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作實施方案
按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定在各行政村采取“兩推一選“(即黨員民主推薦、群眾民主推薦、黨內(nèi)民主選舉)方式選舉村黨支部委員會。為確保換屆選舉工作順利開展,特制定如下實施方案。
一、指
導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,注重黨內(nèi)公認和群眾公認相結(jié)合的原則,完善和擴大黨內(nèi)民主,做好村黨支部委員會換屆選舉工作。通過換屆選舉,把那些政治思想素質(zhì)好、事業(yè)心責任感強、有宗旨意識、奉獻精神和創(chuàng)業(yè)能力,開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實,能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨員選進黨支部班子,著力提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力,為促進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的組織保證。
二、方法步驟
村黨支部換屆選舉工作從××年月日開始,月日以前全面完成。整個選舉工作共分為以下三個階段:
(一)組織準備和宣傳發(fā)動階段(××年月日—月日,共天)
⒈成立機構(gòu)。各村成立村黨支部委員會選舉工作籌備組,具體負責選舉工作的日常事務(wù)。各村的選舉工作籌備組由鎮(zhèn)黨委根據(jù)多數(shù)黨員的意見研究確定,一般由—名黨員組成,設(shè)組長、副組長各名。
⒉宣傳發(fā)動。各村要召開動員大會,由全體黨員和村民代表、村民小組長參加。要充分利用板報、標語等宣傳方式,廣泛宣傳村黨支部委員會的選舉、“兩推一選”的方法步驟,使選舉家喻戶曉,為民主選舉奠定良好的群眾基礎(chǔ),營造一個良好的輿論氛圍。
⒊確定村支部書記和支部委員的名額及資格條件
()名額:人以上的村支部委員會由書記、委員共—人組成(其中女黨員要有名),人以下的村支部委員會由書記、委員共—人組成(其中女黨員要有名)。
()資格條件:堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,有一定的政策理論水平和參政議政能力;有強烈的事業(yè)心和責任感,工作積極,勤政務(wù)實,為群眾服務(wù)的宗旨意識和奉獻精神強;思想解放,勇于開拓創(chuàng)新,有一定經(jīng)濟頭腦,能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富奔小康;廉潔自律,公道正派,在黨內(nèi)外群眾中威信高、滿意度高;年齡一般不超過周歲,原則上具備高中以上學歷;已搬遷出行政村或長年不在村中居住的黨員不能選為村支部書記和支部委員。
⒋召開選舉工作籌備組會議,討論選舉的有關(guān)問題:()確定選舉程序;()確定召開村民代表會議的時間、地點和召開黨員大會的時間、地點;()準備選舉的有關(guān)材料,如學習資料、登記表格、候選人推薦票、選票。
(二)組織選舉階段(××年月日—月日,共天)
⒈采取“兩推”方式提名產(chǎn)生初步候選人
()群眾民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下(至少派名黨委委員到場指導(dǎo),后同),由村黨支部選舉工作籌備組主持召開村民代表會議,推選初步候選人。村民代表會議由村民代表、駐村的各級人大代表參加。到會率超過,大會有效。會議采取無記名投票方式推薦支部書記初步候選人名(必要時可推薦副書記初步候選人名)、委員初步候選人若干名(比實際應(yīng)選名額多名);書記初步候選人同時應(yīng)推薦為委員初步候選人。會議當場統(tǒng)計并公布投票推薦結(jié)果。
()黨員民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會,在黨員大會上推選初步候選人。有選舉權(quán)的黨員到會率超過,大會有效,大會采取無記名投票的方式推薦初步候選人(推薦名額同上),當場統(tǒng)計并公布投票結(jié)果。
()確定初步候選人。統(tǒng)計投票推薦結(jié)果,計票方法為:村民代表會議得票數(shù)乘以,黨員大會得票數(shù)乘以,兩項相加即為被選舉人的最后得票。按得票多少,分別確定書記、委員初步候選人,由村黨支部呈報鎮(zhèn)黨委審批。
⒉確定正式候選人
初步候選人名單上報到鎮(zhèn)黨委后,鎮(zhèn)黨委派專人對初步候選人逐一進行考察,并提出審查意見。鎮(zhèn)黨委召開會議,根據(jù)考察情況,討論確定正式候選人,并以正式文件形式批轉(zhuǎn)村黨支部。
⒊采取直接選舉方式進行正式選舉
在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會進行直接選舉。書記實行等額選舉,委員實行差額選舉(差額名)。
()清點到會黨員數(shù)。有選舉權(quán)的正式黨員到會率超過,才能進行選舉。
()推選監(jiān)票員、計票員、唱票員各名。監(jiān)票員、計票員、唱票員由主持人從不是候選人或候選人親屬的黨員中提名,經(jīng)黨員大會表決通過。
()候選人介紹自己的基本情況和工作打算。選舉前,候選人把自己的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向全體黨員作出實事求是的介紹,談?wù)勛约喝绻斶x后開展工作的打算,并對黨員提出的問題作出負責的答復(fù)。
()投票選舉
。選舉一律采用無記名投票方式進行,選票上以姓氏筆劃為序列出支部書記候選人和支部委員候選人名單,并說明選為支部書記的候選人也應(yīng)選為支委委員,否則為無效選票。選舉人不能寫選票的,可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫,因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票,也可棄權(quán),投不贊成票者可以另選他人。
()宣布選舉結(jié)果
①投票結(jié)束后,監(jiān)票人、計票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對,作出記錄,由監(jiān)票人簽字。收回的選票少于或等于發(fā)出的選票,選舉有效;多于發(fā)出的選票無效,應(yīng)重新選舉。
②候選人獲得贊成票超過實到會有選舉權(quán)的正式黨員總數(shù)的一半時,才算當選。
③當選人多于應(yīng)選名額時,以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時,應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,以得票多的當選。當選人少于應(yīng)選名額時,對不足名額要另行選舉。
④選舉結(jié)果出來后,主持人當場宣布候選人的得票數(shù),并根據(jù)得票多少,宣布當選人名單。村黨支部將選舉產(chǎn)生的書記名單報鎮(zhèn)黨委審批,鎮(zhèn)黨委審批后再報縣委組織部備案;支部委員名單報鎮(zhèn)黨委備案。
(三)總結(jié)檢查階段(××年月日—日,共天)
各村在完成黨支部委員會民主選舉工作后,要對民主選舉工作進行認真總結(jié),形成書面材料,于月日前報鎮(zhèn)黨委。
三、工作要求
⒈要切實加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,周密部署,做好深入細致的工作,保證村黨支部換屆選舉工作能按照法定程序順利進行。
⒉要按照民主、公開的原則進行選舉,對在選舉中發(fā)現(xiàn)有賄選行為(以現(xiàn)金、有價證券、發(fā)放實物、請吃喝和承諾選中后給予實惠等拉票行為均屬于賄選范圍)的,要立即取消候選人參選資格,并追究黨紀責任,觸犯法律的,要依法移送司法機關(guān)處理;要按照廉潔、節(jié)約的原則進行選舉,反對鋪張浪費,不得借選舉發(fā)放紀念品、大吃大喝。
⒊要認真做好落選人員的思想工作,盡可能為他們解決一些實際問題,消除他們的后顧之憂,使他們離開村支委崗位后過得安心、順心,能積極支持現(xiàn)任村黨支部委員會的工作。
附
**鎮(zhèn)村黨支部書記、委員初步候選人
提名表
支書候選人
支部委員候選人
填表說明:
⒈本提名表限提支書候選人名,多提名的為無效表。
⒉支部委員候選人按比應(yīng)選名額多名的數(shù)額提名,多提名的為無效表。
⒊支書候選人候選人應(yīng)同時列為支部委員候選人,否則該提名表無效。
附
**鎮(zhèn)村黨支部書記選票
書記候選人
姓名
選舉
意見
**鎮(zhèn)村黨支部委員會選票(以姓氏筆劃為序)
委員候選人姓名
選舉意見
填票說明
⒈書記實行等額選舉,支部委員實行差額選舉(差額人)。
⒉選為支部書記的候選人也應(yīng)選為支委委員,否則選票無效。
⒊贊成票上所列候選人當選的,在其姓名下空格內(nèi)畫“○”;反對的畫“×”;棄權(quán)的不作任何記號;需要另選他人的,請將其姓名寫在空格內(nèi),并在其姓名下面畫“○”。
附
××年村黨支部換屆選舉當選村黨支部委員
基本情況登記表
**鎮(zhèn)村(蓋章)上報日期:年月日
姓名性別民族學歷出生時間入黨時間當選職務(wù)是否連任
注:此表一式四份,村黨支部自留一份,鎮(zhèn)黨委一份,上報縣委組織部、縣委村建辦各一份,分村按照支書、委員的順序填寫。
**鎮(zhèn)村黨支部書記、委員初步候選人
提名表
支書候選人
支部委員候選人
填表說明:
⒈本提名表限提支書候選人名,多提名的為無效表。
⒉支部委員候選人按比應(yīng)選名額多名的數(shù)額提名,多提名的為無效表。
⒊支書候選人候選人應(yīng)同時列為支部委員候選人,否則該提名表無效。
**鎮(zhèn)村黨支部書記、委員初步候選人
提名表
支書候選人
支部委員候選人
填表說明:
⒈本提名表限提支書候選人名,多提名的為無效表。
⒉支部委員候選人按比應(yīng)選名額多名的數(shù)額提名,多提名的為無效表。
⒊支書候選人候選人應(yīng)同時列為支部委員候選人,否則該提名表無效。
××年村黨支部換屆選舉當選村黨支部委員
基本情況登記表
**鎮(zhèn)村(蓋章)上報日期:年月日
姓名性別民族學歷出生時間入黨時間當選職務(wù)是否連任
注:此表一式四份,村黨支部自留一份,鎮(zhèn)黨委一份,上報縣委組織部、縣委村建辦各一份,分村按照支書、委員的順序填寫。
××年村黨支部換屆選舉當選村黨支部委員
基本情況登記表
**鎮(zhèn)村(蓋章)上報日期:年月日
姓名性別民族學歷出生時間入黨時間當選職務(wù)是否連任
注:此表一式四份,村黨支部自留一份,鎮(zhèn)黨委一份,上報縣委組織部、縣委村建辦各一份,分村按照支書、委員的順序填寫。
**鎮(zhèn)村黨支部書記選票
書記候選人
姓名
選舉
意見
**鎮(zhèn)村黨支部委員會選票(以姓氏筆劃為序)
委員候選人姓名
選舉意見
填票說明
⒈書記實行等額選舉,支部委員實行差額選舉(差額人)。
⒉選為支部書記的候選人也應(yīng)選為支委委員,否則選票無效。
⒊贊成票上所列候選人當選的,在其姓名下空格內(nèi)畫“○”;反對的畫“×”;棄權(quán)的不作任何記號;需要另選他人的,請將其姓名寫在空格內(nèi),并在其姓名下面畫“○”。
**鎮(zhèn)村黨支部書記選票
書記候選人
姓名
選舉
意見
**鎮(zhèn)村黨支部委員會選票(以姓氏筆劃為序)
委員候選人姓名
選舉意見
填票說明
⒈書記實行等額選舉,支部委員實行差額選舉(差額人)。
⒉選為支部書記的候選人也應(yīng)選為支委委員,否則選票無效。
⒊贊成票上所列候選人當選的,在其姓名下空格內(nèi)畫“○”;反對的畫“×”;棄權(quán)的不作任何記號;需要另選他人的,請將其姓名寫在空格內(nèi),并在其姓名下面畫“○”。
第四篇:---鎮(zhèn)村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案
***鎮(zhèn)村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案
各村黨支部:
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,我鎮(zhèn)各村黨支部委員會已任期屆滿,按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》(以下簡稱《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》的精神,在市委《關(guān)于認真做好村(居)黨支部委員會換屆選舉工作的實施意見》文件指導(dǎo)下,經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究,決定就全鎮(zhèn)各村黨支部委員會換屆選舉工作制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
這次換屆工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持黨的基本路線,嚴格按照《黨章》及有關(guān)規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,進一步加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
二、時間安排
這次村黨支部委員會換屆選舉工作,從200*年*月*日開始,至200*年*月*日之前結(jié)束,各村黨支部委員會召開大會換屆選舉的日期,由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,個別村如遇特殊情況需延期換屆選舉的,應(yīng)報請鎮(zhèn)黨委批準。未進行財務(wù)審計的村黨支部,不得開展選舉階段的工作。
三、黨員大會的任務(wù)
1、聽取和審查黨支部委員會的工作報告。
2、選舉產(chǎn)生新的一屆黨支部委員會。同時,號召廣大黨員、干部和群眾同心同德,扎實工作,取得新的更大的成績。
四、村黨支部委員會名額的確定原則
支部委員會委員名額的確定,必須根據(jù)工作需要和從實際出發(fā),經(jīng)支委會討論確定,報鎮(zhèn)黨委批準。村黨支部委委員會委員一般以3至5人為宜,其中設(shè)書記1人,支委多的可增設(shè)副書記一人。在委員中,原則上要有1名女黨員,年齡要形成老中青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu),高中以上文化程度的委員要占有一定的比例。
五、村黨支部委員候選人的資格條件
村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條:(1)必須是有被選舉權(quán)的正式黨員;
(2)遵紀守法,密切聯(lián)系群眾,作風正派、辦事公道、廉潔奉公,不以權(quán)謀私,不搞宗族派性;(3)堅持四項基本原則,堅持改革開放,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策、法律、法規(guī);
(4)關(guān)心村民疾苦,熱心為村民服務(wù),工作認真負責,在群眾中有一定威望;
(5)原則上具有初中以上文化知識,有較強的組織能力,懂經(jīng)濟、善管理,能帶領(lǐng)群眾勤勞致富奔小康;
(6)年紀較輕(原則上不超過55周歲,能勝任工作的,可適當放寬),身體健康,能堅持日常工作;
(7)在工作中能堅持原則,敢于碰硬,同各種不良行為作斗爭,不怕得罪人,辦事雷厲風行。
有下列情況之一的,不宜提名為村黨支部委員候選人:(1)近三年有過違法或嚴重違紀問題的(包括違反《信訪條例》的、違反計劃生育政策的、今年村級財務(wù)審計改正不到位或整改公布后舉報有新的問題并經(jīng)查實的等)或正在接受審查的;
(2)不履行黨員和公民義務(wù)的;(3)在村級組織任職期間不履行職責的;(4)宗族派性傾向嚴重的;(5)老弱病殘不能勝任的。
六、總體部署
整個選舉工作大體分四個階段進行:
第一階段:準備階段(10月——11月14日)
1、制定工作方案。各村黨支部及時召開支委會,學習傳達換屆選舉有關(guān)文件精神,并就換屆選舉有關(guān)事宜進行充分醞釀討論,制定“兩推一選”工作方案上報鎮(zhèn)黨委。
2、公布工作方案。經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意后,各村黨支部張榜公布“兩推一選”工作方案,方案要公布到自然村。對外出的黨員群眾,要通過信件、電話等方式讓他們了解方案內(nèi)容,動員他們回村推薦、參加競職。
3、廣泛宣傳發(fā)動。召開全鎮(zhèn)動員大會、村民代表會議等多種有效形式,廣泛宣傳換屆選舉的目的、意義、方法程序、基本原則、參選和競選標準等,動員符合標準的黨員積極報名參加競職。
第二階段:公開報名,資格審查(11月15日—16日)
1、組織公開報名,凡符合條件的本村正式黨員均可報名(要自己親自報名,自己不報名的沒有被推舉資格)。
2、資格審查。鎮(zhèn)黨委組成專門的資格審查小組,按有關(guān)規(guī)定對報名競職者的資格進行審查,審查結(jié)果張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
第三階段:推選候選人預(yù)備人選(11月17日—19日
村黨支部委員會候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%,這次村黨支部委員會換屆選舉全面實行“兩推一選”,即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產(chǎn)生村黨組織班子的辦法。
1、召開公推會議。各村黨12全文查看
第五篇:***鎮(zhèn)村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案[定稿]
各村黨支部:
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,我鎮(zhèn)各村黨支部委員會已任期屆滿,按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》(以下簡稱《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》的精神,在市委《關(guān)于認真做好村(居)黨支部委員會換屆選舉工作的實施意見》文件指導(dǎo)下,經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究,決定就全鎮(zhèn)各村黨支部委員會換屆選舉工作制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
這次換屆工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持黨的基本路線,嚴格按照《黨章》及有關(guān)規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,進一步加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
二、時間安排
這次村黨支部委員會換屆選舉工作,從200*年*月*日開始,至200*年*月*日之前結(jié)束,各村黨支部委員會召開大會換屆選舉的日期,由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,個別村如遇特殊情況需延期換屆選舉的,應(yīng)報請鎮(zhèn)黨委批準。未進行財務(wù)審計的村黨支部,不得開展選舉階段的工作。
三、黨員大會的任務(wù)
1、聽取和審查黨支部委員會的工作報告。
2、選舉產(chǎn)生新的一屆黨支部委員會。同時,號召廣大黨員、干部和群眾同心同德,扎實工作,取得新的更大的成績。
四、村黨支部委員會名額的確定原則
支部委員會委員名額的確定,必須根據(jù)工作需要和從實際出發(fā),經(jīng)支委會討論確定,報鎮(zhèn)黨委批準。村黨支部委委員會委員一般以3至5人為宜,其中設(shè)書記1人,支委多的可增設(shè)副書記一人。在委員中,原則上要有1名女黨員,年齡要形成老中青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu),高中以上文化程度的委員要占有一定的比例。
五、村黨支部委員候選人的資格條件
村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條:
(1)必須是有被選舉權(quán)的正式黨員;
(2)遵紀守法,密切聯(lián)系群眾,作風正派、辦事公道、廉潔奉公,不以權(quán)謀私,不搞宗族派性;
(3)堅持四項基本原則,堅持改革開放,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策、法律、法規(guī);
(4)關(guān)心村民疾苦,熱心為村民服務(wù),工作認真負責,在群眾中有一定威望;
(5)原則上具有初中以上文化知識,有較強的組織能力,懂經(jīng)濟、善管理,能帶領(lǐng)群眾勤勞致富奔小康;
(6)年紀較輕(原則上不超過55周歲,能勝任工作的,可適當放寬),身體健康,能堅持日常工作;
(7)在工作中能堅持原則,敢于碰硬,同各種不良行為作斗爭,不怕得罪人,辦事雷厲風行。
有下列情況之一的,不宜提名為村黨支部委員候選人:
(1)近三年有過違法或嚴重違紀問題的(包括違反《信訪條例》的、違反計劃生育政策的、今年村級財務(wù)審計改正不到位或整改公布后舉報有新的問題并經(jīng)查實的等)或正在接受審查的;
(2)不履行黨員和公民義務(wù)的;
(3)在村級組織任職期間不履行職責的;
(4)宗族派性傾向嚴重的;
(5)老弱病殘不能勝任的。
六、總體部署
整個選舉工作大體分四個階段進行:
第一階段:準備階段(10月——11月14日)
1、制定工作方案。各村黨支部及時召開支委會,學習傳達換屆選舉有關(guān)文件精神,并就換屆選舉有關(guān)事宜進行充分醞釀討論,制定“兩推一選”工作方案上報鎮(zhèn)黨委。
2、公布工作方案。經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意后,各村黨支部張榜公布“兩推一選”工作方案,方案要公布到自然村。對外出的黨員群眾,要通過信件、電話等方式讓他們了解方案內(nèi)容,動員他們回村推薦、參加競職。
3、廣泛宣傳發(fā)動。召開全鎮(zhèn)動員大會、村民代表會議等多種有效形式,廣泛宣傳換屆選舉的目的、意義、方法程序、基本原則、參選和競選標準等,動員符合標準的黨員積極報名參加競職。
第二階段:公開報名,資格審查(11月15日—16日)
1、組織公開報名,凡符合條件的本村正式黨員均可報名(要自己親自報名,自己不報名的沒有被推舉資格)。
2、資格審查。鎮(zhèn)黨委組成專門的資格審查小組,按有關(guān)規(guī)定對報名競職者的資格進行審查,審查結(jié)果張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
第三階段:推選候選人預(yù)備人選(11月17日—19日
村黨支部委員會候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%,這次村黨支部委員會換屆選舉全面實行“兩推一選”,即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產(chǎn)生村黨組織班子的辦法。
1、召開公推會議。各村黨
組織分別召開黨員大會和村民會議(或村民代表會議),組織對下一屆村黨組織班子進行全額推薦,并根據(jù)推薦情況按照下一屆村黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù),研究提出候選人的初步人選,于黨員大會選舉日10天前報鎮(zhèn)黨委批準。
2、確定候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委組織對村黨支部上報的候選人初步人選進行考察,根據(jù)推薦和考察情況,研究確定下一屆村黨
組織班子成員和書記、副書記候選人預(yù)備人選(副書記原則上不單設(shè)),其中,委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人以上的差額確定。
第四階段:召開黨員大會(11月29日——11月30日)
1、選舉支部委員會委員。由上屆支委會向黨員大會說明候選人預(yù)備人選名單醞釀產(chǎn)生的情況,提交大會討論,根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人,提交黨員大會差額選舉產(chǎn)生支部委員會委員。
2、召開支委會第一次會議,選舉產(chǎn)生書記、副書記。
3、支委會將選舉產(chǎn)生的書記、副書記上報鎮(zhèn)黨委批準,同時由鎮(zhèn)黨委報市委組織部、市委村建辦備案。
4、召開支委會進行分工,明確任期目標任務(wù)。
5、支委會向鎮(zhèn)黨委報送召開黨員大會的基本情況和有關(guān)資料,做好落選人的思想工作,做好文件、資料的歸檔工作。
七、措施和要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對我鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立周坊鎮(zhèn)村黨支部委會會換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記××*同志擔任,黨委副書記、鎮(zhèn)長××*同志任副組長,成員由××*、××*、××*等同志組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由××*同志兼任。
2、廣泛宣傳。要廣泛宣傳換屆選舉工作,特別是實行“兩推一選”的目的、意義,切實做到家喻戶曉。要組織和動員廣大黨員認真學習《黨章》、《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》,增強他們參與換屆選舉工作的積極性和自覺性,動員符合條件的黨員積極報名參加“兩推一選”。同時要教育和引導(dǎo)廣大黨員識大體、顧大局,正確行使民主權(quán)利,切實防止違犯組織原則的現(xiàn)象發(fā)生,嚴禁在換屆選舉工作中搞非法組織活動。
3、要切實加大督查指導(dǎo)力度。鎮(zhèn)黨委在每一個村成立由包村領(lǐng)導(dǎo)任組長,包村干部為成員的村黨支部委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組,包村負責,全程指導(dǎo)。對出現(xiàn)的苗頭性問題要及時進行分析處理,工作中遇到的重大問題,要及時向鎮(zhèn)黨委報告。各指導(dǎo)小組要經(jīng)常分析新情況,研究新對策,加強聯(lián)系,互通信息,提高督查指導(dǎo)的針對性和有效性,為換屆選舉順利進行提供保證。
4、要堅決糾正選舉違法行為。要切實加強對選舉全過程的監(jiān)督,加大對違法行為的查處力度。對到期不選、假選或違法操縱選舉等侵害黨員群眾民主權(quán)利的行為,要及時進行查處,責令改正,追究相關(guān)人員的責任。要堅決制止“賄選”行為,候選人被確認有賄選行為的,取消其本屆候選人資格,當選的宣布其當選無效。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉的,以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復(fù)的,要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。要加強對候選人競選承諾、治村演說內(nèi)容的審核,嚴禁違法違規(guī)承諾、搞人身攻擊等違背公平競爭的行為發(fā)生。同時,對選舉過程中矛盾突出的地方,由派出所配合做好治安管理工作,防止突發(fā)性事件的發(fā)生,維護基層穩(wěn)定。鎮(zhèn)紀檢設(shè)立舉報箱,及時受理選舉過程中的群眾來信來訪,對典型案例進行調(diào)查,重點督辦,并按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。
5、統(tǒng)籌兼顧,合理安排。各村黨支部要把支部委員會換屆工作與村委會換屆工作及村委會的其他各項工作有機結(jié)合起來,防止出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象,既要保證換屆工作順利進行,又要保證其他各項工作的正常運行。
××*鎮(zhèn)村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案