第一篇：對(duì)縣級(jí)黨?？蒲袨榈胤近h委政府決策服務(wù)的思考1

對(duì)縣級(jí)黨校科研為地方黨委政府決策服務(wù)的思考

科研工作是黨校教育的重要組成部分，黨校科研為地方黨委政府決策服務(wù)，是黨校服務(wù)各地中心工作、發(fā)揮自身作用、提高社會(huì)聲譽(yù)的重要渠道。要提高黨校科研工作為黨委政府決策服務(wù)水平，需要深化對(duì)黨校科研工作的地位和作用認(rèn)識(shí)，研究黨委政府對(duì)黨?？蒲械男枨?，不斷探索黨校科研工作為黨委政府決策服務(wù)的有效途徑。

第二篇：縣級(jí)黨校為黨委政府決策服務(wù)存問題及對(duì)策

縣級(jí)黨校為黨委政府決策服務(wù) 存在的問題及對(duì)策 作為縣級(jí)黨校，黨校既是黨的學(xué)校，又是黨委的一個(gè)重要部門，是研究縣情和黨情的重要陣地、地方黨校在黨委政府工作中，要利用其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，克服自身不足，充分發(fā)揮理論研究中心、決策參謀中心、發(fā)展研究中心的作用，真正體現(xiàn)出服務(wù)于黨委政府工作大局的特色。

一、縣級(jí)黨校為黨委政府決策服務(wù)的現(xiàn)實(shí)必要性 (一)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》為黨校工作提供了法律依據(jù)。《工作條例》第二條規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、科學(xué)社會(huì)主義以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。黨校的基本任務(wù)之一，就是圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新情況新問題開展科學(xué)研究，承擔(dān)黨委和政府下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，推進(jìn)理論創(chuàng)新，由此看來，黨校作為黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)除了通過

教學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部之外，還有一項(xiàng)重要的任務(wù)就是開展科學(xué)研究。

(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)競(jìng)校工作提出了新的任務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)辰，市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用將得到完全充分的發(fā)揮。黨校教育作為特殊的教育資源，它的配置將越來越受到市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，它的運(yùn)行將越來越受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。因此，黨校的發(fā)展必須摒棄封閉保守、僵化落后的思想觀念和等靠要的依賴意識(shí)，樹立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益、創(chuàng)新等新的觀念，大膽探素，大膽實(shí)踐，闖出新路子，開拓新事業(yè)，黨校的工作，立足于適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，面向社會(huì)，面向?qū)嶋H，面向?qū)W員，并融入到當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去，為黨委和政府的科學(xué)決策提供智謀服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步與發(fā)展服務(wù)。

(三)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要黨校成為智力支撐。黨校是體現(xiàn)黨和政府形象的熏要窗口，在構(gòu)建社會(huì)和諧的進(jìn)程中發(fā)揮作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供智力支撐。首先干部教育培訓(xùn)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供人才支持。構(gòu)建社會(huì)主義和諸社會(huì)，關(guān)鍵在人才、黨政干部作為人才隊(duì)伍的重要組成部分，其素質(zhì)的高低與能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大業(yè)的能否實(shí)現(xiàn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力與本領(lǐng)的提高主要應(yīng)通過社會(huì)實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)，但理論

學(xué)習(xí)也是一條不可或缺的重要途徑，競(jìng)校是培調(diào)輪調(diào)各級(jí)黨政干部的主道、主陣地，在培養(yǎng)與提高黨政干部能力與本領(lǐng)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為切實(shí)提高各級(jí)黨政干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，黨校應(yīng)充分發(fā)揮自身的這一優(yōu)勢(shì)，必須全力抓好干部的教育培訓(xùn)工作，其次理論研究為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供理論指導(dǎo)。通過調(diào)查研究和理論分析，努力取得有分析、有見解的研究成果，提出具有參考價(jià)值的合理化建議為地方黨委、政府提供決策依據(jù)，也為構(gòu)速社會(huì)主義和諧社會(huì)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。

二、縣級(jí)黨校為黨委政府決策服務(wù)存在的不足 長(zhǎng)期以來，黨校在黨委政府的工作中，只講“學(xué)校”職責(zé)的展行，不講“部門”作用的發(fā)揮，直接削弱了黨校在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)有優(yōu)勢(shì)，也降低了黨校在當(dāng)?shù)攸h委政府心目中的地位和作用，黨校為黨委政府工作大局服務(wù)的作用體現(xiàn)不夠，既有其歷史的客觀原因，也有黨校自身的主觀局限。

(一)對(duì)敏感問題的反應(yīng)遲鈍。目前縣級(jí)黨校政治敏感度還不夠，基層調(diào)研不足，還是習(xí)慣于關(guān)起門來搞教學(xué)，對(duì)諸如次貸危機(jī)、人民幣升位、疫情時(shí)代人民群眾的民生、民權(quán)等敏感問題關(guān)注不夠，還是停留在“傳聲筒”功能上，究竟怎么應(yīng)對(duì)處理，鮮有黨校的教

師公開發(fā)表自己獨(dú)特的看法和觀點(diǎn)。

(二)參與實(shí)際工作的機(jī)制不活。黨校作為黨委的重要部門，為黨委政府提供決策咨詢服務(wù)既是黨本身的要求，也是黨校的基本職責(zé)。但是黨校與黨委政府工作部門沒有順暢的對(duì)接靖口，黨校怎樣參與實(shí)際工作，參與實(shí)際工作的程度如何，如何參與制訂實(shí)際工作方案，如何參與工作偏差的糾正，等等，在黨校的工作制度中沒有體現(xiàn)，各部門也很少想到發(fā)揮黨校的特有優(yōu)勢(shì)。

(三)服務(wù)工作大局的信心不足。由于行政資源有限的制約縣級(jí)黨校在為黨委政府工作大局服務(wù)方面，顯得主動(dòng)不足，被動(dòng)有余、在參與制訂地方發(fā)展規(guī)劃與重大戰(zhàn)略部署、向黨委政府建言獻(xiàn)策方面不是理直氣壯，在分析新情況、探討新問題和總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)方面，裹足不前。

(四)對(duì)現(xiàn)實(shí)問題研究不透。由于師資力量的限制和科研手段的滯后，與普通高等院校相比，黨?？蒲性跁r(shí)間、精力、經(jīng)費(fèi)、人才、質(zhì)量等方面明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，即使有所建樹，也缺乏力度、深度和廣度，有的甚至是“半拉子工程”。目前在不少市縣還沒有一家由黨校創(chuàng)辦的、專門從事本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展研究的機(jī)構(gòu)和組織。有些縣委黨校雖然加掛了“縣情縣策研究中心”的牌子，但

由于科研人員緊張調(diào)研經(jīng)費(fèi)不足，作用還發(fā)揮不大。

三、縣級(jí)黨校為黨委政府決策服務(wù)的現(xiàn)實(shí)選擇 地方黨委政府的工作大局就是改革開放、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會(huì)。黨校的任務(wù)就是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系來教育干部、武裝黨員、引導(dǎo)人民群眾圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、黨建等方面的實(shí)際，利用得天獨(dú)厚的智力優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、部門優(yōu)勢(shì)，研究新情況，提出新思路，思考新辦法。具體而言：

(一)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中當(dāng)好“吹鼓手”。中央黨校著名教授王東京，在各地深受歡迎，就是因他能把深?yuàn)W的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)用通俗品懂的語(yǔ)言和事例傳授給大家。黨校通過自己的平臺(tái)培養(yǎng)了一批又一批領(lǐng)導(dǎo)干部，培訓(xùn)了一批批農(nóng)村支部書記，投入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)開設(shè)各個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的專題如包容性增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等等，助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，黨校義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)了“吹鼓手”的角色。

(二)在政治建設(shè)中當(dāng)好“設(shè)計(jì)師”。黨校教學(xué)人員具有較高的理論素養(yǎng)和面向?qū)嶋H的研宄能力，并熟悉縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)全貌、同時(shí)競(jìng)校教員與干部學(xué)員在思想感情上存在的平等對(duì)接關(guān)系，使黨校能夠順暢的建立起與區(qū)域內(nèi)各方面的信息渠道，成為

黨委政府在黨情、政情、縣情、民情方面的信息集聚中心，從 1982年機(jī)構(gòu)改革以來，中央黨校的一些教授學(xué)者都參與了歷次機(jī)構(gòu)改革方案的制訂以及行政法規(guī)的修改。縣級(jí)黨校也不例外，也可參與當(dāng)?shù)匦姓母锏牟邉潯Ｈツ?，XX 黨校積極參與到我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃的制定，今年，我校又主動(dòng)承擔(dān)了縣級(jí)重要課題《對(duì)接珠三角，融入長(zhǎng)株潭，建設(shè)湘東南區(qū)域中心》的分析論證任務(wù)，并將研究成果匯編成書供縣委政府參謀決策，目前，我校正著手準(zhǔn)備《XX縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研》、《夯實(shí)社會(huì)管理建設(shè)平安 XX》兩個(gè)課題的詞研，力爭(zhēng)為縣委政府科學(xué)謀劃安仁發(fā)展就計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀服好務(wù)。

(三)在文化建設(shè)中當(dāng)好“助攻手”。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，就是要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力；繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新，鼓勵(lì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫(kù)作用；建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。在文化建設(shè)中，毫無疑問，推“車”上“路”，黨校是有其優(yōu)勢(shì)的。

(四)在社會(huì)建設(shè)中當(dāng)好“監(jiān)督員”。黨校在理論傳等方面有優(yōu)

勢(shì)，可以幫助社區(qū)在政治宜傳、精神文明創(chuàng)建等方面多做工作，發(fā)揮黨校和社區(qū)集體的共同力量，參加文藝體育活動(dòng)，創(chuàng)建和諧社區(qū)。黨校以“第三者眼光”的理性思維，積極調(diào)研黨委府政策的執(zhí)行效果，了解基層領(lǐng)導(dǎo)干部辰行職務(wù)情況、群眾對(duì)干部的反映等全面建成小康社會(huì)中存在的問題，并及時(shí)反饋有關(guān)信息形成有效益，為第一個(gè)百年目標(biāo)的完成充當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員。

(五)在黨的建設(shè)中當(dāng)好“傳道士”。我們黨即將迎來百年華誕，在全國(guó)執(zhí)政七十余年，擁有九千多萬員，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重，習(xí)近平總書記在建黨九十九周年“七一”講話中就明確指出，黨的建設(shè)面臨“四大考驗(yàn)”，有“四種危險(xiǎn)”尖銳盤據(jù)在全黨面前，我們必須從新的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以故革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。而作為黨的科學(xué)理論傳陣地的黨校更應(yīng)發(fā)揮好自身作用，大幅度提高干部素質(zhì)。古人云：師者，傳道，授業(yè)，解惑也。黨校既要大力宣傳馬列主義，又要把工作中出現(xiàn)的新情況新問題分析解剖，更要將和人民群眾在實(shí)際工作中摸素出來的經(jīng)驗(yàn)，通過總結(jié)、歸納、提煉上升到黨和政府的決策層面，乃至理論的高度，即

理論創(chuàng)新。充分發(fā)揮好了黨的理論“傳道士”的作用。

第三篇：對(duì)我縣職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況的調(diào)查思考

對(duì)我縣職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

情況的調(diào)查思考

對(duì)我縣職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況的調(diào)查思考2007-02-10 16:50:07

為切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的推進(jìn)作用，緩解企業(yè)用工短缺矛盾，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示精神，縣政府辦和經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合組成調(diào)研組于月日和日，赴縣教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、職中、二職中和技工學(xué)校就職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)趨向、用人短缺等情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況匯報(bào)如下：

一、職業(yè)教育概況

我縣目前擁有職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)家，其中公辦職業(yè)學(xué)校所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校所，社會(huì)力量辦的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)家，現(xiàn)有教職員工人，在校學(xué)員人。經(jīng)過多

年的探索、積累、發(fā)展，全縣具有初、中、高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育、學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)教育、崗前職業(yè)教育、在職繼續(xù)教育和下崗再就業(yè)培訓(xùn)班等多種職業(yè)教育載體，已初步形成以縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育為依托、社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充的培訓(xùn)模式。其中縣職教中心、二職中、技工學(xué)校是以全日制為主的職業(yè)教育核心培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

縣職教中心是在年由原縣職中、電大和所行業(yè)職校合并而成，集高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育為一體，擁有服裝加工、電子、電工、機(jī)械、烹飪、市場(chǎng)營(yíng)銷、化工等多個(gè)專業(yè)，現(xiàn)有教師近人，在校學(xué)員人，其中，中等職業(yè)教育在讀學(xué)生多人，高等職業(yè)教育在讀學(xué)生人，開辦教育?？苽€(gè)班人，本科個(gè)班人。由于教育資源的優(yōu)化整合，近兩年招生形勢(shì)很好，中職班年招收多人，年招收人，增幅達(dá)到，位居全市之首。畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)也較好，從年起，畢業(yè)生一次就業(yè)率就超過，其中對(duì)口單招占以上，縣外

就業(yè)，縣內(nèi)就業(yè)。

第二職業(yè)中學(xué)，是年創(chuàng)辦的以農(nóng)字頭為主專業(yè)的職業(yè)學(xué)校，現(xiàn)有在校生人，開設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、化工、電子技術(shù)應(yīng)用、消防警衛(wèi)、焊接工藝、服裝制作、旅游管理等個(gè)專業(yè)，年，共為社會(huì)輸送名畢業(yè)生，其中有名學(xué)生被高校錄取，其余畢業(yè)生中的在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。

縣技工學(xué)校，是面向農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的三年全日制職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)?！，F(xiàn)有機(jī)械、計(jì)算機(jī)、電子技術(shù)應(yīng)用、服裝加工、建筑、化工、財(cái)會(huì)等專業(yè)。年共有名畢業(yè)生，其中有人在縣內(nèi)就業(yè)，占總數(shù)的。他們主要分布在森達(dá)、同

一、金龍馬、環(huán)宇、特達(dá)、農(nóng)工商和世紀(jì)聯(lián)華，從事的都是相對(duì)輕松的管理工作。

綜上所述，近三年來，這三所職校的畢業(yè)生通過對(duì)口高考升入高一級(jí)學(xué)校，到蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，留在本縣就業(yè)的學(xué)生很少，即使留下來的，也大都處在管理崗位，一線工人少之又

少。

二、原因分析

據(jù)調(diào)查，全縣企業(yè)缺崗達(dá)人左右，雖然縣里組織了大規(guī)模的赴安徽、湖北等地招工活動(dòng)，但招回的工人大部分已流失。截至目前，定報(bào)企業(yè)仍缺多人，其中制鞋業(yè)缺人，紡織企業(yè)缺人，服裝行業(yè)缺人，玻璃制品業(yè)缺人，機(jī)械加工企業(yè)缺人，服務(wù)業(yè)缺人，新上項(xiàng)目缺人。面對(duì)如此緊迫的縣內(nèi)用工需求形勢(shì)，職校的畢業(yè)生卻流向縣外，究其原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。、思想因素。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，職校生畢業(yè)后，家庭并不急于讓孩子承擔(dān)養(yǎng)家的重?fù)?dān)，而是希望讓孩子到外面闖一闖，學(xué)生也希望到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)去見見世面，鍛煉自己，主觀上不愿留在縣內(nèi)就業(yè)。而職教資源是我縣最早推向市場(chǎng)的教育資源，為了提高學(xué)校的聲譽(yù)，維護(hù)學(xué)校利益，學(xué)校必須用較高的就業(yè)率和就業(yè)回報(bào)來爭(zhēng)搶生源，以“出口”帶動(dòng)“進(jìn)口”，因

此學(xué)校也傾向于把學(xué)生送往工資高、環(huán)境好的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。、縣內(nèi)外就業(yè)待遇不接軌。從縣內(nèi)外橫比看，學(xué)生在縣內(nèi)外就業(yè)工資待遇、工作環(huán)境、勞動(dòng)保障等方面存在的較大差異，使學(xué)生不愿留在縣內(nèi)就業(yè)。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)一般的職校畢業(yè)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，包括基本工資、加班費(fèi)及其他福利待遇在內(nèi)每月可以掙到元左右，而在我們縣內(nèi)好的企業(yè)也就拿到元左右，差的企業(yè)甚至不足元。而且有些企業(yè)主認(rèn)識(shí)不到職工是企業(yè)的財(cái)富，無視勞動(dòng)法規(guī)和職工的合法權(quán)益，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)留在縣內(nèi)就業(yè)喪失信心，主要表現(xiàn)在：一是勞動(dòng)合同法規(guī)執(zhí)行難到位。部分企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)過低，隨意增加企業(yè)職工勞動(dòng)強(qiáng)度，延長(zhǎng)工作時(shí)間，有的企業(yè)職工一天工作小時(shí)以上，常年沒有星期假日，但都不按照《勞動(dòng)法》規(guī)定發(fā)放加班工資。有的企業(yè)雖然與職工訂立了勞動(dòng)合同，但流于形式，沒有真正發(fā)揮合同的應(yīng)有作用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏誠(chéng)信，隨意拖欠和克扣工人工資。二是社會(huì)保障相對(duì)滯后。一些企業(yè)不注重工人生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，吃飯、住宿條件差，安全保護(hù)不到位，灰塵污染超標(biāo)準(zhǔn)，毒害工種無津貼。沒有依法為職工解決養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等保障問題，有的企業(yè)勞動(dòng)社會(huì)保障基本處于一片空白。三是“人性化”管理比較缺乏。有的企業(yè)沒有很好地樹立工人當(dāng)家作主的思想，不懂得尊重職工、愛護(hù)職工的重要意義，而是想方設(shè)法侵害職工的利益，片面追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。有的企業(yè)等級(jí)制嚴(yán)重，與企業(yè)職工缺少感情交流，缺少人情味。、職業(yè)教育投入不足。我縣地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難，客觀縣情決定了我縣辦大教育、辦大職教面臨著方方面面的困難。職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入不足已嚴(yán)重影響了職教事業(yè)的發(fā)展，縣職教中心欠債多萬，直接面臨著保吃飯和促發(fā)展的矛盾，學(xué)校的教育教學(xué)改革和制度創(chuàng)新都遇到了很

大阻礙。縣技工學(xué)校為了生存，采取教職工集資的辦法購(gòu)進(jìn)教學(xué)實(shí)習(xí)設(shè)備，教師采用工廠里“三班倒”的方法，輪流讓學(xué)生實(shí)習(xí)操作，盡管這樣，學(xué)生還是多人合用一臺(tái)機(jī)器，這些困難都很大程度地影響了職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送人才。、校企合作對(duì)接不夠。一方面專業(yè)設(shè)置與地方支柱產(chǎn)業(yè)不接軌。皮鞋、紡織服裝、農(nóng)藥化工、節(jié)能燈具、油田機(jī)械、花炮是我縣的六大支柱產(chǎn)業(yè)，六大支柱產(chǎn)業(yè)都存在不同程度的缺工現(xiàn)象，特別是紡織服裝和制鞋業(yè)，缺工都接近千人。但在職中、二職中和技校三所龍頭職校中，卻沒有開設(shè)紡織、制鞋、燈具、花炮專業(yè)，服裝專業(yè)雖有開設(shè)，但學(xué)生數(shù)太少，僅有個(gè)班級(jí)。一方面校企合作缺少平臺(tái)。企業(yè)用工與學(xué)校培訓(xùn)缺少對(duì)接溝通，有的企業(yè)用工缺乏計(jì)劃性、超前性，大多是臨時(shí)性緊急招工，使得學(xué)校無法利用培訓(xùn)的方式為企業(yè)儲(chǔ)備操作技術(shù)工人。

三、對(duì)策思考

我縣企業(yè)用工十分緊缺，而縣內(nèi)培訓(xùn)的技術(shù)工人卻大量流失，這不僅影響了企業(yè)的生存，也關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。隨著招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的逐步深入，企業(yè)用工短缺矛盾將進(jìn)一步凸現(xiàn)，針對(duì)這一情況擬采取以下對(duì)策措施，以不斷加大我縣職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度。

（一）加大宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的就業(yè)觀。一方面要正確引導(dǎo)全社會(huì)重視職業(yè)教育?，F(xiàn)在，許多家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)職業(yè)教育持懷疑態(tài)度，認(rèn)為職中畢業(yè)最多只能當(dāng)個(gè)工人，沒出息。因此，考不上重點(diǎn)高中的學(xué)生，許多家庭寧可高價(jià)集資讓其上普中，家庭條件不好的學(xué)生甚至放棄繼續(xù)上學(xué)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年我縣有名應(yīng)屆初中、高中畢業(yè)生，剔除走向高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的，仍有約多人將走向社會(huì)。對(duì)此，我們必須多形式、多渠道宣傳職業(yè)教育對(duì)學(xué)生就業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義；宣傳為社會(huì)作奉

獻(xiàn)、為家庭作貢獻(xiàn)、為自己闖路子的職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生的典型，讓職業(yè)教育是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、職業(yè)中學(xué)是農(nóng)家子弟成才和創(chuàng)業(yè)的搖籃成為全社會(huì)的共識(shí)，擴(kuò)大職業(yè)教育生源。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)教育，引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)。另一方面，宣傳本地優(yōu)秀企業(yè)。對(duì)我縣用工條件好、勞動(dòng)保障待遇高、生活條件優(yōu)的企業(yè)予以大力宣傳，改善學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)本地企業(yè)的不良印象，同時(shí)對(duì)不執(zhí)行法律法規(guī)、無視工人利益的企業(yè)進(jìn)行曝光，用社會(huì)輿論來督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

（二）加強(qiáng)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的用人觀。縣勞動(dòng)保障、監(jiān)察、總工會(huì)等職能部門要各司其職，緊密配合，加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)《江蘇省勞動(dòng)合同條例》、參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保障費(fèi)等方面的情況，進(jìn)行專項(xiàng)督查和經(jīng)常檢查，對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、克扣拖欠工人工資、非法用工等行為進(jìn)行依法查處，以規(guī)范和凈化我縣

企業(yè)的用工環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為。技術(shù)工人是企業(yè)的財(cái)富，是企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要引導(dǎo)廣大企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，牢固樹立以人為本的思想，積極研究就業(yè)方式、分配方式日益多樣化的新情況、新特點(diǎn)，確立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)保障觀念。認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同條例，與職工簽訂勞動(dòng)合同并全面履行。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制性保險(xiǎn)，各個(gè)企業(yè)要依法為工人參保繳費(fèi)，縮小與蘇南等先進(jìn)地區(qū)企業(yè)在勞動(dòng)社會(huì)保障上存在的落差。規(guī)范工資支付行為，確保企業(yè)職工的合法工資收入兌現(xiàn)到位。杜絕無故拖欠、克扣企業(yè)職工工資的現(xiàn)象，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行最低工資保障制度，按規(guī)定發(fā)放加班工資，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)的良好形象。企業(yè)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與工人的信息溝通和思想交流，努力構(gòu)建積極健康的企業(yè)文化和企業(yè)精神，真正做到以待遇引人，以感情留人，以精

神凝聚人，吸引技術(shù)工人到企業(yè)上班，緩解我縣企業(yè)用工短缺的矛盾。

（三）加大投入，為職教事業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。職業(yè)教育是與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最緊密、最直接的教育，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教。要發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)“三個(gè)文明”建設(shè)的促進(jìn)作用，就必須轉(zhuǎn)變教育觀念，從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育，從“重普輕職”轉(zhuǎn)向普職并重。相對(duì)于我縣如此緊迫的用工需求，目前我縣職業(yè)教育的規(guī)模和層次是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，全縣上下、各層各級(jí)要加大對(duì)職業(yè)教育的投入，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，嚴(yán)格按照建政發(fā)號(hào)文件精神，實(shí)施公共財(cái)政體制職業(yè)教育撥款政策，努力改變當(dāng)前職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的狀況，確保用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時(shí)足額發(fā)放。從城市教育費(fèi)附加、農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)上交的職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排資金用于發(fā)展職業(yè)教育。同時(shí)，縣教育、勞動(dòng)保

障等部門和各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)也要積極探索多元化投資機(jī)制，多渠道增加職業(yè)教育投入?？h政府也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策激勵(lì)措施，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校在抓好“對(duì)口單招”的同時(shí)，更多地為地方經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)和輸出人才，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生留在本地就業(yè)。

（四）搭建平臺(tái)，積極探索校企聯(lián)辦的新路子。首先，要加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置建設(shè)工作。各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，積極創(chuàng)造條件開發(fā)、增設(shè)新專業(yè)，拓寬、改造老專業(yè)。要加強(qiáng)與企業(yè)的緊密聯(lián)系，征求企業(yè)對(duì)專業(yè)建設(shè)的意見和建議。要定期聽取用人單位對(duì)畢業(yè)生的意見，及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)教學(xué)工作，形成既切合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，又具備各自專業(yè)特色的職業(yè)培訓(xùn)體系。其次，要進(jìn)一步拓寬合作辦學(xué)的路子。針對(duì)校企合作缺少溝通平臺(tái)的現(xiàn)狀，明確各鎮(zhèn)的勞動(dòng)力資源管理中心和各行業(yè)的行業(yè)商會(huì)承擔(dān)校企合作的牽線搭橋工作，了解統(tǒng)計(jì)各企業(yè)需求的工

種及人數(shù)，及時(shí)反饋給職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，簽訂培訓(xùn)合同。各企業(yè)也要根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提前安排用工計(jì)劃。學(xué)校與本地企業(yè)要建立互惠互利、互相扶持的合作關(guān)系，積極探索人才培養(yǎng)的新機(jī)制，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，根據(jù)企業(yè)需要確立培養(yǎng)目標(biāo)。大力推廣按需招生、訂單培訓(xùn)、連鎖辦學(xué)等新模式，努力使學(xué)生的知識(shí)水平、能力與企業(yè)實(shí)際需求有效對(duì)接。學(xué)校也要充分利用企業(yè)的設(shè)備和人才資源，聘請(qǐng)企業(yè)的高級(jí)技師，把課堂直接搬到企業(yè)，以彌補(bǔ)學(xué)校的師資與設(shè)備不足缺陷。

（五）以點(diǎn)帶面，實(shí)施技工“鳳還巢”工程。據(jù)調(diào)查，職中學(xué)生外出就業(yè)三至五年后，大部分會(huì)因?yàn)閼汆l(xiāng)戀土、結(jié)婚嫁娶等原因，愿意回來就業(yè)。經(jīng)過外面生產(chǎn)和生活的磨練，這些學(xué)生已具有正確的就業(yè)觀念和嫻熟的操作技能，只要全縣上下搭建優(yōu)質(zhì)的興業(yè)環(huán)境和平臺(tái)，筑巢引鳳，就能吸引大批在外的職校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，充分

發(fā)揮他們以點(diǎn)帶面的輻射作用，吸引大批的技術(shù)工人回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，必將有效化解我縣企業(yè)的用工短缺矛盾。

第四篇：對(duì)我縣職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況的調(diào)查思考

對(duì)我縣職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況的調(diào)查思考 為切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的推進(jìn)作用，緩解**********企業(yè)用工短缺矛盾，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示精神，縣政府辦和經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合組成調(diào)研組于10月14日和15日，赴縣教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、職中、二職中和技工學(xué)校就職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)趨向、用人短缺等情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況匯報(bào)如下：

一、職業(yè)教育概況

我縣目前擁有職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)44家，其中公辦職業(yè)學(xué)校3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校15所，社會(huì)力量辦的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)26家，現(xiàn)有教職員工498人，在校學(xué)員6467人。經(jīng)過多年的探索、積累、發(fā)展，全縣具有初、中、高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育、學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)教育、崗前職業(yè)教育、在職繼續(xù)教育和下崗再就業(yè)培訓(xùn)班等多種職業(yè)教育載體，已初步形成以縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育為依托、社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充的培訓(xùn)模式。其中縣職教中心、二職中、技工學(xué)校是以全日制為主的職業(yè)教育核心培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

**********縣職教中心是在2002年由原縣職中、電大和8所行業(yè)職校合并而成，集高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育為一體，擁有服裝加工、電子、電工、機(jī)械、烹飪、市場(chǎng)營(yíng)銷、化工等10多個(gè)專業(yè)，現(xiàn)有教師近300人，在校學(xué)員3867人，其中，中等職業(yè)教育在讀學(xué)生3100多人，高等職業(yè)教育在讀學(xué)生72人，開辦教育?？?個(gè)班 1 524人，本科6個(gè)班243人。由于教育資源的優(yōu)化整合，近兩年招生形勢(shì)很好，中職班2008年招收1100多人，2008年招收1869人，增幅達(dá)到56%，位居全市之首。畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)也較好，從2001年起，畢業(yè)生一次就業(yè)率就超過96%，其中對(duì)口單招占50%以上，縣外就業(yè)40%，縣內(nèi)就業(yè)6%。

**********第二職業(yè)中學(xué)，是1992年創(chuàng)辦的以農(nóng)字頭為主專業(yè)的職業(yè)學(xué)校，現(xiàn)有在校生1145人，開設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、化工、電子技術(shù)應(yīng)用、消防警衛(wèi)、焊接工藝、服裝制作、旅游管理等8個(gè)專業(yè)，2000-2008年，共為社會(huì)輸送1316名畢業(yè)生，其中有688名學(xué)生被高校錄取，其余畢業(yè)生中的95%在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。

**********縣技工學(xué)校，是面向農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的三年全日制職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)?！，F(xiàn)有機(jī)械、計(jì)算機(jī)、電子技術(shù)應(yīng)用、服裝加工、建筑、化工、財(cái)會(huì)等專業(yè)。2008-2008年共有821名畢業(yè)生，其中有89人在縣內(nèi)就業(yè)，占總數(shù)的11%。他們主要分布在森達(dá)、同

一、金龍馬、環(huán)宇、特達(dá)、農(nóng)工商和世紀(jì)聯(lián)華，從事的都是相對(duì)輕松的管理工作。

綜上所述，近三年來，這三所職校的畢業(yè)生30%通過對(duì)口高考升入高一級(jí)學(xué)校，60%到蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，留在本縣就業(yè)的學(xué)生很少，即使留下來的，也大都處在管理崗位，一線工人少之又少。

二、原因分析

據(jù)調(diào)查，全縣企業(yè)缺崗達(dá)15000人左右，雖然縣里組織了大規(guī)模的赴安徽、湖北等地招工活動(dòng)，但招回的工人大部分已流失。截至目前，定報(bào)企業(yè)仍缺5000多人，其中制鞋業(yè)缺500人，紡織企業(yè)缺900人，服裝行業(yè)缺800人，玻璃制品業(yè)缺200人，機(jī)械加工企業(yè)缺150人，服務(wù)業(yè)缺800人，新上項(xiàng)目缺2000人。面對(duì)如此緊迫的縣內(nèi)用工需求形勢(shì)，職校的畢業(yè)生90%卻流向縣外，究其原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、思想因素。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，職校生畢業(yè)后，家庭并不急于讓孩子承擔(dān)養(yǎng)家的重?fù)?dān)，而是希望讓孩子到外面闖一闖，學(xué)生也希望到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)去見見世面，鍛煉自己，主觀上不愿留在縣內(nèi)就業(yè)。而職教資源是我縣最早推向市場(chǎng)的教育資源，為了提高學(xué)校的聲譽(yù)，維護(hù)學(xué)校利益，學(xué)校必須用較高的就業(yè)率和就業(yè)回報(bào)來爭(zhēng)搶生源，以“出口”帶動(dòng)“進(jìn)口”，因此學(xué)校也傾向于把學(xué)生送往工資高、環(huán)境好的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。

2、縣內(nèi)外就業(yè)待遇不接軌。從縣內(nèi)外橫比看，學(xué)生在縣內(nèi)外就業(yè)工資待遇、工作環(huán)境、勞動(dòng)保障等方面存在的較大差異，使學(xué)生不愿留在縣內(nèi)就業(yè)。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)一般的職校畢業(yè)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，包括基本工資、加班費(fèi)及其他福利待遇在內(nèi)每月可以掙到1200元左右，而在我們縣內(nèi)好的企業(yè)也就拿到800元左右，差的企業(yè)甚至不足300元。而且有些企業(yè)主認(rèn)識(shí)不到職工是企業(yè)的財(cái)富，無視勞動(dòng)法規(guī)和職工的合法權(quán)益，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)留在縣內(nèi)就業(yè)喪失信心，3 主要表現(xiàn)在：一是勞動(dòng)合同法規(guī)執(zhí)行難到位。部分企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)過低，隨意增加企業(yè)職工勞動(dòng)強(qiáng)度，延長(zhǎng)工作時(shí)間，有的企業(yè)職工一天工作10小時(shí)以上，常年沒有星期假日，但都不按照《勞動(dòng)法》規(guī)定發(fā)放加班工資。有的企業(yè)雖然與職工訂立了勞動(dòng)合同，但流于形式，沒有真正發(fā)揮合同的應(yīng)有作用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏誠(chéng)信，隨意拖欠和克扣工人工資。二是社會(huì)保障相對(duì)滯后。一些企業(yè)不注重工人生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，吃飯、住宿條件差，安全保護(hù)不到位，灰塵污染超標(biāo)準(zhǔn)，毒害工種無津貼。沒有依法為職工解決養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等保障問題，有的企業(yè)勞動(dòng)社會(huì)保障基本處于一片空白。三是“人性化”管理比較缺乏。有的企業(yè)沒有很好地樹立工人當(dāng)家作主的思想，不懂得尊重職工、愛護(hù)職工的重要意義，而是想方設(shè)法侵害職工的利益，片面追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。有的企業(yè)等級(jí)制嚴(yán)重，與企業(yè)職工缺少感情交流，缺少人情味。

3、職業(yè)教育投入不足。我縣地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難，客觀縣情決定了我縣辦大教育、辦大職教面臨著方方面面的困難。職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入不足已嚴(yán)重影響了職教事業(yè)的發(fā)展，縣職教中心欠債3000多萬，直接面臨著保吃飯和促發(fā)展的矛盾，學(xué)校的教育教學(xué)改革和制度創(chuàng)新都遇到了很大阻礙。縣技工學(xué)校為了生存，采取教職工集資的辦法購(gòu)進(jìn)教學(xué)實(shí)習(xí)設(shè)備，教師采用工廠里“三班倒”的方法，輪流讓學(xué)生實(shí)習(xí)操作，盡管這樣，學(xué)生還是多人合用一臺(tái)機(jī)器，這些困難都很大程度地影響了職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送人才。

4、校企合作對(duì)接不夠。一方面專業(yè)設(shè)置與地方支柱產(chǎn)業(yè)不接軌。皮鞋、紡織服裝、農(nóng)藥化工、節(jié)能燈具、油田機(jī)械、花炮是我縣的六大支柱產(chǎn)業(yè)，六大支柱產(chǎn)業(yè)都存在不同程度的缺工現(xiàn)象，特別是紡織服裝和制鞋業(yè)，缺工都接近千人。但在職中、二職中和技校三所龍頭職校中，卻沒有開設(shè)紡織、制鞋、燈具、花炮專業(yè)，服裝專業(yè)雖有開設(shè)，但學(xué)生數(shù)太少，僅有1-2個(gè)班級(jí)。一方面校企合作缺少平臺(tái)。企業(yè)用工與學(xué)校培訓(xùn)缺少對(duì)接溝通，有的企業(yè)用工缺乏計(jì)劃性、超前性，大多是臨時(shí)性緊急招工，使得學(xué)校無法利用培訓(xùn)的方式為企業(yè)儲(chǔ)備操作技術(shù)工人。

三、對(duì)策思考

我縣企業(yè)用工十分緊缺，而縣內(nèi)培訓(xùn)的技術(shù)工人卻大量流失，這不僅影響了企業(yè)的生存，也關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。隨著招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的逐步深入，企業(yè)用工短缺矛盾將進(jìn)一步凸現(xiàn)，針對(duì)這一情況擬采取以下對(duì)策措施，以不斷加大我縣職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度。

（一）加大宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的就業(yè)觀。一方面要正確引導(dǎo)全社會(huì)重視職業(yè)教育。現(xiàn)在，許多家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)職業(yè)教育持懷疑態(tài)度，認(rèn)為職中畢業(yè)最多只能當(dāng)個(gè)工人，沒出息。因此，考不上重點(diǎn)高中的學(xué)生，許多家庭寧可高價(jià)集資讓其上普中，家庭條件不好的學(xué)生甚至放棄繼續(xù)上學(xué)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年我縣有20000名應(yīng)屆初中、高中畢業(yè)生，剔除走向高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的，仍有約5000多人將走向 社會(huì)。對(duì)此，我們必須多形式、多渠道宣傳職業(yè)教育對(duì)學(xué)生就業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義；宣傳為社會(huì)作奉獻(xiàn)、為家庭作貢獻(xiàn)、為自己闖路子的職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生的典型，讓職業(yè)教育是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、職業(yè)中學(xué)是農(nóng)家子弟成才和創(chuàng)業(yè)的搖籃成為全社會(huì)的共識(shí)，擴(kuò)大職業(yè)教育生源。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)教育，引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)。另一方面，宣傳本地優(yōu)秀企業(yè)。對(duì)我縣用工條件好、勞動(dòng)保障待遇高、生活條件優(yōu)的企業(yè)予以大力宣傳，改善學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)本地企業(yè)的不良印象，同時(shí)對(duì)不執(zhí)行法律法規(guī)、無視工人利益的企業(yè)進(jìn)行曝光，用社會(huì)輿論來督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

（二）加強(qiáng)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的用人觀?？h勞動(dòng)保障、監(jiān)察、總工會(huì)等職能部門要各司其職，緊密配合，加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)《江蘇省勞動(dòng)合同條例》、參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保障費(fèi)等方面的情況，進(jìn)行專項(xiàng)督查和經(jīng)常檢查，對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、克扣拖欠工人工資、非法用工等行為進(jìn)行依法查處，以規(guī)范和凈化我縣企業(yè)的用工環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為。技術(shù)工人是企業(yè)的財(cái)富，是企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要引導(dǎo)廣大企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，牢固樹立以人為本的思想，積極研究就業(yè)方式、分配方式日益多樣化的新情況、新特點(diǎn)，確立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)保障觀念。認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同條例，與職工簽訂勞動(dòng)合同并全面履行。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制性保險(xiǎn)，各個(gè)企業(yè)要依法為工人參保繳費(fèi)，縮小與蘇南等先進(jìn)地區(qū)企業(yè)在勞動(dòng)社會(huì)保障上存在的落差。規(guī)范工資支付行為，確保企業(yè) 職工的合法工資收入兌現(xiàn)到位。杜絕無故拖欠、克扣企業(yè)職工工資的現(xiàn)象，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行最低工資保障制度，按規(guī)定發(fā)放加班工資，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)的良好形象。企業(yè)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與工人的信息溝通和思想交流，努力構(gòu)建積極健康的企業(yè)文化和企業(yè)精神，真正做到以待遇引人，以感情留人，以精神凝聚人，吸引技術(shù)工人到企業(yè)上班，緩解我縣企業(yè)用工短缺的矛盾。

（三）加大投入，為職教事業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。職業(yè)教育是與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最緊密、最直接的教育，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教。要發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)“三個(gè)文明”建設(shè)的促進(jìn)作用，就必須轉(zhuǎn)變教育觀念，從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育，從“重普輕職”轉(zhuǎn)向普職并重。相對(duì)于我縣如此緊迫的用工需求，目前我縣職業(yè)教育的規(guī)模和層次是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，全縣上下、各層各級(jí)要加大對(duì)職業(yè)教育的投入，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，嚴(yán)格按照建政發(fā)[2008]89號(hào)文件精神，實(shí)施公共財(cái)政體制職業(yè)教育撥款政策，努力改變當(dāng)前職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的狀況，確保用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時(shí)足額發(fā)放。從城市教育費(fèi)附加、農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)上交的職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排資金用于發(fā)展職業(yè)教育。同時(shí)，縣教育、勞動(dòng)保障等部門和各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)也要積極探索多元化投資機(jī)制，多渠道增加職業(yè)教育投入?？h政府也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策激勵(lì)措施，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校在抓好“對(duì)口單招”的同時(shí)，更多地為地方經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)和輸出人才，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生留在本地就業(yè)。

（四）搭建平臺(tái)，積極探索校企聯(lián)辦的新路子。首先，要加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置建設(shè)工作。各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，積極創(chuàng)造條件開發(fā)、增設(shè)新專業(yè)，拓寬、改造老專業(yè)。要加強(qiáng)與企業(yè)的緊密聯(lián)系，征求企業(yè)對(duì)專業(yè)建設(shè)的意見和建議。要定期聽取用人單位對(duì)畢業(yè)生的意見，及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)教學(xué)工作，形成既切合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，又具備各自專業(yè)特色的職業(yè)培訓(xùn)體系。其次，要進(jìn)一步拓寬合作辦學(xué)的路子。針對(duì)校企合作缺少溝通平臺(tái)的現(xiàn)狀，明確各鎮(zhèn)的勞動(dòng)力資源管理中心和各行業(yè)的行業(yè)商會(huì)承擔(dān)校企合作的牽線搭橋工作，了解統(tǒng)計(jì)各企業(yè)需求的工種及人數(shù)，及時(shí)反饋給職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，簽訂培訓(xùn)合同。各企業(yè)也要根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提前安排用工計(jì)劃。學(xué)校與本地企業(yè)要建立互惠互利、互相扶持的合作關(guān)系，積極探索人才培養(yǎng)的新機(jī)制，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，根據(jù)企業(yè)需要確立培養(yǎng)目標(biāo)。大力推廣按需招生、訂單培訓(xùn)、連鎖辦學(xué)等新模式，努力使學(xué)生的知識(shí)水平、能力與企業(yè)實(shí)際需求有效對(duì)接。學(xué)校也要充分利用企業(yè)的設(shè)備和人才資源，聘請(qǐng)企業(yè)的高級(jí)技師，把課堂直接搬到企業(yè)，以彌補(bǔ)學(xué)校的師資與設(shè)備不足缺陷。

（五）以點(diǎn)帶面，實(shí)施技工“鳳還巢”工程。據(jù)調(diào)查，職中學(xué)生外出就業(yè)三至五年后，大部分會(huì)因?yàn)閼汆l(xiāng)戀土、結(jié)婚嫁娶等原因，愿意回來就業(yè)。經(jīng)過外面生產(chǎn)和生活的磨練，這些學(xué)生已具有正確的就業(yè)觀念和嫻熟的操作技能，只要全縣上下搭建優(yōu)質(zhì)的興業(yè)環(huán)境和平臺(tái)，筑巢引鳳，就能吸引大批在外的職校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮他們以點(diǎn)帶面的輻射作用，吸引大批的技術(shù)工人回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，必將有效化解我縣企業(yè)的用工短缺矛盾。

第五篇：縣人事局對(duì)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的思考

在新形勢(shì)下，內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大縣**如何為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)？我們帶著這一問題，對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查，并就人事部門如何為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)作了一些思考。

一、正視現(xiàn)狀，加強(qiáng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供人事服務(wù)的緊迫感

[本文來源于文秘寫作-004km.cn]“打造工業(yè)**、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧社會(huì)”，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大將起到?jīng)Q定性作用，而制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的最大“瓶頸”就是人才。一是人才總量嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣６５０家民營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員近６萬，僅有初級(jí)技術(shù)人員１２００人，中級(jí)１６９人，高級(jí)４６人，專業(yè)技術(shù)人員平均每家只有２人，人才僅占企業(yè)總?cè)藬?shù)的２．４％。二是人才供給渠道狹窄。雖然我縣在１９９３年就建立了湖南省首家縣級(jí)人才市場(chǎng)，但由于資金和市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)等方面的因素，其作用的發(fā)揮與市場(chǎng)配置人才的要求還有很大差距。三是人才管理尚不規(guī)范。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，沒有形成完整的管理體系。四是人才發(fā)展環(huán)境欠佳。民營(yíng)企業(yè)的審批程序十分繁瑣，關(guān)卡多收費(fèi)多。既限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也限制了人才作用的發(fā)揮。

二、分析原因，增強(qiáng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的針對(duì)性。

１、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多是勞動(dòng)密集型的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其業(yè)主對(duì)人才的作用缺乏認(rèn)識(shí)。家族管理的企業(yè)多，現(xiàn)代管理的企業(yè)少。企業(yè)主年齡多在５０歲左右，自身文化層次較低，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念。注重資金資本運(yùn)作，忽視人才資本運(yùn)作。

２、原有體制，制約了人事部門向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。政府人事部門在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里沒有把民營(yíng)企業(yè)的人事管理納入工作范圍，只重視為行政事業(yè)單位配置干部，忽視為民營(yíng)企業(yè)解決人才問題，民營(yíng)企業(yè)工作的人才職稱評(píng)審以及獎(jiǎng)勵(lì)等方面也未能享受行政事業(yè)單位人才的同等待遇。

３、人才配置市場(chǎng)化機(jī)制尚未形成，人事部門難以為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理環(huán)境等多種因素影響，人才市場(chǎng)仍未發(fā)育成熟，人才配置市場(chǎng)化尚未完成，人才市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的主體作用還沒有得到充分發(fā)揮。

４、各項(xiàng)配套改革不完善，人才在不同行業(yè)就業(yè)的差距明顯。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)未能按照現(xiàn)代企業(yè)的人事制度進(jìn)行管理，缺乏吸引和激勵(lì)人才的分配機(jī)制、保障制度和良好的成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、尋找對(duì)策，全力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。

１、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿ぷ骼砟睢Ｒ喂虡淞ⅰ耙匀藶楸尽?、“人力資源是第一資源”的科學(xué)理念，樹立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)毫不動(dòng)搖、民有公有一視同仁、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的觀念。

２、不斷創(chuàng)新，著力構(gòu)建人才服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。搭建民營(yíng)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)民營(yíng)企業(yè)人才人事服務(wù)窗口，開通企業(yè)服務(wù)熱線，利用人才信息網(wǎng)站，及時(shí)為民營(yíng)企業(yè)提供人才人事服務(wù)咨詢。

３、實(shí)事求是，全力爭(zhēng)取和制定優(yōu)惠政策和配套措施。通過報(bào)紙、廣播電視等形式定期向重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)單位發(fā)布人事人才工作信息，通報(bào)人事人才工作的有關(guān)政策，凡正式下發(fā)的文件均發(fā)送重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，讓服務(wù)對(duì)象及時(shí)了解人事人才工作的最新動(dòng)態(tài)。建議縣委縣政府廣泛征詢意見和建議，出臺(tái)綜合性的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。

４、搭建平臺(tái)，大力拓寬人才引進(jìn)渠道。強(qiáng)化人才市場(chǎng)的人才資源配置功能，建立和完善企業(yè)需求信息庫(kù)、各類人才求職和流動(dòng)信息庫(kù)以及農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)；通過舉辦民營(yíng)企業(yè)人才專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，推動(dòng)民企人才資源配置的市場(chǎng)化，大中專畢業(yè)生，在充分給與優(yōu)惠待遇的條件下，鼓勵(lì)到民營(yíng)企業(yè)中大顯身手，發(fā)揮自己的聰明才智；農(nóng)村實(shí)用人才，給與一定的經(jīng)濟(jì)援助或信貸優(yōu)惠，激勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)體。靈活引進(jìn)高層次企業(yè)人才。

５、全面鋪開，竭力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一是把為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)列入考核。二是積極發(fā)揮人事部門的培訓(xùn)職能。構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；有針對(duì)性地幫助企業(yè)結(jié)合自身的緊缺需求，組織“定單培訓(xùn)”。三是讓人才盡情創(chuàng)業(yè)，無后顧之憂。