第一篇:黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導講話稿
2013黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導講話稿
同志們:
根據(jù)安排,代表州TJ局黨組向會議報告2012年全州TJ系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作并安排2013年工作任務(wù),黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導講話稿。
一、2012年全州TJ系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作回顧
過去的一年,全州TJ系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省、州關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的決策部署,緊緊圍繞推進群眾工作全覆蓋和干部作風建設(shè)活動,以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高執(zhí)行力、提高公信力為目標,夯實廉政責任,強化廉政教育,深化行風建設(shè),嚴肅紀律約束,加大監(jiān)督檢查,黨風廉政建設(shè)工作取得新成效。2012年州TJ局紀檢組在全州紀檢組織考核評估中榮獲優(yōu)秀獎,名列全州37個州紀委派駐機構(gòu)前10位。
(一)落實責任更加到位。首次召開全州TJ系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,專題部署2012年工作任務(wù),局機關(guān)科級以上干部向局黨組作出了《廉潔從政承諾》,州TJ局黨組與各縣TJ局簽訂了《2012年黨風廉政建設(shè)目標責任書》,明確了11項黨風廉政建設(shè)目標任務(wù),使黨風廉政建設(shè)的任務(wù)、措施和責任逐一落實到每個科(室)和各個環(huán)節(jié)。
(二)懲防體系更加完善。堅持懲防體系建設(shè)與TJ業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與TJ巡查相結(jié)合、與TJ執(zhí)法相結(jié)合,完善了以落實責任制主線的教育引導、監(jiān)督約束、改革創(chuàng)新、糾風治亂和案件查辦等“五大”工作機制和41項分項制度,初步構(gòu)建TJ特色的懲防體系,并在全州推進懲防體系建設(shè)工作視頻會上書面交流工作經(jīng)驗。
(三)執(zhí)法監(jiān)察更加有力。組織開展州、縣聯(lián)動執(zhí)法檢查活動,對17個被檢查單位提出整改要求,對1個單位作出通報批評。對提供未經(jīng)核準的TJ數(shù)據(jù)的州級部門和未經(jīng)TJ機構(gòu)審核同意擅自發(fā)布的新聞單位相關(guān)人員進行了警示約談。
(四)廉政教育更加務(wù)實。開展以“缺氧不缺志、清貧不落伍、枯燥不孤單、渺小不自棄、求真不違法”為主題的廉政文化活動。組織州、縣TJ系統(tǒng)100余名黨員干部以“緬懷先烈事跡、爭創(chuàng)一流TJ”為主題的紅色教育活動。組織TJ執(zhí)法人員進行了執(zhí)法資格培訓考試。
(五)作風改進更加明顯?!叭艘唤M、一月一輪、背包駐村”深入群眾開展結(jié)對認親工作,解決涉及結(jié)對村經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益問題20余條,先后籌資15萬元為結(jié)對認親村修建安全飲水渠、發(fā)放生活補貼、安裝寺廟防雷設(shè)施、改建村級活動室。
2012年,州、縣TJ系統(tǒng)高度重視黨風廉政建設(shè)工作,采取了一系列措施全面推進黨風廉政建設(shè)工作,極大地保證了政令暢通,提高了TJ系統(tǒng)的執(zhí)行力,確保了各項任務(wù)和措施落到實處。在定成績的同時,一定要清醒地看到工作中存在的突出問題,在思想認識上廉政意識需要增強,個別TJ工作人員認為TJ部門是“清水衙門”,不存在腐敗現(xiàn)象,放松了對黨風廉政建設(shè)的教育和學習;在紀律約束上監(jiān)督檢查力度不夠,由于缺乏有力的監(jiān)督管理機制,教育懲處不夠嚴格,極少數(shù)干部存在紀律松馳、作風懶散、工作效率低等現(xiàn)象,發(fā)言稿《黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導講話稿》。對這些問題,我們必須高度重視,在實際工作中切實加以改進。
二、2013年全州TJ系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)
今年全州TJ系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的總體要求是:以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實十八屆中央紀委二次全會、省紀委十屆二次全會、州紀委十屆三次全會及全省TJ系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,著力加強以推進群眾工作全覆蓋為重點的作風建設(shè),深入推進以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面實施以弘揚TJ精神為重點的廉政文化建設(shè),奮力推進全州TJ系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,為全州TJ改革發(fā)展提供有力的紀律作風保障。
(一)以黨的十八大精神為指導,落實黨風廉政建設(shè)責任制上下功夫
繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)責任落實,做到“三個到位”:一是部署到位。按照此次會議要求,制定下發(fā)《2013年黨風廉政建設(shè)工作意見》,分解2013年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責任。二是落實到位。與各縣TJ局及機關(guān)各科室簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書,并要求全局黨員干部作出反腐倡廉書面承諾。三是考評到位。將落實黨風廉政建設(shè)責任制納入績效管理,要求黨員干部述職述廉并進行民主測評和綜合考評,確保反腐倡廉責任落實到位。
(二)以開展“三項建設(shè)”活動為契機,提升紀檢監(jiān)察能力上水平
深入推進“三項建設(shè)”活動,針對“三個恐慌、解決三個問題”:一是針對知識恐慌,加強政策理論學習,重點學習黨章、黨的十八大精神及社會主義理論體系等,解決因知識恐慌而不想干事的問題。二是針對業(yè)務(wù)恐慌,注重業(yè)務(wù)知識學習,主要學習法律法規(guī)及紀檢監(jiān)察、TJ調(diào)查等業(yè)務(wù)知識,解決因業(yè)務(wù)恐慌而不會干事的問題。三是針對本領(lǐng)恐慌,強化實踐鍛煉,深入基層調(diào)查研究,收集信息、解決問題、積累經(jīng)驗、改進工作,解決因本領(lǐng)恐慌而不敢干事的問題。
(三)以機制制度建設(shè)為支撐,推進懲防體系求突破
加強機制制度建設(shè),構(gòu)建甘孜TJ特色的懲防體系,實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”:一是機制創(chuàng)新。結(jié)合制定《2013-2017年全州TJ系統(tǒng)懲防體系工作規(guī)劃》,從TJ數(shù)據(jù)收集、核算、審查、發(fā)布等環(huán)節(jié)創(chuàng)新建立監(jiān)督執(zhí)行、社會評價、糾風治亂、問責追究等機制。二是制度創(chuàng)新。結(jié)合黨風廉政建設(shè)社會評價反映的突出問題,進一步修改和完善重點專業(yè)、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的風險防范制度。三是監(jiān)督創(chuàng)新。結(jié)合TJ執(zhí)法監(jiān)察和TJ專項巡查,重點檢查風險崗位責任人的履職情況和風險點防控措施的執(zhí)行情況,堅決懲治和預(yù)防數(shù)據(jù)弄虛作假等行為。
(四)以貫徹落實中央、省、州各項規(guī)定為主線,加強作風建設(shè)見成效
嚴格執(zhí)行中央和省、州關(guān)于改進作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,改進“三個作風”:一是改進思想作風。通過加強思想教育和嚴明政治紀律,重點在履行黨風廉政建設(shè)職責的態(tài)度上和密切聯(lián)系群眾的主觀意識上下功夫,真正從思想上根治開展黨風廉政工作和群眾工作的畏難情緒。二是改進工作作風。制定貫徹落實《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》實施細則,加強辦文、辦會及公務(wù)接待的監(jiān)督管理。積極參與結(jié)對認親等群眾工作,把到基層學習作為轉(zhuǎn)變作風的“練兵場”,把到基層實踐作為檢驗作風的“實戰(zhàn)場”。三是改進紀律作風。大力整治庸懶散奢等問題,在全州TJ系統(tǒng)全面推廣《工作早知道》制度,著力提高工作執(zhí)行力和執(zhí)行效率。
(五)以宣傳教育為載體,打造廉政文化精神顯特色
開展廉政文化創(chuàng)建活動,營造反腐倡廉的良好環(huán)境,開展“三項活動”:一是廉政宣傳。結(jié)合“中國TJ開放日”廣泛宣傳廉政建設(shè)政策法規(guī),在甘孜TJ內(nèi)網(wǎng)設(shè)置紀檢監(jiān)察專欄,登載廉政建設(shè)相關(guān)要求和紀檢監(jiān)察工作動態(tài)。二是廉政教育。邀請州紀委監(jiān)察局相關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)專家舉辦廉潔從政專題講座,適時組織黨員干部到警示教育基地進行廉政教育。三是廉政征文。開展以“缺氧不缺志、清貧不落伍、枯燥不孤單、渺小不自棄、求真不違法”為主題的廉政征文活動,打造獨具甘孜TJ特色的廉政文化精品。
同志們,加強黨風廉政建設(shè)工作是提高TJ數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高TJ執(zhí)行力、提高TJ公信力的重要舉措。我們一定要在省TJ局、州紀委、局黨組的堅強領(lǐng)導下,以更加堅決的態(tài)度、更加務(wù)實的作風、更加有力的措施,奮力推進全州TJ系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,為確保TJ數(shù)據(jù)真實準確提供堅強保障?!?013黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導講話稿》
第二篇:黨風廉政建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話稿
黨風廉政建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話稿
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是學習貫徹中央**紀委七次全會、省紀委十屆六次全會、市紀委六屆二次全會以及縣紀委十三屆二次全會精神,總結(jié)**年全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,部署**年工作任務(wù)。局黨組高度重視,此前對財政黨風廉政建設(shè)工作進行了專題研究。下面,我代表局黨組作工作報告,后面,局黨組書記局長還要進行重要講話。
一、**年工作回顧 **年,我縣財政系統(tǒng)堅決貫徹中、省、市、縣關(guān)于全面從嚴治黨各項部署要求以及中、省、市、縣各級紀委全會精神,堅定不移落實黨風廉政建設(shè)主體責任,加力推進黨風廉政建設(shè)工作,取得了新的成效。
(一)統(tǒng)籌兼顧,突出重點抓好落實 1.加強廉政教育,嚴明黨的紀律。一是與“兩學一做”學習教育相結(jié)合。認真落實“三會一課”,把《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹活動與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,全面開展黨員學習教育,通過開展理論宣講、黨課培訓、討論學習和重溫黨章,做合格黨員等系列活動,教育引導黨員干部以嚴格的紀律和優(yōu)良的作風干事創(chuàng)業(yè)。二是繼續(xù)深入開展“三嚴三實”主題教育,對照自己,認真查擺問題,實行清單管理,限期整改;三是與財政業(yè)務(wù)培訓相結(jié)合。將《準則》、《條例》等廉政法規(guī)知識教育,與營改增、PPP 試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政業(yè)務(wù)培訓和各項工作會議緊密結(jié)合,扎實開展廉政教育,拓展教育對象。四是與落實廉政制度相結(jié)合。嚴格執(zhí)行《述責述廉制度(試行)》等廉政制度。局機關(guān)領(lǐng)導干部和局屬單位負責人對**年落實黨風廉政建設(shè)責任制、履行職責情況進行認真總結(jié),分管局領(lǐng)導對各科室工作和各股室、局屬單位負責人落實“一崗雙責”情況進行點評,并對**年工作任務(wù)和廉政建設(shè)提出新要求。將黨風廉政教育與落實責任制考評、機關(guān)黨建充分結(jié)合,在局官網(wǎng)開設(shè)廉政教育專欄,在重大節(jié)日時間節(jié)點對全局干部職工進行
廉政警示教育,對后備干部進行廉政知識測試,進一步提升廉政教育效果。
2.堅持鞏固深化,防止“四風”回潮。對內(nèi),落實財政廳工作人員廉潔從政若干規(guī)定和市紀委“十個嚴禁”等,完善內(nèi)部管理制度,重申《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,規(guī)范行政運行。嚴格執(zhí)行《西充縣公務(wù)卡強制結(jié)算目錄》和《西充縣財政局機關(guān)財務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,以嚴格控制和減少現(xiàn)金支付結(jié)算,提高支付透明度,加強財務(wù)監(jiān)督。對外,繼續(xù)開展整治侵害群眾利益的不正之風問題專項檢查,對克扣和拖欠群眾公務(wù)消費費用進行專項整治,通過檢查和督促整改,7 家單位對拖欠群眾公務(wù)消費費用進行了有計劃的償還,群眾利益得到了保護;進一步對全縣預(yù)算單位開展濫發(fā)工資獎金補貼專項檢查,實行自查和重點檢查相結(jié)合,通過檢查,切實規(guī)范津貼補貼發(fā)放和嚴格財經(jīng)紀律。嚴格控制“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、差旅費等非生產(chǎn)性支出,降低行政運行成本。建立“三公”經(jīng)費季報制度,實行動態(tài)監(jiān)控,**年全縣“三公經(jīng)費”同比下降 6.77%。
3.深化財稅改革,推進源頭防腐。一是開展財政資金安全檢查。對縣鄉(xiāng)財政資金安全情況進行了全面檢查,重點檢查崗位設(shè)置和人員分工是否符合相關(guān)規(guī)定要求,賬戶開立、變更等事項是否嚴格執(zhí)行相關(guān)程序和辦法,財政資金收付制度改革是否到位、流程是否規(guī)范,會計核算是否采用科學的方法進行賬務(wù)處理和保存、是否建立完善的對賬制度等四個方面內(nèi)容,有效完善財政內(nèi)部控制,提升財政資金運行效率和安全性。二是抓實預(yù)決算公開。全面落實縣鄉(xiāng)兩級財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費”預(yù)決算公開,做好開源節(jié)流,強化增收節(jié)支管理,規(guī)范專項經(jīng)費支出,從嚴控制一般性支出和行政經(jīng)費,落實新調(diào)整的差旅費、會議費、培訓費等管理辦法。同時,上線運行縣級財政預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。建立財政資金支付全程動態(tài)監(jiān)控機制,重點監(jiān)控財政資金支付活動中違規(guī)支付、授權(quán)支付超額、超額提現(xiàn)、預(yù)算單位同戶名劃轉(zhuǎn)資金等不規(guī)范行為,強化財政監(jiān)督在源頭防腐的重要作用。三是管好扶貧專項資金。對**年至**年全縣扶貧專項資金開展扶貧專項資金檢查,對發(fā)現(xiàn)的賬務(wù)處理不規(guī)范、未實行分賬核算、項目實施進度緩慢等問題,列出問題清單,并下發(fā)整改通知,限期整改。同時將扶貧資金列入全年會計監(jiān)督檢查范圍。四是強化鄉(xiāng)財資金監(jiān)管。突出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金、補助資金、項目資金、村級資金等四類監(jiān)管重點,通過落實“三個清單”(權(quán)力、責任、服務(wù))規(guī)范監(jiān)管行為,并明確對擠占、挪用或騙取、套取、強占掠奪、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、貪污挪用扶貧及涉農(nóng)資金等問題的責任追究方式,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策貫徹落實,切實維護農(nóng)民群眾利益。五是完善采購監(jiān)管制度。嚴格落實《四川省**—**年政府集中采購目錄及采購限額標準》的通知(川辦函[**]196 號)文件精神,結(jié)合本地實際情況,對采購人、采購代理機構(gòu)、政府采購程序等方面作出具體規(guī)范,并對采購各方的相應(yīng)法律責任作了規(guī)定,堵塞漏洞,對采購監(jiān)管措施進行適時完善,加強全方位監(jiān)管。六是加強投資項目評審。健全評審管理機制,創(chuàng)新評審管理辦法,規(guī)范內(nèi)部運作程序,降低財政投資項目成本,提高財資金使用效益。
(二)落實責任,推動黨風廉政建設(shè) 1.落實黨組主體責任。一是局黨組認真履責。局黨組書記、局長譙景良同志在推進黨風廉政建設(shè)中負主責、唱主角,貫徹落實“五抓五看”的要求,做到“四個親自”(重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)。局黨組定期聽取局班子成員分工抓落實情況及局紀檢組督查情況的匯報,梳理分析存在的問題和原因,研究解決的措施和對策,對一些苗頭性問題及時提醒和責令限期改正。局黨組定期聽取局紀檢組有關(guān)紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設(shè)等工作情況匯報和市、縣紀委會議精神傳達,并就貫徹落實做出具體要求,增強局班子成員抓黨風廉政建設(shè)工作主動性、緊迫性。二是細化責任分解。下發(fā)《西充縣財政局黨組“兩個責任”工作清單》,明確了局黨政領(lǐng)導班子、主要領(lǐng)導、領(lǐng)導班子成員、紀檢組長各自的責任,并制定了相應(yīng)的工作機制和措施,確保責任清單的落實。三是扎實開展黨風廉政建設(shè)約談。印發(fā)了《西充縣財政局黨風廉政建設(shè)約談制度實施辦法》,由黨組書記對其領(lǐng)導班子成員和下屬事業(yè)單位負責人,分管領(lǐng)導對分管股室負責人進行廉政談話,對照八項規(guī)定、《廉政準則》、三嚴三實具體內(nèi)容結(jié)合自身工作狀況查找問題,并及時整改,確保財政反腐倡廉工作不斷取得新進展、新成效。四是抓好“一崗雙責”。實行一單一函一談話雙報告制度,督促提醒局黨組班子成員履行“一崗雙責”,加強對黨員干部教育、管理和監(jiān)督。做到早提醒、早告誡、早糾正,確保整改工作取得實效,切實履行“一崗雙責”。五是嚴格重大事項報告。對領(lǐng)導干部和各股室負責人實行重大個人事項報告制度,根據(jù)局里統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導、各股室負責人、局屬單位負責人 30 人填報個人重大事項報告。落實婚喪喜慶報告制度,領(lǐng)導干部按照干部管理權(quán)限向紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門報告。五是開展內(nèi)控制度建設(shè)。按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用的要求,建立和完善《西充縣財政局內(nèi)部控制制度》,推進財政系統(tǒng)逐步建立健全高效有序的內(nèi)部控制運行體系。
落實紀檢監(jiān)督責任。一是明確監(jiān)察任務(wù)。對局機關(guān)和局屬事業(yè)單位**各重大節(jié)慶期間廉潔自律情況進行現(xiàn)場檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的財務(wù)、內(nèi)部管理等不完善、不規(guī)范問題,堅持問題導向,向各責任科室及局屬單位下發(fā)問題清單,并向各分管領(lǐng)導發(fā)放落實主體責任督促提醒函,并明確整改要求和整改時限。加強日常檢查,對防控薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提出整改通知,防患于未然。二是完善監(jiān)督機制。建立健全群眾監(jiān)督機制,完善落實信訪初核工作,按照要求,對上級轉(zhuǎn)交辦和自收的信訪舉報件,全面進行初核,實現(xiàn)信訪舉報“零暫存”。紀檢組運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,春節(jié)前對局機關(guān)全體干部和局屬單位負責人 30 多人進行集體談話,局屬單位班子廉政責任談話 1 次。建立精準扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀問題線索報送制度,要求涉及的 4 個業(yè)務(wù)科室指定專人負責,并每月按時按規(guī)定報送違規(guī)違紀問題線索。歸納總結(jié)黨風廉政建設(shè)工作中的經(jīng)驗做法,并及時上報市紀委。三是強化監(jiān)督班子。強化對本局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設(shè)責任制情況的督查, 把干部廉潔自律情況作為黨員和局黨組成員民主生活會的重要內(nèi)容。堅持局班子成員落實黨風廉政責任制定期報告、測評制度,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部收入申報、禮品禮金登記上交、重大個人事項報告規(guī)定。督促班子成員帶頭遵守《廉政準則》,帶頭廉潔自律,帶頭勤儉節(jié)約,以班子的以身作則帶動整個財政隊伍的風清氣正。參與對“三重一大”等事項監(jiān)督。特別是干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度作為工作重中之重,從民主推薦環(huán)節(jié)開始,到干部考察、黨組醞釀討論、公示,局紀檢組全程參與監(jiān)督,確保選拔程序和擬任人選的公正性,從而提高選人用人的公信度。四是增強監(jiān)督力量。加強紀檢監(jiān)察輔助力量建設(shè),要求局機關(guān)及局屬單位增設(shè)紀檢委員,增強監(jiān)督執(zhí)紀力量。五是參與外部監(jiān)督。會同財監(jiān)局人員組成巡查組,通過查閱資料、個別談話了解、現(xiàn)場查看等方式,對部分縣直機和行政事業(yè)單位**年財政資金使用情況開展專項巡查,形成巡查報告,提出整改建議。
二、當前存在的主要問題及下半年主要工作措施 回顧**年,當前我局反腐倡廉建設(shè)工作存在的主要問題是:落實“兩個責任”意識有待增強、強化責任擔當與全面履行職責難以有效結(jié)合,對財政系統(tǒng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)督還須進一步強化,內(nèi)控制度落實還不到位,財政資金使用效益的評估和管理有待進一步完善,少數(shù)干部對反腐倡廉建設(shè)工作重要性認識有待進一步提高等問題。
為此,我局將繼續(xù)貫徹落實**中央紀委七次全會、省紀委十屆六次全會和市紀委六屆二次全會精神,主要做好以下工作:
一要強化“兩個責任”意識。根據(jù)縣委和省財政廳有關(guān)文件精神要求,進一步強化落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的意識。要求單位負責人要切實擔負起抓黨風廉政建設(shè)的政治責任,切實擔負起黨風廉政建設(shè)的主體責任。駐局紀檢組要按照中央、省、市、縣紀委加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗總體部署,加強調(diào)查研究,圍繞財政中心工作,加大財政監(jiān)督力度,重點對財經(jīng)違紀違法問題的多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、敏感區(qū)進行監(jiān)督,防止財經(jīng)違紀違法問題反彈,保障重大財稅政策落實和財政資金安全。認真研究和準確把握新形勢下財政部門腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律,探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷,建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制,更有效地查處腐敗案件。二要完善廉政風險防控。做到關(guān)口前移,防范在先。完善覆蓋財政業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風險防控體系,結(jié)合權(quán)力清單和經(jīng)費審核流程,切實將廉政風險防控與“依法行政、依法理財”有效融合,嚴格項目申報、資金分配、資金監(jiān)管等方面的管理制度,進一步規(guī)范關(guān)鍵崗位、廉政節(jié)點的權(quán)力運行,有效防范業(yè)務(wù)風險和廉政風險。把加強內(nèi)控作為全面從嚴治黨的重要抓手,聚焦預(yù)算管理、資金分配等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),強化內(nèi)部流程控制,及時堵塞漏洞,防止權(quán)力濫用。加強對一些大額專項資金的績效考評,把考評的結(jié)果作為財政資金安排的重要依據(jù)。繼續(xù)加強內(nèi)部監(jiān)督審計工作,強化財政財務(wù)管理,推進科技防控。落實“一函一單一談話雙報告”制度,對存在問題的局機關(guān)股室(局屬單位),特別是對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,對反映的廉潔自律方面輕微的、苗頭性、傾向性問題的黨員干部抓早警示,對違反紀律的行為快查快辦,落實挺紀在前要求,防止小問題變成大問題。三要持續(xù)推進源頭防腐。認真落實縣委、省財政廳關(guān)于懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃中確定的配合牽頭單位的工作任務(wù),完善政府預(yù)算體系、建立公開透明預(yù)算制度、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、加強預(yù)算執(zhí)行分析、規(guī)范政府債務(wù)管理、不斷規(guī)范和完善政府采購、國庫集中支付管理,嚴格落實中央“八項規(guī)定”,糾正“四風”,提升源頭防治腐敗的成效。四要加強干部隊伍建設(shè)。深化“兩學一做”學習教育,建立完善的干部教育培訓、交流輪崗、掛職鍛煉等機制,堅持和完善憑實績評價使用干部的機制;加強組織建設(shè),要求每位黨員要從自身做起,認真執(zhí)行各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)督,樹立財政良好形象。強化效能監(jiān)察,加大治理庸懶散力度,在治庸中增強能力、在治懶中提高效率、在治散中端正風氣。強化效能問責,提高責任意識和服務(wù)水平,進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,增強干部職工服務(wù)意識,提高辦事效率,推動各項工作落實。
三、**年工作打算 (一)落實一崗雙責,增強領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任意識。
一是加強我局黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導。局黨政一把手帶頭履行“一崗雙責”,班子成員各負其責,齊抓共管。定期召開黨組會,聽取局黨風廉政建設(shè)工作匯報,結(jié)合財政工作實際,針縣黨風廉政建設(shè)責任制考核組對我局**反饋意見,認真梳理,分析根源,接受建議,制定整改措施,部署本局**年的黨風廉政建設(shè)工作;二是堅持民主集中制。貫徹執(zhí)行“一把手”負總責,實行重大事項集體議事決策制度。對較大事項決策如財政大額資金的審批、調(diào)度和使用、干部人事管理、重大資產(chǎn)處置、機關(guān)財務(wù)審批等必須領(lǐng)導班子集體研究決定;堅持局務(wù)公開、公示制度,對評先評優(yōu)等涉及干部職工利益的事項,嚴格按規(guī)定程序運作,及時公
布公示,接受群眾的監(jiān)督,以增強權(quán)力動作的透明度;三是與單位干部職工簽訂了**年黨風廉政建設(shè)目標責任書,明確和認真分解**年我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)和工作目標;四是要求每位財政干部從自身做起,嚴格執(zhí)行“十大禁令”和公務(wù)接待制度。嚴以律己,提高廉潔從政、遵紀守法自覺性。
(二)強化宣傳教育、促進干部廉潔自律 結(jié)合集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動,認真制定我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的宣傳教育工作計劃。
(三)深化黨務(wù)公開、促進我局創(chuàng)先爭優(yōu)。
按照縣委要求,我局將始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局;堅持黨要管黨、從嚴治黨;堅持發(fā)揚民主、廣泛參與,并結(jié)合實際,將黨組織決議、決定、思想建設(shè)、班子建設(shè)、黨風廉政建設(shè)以及黨員隊伍管理等情況,通過黨務(wù)公開專欄、黨的會議、黨內(nèi)文件和財政網(wǎng)站進行公開。深入結(jié)對共建聯(lián)系點開展調(diào)研指導,幫助解決工作中存在的困難和問題。進一步擴大黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群關(guān)系、促進財政科學發(fā)展,努力使我局黨內(nèi)公共權(quán)力運作規(guī)范、程序嚴謹、事務(wù)公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力,不斷提高我局黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,增強黨員干部拒腐防變能力,推動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動縱深開展,為加快財政各項改革、促進我縣財政事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。
(四)扎實開展廉政風險防控工作。
積極組建財政局廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,各負其責、同心協(xié)力,為我局開展財政局廉政風險防控工作創(chuàng)造有力的組織保障;加強黨風廉政學習,不斷提高我局反腐倡廉建設(shè)科學化水平,進一步推進具有財政工作特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),確保財政資金運轉(zhuǎn)安全和財政干部隊伍安全,結(jié)合財政工作實際,緊緊圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針, 以現(xiàn)行法律法規(guī)和現(xiàn)有制度為依據(jù),以監(jiān)督制約行政審批權(quán)、干部管理權(quán)、財務(wù)監(jiān)督管理權(quán)、資金分配建議權(quán)等權(quán)力運行為核心,完善制度和機制為重點,突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效。
黨風廉政建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話稿
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真學習貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會精神,全面落實**年水利黨風廉政建設(shè)工作部署,總結(jié)我委**年黨風廉政建設(shè)工作,安排部署**年重點任務(wù),為治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展提供堅強政治保障。
新年伊始,十九屆中央紀委三次全會在北京召開,習近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對繼續(xù)推進全面從嚴治黨提出了六項重點任務(wù),對領(lǐng)導干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則提出了明確要求。2 月 1 日,水利部召開**年水利黨風廉政建設(shè)工作視頻會議,長江委設(shè)立分會場,委機關(guān)、水保局機關(guān)全體人員參加了會議。會議總結(jié)了**年水利黨風廉政建設(shè)工作,深刻分析了當前水利黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,安排部署了**年水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作。
剛才,甲均同志傳達了**年水利黨風廉政建設(shè)工作會議精神,祥峰同志通報了**年長江委監(jiān)督執(zhí)紀工作有關(guān)情況,對**年紀檢工作提出了明確要求,大家要認真學習領(lǐng)會,著力抓好貫徹落實。會上,大家集中觀看了警示教育片,片中一些違紀違法的黨員干部現(xiàn)身說法,令人震撼也令人惋惜,相信大家看了之后都深有感觸。希望大家以這些典型案例為警示,知敬畏、存戒懼、守底線,時刻繃緊廉潔自律這根弦。
**年是中華人民共和國成立 70 周年,是我委全面深化改革、推動治江事業(yè)進入新階段、實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。全委各級黨組織要深刻把握新時代黨的建設(shè)總要求,全面貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神,認真落實水利黨風廉政建設(shè)工作會議部署安排,扎實推進黨風廉政建設(shè)各項工作,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。下面,就我委推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設(shè)工作,我再強調(diào)四點意見。
一、充分肯定工作成效 過去一年,全委深入貫徹落實中央及部黨組全面從嚴治黨的部署要求,認真
履行管黨治黨政治責任,深入推進黨風廉政建設(shè),各項工作取得明顯成效,為治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展提供了有力保障。
(一)管黨治黨責任進一步壓實 認真落實黨風廉政建設(shè)承諾制度,層層簽訂了責任書、承諾書。全面推行主體責任清單管理,分類制定機關(guān)部門、委屬單位主體責任清單,明確任務(wù)要求,層層傳導責任壓力。加強監(jiān)督檢查,對委屬單位黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行了重點抽查,針對薄弱環(huán)節(jié)部署開展了專項檢查,深入查找問題,督促整改落實。加大考核問責力度,嚴格對照主體責任清單的任務(wù)要求進行考核,強化考核成果運用,對責任制考核為“一般”的約談提醒,管黨治黨責任進一步壓緊壓實。
(二)作風建設(shè)成果進一步鞏固 加強廉政教育,深入開展第 19 個黨風廉政建設(shè)宣教月活動,推進黨規(guī)黨紀宣傳教育,組織開展警示教育,扎實推進廉政文化建設(shè),黨員干部的廉潔自律意識顯著提升。深入開展調(diào)查研究,建立委內(nèi)單位對口幫扶工作機制和困難職工幫扶機制,大力推進雙限房建設(shè)、“一卡通”建設(shè)、南院環(huán)境綜合整治等重點工程,職工最關(guān)心的民生問題得到初步解決。堅持務(wù)實從嚴標準,統(tǒng)一明確委屬各單位公務(wù)接待、差旅費報銷標準,督促委屬單位進一步規(guī)范公務(wù)用車、商務(wù)接待、招投標、工程建設(shè)管理等行為,持之以恒糾“四風”,作風建設(shè)成果不斷鞏固拓展。
(三)巡視巡察利劍作用進一步發(fā)揮 積極配合完成部黨組對長江設(shè)計院開展巡視工作,督促落實巡視整改要求;深入開展委內(nèi)巡察,印發(fā)了委黨組巡察工作辦法、**-2022 年巡察工作實施意見等制度,組織開展了長江委巡察“回頭看”,啟動了十九大之后委內(nèi)新一輪巡察工作,扎實推進巡視巡察整改落實督查,對巡察整改落實不到位、管黨治黨責任落實不力的,嚴肅問責,認真做好巡察“后半篇文章”;積極推動、指導委屬 5家單位完成對 19 個下屬單位的巡察工作,巡察監(jiān)督不斷向基層延伸。全委上下聯(lián)動的巡察監(jiān)督網(wǎng)進一步織牢織密。
(四)監(jiān)督執(zhí)紀力度進一步加大 制訂出臺加強個人事項報告制度,領(lǐng)導干部瞞報漏報率有所下降;深化運用
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是在第一種形態(tài)上下功夫,建立“四種形態(tài)”一月一報和每季度通報制度,堅持抓早抓小,防微杜漸;持續(xù)加大問責追責力度,全委采取提醒談話、誡勉談話、責令檢查等方式,對黨政主要負責人、紀委書記責任追究 10 人次,黨風政風持續(xù)向善向好。
二、準確把握形勢要求 形勢決定任務(wù)。認清形勢,是作出正確決策的前提,也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。全委各級黨組織和黨員干部要準確把握當前全面從嚴治黨新形勢,切實增強開展黨風廉政建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(一)準確把握中央全面從嚴治黨新要求 黨的十九大以來,中央不斷織密監(jiān)督的天網(wǎng),扎緊制度的籬笆,發(fā)揮巡視利劍作用,推動全面從嚴治黨向基層延伸,反腐敗斗爭從形成“壓倒性態(tài)勢”到取得“壓倒性勝利”,全面從嚴治黨不斷取得重大成果。同時,習近平總書記也告誡我們,雖然反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利,但對形勢的嚴峻性和復(fù)雜性一點都不能低估,黨內(nèi)政治生活不健康狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),政治生態(tài)污染源尚未全部根除,黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)有待深入推進,在貫徹落實黨中央決策部署中,反對形式主義、官僚主義任務(wù)依然艱巨,必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著,堅決把反腐敗斗爭進行到底。中央紀委三次全會就紀檢監(jiān)察工作做出 8 項重點工作部署。我們要準確把握中央全面從嚴治黨新要求,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,自覺將思想和行動統(tǒng)一到中央全面從嚴治黨各項決策部署上來。
(二)準確把握水利黨風廉政建設(shè)新形勢 從水利系統(tǒng)來看,水利招標、項目建設(shè)、資金管理使用、采砂許可、水行政執(zhí)法等領(lǐng)域的一些問題還比較突出。鄂竟平部長在水利黨風廉政建設(shè)工作會議上指出,近年來,水利基層項目多、資金量大,廉政風險高,貪污腐敗、履職不力等問題頻發(fā)多發(fā),**年全國水利系統(tǒng)被處分的人數(shù)是 5600 多人,比**年增加 14%,增長趨勢明顯。水利黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍不容樂觀,決不能有松口氣、歇歇腳的想法。鄂竟平部長強調(diào),要持之以恒推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展,為“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”提供堅強政治保障。我們要認真落實水利部黨組的部署要求,始終保持全面從嚴治黨“永遠在路上”的清醒和堅定,不斷增強緊迫感責任感使命感,堅定不移把我委全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)準確把握我委黨風廉政建設(shè)新形勢 就全委而言,委黨組和各級黨委(黨組)對全面從嚴治黨是高度重視的,全委的黨風廉政建設(shè)與反腐敗形勢總體是好的,必須予以肯定。但是,根據(jù)祥峰同志剛才通報的全委監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有關(guān)情況,我們也要清醒地看到,全委黨風廉政建設(shè)工作“上熱、中溫、下冷”,仍然存在一些亟需解決的問題,有的問題還具有一定的普遍性。比如巡察、檢查發(fā)現(xiàn):有的單位負責同志政治站位不高,對上級巡察整改等要求落實不力,管黨治黨責任抓得不嚴不實;有的領(lǐng)導干部不擔當不作為,作風慵懶,紀律散漫,與新要求格格不入;有的單位內(nèi)控制度不嚴,風險防控措施操作性針對性不強,隱患較大;有的單位執(zhí)紀力度偏軟,日常監(jiān)管不到位,甚至出現(xiàn)有黨員同志醉駕入刑還在全額拿工資,有干部離崗單位仍在為其交納“五險一金”的現(xiàn)象,等等。我們必須堅持問題導向,精準發(fā)力,推動全委全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作不斷取得新成效。
三、不斷推進從嚴治黨 隨著新時期水利改革發(fā)展的持續(xù)推進和長江委自身改革發(fā)展的不斷深入,對我委全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求。對此,我們務(wù)必要高度重視,主動擔當,積極作為,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)將政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治 習近平總書記強調(diào),“要加強黨的政治建設(shè),保證全黨集中統(tǒng)一,令行禁止”。全委各級黨組織要不斷深化對黨的政治建設(shè)的認識,增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性。
一要加強思想武裝。學習習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨的重要政治任務(wù),全委各級黨組織和黨員干部要堅持聯(lián)系實際學、持續(xù)跟進學、融會貫通學,在學深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力;要堅持深入學習貫徹黨的十九大精神。鄂竟平部長在去年 11 月 1 日的專題黨課上,就深入學習貫徹黨的十九大精神、全面推動水利改革發(fā)展工作做出了示范。各級黨組織和廣大黨員干部要將學習貫徹黨的十九大精神作為一項長期重要工作抓好抓實。要堅持學原文、悟原理,準確把握黨的十九大精神的豐富內(nèi)涵和核心要義,把學習成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
二要踐行“兩個維護”。各級黨組織要認真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,嚴肅認真地開展黨內(nèi)政治生活,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織要圍繞黨中央及部黨組重大決策部署落實情況開展專項監(jiān)督,緊盯巡視巡察、內(nèi)部審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,強化日常監(jiān)督和長期監(jiān)督,把“兩個維護”落實到治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展各項工作當中。黨員領(lǐng)導干部要身體力行,在履職盡責過程中自覺踐行“兩個維護”,做到有令必行、有禁必止,切實發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。
三要強化決策落實。鄂竟平部長強調(diào),“學習好貫徹好落實好習近平總書記關(guān)于水利工作的重要講話和批示精神,是水利系統(tǒng)最重要、最關(guān)鍵、最核心的政治任務(wù)”。全委各級黨組織要按照部黨組要求,深入學習貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針和關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話精神,認真貫徹“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),準確把握“抓保護促發(fā)展、補短板強監(jiān)管”治江工作定位,全面落實長江經(jīng)濟帶水利重點工作、“四個長江”建設(shè)、委內(nèi)改革發(fā)展等各項工作部署,切實把“四個意識”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。
(二)持續(xù)深化作風建設(shè),大力弘揚優(yōu)良作風 習近平總書記強調(diào),糾正“四風”不能止步,作風建設(shè)永遠在路上。要不斷鞏固拓展作風建設(shè)成果,不松勁、不停步、再出發(fā),一刻不停歇地推動作風建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要堅決整治形式主義、官僚主義。中央紀委三次全會首次將力戒形式主義、官僚主義作為政治建設(shè)的重要內(nèi)容,提出明確要求,重視程度前所未有。按照水利部統(tǒng)一部署,委黨組制定了長江委集中整治形式主義、官僚主義問題的工作方
案,從貫徹落實上級重大決策部署等六個方面的具體問題入手,分四個階段開展集中整治工作。全委各級黨組織要自覺將集中整治形式主義、官僚主義問題作為當前的一項重點工作,納入強監(jiān)管的范圍,作為重點督辦事項,將整治效果列為**年年終考核的主要指標,與民主生活會、組織生活會、年終述職述廉和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。主要負責同志要切實擔負起第一責任人職責,確保集中整治工作取得實效。各級紀檢組織要加強對集中整治工作的全程監(jiān)督,推動督促全委各級黨委(黨組)落實主體責任;要嚴格考核問責,對問題突出、評估不達標的嚴肅問責。各級領(lǐng)導干部要在思想認識上、在查找問題上、在堅決整改上做表率,帶頭端正態(tài)度、查擺個人問題、制定整改方案、改進工作作風,發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。
二要嚴格落實八項規(guī)定精神。十九大以來,中央持續(xù)保持糾正“四風”高壓態(tài)勢,嚴防“四風”問題反彈回潮。去年在委內(nèi)巡察、專項檢查、審計中發(fā)現(xiàn),仍然有部分單位存在公務(wù)接待超標、公車管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題,還先后發(fā)生 3 起委屬單位職工因醉酒駕駛被司法機關(guān)判處刑罰的案件,對個人、家庭及單位都造成了難以挽回的損失,教訓深刻、令人痛惜。全委各級黨組織要引起高度重視,嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,持之以恒糾“四風”,對“四風”隱形變異新動向要時刻防范,不斷鞏固拓展作風建設(shè)成果;各級紀檢組織要持續(xù)督查中央八項規(guī)定及實施細則精神貫徹落實情況,一個節(jié)點一個節(jié)點盯住,一個問題一個問題解決,堅持不懈,化風成俗。
三要大力弘揚優(yōu)良作風。要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風。新年上班第一天,委黨組成員分別帶隊深入委屬單位的基層一線,慰問基層職工群眾,調(diào)研基層工作,釋放了進一步改進作風的強烈信號。全委各級黨組織要高度重視聯(lián)系服務(wù)群眾工作,建立健全領(lǐng)導干部調(diào)查研究、信訪接待、聯(lián)系點以及機關(guān)干部下基層鍛煉、結(jié)對幫扶等制度,下大力氣解決職工關(guān)心關(guān)切的民生問題,努力提高服務(wù)職工群眾的工作本領(lǐng)。要大力弘揚艱苦奮斗的作風,將十六字治水方針落實到具體行動上,從我做起,建設(shè)節(jié)水型機關(guān)和節(jié)約型單位。全委各級黨組織要嚴格遵守公務(wù)接待、公車使用等規(guī)定,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打。要
大力弘揚批評和自我批評的作風,嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,認真開展批評和自我批評,敢于直面問題、動真碰硬、揭短亮丑,受到函詢或者約談的,一定要把問題說清楚、談透徹,真正把嚴的意識立起來,把嚴的規(guī)矩建起來,把嚴的作風樹起來。
(三)不斷深化源頭治理,持續(xù)完善防控體系 加強黨風廉政建設(shè),預(yù)防是關(guān)鍵。各級黨組織要更加重視源頭預(yù)防和治理,聚焦工作重點,落實工作舉措,著力構(gòu)建不能腐不想腐的體制機制。
一要進一步加強廉政教育。要深入開展長江委第 20 個黨風廉政宣傳教育月活動,利用主題黨日、“三會一課”、網(wǎng)絡(luò)答題、實地教學等形式,廣泛開展黨規(guī)黨紀教育,深入開展警示教育,拓展延伸活動平臺,不斷擴大活動影響力和輻射面,讓更多的黨員接受教育,進一步增強不想腐的自覺。要不斷加強廉政文化建設(shè),大力弘揚“忠誠干凈擔當,科學求實創(chuàng)新”新時代水利精神,繼承發(fā)揚“團結(jié)、奉獻、科學、創(chuàng)新”的長江委精神,認真貫徹“全委一盤棋、共謀新發(fā)展”治江興委理念,積極引導廣大干部職工自覺把個人價值追求融入治江事業(yè)的偉大實踐,努力構(gòu)建全委上下風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好生態(tài)。
二要進一步規(guī)范權(quán)力運行。要持續(xù)深化“放管服”改革,嚴格落實水行政審批服務(wù)指南、工作細則等制度,加快推進在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),優(yōu)化工作流程,加大行政許可項目實施情況的全覆蓋監(jiān)管力度,讓水行政審批更加規(guī)范高效;要進一步推進政務(wù)公開、黨務(wù)公開、事務(wù)公開,以長江委深入推進信息化建設(shè)為契機,不斷拓展公開渠道,擴大公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,完善公開制度,強化公開監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行;要督促委屬企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序,堅持主要領(lǐng)導末位表態(tài),扎實推進委屬單位公車改革,規(guī)范公務(wù)用車、業(yè)務(wù)接待、差旅費管理等行為,健全完善物資采購、招投標、資金管理等有關(guān)規(guī)定,扎緊織密制度的籠子。
三要進一步強化風險防控。要結(jié)合水利改革發(fā)展新形勢新要求、委內(nèi)機構(gòu)改革和職能調(diào)整情況以及巡視巡察、內(nèi)部審計、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題,適時啟動全委新一輪廉政風險點核查排查工作,區(qū)分業(yè)務(wù)風險與廉政風險,修訂完善廉政風
險防控手冊,研究制定務(wù)實管用的廉政防控措施,風險點和防控措施要以一定形式在一定范圍公開,自覺接受干部職工群眾的監(jiān)督;要扎實開展廉政風險防控教育,組織廣大干部職工認真學習廉政風險防控措施、工作要求和基本知識,不斷增強廉政風險防控意識,推動廉政風險防控手冊真正發(fā)揮作用。
(四)持續(xù)加強紀律建設(shè),營造良好政治生態(tài) 加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。各級黨組織要把紀律建設(shè)擺在突出位置,持之以恒正風肅紀,使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。
一要抓好日常監(jiān)督。中央紀委三次全會在部署今年工作時首次將“日常監(jiān)督、長期監(jiān)督”單列為一項任務(wù),再次凸顯監(jiān)督的重要性。要把握監(jiān)督重點,堅持管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,綜合運用調(diào)研、專項檢查、定期約談等方式開展監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及早提醒,做到防微杜漸;要發(fā)揮職能部門作用,委機構(gòu)改革今年將全面實施,按照部黨組強監(jiān)管要求,監(jiān)督職能將得到進一步強化。辦公室、人勞局、直屬機關(guān)黨委(紀委)等黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組成員部門,要切實履行領(lǐng)導小組職責范圍內(nèi)的監(jiān)督責任。機關(guān)其他各職能部門要切實發(fā)揮本部門職能監(jiān)督作用,結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作,開展工程稽查、財務(wù)檢查、審計等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專項監(jiān)督,著力防范職責領(lǐng)域的廉政風險。
二要深化巡視巡察。要按照部黨組巡視工作部署,積極配合部黨組開展巡視工作,認真落實部黨組巡視整改要求。要持續(xù)深入開展委內(nèi)巡察工作,全面對標部巡視要求,落實委黨組巡察工作五年規(guī)劃,配齊配強專兼職巡察工作人員,督促落實委內(nèi)巡察整改,適時啟動十九大以后委第二輪第二批巡察工作,把巡察與整治形式主義、官僚主義問題相結(jié)合,與解決日常檢查、審計發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合,加大巡察力度,創(chuàng)新方式方法,提高巡察工作質(zhì)量。要督促指導委屬企事業(yè)單位開展內(nèi)部巡察,有效發(fā)揮巡察利劍作用,在全委構(gòu)建上下聯(lián)動的巡視巡察監(jiān)督體系。
三要強化執(zhí)紀問責。權(quán)力就是責任,責任就要擔當。黨章賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀律處分權(quán)限,充分體現(xiàn)了權(quán)責一致的要求。各級黨組織和紀檢組織要扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持挺紀在前,嚴格執(zhí)紀,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提
醒糾正,觸犯紀律就立即嚴肅處理,確保黨的紀律始終成為帶電的高壓線。要貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是在第一、二種形態(tài)上下功夫,做到抓早抓小,防微杜漸??茖W運用三、四種形態(tài),實現(xiàn)懲治極少數(shù),教育大多數(shù)的政治效果。要進一步提升考評實效。堅持基層導向、問題導向、效果導向,堅持常態(tài)化了解與年底考核相結(jié)合、定量考核與定性評價相結(jié)合,處理好績效考核、黨建考核、黨風廉政建設(shè)考核的關(guān)系,構(gòu)建更加科學的考核評價機制,減輕基層單位負擔,進一步發(fā)揮好指揮棒作用。要加大問責力度。既要堅持三個區(qū)分開來,建立健全容錯糾錯機制,激勵全委廣大干部職工新時代新?lián)斝伦鳛?,也要保持高壓態(tài)勢,對不作為、假作為、亂作為特別是所轄范圍內(nèi)問題層出不窮的,要堅決實施問責,以常態(tài)化問責喚醒責任意識和擔當行動。
四、確保工作落到實處 全委各級黨組織要充分認識肩負的職責和使命,切實加強組織領(lǐng)導,完善制度機制,抓好隊伍建設(shè),把黨風廉政建設(shè)工作各項任務(wù)落到實處。
一要加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設(shè)主體責任,繼續(xù)深化清單管理,堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核,做到相互融合、相互促進;黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人責任,充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動作用;領(lǐng)導班子成員要自覺履行“一崗雙責”,根據(jù)工作分工,抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作,加強對分管單位領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督,把責任制落實到業(yè)務(wù)工作全過程;各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實履行監(jiān)督責任,加強對責任制落實情況的監(jiān)督,強化執(zhí)紀問責,嚴肅查辦案件。各職能部門要根據(jù)本部門職責和業(yè)務(wù)工作特點,加強對落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況的監(jiān)管。
二要健全工作機制。中央紀委三次全會強調(diào),要推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。要建立高效的協(xié)同機制。包括黨組(黨委)與紀檢組(紀委)每季度一次的會商機制、重要情況通報機制、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀機制、決定處分黨員機制,使主體責任和監(jiān)督責任權(quán)責界限更加清晰、相互配合更加規(guī)范,進一步形成全面從嚴治黨的強大合力。要深入學習貫徹中央紀委國家監(jiān)委關(guān)
于深化派駐機構(gòu)改革的意見,研究出臺加強全委全面從嚴治黨監(jiān)督工作的指導意見,探索開展委屬單位紀委(紀檢組)實行委黨組直接管理試點,不斷健全監(jiān)督體系,堅決把監(jiān)督挺在前面,真正讓全委黨員干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。
三要加強隊伍建設(shè)。各級黨組織要積極支持紀檢監(jiān)察工作,加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),配齊配強紀檢干部,加大紀檢干部與業(yè)務(wù)干部交流力度,把紀檢監(jiān)察崗位作為培養(yǎng)使用交流干部的重要平臺。各級紀檢組織要加大紀檢干部隊伍培養(yǎng)力度,通過組織培訓、以案代訓、交流任職等多種形式鍛煉隊伍。各級紀檢監(jiān)察干部要以更高的標準、鐵的紀律要求自己,增強政治定力,提升業(yè)務(wù)本領(lǐng),嚴格遵守紀律,正確履行職責,做新時代干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的紀檢干部。
同志們,黨風廉政建設(shè)永遠在路上。全委各級黨組織和廣大黨員干部要切實擔負起全面從嚴治黨政治責任,主動擔當作為,認真履職盡責,不斷將黨風廉政建設(shè)工作引向深入,為推動新時代治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展做出新的更大貢獻!
第三篇:黨風廉政建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話稿
黨風廉政建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話稿
下面我們進行2013年黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:認真?zhèn)鬟_學習十八屆中央紀委二次全會、八屆自治區(qū)紀委三次全會和地區(qū)黨風廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)去年全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,部署今年的工作任務(wù),明確我鎮(zhèn)黨委班子成員及村班子、站所負責人在黨風廉政建設(shè)中的責任,黨風廉政建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話稿。對于深入貫徹落實黨的十八大、中央**工作座談會精神和自治區(qū)第八次黨代會、八屆四次全委(擴大)會議及地委、縣委擴大會議精神,保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,為推動罕艾日克鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證具有重要意義。2012年鎮(zhèn)紀委班子按照中央、自治區(qū)和地區(qū)和縣的部署要求,認真履行職責,堅持變化變革創(chuàng)新,以新思路、新舉措開創(chuàng)新局面,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效,為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了服務(wù)、監(jiān)督和保障作用。會前,按照縣委要求,鎮(zhèn)黨委組織領(lǐng)導干部認真學習了張春賢書記在自治區(qū)紀委八屆三次全會和閆汾新書記在地區(qū)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話,就開好這次會議進行了認真研究,明確了開好這次會議的意義和要求。下面,圍繞這次會議的主題,我們共同來重溫領(lǐng)會自治區(qū)、地區(qū)、縣委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的安排部署。
一、認真貫徹落實中紀委、自治區(qū)紀委全會和地、縣兩級黨風廉政建設(shè)工作會議精神,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
黨的十八大對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學化水平作了全面部署。在十八屆中央紀委二次全會上,總書記的重要講話,通篇貫穿了黨要管黨、從嚴治黨的要求,對全面提高黨的建設(shè)科學化水平具有重大而深遠的意義。八屆自治區(qū)紀委三次全會是自治區(qū)全面貫徹落實十八屆中央紀委二次全會的重要舉措,中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志在會上指出了當前在黨風廉政建設(shè)中存在的突出問題。在地區(qū)黨風廉政建設(shè)會議上,地委書記閆汾新結(jié)合**實際作了重要講話,要求全面落實中紀委和自治區(qū)紀委全會會議精神,對做好下一步反腐倡廉工作提出了具體要求。當前和今后一個時期,全鎮(zhèn)各單位一定要把學習貫徹總書記和張春賢書記重要講話、十八屆中央紀委二次全會、八屆自治區(qū)紀委三次全會精神和地區(qū)黨風廉政建設(shè)會議精神作為一項重要政治任務(wù),認真學習、深刻領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。
二、堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性,嚴明政治紀律
總的看,我鎮(zhèn)各級黨政和黨員干部在遵守和維護黨的紀律方做得是好的,但也存在一些黨的紀律觀念淡薄甚至違反黨的紀律的現(xiàn)象和問題,發(fā)言稿《黨風廉政建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話稿》。一些黨組織在執(zhí)行民主集中制方面既有集中不夠的問題,也有民主不夠的問題,有的對集體研究決定了的事項拒不執(zhí)行,有的過分強調(diào)個人意志,討好個人;還有極少數(shù)黨員和干部政治紀律意識不強,在反對民族分裂和非法宗教活動等原則問題和大是大非面前政治立場搖擺,政治態(tài)度曖昧,甚至縱容、包庇、支持、參與民族分裂主義和非法宗教活動,對此,我們必須高度警惕、高度重視,下大氣力加以糾正。
三、進一步貫徹落實中央八項和自治區(qū)十項規(guī)定,大力改進工作作風
改進工作作風,關(guān)鍵是要抓落實。按照中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委的部署要求,結(jié)合實際,按照我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的工作計劃,目標要求和具體措施;認真落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十項規(guī)定和地委貫徹實施細則,下大氣力改進作風,密切聯(lián)系群眾,堅決抵制享樂主義和奢靡之風;繼續(xù)全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決群眾反映強烈的突出問題;嚴格執(zhí)行民主集中制,維護黨的集中統(tǒng)一,保證政令暢通;定期召開會議研究黨風廉政建設(shè)工作,分析研究和認真解決黨風廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;加強作風建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風;對于違反黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的行為進行責任追究;及時召開領(lǐng)導班子民主生活會,并把領(lǐng)導成員履行黨風廉政建設(shè)職責情況作為重要內(nèi)容;向上級黨委、紀委報告落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況;支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依法履行職責。
四、明確責任分工,以黨風廉政實際成效取信于民
黨委書記是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人,全鎮(zhèn)的黨風廉政建設(shè)負總責,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;及時召集本鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)專題會議,研究部署工作,提出要求;對領(lǐng)導班子成員廉政勤政和履行黨風廉政建設(shè)職責情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒;嚴格遵守廉潔自律規(guī)定,管住班子,帶好隊伍;管好配偶、子女和身邊工作人員。鎮(zhèn)黨委班子成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。(004km.cn)班子成員要嚴格遵守廉潔自律規(guī)定,管好配偶、子女和身邊的工作人員,對分管站所、村正職出現(xiàn)的不廉不勤以及不履行黨風廉政建設(shè)職責的問題,負直接領(lǐng)導責任;要積極指導分管站所、村研究制定黨風廉政建設(shè)的具體措施,參加統(tǒng)一組織的監(jiān)督檢查,加強日常檢查,督促抓好落實;要加大對侵害群眾切身利益的查處力度;要對分管站所、發(fā)現(xiàn)問題,及時提醒,并加強教育管理。我們**勞保所長阿不力米提就出現(xiàn)偽造他人證件冒領(lǐng)農(nóng)村低保且數(shù)額巨大的嚴重瀆職行為,目前已經(jīng)移交到司法機關(guān)嚴判嚴辦。出現(xiàn)這樣的問題,我們的分管領(lǐng)導都承擔有不可推卸的責任。同志們,反腐敗斗爭形勢和反分裂斗爭形勢一樣,仍然是長期的、艱巨的。因此,我們必須堅決查處違紀違法案件,從嚴懲治腐敗。要堅持有案必查、違紀必究,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。領(lǐng)導干部和站所負責人要多學習黨紀國法、不斷增強法紀觀念,時刻做到警鐘長鳴,切實做到自律,管理和約束好自己和家人,真正將黨風廉政落到實處,才能真正取得人民群眾的信任。
同志們,做好新形勢下的反腐倡廉工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們要在地、縣兩級的堅強正確領(lǐng)導下,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,為實現(xiàn)罕艾日克鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長治久安作出新的貢獻。《黨風廉政建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話稿》
第四篇:黨風廉政建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話稿
(篇一)
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真學習貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會精神,全面落實**年水利黨風廉政建設(shè)工作部署,總結(jié)我委**年黨風廉政建設(shè)工作,安排部署**年重點任務(wù),為治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展提供堅強政治保障。
新年伊始,十九屆中央紀委三次全會在北京召開,習近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對繼續(xù)推進全面從嚴治黨提出了六項重點任務(wù),對領(lǐng)導干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則提出了明確要求。2月1日,水利部召開**年水利黨風廉政建設(shè)工作視頻會議,長江委設(shè)立分會場,委機關(guān)、水保局機關(guān)全體人員參加了會議。會議總結(jié)了**年水利黨風廉政建設(shè)工作,深刻分析了當前水利黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,安排部署了**年水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作。
剛才,甲均同志傳達了**年水利黨風廉政建設(shè)工作會議精神,祥峰同志通報了**年長江委監(jiān)督執(zhí)紀工作有關(guān)情況,對**年紀檢工作提出了明確要求,大家要認真學習領(lǐng)會,著力抓好貫徹落實。會上,大家集中觀看了警示教育片,片中一些違紀違法的黨員干部現(xiàn)身說法,令人震撼也令人惋惜,相信大家看了之后都深有感觸。希望大家以這些典型案例為警示,知敬畏、存戒懼、守底線,時刻繃緊廉潔自律這根弦。
**年是中華人民共和國成立70周年,是我委全面深化改革、推動治江事業(yè)進入新階段、實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。全委各級黨組織要深刻把握新時代黨的建設(shè)總要求,全面貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神,認真落實水利黨風廉政建設(shè)工作會議部署安排,扎實推進黨風廉政建設(shè)各項工作,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。下面,就我委推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設(shè)工作,我再強調(diào)四點意見。
一、充分肯定工作成效
過去一年,全委深入貫徹落實中央及部黨組全面從嚴治黨的部署要求,認真履行管黨治黨政治責任,深入推進黨風廉政建設(shè),各項工作取得明顯成效,為治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展提供了有力保障。
(一)管黨治黨責任進一步壓實
認真落實黨風廉政建設(shè)承諾制度,層層簽訂了責任書、承諾書。全面推行主體責任清單管理,分類制定機關(guān)部門、委屬單位主體責任清單,明確任務(wù)要求,層層傳導責任壓力。加強監(jiān)督檢查,對委屬單位黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行了重點抽查,針對薄弱環(huán)節(jié)部署開展了專項檢查,深入查找問題,督促整改落實。加大考核問責力度,嚴格對照主體責任清單的任務(wù)要求進行考核,強化考核成果運用,對責任制考核為“一般”的約談提醒,管黨治黨責任進一步壓緊壓實。
(二)作風建設(shè)成果進一步鞏固
加強廉政教育,深入開展第19個黨風廉政建設(shè)宣教月活動,推進黨規(guī)黨紀宣傳教育,組織開展警示教育,扎實推進廉政文化建設(shè),黨員干部的廉潔自律意識顯著提升。深入開展調(diào)查研究,建立委內(nèi)單位對口幫扶工作機制和困難職工幫扶機制,大力推進雙限房建設(shè)、“一卡通”建設(shè)、南院環(huán)境綜合整治等重點工程,職工最關(guān)心的民生問題得到初步解決。堅持務(wù)實從嚴標準,統(tǒng)一明確委屬各單位公務(wù)接待、差旅費報銷標準,督促委屬單位進一步規(guī)范公務(wù)用車、商務(wù)接待、招投標、工程建設(shè)管理等行為,持之以恒糾“四風”,作風建設(shè)成果不斷鞏固拓展。
(三)巡視巡察利劍作用進一步發(fā)揮
積極配合完成部黨組對長江設(shè)計院開展巡視工作,督促落實巡視整改要求;
深入開展委內(nèi)巡察,印發(fā)了委黨組巡察工作辦法、**-2022年巡察工作實施意見等制度,組織開展了長江委巡察“回頭看”,啟動了十九大之后委內(nèi)新一輪巡察工作,扎實推進巡視巡察整改落實督查,對巡察整改落實不到位、管黨治黨責任落實不力的,嚴肅問責,認真做好巡察“后半篇文章”;
積極推動、指導委屬5家單位完成對19個下屬單位的巡察工作,巡察監(jiān)督不斷向基層延伸。全委上下聯(lián)動的巡察監(jiān)督網(wǎng)進一步織牢織密。
(四)監(jiān)督執(zhí)紀力度進一步加大
制訂出臺加強個人事項報告制度,領(lǐng)導干部瞞報漏報率有所下降;
深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是在第一種形態(tài)上下功夫,建立“四種形態(tài)”一月一報和每季度通報制度,堅持抓早抓小,防微杜漸;
持續(xù)加大問責追責力度,全委采取提醒談話、誡勉談話、責令檢查等方式,對黨政主要負責人、紀委書記責任追究10人次,黨風政風持續(xù)向善向好。
二、準確把握形勢要求
形勢決定任務(wù)。認清形勢,是作出正確決策的前提,也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。全委各級黨組織和黨員干部要準確把握當前全面從嚴治黨新形勢,切實增強開展黨風廉政建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(一)準確把握中央全面從嚴治黨新要求
黨的十九大以來,中央不斷織密監(jiān)督的天網(wǎng),扎緊制度的籬笆,發(fā)揮巡視利劍作用,推動全面從嚴治黨向基層延伸,反腐敗斗爭從形成“壓倒性態(tài)勢”到取得“壓倒性勝利”,全面從嚴治黨不斷取得重大成果。同時,習近平總書記也告誡我們,雖然反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利,但對形勢的嚴峻性和復(fù)雜性一點都不能低估,黨內(nèi)政治生活不健康狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),政治生態(tài)污染源尚未全部根除,黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)有待深入推進,在貫徹落實黨中央決策部署中,反對形式主義、官僚主義任務(wù)依然艱巨,必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著,堅決把反腐敗斗爭進行到底。中央紀委三次全會就紀檢監(jiān)察工作做出8項重點工作部署。我們要準確把握中央全面從嚴治黨新要求,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,自覺將思想和行動統(tǒng)一到中央全面從嚴治黨各項決策部署上來。
(二)準確把握水利黨風廉政建設(shè)新形勢
從水利系統(tǒng)來看,水利招標、項目建設(shè)、資金管理使用、采砂許可、水行政執(zhí)法等領(lǐng)域的一些問題還比較突出。鄂竟平部長在水利黨風廉政建設(shè)工作會議上指出,近年來,水利基層項目多、資金量大,廉政風險高,貪污腐敗、履職不力等問題頻發(fā)多發(fā),**年全國水利系統(tǒng)被處分的人數(shù)是5600多人,比**年增加14%,增長趨勢明顯。水利黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍不容樂觀,決不能有松口氣、歇歇腳的想法。鄂竟平部長強調(diào),要持之以恒推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展,為“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”提供堅強政治保障。我們要認真落實水利部黨組的部署要求,始終保持全面從嚴治黨“永遠在路上”的清醒和堅定,不斷增強緊迫感責任感使命感,堅定不移把我委全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)準確把握我委黨風廉政建設(shè)新形勢
就全委而言,委黨組和各級黨委(黨組)對全面從嚴治黨是高度重視的,全委的黨風廉政建設(shè)與反腐敗形勢總體是好的,必須予以肯定。但是,根據(jù)祥峰同志剛才通報的全委監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有關(guān)情況,我們也要清醒地看到,全委黨風廉政建設(shè)工作“上熱、中溫、下冷”,仍然存在一些亟需解決的問題,有的問題還具有一定的普遍性。比如巡察、檢查發(fā)現(xiàn):有的單位負責同志政治站位不高,對上級巡察整改等要求落實不力,管黨治黨責任抓得不嚴不實;
有的領(lǐng)導干部不擔當不作為,作風慵懶,紀律散漫,與新要求格格不入;
有的單位內(nèi)控制度不嚴,風險防控措施操作性針對性不強,隱患較大;
有的單位執(zhí)紀力度偏軟,日常監(jiān)管不到位,甚至出現(xiàn)有黨員同志醉駕入刑還在全額拿工資,有干部離崗單位仍在為其交納“五險一金”的現(xiàn)象,等等。我們必須堅持問題導向,精準發(fā)力,推動全委全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作不斷取得新成效。
三、不斷推進從嚴治黨
隨著新時期水利改革發(fā)展的持續(xù)推進和長江委自身改革發(fā)展的不斷深入,對我委全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求。對此,我們務(wù)必要高度重視,主動擔當,積極作為,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)將政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治
習近平總書記強調(diào),“要加強黨的政治建設(shè),保證全黨集中統(tǒng)一,令行禁止”。全委各級黨組織要不斷深化對黨的政治建設(shè)的認識,增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性。
一要加強思想武裝。學習習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨的重要政治任務(wù),全委各級黨組織和黨員干部要堅持聯(lián)系實際學、持續(xù)跟進學、融會貫通學,在學深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力;
要堅持深入學習貫徹黨的十九大精神。鄂竟平部長在去年11月1日的專題黨課上,就深入學習貫徹黨的十九大精神、全面推動水利改革發(fā)展工作做出了示范。各級黨組織和廣大黨員干部要將學習貫徹黨的十九大精神作為一項長期重要工作抓好抓實。要堅持學原文、悟原理,準確把握黨的十九大精神的豐富內(nèi)涵和核心要義,把學習成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
二要踐行“兩個維護”。各級黨組織要認真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,嚴肅認真地開展黨內(nèi)政治生活,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織要圍繞黨中央及部黨組重大決策部署落實情況開展專項監(jiān)督,緊盯巡視巡察、內(nèi)部審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,強化日常監(jiān)督和長期監(jiān)督,把“兩個維護”落實到治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展各項工作當中。黨員領(lǐng)導干部要身體力行,在履職盡責過程中自覺踐行“兩個維護”,做到有令必行、有禁必止,切實發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。
三要強化決策落實。鄂竟平部長強調(diào),“學習好貫徹好落實好習近平總書記關(guān)于水利工作的重要講話和批示精神,是水利系統(tǒng)最重要、最關(guān)鍵、最核心的政治任務(wù)”。全委各級黨組織要按照部黨組要求,深入學習貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針和關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話精神,認真貫徹“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),準確把握“抓保護促發(fā)展、補短板強監(jiān)管”治江工作定位,全面落實長江經(jīng)濟帶水利重點工作、“四個長江”建設(shè)、委內(nèi)改革發(fā)展等各項工作部署,切實把“四個意識”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。
(二)持續(xù)深化作風建設(shè),大力弘揚優(yōu)良作風
習近平總書記強調(diào),糾正“四風”不能止步,作風建設(shè)永遠在路上。要不斷鞏固拓展作風建設(shè)成果,不松勁、不停步、再出發(fā),一刻不停歇地推動作風建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要堅決整治形式主義、官僚主義。中央紀委三次全會首次將力戒形式主義、官僚主義作為政治建設(shè)的重要內(nèi)容,提出明確要求,重視程度前所未有。按照水利部統(tǒng)一部署,委黨組制定了長江委集中整治形式主義、官僚主義問題的工作方案,從貫徹落實上級重大決策部署等六個方面的具體問題入手,分四個階段開展集中整治工作。全委各級黨組織要自覺將集中整治形式主義、官僚主義問題作為當前的一項重點工作,納入強監(jiān)管的范圍,作為重點督辦事項,將整治效果列為**年年終考核的主要指標,與民主生活會、組織生活會、年終述職述廉和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。主要負責同志要切實擔負起第一責任人職責,確保集中整治工作取得實效。各級紀檢組織要加強對集中整治工作的全程監(jiān)督,推動督促全委各級黨委(黨組)落實主體責任;
要嚴格考核問責,對問題突出、評估不達標的嚴肅問責。各級領(lǐng)導干部要在思想認識上、在查找問題上、在堅決整改上做表率,帶頭端正態(tài)度、查擺個人問題、制定整改方案、改進工作作風,發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。
二要嚴格落實八項規(guī)定精神。十九大以來,中央持續(xù)保持糾正“四風”高壓態(tài)勢,嚴防“四風”問題反彈回潮。去年在委內(nèi)巡察、專項檢查、審計中發(fā)現(xiàn),仍然有部分單位存在公務(wù)接待超標、公車管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題,還先后發(fā)生3起委屬單位職工因醉酒駕駛被司法機關(guān)判處刑罰的案件,對個人、家庭及單位都造成了難以挽回的損失,教訓深刻、令人痛惜。全委各級黨組織要引起高度重視,嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,持之以恒糾“四風”,對“四風”隱形變異新動向要時刻防范,不斷鞏固拓展作風建設(shè)成果;
各級紀檢組織要持續(xù)督查中央八項規(guī)定及實施細則精神貫徹落實情況,一個節(jié)點一個節(jié)點盯住,一個問題一個問題解決,堅持不懈,化風成俗。
三要大力弘揚優(yōu)良作風。要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風。新年上班第一天,委黨組成員分別帶隊深入委屬單位的基層一線,慰問基層職工群眾,調(diào)研基層工作,釋放了進一步改進作風的強烈信號。全委各級黨組織要高度重視聯(lián)系服務(wù)群眾工作,建立健全領(lǐng)導干部調(diào)查研究、信訪接待、聯(lián)系點以及機關(guān)干部下基層鍛煉、結(jié)對幫扶等制度,下大力氣解決職工關(guān)心關(guān)切的民生問題,努力提高服務(wù)職工群眾的工作本領(lǐng)。要大力弘揚艱苦奮斗的作風,將十六字治水方針落實到具體行動上,從我做起,建設(shè)節(jié)水型機關(guān)和節(jié)約型單位。全委各級黨組織要嚴格遵守公務(wù)接待、公車使用等規(guī)定,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打。要大力弘揚批評和自我批評的作風,嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,認真開展批評和自我批評,敢于直面問題、動真碰硬、揭短亮丑,受到函詢或者約談的,一定要把問題說清楚、談透徹,真正把嚴的意識立起來,把嚴的規(guī)矩建起來,把嚴的作風樹起來。
(三)不斷深化源頭治理,持續(xù)完善防控體系
加強黨風廉政建設(shè),預(yù)防是關(guān)鍵。各級黨組織要更加重視源頭預(yù)防和治理,聚焦工作重點,落實工作舉措,著力構(gòu)建不能腐不想腐的體制機制。
一要進一步加強廉政教育。要深入開展長江委第20個黨風廉政宣傳教育月活動,利用主題黨日、“三會一課”、網(wǎng)絡(luò)答題、實地教學等形式,廣泛開展黨規(guī)黨紀教育,深入開展警示教育,拓展延伸活動平臺,不斷擴大活動影響力和輻射面,讓更多的黨員接受教育,進一步增強不想腐的自覺。要不斷加強廉政文化建設(shè),大力弘揚“忠誠干凈擔當,科學求實創(chuàng)新”新時代水利精神,繼承發(fā)揚“團結(jié)、奉獻、科學、創(chuàng)新”的長江委精神,認真貫徹“全委一盤棋、共謀新發(fā)展”治江興委理念,積極引導廣大干部職工自覺把個人價值追求融入治江事業(yè)的偉大實踐,努力構(gòu)建全委上下風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好生態(tài)。
二要進一步規(guī)范權(quán)力運行。要持續(xù)深化“放管服”改革,嚴格落實水行政審批服務(wù)指南、工作細則等制度,加快推進在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),優(yōu)化工作流程,加大行政許可項目實施情況的全覆蓋監(jiān)管力度,讓水行政審批更加規(guī)范高效;
要進一步推進政務(wù)公開、黨務(wù)公開、事務(wù)公開,以長江委深入推進信息化建設(shè)為契機,不斷拓展公開渠道,擴大公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,完善公開制度,強化公開監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行;
要督促委屬企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序,堅持主要領(lǐng)導末位表態(tài),扎實推進委屬單位公車改革,規(guī)范公務(wù)用車、業(yè)務(wù)接待、差旅費管理等行為,健全完善物資采購、招投標、資金管理等有關(guān)規(guī)定,扎緊織密制度的籠子。
三要進一步強化風險防控。要結(jié)合水利改革發(fā)展新形勢新要求、委內(nèi)機構(gòu)改革和職能調(diào)整情況以及巡視巡察、內(nèi)部審計、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題,適時啟動全委新一輪廉政風險點核查排查工作,區(qū)分業(yè)務(wù)風險與廉政風險,修訂完善廉政風險防控手冊,研究制定務(wù)實管用的廉政防控措施,風險點和防控措施要以一定形式在一定范圍公開,自覺接受干部職工群眾的監(jiān)督;
要扎實開展廉政風險防控教育,組織廣大干部職工認真學習廉政風險防控措施、工作要求和基本知識,不斷增強廉政風險防控意識,推動廉政風險防控手冊真正發(fā)揮作用。
(四)持續(xù)加強紀律建設(shè),營造良好政治生態(tài)
加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。各級黨組織要把紀律建設(shè)擺在突出位置,持之以恒正風肅紀,使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。
一要抓好日常監(jiān)督。中央紀委三次全會在部署今年工作時首次將“日常監(jiān)督、長期監(jiān)督”單列為一項任務(wù),再次凸顯監(jiān)督的重要性。要把握監(jiān)督重點,堅持管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,綜合運用調(diào)研、專項檢查、定期約談等方式開展監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及早提醒,做到防微杜漸;
要發(fā)揮職能部門作用,委機構(gòu)改革今年將全面實施,按照部黨組強監(jiān)管要求,監(jiān)督職能將得到進一步強化。辦公室、人勞局、直屬機關(guān)黨委(紀委)等黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組成員部門,要切實履行領(lǐng)導小組職責范圍內(nèi)的監(jiān)督責任。機關(guān)其他各職能部門要切實發(fā)揮本部門職能監(jiān)督作用,結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作,開展工程稽查、財務(wù)檢查、審計等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專項監(jiān)督,著力防范職責領(lǐng)域的廉政風險。
二要深化巡視巡察。要按照部黨組巡視工作部署,積極配合部黨組開展巡視工作,認真落實部黨組巡視整改要求。要持續(xù)深入開展委內(nèi)巡察工作,全面對標部巡視要求,落實委黨組巡察工作五年規(guī)劃,配齊配強專兼職巡察工作人員,督促落實委內(nèi)巡察整改,適時啟動十九大以后委第二輪第二批巡察工作,把巡察與整治形式主義、官僚主義問題相結(jié)合,與解決日常檢查、審計發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合,加大巡察力度,創(chuàng)新方式方法,提高巡察工作質(zhì)量。要督促指導委屬企事業(yè)單位開展內(nèi)部巡察,有效發(fā)揮巡察利劍作用,在全委構(gòu)建上下聯(lián)動的巡視巡察監(jiān)督體系。
三要強化執(zhí)紀問責。權(quán)力就是責任,責任就要擔當。黨章賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀律處分權(quán)限,充分體現(xiàn)了權(quán)責一致的要求。各級黨組織和紀檢組織要扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持挺紀在前,嚴格執(zhí)紀,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正,觸犯紀律就立即嚴肅處理,確保黨的紀律始終成為帶電的高壓線。要貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是在第一、二種形態(tài)上下功夫,做到抓早抓小,防微杜漸??茖W運用三、四種形態(tài),實現(xiàn)懲治極少數(shù),教育大多數(shù)的政治效果。要進一步提升考評實效。堅持基層導向、問題導向、效果導向,堅持常態(tài)化了解與年底考核相結(jié)合、定量考核與定性評價相結(jié)合,處理好績效考核、黨建考核、黨風廉政建設(shè)考核的關(guān)系,構(gòu)建更加科學的考核評價機制,減輕基層單位負擔,進一步發(fā)揮好指揮棒作用。要加大問責力度。既要堅持三個區(qū)分開來,建立健全容錯糾錯機制,激勵全委廣大干部職工新時代新?lián)斝伦鳛?,也要保持高壓態(tài)勢,對不作為、假作為、亂作為特別是所轄范圍內(nèi)問題層出不窮的,要堅決實施問責,以常態(tài)化問責喚醒責任意識和擔當行動。
四、確保工作落到實處
全委各級黨組織要充分認識肩負的職責和使命,切實加強組織領(lǐng)導,完善制度機制,抓好隊伍建設(shè),把黨風廉政建設(shè)工作各項任務(wù)落到實處。
一要加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設(shè)主體責任,繼續(xù)深化清單管理,堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核,做到相互融合、相互促進;
黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人責任,充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動作用;
領(lǐng)導班子成員要自覺履行“一崗雙責”,根據(jù)工作分工,抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作,加強對分管單位領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督,把責任制落實到業(yè)務(wù)工作全過程;
各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實履行監(jiān)督責任,加強對責任制落實情況的監(jiān)督,強化執(zhí)紀問責,嚴肅查辦案件。各職能部門要根據(jù)本部門職責和業(yè)務(wù)工作特點,加強對落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況的監(jiān)管。
二要健全工作機制。中央紀委三次全會強調(diào),要推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。要建立高效的協(xié)同機制。包括黨組(黨委)與紀檢組(紀委)每季度一次的會商機制、重要情況通報機制、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀機制、決定處分黨員機制,使主體責任和監(jiān)督責任權(quán)責界限更加清晰、相互配合更加規(guī)范,進一步形成全面從嚴治黨的強大合力。要深入學習貫徹中央紀委國家監(jiān)委關(guān)于深化派駐機構(gòu)改革的意見,研究出臺加強全委全面從嚴治黨監(jiān)督工作的指導意見,探索開展委屬單位紀委(紀檢組)實行委黨組直接管理試點,不斷健全監(jiān)督體系,堅決把監(jiān)督挺在前面,真正讓全委黨員干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。
三要加強隊伍建設(shè)。各級黨組織要積極支持紀檢監(jiān)察工作,加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),配齊配強紀檢干部,加大紀檢干部與業(yè)務(wù)干部交流力度,把紀檢監(jiān)察崗位作為培養(yǎng)使用交流干部的重要平臺。各級紀檢組織要加大紀檢干部隊伍培養(yǎng)力度,通過組織培訓、以案代訓、交流任職等多種形式鍛煉隊伍。各級紀檢監(jiān)察干部要以更高的標準、鐵的紀律要求自己,增強政治定力,提升業(yè)務(wù)本領(lǐng),嚴格遵守紀律,正確履行職責,做新時代干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的紀檢干部。
同志們,黨風廉政建設(shè)永遠在路上。全委各級黨組織和廣大黨員干部要切實擔負起全面從嚴治黨政治責任,主動擔當作為,認真履職盡責,不斷將黨風廉政建設(shè)工作引向深入,為推動新時代治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展做出新的更大貢獻!
(篇二)
同志們:
現(xiàn)在我們召開縣政府廉政工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實中紀委三次全會和省州縣紀委全會部署要求,明確政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),為實現(xiàn)縣委全委會、全縣“兩會”和縣政府全體會議提出的奮斗目標提供強有力的政治保障。剛才,我們觀看了黨風廉政建設(shè)專題警示教育片;
縣衛(wèi)計委、人社局、吉邁鎮(zhèn)、滿掌鄉(xiāng)負責同志作了表態(tài)發(fā)言;
縣委常委、紀委書記、監(jiān)察委主任達賢奎同志就做好**年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作提出了具體要求,充分體現(xiàn)了縣紀委監(jiān)察委對政府廉政工作的高度重視。會上還與縣政府黨組各成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門負責人簽訂了**年廉政責任書,希望大家嚴格按照責任書的內(nèi)容,切實承擔起廉政建設(shè)主體責任,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認真總結(jié)成績,自覺查找不足,切實增強黨風廉政建設(shè)的責任感和緊迫感
過去的一年,在縣委的堅強領(lǐng)導下,我們認真貫徹落實省委省政府、州委州政府的決策部署,進一步嚴明黨的紀律,認真履行主體責任,深入轉(zhuǎn)變政府職能,著力加強財政監(jiān)管,持之以恒改進作風,大力建設(shè)法治政府,狠抓督查整改工作,政府黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
一是紀律規(guī)矩更加嚴明。我們堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,始終把黨風廉政建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作同部署、同安排、同落實。始終堅持嚴管干部、善待群眾,堅決克服形式主義官僚主義,集中整治“四風”。各級領(lǐng)導干部認真履行“一崗雙責”,實行履職報告制度,加強和改進責任制檢查考核工作,層層簽訂目標責任書,層層傳導壓力,推進了政府黨風廉政建設(shè)責任制的有效落實,真正做到在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致,黨員干部“四個意識”不斷增強。
二是資金監(jiān)管更加嚴格。把財政資金監(jiān)管作為從源頭上、機制上防治腐敗的重要舉措,嚴格執(zhí)行財政預(yù)算管理,強化部門財政預(yù)算考核,規(guī)范部門經(jīng)費、項目資金撥付制度,推進財政資金國庫集中支付,減少預(yù)算外資金追加,做到了收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”。不斷強化對重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,嚴格落實重大項目責任制,有序開展工程項目違規(guī)招投標整治工作。加大審計監(jiān)督力度,**年,共完成13項涉及干部任期經(jīng)濟責任、項目工程、財務(wù)等方面的審計工作。進一步嚴肅財經(jīng)紀律,開展“小金庫”專項治理,嚴格公務(wù)用車管理,整治“三公”經(jīng)費開支不規(guī)范問題,落實中央“八項規(guī)定”取得新成效。
三是“四種形態(tài)”運用更加精準。縣政府各部門積極配合縣紀委、監(jiān)委工作,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,本著“嚴管厚愛”的原則,將問題前置,消滅在萌芽狀態(tài),既治病救人,又依法嚴肅執(zhí)紀。**年,運用“四種形態(tài)”處理48人次,其中第一種形態(tài)42人次,第二種形態(tài)2人次,第三種形態(tài)4人次,第四種形態(tài)0人次。
四是行政效能更加高效。狠抓干部紀律作風建設(shè),高度重視民主法制建設(shè),自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,依法向縣人大及其常委會報告工作,人大代表意見建議和政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)。進一步深化審批制度改革,大力精簡行政審批事項,部門職權(quán)事項由**年的2900多項核減為1800多項;
加強公共服務(wù)事項規(guī)范清理,編制完成《縣政府各部門公共服務(wù)事項清單》,涉及部門28個,服務(wù)事項122項。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是主體責任尚未牢靠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導還沒有完全落實主體責任,“一把手”對黨風廉政建設(shè)主體責任認識模糊、執(zhí)行力不強,對新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的重要性、緊迫性認識不足,自覺履行“一崗雙責”的意識不強。二是制度“籠子”尚未扎緊。有的執(zhí)法部門有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至徇私枉法,侵害群眾利益的問題時有發(fā)生。一些部門和單位辦事效率不高,服務(wù)意識不強,行政不作為、亂作為、慢作為等效能低下的問題依然存在。三是思想防線尚未筑牢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對各項紀律執(zhí)行不嚴格,在財經(jīng)、人事和其他關(guān)鍵崗位存在廉政風險,“三公”經(jīng)費管理不規(guī)范和超支等問題還比較突出;
特別是干部作風問題具有反復(fù)性、頑固性特點,甚至一些領(lǐng)導干部紀律意識淡薄,在密切聯(lián)系群眾方面,還有不到位的地方,建立轉(zhuǎn)變作風的長效機制還有許多工作要做。這些都說明政府黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)還相當艱巨。
二、突出工作重點,主動認領(lǐng)責任,全面壓實廉政建設(shè)工作的任務(wù)措施
今年是新中國成立70周年、青海解放70周年,果洛、達日建政65周年,是落實“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。**年,政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”和“兩個維護”,注重抓好以下五個方面的工作:
一要強化正風肅紀建設(shè)。俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓。習總書記在中紀委五次全會上要求“把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。守紀律、講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨忠誠度的重要檢驗。紀律、規(guī)矩對領(lǐng)導干部來講既是約束更是愛護,既是限制更是保護。對我們而言,紀律就是規(guī)矩。因此,全縣各級領(lǐng)導干部必須要把守紀律講規(guī)矩作為剛性約束,講黨性、講規(guī)矩,始終以一個普通黨員的身份,嚴格按照黨章辦事,嚴格遵紀守法,對縣委縣政府做出的重大決策部署,都要毫無條件、毫不遲疑、毫不動搖地貫徹落實,決不能打折扣、做選擇、搞變通,這也是我們必須遵循的工作紀律。要始終堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的黨的組織紀律,要對那些落實不力、自行其是的,對懶政怠政、不作為的,對工作協(xié)調(diào)不力、態(tài)度不端正、作風不扎實的,要嚴肅問責,確保政令暢通。政府工作千頭萬緒、責任重大,各項工作都要按規(guī)矩、按政策辦事,這是基本要求。領(lǐng)導干部更要強化政治意識和紀律觀念,自覺置身于規(guī)矩之下,嚴格按黨性原則辦事,按政策法規(guī)辦事,按制度程序辦事。嚴格執(zhí)行民主集中制,重大事項請示報告制度,主動報告工作。
二要強化廉政崗位責任落實。牛得海書記在縣委全委會上指出:今年,要本著“有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題”的原則,重點整治不作為不擔當。縣政府黨組成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要切實履行主體責任和監(jiān)督責任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、示范帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實主管責任,種好“責任田”,把落實黨風廉政建設(shè)各項要求貫穿到工作中,定好權(quán)力單、挖好風險點、管好關(guān)鍵崗,確保工作進行到哪里,黨風廉政建設(shè)就跟進到哪里。要明確角色定位,切實把工作職責聚焦到監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上來。
三要強化公共資金監(jiān)管。抓好項目資金的監(jiān)督檢查,確保每一分錢都用在“刀刃”上,每一項工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗。要將工程招投標、政府采購等領(lǐng)域作為廉政建設(shè)的重中之重,嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問題。切實加大存量資金的清理整合力度,優(yōu)先保證貫徹落實省委省政府、州委州政府出臺的政策和各項重大決策部署的資金需要,重點用于扶貧、教育、文化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等民生支出。對超期未用、沉淀閑置資金,一律收回重新調(diào)整安排使用。要對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,對重大工程自始至終全過程參與,不留盲區(qū)、不留死角,特別是對扶貧資金、涉農(nóng)資金、水電管網(wǎng)、住房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等涉及資金大的重點項目和領(lǐng)域要全面審計,獨立行使審計權(quán),切實發(fā)揮好職能作用;
審計監(jiān)督要敢于碰硬,審計結(jié)果要敢于公開,切實規(guī)范財經(jīng)秩序。
四要強化政務(wù)服務(wù)公開。政務(wù)公開是接受監(jiān)督最有效的方式,也是增強政府公信力的重要舉措。要全面推行政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,大力實施“減證便民”專項行動,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。政務(wù)公開要積極主動,持續(xù)深入將符合政務(wù)公開規(guī)定的辦事流程、民生事項、政府文件等主動掛在網(wǎng)上、貼在墻上,最終放在群眾心上。政務(wù)公開要全面詳盡,政府預(yù)算和決算的公開數(shù)據(jù)要翔實準確,全面到位;
“三公”經(jīng)費公開要真實詳細,確保群眾監(jiān)督有力、監(jiān)督有方、監(jiān)督到位,促進廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
五要強化營商環(huán)境氛圍。全面推行依法行政,提高政府法治水平。充分發(fā)揮簡政放權(quán)對防治腐敗的釜底抽薪作用,深入推進“放管服”改革,以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。繼續(xù)做好行政審批事項的承接和取消、下放、調(diào)整工作,對保留事項推行清單制度,不斷加強事中事后監(jiān)管,統(tǒng)籌推進政府政務(wù)目錄庫建設(shè),全面實施市場準入負面清單制度,實現(xiàn)政府權(quán)力再“瘦身”,確保權(quán)力在法治軌道內(nèi)運行。
三、堅持恪盡職守,做到久久為功,奮力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)新局面
今年,政府黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅持以深化改革為動力、以制度約束為重點、以正風肅紀為抓手,放開權(quán),管住錢,懲貪腐,守規(guī)矩,確保在建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府上取得新進展,一要提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅定正確的政治方向,牢固樹立“四個意識”,腦子里時刻有盞“紅綠燈”,心中常記紀律法規(guī)。要踐行為民宗旨,做到對人民絕對負責,維護公平正義,做到對法律絕對敬仰。要做到嚴明政治規(guī)矩,絕不質(zhì)疑中央權(quán)威,造謠生事、傳播所謂內(nèi)幕消息,特別是對中央大政方針不亂評妄議,絕不隱瞞組織、我行我素,該請示的必須請示、該報告必須報告。
二要發(fā)揮表率作用??h政府領(lǐng)導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責同志一定要在廉政方面作出表率,嚴于律己,以身作則。要求下級部門和工作人員做到的,自己帶頭做到;
要求下級部門和工作人員不能做的,自己首先不做。要警鐘長鳴,恪盡職守,勤勉盡責,秉公用權(quán),讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三要加強監(jiān)督意識??h審計、財政等監(jiān)督機關(guān)要加強監(jiān)督檢查,切實履行監(jiān)督職責,充分發(fā)揮職能作用,堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,不論涉及哪一個部門、哪一個人,凡違反紀律規(guī)定的,都要從嚴查處、一查到底。我們要把接受監(jiān)督看作是對自己的一種關(guān)愛、一種信任、一種保護,自覺地把自己行使的權(quán)力置于法規(guī)制度的約束之下,把自己置身于組織和廣大群眾的監(jiān)督之中,主動接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及廣大干部群眾的社會監(jiān)督。
四要抓好作風優(yōu)化。牛得海書記在紀委全委會上強調(diào):努力建設(shè)一支熱愛達日、建設(shè)達日、奉獻達日的忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖???h政府各部門要推進高效型機關(guān)建設(shè),進一步解決不負責任、效率低下、脫崗離崗等突出問題,加大正風肅紀力度,嚴肅查處各種頂風違紀行為。推進政風行風建設(shè),創(chuàng)新政風行風評議的方式方法,把評議重點放在群眾關(guān)心的熱點部門和行業(yè)窗口單位上,讓群眾真正成為政風行風的評判者。同時,要激發(fā)內(nèi)生動力,讓干部職工人員通過不斷學習轉(zhuǎn)變工作作風,教育引導全縣廣大干部職工時刻把黨紀國法刻印在心、落到實處,讓尊崇紀律、嚴守紀律真正成為內(nèi)在的自覺追求。
同志們,在推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的征程中,我們一定要高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞加快發(fā)展這個第一要務(wù),促進政府職能轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、誠信務(wù)實的政府,以改革發(fā)展的新業(yè)績和反腐倡廉的新作為,為達日經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
(篇三)
同志們:
今天召開縣政府全體會議暨廉政工作會議,一項重要任務(wù),就是學習貫徹**中紀委七次全會、十二屆省紀委六次全會、十二屆州紀委二次全會和縣紀委二次全會精神,總結(jié)**年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確**年重點任務(wù)。
同志們,過去的一年,在縣委的正確領(lǐng)導下,縣政府黨組堅持把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗作為一項重要的政治任務(wù),進一步嚴明黨的紀律,落實主體責任,狠抓黨風廉政建設(shè)責任制,始終把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上,落實在行動上,將廉政建設(shè)任務(wù)融入工作全局,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,與全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核,堅持標本兼治,懲防并舉,有力地促進了黨風廉政建設(shè)各項工作落實,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強保障。加強思想建設(shè),結(jié)合“兩學一做”專題學習教育,及時學習習近平總書記系列重要講話精神、中央和省州紀委全會精神以及新修訂的《準則》、《條例》等黨章黨紀黨規(guī),筑牢了廣大黨員干部的思想防線。加強組織建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活,在提拔任用干部、決定重大事項等重大工作中切實落實民主集中制,加強對政府機關(guān)黨組織的指導,強化對黨員干部的廉政教育、日常管理和監(jiān)督,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)。加強制度建設(shè)。強化制度剛性約束,制定政府工作規(guī)則,完善政府黨組學習制度、會議制度;
深化行政體制改革,梳理政府各部門職權(quán),公布權(quán)責清單,規(guī)范政府行為;
完善重大項目建設(shè)管理制度,加強項目資金跟蹤監(jiān)督,保障資金安全,切實增強制度執(zhí)行力,形成權(quán)責一致、決策科學、執(zhí)行順暢、公正透明、監(jiān)督有力、廉潔高效的行政管理體制。加強作風建設(shè),縣監(jiān)察機關(guān)始終聚焦“四風”不偏離,緊盯重要時間節(jié)點,采取突擊檢查、明察暗訪等方式,狠抓中央八項規(guī)定和省州縣委具體措施落實情況的監(jiān)督檢查,開展拒收送禮金、“紅包”承諾備案制,抓節(jié)點、抓典型、抓曝光,以增加檢查頻次促作風建設(shè),對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風建設(shè)進行突擊檢查,推動作風建設(shè)監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。尤其是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點,持續(xù)加大對公車管理、公款消費等問題的檢查。
但在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性:一些黨員干部為官不為、不愿吃苦、不敢擔當,還需持續(xù)不斷地加以整治;
一些重點領(lǐng)域、重點崗位的腐敗問題仍然易發(fā)頻發(fā),特別是民生領(lǐng)域中違紀、違規(guī)、違法現(xiàn)象仍然存在,懲治腐敗的力度還需加大;
個別部門,特別是一些股級單位、鄉(xiāng)村站所和村級班子問題突出;
有的黨員干部黨性弱化、口無遮攔,對黨委、政府的決策部署亂議論、亂指點;
少數(shù)干部政紀意識淡薄,對發(fā)展改革重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實還不到位,不作為、不擔當?shù)膯栴}依然存在,等等。這些問題嚴重損害了政府在人民群眾心中的形象,必須引起高度重視,認真加以解決。
稍后,羅富貴縣長還要作重要講話,希望大家認真領(lǐng)會、抓好落實。下面,我就做好**年同仁縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)講三點意見:
一、加強學習,在統(tǒng)一思想上下功夫
1月6日至8日,**中央紀委第七次全體會議在北京召開。習近平總書記的重要講話,站在實現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略全局高度,系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效,深刻分析黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)。講話立意高遠、內(nèi)涵豐富,蘊含著質(zhì)樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔當精神,是深入推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件。王岐山書記的講話全面體現(xiàn)習近平總書記的重要講話精神,重點突出、要求具體,對深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出明確要求,具有極強的針對性和指導性。1月11日至12日,中共青海省第十二屆紀委第六次全體會議在西寧舉行。會議認真學習貫徹黨的****全會、中央紀委七次全會和省委十三次全會精神,分析總結(jié)了全省從嚴治黨面臨的形勢任務(wù),安排部署了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作。2月20日州委召開第十二屆紀委第二次全體會議,就貫徹中央和省紀委全會精神作了具體安排部署,對于我們更好地理解和領(lǐng)會中央和省委精神,具有重要的指導意義。在昨天召開的縣紀委二次全會上,蔣樹成書記對全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入指明方向。
我們一定要認真學習,把握核心要義,吃透精神、悟出真經(jīng),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州縣紀委全會的安排部署上來,把全面從嚴治黨貫徹到加強政府自身建設(shè)的各個方面,推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沿著正確的政治方向不斷前進。
二、落實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
縣政府將堅持嚴抓中央八項規(guī)定精神落實、著力嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭。
(一)牢固樹立政治意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位,提升政治覺悟,把深入學習中紀委、省紀委和州紀委全會精神特別是習近平總書記重要講話精神,作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),更加自覺地向黨中央看齊、向習近平總書記看齊,在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的規(guī)矩和紀律,做到黨中央和省州委提倡的堅決響應(yīng)、黨中央和省州委決定的堅決執(zhí)行、黨中央和省州委禁止的堅決不做,令行禁止,對黨絕對忠誠。始終保持全面從嚴治黨“永遠在路上”的清醒和堅定,以更大決心、更大氣力、更大勇氣做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)從嚴落實主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門是政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的責任主體,主要領(lǐng)導是第一責任人,必須嚴格落實“一崗雙責”,把全面從嚴治黨的要求融入到工作的方方面面,把廉政工作與部門職能和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來,做到黨風廉政親自組織研究,親自抓落實,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)任務(wù)同步落實。同時,督促班子成員要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域的黨風廉政工作,做到守土有責、守土盡責。
(三)強化廉政制度建設(shè)。切實加強廉政制度建設(shè),填補漏洞,補齊短板,切實發(fā)揮制度剛性約束作用,既要完善重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理機制,又要保證制度得到有效執(zhí)行和落實,確保政府工作運行程序公開、運行規(guī)則公平、運行結(jié)果公正。要健全行政行為中涉及人財物的管理機制,要有效落實行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約,為廉政建設(shè)提供堅強保障。
(四)加強政風行風轉(zhuǎn)變。當前改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨,要把政風行風建設(shè)作為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)人民滿意政府的重要措施來抓,要履行好工作職責,必須堅持實干作風,勇于擔當,勤勉敬業(yè),善作善為,全力提升工作效能。要加強學習、深入基層、厲行節(jié)約、強化服務(wù),努力塑造政府為民、務(wù)實、清廉、高效的執(zhí)政環(huán)境。
(五)堅決正風肅紀。要建立切實管用的問責制度,嚴肅查處有令不行、有禁不止等行為。加強政令執(zhí)行力,作為政府工作部門和工作人員,一定要令行禁止,確保政令暢通,對于縣委、縣政府決定的事項,要不折不扣地堅決貫徹執(zhí)行,決不能陽奉陰違,搞上有政策、下有對策。要堅持嚴字當頭,做到有腐必反、有貪必肅、有責必究。要完善容錯免責機制,敢為擔當者擔當,調(diào)動和保護好廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、突出抓手,推動政府系統(tǒng)廉政工作取得實效
今年是全面落實“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是決勝全面建設(shè)小康社會、努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵之年,縣政府承擔的工作任務(wù)異常繁重,這不僅是對政府執(zhí)行力的考驗,也是對政府廉政建設(shè)的考驗。為此,我們要抓好六個方面的工作:
(一)強化項目資金監(jiān)管。資金、項目是上級檢查的重點、群眾關(guān)注的熱點。要進一步強化預(yù)算編審管理,將政府所有收支全部納入預(yù)算管理,做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”,要切實加強財政預(yù)算公開,杜絕違反財經(jīng)紀律行為發(fā)生。深入查糾工程建設(shè)、政府采購、保障和改善民生政策、財務(wù)管理、公務(wù)用車等重點領(lǐng)域存在的違規(guī)違紀行為。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門和有關(guān)行業(yè)的監(jiān)管職責,嚴把資金使用的各個關(guān)口,嚴厲懲處貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費等行為,維護政府良好形象。
(二)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要進一步深化行政體制改革,推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障改善民生、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。健全行政執(zhí)法程序,促進規(guī)范政府工作人員依法按程序行使職權(quán),為群眾服務(wù)、為項目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù),努力當好稱職的服務(wù)者。要切實加強行政效能建設(shè),不斷提高行政執(zhí)行力。要深入推進政務(wù)公開,打造“陽光政府”。
(三)加強執(zhí)紀監(jiān)督問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務(wù),要做到層層分解,明確各個環(huán)節(jié)的具體負責人,做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有反饋,千方百計在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)。縣監(jiān)察、審計和政府辦公室要加大監(jiān)督督辦力度,著力解決政策落實“最后一公里”問題。要嚴格執(zhí)行問責制度,對有令不行、有禁不止等行為導致發(fā)生重大責任事故、事件或嚴重違法行政案件的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
(四)繼續(xù)深化作風建設(shè)。作風問題有很強的頑固性和反復(fù)性,必須形成常抓不懈的常態(tài),既要采取專項檢查、明察暗訪等措施經(jīng)常抓、反復(fù)抓,又要緊盯節(jié)假期、管住重要環(huán)節(jié)。集中整治收送禮金紅包、公款送禮、公款吃喝、違反公務(wù)接待規(guī)定和借婚喪喜慶事宜斂財?shù)韧怀鰡栴}。對不遵守工作紀律,遲到、早退,值班期間脫崗、漏崗等問題,加大檢查、通報力度,推動作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。
(五)持續(xù)整治為官不為。要強化對干部執(zhí)行能力的執(zhí)紀監(jiān)督,重點解決涉及群眾切身利益的精準扶貧、教育、環(huán)境保護、征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等方面的突出問題,用鐵的紀律和嚴的作風保障各項工作全面推進。
(六)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍??h監(jiān)察機關(guān)要始終堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,堅持把從嚴要求貫穿于管理監(jiān)督各個方面。同時,健全重大案件的剖析制度,總結(jié)教訓,舉一反三,充分發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
同志們,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)關(guān)系到政府的形象,影響政府公信力、執(zhí)行力,意義重大。我們要在上級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認清新形勢,適應(yīng)新常態(tài),求真務(wù)實,勇于擔當,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,為打贏脫貧攻堅、全面建成小康提供堅強政治保障和紀律保障!
(篇四)
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是學習貫徹中央**紀委七次全會、省紀委十屆六次全會、市紀委六屆二次全會以及縣紀委十三屆二次全會精神,總結(jié)**年全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,部署**年工作任務(wù)。局黨組高度重視,此前對財政黨風廉政建設(shè)工作進行了專題研究。下面,我代表局黨組作工作報告,后面,局黨組書記局長還要進行重要講話。
一、**年工作回顧
**年,我縣財政系統(tǒng)堅決貫徹中、省、市、縣關(guān)于全面從嚴治黨各項部署要求以及中、省、市、縣各級紀委全會精神,堅定不移落實黨風廉政建設(shè)主體責任,加力推進黨風廉政建設(shè)工作,取得了新的成效。
(一)統(tǒng)籌兼顧,突出重點抓好落實
1.加強廉政教育,嚴明黨的紀律。一是與“兩學一做”學習教育相結(jié)合。認真落實“三會一課”,把《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹活動與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,全面開展黨員學習教育,通過開展理論宣講、黨課培訓、討論學習和重溫黨章,做合格黨員等系列活動,教育引導黨員干部以嚴格的紀律和優(yōu)良的作風干事創(chuàng)業(yè)。二是繼續(xù)深入開展“三嚴三實”主題教育,對照自己,認真查擺問題,實行清單管理,限期整改;
三是與財政業(yè)務(wù)培訓相結(jié)合。將《準則》、《條例》等廉政法規(guī)知識教育,與營改增、ppp試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政業(yè)務(wù)培訓和各項工作會議緊密結(jié)合,扎實開展廉政教育,拓展教育對象。四是與落實廉政制度相結(jié)合。嚴格執(zhí)行《述責述廉制度(試行)》等廉政制度。局機關(guān)領(lǐng)導干部和局屬單位負責人對**年落實黨風廉政建設(shè)責任制、履行職責情況進行認真總結(jié),分管局領(lǐng)導對各科室工作和各股室、局屬單位負責人落實“一崗雙責”情況進行點評,并對**年工作任務(wù)和廉政建設(shè)提出新要求。將黨風廉政教育與落實責任制考評、機關(guān)黨建充分結(jié)合,在局官網(wǎng)開設(shè)廉政教育專欄,在重大節(jié)日時間節(jié)點對全局干部職工進行廉政警示教育,對后備干部進行廉政知識測試,進一步提升廉政教育效果。
2.堅持鞏固深化,防止“四風”回潮。對內(nèi),落實財政廳工作人員廉潔從政若干規(guī)定和市紀委“十個嚴禁”等,完善內(nèi)部管理制度,重申《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,規(guī)范行政運行。嚴格執(zhí)行《西充縣公務(wù)卡強制結(jié)算目錄》和《西充縣財政局機關(guān)財務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,以嚴格控制和減少現(xiàn)金支付結(jié)算,提高支付透明度,加強財務(wù)監(jiān)督。對外,繼續(xù)開展整治侵害群眾利益的不正之風問題專項檢查,對克扣和拖欠群眾公務(wù)消費費用進行專項整治,通過檢查和督促整改,7家單位對拖欠群眾公務(wù)消費費用進行了有計劃的償還,群眾利益得到了保護;
進一步對全縣預(yù)算單位開展濫發(fā)工資獎金補貼專項檢查,實行自查和重點檢查相結(jié)合,通過檢查,切實規(guī)范津貼補貼發(fā)放和嚴格財經(jīng)紀律。嚴格控制“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、差旅費等非生產(chǎn)性支出,降低行政運行成本。建立“三公”經(jīng)費季報制度,實行動態(tài)監(jiān)控,**年全縣“三公經(jīng)費”同比下降6.77%。
3.深化財稅改革,推進源頭防腐。一是開展財政資金安全檢查。對縣鄉(xiāng)財政資金安全情況進行了全面檢查,重點檢查崗位設(shè)置和人員分工是否符合相關(guān)規(guī)定要求,賬戶開立、變更等事項是否嚴格執(zhí)行相關(guān)程序和辦法,財政資金收付制度改革是否到位、流程是否規(guī)范,會計核算是否采用科學的方法進行賬務(wù)處理和保存、是否建立完善的對賬制度等四個方面內(nèi)容,有效完善財政內(nèi)部控制,提升財政資金運行效率和安全性。二是抓實預(yù)決算公開。全面落實縣鄉(xiāng)兩級財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費”預(yù)決算公開,做好開源節(jié)流,強化增收節(jié)支管理,規(guī)范專項經(jīng)費支出,從嚴控制一般性支出和行政經(jīng)費,落實新調(diào)整的差旅費、會議費、培訓費等管理辦法。同時,上線運行縣級財政預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。建立財政資金支付全程動態(tài)監(jiān)控機制,重點監(jiān)控財政資金支付活動中違規(guī)支付、授權(quán)支付超額、超額提現(xiàn)、預(yù)算單位同戶名劃轉(zhuǎn)資金等不規(guī)范行為,強化財政監(jiān)督在源頭防腐的重要作用。三是管好扶貧專項資金。對**年至**年全縣扶貧專項資金開展扶貧專項資金檢查,對發(fā)現(xiàn)的賬務(wù)處理不規(guī)范、未實行分賬核算、項目實施進度緩慢等問題,列出問題清單,并下發(fā)整改通知,限期整改。同時將扶貧資金列入全年會計監(jiān)督檢查范圍。四是強化鄉(xiāng)財資金監(jiān)管。突出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金、補助資金、項目資金、村級資金等四類監(jiān)管重點,通過落實“三個清單”(權(quán)力、責任、服務(wù))規(guī)范監(jiān)管行為,并明確對擠占、挪用或騙取、套取、強占掠奪、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、貪污挪用扶貧及涉農(nóng)資金等問題的責任追究方式,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策貫徹落實,切實維護農(nóng)民群眾利益。五是完善采購監(jiān)管制度。嚴格落實《四川省**—**年政府集中采購目錄及采購限額標準》的通知(川辦函[**]196號)文件精神,結(jié)合本地實際情況,對采購人、采購代理機構(gòu)、政府采購程序等方面作出具體規(guī)范,并對采購各方的相應(yīng)法律責任作了規(guī)定,堵塞漏洞,對采購監(jiān)管措施進行適時完善,加強全方位監(jiān)管。六是加強投資項目評審。健全評審管理機制,創(chuàng)新評審管理辦法,規(guī)范內(nèi)部運作程序,降低財政投資項目成本,提高財資金使用效益。
(二)落實責任,推動黨風廉政建設(shè)
1.落實黨組主體責任。一是局黨組認真履責。局黨組書記、局長譙景良同志在推進黨風廉政建設(shè)中負主責、唱主角,貫徹落實“五抓五看”的要求,做到“四個親自”(重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)。局黨組定期聽取局班子成員分工抓落實情況及局紀檢組督查情況的匯報,梳理分析存在的問題和原因,研究解決的措施和對策,對一些苗頭性問題及時提醒和責令限期改正。局黨組定期聽取局紀檢組有關(guān)紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設(shè)等工作情況匯報和市、縣紀委會議精神傳達,并就貫徹落實做出具體要求,增強局班子成員抓黨風廉政建設(shè)工作主動性、緊迫性。二是細化責任分解。下發(fā)《西充縣財政局黨組“兩個責任”工作清單》,明確了局黨政領(lǐng)導班子、主要領(lǐng)導、領(lǐng)導班子成員、紀檢組長各自的責任,并制定了相應(yīng)的工作機制和措施,確保責任清單的落實。三是扎實開展黨風廉政建設(shè)約談。印發(fā)了《西充縣財政局黨風廉政建設(shè)約談制度實施辦法》,由黨組書記對其領(lǐng)導班子成員和下屬事業(yè)單位負責人,分管領(lǐng)導對分管股室負責人進行廉政談話,對照八項規(guī)定、《廉政準則》、三嚴三實具體內(nèi)容結(jié)合自身工作狀況查找問題,并及時整改,確保財政反腐倡廉工作不斷取得新進展、新成效。四是抓好“一崗雙責”。實行一單一函一談話雙報告制度,督促提醒局黨組班子成員履行“一崗雙責”,加強對黨員干部教育、管理和監(jiān)督。做到早提醒、早告誡、早糾正,確保整改工作取得實效,切實履行“一崗雙責”。五是嚴格重大事項報告。對領(lǐng)導干部和各股室負責人實行重大個人事項報告制度,根據(jù)局里統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導、各股室負責人、局屬單位負責人30人填報個人重大事項報告。落實婚喪喜慶報告制度,領(lǐng)導干部按照干部管理權(quán)限向紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門報告。五是開展內(nèi)控制度建設(shè)。按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用的要求,建立和完善《西充縣財政局內(nèi)部控制制度》,推進財政系統(tǒng)逐步建立健全高效有序的內(nèi)部控制運行體系。
落實紀檢監(jiān)督責任。一是明確監(jiān)察任務(wù)。對局機關(guān)和局屬事業(yè)單位**各重大節(jié)慶期間廉潔自律情況進行現(xiàn)場檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的財務(wù)、內(nèi)部管理等不完善、不規(guī)范問題,堅持問題導向,向各責任科室及局屬單位下發(fā)問題清單,并向各分管領(lǐng)導發(fā)放落實主體責任督促提醒函,并明確整改要求和整改時限。加強日常檢查,對防控薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提出整改通知,防患于未然。二是完善監(jiān)督機制。建立健全群眾監(jiān)督機制,完善落實信訪初核工作,按照要求,對上級轉(zhuǎn)交辦和自收的信訪舉報件,全面進行初核,實現(xiàn)信訪舉報“零暫存”。紀檢組運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,春節(jié)前對局機關(guān)全體干部和局屬單位負責人30多人進行集體談話,局屬單位班子廉政責任談話1次。建立精準扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀問題線索報送制度,要求涉及的4個業(yè)務(wù)科室指定專人負責,并每月按時按規(guī)定報送違規(guī)違紀問題線索。歸納總結(jié)黨風廉政建設(shè)工作中的經(jīng)驗做法,并及時上報市紀委。三是強化監(jiān)督班子。強化對本局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設(shè)責任制情況的督查,把干部廉潔自律情況作為黨員和局黨組成員民主生活會的重要內(nèi)容。堅持局班子成員落實黨風廉政責任制定期報告、測評制度,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部收入申報、禮品禮金登記上交、重大個人事項報告規(guī)定。督促班子成員帶頭遵守《廉政準則》,帶頭廉潔自律,帶頭勤儉節(jié)約,以班子的以身作則帶動整個財政隊伍的風清氣正。參與對“三重一大”等事項監(jiān)督。特別是干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度作為工作重中之重,從民主推薦環(huán)節(jié)開始,到干部考察、黨組醞釀討論、公示,局紀檢組全程參與監(jiān)督,確保選拔程序和擬任人選的公正性,從而提高選人用人的公信度。四是增強監(jiān)督力量。加強紀檢監(jiān)察輔助力量建設(shè),要求局機關(guān)及局屬單位增設(shè)紀檢委員,增強監(jiān)督執(zhí)紀力量。五是參與外部監(jiān)督。會同財監(jiān)局人員組成巡查組,通過查閱資料、個別談話了解、現(xiàn)場查看等方式,對部分縣直機和行政事業(yè)單位**年財政資金使用情況開展專項巡查,形成巡查報告,提出整改建議。
二、當前存在的主要問題及下半年主要工作措施
回顧**年,當前我局反腐倡廉建設(shè)工作存在的主要問題是:落實“兩個責任”意識有待增強、強化責任擔當與全面履行職責難以有效結(jié)合,對財政系統(tǒng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)督還須進一步強化,內(nèi)控制度落實還不到位,財政資金使用效益的評估和管理有待進一步完善,少數(shù)干部對反腐倡廉建設(shè)工作重要性認識有待進一步提高等問題。
為此,我局將繼續(xù)貫徹落實**中央紀委七次全會、省紀委十屆六次全會和市紀委六屆二次全會精神,主要做好以下工作:
一要強化“兩個責任”意識。根據(jù)縣委和省財政廳有關(guān)文件精神要求,進一步強化落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的意識。要求單位負責人要切實擔負起抓黨風廉政建設(shè)的政治責任,切實擔負起黨風廉政建設(shè)的主體責任。駐局紀檢組要按照中央、省、市、縣紀委加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗總體部署,加強調(diào)查研究,圍繞財政中心工作,加大財政監(jiān)督力度,重點對財經(jīng)違紀違法問題的多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、敏感區(qū)進行監(jiān)督,防止財經(jīng)違紀違法問題反彈,保障重大財稅政策落實和財政資金安全。認真研究和準確把握新形勢下財政部門腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律,探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷,建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制,更有效地查處腐敗案件。二要完善廉政風險防控。做到關(guān)口前移,防范在先。完善覆蓋財政業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風險防控體系,結(jié)合權(quán)力清單和經(jīng)費審核流程,切實將廉政風險防控與“依法行政、依法理財”有效融合,嚴格項目申報、資金分配、資金監(jiān)管等方面的管理制度,進一步規(guī)范關(guān)鍵崗位、廉政節(jié)點的權(quán)力運行,有效防范業(yè)務(wù)風險和廉政風險。把加強內(nèi)控作為全面從嚴治黨的重要抓手,聚焦預(yù)算管理、資金分配等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),強化內(nèi)部流程控制,及時堵塞漏洞,防止權(quán)力濫用。加強對一些大額專項資金的績效考評,把考評的結(jié)果作為財政資金安排的重要依據(jù)。繼續(xù)加強內(nèi)部監(jiān)督審計工作,強化財政財務(wù)管理,推進科技防控。落實“一函一單一談話雙報告”制度,對存在問題的局機關(guān)股室(局屬單位),特別是對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,對反映的廉潔自律方面輕微的、苗頭性、傾向性問題的黨員干部抓早警示,對違反紀律的行為快查快辦,落實挺紀在前要求,防止小問題變成大問題。三要持續(xù)推進源頭防腐。認真落實縣委、省財政廳關(guān)于懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃中確定的配合牽頭單位的工作任務(wù),完善政府預(yù)算體系、建立公開透明預(yù)算制度、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、加強預(yù)算執(zhí)行分析、規(guī)范政府債務(wù)管理、不斷規(guī)范和完善政府采購、國庫集中支付管理,嚴格落實中央“八項規(guī)定”,糾正“四風”,提升源頭防治腐敗的成效。四要加強干部隊伍建設(shè)。深化“兩學一做”學習教育,建立完善的干部教育培訓、交流輪崗、掛職鍛煉等機制,堅持和完善憑實績評價使用干部的機制;
加強組織建設(shè),要求每位黨員要從自身做起,認真執(zhí)行各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)督,樹立財政良好形象。強化效能監(jiān)察,加大治理庸懶散力度,在治庸中增強能力、在治懶中提高效率、在治散中端正風氣。強化效能問責,提高責任意識和服務(wù)水平,進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,增強干部職工服務(wù)意識,提高辦事效率,推動各項工作落實。
三、**年工作打算
(一)落實一崗雙責,增強領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任意識。
一是加強我局黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導。局黨政一把手帶頭履行“一崗雙責”,班子成員各負其責,齊抓共管。定期召開黨組會,聽取局黨風廉政建設(shè)工作匯報,結(jié)合財政工作實際,針縣黨風廉政建設(shè)責任制考核組對我局**反饋意見,認真梳理,分析根源,接受建議,制定整改措施,部署本局**年的黨風廉政建設(shè)工作;
二是堅持民主集中制。貫徹執(zhí)行“一把手”負總責,實行重大事項集體議事決策制度。對較大事項決策如財政大額資金的審批、調(diào)度和使用、干部人事管理、重大資產(chǎn)處置、機關(guān)財務(wù)審批等必須領(lǐng)導班子集體研究決定;堅持局務(wù)公開、公示制度,對評先評優(yōu)等涉及干部職工利益的事項,嚴格按規(guī)定程序運作,及時公布公示,接受群眾的監(jiān)督,以增強權(quán)力動作的透明度;
三是與單位干部職工簽訂了**年黨風廉政建設(shè)目標責任書,明確和認真分解**年我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)和工作目標;
四是要求每位財政干部從自身做起,嚴格執(zhí)行“十大禁令”和公務(wù)接待制度。嚴以律己,提高廉潔從政、遵紀守法自覺性。
(二)強化宣傳教育、促進干部廉潔自律
結(jié)合集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動,認真制定我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的宣傳教育工作計劃。
(三)深化黨務(wù)公開、促進我局創(chuàng)先爭優(yōu)。
按照縣委要求,我局將始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局;堅持黨要管黨、從嚴治黨;堅持發(fā)揚民主、廣泛參與,并結(jié)合實際,將黨組織決議、決定、思想建設(shè)、班子建設(shè)、黨風廉政建設(shè)以及黨員隊伍管理等情況,通過黨務(wù)公開專欄、黨的會議、黨內(nèi)文件和財政網(wǎng)站進行公開。深入結(jié)對共建聯(lián)系點開展調(diào)研指導,幫助解決工作中存在的困難和問題。進一步擴大黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群關(guān)系、促進財政科學發(fā)展,努力使我局黨內(nèi)公共權(quán)力運作規(guī)范、程序嚴謹、事務(wù)公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力,不斷提高我局黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,增強黨員干部拒腐防變能力,推動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動縱深開展,為加快財政各項改革、促進我縣財政事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。
(四)扎實開展廉政風險防控工作。
積極組建財政局廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,各負其責、同心協(xié)力,為我局開展財政局廉政風險防控工作創(chuàng)造有力的組織保障;
加強黨風廉政學習,不斷提高我局反腐倡廉建設(shè)科學化水平,進一步推進具有財政工作特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),確保財政資金運轉(zhuǎn)安全和財政干部隊伍安全,結(jié)合財政工作實際,緊緊圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,以現(xiàn)行法律法規(guī)和現(xiàn)有制度為依據(jù),以監(jiān)督制約行政審批權(quán)、干部管理權(quán)、財務(wù)監(jiān)督管理權(quán)、資金分配建議權(quán)等權(quán)力運行為核心,完善制度和機制為重點,突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效。
第五篇:黨風廉政建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話稿
黨風廉政建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話稿(共 4 篇)
(篇一)
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真學習貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會精神,全面落實**年水利黨風廉政建設(shè)工作部署,總結(jié)我委**年黨風廉政建設(shè)工作,安排部署**年重點任務(wù),為治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展提供堅強政治保障。
新年伊始,十九屆中央紀委三次全會在北京召開,習近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對繼續(xù)推進全面從嚴治黨提出了六項重點任務(wù),對領(lǐng)導干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則提出了明確要求。2 月 1 日,水利部召開**年水利黨風廉政建設(shè)工作視頻會議,長江委設(shè)立分會場,委機關(guān)、水保局機關(guān)全體人員參加了會議。會議總結(jié)了**年水利黨風廉政建設(shè)工作,深刻分析了當前水利黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,安排部署了**年水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作。
剛才,甲均同志傳達了**年水利黨風廉政建設(shè)工作會議精神,祥峰同志通報了**年長江委監(jiān)督執(zhí)紀工作有關(guān)情況,對**年紀檢工作提出了明確要求,大家要認真學習領(lǐng)會,著力抓好貫徹落實。會上,大家集中觀看了警示教育片,片中一些違紀違法的黨員干部現(xiàn)身說法,令人震撼也令人惋惜,相信大家看了之后都深有感觸。希望大家以這些典型案例為警示,知敬畏、存戒懼、守底線,時刻繃緊廉潔自律這根弦。
**年是中華人民共和國成立 70 周年,是我委全面深化改革、推動治江事業(yè)進入新階段、實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。全委各級黨組織要深刻把握新時代黨的建設(shè)總要求,全面貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神,認真落實水利黨風廉政建設(shè)工作會議部署安排,扎實推進黨風廉政建設(shè)各項工作,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。下面,就我委推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設(shè)工作,我再強調(diào)四點意見。
一、充分肯定工作成效 過去一年,全委深入貫徹落實中央及部黨組全面從嚴治黨的部署要求,認真履行管黨治黨政治責任,深入推進黨風廉政建設(shè),各項工作取得明顯成效,為治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展提供了有力保障。
(一)管黨治黨責任進一步壓實 認真落實黨風廉政建設(shè)承諾制度,層層簽訂了責任書、承諾書。全面推行主體責任清單管理,分類制定機關(guān)部門、委屬單位主體責任清單,明確任務(wù)要求,層層傳導責任壓力。加強監(jiān)督檢查,對委屬單位黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行了重點抽查,針對薄弱環(huán)節(jié)部署開展了專項檢查,深入查找問題,督促整改落實。加大考核問責力度,嚴格對照主體責任清單的任務(wù)要求進行考核,強化考核成果運用,對責任制考核為“一般”的約談提醒,管黨治黨責任進一步壓緊壓實。
(二)作風建設(shè)成果進一步鞏固 加強廉政教育,深入開展第 19 個黨風廉政建設(shè)宣教月活動,推進黨規(guī)黨紀宣傳教育,組織開展警示教育,扎實推進廉政文化建設(shè),黨員干部的廉潔自律意識顯著提升。深入開展調(diào)查研究,建立委內(nèi)單位對口幫扶工作機制和困難職工幫扶機制,大力推進雙限房建設(shè)、“一卡通”建設(shè)、南院環(huán)境綜合整治等重點工程,職工最關(guān)心的民生問題得到初步解決。堅持務(wù)實從嚴標準,統(tǒng)一明確委屬各單位公務(wù)接待、差旅費報銷標準,督促委屬單位進一步規(guī)范公務(wù)用車、商務(wù)接待、招投標、工程建設(shè)管理等行為,持之以恒糾“四風”,作風建設(shè)成果不斷鞏固拓展。
(三)巡視巡察利劍作用進一步發(fā)揮 積極配合完成部黨組對長江設(shè)計院開展巡視工作,督促落實巡視整改要求;深入開展委內(nèi)巡察,印發(fā)了委黨組巡察工作辦法、**-2022 年巡察工作實施意見等制度,組織開展了長江委巡察“回頭看”,啟動了十九大之后委內(nèi)新一輪巡察工作,扎實推進巡視巡察整改落實督查,對巡察整改落實不到位、管黨治黨責任落實不力的,嚴肅問責,認真做好巡察“后半篇文章”;積極推動、指導委屬 5 家單位完成對 19 個下屬單位的巡察工作,巡察監(jiān)督不斷向基層延伸。全委上下聯(lián)動的巡察監(jiān)督網(wǎng)進一步織牢織密。
(四)監(jiān)督執(zhí)紀力度進一步加大 制訂出臺加強個人事項報告制度,領(lǐng)導干部瞞報漏報率有所下降;深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是在第一種形態(tài)上
下功夫,建立“四種形態(tài)”一月一報和每季度通報制度,堅持抓早抓小,防微杜漸;持續(xù)加大問責追責力度,全委采取提醒談話、誡勉談話、責令檢查等方式,對黨政主要負責人、紀委書記責任追究 10 人次,黨風政風持續(xù)向善向好。
二、準確把握形勢要求 形勢決定任務(wù)。認清形勢,是作出正確決策的前提,也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。全委各級黨組織和黨員干部要準確把握當前全面從嚴治黨新形勢,切實增強開展黨風廉政建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(一)準確把握中央全面從嚴治黨新要求 黨的十九大以來,中央不斷織密監(jiān)督的天網(wǎng),扎緊制度的籬笆,發(fā)揮巡視利劍作用,推動全面從嚴治黨向基層延伸,反腐敗斗爭從形成“壓倒性態(tài)勢”到取得“壓倒性勝利”,全面從嚴治黨不斷取得重大成果。同時,習近平總書記也告誡我們,雖然反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利,但對形勢的嚴峻性和復(fù)雜性一點都不能低估,黨內(nèi)政治生活不健康狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),政治生態(tài)污染源尚未全部根除,黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)有待深入推進,在貫徹落實黨中央決策部署中,反對形式主義、官僚主義任務(wù)依然艱巨,必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著,堅決把反腐敗斗爭進行到底。中央紀委三次全會就紀檢監(jiān)察工作做出 8 項重點工作部署。我們要準確把握中央全面從嚴治黨新要求,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,自覺將思想和行動統(tǒng)一到中央全面從嚴治黨各項決策部署上來。
(二)準確把握水利黨風廉政建設(shè)新形勢 從水利系統(tǒng)來看,水利招標、項目建設(shè)、資金管理使用、采砂許可、水行政執(zhí)法等領(lǐng)域的一些問題還比較突出。鄂竟平部長在水利黨風廉政建設(shè)工作會議上指出,近年來,水利基層項目多、資金量大,廉政風險高,貪污腐敗、履職不力等問題頻發(fā)多發(fā),**年全國水利系統(tǒng)被處分的人數(shù)是5600多人,比**年增加14%,增長趨勢明顯。水利黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍不容樂觀,決不能有松口氣、歇歇腳的想法。鄂竟平部長強調(diào),要持之以恒推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展,為“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”提供堅強政治保障。我們要認真落實水利部黨組的部署要求,始終保持全面從嚴治黨“永遠在路上”的清醒和堅定,不斷增強緊迫感責任感使命感,堅定不移把我委全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)準確把握我委黨風廉政建設(shè)新形勢 就全委而言,委黨組和各級黨委(黨組)對全面從嚴治黨是高度重視的,全委的黨風廉政建設(shè)與反腐敗形勢總體是好的,必須予以肯定。但是,根據(jù)祥峰同志剛才通報的全委監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有關(guān)情況,我們也要清醒地看到,全委黨風廉政建設(shè)工作“上熱、中溫、下冷”,仍然存在一些亟需解決的問題,有的問題還具有一定的普遍性。比如巡察、檢查發(fā)現(xiàn):有的單位負責同志政治站位不高,對上級巡察整改等要求落實不力,管黨治黨責任抓
得不嚴不實;有的領(lǐng)導干部不擔當不作為,作風慵懶,紀律散漫,與新要求格格不入;有的單位內(nèi)控制度不嚴,風險防控措施操作性針對性不強,隱患較大;有的單位執(zhí)紀力度偏軟,日常監(jiān)管不到位,甚至出現(xiàn)有黨員同志醉駕入刑還在全額拿工資,有干部離崗單位仍在為其交納“五險一金”的現(xiàn)象,等等。我們必須堅持問題導向,精準發(fā)力,推動全委全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作不斷取得新成效。
三、不斷推進從嚴治黨 隨著新時期水利改革發(fā)展的持續(xù)推進和長江委自身改革發(fā)展的不斷深入,對我委全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求。對此,我們務(wù)必要高度重視,主動擔當,積極作為,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)將政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治 習近平總書記強調(diào),“要加強黨的政治建設(shè),保證全黨集中統(tǒng)一,令行禁止”。全委各級黨組織要不斷深化對黨的政治建設(shè)的認識,增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性。
一要加強思想武裝。學習習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨的重要政治任務(wù),全委各級黨組織和黨員干部要堅持聯(lián)系實際學、持續(xù)跟進學、融會貫通學,在學深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力;要堅持深入學習貫徹黨的十九大精神。鄂竟平部長在去年 11 月 1 日的專題黨課上,就深入學習貫徹黨的十九大精神、全面推動水利改革發(fā)展工作做出了示范。各級黨組
織和廣大黨員干部要將學習貫徹黨的十九大精神作為一項長期重要工作抓好抓實。要堅持學原文、悟原理,準確把握黨的十九大精神的豐富內(nèi)涵和核心要義,把學習成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
二要踐行“兩個維護”。各級黨組織要認真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,嚴肅認真地開展黨內(nèi)政治生活,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織要圍繞黨中央及部黨組重大決策部署落實情況開展專項監(jiān)督,緊盯巡視巡察、內(nèi)部審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,強化日常監(jiān)督和長期監(jiān)督,把“兩個維護”落實到治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展各項工作當中。黨員領(lǐng)導干部要身體力行,在履職盡責過程中自覺踐行“兩個維護”,做到有令必行、有禁必止,切實發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。
三要強化決策落實。鄂竟平部長強調(diào),“學習好貫徹好落實好習近平總書記關(guān)于水利工作的重要講話和批示精神,是水利系統(tǒng)最重要、最關(guān)鍵、最核心的政治任務(wù)”。全委各級黨組織要按照部黨組要求,深入學習貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針和關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話精神,認真貫徹“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),準確把握“抓保護促發(fā)展、補短板強監(jiān)管”治江工作定位,全面落實長江經(jīng)濟帶水利重點工作、“四個長江”建設(shè)、委內(nèi)改革發(fā)展等各項工作部署,切實把“四
個意識”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。
(二)持續(xù)深化作風建設(shè),大力弘揚優(yōu)良作風 習近平總書記強調(diào),糾正“四風”不能止步,作風建設(shè)永遠在路上。要不斷鞏固拓展作風建設(shè)成果,不松勁、不停步、再出發(fā),一刻不停歇地推動作風建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要堅決整治形式主義、官僚主義。中央紀委三次全會首次將力戒形式主義、官僚主義作為政治建設(shè)的重要內(nèi)容,提出明確要求,重視程度前所未有。按照水利部統(tǒng)一部署,委黨組制定了長江委集中整治形式主義、官僚主義問題的工作方案,從貫徹落實上級重大決策部署等六個方面的具體問題入手,分四個階段開展集中整治工作。全委各級黨組織要自覺將集中整治形式主義、官僚主義問題作為當前的一項重點工作,納入強監(jiān)管的范圍,作為重點督辦事項,將整治效果列為**年年終考核的主要指標,與民主生活會、組織生活會、年終述職述廉和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。主要負責同志要切實擔負起第一責任人職責,確保集中整治工作取得實效。各級紀檢組織要加強對集中整治工作的全程監(jiān)督,推動督促全委各級黨委(黨組)落實主體責任;要嚴格考核問責,對問題突出、評估不達標的嚴肅問責。各級領(lǐng)導干部要在思想認識上、在查找問題上、在堅決整改上做表率,帶頭端正態(tài)度、查擺個人問題、制定整改方案、改進工作作風,發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。
二要嚴格落實八項規(guī)定精神。十九大以來,中央持續(xù)保持糾
正“四風”高壓態(tài)勢,嚴防“四風”問題反彈回潮。去年在委內(nèi)巡察、專項檢查、審計中發(fā)現(xiàn),仍然有部分單位存在公務(wù)接待超標、公車管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題,還先后發(fā)生 3 起委屬單位職工因醉酒駕駛被司法機關(guān)判處刑罰的案件,對個人、家庭及單位都造成了難以挽回的損失,教訓深刻、令人痛惜。全委各級黨組織要引起高度重視,嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,持之以恒糾“四風”,對“四風”隱形變異新動向要時刻防范,不斷鞏固拓展作風建設(shè)成果;各級紀檢組織要持續(xù)督查中央八項規(guī)定及實施細則精神貫徹落實情況,一個節(jié)點一個節(jié)點盯住,一個問題一個問題解決,堅持不懈,化風成俗。
三要大力弘揚優(yōu)良作風。要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風。新年上班第一天,委黨組成員分別帶隊深入委屬單位的基層一線,慰問基層職工群眾,調(diào)研基層工作,釋放了進一步改進作風的強烈信號。全委各級黨組織要高度重視聯(lián)系服務(wù)群眾工作,建立健全領(lǐng)導干部調(diào)查研究、信訪接待、聯(lián)系點以及機關(guān)干部下基層鍛煉、結(jié)對幫扶等制度,下大力氣解決職工關(guān)心關(guān)切的民生問題,努力提高服務(wù)職工群眾的工作本領(lǐng)。要大力弘揚艱苦奮斗的作風,將十六字治水方針落實到具體行動上,從我做起,建設(shè)節(jié)水型機關(guān)和節(jié)約型單位。全委各級黨組織要嚴格遵守公務(wù)接待、公車使用等規(guī)定,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打。要大力弘揚批評和自我批評的作風,嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,認真開展批評和自我批評,敢于直面
問題、動真碰硬、揭短亮丑,受到函詢或者約談的,一定要把問題說清楚、談透徹,真正把嚴的意識立起來,把嚴的規(guī)矩建起來,把嚴的作風樹起來。
(三)不斷深化源頭治理,持續(xù)完善防控體系 加強黨風廉政建設(shè),預(yù)防是關(guān)鍵。各級黨組織要更加重視源頭預(yù)防和治理,聚焦工作重點,落實工作舉措,著力構(gòu)建不能腐不想腐的體制機制。
一要進一步加強廉政教育。要深入開展長江委第 20 個黨風廉政宣傳教育月活動,利用主題黨日、“三會一課”、網(wǎng)絡(luò)答題、實地教學等形式,廣泛開展黨規(guī)黨紀教育,深入開展警示教育,拓展延伸活動平臺,不斷擴大活動影響力和輻射面,讓更多的黨員接受教育,進一步增強不想腐的自覺。要不斷加強廉政文化建設(shè),大力弘揚“忠誠干凈擔當,科學求實創(chuàng)新”新時代水利精神,繼承發(fā)揚“團結(jié)、奉獻、科學、創(chuàng)新”的長江委精神,認真貫徹“全委一盤棋、共謀新發(fā)展”治江興委理念,積極引導廣大干部職工自覺把個人價值追求融入治江事業(yè)的偉大實踐,努力構(gòu)建全委上下風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好生態(tài)。
二要進一步規(guī)范權(quán)力運行。要持續(xù)深化“放管服”改革,嚴格落實水行政審批服務(wù)指南、工作細則等制度,加快推進在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),優(yōu)化工作流程,加大行政許可項目實施情況的全覆蓋監(jiān)管力度,讓水行政審批更加規(guī)范高效;要進一步推進政務(wù)公開、黨務(wù)公開、事務(wù)公開,以長江委深入推進信息化建設(shè)為
契機,不斷拓展公開渠道,擴大公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,完善公開制度,強化公開監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行;要督促委屬企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序,堅持主要領(lǐng)導末位表態(tài),扎實推進委屬單位公車改革,規(guī)范公務(wù)用車、業(yè)務(wù)接待、差旅費管理等行為,健全完善物資采購、招投標、資金管理等有關(guān)規(guī)定,扎緊織密制度的籠子。
三要進一步強化風險防控。要結(jié)合水利改革發(fā)展新形勢新要求、委內(nèi)機構(gòu)改革和職能調(diào)整情況以及巡視巡察、內(nèi)部審計、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題,適時啟動全委新一輪廉政風險點核查排查工作,區(qū)分業(yè)務(wù)風險與廉政風險,修訂完善廉政風險防控手冊,研究制定務(wù)實管用的廉政防控措施,風險點和防控措施要以一定形式在一定范圍公開,自覺接受干部職工群眾的監(jiān)督;要扎實開展廉政風險防控教育,組織廣大干部職工認真學習廉政風險防控措施、工作要求和基本知識,不斷增強廉政風險防控意識,推動廉政風險防控手冊真正發(fā)揮作用。
(四)持續(xù)加強紀律建設(shè),營造良好政治生態(tài) 加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。各級黨組織要把紀律建設(shè)擺在突出位置,持之以恒正風肅紀,使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。
一要抓好日常監(jiān)督。中央紀委三次全會在部署今年工作時首次將“日常監(jiān)督、長期監(jiān)督”單列為一項任務(wù),再次凸顯監(jiān)督的重要性。要把握監(jiān)督重點,堅持管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住
關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,綜合運用調(diào)研、專項檢查、定期約談等方式開展監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及早提醒,做到防微杜漸;要發(fā)揮職能部門作用,委機構(gòu)改革今年將全面實施,按照部黨組強監(jiān)管要求,監(jiān)督職能將得到進一步強化。辦公室、人勞局、直屬機關(guān)黨委(紀委)等黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組成員部門,要切實履行領(lǐng)導小組職責范圍內(nèi)的監(jiān)督責任。機關(guān)其他各職能部門要切實發(fā)揮本部門職能監(jiān)督作用,結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作,開展工程稽查、財務(wù)檢查、審計等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專項監(jiān)督,著力防范職責領(lǐng)域的廉政風險。
二要深化巡視巡察。要按照部黨組巡視工作部署,積極配合部黨組開展巡視工作,認真落實部黨組巡視整改要求。要持續(xù)深入開展委內(nèi)巡察工作,全面對標部巡視要求,落實委黨組巡察工作五年規(guī)劃,配齊配強專兼職巡察工作人員,督促落實委內(nèi)巡察整改,適時啟動十九大以后委第二輪第二批巡察工作,把巡察與整治形式主義、官僚主義問題相結(jié)合,與解決日常檢查、審計發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合,加大巡察力度,創(chuàng)新方式方法,提高巡察工作質(zhì)量。要督促指導委屬企事業(yè)單位開展內(nèi)部巡察,有效發(fā)揮巡察利劍作用,在全委構(gòu)建上下聯(lián)動的巡視巡察監(jiān)督體系。
三要強化執(zhí)紀問責。權(quán)力就是責任,責任就要擔當。黨章賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀律處分權(quán)限,充分體現(xiàn)了權(quán)責一致的要求。各級黨組織和紀檢組織要扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持挺紀在前,嚴格執(zhí)紀,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正,觸犯紀律
就立即嚴肅處理,確保黨的紀律始終成為帶電的高壓線。要貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是在第一、二種形態(tài)上下功夫,做到抓早抓小,防微杜漸??茖W運用三、四種形態(tài),實現(xiàn)懲治極少數(shù),教育大多數(shù)的政治效果。要進一步提升考評實效。堅持基層導向、問題導向、效果導向,堅持常態(tài)化了解與年底考核相結(jié)合、定量考核與定性評價相結(jié)合,處理好績效考核、黨建考核、黨風廉政建設(shè)考核的關(guān)系,構(gòu)建更加科學的考核評價機制,減輕基層單位負擔,進一步發(fā)揮好指揮棒作用。要加大問責力度。既要堅持三個區(qū)分開來,建立健全容錯糾錯機制,激勵全委廣大干部職工新時代新?lián)斝伦鳛?,也要保持高壓態(tài)勢,對不作為、假作為、亂作為特別是所轄范圍內(nèi)問題層出不窮的,要堅決實施問責,以常態(tài)化問責喚醒責任意識和擔當行動。
四、確保工作落到實處 全委各級黨組織要充分認識肩負的職責和使命,切實加強組織領(lǐng)導,完善制度機制,抓好隊伍建設(shè),把黨風廉政建設(shè)工作各項任務(wù)落到實處。
一要加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設(shè)主體責任,繼續(xù)深化清單管理,堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核,做到相互融合、相互促進;黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人責任,充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動作用;領(lǐng)導班子成員要自覺履行“一崗雙責”,根據(jù)工
作分工,抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作,加強對分管單位領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督,把責任制落實到業(yè)務(wù)工作全過程;各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實履行監(jiān)督責任,加強對責任制落實情況的監(jiān)督,強化執(zhí)紀問責,嚴肅查辦案件。各職能部門要根據(jù)本部門職責和業(yè)務(wù)工作特點,加強對落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況的監(jiān)管。
二要健全工作機制。中央紀委三次全會強調(diào),要推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。要建立高效的協(xié)同機制。包括黨組(黨委)與紀檢組(紀委)每季度一次的會商機制、重要情況通報機制、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀機制、決定處分黨員機制,使主體責任和監(jiān)督責任權(quán)責界限更加清晰、相互配合更加規(guī)范,進一步形成全面從嚴治黨的強大合力。要深入學習貫徹中央紀委國家監(jiān)委關(guān)于深化派駐機構(gòu)改革的意見,研究出臺加強全委全面從嚴治黨監(jiān)督工作的指導意見,探索開展委屬單位紀委(紀檢組)實行委黨組直接管理試點,不斷健全監(jiān)督體系,堅決把監(jiān)督挺在前面,真正讓全委黨員干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。
三要加強隊伍建設(shè)。各級黨組織要積極支持紀檢監(jiān)察工作,加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),配齊配強紀檢干部,加大紀檢干部與業(yè)務(wù)干部交流力度,把紀檢監(jiān)察崗位作為培養(yǎng)使用交流干部的重要平臺。各級紀檢組織要加大紀檢干部隊伍培養(yǎng)力度,通過組織培訓、以案代訓、交流任職等多種形式鍛煉隊伍。各級紀檢監(jiān)察干部要以更高的標準、鐵的紀律要求自己,增強政治定力,提升業(yè)
務(wù)本領(lǐng),嚴格遵守紀律,正確履行職責,做新時代干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的紀檢干部。
同志們,黨風廉政建設(shè)永遠在路上。全委各級黨組織和廣大黨員干部要切實擔負起全面從嚴治黨政治責任,主動擔當作為,認真履職盡責,不斷將黨風廉政建設(shè)工作引向深入,為推動新時代治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展做出新的更大貢獻!
(篇二)
同志們:
現(xiàn)在我們召開縣政府廉政工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實中紀委三次全會和省州縣紀委全會部署要求,明確政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),為實現(xiàn)縣委全委會、全縣“兩會”和縣政府全體會議提出的奮斗目標提供強有力的政治保障。剛才,我們觀看了黨風廉政建設(shè)專題警示教育片;縣衛(wèi)計委、人社局、吉邁鎮(zhèn)、滿掌鄉(xiāng)負責同志作了表態(tài)發(fā)言;縣委常委、紀委書記、監(jiān)察委主任達賢奎同志就做好**年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作提出了具體要求,充分體現(xiàn)了縣紀委監(jiān)察委對政府廉政工作的高度重視。會上還與縣政府黨組各成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門負責人簽訂了**年廉政責任書,希望大家嚴格按照責任書的內(nèi)容,切實承擔起廉政建設(shè)主體責任,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認真總結(jié)成績,自覺查找不足,切實增強黨風廉政建設(shè)的責任感和緊迫感 過去的一年,在縣委的堅強領(lǐng)導下,我們認真貫徹落實省委省政府、州委州政府的決策部署,進一步嚴明黨的紀律,認真履行主體責任,深入轉(zhuǎn)變政府職能,著力加強財政監(jiān)管,持之以恒改進作風,大力建設(shè)法治政府,狠抓督查整改工作,政府黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
一是紀律規(guī)矩更加嚴明。我們堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,始終把黨風廉政建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作同部署、同安排、同落實。始終堅持嚴管干部、善待群眾,堅決克服形式主義官僚主義,集中整治“四風”。各級領(lǐng)導干部認真履行“一崗雙責”,實行履職報告制度,加強和改進責任制檢查考核工作,層層簽訂目標責任書,層層傳導壓力,推進了政府黨風廉政建設(shè)責任制的有效落實,真正做到在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致,黨員干部“四個意識”不斷增強。
二是資金監(jiān)管更加嚴格。把財政資金監(jiān)管作為從源頭上、機制上防治腐敗的重要舉措,嚴格執(zhí)行財政預(yù)算管理,強化部門財政預(yù)算考核,規(guī)范部門經(jīng)費、項目資金撥付制度,推進財政資金國庫集中支付,減少預(yù)算外資金追加,做到了收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”。不斷強化對重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,嚴格落實重大項目責任制,有序開展工程項目違規(guī)招投標整治工作。加
大審計監(jiān)督力度,**年,共完成 13 項涉及干部任期經(jīng)濟責任、項目工程、財務(wù)等方面的審計工作。進一步嚴肅財經(jīng)紀律,開展“小金庫”專項治理,嚴格公務(wù)用車管理,整治“三公”經(jīng)費開支不規(guī)范問題,落實中央“八項規(guī)定”取得新成效。
三是“四種形態(tài)”運用更加精準。縣政府各部門積極配合縣紀委、監(jiān)委工作,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,本著“嚴管厚愛”的原則,將問題前置,消滅在萌芽狀態(tài),既治病救人,又依法嚴肅執(zhí)紀。**年,運用“四種形態(tài)”處理 48 人次,其中第一種形態(tài) 42 人次,第二種形態(tài) 2 人次,第三種形態(tài) 4 人次,第四種形態(tài) 0 人次。
四是行政效能更加高效。狠抓干部紀律作風建設(shè),高度重視民主法制建設(shè),自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,依法向縣人大及其常委會報告工作,人大代表意見建議和政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)。進一步深化審批制度改革,大力精簡行政審批事項,部門職權(quán)事項由**年的 2900 多項核減為1800 多項;加強公共服務(wù)事項規(guī)范清理,編制完成《縣政府各部門公共服務(wù)事項清單》,涉及部門 28 個,服務(wù)事項 122 項。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是主體責任尚未牢靠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導還沒有完全落實主體責任,“一把手”對黨風廉政建設(shè)主體責任認識模糊、執(zhí)行力不強,對新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的重要性、緊迫性認識不足,自覺履行“一崗雙責”的意識不強。二是制度“籠子”尚未扎緊。有的執(zhí)法部門有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至徇私枉法,侵害群眾利益的問題時有發(fā)生。一些部門和單位辦事效率不高,服務(wù)意識不強,行政不作為、亂作為、慢作為等效能低下的問題依然存在。三是思想防線尚未筑牢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對各項紀律執(zhí)行不嚴格,在財經(jīng)、人事和其他關(guān)鍵崗位存在廉政風險,“三公”經(jīng)費管理不規(guī)范和超支等問題還比較突出;特別是干部作風問題具有反復(fù)性、頑固性特點,甚至一些領(lǐng)導干部紀律意識淡薄,在密切聯(lián)系群眾方面,還有不到位的地方,建立轉(zhuǎn)變作風的長效機制還有許多工作要做。這些都說明政府黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)還相當艱巨。
二、突出工作重點,主動認領(lǐng)責任,全面壓實廉政建設(shè)工作的任務(wù)措施 今年是新中國成立 70 周年、青海解放 70 周年,果洛、達日建政 65 周年,是落實“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。**年,政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”和“兩個維護”,注重抓好以下五個方面的工作: 一要強化正風肅紀建設(shè)。俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓。習總書記在中紀委五次全會上要求“把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。守紀律、講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨忠誠度的重要檢驗。紀律、規(guī)矩對領(lǐng)導干部來講既是約束更是愛護,既是限制更是保護。對我們而言,紀律就是規(guī)矩。因此,全縣各級領(lǐng)導干部必須要把守紀律講規(guī)矩作為剛性約束,講黨性、講規(guī)矩,始終以一個普通黨員的身份,嚴格按照黨章辦事,嚴格遵紀守法,對縣委縣政府做出的重大決策部署,都要毫無條件、毫不遲疑、毫不動搖地貫徹落實,決不能打折扣、做選擇、搞變通,這也是我們必須遵循的工作紀律。要始終堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的黨的組織紀律,要對那些落實不力、自行其是的,對懶政怠政、不作為的,對工作協(xié)調(diào)不力、態(tài)度不端正、作風不扎實的,要嚴肅問責,確保政令暢通。政府工作千頭萬緒、責任重大,各項工作都要按規(guī)矩、按政策辦事,這是基本要求。領(lǐng)導干部更要強化政治意識和紀律觀念,自覺置身于規(guī)矩之下,嚴格按黨性原則辦事,按政策法規(guī)辦事,按制度程序辦事。嚴格執(zhí)行民主集中制,重大事項請示報告制度,主動報告工作。
二要強化廉政崗位責任落實。牛得海書記在縣委全委會上指出:今年,要本著“有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題”的原則,重點整治不作為不擔當??h政府黨組成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要切實履行主體責任和監(jiān)督責任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、示范帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實主管責任,種好“責任田”,把落實黨風廉政建設(shè)各項要求貫穿到工作中,定好權(quán)力單、挖好風險點、管
好關(guān)鍵崗,確保工作進行到哪里,黨風廉政建設(shè)就跟進到哪里。要明確角色定位,切實把工作職責聚焦到監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上來。
三要強化公共資金監(jiān)管。抓好項目資金的監(jiān)督檢查,確保每一分錢都用在“刀刃”上,每一項工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗。要將工程招投標、政府采購等領(lǐng)域作為廉政建設(shè)的重中之重,嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問題。切實加大存量資金的清理整合力度,優(yōu)先保證貫徹落實省委省政府、州委州政府出臺的政策和各項重大決策部署的資金需要,重點用于扶貧、教育、文化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等民生支出。對超期未用、沉淀閑置資金,一律收回重新調(diào)整安排使用。要對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,對重大工程自始至終全過程參與,不留盲區(qū)、不留死角,特別是對扶貧資金、涉農(nóng)資金、水電管網(wǎng)、住房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等涉及資金大的重點項目和領(lǐng)域要全面審計,獨立行使審計權(quán),切實發(fā)揮好職能作用;審計監(jiān)督要敢于碰硬,審計結(jié)果要敢于公開,切實規(guī)范財經(jīng)秩序。
四要強化政務(wù)服務(wù)公開。政務(wù)公開是接受監(jiān)督最有效的方式,也是增強政府公信力的重要舉措。要全面推行政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,大力實施“減證便民”專項行動,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。政務(wù)公開要積極主動,持續(xù)深入將符合政務(wù)公開規(guī)定的辦事流程、民生事項、政府文件等主動掛在網(wǎng)上、貼在墻上,最終放在群眾心上。政務(wù)公開要全面詳盡,政府預(yù)算和決算的公
開數(shù)據(jù)要翔實準確,全面到位;“三公”經(jīng)費公開要真實詳細,確保群眾監(jiān)督有力、監(jiān)督有方、監(jiān)督到位,促進廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
五要強化營商環(huán)境氛圍。全面推行依法行政,提高政府法治水平。充分發(fā)揮簡政放權(quán)對防治腐敗的釜底抽薪作用,深入推進“放管服”改革,以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。
繼續(xù)做好行政審批事項的承接和取消、下放、調(diào)整工作,對保留事項推行清單制度,不斷加強事中事后監(jiān)管,統(tǒng)籌推進政府政務(wù)目錄庫建設(shè),全面實施市場準入負面清單制度,實現(xiàn)政府權(quán)力再“瘦身”,確保權(quán)力在法治軌道內(nèi)運行。
三、堅持恪盡職守,做到久久為功,奮力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)新局面 今年,政府黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅持以深化改革為動力、以制度約束為重點、以正風肅紀為抓手,放開權(quán),管住錢,懲貪腐,守規(guī)矩,確保在建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府上取得新進展,一要提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅定正確的政治方向,牢固樹立“四個意識”,腦子里時刻有盞“紅綠燈”,心中常記紀律法規(guī)。要踐行為民宗旨,做到對人民絕對負責,維護公平正義,做到對法律絕對敬仰。要做到嚴明政治規(guī)矩,絕不質(zhì)疑中央權(quán)威,造謠生事、傳播所謂內(nèi)幕消息,特別是對中央大政方針不亂評妄議,絕不隱瞞組織、我行我素,該請示的必須請示、該報告必須
報告。
二要發(fā)揮表率作用??h政府領(lǐng)導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責同志一定要在廉政方面作出表率,嚴于律己,以身作則。要求下級部門和工作人員做到的,自己帶頭做到;要求下級部門和工作人員不能做的,自己首先不做。要警鐘長鳴,恪盡職守,勤勉盡責,秉公用權(quán),讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三要加強監(jiān)督意識。縣審計、財政等監(jiān)督機關(guān)要加強監(jiān)督檢查,切實履行監(jiān)督職責,充分發(fā)揮職能作用,堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,不論涉及哪一個部門、哪一個人,凡違反紀律規(guī)定的,都要從嚴查處、一查到底。我們要把接受監(jiān)督看作是對自己的一種關(guān)愛、一種信任、一種保護,自覺地把自己行使的權(quán)力置于法規(guī)制度的約束之下,把自己置身于組織和廣大群眾的監(jiān)督之中,主動接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及廣大干部群眾的社會監(jiān)督。
四要抓好作風優(yōu)化。牛得海書記在紀委全委會上強調(diào):努力建設(shè)一支熱愛達日、建設(shè)達日、奉獻達日的忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖???h政府各部門要推進高效型機關(guān)建設(shè),進一步解決不負責任、效率低下、脫崗離崗等突出問題,加大正風肅紀力度,嚴肅查處各種頂風違紀行為。推進政風行風建設(shè),創(chuàng)新政風行風評議的方式方法,把評議重點放在群眾關(guān)心的熱點部門和行業(yè)窗口單位上,讓群眾真正成為政風行風的評判者。同時,要激發(fā)內(nèi)生動
力,讓干部職工人員通過不斷學習轉(zhuǎn)變工作作風,教育引導全縣廣大干部職工時刻把黨紀國法刻印在心、落到實處,讓尊崇紀律、嚴守紀律真正成為內(nèi)在的自覺追求。
同志們,在推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的征程中,我們一定要高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞加快發(fā)展這個第一要務(wù),促進政府職能轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、誠信務(wù)實的政府,以改革發(fā)展的新業(yè)績和反腐倡廉的新作為,為達日經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
(篇三)
同志們:
今天召開縣政府全體會議暨廉政工作會議,一項重要任務(wù),就是學習貫徹**中紀委七次全會、十二屆省紀委六次全會、十二屆州紀委二次全會和縣紀委二次全會精神,總結(jié)**年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確**年重點任務(wù)。
同志們,過去的一年,在縣委的正確領(lǐng)導下,縣政府黨組堅持把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗作為一項重要的政治任務(wù),進一步嚴明黨的紀律,落實主體責任,狠抓黨風廉政建設(shè)責任制,始終把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上,落實在行動上,將廉政建設(shè)任務(wù)融入工作全局,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,與全
縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核,堅持標本兼治,懲防并舉,有力地促進了黨風廉政建設(shè)各項工作落實,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強保障。加強思想建設(shè),結(jié)合“兩學一做”專題學習教育,及時學習習近平總書記系列重要講話精神、中央和省州紀委全會精神以及新修訂的《準則》、《條例》等黨章黨紀黨規(guī),筑牢了廣大黨員干部的思想防線。加強組織建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活,在提拔任用干部、決定重大事項等重大工作中切實落實民主集中制,加強對政府機關(guān)黨組織的指導,強化對黨員干部的廉政教育、日常管理和監(jiān)督,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)。加強制度建設(shè)。強化制度剛性約束,制定政府工作規(guī)則,完善政府黨組學習制度、會議制度;深化行政體制改革,梳理政府各部門職權(quán),公布權(quán)責清單,規(guī)范政府行為;完善重大項目建設(shè)管理制度,加強項目資金跟蹤監(jiān)督,保障資金安全,切實增強制度執(zhí)行力,形成權(quán)責一致、決策科學、執(zhí)行順暢、公正透明、監(jiān)督有力、廉潔高效的行政管理體制。加強作風建設(shè),縣監(jiān)察機關(guān)始終聚焦“四風”不偏離,緊盯重要時間節(jié)點,采取突擊檢查、明察暗訪等方式,狠抓中央八項規(guī)定和省州縣委具體措施落實情況的監(jiān)督檢查,開展拒收送禮金、“紅包”承諾備案制,抓節(jié)點、抓典型、抓曝光,以增加檢查頻次促作風建設(shè),對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風建設(shè)進行突擊檢查,推動作風建設(shè)監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。尤其是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點,持續(xù)加大對公車管理、公款消費等問題的檢查。
但在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性:一些黨員干部為官不為、不愿吃苦、不敢擔當,還需持續(xù)不斷地加以整治;一些重點領(lǐng)域、重點崗位的腐敗問題仍然易發(fā)頻發(fā),特別是民生領(lǐng)域中違紀、違規(guī)、違法現(xiàn)象仍然存在,懲治腐敗的力度還需加大;個別部門,特別是一些股級單位、鄉(xiāng)村站所和村級班子問題突出;有的黨員干部黨性弱化、口無遮攔,對黨委、政府的決策部署亂議論、亂指點;少數(shù)干部政紀意識淡薄,對發(fā)展改革重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實還不到位,不作為、不擔當?shù)膯栴}依然存在,等等。這些問題嚴重損害了政府在人民群眾心中的形象,必須引起高度重視,認真加以解決。
稍后,羅富貴縣長還要作重要講話,希望大家認真領(lǐng)會、抓好落實。下面,我就做好**年同仁縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)講三點意見:
一、加強學習,在統(tǒng)一思想上下功夫 1 月 6 日至 8 日,**中央紀委第七次全體會議在北京召開。習近平總書記的重要講話,站在實現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略全局高度,系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效,深刻分析黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)。講話立意高遠、內(nèi)涵豐富,蘊含著質(zhì)樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔當精神,是深入推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件。王岐山書記的講話全面體現(xiàn)習近平總書記的重要講話精神,重點突出、要求具體,對深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出明確要求,具有極強的針對性和指導性。1 月 11 日至12 日,中共青海省第十二屆紀委第六次全體會議在西寧舉行。會議認真學習貫徹黨的****全會、中央紀委七次全會和省委十三次全會精神,分析總結(jié)了全省從嚴治黨面臨的形勢任務(wù),安排部署了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作。2 月 20 日州委召開第十二屆紀委第二次全體會議,就貫徹中央和省紀委全會精神作了具體安排部署,對于我們更好地理解和領(lǐng)會中央和省委精神,具有重要的指導意義。在昨天召開的縣紀委二次全會上,蔣樹成書記對全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入指明方向。
我們一定要認真學習,把握核心要義,吃透精神、悟出真經(jīng),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州縣紀委全會的安排部署上來,把全面從嚴治黨貫徹到加強政府自身建設(shè)的各個方面,推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沿著正確的政治方向不斷前進。
二、落實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 縣政府將堅持嚴抓中央八項規(guī)定精神落實、著力嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭。
(一)牢固樹立政治意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位,提升政治覺悟,把深入學習中紀委、省
紀委和州紀委全會精神特別是習近平總書記重要講話精神,作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),更加自覺地向黨中央看齊、向習近平總書記看齊,在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的規(guī)矩和紀律,做到黨中央和省州委提倡的堅決響應(yīng)、黨中央和省州委決定的堅決執(zhí)行、黨中央和省州委禁止的堅決不做,令行禁止,對黨絕對忠誠。始終保持全面從嚴治黨“永遠在路上”的清醒和堅定,以更大決心、更大氣力、更大勇氣做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)從嚴落實主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門是政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的責任主體,主要領(lǐng)導是第一責任人,必須嚴格落實“一崗雙責”,把全面從嚴治黨的要求融入到工作的方方面面,把廉政工作與部門職能和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來,做到黨風廉政親自組織研究,親自抓落實,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)任務(wù)同步落實。同時,督促班子成員要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域的黨風廉政工作,做到守土有責、守土盡責。
(三)強化廉政制度建設(shè)。切實加強廉政制度建設(shè),填補漏洞,補齊短板,切實發(fā)揮制度剛性約束作用,既要完善重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理機制,又要保證制度得到有效執(zhí)行和落實,確保政府工作運行程序公開、運行規(guī)則公平、運行結(jié)果公正。要健全行政行為中涉及人財物的管理機制,要有效落實行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約,為廉政建設(shè)提供堅強保障。
(四)加強政風行風轉(zhuǎn)變。當前改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨,要把政風行風建設(shè)作為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)人民滿意政府的重要措施來抓,要履行好工作職責,必須堅持實干作風,勇于擔當,勤勉敬業(yè),善作善為,全力提升工作效能。要加強學習、深入基層、厲行節(jié)約、強化服務(wù),努力塑造政府為民、務(wù)實、清廉、高效的執(zhí)政環(huán)境。
(五)堅決正風肅紀。要建立切實管用的問責制度,嚴肅查處有令不行、有禁不止等行為。加強政令執(zhí)行力,作為政府工作部門和工作人員,一定要令行禁止,確保政令暢通,對于縣委、縣政府決定的事項,要不折不扣地堅決貫徹執(zhí)行,決不能陽奉陰違,搞上有政策、下有對策。要堅持嚴字當頭,做到有腐必反、有貪必肅、有責必究。要完善容錯免責機制,敢為擔當者擔當,調(diào)動和保護好廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、突出抓手,推動政府系統(tǒng)廉政工作取得實效 今年是全面落實“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是決勝全面建設(shè)小康社會、努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵之年,縣政府承擔的工作任務(wù)異常繁重,這不僅是對政府執(zhí)行力的考驗,也是對政府廉政建設(shè)的考驗。為此,我們要抓好六個方面的工作:
(一)強化項目資金監(jiān)管。資金、項目是上級檢查的重點、群眾關(guān)注的熱點。要進一步強化預(yù)算編審管理,將政府所有收支全部納入預(yù)算管理,做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”,要切實加強財政預(yù)算公開,杜絕違反財經(jīng)紀
律行為發(fā)生。深入查糾工程建設(shè)、政府采購、保障和改善民生政策、財務(wù)管理、公務(wù)用車等重點領(lǐng)域存在的違規(guī)違紀行為。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門和有關(guān)行業(yè)的監(jiān)管職責,嚴把資金使用的各個關(guān)口,嚴厲懲處貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費等行為,維護政府良好形象。
(二)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要進一步深化行政體制改革,推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障改善民生、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。健全行政執(zhí)法程序,促進規(guī)范政府工作人員依法按程序行使職權(quán),為群眾服務(wù)、為項目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù),努力當好稱職的服務(wù)者。要切實加強行政效能建設(shè),不斷提高行政執(zhí)行力。要深入推進政務(wù)公開,打造“陽光政府”。
(三)加強執(zhí)紀監(jiān)督問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務(wù),要做到層層分解,明確各個環(huán)節(jié)的具體負責人,做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有反饋,千方百計在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)??h監(jiān)察、審計和政府辦公室要加大監(jiān)督督辦力度,著力解決政策落實“最后一公里”問題。要嚴格執(zhí)行問責制度,對有令不行、有禁不止等行為導致發(fā)生重大責任事故、事件或嚴重違法行政案件的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
(四)繼續(xù)深化作風建設(shè)。作風問題有很強的頑固性和反復(fù)性,必須形成常抓不懈的常態(tài),既要采取專項檢查、明察暗訪等措施經(jīng)常抓、反復(fù)抓,又要緊盯節(jié)假期、管住重要環(huán)節(jié)。集中整
治收送禮金紅包、公款送禮、公款吃喝、違反公務(wù)接待規(guī)定和借婚喪喜慶事宜斂財?shù)韧怀鰡栴}。對不遵守工作紀律,遲到、早退,值班期間脫崗、漏崗等問題,加大檢查、通報力度,推動作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。
(五)持續(xù)整治為官不為。要強化對干部執(zhí)行能力的執(zhí)紀監(jiān)督, 重點解決涉及群眾切身利益的精準扶貧、教育、環(huán)境保護、征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等方面的突出問題,用鐵的紀律和嚴的作風保障各項工作全面推進。
(六)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。縣監(jiān)察機關(guān)要始終堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,堅持把從嚴要求貫穿于管理監(jiān)督各個方面。同時,健全重大案件的剖析制度,總結(jié)教訓,舉一反三,充分發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
同志們,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)關(guān)系到政府的形象,影響政府公信力、執(zhí)行力,意義重大。我們要在上級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認清新形勢,適應(yīng)新常態(tài),求真務(wù)實,勇于擔當,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,為打贏脫貧攻堅、全面建成小康提供堅強政治保障和紀律保障!
(篇四)
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是學習貫徹中央**紀委七次全會、省紀委十屆六次全會、市紀委六屆二次全會以及縣紀委十三屆二次全會精神,總結(jié)**年全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,部署**年工作任務(wù)。局黨組高度重視,此前對財政黨風廉政建設(shè)工作進行了專題研究。下面,我代表局黨組作工作報告,后面,局黨組書記局長還要進行重要講話。
一、**年工作回顧 **年,我縣財政系統(tǒng)堅決貫徹中、省、市、縣關(guān)于全面從嚴治黨各項部署要求以及中、省、市、縣各級紀委全會精神,堅定不移落實黨風廉政建設(shè)主體責任,加力...