第一篇：縣委書記在縣委全會上的講話

文 章

來源蓮山

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各位委員、候補委員，同志們：

這次全委（擴大）會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會、市第二次黨代會和縣第十三次黨代會精神，客觀總結(jié)工作，全面分析形勢，動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，振奮精神，拼搏進取，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展！

下面，我代表縣委常委會向大會作工作報告。

一、搶抓機遇，乘勢而上，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展

年初以來，縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)一心，真抓實干，強力推進以工業(yè)化為核心的“三化”進程，全力以赴完成四件大事，認真落實向全縣人民公開承諾的十件實事，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，開創(chuàng)了“十一五”良好開局。

（一）縣域經(jīng)濟在攻堅克難中再攀新高。經(jīng)濟總量快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，對外開放領(lǐng)域進一步拓展，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力日益增強，綜合實力明顯提升，人民生活水平顯著提高。到2006年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成34.52億元，比上年增長25.2%；財政總收入完成1.21億元，比上年增長28.38%；財政總支出完成4.96億元，比上年增長22.92%；引進域外資金11.83億元，比上年增長47.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成8601元，比上年增長13%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計完成3760元，比上年增長12.6%。

（二）“三化”進程在真抓實干中強勢推進。工業(yè)強縣戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，項目建設(shè)成績斐然，新開工項目計劃總投資達23億多元，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的大好發(fā)展來勢，總量和增速再創(chuàng)歷史新高，我縣已成為全市最具經(jīng)濟發(fā)展活力的縣市之一。2006年，工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成13.63億元，比上年增長44.67%；預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值4.36億元，比上年增長47.03%。農(nóng)牧富縣戰(zhàn)略全面推進，圍繞龍頭建基地，依托基地帶農(nóng)戶，大力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。2006年，雖然遭受較大自然災(zāi)害，經(jīng)全縣上下奮力抗災(zāi)，糧食產(chǎn)量達到15.02億斤，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣；牧業(yè)年度牲畜存欄達到301.7萬頭只，比上年增長17.3%，牲畜總量和增速均排在全市第一位；強力推進奶牛業(yè)發(fā)展，奶?？倲?shù)達到3.1萬頭；蠶業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)7700萬元。城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，全年城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金4.52億元，城鎮(zhèn)功能日趨完善，城鎮(zhèn)品位顯著提高。

在那吉鎮(zhèn)實施了40余項重點建設(shè)工程，新建、改造道路20條，新增硬化面積22.7萬平方米，全鎮(zhèn)道路硬化總面積達到91.1萬平方米；那吉鎮(zhèn)西擴戰(zhàn)略加快實施，行政中心、宣傳文化中心和少年宮、法院、檢察院等單位遷建工程陸續(xù)完成，興旺熱力、明德小學(xué)、三中已經(jīng)啟用，中蒙醫(yī)院建設(shè)工程即將完工；高品位建設(shè)了抗聯(lián)英雄園、濱河公園、朝陽廣場、市政廣場，公園廣場面積達到80.3萬平方米；實施了燕宇名都、新天地、鵬泰、丁香園、鑫星等住宅小區(qū)建設(shè)工程，房屋建設(shè)面積達到17萬平方米；新建8個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，總面積3280平方米；實施了“綠、美、亮、凈”工程，新安裝風(fēng)格各異的路燈1148盞；植樹3.4萬株，綠化面積6.8萬平方米，總綠化面積達到215.4萬平方米，人均綠地面積33.7平方米；不斷探索新途徑，城鎮(zhèn)管理又上新臺階；繼續(xù)開展了城鎮(zhèn)煙塵、噪聲和白色垃圾綜合治理，改善了城鎮(zhèn)環(huán)境。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快，全面推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施8條鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。成功承辦了全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會和社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會。

（三）新農(nóng)村建設(shè)在試點帶動中取得顯著成效。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得進展，重點建設(shè)了8個縣級試點村、17個鄉(xiāng)級試點村和25個重點村屯，主要抓了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、村屯規(guī)劃編制、環(huán)境綜合整治、綠化美化凈化、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技能技術(shù)培訓(xùn)等工作。各試點村初步建立起民族民俗旅游、特色餐飲、奶牛養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、柞蠶養(yǎng)殖、大豆種植、玉米種植、馬鈴薯種植加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。試點村共植樹12.5萬株，修路18.3萬延長米，改造房屋651間。培訓(xùn)農(nóng)民12萬人（次），為148個行政村配備了微機、傳真機等設(shè)備，在全市率先建立了覆蓋全縣的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。試點村建設(shè)成效顯著，全區(qū)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點村負責(zé)人培訓(xùn)班在我縣成功舉辦。2006年，全縣新農(nóng)村建設(shè)投入資金1.7億元。實施了安全飲水、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、土地整理、黑土地治理等項目，加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)力度，開展了農(nóng)藥污染專項治理活動，改善了農(nóng)村環(huán)境。

（四）和諧社會在全面發(fā)展中加快構(gòu)建?？h人大積極履行職責(zé)，深入開展法律監(jiān)督、執(zhí)法檢查、代表視察、述職評議等活動，推動了民主法制建設(shè)?？h政協(xié)樹立大局意識，圍繞中心工作，積極履行職能，建言獻策。教育基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，明德小學(xué)、那吉屯三中啟用，那吉屯一中擴建順利啟動，辦學(xué)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)教育和各類教育全面均衡發(fā)展；加大教育人事制度改革力度，深入推行校長聘任、教師選聘等制度，教師隊伍素質(zhì)不斷提升，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)通過了國家“兩基”達標(biāo)驗收。精神文明建設(shè)取得重大進展，文化大縣建設(shè)不斷加強，精品文化層出不窮，群眾性文體活動蓬勃發(fā)展。20集電視連續(xù)劇《小村紀(jì)檢官》、全市第一部膠片電影《興安杜鵑》成功拍攝。人口和計劃生育工作穩(wěn)步推進，低生育水平得到鞏固。全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，參合農(nóng)民15.3萬人，參合率達到84.5%，初步建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制，增強了基層衛(wèi)生院的發(fā)展活力。社會保障體系不斷完善，全面啟動農(nóng)村低保，社會救濟、少數(shù)民族特困群眾救助等工作成效顯著。

整村推進扶貧項目扎實開展。社會就業(yè)不斷擴大，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)612人。勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展迅速，全年輸出務(wù)工人員1.1萬人。依法開展信訪工作，落實工作責(zé)任，切實解決實際問題，維護了社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，“平安**”創(chuàng)建工作扎實推進。依法治縣深入開展，法治環(huán)境明顯優(yōu)化。進一步加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，出臺了《關(guān)于進一步加強民族工作的決定》，加強少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功舉辦了4個少數(shù)民族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)50周年慶典活動，少數(shù)民族鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。雙擁工作成效顯著，順利通過了省雙擁模范城驗收。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞縣委、縣政府的工作大局，積極開展工作，取得可喜的成績。2006年，我縣被評為全國團建先進縣、全國青年中心建設(shè)先進縣、全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國科普工作示范縣、全國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會先進縣、全國殘疾人工作先進縣，被確定為全國科普工作隊試點縣。

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（五）黨的建設(shè)在固本強基中全面加強。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動圓滿結(jié)束，黨員干部思想進一步解放，隊伍整體素質(zhì)明顯提高?？h、鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和村“兩委”班子換屆順利完成，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體功能得到加強。干部人事制度改革邁出新步伐，通過“公推公選”在全縣公開選拔了18名正副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，打破身份界限，拓寬用人渠道，開創(chuàng)了全市、全區(qū)的先河。扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四型機關(guān)”和“六型社區(qū)”創(chuàng)建等活動，基層組織建設(shè)不斷加強。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進一步增強，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層組織紀(jì)檢工作有效開展，在村黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員的做法得到省紀(jì)委和中紀(jì)委的充分肯定，在全國農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會和省農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會上，我縣作了典型經(jīng)驗介紹。

（六）干部群眾在加快發(fā)展中得到錘煉。在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中，特別是在承辦全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會和社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會、舉辦民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶活動中，全縣廣大干部群眾以特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的豪邁氣概，創(chuàng)造了全縣兩個文明建設(shè)的豐碩成果，開創(chuàng)了全縣人氣旺盛、發(fā)展勢頭強勁、知名度和影響力不斷提升的大好局面。全縣廣大干部群眾在加快發(fā)展中統(tǒng)一思想，求發(fā)展的意識更加強烈，謀發(fā)展的信心更加堅定，促發(fā)展的勁頭更加充足，展現(xiàn)了“萬眾一心、和衷共濟，胸懷全局、甘于奉獻，知難而上、勇于勝利”的精神風(fēng)貌，豐富和拓展了**精神的深刻內(nèi)涵。

2006年是不平凡的一年，是全縣在各種考驗中打牢基礎(chǔ)、攻堅克難、闊步前進的一年，是全縣發(fā)展成就大、人民群眾得到實惠多、各個領(lǐng)域變化顯著的一年。同時，我們也要清醒地認識到，雖然經(jīng)濟總量不斷擴張，但經(jīng)濟整體水平與發(fā)達地區(qū)相比仍然有很大差距；雖然發(fā)展速度不斷加快，但財政自給率較低的問題仍然比較突出；雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，但農(nóng)業(yè)受制于天的現(xiàn)狀仍然沒有根本扭轉(zhuǎn)；雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入，但個別部門和干部辦事效率低，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們必須正確面對這些困難和問題，采取有力措施，認真加以解決。

二、明確目標(biāo)，堅定信心，推動全縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展

2007年全縣工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會、市第二次黨代會精神，以“強縣富民、建設(shè)和諧**”為目標(biāo)，以慶祝建縣六十周年為載體，以項目建設(shè)為主線，以加強黨的建設(shè)為保障，強力推進以工業(yè)化為核心的“三化”進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進社會事業(yè)進步，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，努力提高發(fā)展質(zhì)量，全面增強發(fā)展能力和綜合實力，全力開創(chuàng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

2007年全縣主要經(jīng)濟預(yù)期指標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到41.43億元，比上年增長20.02%；工業(yè)總產(chǎn)值達到18.4億元，比上年增長35.04%，工業(yè)增加值達到5.89億元，比上年增長35%；財政總收入達到1.48億元，比上年增長22.3%；引進域外資金達到14.2億元，比上年增長20.03%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到10200元，比上年增長18.59%；農(nóng)民人均純收入達到4100元，比上年增長9.04%。

2007年是我縣深入實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的一年，是實現(xiàn)“強縣富民，建設(shè)和諧**”宏偉目標(biāo)至關(guān)重要的一年，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的任務(wù)將更加艱巨和繁重，需要我們以超常規(guī)的膽識和魄力、超常規(guī)的理念和措施，務(wù)實創(chuàng)新，爭先進位，向著更高的目標(biāo)邁進。對此，我們必須堅定信心、搶抓機遇，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，進一步明確工作思路和奮斗目標(biāo)，全面把握縣情，認真研究政策，緊緊抓住綜合發(fā)展機遇，把項目推進作為工作主旋律，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，增強加快發(fā)展的信心、決心和勇氣，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。我們必須解放思想、開拓創(chuàng)新，牢固樹立盡職、敬業(yè)、奉獻的精神，敢于創(chuàng)新思維模式，努力清除制約發(fā)展的障礙，著力推進自主創(chuàng)新和科技進步，不斷為發(fā)展注入活力、增添動力。我們必須堅韌不拔、真抓實干，始終保持清醒頭腦、創(chuàng)業(yè)激情和不懈奮斗的精神，千方百計創(chuàng)造新條件，想方設(shè)法打造新優(yōu)勢，以只爭朝夕、迎難而上、百折不撓的精神和毅力，盯緊目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動搖，集中精力推進項目建設(shè)，實現(xiàn)各方面工作新突破。我們必須眾志成城、攻堅克難，調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，勇敢面對發(fā)展中的矛盾，經(jīng)得住發(fā)展風(fēng)險的考驗，不畏艱難，強力推進“三化”進程和社會事業(yè)進步，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

三、突出重點，強力推進，全力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟建設(shè)新局面

2007年，繼續(xù)強力推進“三化”進程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以全縣經(jīng)濟快速發(fā)展向建縣60周年獻禮，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）以新型工業(yè)化為方向，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展。抓住我區(qū)東部盟市被正式納入振興東北老工業(yè)基地范疇和省支持東部盟市加快發(fā)展等機遇，主動融入哈大齊工業(yè)走廊，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射，深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心，以項目建設(shè)為重點，以招商引資為手段，努力構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、支農(nóng)支牧、礦產(chǎn)資源開發(fā)三大體系，著力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、化工建材、礦產(chǎn)品開發(fā)三大產(chǎn)業(yè)集群，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

一是抓好企業(yè)運行，促進企業(yè)達產(chǎn)擴能。抓好現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)濟運行、擴能技改和開發(fā)新產(chǎn)品是增強工業(yè)經(jīng)濟活力的重要內(nèi)容。加強企地聯(lián)系，幫助企業(yè)解決運行中的困難，提高生產(chǎn)效率。今年要著力扶持淳江、中心等油脂企業(yè)，奈倫、興安雪等淀粉企業(yè)，雙娃、雪花等乳品企業(yè)，中敖、蒙原、草原聯(lián)邦、縣魯?shù)热忸惣庸て髽I(yè)，興農(nóng)專用肥、阿大復(fù)混肥、哈榮塑料等支農(nóng)支牧企業(yè)降低消耗和生產(chǎn)成本，實現(xiàn)平穩(wěn)運行，提高產(chǎn)能。積極支持骨干企業(yè)進行擴能改造，引進新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，研發(fā)新產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，扶持企業(yè)做大做強，不斷提高工業(yè)企業(yè)的綜合競爭力。為雙娃乳業(yè)、奈倫淀粉等企業(yè)二期擴能改造做好服務(wù)工作。

[Nextpage]二是加快建設(shè)進度，促進在建項目建成投產(chǎn)。2006年，我縣項目建設(shè)碩果累累，一大批工業(yè)項目開工，抓好這些項目建設(shè)對我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重。要全力解決項目建設(shè)中的困難，加快項目建設(shè)進程，力爭早日建成投產(chǎn)。2007年，要著力推進中敖集團百萬噸玉米綜合深加工、150萬只肉羊和5萬頭肉牛加工，雙娃乳業(yè)日處理1000噸鮮奶，奈倫淀粉2萬噸精淀粉擴能改造，新榮皮革交易加工，艾克大豆粉等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目建設(shè)；抓好蒙西集團年產(chǎn)170萬噸水泥熟料、礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探、國土資源部沈陽地研所1：50000礦產(chǎn)勘查、省國土資源廳電石用大理巖礦普查和煤炭項目勘探等礦產(chǎn)開發(fā)勘探項目建設(shè)；支持洛娃集團10萬噸飼料加工、惠良包裝材料、中敖萬只優(yōu)質(zhì)種羊繁育基地等支農(nóng)支牧項目建設(shè)，促進項目早日建成、達產(chǎn)達效，發(fā)揮對全縣經(jīng)濟的拉動作用。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包項目制度，各包項目領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和職能部門要積極履行職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快項目建設(shè)進程。

三是加大推進力度，促進落地項目盡快開工。重點抓好大連松遼化工農(nóng)藥分裝、大連欣科年產(chǎn)1000噸無紡布、甘肅盛達集團多金屬探礦、天勝公司年產(chǎn)5000噸變性淀粉、中敖集團大豆異黃酮、上海國森公司年產(chǎn)5000立方米建筑用覆膜板等項目，加強與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，推進項目明年開工建設(shè)。確保北京建龍公司鉬礦開采及綜合深加工項目盡快開工，實現(xiàn)礦產(chǎn)品開發(fā)新突破。積極推進阿扎地方鐵路項目，全力支持配合綏滿高速公路建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)，進一步改善交通條件。對已經(jīng)落地尚未開工的項目，包項目領(lǐng)導(dǎo)要全力抓推進，有關(guān)部門要提高工作效率，切實提高項目的履約率和開工率。

四是狠抓招商工作，推進意向項目早日落地。進一步充實工業(yè)項目庫，加大電石、電石法pVC、木糖醇、大豆異黃酮、大豆磷脂、大豆?jié)饪s蛋白、生物制藥、柞蠶保健品、丙素酸、中草藥、空心磚等儲備項目的推介力度，力爭取得實質(zhì)性進展。充分利用我縣的資源和環(huán)境優(yōu)勢，積極促成天津中敖高科技系列項目、山東魯花集團大豆油以及大豆系列深加工、10萬噸納米碳酸鈣、獸用抗生素加工等意向項目早日落地，推進紅花梁子、楚萬溝、庫倫溝林場、庫倫河、號山河、六合等地區(qū)的多金屬礦勘探開發(fā)工作。重點推進蒙西集團在我縣計劃投資60多億元建設(shè)的氯堿化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，包括2×20萬千瓦燃煤電廠、60萬噸電石、40萬噸電石法pVC、兩條日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線等循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目，形成以石灰石資源綜合開發(fā)為主的化工建材產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主觀能動性，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目的破題。

五是建設(shè)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺。進一步完善園區(qū)規(guī)劃，加快園區(qū)道路、供水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，不斷提高園區(qū)服務(wù)水平，將工業(yè)園區(qū)建成工業(yè)發(fā)展載體，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

（二）以新農(nóng)村建設(shè)為重點，大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展。認真落實中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，貫徹全國農(nóng)村工作會議精神，把提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入。

抓住重點，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一要做大做強龍頭企業(yè)。全力推進中敖集團百萬噸玉米綜合深加工、150萬只肉羊和5萬頭肉牛深加工、萬只優(yōu)質(zhì)種羊繁育基地等項目建設(shè)，大力支持洛娃集團日處理1000噸鮮奶擴能改造、10萬噸飼料、萬頭奶牛養(yǎng)殖基地和萬頭育成牛養(yǎng)殖基地項目建設(shè)，加快推進奈倫淀粉二期擴能項目建設(shè)，打造一批帶動能力強的龍頭企業(yè)。二要加快基地建設(shè)。繼續(xù)實施百萬噸馬鈴薯、百萬噸玉米、500萬頭只牲畜、35萬噸商品奶源工程，壯大乳、肉、豆、薯、玉米等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展制種、大鵝、柞蠶、白瓜籽、水稻、中草藥、小雜糧、綠色無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地，夯實龍頭企業(yè)“第一車間”。認真研究基地建設(shè)中存在的問題，提高基地建設(shè)水平，不僅實現(xiàn)規(guī)模效益，而且要實現(xiàn)質(zhì)量效益。三要健全流通體系。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作社，發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，進一步提高農(nóng)民的組織化程度，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益和風(fēng)險聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效對接，形成“龍頭興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地富農(nóng)戶”的良性循環(huán)。四要加強農(nóng)村金融合作組織建設(shè)，拓寬融資渠道，加大農(nóng)牧業(yè)投入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

提高三個比重，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要繼續(xù)提高畜牧業(yè)比重。以奶牛業(yè)為重點，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。2007年牧業(yè)年度牲畜存欄達到380萬頭只，奶牛存欄達到5.5萬頭。以111、301國道和省際大通道為軸線，輻射帶動沿線村屯，大力發(fā)展乳業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和肉業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、肉毛兼用羊養(yǎng)殖小區(qū)，全縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達到15個，專業(yè)村達到110個，推進農(nóng)業(yè)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型和種養(yǎng)結(jié)合型轉(zhuǎn)變。加快牲畜品種改良，提高牲畜品質(zhì)。加強畜禽防檢疫工作，防免疫率達到100%，保證畜牧業(yè)安全發(fā)展。二要提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物比重。大力實施種子工程，推廣先進適用技術(shù)，擴大水澆地面積，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)玉米、馬鈴薯等作物生產(chǎn)，抓好無公害蔬菜、南瓜、中草藥、小雜糧等特色種植業(yè)發(fā)展。2007年，進一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大玉米、馬鈴薯種植面積，快速提高糧食產(chǎn)量。三要提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值比重。依托龍頭企業(yè)進行農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，開發(fā)新產(chǎn)品，形成品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化增值。

完善措施，增加農(nóng)民收入。一是加大新農(nóng)村建設(shè)推進力度。以項目為支撐，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，引導(dǎo)各村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。加快25個試點村和25個重點村屯建設(shè)進程，完成148個行政村的村屯規(guī)劃，加強環(huán)境整治，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟，進行精養(yǎng)精種，拓寬增收渠道。爭取和實施土地整理、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、節(jié)水灌溉、黑土地治理、沃土工程等項目，加強農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)爭取曉奇水利樞紐工程立項，爭取圣水、四合、興隆水庫除險加固項目，運作好亞行貸款水土流失治理項目，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。多渠道開拓勞務(wù)市場，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工，提高勞務(wù)輸出組織化程度，做好跟蹤服務(wù)，促進農(nóng)民就業(yè)。三要強化技能培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，依托職業(yè)中專、農(nóng)廣校、農(nóng)技服務(wù)中心等陣地，大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”和“科技入戶工程”，對農(nóng)民進行培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營技能。2007年，全縣培訓(xùn)農(nóng)民不低于12萬人（次）。

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（三）以建設(shè)“星級文明城、衛(wèi)生城、生態(tài)園林城”為目標(biāo)，大力提升城鎮(zhèn)化水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新發(fā)展。抓住慶祝建縣六十周年這一機遇，進一步加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。一是繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快城鎮(zhèn)給水、排水、供熱等設(shè)施建設(shè)，特別要抓好污水處理和垃圾處理項目的推進。走開發(fā)建設(shè)之路，加快房地產(chǎn)開發(fā)步伐，重點抓好燕宇名都、鑫星、鵬泰、陽光、新天地等住宅小區(qū)建設(shè)。啟動濱河公園二期工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育館，完善體育活動設(shè)施，為群眾提供運動健身場所。推進舊城區(qū)改造步伐，加強對中央街南北段地區(qū)的開發(fā)改造。完善那吉鎮(zhèn)河西新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，實施興旺熱力公司二期工程。二是擴大就業(yè)，增加城鎮(zhèn)人口數(shù)量。抓住大工業(yè)企業(yè)入駐的有利時機，增加產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量；落實優(yōu)惠政策，激活勞動力市場，擴大公益崗位數(shù)量，吸引農(nóng)村勞動力進城務(wù)工，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。加快集中辦學(xué)步伐，使教育資源向城鎮(zhèn)集中，擴大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。三是強化城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)加強城鎮(zhèn)管理隊伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，探索綜合執(zhí)法新模式，開展環(huán)境綜合整治，保證市容市貌整潔。四是提升城鎮(zhèn)品位。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化、凈化工程，從布局、造型、色彩、標(biāo)志物等方面著手，使城鎮(zhèn)“天藍、城綠、水清、路暢、靚麗、整潔”。加強社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平。五是推進城鄉(xiāng)一體化進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在規(guī)劃先行的前提下，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，加快街道、市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城鎮(zhèn)面貌有新變化。

（四）以商貿(mào)旅游業(yè)為龍頭，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。挖掘旅游資源，開展“旅游推進年”活動。進一步整合旅游資源，以民族民俗風(fēng)情、農(nóng)村田園風(fēng)光、自然山水風(fēng)光和紅色歷史文化為依托，加大宣傳力度，拓寬融資渠道，吸引域內(nèi)外資金進入我縣旅游市場，建成一批精品旅游景區(qū)，融入哈—大—齊—呼精品旅游線路。打造特色旅游品牌，重點抓好東光民族生態(tài)園、金長城蒙古族風(fēng)情園、彩虹谷民俗旅游景區(qū)、庫倫溝原始森林景區(qū)等項目建設(shè)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游，加強土特產(chǎn)品、手工藝制品等旅游紀(jì)念品的開發(fā)，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟增長新亮點。完善旅游景區(qū)功能，改善旅游條件和交通狀況，促進餐飲、商貿(mào)等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬旅游業(yè)發(fā)展空間。積極培育職業(yè)培訓(xùn)、文化娛樂、會展經(jīng)濟、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，為我縣發(fā)展帶來更多的人流、物流、資金流和信息流。加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)在第三產(chǎn)業(yè)和社會生活各領(lǐng)域的作用。落實鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策，提高非公有制經(jīng)濟比重，使其成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

四、以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會進程

以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力維護民主法制、發(fā)展社會事業(yè)、完善社會管理、加強社會保障，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面進步、和諧發(fā)展，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，切實提高人民群眾的幸福指數(shù)。

（一）致力于推進民主化進程，加快構(gòu)建和諧的政治環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進依法治縣，提高依法行政水平。積極支持人大、政協(xié)依法履行職責(zé)，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、法制監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督的緊密結(jié)合。廣泛發(fā)揚民主，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，進一步提高決策的科學(xué)化、民主化水平。堅持司法為民，開展司法救助，逐步在全社會實現(xiàn)公平正義。擴大基層民主，進一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開等制度，保障人民群眾合法權(quán)益。繼續(xù)加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，著重抓好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)，調(diào)動一切積極因素，加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。強化民族宗教工作，落實好縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強民族工作的決定》，調(diào)動各族干部群眾積極性，為全縣經(jīng)濟建設(shè)獻計出力。

（二）致力于維護穩(wěn)定大局，加快構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。扎實開展“平安**”創(chuàng)建活動，不斷深化治安防控體系建設(shè)，健全社會公共安全預(yù)警和應(yīng)急機制，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。加強政法隊伍建設(shè)，開展社會主義法制理念教育。高度重視信訪工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，妥善處理社會矛盾，切實解決問題。強化安全措施，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全生產(chǎn)。強化對食品、藥品行業(yè)的監(jiān)督管理。加大對防汛抗災(zāi)設(shè)施投入，提高抵御自然災(zāi)害能力，確保人民生命財產(chǎn)安全。深入開展“雙擁”活動，促進黨政軍民團結(jié)。認真落實城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，加大有組織勞務(wù)輸出力度，促進城鄉(xiāng)人口就業(yè)，幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)，特別是4050人員實現(xiàn)再就業(yè)；加強城鄉(xiāng)低保工作，積極開展扶貧助殘和慈善救助，保證城鄉(xiāng)困難群體的基本生活需求；不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋面，進一步完善社會保險體系。

（三）致力于加強環(huán)境保護與建設(shè)，加快構(gòu)建和諧的生態(tài)環(huán)境。深入實施綠色名縣戰(zhàn)略，加大投入，努力建設(shè)“山水共融、生態(tài)共享、和諧共生”的生態(tài)環(huán)境。正確處理當(dāng)前利益和長遠利益，加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，以資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為方向，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。探索有效途徑，繼續(xù)抓好退耕工作。大力實施“藍天碧水”工程，加強環(huán)保工作，加大城鎮(zhèn)煙塵、噪聲和鄉(xiāng)村農(nóng)藥污染的治理力度。大力開展植樹造林，加強河岸綠化，大力推進公益林建設(shè)和保護，提高城鄉(xiāng)綠化率。抓好阿倫河章塔爾段的綠化規(guī)劃，逐步推進植樹綠化。

（四）致力于鞏固發(fā)展成果，加快構(gòu)建和諧的人文環(huán)境。扎實細致組織好建縣60周年慶祝活動，以迎慶活動為載體，廣泛開展經(jīng)貿(mào)、旅游、文化等活動，加大對外宣傳力度，實現(xiàn)招商引資新突破，推動“三化”和社會事業(yè)快速發(fā)展。深入開展社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)人們構(gòu)建社會主義核心價值體系，在全社會形成和諧相處的良好氛圍。深入開展文明行業(yè)、文明單位和文明村、文明戶創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧的社會風(fēng)尚。繼續(xù)加強文化隊伍建設(shè)，深入開展“大地歡歌”等廣場文化活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，多出精品，培養(yǎng)人才。認真開展“教育管理年”活動，落實教育政策，擴大職業(yè)教育規(guī)模，改善初高中辦學(xué)條件，強化寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，鞏固“兩基”攻堅成果，全面推進素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)教育和各級各類教育全面均衡發(fā)展。大力實施新一輪初級衛(wèi)生保健，建立和完善公共衛(wèi)生管理體系，加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員待遇，增強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立有效的管理體制和運行機制，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，提高人口素質(zhì)。推進電子政務(wù)建設(shè)，加強行政審批服務(wù)工作，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務(wù)。落實國家工資增長政策，出臺地方補貼政策，努力創(chuàng)造條件，增加行政事業(yè)單位工作人員工資，提高干部職工工資水平。落實好縣里出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位工作人員納入住房公積金補助范圍的決定，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作積極性。

[Nextpage](五)致力于辦好惠民實事，加快構(gòu)建和諧的民生環(huán)境。堅持以人為本，關(guān)注民生，全力辦好關(guān)系到人民群眾切身利益的十件實事，有效解決群眾最關(guān)心的民生問題。一是全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。多渠道籌措資金，完成全縣148個行政村的村屯規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)有章可循；實施農(nóng)村清潔能源項目，加強村屯環(huán)境整治；實施茅草屋改造工程，進一步改變農(nóng)村面貌；推進村村通工程，抓好村部建設(shè)，設(shè)立事務(wù)代辦點，為群眾提供便捷服務(wù)。二是全面啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工程。對城鎮(zhèn)失業(yè)人員進行登記，免費對農(nóng)村富余勞動力進行職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)，進城務(wù)工農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同等的社會保險待遇；主動與企業(yè)對接，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，加大有組織進企業(yè)就業(yè)和勞務(wù)輸出力度，促進城鄉(xiāng)人口充分就業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，加強勞動監(jiān)察，保護就業(yè)人員的權(quán)益。三是進一步完善城鄉(xiāng)低保體系。適當(dāng)提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。四是啟動實施科技富民行動計劃。選派科技特派員和大中專畢業(yè)生進村任（掛）職，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，推廣科普和農(nóng)村適用技術(shù)，加快農(nóng)民致富步伐。

力爭用2—3年的時間，使每個行政村有一名大中專畢業(yè)生村官或科技特派員。五是加快牲畜品種改良，強化動物防檢疫，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。實施良種補貼項目，依托天津中敖集團、洛娃集團等企業(yè)，推進“種子工程”，促進牲畜品種改良，提高牲畜品質(zhì)；加強動物檢疫工作，完善疫病防治體系，確保公共衛(wèi)生安全。六是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴建人民醫(yī)院病房，新建中蒙醫(yī)院病房，改造8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；降低新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷起付標(biāo)準(zhǔn)，提高報銷比例和封頂額度；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員工資差補比例提高到50%。七是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，改善交通條件。建設(shè)那吉屯至復(fù)興油路，那吉屯至維古奇砂石路，太平莊至三岔河砂石路，查巴奇至三岔河水泥路和民族鄉(xiāng)村8座橋涵。八是加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進集中辦學(xué)進程。抓好那吉屯一中擴建、那吉屯三中寄宿制學(xué)校宿舍樓和職業(yè)中專逸夫教學(xué)實驗樓建設(shè)，擴大高中和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模。九是推進便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。抓好行政審批服務(wù)大廳和全縣農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施好電子政務(wù)OA平臺項目，推進全縣電子政務(wù)建設(shè)。十是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)**縣體育館。

五、固本強基，創(chuàng)新爭先，全面加強黨的建設(shè)

全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保障。

（一）強化建設(shè)，齊心協(xié)力創(chuàng)先進。認真組織好明年縣人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院換屆工作，促進全縣各項工作發(fā)展。認真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，加強溝通，增進團結(jié)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格把好政治關(guān)，把政治立場堅定、思想理論水平高，有開拓進取精神，工作經(jīng)驗豐富，能夠駕馭復(fù)雜局面的干部，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，擴大民主。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、非黨干部和少數(shù)民族干部的力度，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)一落實”和“六型社區(qū)”創(chuàng)建活動，全面加強農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)黨建工作。不斷加強非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）提高素質(zhì)，善謀能干求先進。建設(shè)一支勇于開拓、團結(jié)務(wù)實的干部隊伍，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。加快干部人事制度改革步伐，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強干部教育培訓(xùn)，以增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對復(fù)雜局面等能力為重點，加強干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，增強干部精于謀事的素質(zhì)和能干成事的本領(lǐng)，不斷提高干部執(zhí)政為民的能力。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新人才工作體制機制，改善優(yōu)化人才成長的環(huán)境，挖掘潛在人才，引進緊缺人才，用好現(xiàn)有人才。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實爭先進。以建立保持黨的先進性長效機制為重點，大力弘揚少說多干、求真務(wù)實的作風(fēng)，培養(yǎng)盯緊目標(biāo)不放松的韌勁、一心一意創(chuàng)大業(yè)的干勁。要有實的作風(fēng)，一切從實際出發(fā)，腳踏實地辦實事，扎扎實實創(chuàng)實績。要有硬的作風(fēng)，在工作中，必須敢于碰硬，做到在困難面前不低頭，在矛盾面前不退縮，迎難而上，攻堅克難，創(chuàng)造驕人的業(yè)績。要有嚴(yán)的作風(fēng)，必須嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保政令暢通，言行一致。特別對一些重點工作，要盯住不放，一抓到底。要有快的作風(fēng)，進一步增強工作的主動性、積極性和前瞻性，樹立雷厲風(fēng)行、搶前爭先的作風(fēng)，使各項工作搶前抓早，保持快節(jié)奏、高效率。要通過作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進工作的落實，在全社會形成求真務(wù)實、真抓實干的氛圍。

（四）弘揚正氣，反腐倡廉保先進。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)口前移，筑牢防線，加快建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展廉政教育和黨紀(jì)法規(guī)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。加強對主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，強化對重點環(huán)節(jié)和重點部門權(quán)力運行的監(jiān)控，著力從源頭上遏制和消除腐敗，有效防止權(quán)力失控，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實際成果取信于民。

（五）健全機制，獎優(yōu)罰劣促先進。建立健全實績考核機制，把獎優(yōu)罰劣作為鼓勵先進、鞭策后進、推動工作的有效舉措，重獎實績突出的，鞭策平庸無為的，嚴(yán)懲后進誤事的，促使全縣各級干部把精力用在工作上，把心思用在發(fā)展上，把著力點放在落實上。繼續(xù)實施和完善《**縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核淘汰辦法》，對抓工作落實不力、名次靠后的干部，對履行職責(zé)不到位、造成不良后果的干部，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；對在工作中弄虛作假甚至失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)在一起，加快發(fā)展不動搖，開拓創(chuàng)新不停步，艱苦創(chuàng)業(yè)不松勁，與時俱進，奮勇拼搏，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

第二篇：縣(區(qū))委書記在七一表彰會上的講話

在慶祝建黨97周年暨七一表彰大會上的

講 話

XXX黨工委書記（2017年6月28日）

同志們，今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產(chǎn)黨97周年華誕，表彰全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵廣大黨員干部進一步提振精神，勤奮敬業(yè)，務(wù)實進取，為推動XXX挺進全國一百名再創(chuàng)佳績、再立新功。在此我謹(jǐn)代表區(qū)黨工委，向受表彰的優(yōu)秀黨員表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！全區(qū)上下要認真學(xué)習(xí)他們的先進事跡，進一步保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)XXX發(fā)展的新局面。

惟其艱難 方顯勇毅;惟其磨礪 始得玉成?；仡欬h97年的奮斗史，一代又一代中國共產(chǎn)黨人，以力挽狂瀾的擔(dān)當(dāng)和氣魄，用鮮血和生命挺起了中華民族脊梁，實現(xiàn)了國家獨立和人民解放，建立了彪炳史冊不朽功勛，創(chuàng)造了一個又一個“中國奇跡”。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程，中國特色社會主義

— 1 — 進入了新時代！97年波瀾壯闊的崢嶸歲月雄辯地證明：中國共產(chǎn)黨不負人民重托、無愧歷史選擇，不愧是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，不愧是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨，就沒有中華民族偉大復(fù)興，沒有共產(chǎn)黨，就沒有國家的繁榮富強和人民的幸福安康！

1932年，中共XXX地區(qū)第一個黨組織，即中共黃柏山黨支部在XXX遵化店鎮(zhèn)黃柏山正式成立，自此高新人的命運便同黨的發(fā)展緊密相連。黨的十八大以來，特別是黨的十九大召開后，XXX人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以比學(xué)趕幫的精神狀態(tài)，堅定發(fā)展信心、直面問題矛盾、增強前進定力、聚焦產(chǎn)業(yè)升級，謀全局、抓重點，攻難點、創(chuàng)亮點，各項工作取得新進展、新成績，實現(xiàn)了歷史性突破。XXX的每一個進步、每一項成就、每一次突破，無不傳承著高新人“滴水穿石、久久為功”的創(chuàng)業(yè)執(zhí)著，無不凝聚著各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的心血和汗水。

可以說今天的XXX，正處在歷史發(fā)展最好時期，正展現(xiàn)歷史發(fā)展最好局面。新思想引領(lǐng)新時代,新目標(biāo)開啟新征程，光榮使命鼓舞我們砥礪前行，群眾期盼鞭策我們開拓奮進。黨工委號召，全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要以慶祝建黨97周年為契機，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，凝

— 2 — 心聚力謀發(fā)展，務(wù)實求實圖趕超，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

第一，要講政治、顧大局，帶頭在堅定黨性修養(yǎng)上發(fā)揮先鋒模范作用。黨性修養(yǎng)是黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴(yán)三實”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，及即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。我們要嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，問題導(dǎo)向，主動對照，查擺不足；不忘初心，牢記使命，在任何地方、任何時候、任何情況下都要銘記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，堅決貫徹落實上級黨委各項部署要求，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央、省委、市委和區(qū)黨工委保持高度一致，讓群眾真真切切地感受到黨員的先鋒作用、模范作用、帶頭作用，努力贏得群眾真心實意的認可。

第二，要敢擔(dān)當(dāng)、有作為，帶頭在推動發(fā)展上發(fā)揮先鋒模范作用。市委提出“晉位次爭上游走前列、綜合經(jīng)濟實力重返第一方陣”工作要求，特別對XXX提出“抓黨建，促改革，進入全國XXX一百名”工作目標(biāo)，要實現(xiàn)這一工作目標(biāo)，必須靠靠全區(qū)廣大黨員群眾去奮斗。全區(qū)上下要始終把推動發(fā)展的第一要務(wù)牢牢抓在手中，特別是在經(jīng)濟下行、爬坡過

— 3 — 坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，要更加堅定必勝決心和信心，進一步強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，大力弘揚親自上手、一抓到底的工作作風(fēng)，始終保持務(wù)實進取、敢闖敢干的創(chuàng)業(yè)激情，堅決杜絕不敢為、不作為、慢作為等消極懈怠情緒，以實際行動和一流業(yè)績充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨員攻堅克難、奮發(fā)有為的時代風(fēng)采。要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，圍繞裝備制造和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村振興、民生保障等，為全市晉位次爭上游走前列、綜合經(jīng)濟實力重返第一方陣做出XXX應(yīng)有的貢獻。

第三，要轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣，帶頭在聯(lián)系服務(wù)群眾上發(fā)揮先鋒模范作用。作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象和人心向背。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下、以身作則，堅持以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，獲得了全社會的廣泛贊譽。市委立足當(dāng)前、著眼長遠開展干部作風(fēng)大整頓并召開了四次督查通報會，全區(qū)上下要以學(xué)習(xí)黨的十九大精神和新黨章作為宣傳教育的重點，大力弘揚正氣，強化紀(jì)律約束，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；要以干部作風(fēng)大整頓為契機，進一步增強作風(fēng)建設(shè)的主動意識，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系基層“十個一”制度，深入基層、扎根基層、奉獻基層，問

— 4 — 政于民、問計于民、問需于民，努力使各項政策方針和工作舉措更貼近群眾、更加接地氣；要大力解決重點民生問題，以讓廣大群眾生活得更幸福、更富裕，作為經(jīng)濟發(fā)展的最終目標(biāo)，把改善民生放在更加突出的位置，抓好環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)、“四城聯(lián)創(chuàng)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工作，認真研究解決整村拆遷、征地補償、問題樓盤處置、防范打擊非法集資等熱點民生問題。

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”。同志們，作為XXX發(fā)展大潮中勇立濤頭弄潮兒中的一員，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，立足高新實際，“不馳于空想，不騖于虛聲”，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民為實現(xiàn)“抓黨建，促改革，進入全國XXX一百名”工作目標(biāo)而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：委書記在省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言

委書記在省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言

通過幾天的參觀考察和集中學(xué)習(xí)討論，感到收獲很大，啟發(fā)很大，進一步開闊了視野，總的感到三省(市)發(fā)展服務(wù)業(yè)有以下幾個突出特點：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在繼續(xù)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分運用現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念，賦予了服務(wù)業(yè)新的內(nèi)涵。二是定位準(zhǔn)。三省(市)緊密結(jié)合實際發(fā)展服務(wù)業(yè)，做足做活特色文章。三是機制活。三省(市)從機制創(chuàng)新入手，對國有企業(yè)改革改組改造，發(fā)揮體制優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)活力強，發(fā)展后勁足。四是規(guī)模大。服務(wù)業(yè)已由新的經(jīng)濟增長點成為經(jīng)濟總量的主要支柱，呈現(xiàn)出與工業(yè)經(jīng)濟齊頭并進、加快發(fā)展的良好勢頭。五是水平高。服務(wù)業(yè)各類建筑精雕細刻，商業(yè)飲食滲透著濃郁的文化氛圍，其影響已輻射到周邊地區(qū)甚至國外。六是政策優(yōu)。三省(市)都出臺了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見，在政策上給予激勵扶持，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。七是效果好。三省(市)服務(wù)業(yè)在拉動國民經(jīng)濟快速發(fā)展、促進就業(yè)、增加地方財政收入等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。我們一定虛心學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，按照省委、省政府的總體部署，緊密結(jié)合實際，做好借鑒吸收和結(jié)合文章，努力促進服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

一、以解放思想為先導(dǎo)，高度重視加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟市場化程度的重要標(biāo)志。近年來，我市始終把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在突出位置，搶抓機遇，強力推進。2005年，全市服務(wù)業(yè)增加值167.75億元，原創(chuàng)：http://社會消費品零售總額176.3億元，同比分別增長11.3和15.8；全市從事服務(wù)業(yè)的私營企業(yè)4670戶，個體工商戶10.39萬戶，就業(yè)人數(shù)49萬人，占從業(yè)人員構(gòu)成的30.7；服務(wù)業(yè)提供稅收4.8億元，占地稅總量的35.46，對經(jīng)濟增長的貢獻率為23.5，全市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出“整體推進，檔次提升，多業(yè)并舉，競相發(fā)展”的局面。

同時，我們也清醒地看到，我市服務(wù)業(yè)仍是經(jīng)濟發(fā)展中的一條“短腿”，突出表現(xiàn)為“四低”，即：比重偏低，2005年我市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服務(wù)業(yè)近幾年的增長速度一直低于GDP的增長；檔次偏低，綜合性、上規(guī)模、上檔次的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)偏少；外向度偏低，大型外資流通企業(yè)無一家入駐棗莊，服務(wù)業(yè)對外開放度還不高。

通過學(xué)習(xí)考察和交流討論，深深感受到我市服務(wù)業(yè)與先進地區(qū)相比，差距很大，不僅差在運行機制、發(fā)展水平上，更差在思想觀念上。思想保守、觀念落后，仍然是制約棗莊服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大障礙。我們一定對照先進找差距，進一步解放思想，以思想的大解放、觀念的大更新，促進服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。為此，我們下步將在全市上下進一步強化三個意識。一是進一步強化危機意識。居安思危，自覺克服自滿、松勁、畏難、發(fā)愁情緒，始終保持清醒的頭腦、旺盛的斗志、良好的精神狀態(tài)，努力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是進一步強化趕超意識。牢固樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的觀念，選準(zhǔn)省內(nèi)外的追趕目標(biāo)，與先進比，與強手賽，在與強手“比、趕、超”中實現(xiàn)快速發(fā)展。三是進一步強化機遇意識。省委、省政府明確提出了振興服務(wù)業(yè)的要求，尤其是我市發(fā)展服務(wù)業(yè)具有三產(chǎn)基礎(chǔ)好、發(fā)展空間大、文化底蘊深厚等優(yōu)勢。我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，以這次中心組理論學(xué)習(xí)為契機，引導(dǎo)全市上下真正叫響“一產(chǎn)穩(wěn)市，二產(chǎn)強市，三產(chǎn)活市”口號，不失時機地推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大提升。

二、堅持規(guī)劃先行，大力實施“四化”戰(zhàn)略

根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全面統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植財源、擴大就業(yè)”的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于提高城市輻射功能，著眼于提升城市形象與品位，以優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，突出發(fā)展重點，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工業(yè)化”為龍頭，帶動服務(wù)業(yè)提速。工業(yè)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成，現(xiàn)代工業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的提高，又能為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供先進的技術(shù)、快捷的物流、便利的通關(guān)等服務(wù)，從而促進工業(yè)發(fā)展。我們要堅持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動搖，按照“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建設(shè)“一區(qū)九園二帶三大基地”，堅定不移走新型工業(yè)化的道路。同時，我們將準(zhǔn)確把握新時期產(chǎn)業(yè)融合的辯證關(guān)系，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為促進工業(yè)化的重要舉措，保持二、三產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。一是鼓勵加工制造企業(yè)向下游延伸，在二、三產(chǎn)業(yè)的融合中尋求新的利潤空間。二是以加大籌資和信貸力度為重點，大力發(fā)展金融保險業(yè)，加快組建棗莊市商業(yè)銀行，穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社改革，建立和完善信用擔(dān)保體系。三是加快信息化建設(shè)步伐，繼續(xù)推進電子政務(wù)和電子商務(wù)，加快計算機網(wǎng)絡(luò)、電子營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流等平臺的建設(shè)、普及與應(yīng)用，用信息化提升服務(wù)業(yè)競爭力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

(二)以“城市化”為依托，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“舞臺”，服務(wù)業(yè)是城市的“名片”。近年來，我們始終堅持把城市化建設(shè)作為營造良好發(fā)展環(huán)境的重要措施，大力推進城市化進程，新城建設(shè)初具規(guī)模，舊城改造積極推進，小城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷提升。我們要把城市規(guī)模不斷擴大作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利機遇，大力發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，進一步增強城市服務(wù)功能。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。按照“大商貿(mào)、大市場、大流通”的發(fā)展思路，以打造區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，在城區(qū)有序發(fā)展購物中心、品牌店、專賣店，在社區(qū)大力發(fā)展連鎖店、便利店，在城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展大型超市，形成層次清楚、功能互補、錯位發(fā)展的城市商圈。二是加快推進物流現(xiàn)代化。改造提升新昌、利民、滕州干雜海貨、嶧城蔬菜等一批特色鮮明、輻射全國的大型現(xiàn)代批發(fā)市場。依托沿運經(jīng)濟帶的臺兒莊、滕州、棗莊等港口，加速建設(shè)物流配送中心。依托棗薛經(jīng)濟帶，積極開展合資合作，加快新城北京錦繡大地數(shù)字物流中心和歐洲商貿(mào)城建設(shè)。三是把舊城改造和新區(qū)開發(fā)結(jié)合起來，抓好康居示范工程建設(shè)，推動房地產(chǎn)開發(fā)上規(guī)模、出精品。四是積極探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。進一步改革現(xiàn)行的文化治理體制，探索建立富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。依托棗莊日報、廣播電視、新聞出版等，加快發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)；有序推進藝術(shù)表演團體、中介機構(gòu)、劇場之間的協(xié)作聯(lián)合，大力發(fā)展演出業(yè)；加強調(diào)控和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展娛樂業(yè)。五是狠抓旅游產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住我市被列入全國30條精品線路和100個紅色景區(qū)的良好契機，搞好旅游資源的整合開發(fā)。搞好體制整合，理順景點治理體制，盡快改變“景”出多門的現(xiàn)狀，加快形成游、購、娛、吃、住、行配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。搞好資源整合，連點成線，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛力，組建一批具有較強競爭力的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。搞好區(qū)域整合，市內(nèi)，積極推介鐵道游擊隊和臺兒莊大戰(zhàn)兩大紅色旅游品牌，圍繞中華冠世榴園、科圣墨子之鄉(xiāng)、運河古鎮(zhèn)風(fēng)光等主題景區(qū)，搞好旅游景點深度開發(fā)、旅游配套設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)，帶動山水游、生態(tài)游等各類綠色旅游；市外，南部暢通兩漢文化線，北部暢通山水圣人線，東部暢通臨沂紅色旅游和煙、青、威黃金海岸線。

(三)以“市場化”為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)機制。發(fā)達的服務(wù)業(yè)必須需要健全的市場體系為支撐。我們將按照“擴大開放、深化改革、提升品位、培育需求”的原則，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)提速進位。一是加快產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清楚、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。二是放寬市場準(zhǔn)入，凡國家法律法規(guī)未禁入領(lǐng)域，鼓勵非公有制經(jīng)濟和外資在同等條件下進入。三是積極實施公用服務(wù)事業(yè)改革，從經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營方式、市場準(zhǔn)入、工商登記及相關(guān)政策等方面，為中小企業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。四是招商引資加大投入，鼓勵吸收外資更多地參與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。五是依托大中院校辦學(xué)優(yōu)勢，拓寬人才培養(yǎng)渠道，造就一支高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)專業(yè)人才隊伍。

(四)以“文明化”為目標(biāo)，原創(chuàng)：http://豐富服務(wù)業(yè)內(nèi)涵。服務(wù)業(yè)是連接物質(zhì)生產(chǎn)和群眾消費的載體，不僅直接影響人民生活水平的提高，而且關(guān)系社會文明的進步。在發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時，進一步引導(dǎo)全民樹立“誠信公平”意識，培育企業(yè)“服務(wù)至上”品牌，大力倡導(dǎo)“科學(xué)消費”理念，豐富服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵，營造誠信、文明社會風(fēng)尚。

三、加大扶持力度，大力營造推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

前段時間我們召開了市委常委會，對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作了專題研究部署，并制定出臺了市委、市政府《關(guān)于振興服務(wù)業(yè)的意見》。下步將著力搞好各項政策措施的落實，努力為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)大力營造政策環(huán)境。政策推動是發(fā)展服務(wù)業(yè)的有力保障。我們堅持服務(wù)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)同等對待，從財政和收費、土地、稅收等方面制定了鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策，對規(guī)劃中確立的重點發(fā)展行業(yè)，除了在開辦初期給予優(yōu)惠政策吸引其落戶我市以外，還對運用信息技術(shù)提升企業(yè)競爭力的投入進行貼息；對于勞動密集型行業(yè)，以企業(yè)雇傭的下崗職工或失地農(nóng)民的數(shù)量作為享受優(yōu)惠政策的重要參數(shù)。非凡是對新城服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制定專門的優(yōu)惠政策，促進新城盡快聚集人氣。

(二)大力營造服務(wù)環(huán)境。為加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市政府建立了服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議制度，負責(zé)研究解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和要害性問題。進一步引導(dǎo)各級轉(zhuǎn)變部門職能，深化審批制度改革，發(fā)揮好行政審批中心的作用，推行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，減少各種“合法性干擾”，讓企業(yè)一心一意謀發(fā)展。

(三)大力營造輿論環(huán)境。充分利用新聞媒介，加大對服務(wù)業(yè)的宣傳力度，全力激發(fā)全民關(guān)注、參與發(fā)展服務(wù)業(yè)的熱情。探索建立長效機制，把服務(wù)業(yè)發(fā)展納入全市目標(biāo)治理考核和“四強競賽”范疇，對做出突出貢獻的單位和人員大張旗鼓地表彰獎勵，充分調(diào)動各級加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性。

第四篇：委 派 書

委 派 書

一、茲委派XX為XX有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理，執(zhí)行董事為公司的法定代表人；

二、茲委派XX為XX有限公司的監(jiān)事。

委派方簽字（或蓋章）：

XX年XX月XX日

第五篇：委 托 書

委 托 書

茲有東川泥石流賽車運動策劃部現(xiàn)委托昆明滇鐸建材有限公司轉(zhuǎn)賬事宜，金額為：壹拾萬元整（￥100000.00元），戶名：昆明滇鐸建材有限公司，賬號為：1100 0660 7976 7012，開戶行：昆明市東川區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社。特此委托

東川泥石流賽車運動策劃部2014年4月25日