第一篇：淺談貧困村組織第一書記

淺談貧困村組織第一書記

2012年，廣西壯族自治區(qū)將集中選派3000名優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員到貧困村做黨組織第一書記。選派機(jī)關(guān)黨員干部下基層具有重要的現(xiàn)實意義和前瞻意義。通過這種活動，可以讓廣大機(jī)關(guān)黨員干部深入農(nóng)村，了解民情，熟悉農(nóng)村工作，多接地氣，增強(qiáng)和群眾感情，提高群眾工作能力；可以推動貧困村經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，盡早脫貧致富，圓滿完成扶貧攻堅任務(wù)；還可以推動國家政策方針的落實，拉近老百姓對政策的理解，從而推動國家政策的科學(xué)實施。貧困村黨組織第一書記是一個無比光榮、責(zé)任重大的崗位，如何充分發(fā)揮貧困村組織第一黨書記作用，實現(xiàn)選派初衷，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面努力：

一是嚴(yán)格選派程序，提高選派質(zhì)量。在選派之前，各級組織人事部門應(yīng)該廣泛動員，嚴(yán)格按照發(fā)布公告、報名、審核、考察、公示等程序?qū)?yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部選拔出來。在選拔過程中要嚴(yán)格審查報名者的思想政治狀況、工作業(yè)績、廉潔自律等方面，真正將那些黨性強(qiáng)、熱愛基層工作、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志選拔出來。

二是增強(qiáng)貧困村黨組織第一書記責(zé)任感和使命感。各級部門在選派之前，可以通過舉辦專題培訓(xùn)班、研討會等形式集中對貧困村黨組織第一書記進(jìn)行基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、群眾工作方法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在選派過程中，要定時不定時的開展培訓(xùn)，不斷提高貧困村黨組織第一書記的業(yè)務(wù)素質(zhì)和

工作能力。

三是加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制。通過調(diào)研，制定一套科學(xué)的貧困村黨組織第一書記管理體現(xiàn)，從德、能、勤、績、廉等方面加強(qiáng)對貧困村黨組織第一書記的考核。定期召開座談會，交流總結(jié)貧困村黨組織第一書記的工作狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些問題。建立科學(xué)的進(jìn)出機(jī)制，及時將不適合貧困村黨組織第一書記崗位的同志調(diào)整崗位。創(chuàng)新考核方式方法，通過實地調(diào)查研究、召開群眾座談會、探訪基層干部意見和建議對貧困村黨組織第一書記做出科學(xué)的評價。建立暢通的晉升機(jī)制，解決廣大貧困村黨組織第一書記后顧之憂。

第二篇：貧困村第一書記工作總結(jié)

貧困村第一書記工作總結(jié)

篇1;

我是農(nóng)糧局2015年駐xx村第一書記，根據(jù)市委、市組織部的文件要求，按照工作計劃，通過這一年來的工作，特別是對基層黨建和精準(zhǔn)扶貧工作，我得到了鍛煉和提高，較好地完成了今年的第一書記工作任務(wù)。

一、基本情況

xx村位于武陽鎮(zhèn)南部，206國道兩旁，轄區(qū)面積4.5k㎡,其中耕地面積895.21畝，山地面積4760畝?，F(xiàn)有10個村民小組，353戶農(nóng)戶，1500多人，其中貧困戶73戶，132人，村“兩委”干部4人，村黨支部1個，黨小組3個，黨員27人;村級衛(wèi)生室1個，計生服務(wù)所1個;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植水稻、臍橙為主，農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入依靠務(wù)農(nóng)及外出務(wù)工。

二、基層黨組織建設(shè)

火車跑得快，全靠車頭帶。xx村的工作好壞，關(guān)鍵在村支部。因此，我們定期開展三會一課，全村大事小情必需召開支委會和黨員大會進(jìn)行商議，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，特別是在精準(zhǔn)扶貧工作中，充分發(fā)揮學(xué)員干部在率先發(fā)展，帶頭致富，帶領(lǐng)致富及促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用，現(xiàn)在黨建工作及制度建設(shè)，黨務(wù)公開等各項規(guī)章制度都較健全，支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步得到提高。

三、精準(zhǔn)扶貧工作

1、廣泛宣傳，營造氛圍。按照市委市政府的文件要求，結(jié)合武陽鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，大力開展精準(zhǔn)扶貧宣傳動員工作，及時召開村民小組長及群眾代表會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了市委市政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策文件精神，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)貧困戶發(fā)家致富的信心和決心。

2、調(diào)查摸底，精準(zhǔn)識別。根據(jù)國家的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，對照上級文件要求，對建檔扶貧對象進(jìn)行了精確復(fù)核摸底識別、公示公告。根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分“扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶和五保戶”四種貧困戶類型，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

3、全面覆蓋，結(jié)對幫扶。對照文件要求，成立了精準(zhǔn)扶貧“連心”小分隊，由10名隊員組成，其中常駐隊員3名，對全村73戶貧困戶進(jìn)行了全覆蓋結(jié)對幫扶。

4、建檔立卡，完善信息。進(jìn)一步完善貧困戶建檔立卡資料，建立市、鄉(xiāng)、村三級扶貧信息系統(tǒng)平臺，通過加強(qiáng)扶貧信息服務(wù)平臺建設(shè)，將貧困戶的需求信息與部門、幫扶干部及社會各界的扶貧資源、扶貧意愿進(jìn)行有效對接，互聯(lián)共享。

四、其他工作

1、做好計劃，五年規(guī)劃。按照瑞金市委、市人民政府辦公室關(guān)于《瑞金市單位和干部結(jié)對幫扶貧困戶工作實施方案》(瑞辦字〔2015〕54號)文件精神，建立完善結(jié)對幫扶工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧工作落到實處，幫助貧困對象盡快脫貧致富，結(jié)合xx村實際，制訂了精準(zhǔn)扶貧2015工作計劃及2015-2019五年幫扶發(fā)展規(guī)劃，為該村今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2、為民辦事，幫助村民排憂解難。截至目前，免費(fèi)開展了二期農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班，60余人參加;投資3萬元小型公益項目新修xx小學(xué)道路150米;開展黨員志愿者服務(wù)、送科技下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，手把手教村民識別假冒偽劣農(nóng)資，減少經(jīng)濟(jì)損失，傳授種養(yǎng)技術(shù)，提高種養(yǎng)技能，節(jié)支增收。

五、下步工作打算

1、按照市委統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好基層組織建設(shè)工作。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，抓好民生工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、根據(jù)xx村現(xiàn)有實際情況，想方設(shè)法增加集體經(jīng)濟(jì)收入，在能夠保證村級工作正常開展的同時，爭取多為群眾辦實事辦好事。

篇2：

按照市委組織部的統(tǒng)一安排，今年4月份，我被市委農(nóng)辦(扶貧辦)選派到新縣滸灣鄉(xiāng)鄭店村擔(dān)任村黨組織第一書記。任職以來，在市、縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與鄭店村廣大干群一道，緊緊圍繞農(nóng)村工作大局，堅持從“雙薄弱”村整治入手，通過抓班子，帶隊伍，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展，迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮。現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)報告如下：

一、深入調(diào)研，制定發(fā)展規(guī)劃

初來乍到，人地生疏，面對陌生工作環(huán)境，雖然有過幾年駐村幫扶工作經(jīng)歷，但要想駕馭農(nóng)村工作，成為行家里手，我認(rèn)為一切得從頭開始，從村情實際出發(fā)，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色，熟悉工作環(huán)境，我堅持做到“三勤”：一是勤于學(xué)習(xí)，增進(jìn)溝通。撲下身子從實踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來跟身邊同志學(xué)，做到多交流、勤溝通。二是勤于調(diào)研，熟悉村情。入村伊始，我始終堅持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾展開調(diào)研，針對農(nóng)村工作實際，擬定調(diào)研課題，進(jìn)行認(rèn)真的梳理、歸納和總結(jié)，形成有針對性的調(diào)研報告，不斷的涉獵和熟悉鄉(xiāng)村工作情況。三是勤于鍛煉，積累經(jīng)驗。為盡快認(rèn)知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗，我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項中心工作，主動深入到滸灣鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展最前沿鄭店村開展工作，主動深入到涉及群眾切實利益、矛盾糾紛較為集中的林權(quán)制度改革中去，主動深入到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作中去??。通過兩過多月的潛心調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié)，我與

鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”成員一起，制定了鄭店村三年發(fā)展規(guī)劃，并聘請縣建設(shè)局進(jìn)行了總體設(shè)計，提出了三年內(nèi)“修通一條路、開發(fā)一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個堅強(qiáng)陣地”的“六個一”目標(biāo)，著力將鄭店村建設(shè)成為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)市級示范村，為鄭店村勾勒出了一副打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的美好藍(lán)圖。

二、深入創(chuàng)建，謀求發(fā)展合力

“藍(lán)圖繪就，重在添彩”。發(fā)展規(guī)劃制定后，為確保規(guī)劃如期實現(xiàn)，作為第一書記，我從抓班子、帶隊伍、強(qiáng)堡壘入手，通過借助黨建活動載體，來凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)先爭優(yōu)樹標(biāo)桿。通過開展創(chuàng)爭活動，我堅持以身作則，率先垂范，帶頭兌現(xiàn)承諾，引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中，堅持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實。完善和健全了管理制度,規(guī)范開好“三會一課”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。培養(yǎng)和發(fā)展3名預(yù)備黨員，壯大基層黨組織。深入學(xué)習(xí)增素質(zhì)。借助當(dāng)前開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，我堅持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路。還專門組織村干部和種養(yǎng)能手到光山縣晏河鄉(xiāng)帥洼村、浉河區(qū)五星鄉(xiāng)蔬菜種植基地等先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，不斷靈活學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)興趣，開闊村“兩委”班子視野?！?+2”工作聚民智。為增強(qiáng)村內(nèi)大事決策的科學(xué)性、民主性和針對性，我與村“兩委”一道深入村組調(diào)研，實地考察，廣泛征求村民意見，按照“4+2”工作法的工作程序?qū)?yán)重制約劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼四個村民組發(fā)

展的生產(chǎn)生活道路進(jìn)行硬化，得到廣大村民的大力支持，通過“一事一議”，群眾自籌資金近9萬元，修通了3公里的路基。半年來，全村新農(nóng)保、新農(nóng)合、計劃生育、社會治安等各項工作都順利開展，件件都走在了全鄉(xiāng)前列，讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

三、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)

“農(nóng)村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵”。如何培育出支柱產(chǎn)業(yè)來，一直是我思考的問題。根據(jù)鄭店村富余勞力多和山場資源豐富的實際，一個方面是要走出去，組織群眾通過勞務(wù)輸出脫貧致富。為此，我多次與市、縣勞務(wù)培訓(xùn)部門和相關(guān)務(wù)工企業(yè)聯(lián)系，組織群眾到新縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)中心、信陽電子學(xué)校等地培訓(xùn)，聯(lián)系縣“陽光工程”到我村現(xiàn)場培訓(xùn)，幫助群眾到新加坡、韓國、日本等國外和國內(nèi)、省內(nèi)企業(yè)務(wù)工，使鄭店村外出務(wù)工人數(shù)迅速突破了500人。

另一個方面是深挖村情，走出一條大力發(fā)展山場經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的道路。首先是圍繞山場資源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄭店村山場面積大，但絕大部分是板栗林，目前品種老化、管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益差。為此，我積極與市、縣國土部門聯(lián)系匯報，爭取土地整理項目，對村里符合條件的板栗林進(jìn)行土地整理，進(jìn)而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣種植油茶、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物。目前，縣國土部門已到我村進(jìn)行了實地勘察，簽訂了1000畝土地整理協(xié)議。同時，對山場上無法進(jìn)行土地整理的板栗林，著手進(jìn)行品種改良。為此，我專程到信陽農(nóng)專農(nóng)業(yè)科學(xué)系邀請尹健等3位專家到山場實地察看，化驗土壤成份，現(xiàn)場診斷論證，研究改良

對策，并多次到市、縣科技部門尋求技改項目支持。在市科技局的大力支持下，爭取科技改良項目資金3萬元，擬于今冬明春建設(shè)板栗品種改良示范基地一個，力求以科技帶動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。鄭店村地域優(yōu)勢明顯，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城較近。我積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶發(fā)展大棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等。目前，一個10多畝無公害蔬菜大棚基地建成了，一個小型淮南豬養(yǎng)殖場動工興建了，一個散養(yǎng)固始雞養(yǎng)殖場建成了，群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情日漸高漲。

四、內(nèi)引外聯(lián)、尋求項目支撐

在村集體無任何收入來源，群眾經(jīng)濟(jì)收入較低的情況下，面對農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施，要想在短短幾年內(nèi)得以改善并非易事。按照省里提出“三具兩基一抓手”的要求，我堅持從鄭店村的實際情況出發(fā)，針對當(dāng)前急需改善的基礎(chǔ)設(shè)施，編制出分期分批實施的項目規(guī)劃。為了爭取項目，在自身單位市委農(nóng)辦(扶貧辦)的大力支持下，我在省、市、縣涉農(nóng)部門間，開始了“化緣之行”。在短短的幾個月內(nèi)，先后爭取到市科技局安排的板栗品種改良示范基地建設(shè)項目一個、市交通局安排的熊鄭灣至劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼村組道路建設(shè)項目一個、省財政廳批復(fù)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)損毀項目一個，到位項目資金73萬元。尤其是爭取到市交通局安排實施的熊鄭灣至劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼村組道路建設(shè)項目，徹底解決了我村4個村民組近600人反映多年而沒有解決的出行難問題，群眾十分滿意。目前，熊鄭灣至劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼村組3公里水泥路已經(jīng)鋪設(shè)，村內(nèi)河道治理和文化廣場建設(shè)正在啟動，預(yù)計12月中旬可以實施完畢。同時，我還堅持從實際出

發(fā)，積極為滸灣鄉(xiāng)爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)損毀項目，為兩個省級貧困村——蘇畈村、李榜村各爭取到了15萬元的扶貧互助資金項目。項目的逐步實施，讓一個因長期上訪不斷，長達(dá)數(shù)年無項目資金投入的鄭店村群眾樂開了花，得到了鄉(xiāng)黨委、政府和當(dāng)?shù)厝罕姾迷u。

在爭取項目的同時，我還組織編制了鄭店村新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃，將鄭店村納入國家扶貧開發(fā)“兩項制度”銜接試點工作。申報了新縣2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、老區(qū)建設(shè)以工代賑項目、交通村組公路建設(shè)項目、農(nóng)村安全飲水項目等，申報資金達(dá)156萬元。

任職以來，通過自己堅持不懈的努力，雖然取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但離組織的要求和群眾的期待尚有差距，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基層工作經(jīng)驗不夠豐富，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開拓，跑項爭資力度還要加強(qiáng)，農(nóng)村落后基礎(chǔ)設(shè)施亟待解決等。下一步，我將不斷地創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作舉措，與鄭店村廣大干群一道，以時不我待，只爭朝夕的奮進(jìn)精神，卓有成效地開展好各項工作，力爭在全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)中有所作為。

篇3：

2015年以來，本人在XXXXX的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在本單位主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心及全體干部職工的共同努力下，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證了村黨支部各項工作的順利進(jìn)行。現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、掛職工作取得的成績

(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

在工作實踐中，我深深體會到一個村工作的好壞，首先在于黨支部的堅強(qiáng)與否，黨員的先鋒模范作用是否得到充分的發(fā)揮。所以，我堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力加強(qiáng)村黨支部及廣大黨員的思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)十七屆五中、六中、七中全會精神及十八大精神，進(jìn)一步開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，引導(dǎo)全體黨員及村干部從新的形勢，新的任務(wù)和新的實踐出發(fā)，以更大的決心、足夠的精力和得力的措施推動理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果上有了新的提高。

(二)深入基層，為民解難，當(dāng)好貧困村黨組第一書記

2015年4月份被XXXX選派擔(dān)任XXXXX黨組第一書記兼新農(nóng)村指導(dǎo)員，上任后，首先與“兩委”村干部召開座談會，認(rèn)真研究討論，從村情實際出發(fā)，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色，熟悉工作環(huán)境，我堅持做到“三勤”：一是勤于學(xué)習(xí)，增進(jìn)溝通。撲下身子從實踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來跟身邊同志學(xué)，做到多交流、勤溝通。二是勤于調(diào)研，熟悉村情。入村伊始，我始終堅持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾展開調(diào)研，針對農(nóng)村工作實際，擬定調(diào)研課題，進(jìn)行認(rèn)真的梳理、歸納和總結(jié)，形成有針對性的調(diào)研報告，不斷的熟悉鄉(xiāng)村工作情況。三是勤于鍛煉，積累經(jīng)驗。為盡快任職、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗，我積極參與鎮(zhèn)黨委、政府及村里開展的各項中心工作。通過一年來潛心調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié)，我與村“兩委”成員一起，制定了XX村兩計劃和五年發(fā)展規(guī)劃，主要成績有：一是XX自然村道路硬化0.6公里，XX道路硬化0.3公里，XX道路硬化0.45公里;二是村部二樓辦公室，150平方米，主體已在今年9月底完工;三是協(xié)調(diào)幫助完成危房改造14戶;四是為民辦實事3件，解決村民生活困難3個;五是召開全體黨員座談會1次;六是2015年11月后盾單位給2萬元村部建設(shè);七是今年2月份，發(fā)動群眾連片種植油茶50多畝，山楂50多畝，其他果樹50畝;八是積極參與“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村·建設(shè)美麗**”活動，并制定本村具體實施方案。

二、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)

(一)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)

堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的主要措施，把學(xué)習(xí)作為武裝和提高自己的首要任務(wù)，牢固樹立與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣，把參加集體組織的學(xué)習(xí)與個人自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來。

一是積極參加“三個代表”重要思想、創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等學(xué)習(xí)教育活動，深刻領(lǐng)會這些學(xué)習(xí)教育活動的重點就是突出“實踐”這一特點，在學(xué)習(xí)活動時做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，就是把活動與常規(guī)工作很好結(jié)合起來，使二者互相促進(jìn)、相得益彰。把群眾關(guān)注的熱點、難點、實際工作的弱點作為踏實做事的重點來推動科學(xué)發(fā)展觀的落實。

二是學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆五中、六中全會精神及十八大精神。通過學(xué)習(xí)，使我明白我的工作要以十八大的精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合實際，把工作做細(xì)、做實、做好。要積極推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，要圍繞黨的農(nóng)村政策抓好各項工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面深入的開展。

三是在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時，我還加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識，()為完成并做好本職工作打下堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，積極自學(xué)現(xiàn)代信息知識，不斷吸取新知識、掌握新技能、增強(qiáng)新本領(lǐng)，以適應(yīng)新時代發(fā)展的要求。

二、主要工作體會

在此次掛職工作中，本人之所以取得了一定的成績，我認(rèn)為主要取決于以下幾個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，后盾單位領(lǐng)導(dǎo)支持。在此次掛職工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，相關(guān)單位在人、財、物等方面都給予了大力支持，使我各項工作得以順利開展。二是爭取掛點單位領(lǐng)導(dǎo)重視，爭取項目資金，爭取相關(guān)部門支持，解決村部分實際問題。三是用真心去和農(nóng)民交朋友，把村干部當(dāng)作自己的親人。只有這樣，自己的工作才會到得村干部及廣大群眾的理解和支持。四是自己與村干部多交流、多商量，積極開展調(diào)研工作。

三、存在的一些問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。本村在村道路建設(shè)方面，需要硬化的村道較多，需要拓寬的路段較多，道路建設(shè)資金缺口較大。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。XX村雖有優(yōu)越的自然環(huán)境，但缺乏開發(fā)，缺乏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和項目扶持，很難幫助該村群眾從骨子里脫貧致富，一是底子薄，不成規(guī)模;很多農(nóng)戶因為資金有限，都是小打小鬧的這種一點、那種一點，最后只夠供自己消費(fèi)。例如，在自家一畝三分田地里種點花生、種點紅薯，沒有形成規(guī)模種植。二是傳統(tǒng)守舊，沒有對接市場;許多農(nóng)戶因為缺乏引導(dǎo)、缺乏項目扶持，自家種養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，在市場上沒有銷路。

四、下一步工作打算

一是做好科學(xué)合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和切實可行的項目建設(shè)計劃，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作順利推進(jìn)。二是積極做好項目申報和跟蹤服務(wù)工作，使項目盡快付諸實施。三是積極與市場對接，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);經(jīng)對市場進(jìn)行全面考察，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，認(rèn)為扶持特色土雞養(yǎng)殖、山蛙養(yǎng)殖和油茶、蔬菜種植以及綠色無公害腐竹加工等項目是比較有發(fā)展優(yōu)勢的。四是加強(qiáng)引導(dǎo)、加大扶持力度;積極宣傳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做通做好群眾思想工作，改變傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，主動與相關(guān)單位部門對接工作，爭取所有扶持項目盡快開工建設(shè)。

第三篇：貧困村第一書記五年發(fā)展規(guī)劃

＊＊＊＊縣＊＊＊鎮(zhèn)＊＊村五年發(fā)展規(guī)劃

（2012年--2016年）

為了深入貫徹區(qū)、市、縣有關(guān)精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)好＊＊＊鎮(zhèn)＊＊村未來五年工作的順利進(jìn)行，根據(jù)＊＊村的實際情況，制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

＊＊村位于＊＊＊鎮(zhèn)政府西面，＊＊＊至＊＊＊＊縣城的二級公路從村中經(jīng)過。村民以壯族為主，全村有5個自然寨，分為8個村民小組，共有農(nóng)戶230戶，總?cè)丝?73人。除龍沖片區(qū)外，其他四個自然寨的村民基本都是水庫移民。全村有一所村級小學(xué)，是一個復(fù)式教學(xué)的學(xué)校，包括學(xué)前班到小學(xué)6年級，80多名學(xué)生，連校長在內(nèi)僅6名教師，學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施較差。

＊＊村行政區(qū)劃面積約為15平方公里，是一個典型的山區(qū)貧困移民村。全村共有水田248.8畝，人均水田只有0.26畝，旱地145畝，人均不足0.15畝，山場林地9500畝，人均9.7畝，林木大都是生態(tài)林，周家水庫的水源林，經(jīng)濟(jì)林所占比重很小。

已實現(xiàn)全村通電、通電話、通電視，從公路通往各村寨的主路基本都用水泥硬化，2011年興建了90平方米的衛(wèi)生室，生態(tài)工程建設(shè)取得明顯成效，全村共有沼氣池120座。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：農(nóng)業(yè)方面，全村村民以種植水稻為主，以種植茶葉、松樹其他經(jīng)濟(jì)作物為輔；工業(yè)方面，只有兩家引資駐村的茶 葉加工小廠。2011年，村人均純收入僅為2000元左右，村集體經(jīng)濟(jì)收入基本沒有。目前尚有兩戶（三人）還未完全解決溫飽問題（該三人均存在不同程度的精神問題）。村民的主要增收渠道一是采割松脂，二是勞務(wù)輸出，基本上每戶都有一名以上勞動力外出打工，打工人數(shù)達(dá)到300人，占全村勞動力一半以上，占全村人口總數(shù)的三分之一。村里有養(yǎng)殖山蛙一戶，養(yǎng)殖竹鼠兩戶，養(yǎng)牛兩戶，但五戶均處于試養(yǎng)階段，還未能進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖。

二、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

＊＊村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自己的優(yōu)勢所在，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是交通條件大為改觀，＊＊＊至＊＊＊＊縣城的二級公路從村中經(jīng)過，從公路通往各村寨的主路基本都用水泥硬化，為村民的出行提供了更加便利的條件。二是＊＊村＊＊＊風(fēng)景區(qū)不到三公里的路程，地理優(yōu)勢明顯。三是村種植有50多畝的茶葉基地，而＊＊＊鎮(zhèn)內(nèi)的其他村及周邊村均沒有茶葉種植，＊＊村有生態(tài)旅游開展的基礎(chǔ)。四是庫區(qū)移民占全村人口的85%左右，是典型的庫區(qū)移民村，可得到更多的政策支持。

從＊＊村實際情況來看，全村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r處于較低水平，是貧困村，與＊＊＊鎮(zhèn)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的村相比，還比較落后。制約我村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不利因素有:一是＊＊村為庫區(qū)移民村，人均占有水田、旱地、山場極少。而且資源貧瘠，村委沒有集體用地，沒有任何經(jīng)濟(jì)實體。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，我村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展，產(chǎn)業(yè)比嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技 含量不高。三是年青人大多外出打工，住在村上的大多是中老年人。四是群眾文化素質(zhì)普遍偏低。等、靠、要的思想嚴(yán)重，發(fā)展意識不強(qiáng)，科技文化水平難以適應(yīng)發(fā)展的需求。

三、指導(dǎo)思想及奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為發(fā)展目標(biāo)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民增收的原則，有計劃、有步驟的進(jìn)行規(guī)劃。注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化招商引資手段，以突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二）奮斗目標(biāo)。到2016年底，全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到5000元；新農(nóng)村建設(shè)初具規(guī)模，各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套；大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖；擴(kuò)大茶葉種植面積，同時加大對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投入；加大招商引資的力度，爭取完成1-2個項目的招商引資工作；基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，村黨支部達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。使本村社會主義新農(nóng)村建設(shè)，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、生活比較富裕、村風(fēng)明顯改善、村容整潔有序、民主法治進(jìn)步”的目標(biāo)，成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的示范點和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展的先行者。

四、具體規(guī)劃內(nèi)容及措施

（一）加強(qiáng)村級組織建設(shè)

1、村級班子建設(shè)。一是要注意同上一級部門搞好團(tuán)結(jié)，村兩委成員一定要在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對上級布臵下來的工作要 按時、按點、按要求完成，不拖拉時間，不找客觀原因，對上級需要向下級傳達(dá)的通知要求要在第一時間進(jìn)行上傳下達(dá)；二是要注意村黨支部和村民委員會之間的團(tuán)結(jié)，兩者都是村里的“頂梁柱”，日常工作要做到村民委員會定期向村黨支部匯報工作情況，村各項工作開展情況，兩委會之間不搞“一言堂”，實行民主管理；三是要注意村兩委會同村民、同群眾之間的關(guān)系，村民委員會是經(jīng)村民一票一票選出來的，是村民放心的致富帶頭人，是為村民服務(wù)的，在群眾出現(xiàn)問題的時候一定要在第一時間首先處理群眾的問題，憂群眾之所憂，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣才能得到群眾的擁護(hù)。

2、黨員發(fā)展工作。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點培養(yǎng)對象，成熟一個發(fā)展一個，確保每年發(fā)展1到2名黨員，三年內(nèi)爭取發(fā)展1名女黨員。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

抓住上級重視支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策機(jī)遇，立足村情，創(chuàng)新思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1、充分利用現(xiàn)有資源和條件，因地制宜，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有組織的輸出勞動力，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，利用勞務(wù)增加農(nóng)民收入。

2、大力發(fā)展茶葉種植，提高單位面積產(chǎn)出效益。并利用特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展深加工業(yè)，建立1--2個合作經(jīng)濟(jì)組織。

3、繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)種植，利用科學(xué)技術(shù)增加糧食產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入。

4、培育村民對山蛙、竹鼠、肉牛養(yǎng)殖的積極性，對已在試產(chǎn)的五家養(yǎng)殖戶給予各方面的支持，通過調(diào)研、實驗、論證，找出一項適合＊＊村村民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面推廣。

（三）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大資金投入力度，達(dá)到村容村貌整潔，人居環(huán)境得到改善，通過爭取資金的方式，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

1、完善道路設(shè)施建設(shè)，在2012至2016年陸續(xù)完成村內(nèi)道路硬化的全覆蓋，形成暢通的道路網(wǎng)絡(luò)。同時，結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶工作，依托建設(shè)資金扶持，建設(shè)完成部分公路亮化綠化工程。

2、加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，召集村民維修水渠，將現(xiàn)有水利設(shè)施整治好，確保農(nóng)田得到有效灌溉。并計劃在2012年10月份，拿出目前需籌建的四條三面光渠道（東潭水庫至龍沖水田、東潭水庫至桐油、東潭水庫至文保、東潭水庫至六香）的初步測量資料及預(yù)算上報，爭取列入縣級扶貧計劃項目，切實解決群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難。

3、解決全村沒公共活動場所現(xiàn)狀。積極向上級黨委、相關(guān)部門申請，爭取在＊＊村建設(shè)一個村級公共宣傳文化服務(wù)中心。

4、改善村委的辦公條件。爭取扶貧資金擴(kuò)建村級衛(wèi)生室，增加各種功能室（黨員活動室、調(diào)解室、培訓(xùn)室等），改變所有功能室集中在一個辦公室的現(xiàn)狀。

（四）招商引資。

積極配合鎮(zhèn)黨委政府工作，搞好村里的投資環(huán)境。對村范圍內(nèi)的各種資源進(jìn)行立項，力爭在兩年內(nèi)為＊＊村引進(jìn)一至二個開發(fā)項目。

（五）精神文明建設(shè)

1、年要開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和剩余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)1到2次，到 2013年底，70%以上的適齡勞動力基本掌握 1— 2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能。

2、做好計劃生育工作 ,加強(qiáng)教育宣傳力度 ,計劃生育率達(dá) 100%。

3、建立具有新農(nóng)村特點的村規(guī)民約，無重大型事案件發(fā)生，無重大安全事故發(fā)生。無越級上訪事件。村民治安滿意率達(dá) 90%以上，并形成長效機(jī)制。

4、村里每年開展衛(wèi)生文明評比，如 “五好家庭”、“十星級文明戶”等評比活動。

總之，在各級黨委政府的大力支持下，力爭通過五年的努力，使＊＊村基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，村民收入不斷提高，成為一個人民生活富裕，生態(tài)文明的新農(nóng)村。

＊＊＊＊縣＊＊＊鎮(zhèn)＊＊村黨支部

＊＊＊＊縣＊＊＊鎮(zhèn)＊＊村委員會

2012年4月20日

第四篇：貧困村第一書記調(diào)研報告

＊＊縣＊＊鎮(zhèn)＊＊村調(diào)研報告

＊＊＊＊＊

根據(jù)區(qū)、市、縣組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到＊＊縣＊＊鎮(zhèn)＊＊村擔(dān)任第一書記。4月9日到村里報到后，我采取走訪農(nóng)戶、實地考察、召開干部座談會、民情懇談會、民情分析會等形式，深入開展調(diào)研活動。此外，還走訪了＊＊、＊＊等村，從而進(jìn)一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收等情況。

一、基本情況

＊＊村是我市＊＊縣＊＊鎮(zhèn)的一個較為貧困的山村，村民以壯族為主，全村有5個自然寨，分為8個村民小組，共有農(nóng)戶230戶，總?cè)丝?73人。除龍沖片區(qū)外，其他四個自然寨的村民基本都是水庫移民。全村有一所村級小學(xué)，是一個復(fù)式教學(xué)的學(xué)校，包括學(xué)前班到小學(xué)6年級，80多名學(xué)生，各年級的學(xué)生交叉在一起上課，連校長在內(nèi)僅6名教師，學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施較差。

＊＊村行政區(qū)劃面積約為15平方公里，是一個典型的山區(qū)貧困移民村。全村共有水田248.8畝，人均水田只有0.26畝，旱地145畝，人均不足0.15畝，林地9500畝，人均9.7畝，林木大都是生態(tài)林，周家水庫的水源林，經(jīng)濟(jì)林所占比重很小。

村委現(xiàn)有干部3人(黨支部書記1名，村委會主任1名，村委會副主任1名)，中共黨員30名。村的黨組織及村的行政管理組織基

1本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務(wù)管理工作。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

近年來在市、縣、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持幫助下，＊＊村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾的生產(chǎn)、生活方面都取得了很大的發(fā)展。已實現(xiàn)全村通電、通電話、通電視，從公路通往各村寨的主路基本都用水泥硬化，2011年興建了90平方米的衛(wèi)生室（目前還未投入使用）。生態(tài)工程建設(shè)取得明顯成效，全村共有沼氣池120座。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：農(nóng)業(yè)方面，全村村民以種植水稻為主，以種植茶葉、松樹其他經(jīng)濟(jì)作物為輔，目前共種植有50多畝的茶葉基地；工業(yè)方面，只有兩家引資駐村的茶葉加工小廠。據(jù)村委干部介紹，至2011年，該村人均純收入僅為2000元左右，村集體經(jīng)濟(jì)收入基本沒有。目前尚有兩戶（三人）還未完全解決溫飽問題（該三人均存在不同程度的精神問題）。

農(nóng)民增收情況：除正常的種植、養(yǎng)殖收入外，村民的主要增收渠道一是采割松脂（由于松樹老化，增種補(bǔ)種的又跟不上，松脂的產(chǎn)量已逐年大幅下降）；二是勞務(wù)輸出，基本上每戶都有一名以上勞動力外出打工，打工人數(shù)達(dá)到300人，占全村勞動力一半以上，占全村人口總數(shù)的三分之一。村里有養(yǎng)殖山蛙一戶，養(yǎng)殖竹鼠兩戶，養(yǎng)牛兩戶，但五戶均處于試養(yǎng)階段，還未能進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖。

三、制約＊＊村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和急需解決的幾個問題

1、由于＊＊村為庫區(qū)移民村，人均占有水田、旱地、山場極少。而且資源貧瘠，村委沒有集體用地，沒有任何經(jīng)濟(jì)實體，眾多村民無田可耕、無山可種，只能靠勞務(wù)輸出增加收入。建議政府對庫區(qū)移民村實行政策傾斜，對適合＊＊村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資，并簡化證照辦理手續(xù)，實行稅收減免。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然低下。全村的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，基本上沒有加工能力，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在萌芽階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)民增收的重點和希望在于產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興、農(nóng)民富、民心聚。我們應(yīng)按照“一村一品”、“一村一特”、“高效生態(tài)+休閑觀光”的思路，對＊＊村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，尋找一項適合＊＊村村民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宣傳推廣，政府在籌資方面給予一定的支持，促使某項產(chǎn)品在＊＊村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模化，確實增加農(nóng)民的家庭收入。

3、由于該村農(nóng)田離水源較遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)用水緊張，部分水田已漸成旱地，這也間接導(dǎo)致很多農(nóng)田丟荒。目前需建四條三面光渠道：＊＊水庫至＊＊水田、＊＊水庫至＊＊、＊＊水庫至＊＊、＊＊水庫至＊＊。計劃在今年10月份拿出初步測量資料及預(yù)算上報，爭取列入縣級扶貧計劃項目。

4、村民文化娛樂設(shè)施極為缺乏，全村沒公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，村民文化娛樂生活幾乎為零，村民聚在一起

時均是靠喝酒、打牌、打麻將度閑暇時間。建議政府考慮庫區(qū)移民的實際困難，爭取在＊＊村建設(shè)一個村級公共宣傳文化服務(wù)中心。

5、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。建議政府加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，為新家村建設(shè)，農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)。

2012年4月23日

第五篇：如何當(dāng)好貧困村第一書記

一是要深入調(diào)研，科學(xué)制定工作計劃。制定合理、切實可行的規(guī)劃是一類貧困村整村推進(jìn)的基礎(chǔ)性工作。因此，“第一書記”入村后，首先要做的應(yīng)該是通過認(rèn)真開展貧困村調(diào)查研究工作，全面掌握貧困村貧困及低收入人口的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)建設(shè)情況、人口素質(zhì)情況等等，從而進(jìn)一步掌握貧困村致貧原因，制定真實可行的工作計劃。

二是要抓住重點，解決群眾落后思想。貧困村突出的一個問題是貧困農(nóng)戶往往處于被動接受扶持的狀況，在很大程度上助長了一些地方和農(nóng)戶“等靠要”的依賴思想，使他們?nèi)狈γ撠氈赂坏膬?nèi)在動力。因此，“扶貧先扶志，治窮先治愚”，“第一書記”的一個重要工作就是認(rèn)真尋找合適的途徑和方式，組織引導(dǎo)貧困農(nóng)戶參與到整村推進(jìn)中來，使整村推進(jìn)更加真實地反映絕大多數(shù)貧困農(nóng)戶的意愿和要求，改變過去“要我脫貧”為“我要脫貧”的局面。

三是要狠抓落實，為群眾多辦好事實事。以項目推進(jìn)，保證項目資金直接到貧困村。重點扶持抓好種養(yǎng)殖業(yè)，切實解決貧困群眾的溫飽問題和增收問題；其次是解決好貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施問題，不斷改善生產(chǎn)條件；再次是抓好一類貧困村的教育和衛(wèi)生，不斷提高一類貧困村的人口素質(zhì)和改善衛(wèi)生條件。項目運(yùn)行要采取跟蹤管理，加強(qiáng)對項目資金使用的監(jiān)督，確保項目效益的發(fā)揮。當(dāng)好貧困村第一書記必須在“五個第一”上下功夫

□ 何群先

選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記，是自治區(qū)黨委從打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是開展“基層組織建設(shè)年”活動的重要工作。作為貧困村黨組織第一書記，駐村后如何有力有序有效開展工作？結(jié)合大新實際，筆者認(rèn)為，必須在“五個第一”上下功夫。

突出“第一要務(wù)”，聚精會神抓發(fā)展

第一書記要把脫貧致富作為“第一要務(wù)”，用發(fā)展的眼光和辦法來解決貧困村各類困難和問題，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的帶頭人。一要科學(xué)謀劃發(fā)展思路。進(jìn)村入戶開展社情民意大調(diào)查，了解農(nóng)民所思所想所盼所怨，聽取黨員群眾意見建議。在此基礎(chǔ)上，協(xié)同包村干部、駐村指導(dǎo)員、大學(xué)生村官等制定好整村推進(jìn)五年規(guī)劃和工作計劃，幫助理清發(fā)展思路，并確定承諾事項，向黨員群眾公開。二要多方籌措建設(shè)資金。主動協(xié)調(diào)跟蹤派出單位、行業(yè)部門落實相關(guān)扶持資金物資，聯(lián)系社會力量參與所駐村扶貧開發(fā)工作，通過多渠道籌措資金物資，加大項目建設(shè)，切實改善所駐村落后面貌。三要大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。開展扶貧攻堅先扶智，要依托村黨校、農(nóng)家課堂、遠(yuǎn)程教育、示范基地等平臺，經(jīng)常性開展教育培訓(xùn)，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心，讓群眾普遍掌握1-2門實用技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，組織勞務(wù)輸出，實現(xiàn)增收致富。

踐行“第一宗旨”，真心實意搞服務(wù)

第一書記要把服務(wù)群眾作為“第一宗旨”，結(jié)合開展千名干部“駐村聯(lián)戶、為民富民”活動，當(dāng)好農(nóng)民群眾的貼心人。一要大力推行“農(nóng)事村辦”。通過在所駐村設(shè)立“便民服務(wù)代辦點”等，為村民提供計生、民政、林業(yè)、國土、新農(nóng)合、新農(nóng)保等各項代辦服務(wù)和免費(fèi)咨詢，使群眾急需辦理的事情足不出村就可以辦妥。二要進(jìn)屯入戶“走訪慰問”。經(jīng)常性進(jìn)屯入戶調(diào)研走訪，了解困難群眾疾苦，幫助解決實際問題。結(jié)合開展“百局聯(lián)百村”結(jié)對共建活動，利用春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日，組織開展“送溫曖、獻(xiàn)愛心”活動，為困難黨員群眾送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。三要著力保障和改善民生。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，通過提供致富信息，引進(jìn)致富項目，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，并做好貧困戶社會保障工作，有效解決農(nóng)民行路難、飲水難、住房難、上學(xué)難、就業(yè)難、活動難等突出問題。同時，按照新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”要求，幫助所駐村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變農(nóng)民陳規(guī)陋習(xí)，切實消除“臟、亂、差”現(xiàn)象。

筑牢“第一防線”，凝心聚力促和諧

第一書記要把維護(hù)穩(wěn)定作為“第一防線”，積極采取各項有效措施，當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解人。一要引導(dǎo)組建屯級黨群理事會。大力推進(jìn)農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，積極引導(dǎo)所駐村屯民主選舉5-11名黨員和群眾代表組成黨群理事會，具體負(fù)責(zé)屯內(nèi)矛盾化解、治安維護(hù)、新村建設(shè)等各項事務(wù)，努力走出一條村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的民主治屯新路子。二要開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解。幫助所駐村健全治保、調(diào)解、信訪等隊伍，并積極組織他們進(jìn)屯入戶排查，幫助查找和解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，及時做好矛盾疏導(dǎo)和化解工作，努力做到“大事不出村、小事不出屯”。三要抓好農(nóng)村綜治和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。多形式開展法制宣傳教育活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和村務(wù)、黨務(wù)公開，確保所駐村無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生。同時，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村計劃生育、集體林權(quán)改革、安全生產(chǎn)等工作，切實維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

建強(qiáng)“第一陣地”，繁榮文化樹品牌

第一書記要把村屯組織活動場所作為“第一陣地”，不斷加大先進(jìn)文化進(jìn)村入屯工作力度，當(dāng)好文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人。一要建強(qiáng)農(nóng)村文化陣地。積極爭取上級相關(guān)項目資金，發(fā)動群眾投工投勞，繼續(xù)推進(jìn)“百屯示范”工程建設(shè)。同時，抓實抓好村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、村級活動場所、文藝舞臺等建設(shè)，為群眾經(jīng)常性開展文體活動提供陣地保障。二要開展農(nóng)村文化活動。結(jié)合全縣開展“百 場好戲進(jìn)村屯、百場球賽進(jìn)村屯、百場電影進(jìn)村屯、百場培訓(xùn)進(jìn)村屯”“四百四進(jìn)”活動，指導(dǎo)所駐村各屯組建文藝隊、山歌隊、藍(lán)球隊，經(jīng)常性開展文藝匯演、山歌傳唱、籃球比賽活動，提升廣大群眾素質(zhì)和文明程度，破除不良風(fēng)氣，改善村風(fēng)民風(fēng)。三要打造農(nóng)村文化品牌。深入挖掘所駐村特色文化資源，通過邀請媒體記者到所駐村采風(fēng)、撰寫農(nóng)村文化活動稿件報送各級媒體、經(jīng)常性開展全村性文藝匯演等，廣泛宣傳農(nóng)村文化活動，精心打造農(nóng)村文化品牌，全力提升大新農(nóng)村文化知名度。

強(qiáng)化“第一責(zé)任”，強(qiáng)基固本活黨建

第一書記要把抓黨建工作作為“第一責(zé)任”，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動，當(dāng)好黨建工作的引路人。一要指導(dǎo)所駐村黨組織抓好自身建設(shè)。加快貧困村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)帶動作用。繼續(xù)加大支部建在自然屯、產(chǎn)業(yè)鏈上和協(xié)會中力度，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。堅持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，建立健全村級配套組織，認(rèn)真落實村干部“一定三有”、“四議兩公開”制度，不斷完善各項管理制度。同時，借鑒屯級組織規(guī)規(guī)范建設(shè)做法，加快推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二要指導(dǎo)和帶動所駐村開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”的要求，引導(dǎo)所駐村創(chuàng)先爭優(yōu)，通過開展“比學(xué)爭先”、“評星定級”等活動，整頓軟弱渙散基層黨組織，推動后進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。三要積極協(xié)助開展農(nóng)村黨員干部大培訓(xùn)。積極整合各類培訓(xùn)資源，通過組織開展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、村“兩委”干部大培訓(xùn)和屯組干部大培訓(xùn)，并適時組織到特色村、先進(jìn)村學(xué)習(xí)考察等，進(jìn)一步提高所駐村黨員干部群眾“雙帶”能力和社會管理能力。（貧困村第一書記要履行好五項職責(zé)

選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記，目的就是通過干部入鄉(xiāng)住村，在思想、政策、資金、物資、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行全面幫扶,幫助貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。因此，貧困村第一書記要注重“接地氣”，認(rèn)真履行好五項職責(zé)：

一是帶領(lǐng)脫貧致富，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的帶頭人。協(xié)同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和工作計劃，確定承諾事項，并向群眾公開。多方籌措資金，整合資源，主動協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門落實相關(guān)扶持措施，聯(lián)系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發(fā)工作，改善貧困村落后面貌。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重，在做好種養(yǎng)業(yè)文章的同時，狠抓勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增加貧困農(nóng)戶工資性收入。確保干部任職貧困村農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全區(qū)平均水平，到“十二五”期末人均純收入達(dá)到中央的扶貧目標(biāo)要求。

二是進(jìn)村入戶服務(wù)，當(dāng)好農(nóng)民群眾的貼心人。大力推行“農(nóng)事村辦”，切實幫助基層和農(nóng)民群眾解決實際困難。結(jié)合開展“結(jié)對共建，先鋒同行”活動，開展獻(xiàn)愛心送溫暖活動，解決困難群眾迫切需要解決的現(xiàn)實問題。確保到“十二五”期末，干部任職貧困村通硬化路，有條件的20戶以上的自然村和連片自然村的片區(qū)通村屯道路；基本解決貧困村群眾安全飲水問題；所在貧困村和有條件的自然村屯全部通電；已通電的村屯實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”；培育形成1—2項特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并覆蓋所有貧困農(nóng)戶；貧困村農(nóng)戶都能住上穩(wěn)固住房；貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障范圍，做到應(yīng)保盡保；具備勞動 能力的扶貧對象做到應(yīng)扶盡扶；貧困村落后面貌明顯改善。

三是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解人。幫助查找解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，做好矛盾的疏導(dǎo)和化解工作。幫助抓好農(nóng)村社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開和黨務(wù)公開。確保干部任職貧困村無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生。

四是促進(jìn)文化建設(shè)，當(dāng)好文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規(guī)陋習(xí)，切實消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，實現(xiàn)村容村貌整潔美觀。舉辦豐富多采的群眾性文體活動，提升基層群眾素質(zhì)和文明程度。確保干部任職貧困村公共衛(wèi)生、文化服務(wù)體系健全發(fā)展，有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室和文化活動室，全面推進(jìn)貧困村各項社會事業(yè)發(fā)展。

五是加強(qiáng)基層組織，當(dāng)好黨建工作的引路人。指導(dǎo)村黨組織抓好自身建設(shè)，爭取項目和提供資金資助幫扶基層組織建設(shè)，建好活動場所，落實村干部“一定三有”、“四議兩公開”制度，完善各項管理制度，加快村級組織規(guī)范化建設(shè)步伐。指導(dǎo)和帶動基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)，加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，推動后進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。協(xié)助開展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)和村“兩委”干部大培訓(xùn)，提高基層干部和農(nóng)村黨員隊伍的能力素質(zhì)。確保干部任職貧困村實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）的目標(biāo)要求。

貧困村第一書記要注重“接地氣”

種子離開了土地，就無法生長，更不用說生根、開花、結(jié)果。毛澤東同志說過：我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。派遣貧困村第一書記就 是要求干部群眾深入基層，傾聽群眾心聲，了解群眾的需求，帶領(lǐng)貧困村的群眾的生活一步一步好起來，最終擺脫貧困。

目前各地的貧困村第一書記正在積極住村開展各項工作，他的職責(zé)要求非常明確：帶領(lǐng)脫貧致富，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的帶頭人；進(jìn)村入戶服務(wù)，當(dāng)好農(nóng)民群眾的貼心人；維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解人；促進(jìn)文化建設(shè)，當(dāng)好文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人；加強(qiáng)基層組織，當(dāng)好黨建工作的引路人。作為貧困村第一書記責(zé)任大、任務(wù)重，想要很好地履職盡責(zé)，必須在觀念上端正為民服務(wù)的意識，在工作方式上要注重“接地氣”。

一、“接地氣”要認(rèn)真調(diào)查，認(rèn)真思考。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就無法開展工作，即使開展工作也是浮在水面，隔靴搔癢。解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸不是那么容易的事，改革開放這么多年了，很多村、很多地方都發(fā)展起來了，為什么他還是貧困村，除客觀的原因外，肯定還有很其他原因。那貧困村第一書記去任職，那首要的任務(wù)就是做好調(diào)查研究，把深層次的問題找準(zhǔn)，找到突破口。在充分調(diào)查的情況下開展工作，才能使貧困村走上可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)真正脫貧的路子。

二、“接地氣”要親民、愛民、為民。為什么下派貧困村第一書記，目的和意義非常明確，那就是要改變貧困村貧窮落后的面貌。而有些貧困村第一書記出發(fā)點可能會更多考慮增加自身基層工作經(jīng)歷，為今后發(fā)展增添優(yōu)勢上，當(dāng)然，任第一書記也是鍛煉干部，促進(jìn)干部了解基層，提升為基層服務(wù)本領(lǐng)的方式。但我們不管出于哪種考慮，職責(zé)是始終不變的，我們既然來到了貧困村，就要放下架子，沉下身子，多走訪村干部，村民，多到田間地頭走走，廣泛開展談心談話，與農(nóng)民群眾打成一片。只有這樣，農(nóng)民群眾才會把你當(dāng)自己人，說心里話，那你就可以集眾之智，找到解決 貧困難題的癥結(jié)所在。切不可當(dāng)了貧困村第一書記，只下村里住幾晚，搞一兩個項目，做點點好事就了事，搞得像后援單位一樣，而應(yīng)該把自已當(dāng)作村民的一份子，把貧困村當(dāng)自己的家，只有這樣的熱情才能增強(qiáng)為民服務(wù)的動力。

三、“接地氣”要與村民、村干摸爬滾打、共同創(chuàng)業(yè)。貧困村第一書記都是高素質(zhì)的人才，學(xué)識廣，見識多，對市場經(jīng)濟(jì)比較敏感，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律等，這些是貧困村第一書記的優(yōu)勢，而這些優(yōu)勢作用的充分發(fā)揮需要第一書記們有沈浩式的精神。要與當(dāng)?shù)卮迕?、村干、人大代表同甘共苦，同吃同住同勞動。同時也要發(fā)揮聯(lián)系爭取上級部門支持的優(yōu)勢，為貧困村多爭取項目，為貧困村制定可行性發(fā)展計劃，一心撲在工作上，一心裝著貧困村。

總而言之，“接地氣”要注意身體力行，不能停留在口頭和形式上，不能身入心不入，走馬觀花，浮于表面。要深入實際，注重調(diào)查研究，解決問題。要通過“接地氣”，增進(jìn)與群眾的感情，拉近與群眾的距離，密切與群眾的聯(lián)系，了解群眾的所思所想所需所盼。從而使定政策、作決策、辦事情，更加順應(yīng)群眾的呼聲，更加符合群眾的愿望，更加滿足群眾的期盼，只有這樣，才能贏得群眾的認(rèn)可與支持