第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年農(nóng)村工作匯報(bào)
一、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)情況
1、建立健全了以黨支部為核心的村級(jí)組織。按照農(nóng)村基層組織“五個(gè)好”的目標(biāo)要求,上半年我們調(diào)整了后高村黨支部,穩(wěn)定了東果頭、張營(yíng)盤、趙柳林三個(gè)村的黨支部,使全鎮(zhèn)45個(gè)村都有了堅(jiān)強(qiáng)的黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心,農(nóng)村各項(xiàng)工作井然有序。村委會(huì)換屆工作自3月初開展以來(lái),全鎮(zhèn)已完成38個(gè)村,其中33個(gè)村選出了群眾信任的村委會(huì)成員,有5個(gè)村盡管已完成選舉,但人選不理想,有的只選出一名村委會(huì)成員。村委會(huì)選出后,新一屆成員干勁十足,在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下正積極努力地開展著各項(xiàng)村務(wù)工作。同時(shí),上半年還根據(jù)村黨支部的申請(qǐng),充實(shí)了2個(gè)村的黨支部和12個(gè)村的民調(diào)、治保和婦聯(lián)會(huì)組織。截目前,全鎮(zhèn)絕大部門村的村級(jí)組織已經(jīng)健全,為農(nóng)村各項(xiàng)工作的全面開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、建立健全了村級(jí)民主管理制度。民主管理主要是財(cái)務(wù)管理和民主議事。我鎮(zhèn)一直堅(jiān)持村有資金鎮(zhèn)代管,一月一報(bào)帳,嚴(yán)格報(bào)帳程序,嚴(yán)格申批程度,使各村財(cái)務(wù)管理清晰,干部明白,群眾放心。上半年,也有個(gè)別村的財(cái)務(wù)管理未按程序,村支書掌握部分村有資金,村會(huì)計(jì)不能及時(shí)入帳,有些票據(jù)也不能及時(shí)報(bào)帳,導(dǎo)致群眾意見大,疑點(diǎn)多,給工作帶來(lái)不便?,F(xiàn)有關(guān)部門正在查處該村問題。以此為戒,其他各村的財(cái)務(wù)管理制度很健全,運(yùn)作正常。在民主議事方面,各村都堅(jiān)持一事一議制度。上半年農(nóng)業(yè)稅征收過(guò)后,有8個(gè)村又根據(jù)各自村建設(shè)項(xiàng)目開支情況進(jìn)行了集資,多者15元/人,少者5元/人。由于程序嚴(yán)謹(jǐn),很快就收齊了應(yīng)收資金,償還了修路、辦電、打井等所欠資金。
3、民主決策,班子帶動(dòng),選出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子。根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體思路,各村都依據(jù)地方優(yōu)勢(shì)和群眾基礎(chǔ),因地制宜的選出了自己的發(fā)展路子。在黨支部及其村級(jí)組織的帶領(lǐng)下,各村都于年初召開了民主議政會(huì),結(jié)合評(píng)議工作,評(píng)議村干部,都討論決策了本村本年度發(fā)展計(jì)劃。有的村選擇了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的立體農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè);有的村選擇了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的化工行業(yè)、油棉加工行業(yè)等等?;拘纬闪艘淮逡黄?、一村多品的集中或自由發(fā)展路子,使全鎮(zhèn)形成了棗糧間作、苜蓿生產(chǎn)、棉瓜套種、蛋雞養(yǎng)殖、肉牛交易、精細(xì)化工、油棉加工等諸多特色行業(yè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到領(lǐng)航作用。
4、民主與法制建設(shè)相結(jié)合,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。通過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)的共同努力,化解了很多農(nóng)村矛盾,基本達(dá)到群眾矛盾不出村,突出矛盾不出鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委、政府積極安排司法部門深入各村搞培訓(xùn),發(fā)資料,進(jìn)一步加強(qiáng)了群眾的法制觀念。做到首先不違法,遇事依法辦。再加之農(nóng)村矛盾四大排查工作堅(jiān)持經(jīng)常,現(xiàn)各村形勢(shì)穩(wěn)定,未發(fā)生任何事件,為確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,集中精力抓經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況我鎮(zhèn)今年確定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是:大力發(fā)展立體種植業(yè),大力發(fā)展畜牧業(yè),努力提高土地產(chǎn)出率,提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化價(jià)值。對(duì)此,在調(diào)整結(jié)構(gòu)上重點(diǎn)發(fā)展了棗糧間作5000畝,棉瓜套種4000畝,農(nóng)林間作2000畝。鞏固發(fā)展苜蓿種植面積4000畝。發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖25萬(wàn)只,其中萬(wàn)只以上養(yǎng)雞廠5個(gè),肉牛養(yǎng)殖0.8萬(wàn)頭,其中10頭以上養(yǎng)殖戶7戶。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,我們堅(jiān)持宣傳引導(dǎo),示范帶動(dòng),群眾自選的方針。即黨委、政府及各村千方百計(jì)的通過(guò)廣播、會(huì)議、資料、入戶等多種方式將調(diào)整信息、外地經(jīng)驗(yàn)傳播到千家萬(wàn)戶,并且積極扶持,快速地培樹典型,進(jìn)行示范,讓農(nóng)戶看到見,摸得著。在此基礎(chǔ)上,搞好各種服務(wù),包括產(chǎn)前的物資供應(yīng),產(chǎn)中的技術(shù)咨詢,產(chǎn)后的市場(chǎng)銷售。群眾可根據(jù)這些前兆進(jìn)行自由選擇,集中成規(guī)模發(fā)展也行,自由分散發(fā)展也行。在發(fā)展上絕不搞政府強(qiáng)調(diào)、政府統(tǒng)一、政府包攬、政府補(bǔ)貼。對(duì)基本成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)幫助規(guī)范、宣傳,促其形成特色,形成“拳頭”。目前,我們選擇了棗糧間作、苜蓿生產(chǎn)、棉瓜套種、蛋雞養(yǎng)殖、肉牛交易五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),并且建立了6個(gè)示范村,1000個(gè)示范戶,將這些示范點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)、失敗教訓(xùn)通過(guò)不同媒體傳遍全鎮(zhèn),昭示農(nóng)民,帶動(dòng)了6000多戶從事這些產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面,我們的思路是:以基地促龍頭發(fā)展,建龍頭帶基地壯大。目前,全鎮(zhèn)有五大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭和基地,包括:4萬(wàn)畝棉花生產(chǎn)促成20家油棉加工企業(yè)建成;4家苜蓿收購(gòu)企業(yè)帶起4000畝苜蓿生產(chǎn)及全國(guó)部分省份的苜蓿前來(lái)銷售;3個(gè)牛貿(mào)市場(chǎng)和肉牛收購(gòu)點(diǎn)帶起全鎮(zhèn)0.8萬(wàn)頭肉牛存欄,戶存肉牛50頭以上者2戶,10頭以上者5戶;5000畝棗糧間作促成一個(gè)小棗協(xié)會(huì)建立;一個(gè)蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)帶動(dòng)起25萬(wàn)只蛋雞發(fā)展。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商業(yè)均為盈利性組織,有的企業(yè)年納稅額達(dá)20萬(wàn)元(去年茂源草業(yè)公司),一般企業(yè)納稅也有5萬(wàn)元左右?;亟M織中的群眾也由此得到效益,首先是就近選市場(chǎng),銷售方便,其次是物有所值,銷售滿意。這種龍頭與基地雙向滿意的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好選擇。在龍頭企業(yè)發(fā)展上,我們積極幫助爭(zhēng)取資金,協(xié)調(diào)占地,辦理各種證照,促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。在基地發(fā)展上,我們積極引導(dǎo),協(xié)調(diào)農(nóng)民與企業(yè)的關(guān)系,帶著產(chǎn)品向更闊的市場(chǎng)推銷。
三、農(nóng)村合作組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)民合作組織10個(gè),分布于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域,最為突出的是北果頭蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、司莊小棗協(xié)會(huì)、仉王農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷協(xié)會(huì)。他們都有組織,有制度,有活動(dòng),有效益。對(duì)于這些合作組織的建立,基本上是群眾自發(fā)組織形成的,鎮(zhèn)黨、政部門只加以引導(dǎo)、規(guī)范、幫助完善。他們的活動(dòng)為提高地方特色產(chǎn)品知名度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值,保障農(nóng)產(chǎn)品欠年不滯銷發(fā)揮了重要作用。經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍有300余人,自由分布,鎮(zhèn)村兩級(jí)未予管理,只做了統(tǒng)計(jì)和時(shí)而傳遞政策、技術(shù)、市場(chǎng)信息等工作。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可忽視的一項(xiàng)重要途徑。上半年,我鎮(zhèn)約有1萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移他業(yè),創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟(jì)效益。轉(zhuǎn)移的主要內(nèi)容是打工,包括外地打工和內(nèi)地打工,打工行業(yè)有50多種。極個(gè)別勞動(dòng)力是自謀新職業(yè)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了價(jià)值,但也給家庭婦女和孩子增加了負(fù)擔(dān),導(dǎo)致婦女承載過(guò)重,孩子就學(xué)精力無(wú)保障。我們對(duì)此的做法是積極幫助開拓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場(chǎng),尤其是內(nèi)地市場(chǎng),建立了管理機(jī)構(gòu),并且運(yùn)作好土地流轉(zhuǎn)工作,用土地的集約化經(jīng)營(yíng),增加機(jī)械化程度,使勞動(dòng)力集中耕作大量土地的方式解決了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問題,從而完善了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,使之不斷擴(kuò)大創(chuàng)效。中共XX鎮(zhèn)委員會(huì) XX鎮(zhèn)人民政府
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作匯報(bào)
**鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作
情況匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
上午好!歡迎來(lái)**鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)廉工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指導(dǎo)!
**鎮(zhèn)位于#縣##部。東鄰##縣,南界##縣。###路橫穿全境,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)總面積#平方公里,轄#個(gè)行政村,#戶,#人,其中農(nóng)業(yè)人口#人,耕地面積#畝。**鎮(zhèn)是全省首批35個(gè)重點(diǎn)建設(shè)小集鎮(zhèn)之一,是全省文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)廉建設(shè)的各項(xiàng)要求,依托鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心,以學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的若干規(guī)定》為契機(jī),以加強(qiáng)農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督組織建設(shè)為抓手,引領(lǐng)全體鎮(zhèn)村干部換思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、提能力,全面落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策,全力保障群眾對(duì)基層事務(wù)的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。我們的主要做法是:
一、狠抓“三務(wù)”公開,確保陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)正常運(yùn)行。-1-
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持把陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)納入全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇,作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,從人、財(cái)、物等各個(gè)方面予以大力支持,制定完善了陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)運(yùn)行考核和責(zé)任追究辦法,加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)管,及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題。
(二)改進(jìn)公開方式,完善公開內(nèi)容。要求鎮(zhèn)村兩級(jí),一是將各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)上全面公開;二是按照收支的時(shí)間、序號(hào)、內(nèi)容、金額等,將村“三資”管理情況隨時(shí)公開,方便群眾隨時(shí)查詢,;三是將建設(shè)工程項(xiàng)目、招投標(biāo)結(jié)果、實(shí)施過(guò)程、資金撥付及使用情況全部公開。
(三)健全工作制度。為確保鎮(zhèn)村陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)規(guī)范運(yùn)行,我鎮(zhèn)建立了6項(xiàng)保障制度,即一是信息報(bào)送審核制度。確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、快捷;二是黨政干部值班制度。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與群眾進(jìn)行面談溝通,確保問題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早解決;三是群眾咨詢反饋制度。設(shè)立舉報(bào)電話、開通網(wǎng)絡(luò)郵箱,對(duì)群眾的咨詢、投訴、舉報(bào)及意見、建議,進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類登記、及時(shí)辦理,并做好辦理結(jié)果反饋工作;四是分析研判制度。利用網(wǎng)絡(luò)公開信息資源,按季定期綜合研究群眾咨詢和投訴情況,為科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供參考依據(jù);五是重大事項(xiàng)會(huì)診制度。對(duì)農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行集中梳理,會(huì)同縣鎮(zhèn)涉農(nóng)部門進(jìn)行協(xié)商研究,找辦法、拿方案,認(rèn)真予以解決;六是自查自糾工作制度。對(duì)在資料報(bào)送、審核、入網(wǎng)、群眾咨詢中發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)持早制止、早整改,切實(shí)提高辦事效率。
二、狠抓貫徹落實(shí),確?!兑?guī)定》學(xué)教活動(dòng)取得實(shí)效 為了深入推動(dòng)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),我們一是及時(shí)制定了“六個(gè)一”活動(dòng)實(shí)施方案,認(rèn)真制作了活動(dòng)流程圖,對(duì)學(xué)教活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)密細(xì)致的安排;二是組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、農(nóng)村兩委干部對(duì)《規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《村民委員會(huì)組織法》和農(nóng)村“三資”管理制度等內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),;三是組織鎮(zhèn)村兩級(jí)召開了專題民主生活會(huì)、進(jìn)行了專題測(cè)試,并對(duì)基層站所工作進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。通過(guò) “六個(gè)一”活動(dòng)的深入開展,全鎮(zhèn)干部的廉潔履職能力大幅提升。
三、狠抓監(jiān)督機(jī)制建設(shè),確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效行使權(quán)力
(一)配齊配強(qiáng)了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。在組建工作中,通過(guò)嚴(yán)把選前公示關(guān)、候選人推薦關(guān)、鎮(zhèn)黨委審核關(guān)、投票表決選舉關(guān),選出一批作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村務(wù)
監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍,全鎮(zhèn)#個(gè)村都組建了1名組長(zhǎng)、2名委員的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),為開展村務(wù)監(jiān)督工作打下良好的基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范了監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)和權(quán)力。對(duì)各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行集中培訓(xùn),做好工作對(duì)接,明確職責(zé)的同時(shí),按規(guī)定賦予其對(duì)村務(wù)工作的知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)、糾正權(quán)、提議權(quán)和協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)調(diào)查案件的協(xié)查權(quán)等權(quán)利。
(三)強(qiáng)化了監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。建立六項(xiàng)工作制度:1.例會(huì)制度。監(jiān)督委員會(huì)原則上每季召開一次例會(huì),遇有特殊重大事情,可隨時(shí)召開,主要商討村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題落實(shí)情況,評(píng)議當(dāng)月村“兩委”工作和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開及管理情況等。2.參與村“兩委”會(huì)議制度。對(duì)涉及群眾利益的重大事項(xiàng)、重大開支的村務(wù)會(huì)議,要求村“兩委”必須通知村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參加會(huì)議,自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。3.質(zhì)詢制度。在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)例會(huì)上,村“兩委”負(fù)責(zé)人要對(duì)近期工作情況和下一步工作重點(diǎn)進(jìn)行匯報(bào),主動(dòng)接受監(jiān)督委員會(huì)成員的質(zhì)詢。4.聯(lián)系群眾制度。每位村務(wù)監(jiān)督員分片聯(lián)系村民代表,通過(guò)上門走訪、電話溝通等方式,定期收集對(duì)村級(jí)事務(wù)的意見、建議,及時(shí)提交村“兩委”辦理,并將辦理結(jié)果向村民反饋,協(xié)助村“兩委”化解矛盾糾紛,構(gòu)筑干群之間的溝通橋梁。5.意見建議辦理制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)違反村務(wù)管理制度的行為,及時(shí)提出批評(píng)意見并監(jiān)督村“兩委”限期改正,對(duì)拒不改正的,提議召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行討論并做出決定,或向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委及時(shí)反映處理。6.工作報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)除每年年底向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作外,還要向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作,并進(jìn)行信任度測(cè)評(píng),接受村民代表的監(jiān)督,凡村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員信任票達(dá)不到參會(huì)人數(shù)50%以上的,要求其主動(dòng)辭職或責(zé)令辭職。
四、存在的問題。
1.工作人員力量不足。因村干部素質(zhì)參差不齊,農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)目前只能靠大學(xué)生村官具體操作,工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。
2、村務(wù)監(jiān)督員作用發(fā)揮不夠明顯、積極性不高。在個(gè)別集體資產(chǎn)資源缺乏的村,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督實(shí)體和事項(xiàng)單一,監(jiān)督作用發(fā)揮有限。同時(shí),村務(wù)監(jiān)督委員無(wú)工資待遇,也無(wú)誤工補(bǔ)貼,個(gè)別監(jiān)督員認(rèn)為所做工作既得罪村干部,又沒有報(bào)酬,積極性相對(duì)較差。
五、下步努力方向
1、按照工作需要,逐步安排政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部參與農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,解決工作力量不足的問題;
2、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督員教育培訓(xùn)工作,以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)認(rèn)真
負(fù)責(zé)、發(fā)揮作用效果明顯的村務(wù)監(jiān)督員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),從而提高全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督員工作積極性。
總之,我鎮(zhèn)農(nóng)廉工作在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)職能部門的支持配合下,各項(xiàng)工作順利推進(jìn),收效明顯。下一步我們將以此次上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)為動(dòng)力,攻堅(jiān)克難、查漏補(bǔ)缺,努力將工作落到實(shí)處,穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)廉工作,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
二〇一#年#月
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年農(nóng)村工作匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年農(nóng)村工作匯報(bào)
目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況
20XX年,我鎮(zhèn)按照縣委、政府的安排部署,認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市以及縣委十三屆九次全體會(huì)議關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力保障和改善民生,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,現(xiàn)就半年來(lái)工作開展情況總結(jié)如下。
一、重點(diǎn)工作開展情況
全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地確權(quán)頒證工作 為了能夠順利完成此項(xiàng)工作,鎮(zhèn)上成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。并積極配合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作作業(yè)組完成了全鎮(zhèn)X個(gè)行政村XXX戶,XXX畝A類地和XXX畝B類地的地界和面積確認(rèn)、資料收集、信息錄入等工作。目前,XX村和XX村已公示認(rèn)定完畢,其余7個(gè)村正在公示之中。同時(shí),配合農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作作業(yè)隊(duì),對(duì)照航拍圖片完成了XX余戶農(nóng)戶地界確認(rèn)、資料收集、信息錄入工作,為下一步全鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證的下發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
一是繼續(xù)加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。按照溝、渠、田、林、路綜合整治,統(tǒng)一規(guī)劃,集中連片,整體推進(jìn),建設(shè)完成XX村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)1個(gè),連片治理面積X畝;完成20XX年二期涉及XX、XX、XX3個(gè)村的國(guó)土整治工程項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及土地X萬(wàn)畝;爭(zhēng)取資金400余萬(wàn)元完成了公里XX渠砌護(hù)工程,解決了近2萬(wàn)畝土地的灌水難問題。
二是不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。①與XX簽訂制種合同,建成水稻制種園區(qū)9個(gè),共7000畝;建成小麥制種園區(qū)2個(gè),共1000畝。大力推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植,建成優(yōu)質(zhì)水稻種植園區(qū)6個(gè),種植優(yōu)質(zhì)水稻5000畝。同時(shí),不斷豐富特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,建成韭菜種植園區(qū)1個(gè)、韭菜籽制種園區(qū)1個(gè),共600畝;山地西瓜套種油葵園區(qū)1個(gè),XX畝;螺絲菜種植園區(qū)1個(gè),300畝;玉米全程機(jī)械化示范園區(qū)1個(gè),1500畝;優(yōu)質(zhì)苜蓿園區(qū)1個(gè),1700畝;小麥套種油葵示范園區(qū)1個(gè),800畝。努力改變農(nóng)業(yè)單一種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。②自XX縣開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革以來(lái),我鎮(zhèn)成立村企合作1個(gè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)1個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)14個(gè)和專業(yè)大戶4個(gè)。全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地畝,其中XX年新流轉(zhuǎn)土地畝,成立家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)。
三是積極引導(dǎo)農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化”的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)畜牧業(yè)區(qū)域分布和生產(chǎn)實(shí)際,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),加快規(guī)?;?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐,積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。目前,全鎮(zhèn)各類養(yǎng)殖業(yè)戶數(shù)達(dá)1092戶,其中,水產(chǎn)養(yǎng)殖10戶養(yǎng)殖面積1XX畝,豬存欄1049頭,牛存欄586頭,羊存欄31150只,家禽存欄18729羽。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
一是繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持,進(jìn)一步完善新鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能。今年,先后完成了新鎮(zhèn)區(qū)供暖主管道建設(shè)項(xiàng)目,完成投資XX萬(wàn)元,鋪設(shè)供暖管道X米;東外環(huán)路排水工程,完成投資X萬(wàn)元,鋪設(shè)排水管道X米。同時(shí),積極配合、督促相關(guān)單位抓緊實(shí)施在建工程,XX供電所辦公樓項(xiàng)目,現(xiàn)主體已完工,正在進(jìn)行室外硬化,完成投資X萬(wàn)元;棚戶區(qū)主干道路建設(shè)項(xiàng)目,新建長(zhǎng)X米道路1條,鋪設(shè)排水管道X米,架設(shè)路燈X桿,現(xiàn)道路油面鋪設(shè)已完成,正在進(jìn)行路燈安裝,完成投資X萬(wàn)元。主動(dòng)對(duì)接相關(guān)單位落實(shí)籌建項(xiàng)目,一是污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目,概算投資X萬(wàn)元,占地X畝;二是XX九年制中學(xué)遷建項(xiàng)目,概算投資X萬(wàn)元,占地X畝,建筑面積X平方米。
二是積極謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。自我鎮(zhèn)XX村被確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)、市、縣要求積極謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)規(guī)劃在XX村六、九隊(duì)中心路兩側(cè),結(jié)合全縣開展的主干道路大整治大綠化專項(xiàng)活動(dòng),依托國(guó)土整治項(xiàng)目對(duì)XX中心路兩側(cè)進(jìn)行了樹池整修和樹木栽植,栽植樹木7899棵。同時(shí),配合 財(cái)政廳村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,計(jì)劃投資X萬(wàn)元,對(duì)XX中心路兩側(cè)村莊巷道道路進(jìn)行硬化,目前該項(xiàng)目正在積極申報(bào)中。
三是加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持“五抓一保”,著力打造XX新鎮(zhèn)區(qū)、煤炭集中區(qū)、新110國(guó)道和石銀高速生態(tài)林帶,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)造林綠化工作。今年上半年,全鎮(zhèn)共完成生態(tài)綠化面積近X畝,共栽植各類苗木X萬(wàn)株。其中,完成綠色通道X畝,栽植各類樹木X萬(wàn)余株;完成經(jīng)濟(jì)林X畝,栽植葡萄、核桃等小雜果苗木萬(wàn)余株。
改善民生,提高服務(wù)保障能力
一是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。立足羊產(chǎn)業(yè)基地,開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)培訓(xùn),提升農(nóng)村人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,充分發(fā)揮婦女創(chuàng)業(yè)貸款和XX
縣黨員增收幫扶基金作用,為群眾創(chuàng)業(yè)提供支持,激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。
二是提高便民服務(wù)水平。按照綜合治理中心和民生服務(wù)中心“兩個(gè)中心、一個(gè)立腳點(diǎn)”的思路,全力梳理為民辦事事項(xiàng),明確服務(wù)辦事流程,統(tǒng)籌設(shè)置服務(wù)窗口,實(shí)行一人多崗、一人多責(zé),通過(guò)授權(quán)、委托等方式辦理農(nóng)村低保、殘疾人服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、惠農(nóng)政策補(bǔ)貼等民生服務(wù)項(xiàng)目,為廣大村民提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),將“兩個(gè)中心”打造成解決群眾訴求、維護(hù)群眾利益的前沿陣地。在有條件的行政村成立了便民服務(wù)站,整合多部門資源,組成協(xié)作聯(lián)動(dòng)平臺(tái),通過(guò)統(tǒng)一工作模式、統(tǒng)一服務(wù)制度、統(tǒng)一制作版面、統(tǒng)一人員培訓(xùn),形成了較為健全的便民服務(wù)工作體系。
三是以鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)“六統(tǒng)一”管理為重點(diǎn),完成XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),提高服務(wù)群眾水平。
四是做好20XX年危房改造資金發(fā)放工作。通過(guò)認(rèn)真走訪危房改造農(nóng)戶的建房標(biāo)準(zhǔn)和查看檔案,確認(rèn)XX年危房改造資金發(fā)放的農(nóng)戶共有22戶,已造冊(cè)發(fā)放。申報(bào)了 重度殘疾人津貼153名,每人每月 月;申報(bào)了殘疾人居家托養(yǎng)補(bǔ)助 名,每人每年 元;申報(bào)殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息名額 戶,每戶補(bǔ)貼利息 0元,大大增加了殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心;申報(bào)了肢體殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)助64名,每人每年補(bǔ)助X元,緩解了他們的出行困難問題:為5名精神病殘疾人申請(qǐng)了精神病免費(fèi)服藥,每人每年X元的免費(fèi)服藥,為精神病家庭減去了吃藥的負(fù)擔(dān)。為XX鎮(zhèn)132名重度殘疾人發(fā)放了陽(yáng)光家園重度殘疾人補(bǔ)貼,為一級(jí)重度殘疾人每年發(fā)放X元,二級(jí)重度殘疾人每年發(fā)放X元;上報(bào)重度殘疾人津貼134人。每人每月發(fā)放X元補(bǔ)貼。
構(gòu)建和諧,深入推進(jìn)平安創(chuàng)建和創(chuàng)新社會(huì)管理
依托兩個(gè)中心“法律維權(quán)超市”和“惠民政策超市”積極踐行黨的群眾路線,深入貫徹區(qū)、市、縣關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)群眾工作的一系列重要部署,開展“民生服務(wù)、法律維權(quán)流動(dòng)政策貨架”活動(dòng),努力搭建起“零距離”服務(wù)群眾平臺(tái),逐步由群眾上門“找服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹肯略L“送服務(wù)”著力提升干部服務(wù)群眾的能力,推動(dòng)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),切實(shí)使廣大群眾獲得實(shí)惠以實(shí)際成效取信于民,真正達(dá)到“送政策、送服務(wù)、連民心、辦實(shí)事”的目的?!懊裆?wù)、法律維權(quán)流動(dòng)政策貨架”,自4月份以來(lái)開展活動(dòng)4次,開展惠民政策、法律法規(guī)宣傳,法律維權(quán)、民生事務(wù)受理等工作。累計(jì)發(fā)放各類宣傳材料150余份,現(xiàn)場(chǎng)受理群眾訴求30余次,這項(xiàng)工作受到群眾高度贊揚(yáng)。
狠抓信訪維穩(wěn)著力構(gòu)建社會(huì)和諧
一是繼續(xù)爭(zhēng)取加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理項(xiàng)目。①與XX派出所聯(lián)建“平安流動(dòng)溫馨苑”,搭建流動(dòng)人口管理平臺(tái)。完善服務(wù)設(shè)施和工作制度,規(guī)范服務(wù)流程,強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理,加大流動(dòng)人口矛盾糾紛調(diào)解,維護(hù)社會(huì)和諧。②升級(jí)“兩代表一委員”工作室,全面公開代表和委員相關(guān)信息和接待活動(dòng)相關(guān)流程等。安排兩代表一委員定期接待群眾,搜集關(guān)系到群眾切身利益的難題問題,并及時(shí)給予解決答復(fù)。③打造 黨群服務(wù)中心,建設(shè)黨群活動(dòng)室、黨員服務(wù)室、職工閱覽室、人民調(diào)解室和黨建工作服務(wù)隊(duì)。為非公企業(yè)黨員提供學(xué)習(xí)教育陣地,組織開展黨員教育活動(dòng);組建企業(yè)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍,對(duì)集中區(qū)企業(yè)黨建工作實(shí)行區(qū)域化網(wǎng)格化管理;同時(shí)提供法律咨詢,法律援助,糾紛調(diào)解等服務(wù)。目前,該項(xiàng)目正在實(shí)施。④依托“兩個(gè)中心”打造了“法律維權(quán)超市”和“惠民政策超市”,開展“民生服務(wù)、法律維權(quán)流動(dòng)政策貨架”活動(dòng)。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作匯報(bào)材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作匯報(bào)
一 基本情況。某某鄉(xiāng)現(xiàn)有人口2.7萬(wàn),30個(gè)行政村,現(xiàn)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院一所,村衛(wèi)生室22 個(gè),其中一村一室 19個(gè),一村多室 3個(gè),還有8個(gè)村沒村衛(wèi)生室,屬空白村,現(xiàn)由臨近的鄉(xiāng)村醫(yī)師兼管。衛(wèi)生院縣核編人員 23人,實(shí)有在編 16人,醫(yī)生5人,均是初級(jí)人員,大學(xué)本科2人,大專3人 ;護(hù)士3 人,均是初級(jí)人員,大專 2 人,大專以下1 人;醫(yī)技3人,中級(jí)1人,初級(jí)2人,大學(xué)1人,大專1人,大專以下1 人。村醫(yī)務(wù)人員25人,大專2人,大專以下23人,年齡最大75 歲,最小25 歲。近三年來(lái)合作醫(yī)療報(bào)銷總額426175元,門診5836人次,住院 649人次;2010年,門診1174人次,住院235 人次 ;2011 年,門診 1364人次,住院193 人次;2012年,門診3809人次,住院221 人次 ;醫(yī)療收入2010年499817元;2011 年365015元;2012年298203元。二近三年的成績(jī)
一)、群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)顯著下降。基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,明顯降低了醫(yī)藥費(fèi)用,老百姓從中得到看得見、摸得著的實(shí)惠。近三年來(lái)合作醫(yī)療報(bào)銷總額 426175元,今年1-5月份,我衛(wèi)生院門診人次2942人次、比去年增長(zhǎng)50%、次均門診費(fèi)38.19元、比去年下降21%、住院人次210人次,比去年上升52%,次均住院費(fèi)760.37元,比去年同期下降21%。
(二)、衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)回歸了公益性。以零差率銷售為突破口的綜合改革,從體制、機(jī)制上切斷了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與藥品銷售之間 的利益聯(lián)系,遏制了醫(yī)務(wù)人員開大處方、開高價(jià)藥、濫用抗生素的現(xiàn)象,促進(jìn)了藥物的合理使用。
(三)、公共衛(wèi)生服務(wù)得到明顯加強(qiáng)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由改革前重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),轉(zhuǎn)變到基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)并重,充分體現(xiàn)預(yù)防為主的方針。按要求落實(shí)了公共衛(wèi)生服務(wù)人員數(shù)量,并通過(guò)實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)估與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在縣公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,我院積極開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作。三年來(lái)全鄉(xiāng)共建立居民健康檔案23965份,建立電子檔案23965份,紙質(zhì)檔案、電子檔案建檔率均達(dá)到95%以上;免疫規(guī)劃接種率達(dá)95%以上;65歲以上老年人健康管理2470人,高血壓患者健康管理907人,糖尿病健康管理105人,重癥精神病管理127人。2012年新建預(yù)防接種卡421人,實(shí)際接種9262人次,接受健康教育1860人次。0-6歲兒童健康管理人數(shù)2202人,其中新生兒訪視數(shù)761人次,孕產(chǎn)婦管理人數(shù)182人,孕婦系統(tǒng)管理人數(shù)182人,在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院當(dāng)中位于中等以上水平。
(四)財(cái)務(wù)制度得到進(jìn)一步完善,衛(wèi)生人員待遇得到保障。2010年政府撥款158377 元,創(chuàng)收499817元,2011年政府撥款582717 元,創(chuàng)收365015元,2012 年政府撥款497979 元,創(chuàng)收298203元。通過(guò)“核定任務(wù),核定收支,績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,已將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助、離退休人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障,大多數(shù)職工的工資有所提高。職工的基本工資和基礎(chǔ)
性績(jī)效工資得到了保障,同時(shí)為確保我院業(yè)務(wù)骨干安心工作,加大了獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比重,真正體現(xiàn)了多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,2010年人均20292.6 元;2011人均28217.74元;2012人均31062.78 元 從而充分調(diào)動(dòng)了我院職工的工作積極性。
(五)、衛(wèi)生院的管理得到規(guī)范。通過(guò)定編定崗不定人,實(shí)行全員聘用、合同管理,規(guī)范了用人制度;實(shí)施績(jī)效考核,獎(jiǎng)勤罰懶,克服大鍋飯,規(guī)范了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理和基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理; 建立基本藥物制度,促進(jìn)了藥品的合理使用及用藥安全。
(六)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備有所改善。醫(yī)改前我衛(wèi)生院的設(shè)備更新全部由衛(wèi)生院自行解決,由于財(cái)力有限,大部分醫(yī)療設(shè)備沒有購(gòu)置,基本藥物制度實(shí)施后我院的基本醫(yī)療設(shè)備由政府買單,且每年不斷增加,從而提高了衛(wèi)生院的診療水平。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善。今年中央財(cái)政對(duì)我衛(wèi)生院投入120萬(wàn)元修建公衛(wèi)樓和職工宿舍,縣財(cái)政投入25萬(wàn)元對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行維修,衛(wèi)生院的服務(wù)環(huán)境又會(huì)到進(jìn)步改善。
三、存在主要問題及困難
(一)、衛(wèi)生技術(shù)人才相當(dāng)缺乏。我衛(wèi)生院人員編制數(shù)23人,現(xiàn)在編人員16人,中級(jí)以上職稱才1人,高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,定崗不能非常明確,分工不能非常細(xì)致,很多科室都得兼職的,很多專業(yè)科室不能正常開展工作,龍其是創(chuàng)收的外科、婦產(chǎn)科沒有開展,嚴(yán)重影響了衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(二)衛(wèi)生院所處的環(huán)境條件差,發(fā)展空間小。衛(wèi)生院座落在馬路
旁,多年的柏油路現(xiàn)已成了毛馬路,每天灰塵蒙蒙,對(duì)病人帶來(lái)健康損害,衛(wèi)生院無(wú)法保持清潔的就醫(yī)環(huán)境,且某某鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作比較欠缺,每月難得保證清運(yùn)一次垃圾。衛(wèi)生院人員流動(dòng)大,生活垃圾多,加之衛(wèi)生院除了門口可堆放垃圾外,無(wú)其它閑地方堆放,嚴(yán)重影響了衛(wèi)生院的形象。某某衛(wèi)生院距某某中心衛(wèi)生院僅3公里,其中村衛(wèi)生室就達(dá)4個(gè)之多,后緊鄰有名的星星衛(wèi)生室,且某某鄉(xiāng)沒有像樣的商場(chǎng)和飯店,甚至連早餐都沒有賣,給來(lái)院就診的病人帶來(lái)諸多不方便,嚴(yán)重影響了衛(wèi)生院的就診人數(shù),對(duì)衛(wèi)生院的創(chuàng)收帶來(lái)很大的困難。
(三)、基本藥物的配送不能保障臨床需要。實(shí)行基本藥物制度后,衛(wèi)生院臨床用藥由中標(biāo)的生產(chǎn)廠家委托藥品經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行配送,配送企業(yè)不能按時(shí)將藥品送到,影響了衛(wèi)生院業(yè)務(wù)的正常開展。(四)、衛(wèi)生院負(fù)債多,每年付利息約7萬(wàn)元,用電價(jià)格高,某某衛(wèi)生院電費(fèi)一直是按商業(yè)用電收取,每度電1.09元,衛(wèi)生院事業(yè)收入每月約2.5萬(wàn)元,電費(fèi)每月約2500元,占總收入的10%,此等給衛(wèi)生院加重了很大的負(fù)擔(dān),無(wú)疑很大程度制約了衛(wèi)生院的發(fā)展。
(五)、農(nóng)村人員留守在家的大多為老年人,來(lái)衛(wèi)生院看病,很少有陪護(hù),給衛(wèi)生院的醫(yī)療安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
(六)、村級(jí)衛(wèi)生室的管理還需加強(qiáng)。某某鄉(xiāng)現(xiàn)有村衛(wèi)生室22個(gè),其中一村一室19個(gè),一村多室3個(gè)還有8個(gè)村沒村衛(wèi)生室,屬空白村,現(xiàn)由臨近的鄉(xiāng)村醫(yī)師兼管,村級(jí)醫(yī)生業(yè)務(wù)水平參差不齊,村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)施簡(jiǎn)陋,給當(dāng)?shù)氐陌傩湛床?lái)很大的不便,同時(shí)還存在醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
(七)、新農(nóng)合補(bǔ)助資金沒有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜,縣級(jí)以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷比例差距不大,致使大部分病人流入縣級(jí)以上醫(yī)院,制約著衛(wèi)生院的發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議
(一)、加強(qiáng)政策宣傳。首先要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)工作者的基本藥物和合理用藥的繼續(xù)教育與培訓(xùn),規(guī)范合理用藥,提高基本藥物配備使用率;其次加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育,做到家喻戶曉,提高公民對(duì)基本藥物制度的認(rèn)知度和對(duì)基本藥物的信賴度,普及合理用藥常識(shí),改變不良用藥行為,在全鄉(xiāng)形成有利于基本藥物制度實(shí)施的良好氛圍。
(二)改善衛(wèi)生院軟件和硬件設(shè)施,解決群眾“看不好病”問題。設(shè)施問題、人才問題,是加強(qiáng)基層醫(yī)療體系建設(shè)、提高基層醫(yī)療服務(wù)水平的關(guān)鍵,只要改善了設(shè)施、提高了技術(shù),基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才會(huì)有發(fā)展,廣大人民群眾的健康安全才能進(jìn)一步得到保證。針對(duì)我縣目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施落后的狀況,建議各級(jí)政府繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備建設(shè)投入力度,以解決衛(wèi)生院的設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)、人才等難題,為基層衛(wèi)生院創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。二是要盡快補(bǔ)足缺編人員,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。制定人才引進(jìn)和留用機(jī)制。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作就業(yè)。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院人才合理流動(dòng)機(jī)制,盤活醫(yī)療技術(shù)人才,促進(jìn)人才合理流動(dòng),縮小醫(yī)療資源發(fā)展不平衡的差距。
(三)采取多種方式,減輕衛(wèi)生院的負(fù)擔(dān)。通過(guò)多種方式增加對(duì)鄉(xiāng)
鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入,逐步化解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在實(shí)施基本藥物制度以前因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所欠債務(wù),降低用電價(jià)格,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康發(fā)展。
(四)要進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度。雖然實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,政府納入了一定的補(bǔ)償,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部職工的收入都有所下降,特別是一線的醫(yī)務(wù)人員尤其是技術(shù)骨干工資下降幅度較大。再加上由于工作量增加,有經(jīng)驗(yàn)醫(yī)務(wù)人員較缺乏等原因,制約了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升,因此,應(yīng)補(bǔ)充制定更加靈活的用人制度和工資制度以及各種管理制度。
某某鄉(xiāng)衛(wèi)生院
2013年6月
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村民主管理工作匯報(bào)材料
##鎮(zhèn)農(nóng)村民主管理工作匯報(bào)材料
鎮(zhèn)人民政府 20##年11月
推進(jìn)農(nóng)村村務(wù)公開民主管理,不僅是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村群眾民主政治權(quán)利的重要舉措,也是構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村的重要內(nèi)容。近年來(lái),我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以村務(wù)公開民主管理為抓手,結(jié)合本鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際,立足在真抓上作文章、在創(chuàng)新中求突破、在規(guī)范上下功夫,積極探索形成了鎮(zhèn)、村、組“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,公開、決策、管理、監(jiān)督“四位一體”高效村務(wù)運(yùn)作體系,并不斷完善,使全鎮(zhèn)村務(wù)決策、管理、監(jiān)督步入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)政治安定、人民安居樂業(yè)、生活水平不斷提高的良好局面,20##年被評(píng)為全國(guó)村務(wù)公開民主管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)。目前11個(gè)行政村村務(wù)公開達(dá)標(biāo)率為100%,其中省級(jí)示范村一個(gè),區(qū)級(jí)示范村5個(gè)?,F(xiàn)將近兩年來(lái)我鎮(zhèn)民主管理工作匯報(bào)如下:
主要做法:
一、緊扣三個(gè)到位,依托選舉夯實(shí)民主管理基礎(chǔ)
為加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)民主管理基礎(chǔ),今年3月我鎮(zhèn)以換屆選舉為契機(jī),擴(kuò)大基層民主,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)有序參與政治的需求,積極探索,穩(wěn)妥推進(jìn)無(wú)候選人直接選舉,推行競(jìng)職演說(shuō),進(jìn)一步提升民主管理水平。在黨委、政府精心組織,周密部署下,嚴(yán)格依法辦事,完全摒棄了原來(lái)那套“我定人,你畫圈”的所謂民主選舉,從而激發(fā)了廣大選民的參選熱情。農(nóng)民群眾的參選主動(dòng)性之強(qiáng)、參選率之高,是前所未有的,11個(gè)村黨組織換屆選舉黨員參選率達(dá)到 90.1%,村委會(huì)換屆選舉的參選率達(dá)到了99.7%。通過(guò)民主選舉的實(shí)踐,廣大村民進(jìn)而要求對(duì)本村事務(wù)享有更廣泛的知情權(quán)、選擇權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1、宣傳發(fā)動(dòng)到位
近年來(lái),我鎮(zhèn)堅(jiān)持把輿論導(dǎo)向作為深化村務(wù)公開民主管理工作的一項(xiàng)重要手段,注重從宣傳教育、加強(qiáng)培訓(xùn)工作入手,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等,把黨和國(guó)家的政策、規(guī)定、村務(wù)公開事項(xiàng)等,通過(guò)黨員大會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等載體,運(yùn)用廣播、專欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、資料等媒介,開展廣泛宣傳,增強(qiáng)村民自覺參加村務(wù)管理工作的意識(shí)。今年以換屆選舉為契機(jī),營(yíng)造良好的民主氛圍:一是動(dòng)員大會(huì)傳政策。分別于3月4日上午和3月24日上午召開動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了實(shí)施意見和工作日程安排,區(qū)指導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo),鎮(zhèn)組織、民政和農(nóng)經(jīng)條線進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。二是“媒體”宣傳造氛圍。利用鎮(zhèn)報(bào)、廣播和宣傳欄等媒體進(jìn)行宣傳,各村通過(guò)召開黨員會(huì)議、村民代表和組長(zhǎng)會(huì)議及時(shí)做好宣傳工作。三是代表座談深認(rèn)識(shí)。通過(guò)召集村民代表座談等形式,加強(qiáng)宣傳教育和發(fā)動(dòng)力度,使村民對(duì)農(nóng)村民主管理的認(rèn)識(shí)和自覺參加村務(wù)管理工作的意識(shí)得到增強(qiáng)。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)到位
在今年村級(jí)組織換屆選舉過(guò)程中,我鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握鎮(zhèn)黨委對(duì)換屆選舉工作的主導(dǎo)權(quán)和核心地位。通過(guò)建立組織、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和保障的作用。一是建立機(jī)構(gòu)抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室和4個(gè)工作組,同時(shí),各村也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確一名聯(lián)絡(luò)員,為順利完成換屆選舉工作提供組織保障。二是統(tǒng)籌安排強(qiáng)指導(dǎo)。抽調(diào)50余名機(jī)關(guān)干部、建立了11個(gè)工作指導(dǎo)組入村指導(dǎo),每個(gè)組由一名鎮(zhèn)班 子成員擔(dān)任組長(zhǎng),確定一名聯(lián)系員,與各村工作組做好對(duì)接,進(jìn)行及時(shí)有效地指導(dǎo)。三是及時(shí)協(xié)調(diào)保推進(jìn)。在選舉過(guò)程中,鎮(zhèn)黨委多次召開三套班子會(huì)議,研究部署換屆選舉工作,對(duì)產(chǎn)生的新情況、新問題,以座談和個(gè)別談話的形式,及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),把問題解決在萌芽狀態(tài);多方聽取和征求村干部、群眾的意見建議,掌握思想動(dòng)態(tài),理順?biāo)枷肭榫w,將組織意圖與民意有機(jī)結(jié)合,確保村級(jí)組織換屆順利完成。
3、審查培養(yǎng)到位
一是把好人員進(jìn)口關(guān)。認(rèn)真制定選舉辦法,特別是在職數(shù)設(shè)置、資格條件和選舉方式等方面經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀和斟酌,劃好硬杠子。對(duì)涉及區(qū)劃調(diào)整的村,確定職數(shù)后,考慮兩村干部的平衡性和工作的實(shí)際需要,把要調(diào)整的村干部先行分流,明確不參與選舉,并做好思想穩(wěn)定工作。二是把好資格審查關(guān)。由指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)候選人員和競(jìng)選人員的資格審核把關(guān),對(duì)有些村出現(xiàn)的村干部都報(bào)名參加競(jìng)選的情況,考慮到選舉時(shí)會(huì)出現(xiàn)票數(shù)分散、一次成功概率降低的實(shí)際情況,由指導(dǎo)組組長(zhǎng)和村書記提出方案人選,及時(shí)做好勸退工作,最后由鎮(zhèn)黨委集體討論確定競(jìng)選人員。三是把好紀(jì)律關(guān)。換屆選舉前,鎮(zhèn)紀(jì)委下發(fā)了嚴(yán)明紀(jì)律的通知,指導(dǎo)組與競(jìng)選人員進(jìn)行了談話,每一位競(jìng)選人員都簽訂了紀(jì)律承諾書,增強(qiáng)有序競(jìng)選意識(shí),規(guī)范了參選行為。四是把好貫徹組織意圖關(guān)。對(duì)涉及班子成員調(diào)整、區(qū)劃調(diào)整和大學(xué)生“村官”要參與選舉的行政村,我們?cè)邳h員、村民代表、組長(zhǎng)會(huì)議及座談會(huì)上多次、反復(fù)貫徹組織意圖,做好思想引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作,使組織意圖轉(zhuǎn)化為全體黨員群眾的意志,積極引導(dǎo)黨員群眾選行使好自己的權(quán)利。五是把好就職培訓(xùn)關(guān)。通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)授課、座談?dòng)懻?、互相交流、面?duì)面談心等形式,組織村干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《嘉興市村級(jí)組織工 3 作規(guī)程》等內(nèi)容,使村干部對(duì)村務(wù)公開的方法及職責(zé)有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識(shí)。在思路明確、思想認(rèn)識(shí)到位的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)牽頭,組織各村黨支部書記和村民委主任外出參觀學(xué)習(xí),讓村干部們實(shí)地感受到村務(wù)公開民主管理工作給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村各項(xiàng)工作帶來(lái)的好處,不斷提高村干部執(zhí)行落實(shí)村務(wù)公開工作的自覺性和管理的規(guī)范性,從而進(jìn)一步解放思想,理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、把握三個(gè)及時(shí),依托三支隊(duì)伍建設(shè)提升民主決策能力
為進(jìn)一步規(guī)范民主決策,我鎮(zhèn)嚴(yán)密構(gòu)筑民主決策載體,完善民主決策程序,以今年的換屆選舉為基點(diǎn),建全以村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組為主體的決策隊(duì)伍,從而充分發(fā)揮三支決策隊(duì)伍在村級(jí)事務(wù)管理工作中的骨干作用。完善以事前決策、事中執(zhí)行、事后監(jiān)督為主要內(nèi)容的決策程序,使村民能真正地、更好地、全過(guò)程地參與到村務(wù)管理過(guò)程中去。
1、及時(shí)立案實(shí)施
嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。對(duì)于涉及村民利益的重要事項(xiàng),比如村里經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、村工作目標(biāo)、集體經(jīng)濟(jì)合同的簽定、村里的實(shí)事工程、財(cái)務(wù)預(yù)決算等,及時(shí)召開“兩委會(huì)”會(huì)議或村民小組長(zhǎng)會(huì)議、黨員大會(huì)等,確保一事一議一方案,在廣泛聽取和征求群眾意見,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后,由村“兩委會(huì)”開始組織實(shí)施。
2、及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新
對(duì)于涉及村民利益的重要事項(xiàng),嚴(yán)格實(shí)行“一事一結(jié)一匯報(bào)”制度,及時(shí)對(duì)工作作出總結(jié),聽取兩委委員、村民組長(zhǎng)、黨員大會(huì)的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。同時(shí)積極探索創(chuàng)新,引入市場(chǎng)機(jī)制。在村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)過(guò)程中充分利用市場(chǎng)機(jī)制,采取公平、公正、公開的方式,通過(guò)招投標(biāo)發(fā)包工程,接受村民監(jiān)督。近兩年村級(jí)道路硬 4 化、村容保潔等公共設(shè)施建設(shè)中90%以上的村采用招投標(biāo)方式。
3、及時(shí)匯報(bào)公開
在實(shí)施過(guò)程中,實(shí)行村委會(huì)每季度向村務(wù)公開監(jiān)督小組報(bào)告工作、半年向村民代表大會(huì)和黨員大會(huì)報(bào)告工作,年終向全體村民報(bào)告工作的村務(wù)報(bào)告制度,使村民能及時(shí)了解各項(xiàng)工作的執(zhí)行開展情況,隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督和質(zhì)詢,使每項(xiàng)村務(wù)的辦理都置于群眾監(jiān)督之下。
三、堅(jiān)持四個(gè)原則,依托村務(wù)公開規(guī)范民主管理
我鎮(zhèn)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新情況,緊緊抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,本著上下延伸、左右擴(kuò)展的原則,不斷對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等方面進(jìn)行規(guī)范和完善,進(jìn)一步提升村務(wù)公開民主管理質(zhì)量。
1、堅(jiān)持 “全方位”公開原則,規(guī)范和完善村務(wù)公開內(nèi)容近年來(lái),在村務(wù)公開內(nèi)容上,我鎮(zhèn)力求做到“三個(gè)延伸”:一是公開內(nèi)容由過(guò)去的政務(wù)、財(cái)務(wù)公開、公共事務(wù)公開向黨務(wù)公開延伸,包括黨支部工作計(jì)劃、黨員承諾、黨員發(fā)展、支部活動(dòng)、黨費(fèi)使用情況、村“兩委會(huì)”會(huì)議的決策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)戶建房用地審批、社會(huì)公益及福利事業(yè)建設(shè)、計(jì)劃生育村民自治的落實(shí)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體經(jīng)濟(jì)收支預(yù)(決)算、村集體經(jīng)濟(jì)債權(quán)債務(wù)、“一事一議”籌資籌勞、村干部報(bào)酬以及涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的問題(如建設(shè)新農(nóng)村中各級(jí)財(cái)政到村到戶的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目的開展情況以及資金的使用情況等)進(jìn)行全面公開,真正做到村務(wù)公開橫向到邊,縱向到底。二是公開內(nèi)容由側(cè)重于辦事結(jié)果公開向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開延伸。如在宅基地安排上,村“兩委會(huì)”根據(jù)村民申請(qǐng),將符合建房條件的農(nóng)戶和相應(yīng)宅基地安排地點(diǎn)予以公開;在計(jì)劃生育問題上,將符合各項(xiàng)計(jì)劃生育條件(生一胎、生二胎)的家庭予以公開,讓群眾心中有數(shù)。三是公開內(nèi)容由一般性 5 問題公開向?qū)嵸|(zhì)性問題公開延伸。要求各村根據(jù)實(shí)際情況和群眾要求,公開招租、拍賣、承包等活動(dòng),全程接受群眾監(jiān)督。如在村莊整治工作中,村各項(xiàng)工程都是由村黨支部、村民委員會(huì)提出,經(jīng)由村民代表大會(huì)討論通過(guò),再實(shí)行公開招投標(biāo),才正式開始修建。工程開工前公布合同,工程完工后,連同工程決算報(bào)告在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公開。
2、堅(jiān)持“多渠道”公開原則,規(guī)范和完善村務(wù)公開形式 工作中,我鎮(zhèn)本著怎樣方便就怎樣公開,怎樣有效就怎樣公開的原則,一是利用村務(wù)公開欄,作為村級(jí)向群眾公開的主陣地,堅(jiān)持長(zhǎng)期全面公開;二是對(duì)重大事項(xiàng),通過(guò)召開黨員大會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式,深入詳實(shí)地公開;三是對(duì)村務(wù)公開中沒有涉及但又是群眾想了解的事情,充分利用各種有利時(shí)機(jī),通過(guò)廣播、網(wǎng)站、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)、公開信、宣傳紙等形式,在人員流動(dòng)較為集中的地方,進(jìn)行集中宣傳。同時(shí),建立起了鎮(zhèn)村雙向互動(dòng)機(jī)制,我鎮(zhèn)定期對(duì)收集到的各村群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在鎮(zhèn)政府所在地中心位置設(shè)立的公開欄中進(jìn)行公開;并利用村民上門詢問、日常下村走訪等機(jī)會(huì),進(jìn)行面對(duì)面交流解答,真正使群眾想看能看到、想問能問到,一看就清楚,一問就明白。
3、堅(jiān)持“多層次”公開原則,規(guī)范和完善村務(wù)公開程序 在村務(wù)公開中,我鎮(zhèn)各村對(duì)需要公開的內(nèi)容方案,由村民委員會(huì)提出,經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組逐項(xiàng)進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善、簽章后提交村黨支部和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)討論審定后,再在村務(wù)公開欄公布。村務(wù)公開堅(jiān)持真實(shí)及時(shí),財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)實(shí)行每月公開一次,其他村務(wù)辦理情況實(shí)行每季度公開一次;對(duì)涉及集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地征用、計(jì)劃生育、民主考評(píng)等事項(xiàng)以及群眾關(guān)心的問題及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行公布。但僅憑村一級(jí)公布結(jié)果,并不能保證村民完全知情,村民也不能很好地 6 進(jìn)行參與和監(jiān)督。為保證公開的準(zhǔn)確性,我鎮(zhèn)實(shí)行了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開。一方面我鎮(zhèn)印制了村務(wù)公開表,由村填報(bào),鎮(zhèn)審核,村務(wù)公開表鎮(zhèn)、村各1份,在村級(jí)公開的同時(shí),鎮(zhèn)進(jìn)行同步公開,使群眾不論是從鎮(zhèn)了解到的,還是從村了解到的內(nèi)容都一樣真實(shí)可靠。鎮(zhèn)還根據(jù)村務(wù)公開表的內(nèi)容定期開展抽查,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實(shí)的,及時(shí)予以通報(bào)整改,避免了公開內(nèi)容不真實(shí)、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面我鎮(zhèn)針對(duì)行政村規(guī)模調(diào)整后村級(jí)規(guī)模較大的實(shí)際,對(duì)部分村推行入組入戶公開,要求村在村民居住比較集中或村域內(nèi)比較醒目的地方設(shè)置公開點(diǎn),每月由村組干部進(jìn)行張貼公布,或每月由村組干部直接送到村民代表、退休干部家中,由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳,使廣大群眾坐在家里就能及時(shí)了解到村務(wù)公開的情況。
4、堅(jiān)持“多角度”把握意見反饋原則,規(guī)范和完善村務(wù)公開管理
在村務(wù)公開中,我在鎮(zhèn)積極引導(dǎo)、要求村黨支部、村民委員會(huì)重視并把握好群眾意見反饋,及時(shí)對(duì)意見和建議作出合理的答復(fù)。通過(guò)宣傳教育使廣大村干部統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成主動(dòng)聽取意見和建議的意識(shí),及時(shí)了解基層群眾所思、所想、所盼、所求,真正發(fā)揮村務(wù)公開的作用。目前我鎮(zhèn)11個(gè)行政村均設(shè)有群眾意見反饋箱,群眾來(lái)訪接待室。村民對(duì)村務(wù)公開的建設(shè)和管理提出了很多意見和建議,對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的問題,積極組織研究解決,有效地密切了干群關(guān)系,提高了群眾滿意度,使村務(wù)公開真正成為村級(jí)組織、村干部、黨員與村民的橋梁和紐帶。
四、建全三個(gè)機(jī)制,依托長(zhǎng)效機(jī)制完善民主監(jiān)督制度
1、建全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制
為保障農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)的規(guī)范運(yùn)行,鎮(zhèn)黨委成立了由組織牽頭、人大、民政、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門參加的審計(jì)組,定期分批對(duì)村集 7 體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目管理、集體的債權(quán)債務(wù)、土地征用補(bǔ)償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資使用等情況實(shí)行審計(jì)。特別是對(duì)任期已滿或離任村干部在逐一進(jìn)行審計(jì)后再辦理其相關(guān)手續(xù),兩委會(huì)換屆選舉前,先對(duì)各村三年內(nèi)集體資產(chǎn)管理情況和資金使用情況進(jìn)行審計(jì)后,再組織換屆選舉,以確保換屆選舉和交接工作的順利進(jìn)行。
2、建全村干部民主評(píng)議工作機(jī)制
我鎮(zhèn)將民主評(píng)議村干部工作納入目標(biāo)考核責(zé)任制,把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),每年由鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,對(duì)村三套班子以及享受由村民或集體承擔(dān)工資支出的其它事務(wù)管理人員,通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民座談等形式進(jìn)行一次評(píng)議,評(píng)議結(jié)果與村干部工資獎(jiǎng)金直接掛鉤。對(duì)被評(píng)為不合格的村干部,取消評(píng)先推優(yōu)條件,并由組織和紀(jì)檢部門對(duì)其進(jìn)行戒免談話,責(zé)令其限期整改,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
3、建全村干部的激勵(lì)約束制度
堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明,對(duì)凡在村務(wù)公開民主管理工作中,表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀的村干部給予鼓勵(lì)和表彰;對(duì)凡在村級(jí)重大事務(wù)決策和管理中違反程序,獨(dú)斷專行,以及因工作失誤造成重大損失,或村務(wù)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假、侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的村干部,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議提出批評(píng)并要求限期改正;對(duì)拒不改正的,是村黨組織班子成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分,是村民委員會(huì)班子成員的,依法予以罷免。
五、落實(shí)兩個(gè)規(guī)范,進(jìn)一步建全和完善農(nóng)村民主管理制度
1、規(guī)范村級(jí)招待費(fèi)用管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理,規(guī)范村級(jí)公務(wù)接待制度,20##年我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《 鎮(zhèn)村級(jí)“零招待”制度》,以文件形式明 文規(guī)定,一是規(guī)定“零”招待范圍,非經(jīng)營(yíng)性接待“零”費(fèi)用;村級(jí)經(jīng)營(yíng)性招待費(fèi)用每年部超過(guò)3萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)薄弱村不超過(guò)1萬(wàn)元。二是規(guī)范審批程序,招待費(fèi)用付款憑據(jù)由經(jīng)手人注明具體招待事由并簽名,相關(guān)人員及村委會(huì)主任簽字證明,民主理財(cái)小組集體審核、簽字后,由經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)審批,并每月在村務(wù)公開欄逐筆公開當(dāng)月招待支出,接受群眾監(jiān)督。三是規(guī)范監(jiān)督,鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)所每月10日前將各行政村上一月招待費(fèi)用明細(xì)以書面形式報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案,鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭聯(lián)合相關(guān)部門,定期或不定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)虛假和違規(guī)行為,及時(shí)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理
今年我鎮(zhèn)制定并下發(fā)《 鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度》,通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)操作,進(jìn)一步完善村級(jí)民主管理。一是確立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制。在鎮(zhèn)設(shè)立會(huì)計(jì)服務(wù)所,在不改變村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、民主理財(cái)監(jiān)督權(quán)前提下,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(或代表)大會(huì)表決通過(guò),由村經(jīng)濟(jì)合作社委托會(huì)計(jì)服務(wù)所,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算=統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔。明確程序,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)所工作進(jìn)行監(jiān)督、審查。二是確立財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度。規(guī)定村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)必須實(shí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,并明確了財(cái)務(wù)預(yù)決算內(nèi)容、程序和審查。三是進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度。對(duì)貨幣資金管理制度、開支審批制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、票證和印章管理制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、審計(jì)監(jiān)督制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度做了進(jìn)一步規(guī)范。
總之,我鎮(zhèn)在村民自治、民主管理方面做了一些工作,也取得了一定成效,今后我們將進(jìn)一步按照上級(jí)的要求,結(jié)合 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,積極探索,努力工作,不斷提升 鎮(zhèn)村民自治 9 和民主管理工作水平。