第一篇：千佛鎮(zhèn)2月份黨風(fēng)廉政建設(shè)信息報(bào)送
千佛鎮(zhèn)2月份黨風(fēng)廉政建設(shè)信息報(bào)送
2月10日，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)暨市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)成功召開(kāi)以后，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，并于2月12日在我鎮(zhèn)召集全體鎮(zhèn)、村干部和鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議。
會(huì)上，黨委副書(shū)記安嶺同志組織重新學(xué)習(xí)了中央六項(xiàng)禁令、閬中市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的通知等作風(fēng)建設(shè)文件。隨后，鎮(zhèn)黨委書(shū)記張金國(guó)同志要求，鑒于村“兩委”班子重組，機(jī)關(guān)人員變動(dòng)等情況，重新組建千佛鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記任副組長(zhǎng)，全體黨委成員和鎮(zhèn)屬部門主要負(fù)責(zé)人為成員，分區(qū)劃片進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)；同時(shí)提出要全體干部緊繃廉潔從政之弦，嚴(yán)把教育、查處、制度、作風(fēng)和用人幾大關(guān)口，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)“學(xué)精神、走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)精髓，全面提升我鎮(zhèn)工作推進(jìn)效率和基層干部形象。
2014年2月27日
第二篇：千佛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案
千佛鎮(zhèn)2020年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
實(shí)施方案
各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：
為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“千佛鎮(zhèn)2020年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)，特制定“千佛鎮(zhèn)2020年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施方案。
一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：牛曉東
副組長(zhǎng)：陳青松
成 員：張長(zhǎng)春、曹云文、吳雙江、王斌、程小清、徐健東、王友平、陳磊、張黎、各村（社區(qū)）書(shū)記和涉及村駐村干部
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委“三個(gè)新定位”，牢牢把握寶城鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
三、基本原則
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，走符合千佛實(shí)際、具有千佛特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。
四、工作重點(diǎn)
1、聚焦黨建工作，實(shí)現(xiàn)思想提升。一是組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、新黨章、省委十一屆三次、四次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明提高政治站位，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致；二是按照中央“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主體教育活動(dòng)。黨委班子成員通過(guò)對(duì)照《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》“18個(gè)是否”找差距，下基層調(diào)研和講黨課，集中學(xué)習(xí)研討交流等形式檢視問(wèn)題、查擺自身，形成問(wèn)題清單并落實(shí)整改；三是常態(tài)化做好黨委中心組、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)研討活動(dòng)；四是完善考評(píng)制度，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治不正之風(fēng)；五是做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，扎實(shí)辦好千佛鎮(zhèn)農(nóng)民大學(xué)和村（居）農(nóng)民夜校；六是大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)評(píng)價(jià)工作，不斷提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，深化推行黨務(wù)、政務(wù)和村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，引領(lǐng)全體機(jī)關(guān)、村（居）、鎮(zhèn)屬各單位干部自覺(jué)遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，接受群眾監(jiān)督，自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。七是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次、四次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于抓好農(nóng)民工工作的部署要求，加強(qiáng)農(nóng)民工黨建工作，完成四川省優(yōu)秀農(nóng)民工信息平臺(tái)的信息錄入及更新；八是將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，扎實(shí)做好千佛鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。
2、聚焦脫貧攻堅(jiān)，突出脫貧成效。脫貧攻堅(jiān)工作一直以來(lái)都是我鎮(zhèn)工作的重中之重，受到黨委政府的高度重視。千佛鎮(zhèn)黨委政府舉全鎮(zhèn)之力，集全鎮(zhèn)之智，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。一是明確任務(wù)，以鎮(zhèn)黨委政府為核心，各部門各司其職。協(xié)同各村的幫扶干部一起走村入戶，將每天走訪情況形成工作臺(tái)賬，及時(shí)化解矛盾糾紛；二是完善資料。鎮(zhèn)脫貧辦工作人員協(xié)同各村負(fù)責(zé)軟件資料的干部，一起對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，完善村級(jí)軟件資料和戶袋資料；三是排查風(fēng)險(xiǎn)，由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對(duì)接上級(jí)各行業(yè)部門，對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行全覆蓋篩查，梳理匯總風(fēng)險(xiǎn)，確定整改方案；四是制定詳備預(yù)案，形成“雙預(yù)案”體系，鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)都形成詳細(xì)且可操作的迎檢工作預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案；五是強(qiáng)化后勤保障，制定路線規(guī)劃，做好向?qū)T的選拔和統(tǒng)一培訓(xùn)工作；六是創(chuàng)新性地進(jìn)行迎國(guó)檢模擬演練，現(xiàn)場(chǎng)直指問(wèn)題并在演練結(jié)束后進(jìn)行專題匯總研究；七是開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶“大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)“回頭看”“回頭幫”，鞏固脫貧成效，完成信息采集、問(wèn)題整改、國(guó)檢準(zhǔn)備、分類管理和突出問(wèn)題化解五大任務(wù)；八是深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于“兩不愁三保障”回頭看大排查工作的部署，切實(shí)解決當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展我鎮(zhèn)大排查工作。截止目前，千佛鎮(zhèn)全面完成1418戶3823人減貧任務(wù)，完成C、D危房改造2219戶，改廁1426戶，改廚1432戶，便民路建設(shè)77839米，易地搬遷404戶1194人。確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收我鎮(zhèn)均高質(zhì)量通過(guò)。
3、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展步伐。全鎮(zhèn)的種養(yǎng)殖戶帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的穩(wěn)定收益。同時(shí)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)1000余畝，管護(hù)核桃2000余畝，金銀花1500畝，帶動(dòng)年收益700余萬(wàn)元，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，全鎮(zhèn)千佛鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面始終堅(jiān)持“一村一品”，“一戶一策”的發(fā)展思路，對(duì)癥下藥，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，走出一條小規(guī)模、大群體、低投入、快見(jiàn)效、廣覆蓋、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。一是因地制宜，全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園14個(gè)。其中，龍吟山村130畝“脆紅李+生姜”產(chǎn)業(yè)園、樂(lè)里廟村150畝山紅蜜柚產(chǎn)業(yè)園、華嚴(yán)寺村264畝“柑橘+生姜”產(chǎn)業(yè)園，麻石埡村150余畝精品獼猴桃套種中藥材脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，全部讓本村所有貧困戶入園，享受分紅，進(jìn)一步加強(qiáng)了貧困戶與產(chǎn)業(yè)園的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；二是因戶施策，投資111.1萬(wàn)元為1111人規(guī)劃庭院經(jīng)濟(jì)228畝，同時(shí)為2354名貧困戶發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金360萬(wàn)元；三是壯大特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)生姜年種植面積穩(wěn)定在6500畝，果藥年種植面積6500畝，生豬年出欄穩(wěn)定在5萬(wàn)頭，計(jì)劃形成“果藥+生姜+生豬”三大億元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，積極發(fā)展毛葉山桐子木本油料植物第四大億元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，合理栽植面積計(jì)劃達(dá)6000畝?！八拇髢|元產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)給增收傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的格局基本形成。
4、聚焦人居環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照建設(shè)秦巴山區(qū)最具品味的山水田園小城鎮(zhèn)規(guī)劃，繼續(xù)立足資源旅游優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展要求，做到規(guī)劃科學(xué)、布局合理、定位準(zhǔn)確。一是規(guī)范化建設(shè)千佛鎮(zhèn)第二污水處理站、新建獅子污水處理站項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)并完成前期測(cè)設(shè)工作，同時(shí)征地啟動(dòng)金子場(chǎng)社區(qū)污水處理站建設(shè)工作；二是生姜交易市場(chǎng)工作有序推進(jìn)；三是氈帽山村、九節(jié)梁村、大云寺村、華嚴(yán)寺村、天目觀村、樂(lè)里廟村六個(gè)村的土地掛鉤項(xiàng)目有序推進(jìn)，和農(nóng)戶簽訂合同，完成聚居點(diǎn)選址、動(dòng)工；四是與南充日?qǐng)?bào)建立合作，共同推進(jìn)千佛河長(zhǎng)制工作以及千佛段野生娃娃魚(yú)保護(hù)項(xiàng)目；
5、聚焦民生保障，創(chuàng)新社會(huì)治理。一是繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)宣傳工作，全覆蓋開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作宣講，充分利用廣播、微信、微博等平臺(tái)，依托村（居）宣傳欄、公示欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等陣地，廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，拓寬了公眾知曉面和透明度，增強(qiáng)廣大干部群眾知曉率，增強(qiáng)了群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的認(rèn)同感；二是嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒工作，各村（居）成立專門的秸稈禁燒小組進(jìn)行走訪排查和政策宣傳，與各村（居）農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書(shū)，共同保護(hù)環(huán)境,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,確保秸稈還田；三是開(kāi)展防火教育宣傳和防汛減災(zāi)演練，成立防汛減災(zāi)應(yīng)急小分隊(duì)，深入開(kāi)展安全隱患排查與整治，做好了轄區(qū)內(nèi)森林防火、地災(zāi)山洪防治、道路交通安全、食品安全等綜合安全防治，確保佛境內(nèi)不發(fā)生一起安全事故；四是開(kāi)展“七五”普法和“依法治鎮(zhèn)、治村、治社”活動(dòng)，顯著增強(qiáng)千佛百姓的學(xué)法意識(shí)和守法意識(shí)；五是圍繞中心工作，開(kāi)展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。圍繞法制建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)同鎮(zhèn)司法所，定期開(kāi)展法律法規(guī)以及政策的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，舉辦掃黃打非、掃黑除惡、禁毒宣傳日等主題教育，積極開(kāi)展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)充分利用場(chǎng)鎮(zhèn)廣播、村(居)廣播作為普法宣傳陣地，提供法律法規(guī)、規(guī)章、法律咨詢，拓展法律宣傳的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)時(shí)效性；六是進(jìn)一步推進(jìn)法治鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)基層依法治理工作。進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善村民自治，加強(qiáng)村級(jí)社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村(居)工作隊(duì)伍建設(shè)，依法保障村(居)民的民主權(quán)益，增強(qiáng)村(居)民委員會(huì)在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開(kāi)展“平安千佛”創(chuàng)建活動(dòng)，健全群防群治組織，維護(hù)村(居)治安秩序。
千佛鎮(zhèn)人民政府
2020年1月6日
第三篇：秋游千佛巖（本站推薦）
秋游千佛巖
吉圣
入秋以后，天府之國(guó)就難見(jiàn)艷陽(yáng)天了，不是小雨瀝瀝就是陰霾片片。六年前的那一場(chǎng)災(zāi)難“5.12”讓我們失去了許多同時(shí)也得到了更多，對(duì)生活對(duì)人生的認(rèn)識(shí)升華到了一個(gè)全新的視覺(jué)。震后今日之四川在秋風(fēng)秋雨中呈現(xiàn)出來(lái)的秋色秋韻卻是這樣耐人尋味的。
周末，在風(fēng)和日麗中沿著青衣江大堤漫步，聽(tīng)不到喧鬧的嘯塵，看不到摩肩的人流，感覺(jué)不到世態(tài)的爭(zhēng)斗與險(xiǎn)惡。只有我與結(jié)發(fā)兩個(gè)人，真靜。江水不再有往日的咆哮，平靜而安祥。黃葉順江而下昭示著大江東去的江水一往無(wú)前。我和妻子的腳步不由得放慢放輕，不時(shí)的一個(gè)深呼吸，讓人感到了如此的舒暢與遐意。舉目望去，兩岸的樹(shù)葉頑強(qiáng)的支撐著深綠，偶有片片枯黃的殘葉滑翔而下，江邊幾根魚(yú)桿試圖俘獲難得一見(jiàn)的大河魚(yú)。逆江而上，不知不覺(jué)到了名不經(jīng)傳的千佛巖。反正清閑，不如看看秋色的千佛巖。走進(jìn)牌坊，不長(zhǎng)的臨江的小街是真實(shí)的過(guò)去歲月馬道的再現(xiàn)，少有的幾個(gè)游客來(lái)去匆匆。明清的建筑雖然破舊灰暗，卻也透著歷史的積淀與厚重，那些現(xiàn)代的招牌掛在老房子上，在過(guò)去與今天的結(jié)合中只有時(shí)空在訴說(shuō)著歷史與現(xiàn)代的碰撞和無(wú)奈。來(lái)到古徑口，望望仍然我固的“龍鼻”中流擊水昂首不屈，看看當(dāng)年纖夫留下的“腳印”，摸摸巖石上錨船時(shí)留下的“傷痕”，凝視文人騷客的感嘆與“墨跡”，我似乎聽(tīng)到了先人們興建隧洞引水工程時(shí)辛苦勞作與吶喊，仿佛穿越時(shí)空回到了那個(gè)時(shí)代，見(jiàn)證了那不朽的場(chǎng)面。站在這里，能感受到先人的智慧，體味到前人的艱辛。尤其是當(dāng)抬頭與那尊據(jù)傳是“樂(lè)山大佛”草稿的大佛的眼神相碰時(shí)，分明能夠讀出古人的用心良苦與殷切期盼。千年過(guò)去了可佛的臉龐還是那么豐滿，神態(tài)還是那樣的慈祥，眼神還是那般的深邃，靜靜的虔誠(chéng)的與之相視能夠進(jìn)行靈魂的神圣的交流。要不是妻子的催促，我駐足的腳步就是移不動(dòng)，愿意停留在歷史坐標(biāo)的交叉點(diǎn)上多感悟一些佛的境界。出了古徑口，眼前一馬平川，剛才的思緒一下開(kāi)朗了，豁然了。何謂一夫當(dāng)關(guān)，萬(wàn)夫莫開(kāi)？怪不得當(dāng)年諸葛亮要來(lái)此據(jù)守。
沿著現(xiàn)代旅游開(kāi)鑿的一步步石階，經(jīng)過(guò)一個(gè)個(gè)觀景亭，在藤樹(shù)纏繞的山間艱難的跋涉之后，終于登上山頂，臉頰和身上已有微微濕潤(rùn)，可秋風(fēng)徐來(lái)正好舒適。舉目環(huán)繞，身后是群山翠綠，青衣江的上下游均是開(kāi)闊的河床，唯有千佛巖兩山將青衣江擠窄，形成了險(xiǎn)要關(guān)卡，也造就了兩山夾一江的獨(dú)特景觀，縣名也因此而得。千佛巖下游江上的四座跨江大橋與縣城相互攀比的高樓展示著現(xiàn)代社會(huì)的印跡。我倒是更愿意往上游看，那是一片古老國(guó)度中的天然景色。收回目光近觀山頂，郁郁蔥蔥的大樹(shù)此起彼伏，江風(fēng)夾著蒙蒙細(xì)雨將片片綠葉浸潤(rùn)，在這參天大樹(shù)的懷抱之中，眾多小草花木居然還是那么的嬌綠，只是不再艷嫩了，而格外有幾分成熟，他們寂靜的頑強(qiáng)的默默的支撐著大山的青翠。在山側(cè)凹面中的一片深綠中有好一片暗紅的樹(shù)葉異常耀眼，仔細(xì)看這些暗紅的樹(shù)葉在這一片綠中在這山凹里在這寧?kù)o的港灣內(nèi)堅(jiān)強(qiáng)的挺立著映襯著綠的世界，給人以極強(qiáng)的視覺(jué)沖擊！不時(shí)有幾片紅葉順風(fēng)飄散，在江風(fēng)的作用下時(shí)高時(shí)低，動(dòng)感的畫(huà)面，暗紅的樹(shù)葉點(diǎn)綴著這綠的海洋。只是找不到那盛開(kāi)的山花，才仔細(xì)的聽(tīng)得到初冬的腳步了。
站在山頂，我如癡如醉的感受著、享受著、思考著這千佛巖的秋韻！
第四篇：千佛庵制度
千佛庵村2012工作制度
經(jīng)村兩委3月5日會(huì)議研究通過(guò)，以下四項(xiàng)制度自2012年3月1日起執(zhí)行。
——千佛庵村2012年綜合考評(píng)和單項(xiàng)工作獎(jiǎng)懲制度（1）
為了高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，改變我村后進(jìn)面貌，調(diào)動(dòng)村全體人員工作積極性和主動(dòng)性，確保2012進(jìn)入全鎮(zhèn)一類村行列，經(jīng)村兩委研究，特制定2012綜合考評(píng)和單項(xiàng)工作考核獎(jiǎng)懲制度。具體如下：
一、獎(jiǎng)項(xiàng)
1、綜合考評(píng)獎(jiǎng)；
2、十二個(gè)單項(xiàng)工作獎(jiǎng)：黨建、黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪、綜治、新農(nóng)村建設(shè)和管理、農(nóng)業(yè)、規(guī)模和高效特色產(chǎn)業(yè)（蔬菜基地）、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、民生工程（項(xiàng)目）、“兩違”整治。鎮(zhèn)平時(shí)設(shè)單項(xiàng)工作獎(jiǎng)同時(shí)參加考評(píng)。
二、獎(jiǎng)懲辦法
1、獎(jiǎng)勵(lì)。以上所有獎(jiǎng)項(xiàng)在鎮(zhèn)年終或平時(shí)單項(xiàng)工作中獲前三名的，除鎮(zhèn)發(fā)給獎(jiǎng)金外，村再發(fā)同等額獎(jiǎng)金。綜合考評(píng)得獎(jiǎng)，其中50%獎(jiǎng)給主要負(fù)責(zé)人，50%獎(jiǎng)給其他村兩委人員，村聘用人員拿村兩委人員的80%；村分管單項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人拿分管單項(xiàng)所得獎(jiǎng)（分管多項(xiàng)可累計(jì)得獎(jiǎng)），其他參加分工人員拿分管負(fù)責(zé)人的80%，村書(shū)記、主任拿單項(xiàng)獎(jiǎng)總額按照人均的數(shù)額。所有獎(jiǎng)勵(lì)款從村集體財(cái)務(wù)中列支。
2、處罰。年終或平時(shí)綜合考評(píng)及單項(xiàng)工作處于鎮(zhèn)后三位的，處罰分管負(fù)責(zé)人分別為1000元、800元、500元（分管多項(xiàng)累計(jì)處罰），其他參加分工人員按照分管負(fù)責(zé)人的50%處罰，村書(shū)記、主任按照處罰總額以人均數(shù)計(jì)算處罰數(shù)額。所有處罰款以現(xiàn)金繳納村集體財(cái)務(wù)中。
3、獲縣及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的專門研究獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
三、村兩委干部分管（分工）工作
何宗芳：主持村總支委員會(huì)工作，負(fù)責(zé)村委會(huì)全盤工作；
侯紅衛(wèi)：分管辦公室、民生工程（項(xiàng)目）、黨建、黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作； 高守軍：分管大農(nóng)業(yè)、規(guī)模和高效特色產(chǎn)業(yè)（蔬菜基地）、新農(nóng)村建設(shè)和管理、“兩違”
整治等工作；
周傳山：分管信訪、綜治、安全生產(chǎn)、征地拆遷工作等工作；
李艷：分管計(jì)劃生育、村出納會(huì)計(jì)等工作；
其他村聘用工作人員按照分工開(kāi)展各自工作。
——千佛庵村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度（2）
一、人員配置及管理
村設(shè)會(huì)計(jì)一名，出納一名，會(huì)計(jì)、出納不得兼職。村會(huì)計(jì)對(duì)本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。村會(huì)計(jì)任免或調(diào)換必須征求鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)意見(jiàn)，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
二、資金管理
1、村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金。村內(nèi)各項(xiàng)收款必須由財(cái)會(huì)人員經(jīng)管，并統(tǒng)一使用鎮(zhèn)規(guī)定的印制收據(jù)，不得使用白條收款，嚴(yán)禁無(wú)據(jù)收款。
2、各項(xiàng)支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，財(cái)會(huì)人員要按財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格審核；嚴(yán)禁白條頂庫(kù)，嚴(yán)禁用打白條的手段挪用公款。
3、非財(cái)會(huì)人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公，必須辦理預(yù)支手續(xù)，業(yè)務(wù)完畢后，10天以內(nèi)向會(huì)計(jì)報(bào)帳并辦理注銷手續(xù)。
4、庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)行限額制，不得超過(guò)2000元，庫(kù)存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負(fù)責(zé)。
三、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理和資產(chǎn)管理
1、村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排，制定本村財(cái)務(wù)收支預(yù)算；預(yù)算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì)通過(guò)，然后經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)后，方可執(zhí)行。村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，履行程序后執(zhí)行。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。村集體所有價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會(huì)計(jì)登記，做到帳、物相符。
3、農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，其方案（承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等）的確定必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并采取公開(kāi)招標(biāo)，確定經(jīng)營(yíng)者。,四、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)
1、健全完善民主理財(cái)制度。民主理財(cái)小組由村民代表產(chǎn)生3—7人組成，村主要負(fù)責(zé)人（書(shū)記、主任）及直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。村民理財(cái)小組有權(quán)對(duì)村內(nèi)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，定期逐筆逐項(xiàng)審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支，未經(jīng)民主理財(cái)小組
審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。
2、實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，民主監(jiān)督。收支要逐筆逐項(xiàng)公開(kāi)，并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組審查后方可，公開(kāi)后要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，解答村民提出的問(wèn)題。
五、財(cái)務(wù)審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財(cái)務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財(cái)務(wù)制度。村財(cái)務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、包村干部把關(guān)、民主理財(cái)小組審核、村主任審批，同時(shí)財(cái)務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備，嚴(yán)禁入帳。
2、村集體要定期召開(kāi)理財(cái)工作會(huì)（每季度一次），由村兩委、監(jiān)委會(huì)及會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組成員參加。一是對(duì)前期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核；二是對(duì)下期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行討論。對(duì)計(jì)劃外大型開(kāi)支（生產(chǎn)性開(kāi)支一次在10000元以上的，非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在2000元以上的），必須經(jīng)村兩委會(huì)研究，記錄在案方可使用。較大數(shù)量資金（10萬(wàn)元以上）使用還要經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后方可實(shí)行，未按程序批準(zhǔn)的開(kāi)支，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。
3、村民委員會(huì)公章由文書(shū)保管（書(shū)記、主任不得管理村公章）。公章的使用必須慎重，一旦出現(xiàn)不良后果由文書(shū)本人自負(fù)。
——千佛庵村干部考勤值班制度（3）
一、考勤制度
1、工作人員要嚴(yán)格遵守上、下班時(shí)間，上班時(shí)間認(rèn)真工作，不得從事與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。
2、、周一至周五工作時(shí)間，村主要領(lǐng)導(dǎo)須正常有一人在村部辦公，工作人員因私事外出須向村負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，因公外出經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3、工作人員因病因事不能上班必須按照規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)，一天以上病、事假由負(fù)責(zé)人審批，負(fù)責(zé)人請(qǐng)假按本村有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。病、事假三天以上（含三天）需辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不上班，按無(wú)故礦工處理。
4、因工作需要加班者，原則上補(bǔ)假，無(wú)法補(bǔ)假時(shí)和法定節(jié)假日加班，按《勞動(dòng)法》規(guī)定執(zhí)行。
5、文書(shū)負(fù)責(zé)日?？记诠ぷ鳎咳仗顚?xiě)考勤表，每月匯總，與考勤費(fèi)掛鉤。
二、值班制度
1、每天至少安排一人值班，工作人員輪流安排；值班人員要提前10分鐘到崗，負(fù)責(zé)打
掃過(guò)道和樓梯衛(wèi)生，督查各工作人員辦公室衛(wèi)生；提前燒好茶水等服務(wù)事項(xiàng)。確保各辦公場(chǎng)所衛(wèi)生整潔、物品整齊，工作人員微笑為民服務(wù)。
2、緊急、特殊時(shí)日（大汛大災(zāi)，重要活動(dòng)等期間），安排專人24小時(shí)值班，屆時(shí)視情況提前作出安排。
3、值班期間發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的重大事務(wù)要及時(shí)向村主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，并作好記錄。
4、值班人員做好值班記錄，換班要辦理交接班手續(xù)。
——千佛庵村干部每周例會(huì)制度（4）
一、為了強(qiáng)化村級(jí)干部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范有序，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，提升基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，鞏固加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，特制定本制度。
二、村干部例會(huì)每周召開(kāi)一次，原則上定在星期一下午召開(kāi)。例會(huì)前通知鎮(zhèn)聯(lián)系村干部參加，村監(jiān)委會(huì)成員和聘用工作人員列席參加。
三、例會(huì)由村支部書(shū)記主持，如支部書(shū)記有事，委托村主任主持。
四、每周例會(huì)要有專門記錄，主要內(nèi)容包括：
（1）村干部每人總結(jié)上周工作，分析工作成效及存在問(wèn)題，安排本周工作；最后由主持人對(duì)每人工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
（2）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨委、政府的決策部署和任務(wù)；
（3）研究急需辦理的事項(xiàng)，需上會(huì)討論的問(wèn)題，分析工作中需解決的問(wèn)題；
（4）排查一周不穩(wěn)定因素、安全隱患和整改落實(shí)情況；
五、村全體工作人員要堅(jiān)持每天記錄工作日志，重要工作留下痕跡，村周例會(huì)上相互傳閱，會(huì)議主持人負(fù)責(zé)督查到位。
2012年3月5日
第五篇：千佛鎮(zhèn)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)培育工作方案
千佛鎮(zhèn)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)培育工作方案
閬中市人民政府
2020年12月
目 錄
一、基本概況 1
二、創(chuàng)建優(yōu)勢(shì) 2
（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng) 2
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯 3
（三）歷史文化底蘊(yùn)深厚，環(huán)境風(fēng)貌獨(dú)具特色 4
（四）城鎮(zhèn)治理體系完善，體制改革成效顯著 4
（五）結(jié)論 6
三、總體思路與工作目標(biāo) 7
（一）總體思路 7
（二）工作目標(biāo) 7
四、重點(diǎn)工作任務(wù) 9
（一）主要任務(wù) 9
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目 12
五、保障措施 12
（一）組織保障 12
（二）資金保障 13
（三）其他保障 13
附：千佛鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)清單 15
千佛鎮(zhèn)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)培育工作方案
閬中市人民政府
為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（川委辦〔2020〕17號(hào)）精神，根據(jù)《四川省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)考核驗(yàn)收辦法》要求，做好千佛鎮(zhèn)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作，特制定本工作方案。
一、基本概況
千佛鎮(zhèn)，閬中市轄鎮(zhèn)，因千佛巖得名，千佛場(chǎng)因構(gòu)溪河繞場(chǎng)而過(guò)，故有“小保寧”之稱。千佛鎮(zhèn)地處閬中市東北部，距閬中市區(qū)60公里，國(guó)道347線、省道205線、省道206線穿境而過(guò)，東通儀隴、巴中，南至閬中，西鄰蒼溪，北接旺蒼、廣元，是閬中市東北部的重鎮(zhèn)，輻射閬、蒼、巴、儀三地四縣市20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
千佛鎮(zhèn)現(xiàn)轄10個(gè)村委會(huì)和4個(gè)居委會(huì)。1936年置千佛鄉(xiāng)，1991年建鎮(zhèn)。海拔高度410米。位于市境東北部，距市區(qū)60公里，地處國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)構(gòu)溪河濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)。鎮(zhèn)內(nèi)有優(yōu)質(zhì)泡菜、釀酒、獼猴桃、藥材、生姜、畜牧等特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近20家。2002年被評(píng)為省級(jí)示范小城鎮(zhèn)；2010年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)；2012年被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)；2015年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)；2015年被列入新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)。
千佛鎮(zhèn)迄今已有160多年的種姜?dú)v史，具有“川北生姜第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)，年產(chǎn)值20000萬(wàn)元，2017年千佛鎮(zhèn)“竹根姜”榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家地理地標(biāo)產(chǎn)品；獼猴桃種植2500畝，年產(chǎn)1500噸，成立獼猴桃生產(chǎn)合作社10個(gè)，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元；千佛泡菜現(xiàn)有300多種菜品，注冊(cè)“千佛泡菜”牌商標(biāo)，產(chǎn)品先后獲得“閬中市消費(fèi)者喜愛(ài)商品”和“南充市消費(fèi)者喜愛(ài)商品”，在2007至2008年西交會(huì)和西博會(huì)上分別獲得名特產(chǎn)品稱號(hào)；千佛窖酒以純高粱為主采用深層井水低溫糖化，所出酒品清香、綿甜、凈爽，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外。
二、創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)
（一）區(qū)位條件適宜，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)
千佛鎮(zhèn)距閬中城區(qū)60公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是閬中東北部區(qū)域中心鎮(zhèn)，自古即為閬中東北區(qū)域商貿(mào)中心、文化中心、物流中心，屬閬中市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合實(shí)力排閬中前列，是閬中市發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，具備建設(shè)成為閬中市中心鎮(zhèn)的綜合實(shí)力。
全鎮(zhèn)幅員面積115平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)余人。鎮(zhèn)區(qū)常住人口2.2萬(wàn)人，建成區(qū)面積2.8平方公里。城鎮(zhèn)居民年均收入19500余元，農(nóng)村居民年均收入12947元，2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.105億元，近三年保持10%以上增長(zhǎng)率。目前，千佛產(chǎn)業(yè)形成一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
隨著閬中市交通體系不斷完善，包括：蘭渝鐵路建設(shè)、爭(zhēng)取營(yíng)（山）儀（隴）、綿（陽(yáng)）萬(wàn)（源）高速過(guò)境、與民航飛行學(xué)院合作，加快閬中機(jī)場(chǎng)復(fù)建等，千佛鎮(zhèn)外部大交通條件將進(jìn)一步改善，為千佛鎮(zhèn)的發(fā)展提供良好的政策支撐和設(shè)施支撐。
因此，從四川省級(jí)中心鎮(zhèn)定位分析來(lái)看，千佛鎮(zhèn)距離閬中市有一定的距離，交通便利，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁，輻射帶動(dòng)閬中、蒼溪、儀隴、巴中周邊20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是閬中市最具發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)。
（二）特色產(chǎn)業(yè)明確，產(chǎn)鎮(zhèn)融合效益凸顯
近年來(lái)，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、調(diào)整、完善和發(fā)展，形成了一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。千佛鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面始終堅(jiān)持“一村一品”，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，走出一條小規(guī)模、大群體、低投入、快見(jiàn)效、廣覆蓋、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)之路。全鎮(zhèn)生姜年種植面積穩(wěn)定在6500畝，金銀花及川明參等果藥年種植面積8500畝，生豬年出欄穩(wěn)定在4萬(wàn)頭（農(nóng)戶），現(xiàn)招引新希望六和集團(tuán)在華嚴(yán)寺、天目觀村落戶，年出欄生豬14.4萬(wàn)頭，已形成“果藥+生姜+生豬”三大億元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，全鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的格局基本形成。同時(shí)依托東西部協(xié)作扶貧項(xiàng)目，已建成占地40余畝的川東北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，初步形成了縣域錯(cuò)位發(fā)展、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
2002年被評(píng)為省級(jí)示范小城鎮(zhèn)；2010年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)；2012年被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)；2015年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)；2015年被列入新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)。千佛鎮(zhèn)充分利用“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì)，完善了城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，形成了“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、物流強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。以解決本地農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)為指引，圍繞文化、旅游、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)延伸了三大產(chǎn)業(yè)鏈，超過(guò) 2 萬(wàn)人從中受益。
未來(lái)應(yīng)當(dāng)以生態(tài)為核心，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品的深加工和相關(guān)產(chǎn)品制造，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相輔相成的綠色經(jīng)濟(jì)體系，將千佛鎮(zhèn)建設(shè)成為種植基地遍布全鎮(zhèn)、加工基地集中鎮(zhèn)區(qū)、配送網(wǎng)絡(luò)完善、銷售渠道多樣的商貿(mào)重鎮(zhèn)。
（三）歷史文化底蘊(yùn)深厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜人
千佛鎮(zhèn)歷史悠久，位于國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)構(gòu)溪河濕地內(nèi)，因唐代千佛巖石刻得名，千佛場(chǎng)因構(gòu)溪河繞場(chǎng)而過(guò)，故有“小保寧”之稱。千佛鎮(zhèn)文化遺存豐富，古樸原真。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有遺存古建筑群0.8平方公里，保存有較完整的明、清時(shí)代的龍泉古街、吳澤夫古院落群，明清川北建筑的古院落、古民居和古戲樓50余處，數(shù)公里保存完好的千佛巖石雕、唐代洛王李直墓、三國(guó)時(shí)建的天目觀、宋代的樂(lè)安觀、華嚴(yán)寺、禮臺(tái)觀、鶴峰寺等古建筑尚存。千佛鎮(zhèn)歷史悠久，有著1000余年的建制歷史。其中，姜耕文化一枝獨(dú)秀，據(jù)《閬中縣志》記載：清朝道光年間開(kāi)始，千佛鎮(zhèn)迄今已有160多年的種姜?dú)v史，具有“川北生姜第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)。
千佛鎮(zhèn)地處國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)構(gòu)溪河濕地內(nèi)，自然環(huán)境優(yōu)美宜人，原生態(tài)特色明顯，素有“天然氧吧”美譽(yù)。
（四）城鎮(zhèn)治理體系完善，機(jī)制體制創(chuàng)新成效明顯
千佛鎮(zhèn)自2018制定了一系列規(guī)章制度，加大對(duì)城鎮(zhèn)治理力度。2018年公布了《閬大市千佛鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理和行政綜合執(zhí)法辦公室規(guī)章制度（試行）》，成立了千佛鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法辦公室，并制定了相關(guān)管理細(xì)則，包括：人員配備、行為規(guī)范、崗位職責(zé)等；2020年公布了《閬中鎮(zhèn)千佛鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理和行政綜合執(zhí)法辦公室執(zhí)法執(zhí)勤車輛管理制度》等，規(guī)范開(kāi)展城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作。
同時(shí)，千佛鎮(zhèn)為深入貫徹全市景區(qū)“三邊三化”專項(xiàng)整治工作要求，著力管控城鎮(zhèn)風(fēng)貌，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，建設(shè)綠化、潔化、美化的宜居、宜業(yè)、美麗千佛。同時(shí)千佛鎮(zhèn)推進(jìn)一系列社會(huì)體制改革，包括：依法依規(guī)推進(jìn)金融創(chuàng)新、全面清理閑置低效土地，集約節(jié)約利用土地資源、企業(yè)與新村建設(shè)聯(lián)合、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新等，進(jìn)一步激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（五）結(jié)論
以上從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展規(guī)模、成員聚集、歷史文化和生態(tài)環(huán)境資源、內(nèi)外部交通條件、城鎮(zhèn)治理體系等方面進(jìn)行分析，得出以下基本結(jié)論：千佛鎮(zhèn)極具發(fā)展成為“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”的潛力。
三、總體思路與工作目標(biāo)
（一）總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持“以人為本、綠色發(fā)展，因地制宜、分類培育，優(yōu)化提升、擴(kuò)權(quán)賦能”的原則和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理念，深入實(shí)施“六大提升工程”“五項(xiàng)改革措施”，推動(dòng)中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)世界古城旅游目的地提供基礎(chǔ)支撐。
（二）工作目標(biāo)
1、著力基礎(chǔ)設(shè)施提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)原則，大力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)主干道路新建與改造、污水處理站升級(jí)擴(kuò)能、雨污管網(wǎng)改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完善千佛至龍泉至望埡至石灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通組織。充分利用脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策機(jī)遇，加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，推進(jìn)村組通硬化路建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。
2、著力公共服務(wù)設(shè)施完善。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、休閑廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等公共基礎(chǔ)配套建設(shè)，逐步完善鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，形成服務(wù)高效、布局合理的公共服務(wù)設(shè)施體系。優(yōu)化教育資源配置，建設(shè)多樣化體育設(shè)施和群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所。完善健康養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)90%以上。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)50%以上。村（社區(qū)）兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)陣地覆蓋率達(dá)100%。
3、著力產(chǎn)業(yè)聚集提升。千佛鎮(zhèn)憑借悠久的歷史、厚重的文化、秀美的山川、原真的生態(tài)，淳樸的民風(fēng)和已形成的“果藥+生姜+生豬”產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做到“人無(wú)我有，人有我精，人精我特”的支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，調(diào)整完善效益不佳的產(chǎn)業(yè)，加快形成錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。形成融“吃、住、行、游、購(gòu)、樂(lè)”于一體，綜合性、服務(wù)性，具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群。
4、著力環(huán)境風(fēng)貌提升。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，擦亮千佛鎮(zhèn)“天然氧吧”這塊金字招牌，充分利用周邊自然環(huán)境建設(shè)自然生態(tài)公園，充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)果藥姜采摘農(nóng)業(yè)主題公園。因地制宜布局建成區(qū)內(nèi)公共綠地，把千佛鎮(zhèn)綠水青山生態(tài)格局做強(qiáng)做精。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌管控，重點(diǎn)抓好國(guó)道347過(guò)境段、古街建筑群、公共廣場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌景觀打造。整治違章建筑和亂搭亂建行為。大力推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造和鎮(zhèn)村生活垃圾治理，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。
5、著力文化傳承提升。加強(qiáng)千佛鎮(zhèn)小保寧村省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展，有效保護(hù)鎮(zhèn)域內(nèi)歷史建筑，把“千佛泡菜”、“千佛八大碗”、“千佛篾編”保護(hù)好、傳承好。
6、著力城鎮(zhèn)治理提升。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依法治鎮(zhèn)，以村（社區(qū)）為基本單元，實(shí)施大聯(lián)動(dòng)、微治理，全面提升網(wǎng)格化管理水平和鄉(xiāng)村治理效能。廣泛開(kāi)展全民普法宣傳教育，致力在依法行政、基層治理等方面取得新進(jìn)展新突破。提升千佛鎮(zhèn)城鎮(zhèn)治理水平和執(zhí)行效率。健全綜合行政執(zhí)法辦公室管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員規(guī)范管理。
7、著力體制機(jī)制改革創(chuàng)新。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)，完善中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。推動(dòng)擴(kuò)權(quán)賦能，依法下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理審批權(quán)限，依法制定中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)目錄。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，結(jié)合“兩項(xiàng)改革”“后半篇文章”，推動(dòng)基層‘扁平化’管理。完善運(yùn)行機(jī)制，健全各項(xiàng)制度，保障運(yùn)行高效。建立財(cái)政管理體制，拓寬投融資渠道。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，強(qiáng)化用地保障和管理。夯實(shí)基層隊(duì)伍，深化就業(yè)和社會(huì)保障制度改革。
四、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）主要任務(wù)
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。優(yōu)化交通組織。提升鎮(zhèn)區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系及優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通組織。加快構(gòu)建千佛至龍泉至望埡至石灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)絡(luò)，提升輻射能力和水平。
加快農(nóng)村道路建設(shè)，完善客運(yùn)與物流配送體系、鎮(zhèn)區(qū)各類管線和設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)獅子社區(qū)居委會(huì)雨污集處排工程，新建道路1.2千米及防護(hù)、交安、綜合管線、綠化、排水等配套設(shè)施建設(shè)。
2、加快公共服務(wù)配置。規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理，保障人民群眾居住安全。完善住房公共服務(wù)配套，提升住房品質(zhì)。打造縣域次醫(yī)療中心，提高醫(yī)療衛(wèi)生與殯葬服務(wù)能力。推進(jìn)閬中市千佛鎮(zhèn)中心衛(wèi)生醫(yī)院門診樓建設(shè)項(xiàng)目，新建門診樓6600平方米及裝修裝飾、配套設(shè)置門診、醫(yī)技、康復(fù)理療室。優(yōu)化教育資源配置，建設(shè)多樣化體育設(shè)施和群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所。建設(shè)千佛濱河文化廣場(chǎng)項(xiàng)目，新建2000平方米文化廣場(chǎng)一處，并配套建設(shè)文化娛樂(lè)設(shè)施。
3、加快產(chǎn)業(yè)集聚提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，發(fā)展良好，打造特色品牌；構(gòu)建各類型特色產(chǎn)業(yè)基地。其中，千佛竹根姜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地并改良土壤500畝，采用專合社加大戶的方式規(guī)模種植脆竹根姜500畝，配套建設(shè)園區(qū)道路1200米，加快申報(bào)南充市生姜種植示范區(qū)。
4、加快環(huán)境風(fēng)貌提升。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，擦亮千佛鎮(zhèn)“天然氧吧”這塊金字招牌，充分利用周邊自然環(huán)境建設(shè)構(gòu)溪河生態(tài)濕地公園，充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)果藥姜采摘農(nóng)業(yè)主題公園。因地制宜布局建成區(qū)內(nèi)公共綠地，把千佛鎮(zhèn)綠水青山生態(tài)格局做強(qiáng)做精。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌管控，重點(diǎn)抓好國(guó)道347過(guò)境段、龍泉古街建筑群、公共廣場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌景觀打造。整治違章建筑和亂搭亂建行為。大力推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。新建垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施一處。
5、加強(qiáng)文化傳承與利用。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，傳承優(yōu)秀歷史文化。新建3000平方米千佛特色飲食文化傳承和展覽館。建設(shè)千佛停車場(chǎng)項(xiàng)目，新建300平方米停車場(chǎng)一個(gè)。加強(qiáng)“千佛泡菜”、“千佛八大碗”、“千佛篾編”傳承人培訓(xùn)和管理。
6、加強(qiáng)城鎮(zhèn)治理水平。深化“最多跑一次”改革，建立統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)；開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)；深化法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)要素管理精細(xì)化與雪亮工程。推進(jìn)基層治理示范點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)為原則，推行“黨建+經(jīng)濟(jì)組織”“黨建+文化組織”“黨建+扶貧組織”“黨建+自治組織”模式，著力構(gòu)建鎮(zhèn)黨委、社區(qū)大黨委（村黨總支）、小區(qū)黨支部（村聚居點(diǎn)黨支部）、樓棟黨小組（村小社黨小組）、黨員示范崗“五級(jí)管理服務(wù)體系”。
7、強(qiáng)化中心鎮(zhèn)發(fā)展要素保障。加快市域國(guó)土空間規(guī)劃編制，完善中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。推動(dòng)擴(kuò)權(quán)賦能，依法下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理審批權(quán)限，依法制定中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)目錄。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，結(jié)合“兩項(xiàng)改革”“后半篇文章”，推動(dòng)基層‘扁平化’管理。完善運(yùn)行機(jī)制，健全各項(xiàng)制度，保障運(yùn)行高效。建立財(cái)政管理體制，拓寬投融資渠道。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，強(qiáng)化用地保障和管理。夯實(shí)基層隊(duì)伍，深化就業(yè)和社會(huì)保障制度改革。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目
結(jié)合千佛鎮(zhèn)實(shí)際，制定中心鎮(zhèn)培育重大項(xiàng)目建設(shè)清單（見(jiàn)附表）。
五、保障措施
（一）組織保障
為加強(qiáng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)培育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作統(tǒng)籌有序推進(jìn)，取得實(shí)效。市建立推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由市長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議召集人，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副召集人，市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市住建局局長(zhǎng)擔(dān)任，牽頭做好綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、督促落實(shí)等工作，千佛鎮(zhèn)黨委、政府為具體的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)省級(jí)中心鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
（二）資金保障
省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排到中心鎮(zhèn)的資金，市財(cái)政要全額保障，及時(shí)撥付。市本級(jí)財(cái)政每年要安排一定的專項(xiàng)資金，用于中心鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的編制和“6大提升工程”項(xiàng)目建設(shè)。市相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、形成合力，做好政策統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)籌，優(yōu)先支持省級(jí)中心鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。建立多元化融資渠道。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，支持中心鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)備融資、發(fā)行企業(yè)債券和上市融資。
（三）激勵(lì)措施
對(duì)通過(guò)省考核驗(yàn)收的中心鎮(zhèn)，并被省政府批準(zhǔn)命名成為四川省“省級(jí)中心鎮(zhèn)”的，市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。同時(shí)，在項(xiàng)目安排、干部選拔任用等方面要加大支持力度；對(duì)工作推進(jìn)不力、發(fā)展滯后的，被省聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)的，要按干部管理權(quán)限予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
附：
千佛鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)清單
1、投資5000萬(wàn)元，建立川東北中藥材物流集散批發(fā)中心；
2、投資5000萬(wàn)元，用于龍泉古街棚戶區(qū)危房改造及市政設(shè)施建設(shè)，場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌整治；
3、投資5000萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品深、精產(chǎn)品綜合貿(mào)易
一條街。
4、投資4000萬(wàn)元，新建污水處理站1個(gè)，建垃圾處理廠1處；
5、投資2000萬(wàn)元，用于每年新栽綠化樹(shù)木1000株，共計(jì)6000株，建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)綠地面積1萬(wàn)平米；
6、投資100萬(wàn)元，用于新建體育場(chǎng)一個(gè)，占地3畝；
7、投資600萬(wàn)元，用于建設(shè)文化廣場(chǎng)1處，占地4畝；
8、投資8000萬(wàn)元，用于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)10個(gè)；
9、投資1.5億元，用于農(nóng)牧業(yè)深加工種植基地建設(shè)，種植生姜8000畝，藥材5000畝，獼猴桃6000畝，年出欄肉豬8萬(wàn)頭；
10、投資1.8億元，用于規(guī)劃新建通村公路，通社公路300公里；
11、投資2500萬(wàn)元，用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，建山平塘150口，蓄水池500口；
12、投資6000萬(wàn)元，用于天然氣通村工程，安裝8個(gè)村天然氣；
13、投資1500萬(wàn)元，新建特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品交易市場(chǎng)及冷鏈庫(kù)一個(gè)；
14、投資2500萬(wàn)元，新建千佛場(chǎng)佛文化主題公園，占地224畝，公園面積15萬(wàn)平方米。
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