第一篇：某縣開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

某縣開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步搞好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，尋找新的路子，探索新的舉措，切實(shí)通過以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，根據(jù)組織部明傳電報(bào)的要求，**縣委組織部組建調(diào)研組，對(duì)全縣 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

**縣轄 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)行政村，個(gè)街道辦事處，個(gè)村民組，萬多人，共有 個(gè)黨委，個(gè)總支，個(gè)村黨支部，個(gè)街道黨支部。其中省委命名的“五好”村黨支部 個(gè)； 委驗(yàn)收合格的“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 個(gè)、“五好”村黨支部 個(gè)；縣委安排創(chuàng)建并驗(yàn)收合格，州委還沒有進(jìn)行驗(yàn)收的“六好”鄉(xiāng)黨委 個(gè)，“五好”村黨支部 個(gè)；創(chuàng)建小康村 個(gè)，文明村 個(gè)，平安村 個(gè)，生態(tài)村 個(gè)，近期安排創(chuàng)建典型村 個(gè)。

二、近期開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)情況

按照 黨辦發(fā)[___ ] 號(hào)文件“關(guān)于在全省深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)‘三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’活動(dòng)的意見”，**縣委高度重視，明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有序推進(jìn)。明確開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的總體目標(biāo)，即圍繞搶抓機(jī)遇，按照“環(huán)境立縣，科教興縣，農(nóng)產(chǎn)富縣，資源強(qiáng)縣，非公有制經(jīng)濟(jì)活縣”的發(fā)展思路，著力實(shí)施“煤電大縣、畜牧大縣、煙茶大縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持較快的增長速度。堅(jiān)持抓好農(nóng)村黨建經(jīng)常性工作，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，廣泛創(chuàng)建“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”目標(biāo)。圍繞總體目標(biāo)，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行總體安排和部署。在深入調(diào)查研究和分析全縣農(nóng)基建工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，擬定了**發(fā)[___ ] 號(hào)文件“關(guān)于在全縣深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見”，對(duì)全縣“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。

為使開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得成效，縣委采取了一系列措施：

_、以換屆為契機(jī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔一批有能力、思想好的年青干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子隊(duì)伍。

_、為抓好黨建扶貧和推進(jìn)農(nóng)村科技興農(nóng)工作。今年采取新的舉措：一是從縣直機(jī)關(guān)和村選派了 名綜合素質(zhì)強(qiáng)，熟悉黨建工作和有一定科技能力的年輕同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和兼任黨建扶貧工作隊(duì)隊(duì)長，主要開展黨建扶貧和科技興農(nóng)工作。二是把黨建扶貧和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來，改變過去單一抓黨建扶貧工作的做法。三是將原來一年的定點(diǎn)扶貧時(shí)間改為兩年，把原來 個(gè)片區(qū)黨建扶貧工作隊(duì)改為 個(gè)黨建扶貧工作隊(duì)，進(jìn)一步提高黨建扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

_、及時(shí)召開黨建工作會(huì)，對(duì)前期“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，表揚(yáng)先進(jìn)。同時(shí)找出在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中存在的問題，針對(duì)存在的問題，對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。以創(chuàng)建典型村黨支部為突破口，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引路、示范、帶動(dòng)和輻射作用，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，使廣大基層黨組織學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，積極營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使全縣各村黨支部在原來的基礎(chǔ)上上臺(tái)階，在全縣 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建典型村黨支部活動(dòng)。

_、組建中央_號(hào)文件宣講團(tuán)。從縣直機(jī)關(guān)抽出 名有能力、政治思想好，覺悟高的同志，組成 個(gè)宣講組，每組由一個(gè)副科級(jí)以上的同志擔(dān)任組長，分別駐扎各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展為期一個(gè)月的宣講活動(dòng)，及時(shí)把黨的政策送到千家萬戶，增強(qiáng)黨在人民群眾中的影響力。

_、積極試行縣級(jí)黨代表大會(huì)常任制。立足于實(shí)際，設(shè)立了縣黨代表工作室，組織縣黨代表對(duì)全縣的工作進(jìn)行視察，充分發(fā)揮黨代表的作用，及時(shí)收集反饋基層黨員對(duì)縣委的意見和建議，為縣委決策提供科學(xué)依據(jù)，擴(kuò)大黨的影響力，增強(qiáng)黨的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

_、切實(shí)抓好硬件建設(shè)，從物質(zhì)上保證了基層組織工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，采取了縣鄉(xiāng)村共同投資和幫扶部門資助的方式，共投入資金 多萬元，新修黨員活動(dòng)室 個(gè)，維修 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村有黨員活動(dòng)室。硬件建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的有序開展。

_、深化“雙帶”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨員、干部的“雙帶”活動(dòng)，從內(nèi)容、任務(wù)和措施上逐漸完善，全縣形成了縣級(jí)干部帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶村，村級(jí)干部、農(nóng)村黨員包戶的“雙帶”格局，采取思想上引導(dǎo)，政策上傾斜，項(xiàng)目上幫扶，資金上扶持等強(qiáng)有力措施幫帶。

目前，全縣 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)列入重要議事日程，成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)人員為成員的“開展‘三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，擬定了“深入開展‘三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’活動(dòng)”的實(shí)施方案，對(duì)創(chuàng)建“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和典型村黨支部作了全面部署，健全和完善聯(lián)創(chuàng)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已收到較好的效果。

如 黨委，以開展創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持“

二、五”學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式，成立黨委中心學(xué)習(xí)組，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，以及黨在各個(gè)時(shí)期的方針政策，切實(shí)解決好“真學(xué)、真懂、真信、真用”問題。通過學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上有了明顯的進(jìn)步，作風(fēng)上有了明顯的轉(zhuǎn)變，在工作中腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行。

**鄉(xiāng)立足本鄉(xiāng)村黨支部的狀況，在活動(dòng)中積極推行“兩推一選”制度，通過民主選舉，公開選拔村黨支部書記，選好配好村黨支部書記，為鞏固和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部增強(qiáng)了組織保障。

**鎮(zhèn)結(jié)合各村集體經(jīng)濟(jì)積累少，部分村級(jí)組織的凝聚力和號(hào)召力不強(qiáng)的實(shí)際，先從抓黨員示范工程入手，著力培養(yǎng)“三戶”（精神文明戶、科技示范戶、勤勞致富戶），從扶貧資金、小額信貸資金，技術(shù)服務(wù)等方面優(yōu)先扶持，增強(qiáng)黨員的“雙帶”能力，逐步輻射帶動(dòng)，以增強(qiáng)基層黨組織的吸引力。**村黨員王華，飼養(yǎng)黑山羊 多只，年純收入 萬多元，帶動(dòng)了**村、**村養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展；**村老黨員***，種草__多畝，飼養(yǎng)牛馬_頭，對(duì)牛馬進(jìn)行短期育肥，每批飼養(yǎng)_-_月即出欄，年純收入在 元以上。他帶動(dòng)了上木卡群眾種草養(yǎng)畜業(yè)的發(fā)展。**村黨支部書記***，為推廣科技興農(nóng)，自____年以來，每年自己種植示范玉米肥球育苗移栽 畝以上，今年又實(shí)施玉米肥球育苗移栽 畝，在他的帶動(dòng)下，坳上組群眾今年在坳上片區(qū)連片實(shí)施玉米肥球育苗移栽 多畝。

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展活動(dòng)，認(rèn)真貫徹中央_號(hào)文件精神，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，立足鄉(xiāng)情，村情，緊緊圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入這條主線，找準(zhǔn)發(fā)展路子，發(fā)展一村一品，一組一特，不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。如：**村，利用土地資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)、經(jīng)果業(yè)和蔬菜種植業(yè)等。種植人工牧草 畝，養(yǎng)鵝 只，種植金秋梨 萬株，種植無公害蔬菜 畝。**鄉(xiāng)充分利用氣候、土地優(yōu)勢，培植金銀花產(chǎn)業(yè)。**村和**村大力發(fā)展甘蔗種植等。

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村充分利用自己的自然優(yōu)勢，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決村級(jí)組織無經(jīng)濟(jì)實(shí)力辦事的問題。利用集體荒山興辦“四園三場”，壯大集體經(jīng)濟(jì)。如**村，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，保留了 畝村級(jí)林場和大量荒山，這片林場現(xiàn)價(jià)值 多萬元，近年來，村黨支部貸款 萬元，以股份合作的方式，創(chuàng)辦一個(gè)面積 畝的杜仲場，目前，估算價(jià)值 余萬元。對(duì)山、水、林、田采取有償使用的辦法，增加村級(jí)積累，如**村對(duì)集體水庫實(shí)行有償轉(zhuǎn)包，每年可增加積累____多元。興辦村級(jí)實(shí)體，狀大集體經(jīng)濟(jì)。如**村辦磚瓦廠、石灰廠、打砂廠等，現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)積累 萬元。因地制宜，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，由村里組建成公司，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化。如**村，在村黨支部的帶領(lǐng)下，以發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)為龍頭，輻射 多戶，解決了 多人的勞務(wù)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。建立烤煙服務(wù)基地，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，從政府返還款中提取一定比例作為村級(jí)積累，如***靠這條路子，各村集體年收入僅此一項(xiàng)就達(dá) 元以上，多者達(dá) 萬余元。積極探索壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力新路子。在***鎮(zhèn)創(chuàng)建了“戶助戶?！痹囼?yàn)，對(duì)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力起著有力的推動(dòng)作用。年，全縣 個(gè)村中有積累的僅有 個(gè)，至 年上升為 個(gè)，年底實(shí)現(xiàn)了村村有積累，其中 萬元--萬元的村 個(gè)，--萬元的村 個(gè)，萬元以下的村 個(gè)。今年又出現(xiàn)了反?，F(xiàn)象，全縣又有 多個(gè)村變成了無積累的村。

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，年，全縣完成GDp億元，同比增長 %。全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長 %。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 萬元,同比增長 %。財(cái)政總收入完成 萬元,同比增長 %。農(nóng)民人均純收入 元，凈增 元，煤炭稅費(fèi)實(shí)現(xiàn) 萬元。非公制經(jīng)濟(jì)日益成為活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的主力軍,以煤電為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅度增長,新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,黨的建設(shè)全面加強(qiáng).三、開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

（一）各級(jí)黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的前提和關(guān)鍵；

（二）找準(zhǔn)發(fā)展路子、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體體現(xiàn)；

（三）抓典型引路、以點(diǎn)帶面，促全面提高，是抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的有力措施；

（四）從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派干部到村任職或駐村開展幫扶工作，是搞好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的一條成功經(jīng)驗(yàn)；

（五）農(nóng)村基層組織建設(shè)是緊密結(jié)合黨在農(nóng)村的基本路線、方針、政策來進(jìn)行的，切實(shí)做到“_個(gè)抓”。一是結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)來抓（煤、煙、茶葉、電、畜）；二是結(jié)合科技興農(nóng)來抓；三是結(jié)合調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來抓；四是結(jié)合扶貧攻堅(jiān)來抓；五是結(jié)合生態(tài)村、文明村、小康村、計(jì)生合格村等特色抓；六是結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)來抓；七是結(jié)合精神文明活動(dòng)來抓。

四、存在的問題及原因

（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村班子需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步提高，凝聚力有待增強(qiáng)；有的村支書本身文化素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，思想觀念落后，不能及時(shí)為群眾排憂解難，在群眾中的威信不高，導(dǎo)致村支部吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力差，黨員的先鋒模范帶頭作用不明顯。

（二）農(nóng)村基層組織硬件建設(shè)投入還需進(jìn)一步加大，經(jīng)費(fèi)投入不夠。部分村黨員活動(dòng)室面積不大，辦公條件簡陋，制度不夠健全，給村支部工作的正常開展帶來一些困難。

（三）村集體經(jīng)濟(jì)積累不多，路子不寬，辦法不夠全面，大多數(shù)村沒有固定的收入。

（四）發(fā)展農(nóng)村黨員難。由于受市場經(jīng)濟(jì)和貧困的影響，在農(nóng)村青年人中形成了外出打工的熱潮，大批有一定文化、年富力強(qiáng)的青年人紛紛外出打工，年輕有能力的入黨積極分子少，并且少數(shù)農(nóng)村黨員思想守舊，能力弱，號(hào)召力不強(qiáng)，在群眾中造成一些不良的影響，給農(nóng)村發(fā)展黨員帶來了一定的阻礙。

（五）村組相關(guān)組織未能充分發(fā)揮作用。

（六）村務(wù)公開還需要進(jìn)一步完善和規(guī)范。

對(duì)于存在的問題和不足，我們將在今后的工作中加以克服和解決。下步工作打算如下：

（一）繼續(xù)抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，樹好典型。對(duì)過去實(shí)現(xiàn)“六好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五好”村要按照新的“五好”標(biāo)準(zhǔn)抓好鞏固提升和創(chuàng)建工作，不斷豐富和充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容。把創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部同創(chuàng)建小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小康村、文明村、平安村和生態(tài)村結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型示范作用，不斷推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。主要抓好四個(gè)方面的工作：一是嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的“十六”字方針發(fā)展黨員，每村保證發(fā)展_至_名；二是抓“雙帶”工作，完善制度，落實(shí)措施，提高黨員干部的“雙帶”質(zhì)量；三是繼續(xù)利用縣鄉(xiāng)黨校和村黨員活動(dòng)室舉辦各類培訓(xùn)班，大規(guī)模對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。即要在傳統(tǒng)的增收渠道上完善發(fā)展，如進(jìn)一步完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)功能，為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)山、水、林、路的管護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益等。又要積極開動(dòng)腦筋，廣謀出路，探索發(fā)展路子、大打積累“翻身仗”。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。一是建立健全抓“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”專題會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、定期聽取匯報(bào)制度，形成縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”；二是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要和縣直部門密切配合、齊抓共管。三是縣鄉(xiāng)兩級(jí)要抓好責(zé)任制的落實(shí)，要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個(gè)關(guān)鍵，黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任”職責(zé)；四是要完善聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委、縣政府副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別各聯(lián)系_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及_個(gè)貧困村，副鄉(xiāng)級(jí)以上干部要重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村和一個(gè)后進(jìn)村，重點(diǎn)抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。

（五）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)前期創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)和分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，明確工作重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，對(duì)一類村突出一個(gè)“整”字，幫助理清思路，抓好轉(zhuǎn)化提高；對(duì)二類村突出一個(gè)“促”字，通過促、幫、帶，激勵(lì)他們爭先奔強(qiáng)，上臺(tái)階，上檔次；對(duì)三類村突出一個(gè)“創(chuàng)”字，抓創(chuàng)新發(fā)展，更上一層樓。

（六）抓好典型，示范帶動(dòng)。在樹立的先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步樹立起看得見、叫得響、站得住、推得開的各類先進(jìn)典型。

（七）強(qiáng)化結(jié)合，全面發(fā)展。注重把抓“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”與西部大開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層民主政治、農(nóng)村精神文明建設(shè)、科技興農(nóng)、扶貧開發(fā)、計(jì)劃生育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作結(jié)合起來。特別要抓住西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，以開發(fā)帶開放，以開放促開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展的路子。通過強(qiáng)化結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（八）實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化督促檢查。實(shí)行縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)工作責(zé)任制，形成自上而下，一級(jí)抓一級(jí)的目標(biāo)管理體系。同時(shí)，進(jìn)一步完善考核制度，包括部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫村和工作隊(duì)的考核，真正把農(nóng)村基層建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)中一并考核。進(jìn)一步加大對(duì)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的督促檢查力度，改進(jìn)督促檢查的方法?？h委組織部、基層辦堅(jiān)持每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村督查一次，掌握新情況，解決新問題，確?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)正常開展。

第二篇：貫徹落實(shí)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

**鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

在學(xué)習(xí)了會(huì)議精神后，**鄉(xiāng)對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研考察，重點(diǎn)是圍繞“黨群致富聯(lián)合體”，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及新農(nóng)村建設(shè)這三個(gè)載體，進(jìn)一步完善體制和機(jī)制，使農(nóng)村基層黨組織和黨員更好地發(fā)揮作用的問題。

2006年11月27日上午，中組部召開了全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻

會(huì)議，在學(xué)習(xí)了會(huì)議精神后，我鄉(xiāng)對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研考察，重點(diǎn)是圍繞“黨群致富聯(lián)合體”，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及新農(nóng)村建設(shè)這三個(gè)載體，進(jìn)一步完善體制和機(jī)制，使農(nóng)村基層黨組織和黨員更好地發(fā)揮作用的問題。我們通過實(shí)地考察等形式展開調(diào)研，結(jié)合相關(guān)資料和研究成果，初步形成了對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)情況調(diào)研的考察報(bào)告。

一、**鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織及黨員情況

**鄉(xiāng)下設(shè)16個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部11個(gè)，共有黨員930名，其中農(nóng)村黨員775名。

二、**鄉(xiāng)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的情況

1、我鄉(xiāng)認(rèn)真開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)、素質(zhì)教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提高黨員干部的思想政治和科學(xué)文化素質(zhì)。

2、建立了“黨員示范戶”，每個(gè)村黨支部成員中有1名以上致富能手。

3、積極抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好核桃基地建設(shè)。通過召開現(xiàn)場培訓(xùn)會(huì)，抓好科技示范，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展烤煙、茶葉、核桃、甘蔗。

4、組建鄉(xiāng)、村、組（戶）三級(jí)黨員電教網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)更新村級(jí)電教設(shè)備，完善村級(jí)黨員電教活動(dòng)室。

5、認(rèn)真做好“三個(gè)培養(yǎng)”工作。通過扎實(shí)開展“三個(gè)培養(yǎng)”，為加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富創(chuàng)造了條件。

考察建議：

通過調(diào)研，我們認(rèn)為，要使農(nóng)村基層黨組織和黨員更好的發(fā)揮作用，可以從以下幾方面著手：

1、從基層黨支部建設(shè)抓起

村黨支部在村級(jí)組織體系中起政治核心作用。要鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，首要的是抓好村黨支部建設(shè)，其中關(guān)鍵是要做好黨支部書記和黨員骨干的培養(yǎng)和使用工作。近年來，**鄉(xiāng)針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際，以抓好農(nóng)村基層黨支部建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)創(chuàng)新和完善村級(jí)組織管理體系，取得了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好效果。

2、開展黨群共建致富聯(lián)合體活動(dòng)。

要以黨員致富戶或村組黨員干部為帶頭人，以資金、技術(shù)、項(xiàng)目、勞動(dòng)力為紐帶，按照“互惠互利、自愿結(jié)合”的原則，構(gòu)建“黨員創(chuàng)業(yè)大戶＋農(nóng)戶”、“黨員股份合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”、“黨員購銷聯(lián)合體＋農(nóng)戶”的黨群共同致富聯(lián)合體。這種聯(lián)合體，既能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能促進(jìn)黨員干部與群眾的密切聯(lián)系，使農(nóng)村黨員骨干隊(duì)伍在發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的過程中得到鍛煉和提高，有利于農(nóng)村黨的基層組織的鞏固和發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好作用。

3、重視發(fā)揮黨組織在整個(gè)農(nóng)村基層組織體系中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)新農(nóng)村管理機(jī)制。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織多樣化和自主化，黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)管理的形式也要?jiǎng)?chuàng)新。以抓好村級(jí)黨組織建設(shè)為龍頭，通過對(duì)村級(jí)組織管理體系的整合，做到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的分工合作和有機(jī)統(tǒng)一，并牢牢確立農(nóng)村黨支部在村級(jí)管理服務(wù)體系中的核心地位，使黨組織對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)管理具有切實(shí)保障。

4、開展“遞進(jìn)培養(yǎng)”活動(dòng)。

按照“培育典型、引領(lǐng)致富”的目標(biāo)，開展農(nóng)村黨員和干部“遞進(jìn)培養(yǎng)”活動(dòng)，即把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）典型，把致富能力強(qiáng)并能帶領(lǐng)群眾致富的黨員培養(yǎng)成村級(jí)后備干部，把帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)一方共同富裕的黨員干部培養(yǎng)成村支書。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)調(diào)研

關(guān)于農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)調(diào)研

報(bào)告

中國共產(chǎn)黨荔波縣委組織部：

近年來，方村鄉(xiāng)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中國共產(chǎn)黨荔波縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照中央、省、州、縣委關(guān)于開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的文件精神和統(tǒng)一部署，緊緊圍繞創(chuàng)建“五好”村、“六好”鄉(xiāng)黨委為目標(biāo)，深入開展創(chuàng)建工作。根據(jù)縣委組織部“關(guān)于開展農(nóng)村黨的建設(shè)‘三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’活動(dòng)調(diào)研的通知”要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、創(chuàng)建工作的成效

=、以鄉(xiāng)、村兩級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高。幾年來，我們對(duì)全鄉(xiāng)各村六大組織的群眾基礎(chǔ)、工作實(shí)績進(jìn)行了摸底調(diào)查，在充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿原則基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，特別是把工作重點(diǎn)放在村支兩委班子建設(shè)及選準(zhǔn)支部書記的工作上。真正把一批黨性強(qiáng)、有文化、素質(zhì)高、會(huì)管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)班子中；鄉(xiāng)黨政班子執(zhí)行好民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，在股級(jí)干部中推行競爭上崗，加強(qiáng)村級(jí)班子及全體干部的思想、作風(fēng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

=、加強(qiáng)農(nóng)村黨員和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高整體素質(zhì)。一是抓培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁要求開展好每年一度的農(nóng)村黨員、入黨積極分子培訓(xùn)，就黨務(wù)知識(shí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村適用技術(shù)推廣，依法普法治理等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；二是抓好民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對(duì)不合格黨員分類處理，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，弘揚(yáng)正氣，克服黨內(nèi)消極因素，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；三是抓好發(fā)展，按照黨員發(fā)展“十六”字方年，本著入黨自愿，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展有文化、思想好的青年，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)，改善黨員結(jié)構(gòu)。

=、克服困難，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過幾年的努力，到====年底實(shí)現(xiàn)了村村有綜合辦公用房的目標(biāo)，積極為村級(jí)解決辦公桌椅、會(huì)議桌，各種制度規(guī)范上增，村辦公用房建設(shè)得到逐步加強(qiáng)，功能作用逐步得到發(fā)揮。同時(shí)，積極爭取縣直部門的支持，劃地基協(xié)調(diào)宅基地，現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心已于====年建成，派出所、林業(yè)站也即將建成投入使用，改善鄉(xiāng)村兩級(jí)的辦公條件。

=、以政務(wù)公開為重點(diǎn)，深化農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，全鄉(xiāng)==個(gè)村建有村務(wù)公開欄，分期分批對(duì)計(jì)劃生育指標(biāo)、民政救濟(jì)、財(cái)務(wù)收支，重大活動(dòng)事宜向人民群眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督，鄉(xiāng)七所八站，有效地加強(qiáng)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

=、搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)。

====年來，共完成退耕還林====畝，把抹村仔豬基地已發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，投資=萬元建成了堯并、把抹====多畝速生馬尾松基地，方村鄉(xiāng)人民政府村大壩反季節(jié)蔬菜種植，十種植初里雛形，紅坭村綜合開發(fā)起步實(shí)施，各村均已擬出了切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想。

=、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。改造了方村鄉(xiāng)政府進(jìn)出口公路，方梅公路第一期工程已完工，共投資萬元建成了境內(nèi)=座橋，完成方村街道路面硬化，==%的組戶用生自來水，有==個(gè)組已實(shí)現(xiàn)路面硬化，建成沼氣池===口，村村通廣播電視，大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

通過積極努力，全鄉(xiāng)已有=個(gè)村達(dá)到了五好村，實(shí)現(xiàn)一個(gè)基層群眾中心，穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。

二、創(chuàng)建工作措施

=、深入完善“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照上級(jí)的要求，從====年開始有組織、有計(jì)劃、有步驟，村兩級(jí)深入開展三個(gè)代表重要思想，舉辦培訓(xùn)班、辦黑板報(bào)、寫學(xué)習(xí)心得，查找存在的突出問題與不足，并逐步整改，用“三個(gè)代表”重要思想深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決工作中的困難和問題，推進(jìn)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的深入開展。

=、召開會(huì)議，完善機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，按照縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn)，每年均召開專題會(huì)議，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副書記具體抓，村黨政部書記全力抓，全鄉(xiāng)黨員配合抓的基層組織建設(shè)的格局。

=、健全和完善社會(huì)化服務(wù)體系，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于雙休日上班有關(guān)問題的通知》、《群眾來訪問答制》等，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村抓黨建工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部考勤制度，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，關(guān)心群眾不疾苦，積極為群眾辦好事實(shí)事，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管理人，從而形成以鄉(xiāng)黨委為核心，以基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的管理服務(wù)體系。

=、進(jìn)一步落實(shí)干部聯(lián)系村制度。實(shí)行干部入村記時(shí)制，每周每個(gè)干部（包括領(lǐng)導(dǎo)干部）

入村工作時(shí)間不少于=天，主要對(duì)黨建、群眾生產(chǎn)生活、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題作用調(diào)查了解，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并要求每季度必須結(jié)合自己的工作實(shí)際和所聯(lián)系村組實(shí)際，寫一份深入基層調(diào)研工作報(bào)告，努力提高為民服務(wù)為民辦事的效率和水平。

=、加大工作督查力度。為確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部、創(chuàng)“基層群眾滿意站所”、創(chuàng)“文明村寨”活動(dòng)進(jìn)行跟蹤服務(wù)和督查指導(dǎo)，對(duì)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作不力，連續(xù)三年不發(fā)展黨員的支部以督查專報(bào)的形式向全鄉(xiāng)通報(bào)，有力地促進(jìn)了工作的開展。

三、存在的問題

=、工作整體水平進(jìn)展不平衡。目前全鄉(xiāng)僅有=個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好”黨支部，仍有=個(gè)村未實(shí)現(xiàn)，公路沿線、基礎(chǔ)好的村抓得快些、好些，交通落后、基礎(chǔ)差的村抓得慢些、差些。

=、由于鄉(xiāng)財(cái)政困難，農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。

=、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是難點(diǎn)，有經(jīng)濟(jì)收入或積累的村還是低水平的，有些村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體雖創(chuàng)辦了，但短期內(nèi)未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

=、部分村辦公用房建得早，較狹窄，已不適應(yīng)發(fā)展的需要。

=、部分村支部黨員活動(dòng)開展不正常，農(nóng)村黨員素質(zhì)整體素質(zhì)不高，需加強(qiáng)培訓(xùn)，改善黨員結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

四、下步打算

=、在年底村黨支部換屆選舉工作中，采取“兩推一選”的方式，真正把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)支部班子。

=、根據(jù)全鄉(xiāng)各村地理位置及情況，實(shí)行并村。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村干，特別是主要干部的報(bào)酬，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好村級(jí)組織工作的積極性和創(chuàng)造性。

=、繼續(xù)加大“按章辦事”的工作力度。一是完善議事、管理、監(jiān)督制度；二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)公開，提高公開質(zhì)量，推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。

=、進(jìn)一步深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。提高標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)工作，計(jì)劃在====年=個(gè)村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”村黨支部，====年=個(gè)村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”黨支部，達(dá)到“五個(gè)好”鄉(xiāng)黨委。

=、抓好交撓村集體辦公用房的擴(kuò)建，完善各村室內(nèi)配套設(shè)施，辦理好各村的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證書。繼續(xù)抓好文明村寨建設(shè)和“四引”活動(dòng)的開展。

====年=月==日

第四篇：開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)踐思考

實(shí)施“四大工程”

推進(jìn)強(qiáng)基固本

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。**市第五次黨代會(huì)進(jìn)一步明確提出：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷強(qiáng)基固本，激發(fā)活力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。**市按照新時(shí)期黨建工作的要求，成功組織開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，自2004年以來，全市20個(gè)

實(shí)施“聯(lián)動(dòng)工程”，整合各項(xiàng)資源，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”確立制度規(guī)范。

實(shí)施“培訓(xùn)工程”，提高黨員素質(zhì)，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供智力支持。以市委黨校為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及市農(nóng)校為依托，以各電教網(wǎng)點(diǎn)為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質(zhì)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

實(shí)施“基礎(chǔ)工程”，選優(yōu)配強(qiáng)班子，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供組織保證。

實(shí)施“示范工程”，發(fā)揮典型作用，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)增強(qiáng)影響力。

經(jīng)過兩年的實(shí)踐，我市“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成效已經(jīng)顯現(xiàn)。事實(shí)證明，用“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”來統(tǒng)領(lǐng)全市黨建、經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)是有效舉措，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是新時(shí)期黨建工作的有效載體，也是解決農(nóng)村黨建工作實(shí)際問題的有效途徑。在實(shí)施過程中，仍存在一些問題值得我們深入思考：

1、思想認(rèn)識(shí)要再到位。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù)，在中國特色的社會(huì)主義制度下，要很好處理經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)工作的壓力，一些專職黨務(wù)工作者也錯(cuò)誤地認(rèn)為：黨建只是形式、是空架子而已，搞黨建領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，個(gè)人發(fā)展空間不大，因而，也去忙經(jīng)濟(jì)而荒了“責(zé)任田”，致使一些原來黨建工作基礎(chǔ)較好的也停留于原狀，甚至倒退。因此，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，樹立好正確的政績觀，切實(shí)把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作放在同等位置，真正落實(shí)好黨建工作“一把手”職責(zé)。要讓廣大黨員干部和群眾認(rèn)識(shí)到黨建可以更好的統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)干勁，搞好黨建工作有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作，促使各項(xiàng)工作錦上添花。

2、考核設(shè)置要再合理。當(dāng)前，政績考核較多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的考核，比如，招商引資到帳金額、園區(qū)建設(shè)規(guī)模等。相比之下，搞黨建很難從明處看到直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且還需要經(jīng)費(fèi)的投入，這對(duì)專職黨務(wù)工作者的影響很大，使得大家不安心搞黨建，都想換崗搞經(jīng)濟(jì)。另一方面，現(xiàn)行的考核體系，使得經(jīng)濟(jì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨組織感到爭創(chuàng)無望，也就“破罐子破摔”，平時(shí)工作只是應(yīng)付，其工作積極性和工作狀態(tài)也大打折扣。從而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨建工作相對(duì)來說也就較好，反之，則較差。因此，對(duì)政績考核要全面，要把經(jīng)濟(jì)業(yè)績考核與黨建業(yè)績考核結(jié)合起來，通過折算法盡量使兩者趨于平衡，以調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。

3、典型作用要再發(fā)揮?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，典型引路必不可少，我市也培植了一大批先進(jìn)典型。但缺乏對(duì)典型的跟蹤考核，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)掌握仍停留在原來的眼光上，出現(xiàn)了有的典型更好，而非典型的差距更大，有的典型如曇花一現(xiàn)，甚至成了落后對(duì)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2000年以前都曾被評(píng)為“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，但現(xiàn)在，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作卻沒有新特色，黨建工作水平也處在全市后列，反而是經(jīng)濟(jì)和黨建工作一直落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來黨建工作不斷崛起，一躍成為我市第二批命名的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。因此，今后工作中必須深入研究典型，深挖典型的經(jīng)驗(yàn)，研究并推廣典型長葆先進(jìn)的方式方法，使典型真正發(fā)揮“一面旗幟、一尺標(biāo)竿、一盞明燈”的作用。

4、黨員干部培訓(xùn)要再加強(qiáng)。雖然我市黨員教育培訓(xùn)工作一直以來做較好，但經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我們的培訓(xùn)面相對(duì)來說還是趨窄。市委組織部調(diào)研組曾對(duì)133名60歲以下的農(nóng)村黨員進(jìn)行過抽樣調(diào)查，只有40%的被調(diào)查者接受過實(shí)用科技培訓(xùn)，而且主要集中在村“兩委”成員和年輕同志，這當(dāng)中能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)用于實(shí)際的不到1/3。因此，教育培訓(xùn)工作要更新觀念，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃，要重視對(duì)農(nóng)村普通黨員、中老年黨員的培訓(xùn)。積極開展“科教放映到村組”、技術(shù)培訓(xùn)到大戶等活動(dòng)，進(jìn)一步開辟農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的新渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)的覆蓋面，增強(qiáng)教育的感染力和培訓(xùn)的實(shí)際效果。

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第五篇：開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)踐思考

實(shí)施“四大工程”　推進(jìn)強(qiáng)基固本

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。**市第五次黨代會(huì)進(jìn)一步明確提出：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷強(qiáng)基固本，激發(fā)活力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。**市按照新時(shí)期黨建工作的要求，成功組織開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，自XX年以來，全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、281個(gè)行政村黨組織、189個(gè)非公企業(yè)黨組織、46個(gè)社區(qū)黨組織分別已有10個(gè)、97個(gè)、57個(gè)、9個(gè)達(dá)到了“五好”目標(biāo),再經(jīng)過2-3年的時(shí)間，80%的基層黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“基層黨建工作先進(jìn)市”。

實(shí)施“聯(lián)動(dòng)工程”，整合各項(xiàng)資源，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”確立制度規(guī)范。

開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，制度是保證，必須最大限度地整合黨建工作資源，形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。一是建立“一把手”責(zé)任制。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓黨建、理思路，深入到基層調(diào)研，提出黨建工作的新要求。明確“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”作為“一把手”工程，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的主要責(zé)任人，各基層黨組織書記是本單位爭創(chuàng)的直接責(zé)任人，明確爭創(chuàng)目標(biāo)，制定爭創(chuàng)措施，組織爭創(chuàng)活動(dòng)。XX年市委專門召開“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場會(huì)、非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會(huì)、社區(qū)黨建現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)工作的全面、深入開展。二是建立聯(lián)席例會(huì)制度。由組織部牽頭，召集紀(jì)檢、宣傳、農(nóng)工辦等單位組成市“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作聯(lián)席會(huì)。每年兩次研究農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，落實(shí)各單位在全市“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”中的責(zé)任和工作要求，做到聯(lián)工作、聯(lián)目標(biāo)、聯(lián)責(zé)任、聯(lián)考核、聯(lián)獎(jiǎng)懲，真正實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)”、“環(huán)環(huán)扣”。在考核細(xì)則中，突出綜治、計(jì)生、紀(jì)監(jiān)等工作，實(shí)行“一票否決”制。在近兩年的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核工作中，聯(lián)席會(huì)成員單位對(duì)申報(bào)“五好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐一過堂考核，抽查“五好”村黨組織。三是建立掛聯(lián)制度。明確各位市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)非公企業(yè)、一個(gè)村和一個(gè)社區(qū)黨組織，并明確各市級(jí)機(jī)關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛聯(lián)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出一名科局級(jí)黨員干部作為黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好協(xié)調(diào)工作。掛聯(lián)責(zé)任者均能夠圍繞新農(nóng)村建設(shè),按照要求主動(dòng)深入到掛聯(lián)點(diǎn)，謀思路，定措施，辦實(shí)事。市委宣傳部結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)民教育工程,聯(lián)合多個(gè)部門送文藝、送知識(shí)、送醫(yī)療、送法律到村。去年以來,掛聯(lián)部門為基層黨組織共提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)近60萬元，落實(shí)村級(jí)辦實(shí)事資金250多萬元。全市共有43個(gè)部門、20名科局級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部、25位市領(lǐng)導(dǎo)分別掛聯(lián)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是建立幫扶制度。一方面，每年由聯(lián)席會(huì)議成員單位－－市農(nóng)工辦排出一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、黨組織建設(shè)較渙散的村，明確市級(jí)有實(shí)力、黨建工作較好的部門（企業(yè)）與村結(jié)對(duì)幫扶，不脫貧則不脫鉤。兩年來，全市共有32個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位、14個(gè)重點(diǎn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)幫扶，其中已有23個(gè)村經(jīng)過幫扶結(jié)對(duì)擺脫了貧困。另一方面，實(shí)行黨員與黨員、黨員與群眾結(jié)對(duì)。由部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員與困難黨員結(jié)對(duì)，在資金、技術(shù)、信息等方面提供支持，切實(shí)幫助困難黨員群眾解決生產(chǎn)、生活實(shí)際困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有1800多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員及村黨組織負(fù)責(zé)人與1950名農(nóng)村困難黨員結(jié)對(duì)。

實(shí)施“培訓(xùn)工程”，提高黨員素質(zhì)，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供智力支持。

我市始終把農(nóng)村黨員干部的科技培訓(xùn)作為提高黨員科技示范戶綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高新時(shí)期黨員教育水平，保持黨員先進(jìn)性的一條有效途徑，下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)村黨員科技示范戶中開展科技素質(zhì)培訓(xùn)的意見》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來全市共舉辦了400多期農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村黨員4萬多人次，100名村黨組織書記、100名村主任受到了組織部門的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，力爭使80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掌握1-2門實(shí)用科技和經(jīng)營管理知識(shí)，70%以上有勞動(dòng)能力的黨員干部能搞好1-2個(gè)致富項(xiàng)目，90%的村級(jí)班子成員擁有1-2個(gè)致富項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以“雙培”促“雙帶”。一是在內(nèi)容上，重點(diǎn)圍繞黨的發(fā)展史、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村政策法規(guī)及綠色“五業(yè)”的新品種引進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品的加工等內(nèi)容，通過開展理論輔導(dǎo)與技術(shù)講座，使農(nóng)村黨員能夠樹立黨性觀念，切實(shí)掌握2-3門先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，搞好1-2項(xiàng)致富骨干項(xiàng)目，達(dá)到培訓(xùn)一戶帶動(dòng)一片的效果。二是在培訓(xùn)效果上，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，按照“學(xué)得會(huì)、用得上、有實(shí)效”的要求，因人、因地、因時(shí)制宜，分類施教，缺什么、補(bǔ)什么。對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶黨員以農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，對(duì)農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人以經(jīng)營管理和法律法規(guī)為主，對(duì)個(gè)體工商戶、企業(yè)經(jīng)營者黨員以黨性觀念教育為主，對(duì)工人黨員以生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)觀念更新為主；對(duì)年齡較大的、有一定勞動(dòng)能力的黨員培訓(xùn)，著眼于“投資少、干得了、見效快”，使培訓(xùn)能有立桿見影之效。三是在培訓(xùn)的方法上，采取送教下鄉(xiāng)，扶技到戶，專家掛鉤、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等多種形式，廣泛開展實(shí)用技術(shù)系列培訓(xùn)，力求使黨員科技示范戶通過培訓(xùn)真正成為農(nóng)村科技致富能手，成為有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、能致富，并能帶領(lǐng)群眾共同富裕的“領(lǐng)頭羊”。四是在組織推動(dòng)上，由市委組織部、科技局、科協(xié)、農(nóng)林局、農(nóng)機(jī)局、教育局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位組成全市農(nóng)村黨員科技示范戶科技素質(zhì)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排專人負(fù)責(zé)，形成市、鄉(xiāng)、村通力合作，整體聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。以市委黨校為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及市農(nóng)校為依托，以各電教網(wǎng)點(diǎn)為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質(zhì)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

實(shí)施“基礎(chǔ)工程”，選優(yōu)配強(qiáng)班子，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供組織保證。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我市把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中首先要解決的突出問題。一是合理設(shè)置黨組織，健全黨組織運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村黨員人數(shù)、流動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等情況，積極探索按產(chǎn)業(yè)、按行業(yè)、按園區(qū)建立黨組織的模式。尤其是對(duì)市列統(tǒng)企業(yè)加大黨建工作力度，積極擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)符合條件的已全部建立黨組織;對(duì)不符合條件的一方面采用掛靠建支或聯(lián)合建支的形式，使黨員安“家”，另一方面采用選派黨建工作指導(dǎo)員方式，積極創(chuàng)造條件促其獨(dú)立建黨組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市非公企業(yè)中，獨(dú)立建立黨委3個(gè)、黨總支6個(gè)、支部176個(gè)，建立聯(lián)合支部3個(gè)，其余不符合條件但有黨員的非公企業(yè)均掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保中心或企管中心建支，市里共選派非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員162名；全市已建立各類專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織5個(gè)、園區(qū)黨組織1個(gè)、社區(qū)黨組織設(shè)置5個(gè)。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織制度化、民主化建設(shè)存在的問題，認(rèn)真抓好各級(jí)黨組織任期工作目標(biāo)的制定，明確職責(zé)和任務(wù)，健全黨組織工作制度，提升活動(dòng)能力，做到：有群眾的地方必有黨員，有黨員的地方必有組織，有組織的地方要有健全的制度與正常的活動(dòng)。積極探索黨建工作新方法，在全市推行了村級(jí)黨組織書記公推直選，全市到期改選的村黨組織有183個(gè)實(shí)行了公推直選，在非公企業(yè)黨委試行“海選”。高華公司、經(jīng)緯紡織有限公司兩家全市較大的非公企業(yè)黨委到期已試行 “海選”，并取得了圓滿成功。二是選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記作為關(guān)鍵，確立新的用人觀念，憑實(shí)績用人，以發(fā)展論人。龍虬鎮(zhèn)抓住支部到期改選的契機(jī)，將5名“雙帶型”黨員推上了村黨支部書記的崗位，同時(shí)，該鎮(zhèn)還新增了一批35歲左右、高中以上文化的“雙帶型”村級(jí)后備干部。積極探索解決農(nóng)村干部源頭不足的問題，將機(jī)關(guān)中層干部下派到村級(jí)掛職，既充實(shí)了基層干部隊(duì)伍，又鍛煉了機(jī)關(guān)干部。注重從政治上、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心村組干部，專門制定村主要干部養(yǎng)老金繳納辦法，選拔優(yōu)秀村干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，擇優(yōu)解決公務(wù)員身份，切實(shí)讓農(nóng)村干部干有保證、干有盼頭、干有信心。近年來，已有5名村黨組織書記通過公務(wù)員考試進(jìn)入了公務(wù)員序列，有18名特別優(yōu)秀的村組干部被推上了副鎮(zhèn)級(jí)以上崗位，市財(cái)政已拿出49萬元為村組干部解決養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是強(qiáng)化“雙帶型”黨員隊(duì)伍建設(shè)。把評(píng)價(jià)黨員的標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)致富能力上，對(duì)非公企業(yè)生產(chǎn)一線人員、技術(shù)能手、生產(chǎn)骨干的政治素質(zhì)的培養(yǎng)。加大在懂經(jīng)營、會(huì)管理的“經(jīng)營者”，有銷路、搭商橋的“經(jīng)紀(jì)人”，有技術(shù)、帶頭富的“土專家”，頭腦活、善溝通的“鄉(xiāng)村社會(huì)活動(dòng)家”中培養(yǎng)入黨積極分子的力度，從而提高整個(gè)黨員隊(duì)伍“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”的能力。通過“四培一促”，不斷提升班子成員素質(zhì)。“四培”，即把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把村組干部培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)能人中的黨員培養(yǎng)成村干部；“一促”，即制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，努力促成農(nóng)村黨員干部帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。XX年以來全市新發(fā)展的1048名黨員中，“雙帶型”黨員226名，其中私營業(yè)主33名；新培養(yǎng)67名農(nóng)村村組干部成為“雙帶”能人；新培養(yǎng)163名經(jīng)濟(jì)能人成為村組干部，全市281個(gè)行政村黨組織書記都有經(jīng)濟(jì)實(shí)體或致富項(xiàng)目，其中216人是“雙帶型”支部書記，75%以上的班子成員有經(jīng)濟(jì)實(shí)體或致富項(xiàng)目，村級(jí)黨員干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體共1748個(gè)。最近，全市各村黨組織正在開展“雙學(xué)（鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶）”活動(dòng)，爭取通過“雙學(xué)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高“雙帶”效果，推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作扎實(shí)開展，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。