第一篇：xx鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報告

搭建平臺 調(diào)整結(jié)構(gòu) 培育特色

促進農(nóng)民穩(wěn)步持續(xù)增收

潤津鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報告

一、鄉(xiāng)域基本情況

潤津鄉(xiāng)位于克東縣中南部，東與玉崗鎮(zhèn)接壤，南與昌盛、千豐毗鄰，北距縣城9公里，200國道、克通、克昌公路呈穿鄉(xiāng)而過，交通便利。全鄉(xiāng)區(qū)域面積210平方公里，轄15個行政村，36383人，耕地面積260000畝，屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)份。2012年全鄉(xiāng)國民生活總值25880萬元，農(nóng)民人均純收入8350元。

幾年來，潤津鄉(xiāng)緊緊圍繞“奶牛強鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)富民”的總體思路，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)和土地規(guī)模經(jīng)營，進一步做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全鄉(xiāng)現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖園區(qū)11個,奶牛存欄 1873頭。畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的39%。僅此一項今年創(chuàng)造人均純收入1500元，奶牛業(yè)已成為我鄉(xiāng)一項陽光型支柱產(chǎn)業(yè)。

特別是今年加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度以來，全鄉(xiāng)共落實土地規(guī)模經(jīng)營面積198280畝，其中大豆規(guī)模種植98173畝，玉米90827畝，特色種植10000畝。占全鄉(xiāng)耕地面積的78%。節(jié)約勞動力近12000人，全部外出務工。目前全鄉(xiāng)勞務收入達5600多萬元，占總收入的26%。農(nóng)村剩余勞動力成功地轉(zhuǎn)型二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，至今，全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成效顯著。

二、主要經(jīng)驗做法

潤津鄉(xiāng)屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，和全縣大多數(shù)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣：受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維影響大，工業(yè)發(fā)展底子薄，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱，土地分散經(jīng)營生產(chǎn)效率低。如何依托土地優(yōu)勢，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈子，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增加群眾收入，是值得我們重視并持續(xù)探索的重要課題。近年來，我鄉(xiāng)立足實際，堅持以盤活土地資源、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強化基層組織建設(shè)，科學規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，推廣循環(huán)經(jīng)濟模式，用活資金政策，走出了一條具有潤津特色的農(nóng)民持續(xù)增收之路。

（一）加強基層組織建設(shè)

基層黨組織是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動“三農(nóng)”工作的核心。因此，鄉(xiāng)黨委、政府堅持把基層組織建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的首要任務。一是全面推廣“四議兩公開”工作法，密切黨群干群關(guān)系，提高干部威信，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。太安的養(yǎng)雞廠、同意、和平的溫室大棚等等，均按照“四議兩公開”工作法運作成功。二是堅持開展黨性教育主題、“黨員先鋒論壇”、黨內(nèi)民主生活會、“四賽四比”、評星掛牌等五項活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了劉國華、趙凌學、張躍明、杜平、王憲等一批帶領(lǐng)群眾增收致富的先進典型。三是利用黨建示范區(qū)創(chuàng)建、“學習型”黨支部創(chuàng)建、“百千萬”工程三個載體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同意、和平個村在黨支部的帶領(lǐng)下，調(diào)整土地600

多畝，積極發(fā)展葡萄、蔬菜大棚等產(chǎn)業(yè)。

（二）科學布局園區(qū)建設(shè)

為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，我們圍繞區(qū)域優(yōu)勢和鄉(xiāng)情特點，立足富鄉(xiāng)裕民，打牢基礎(chǔ)，扎實推進，科學規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展，力爭三到五年內(nèi)著力構(gòu)建 “四區(qū)一中心”一村一品的經(jīng)濟發(fā)展新格局，為農(nóng)民增收致富搭建平臺。一是立足國道，發(fā)揮優(yōu)勢，著力構(gòu)建北部觀光生態(tài)旅游區(qū)。即依托得天獨厚的交通使得優(yōu)勢，在和平村和同意村發(fā)展葡萄園和蔬菜大棚，在202國道兩側(cè)真正形成一條觀光旅游農(nóng)業(yè)帶，目前潤津鄉(xiāng)已在兩村新設(shè)完成大棚150棟，今年基本見效。二是打牢基礎(chǔ)，扎實推進，著力構(gòu)建西部奶牛集中養(yǎng)殖區(qū)。即依托前期全鄉(xiāng)奶牛生產(chǎn)基礎(chǔ)，在萬民、理善、同意、和平等村構(gòu)建標準化牧場。建千頭牧場1處、500頭牧場2處、200頭牧場6處。使奶牛存欄今年達到1500頭，五年達到5000頭，實現(xiàn)人均純收入3000元。三是圍城沿路，分步實施，著力構(gòu)建東部城郊瓜菜和特色農(nóng)業(yè)區(qū)。依托地緣優(yōu)勢及種植習貫，即在東部永勝、禮讓、安業(yè)、吉利、太安、人和、忠信、建設(shè)村重點建特色經(jīng)濟作物種植區(qū)。今年年每村已落實連片種植500畝，總面積全部達到了1000畝以上。重點發(fā)展萬壽菊，板藍根、黃煙高粱、大蔥、大蒜、白云豆、白瓜籽、水飛薊、紅小豆、油豆角和保護地蔬菜，實現(xiàn)人均純收入1000元。四是依托資源，招商引資，著力構(gòu)建潤津鄉(xiāng)工業(yè)貿(mào)易

集中區(qū)。在原有工業(yè)基礎(chǔ)之上，在和平村202國道兩側(cè)，重點抓好招商引資，引進不有進縣園區(qū)投資5000萬元以下的項目，具體按產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條重點發(fā)展水果罐頭廠、葡萄酒廠、白酒廠，油坊、新型建材廠、果菜禽畜肉保鮮冷藏中心、物流中心。五是注重輻射。構(gòu)建現(xiàn)代村級社區(qū)服務中心。

目前，規(guī)劃已到位，特色農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)已建設(shè)大棚150個，已完成12年建設(shè)目標，奶牛生產(chǎn)集中區(qū)已初具規(guī)模。特色種植農(nóng)業(yè)區(qū)，基本完成種植任務指標，目前，潤津鄉(xiāng)通過打造“四區(qū)一中心”，已帶動200余名勞動力就業(yè)。

（三）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式

在堅持家庭承包經(jīng)營制度的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)，推動土地集約化、規(guī)?；?jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。一是依托農(nóng)村合作社，實現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，破解生產(chǎn)效率低的問題。積極引導和鼓勵龍頭企業(yè)、種植大戶在自愿的基礎(chǔ)上，成立了農(nóng)機、大豆，克東縣潤禾、建福果疏專業(yè)種植合作社、永勝現(xiàn)代、和平海龍地農(nóng)機等35個專業(yè)合作社。在合作社的帶動下，全鄉(xiāng)的李子、蔬菜規(guī)模經(jīng)營、集中銷售，遠銷北安、黑河等地，效益是流轉(zhuǎn)前的2--4倍；全鄉(xiāng)2個千萬元大型農(nóng)機合作社共購買40多臺大型農(nóng)機，組織流轉(zhuǎn)土地

4.5萬畝，培植了一批種植大戶。流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民不僅獲得流轉(zhuǎn)收益，有的還被返聘到合作社打工，更多的則外出務工、經(jīng)商等，獲得工資性或經(jīng)營性收入。二是依托項目建設(shè)，陪植生

態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)。即同意、和平村利用棚室經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策，大力發(fā)展葡萄棚室生產(chǎn)，逐步擴大規(guī)模。今后依托項目發(fā)展，增加村民收入，解決民生、是我們需要堅持探索的課題。

（四）用活惠農(nóng)政策資金

我鄉(xiāng)緊緊抓住縣支農(nóng)小額貼息貸款的大好機遇，積極爭取扶貧貸款資金，用活政策資金，全力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。一是爭取上級政策扶持。每年召開全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會議，印發(fā)支農(nóng)惠農(nóng)政策讀本，號召各村積極爭取政策扶持，并設(shè)立爭取資金獎，按爭取資金數(shù)額的1%進行獎勵。二是加大鄉(xiāng)政府扶持，加大招商引資力度。大力宣傳潤津鄉(xiāng)招商扶商的政策，積極爭取外地商家來我鄉(xiāng)投資辦廠，不斷推進涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是激活民間資本。針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前期投資大這一難題，我鄉(xiāng)充分運用市場方式運作，先把土地流轉(zhuǎn)出來，然后公開招投標，引入外部發(fā)展資金，進行整體經(jīng)營。和平村流轉(zhuǎn)土地5600畝，進行玉米種植，通過公開招投標，由海龍農(nóng)機合作社以200萬元的價格進行整體經(jīng)營。

三、問題和建議

目前，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入方面，我鄉(xiāng)做了一些有益的嘗試和探索，但也有一些問題需要深入研究并加以解決。一是群眾觀念問題。由于思想認識、資金不足、擔心風險等原因，部分群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性依然不高。二是特色

和規(guī)模問題。蔬菜大棚、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)逐步趨于雷同，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，效益低，不能形成規(guī)模效應。三是加工流通問題。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)開發(fā)經(jīng)營不夠，流通加工環(huán)節(jié)缺少，產(chǎn)品附加值偏低。

針對當前工作中存在的問題，有幾點建議：一是強化農(nóng)民的素質(zhì)教育。各級政府應建立農(nóng)民教育長效機制，包括技術(shù)培訓和知識培訓經(jīng)常化，不斷提升其素質(zhì)，提高對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的認識。二是持續(xù)加大扶持力度。在對農(nóng)民加大扶持的同時，也要加大對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)費扶持。同時，從土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供保險服務，以解除農(nóng)民的后顧之憂。三是提高組織化程度。培育規(guī)模經(jīng)營大戶，引導經(jīng)營大戶成立合作組織，以合作組織為中心，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中經(jīng)營、提高效益。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)服務、拉長農(nóng)產(chǎn)品鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增添后勁。

撰稿人：劉少林

第二篇：新發(fā)鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報告

新發(fā)鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報告

張福山

中國加入世界貿(mào)易組織后，中國農(nóng)產(chǎn)品市場特別是對以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體的阿榮旗產(chǎn)生深遠的影響，地怎么種？種什么好？種什么能賺錢？是廣大農(nóng)民普遍關(guān)心的問題，實事求是的確講，我國加入世貿(mào)組織后，對我國乃至我旗的農(nóng)產(chǎn)品市場帶來了很大的沖擊，暫時是要付出一定代價的，但這也是我國謀求長遠發(fā)展的必然選擇，關(guān)鍵是我們怎樣尋找辦法來保護農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)民利益，這是我們當前面臨的一項重要任務。

如何使我旗的農(nóng)產(chǎn)品與世界更好的對接，如何使我鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品走向世界，是我們當前必須解決的問題。為此，從現(xiàn)在起我們就要奮起直追，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇文章。今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要走精準農(nóng)業(yè)之路，集約化經(jīng)營，朝著生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。

一、新發(fā)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀

（一）大力發(fā)展“馬鈴薯立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，積極推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

新發(fā)鄉(xiāng)在全旗“十五”計劃提出“穩(wěn)糧、擴經(jīng)、增飼”發(fā)展思路中找出切合實際的結(jié)構(gòu)調(diào)整路子，幾年來，新發(fā)鄉(xiāng)立足本鄉(xiāng)實際，積極發(fā)展水稻、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，按照科學發(fā)展觀的要求，積極推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。2004年我們提出了“馬鈴薯立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，依托地緣優(yōu)勢和“奈倫”、“瑞雪”等大型淀粉企業(yè)，全力實施馬鈴薯基地建設(shè)，今年各種作物種植面積：馬鈴薯達

到4.2萬畝，其中覆膜馬鈴薯2000畝，大豆1.2萬畝，玉米1.1萬畝，葵花1.5萬畝，水稻1.5萬畝，白瓜籽3000畝，甜菜4000畝，雜糧1萬畝，牧草1.2萬畝，蔬菜1000畝，其中訂單農(nóng)業(yè)4.5萬畝，僅馬鈴薯一項可以為農(nóng)民增加收入500萬元。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)糧、經(jīng)、飼種植比例達到4:4:2，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到83:7:10，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步趨于合理化，同時我們積極提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧等部門每年舉辦事10余次科技培訓班，每年培訓農(nóng)民1000人以上，有效提高了農(nóng)民整體素質(zhì)和科學種養(yǎng)意識，去年我們還成立了新發(fā)鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會，專門負責研究、引進、推廣、調(diào)換優(yōu)質(zhì)馬鈴薯，兩年來共引進優(yōu)質(zhì)脫毒種薯600噸，有力推進了“馬鈴薯立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。

（二）全面實施乳、肉、草戰(zhàn)略，推進畜牧業(yè)發(fā)展。

近年來，為響應旗委、旗政府發(fā)出的“牧業(yè)富旗”的號召，按照“擴大規(guī)模，提高質(zhì)量，增加效益”的要求，大力發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)，鼓勵和引導農(nóng)民走農(nóng)牧結(jié)合的道路，加大了對畜牧業(yè)的政策、資金、服務的扶持力度，兩年來，共發(fā)放畜牧業(yè)專項貸款260萬元，發(fā)展養(yǎng)畜專業(yè)村屯3個，養(yǎng)畜專業(yè)戶286個，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了“北羊、南鵝、沿道奶牛”的發(fā)展格局，民族村的農(nóng)牧結(jié)合戶比例也達到了14%。同時強化畜牧防疫，對從外地引進的牲畜進行嚴格的檢測、檢疫，防疫密度達到100%，確保不發(fā)生大規(guī)模牲畜疫情給畜牧業(yè)發(fā)展造成損失。截止目前，牲畜存欄達到6.8萬頭（只），白鵝8.7萬羽，畜牧業(yè)已成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)占全鄉(xiāng)經(jīng)濟比例也在逐年上升。

（三）大力實施退耕還林戰(zhàn)略，促進柞蠶迅速優(yōu)化升級。林業(yè)作為綠色屏障關(guān)系著農(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)離不開林業(yè)，離開林業(yè)生產(chǎn)活動的單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是不穩(wěn)定的，極端脆弱的，林業(yè)與農(nóng)牧業(yè)之間存在著單向的依存性，沒有林業(yè)對農(nóng)牧業(yè)的保護和支持、農(nóng)牧業(yè)不可能正常發(fā)展，隨著社會主義現(xiàn)代化的加速推進，黨中央、國務院把林業(yè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中擺到了十分重要的戰(zhàn)略地位，加大退耕還林、還草力度，保持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，今年我鄉(xiāng)退耕還林1190畝，滅荒造林3980畝，三北防護林業(yè)1200畝，共補植樹木10萬株（穴），把植樹造林與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，促進生態(tài)效益，經(jīng)濟效益和社會效益共同提高。鄉(xiāng)政府號召大養(yǎng)柞蠶，認真做好柞林保護與利用的關(guān)系，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，2005年放養(yǎng)柞蠶213把，宜蠶柞林2萬畝，其中圣水村150把，唐王溝村60把，章塔爾村3把，蠶業(yè)收入160萬元，蠶業(yè)作為群眾快速致富的特色產(chǎn)業(yè)，越來越受人們的青睞，放養(yǎng)柞蠶投資少、收益大、投入產(chǎn)出比隨科技含量的增加可達1:7-10，而且時間短、見效快、不與農(nóng)業(yè)爭時間，農(nóng)民利用農(nóng)閑季節(jié)六十余天，一般每人養(yǎng)蠶收入可達萬元，今后一段時間，我們把重點放在實施科技興蠶，促進蠶業(yè)優(yōu)化升級。

二、新發(fā)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向

同在一片藍天下，同一自然環(huán)境中，同一生產(chǎn)條件下，有的農(nóng)民豐收了，有的農(nóng)民欠收，尤其在新世紀的今天，如何解決三農(nóng)問題，是我們當前需要認真思考，研究解決的一個重大課題，為此，我們要改變傳統(tǒng)的種植經(jīng)營觀念，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，改變目前農(nóng)村的種植現(xiàn)狀。

我旗作為我國北方土豆的主產(chǎn)區(qū)這一，具有悠久的種植歷史，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植，但一直以來把土豆當作缺乏營養(yǎng)的糧菜兼用型低級食品對待，工業(yè)深度加工滯后，沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，再者我旗土豆種植粗放，大部分農(nóng)戶仍以使用本地品種為主，年復一年，退化嚴重，產(chǎn)量低下，近幾年由于“奈倫”等幾個大型淀粉廠落戶阿榮旗有效地拉動旗域經(jīng)濟的發(fā)展，新發(fā)鄉(xiāng)搶抓機遇，成為全旗土豆栽培種植的排頭兵。

新發(fā)鄉(xiāng)地處北緯47度線上，晝夜溫差大，土質(zhì)松軟非常適合土豆生長，而且種植土豆投入少、產(chǎn)量高、管理方便、抗拒自然災害能力強、種植效益好，種一坰地大豆與種一坰地土豆的效益比較：

從以上比較可以看出，出售土豆比出售大豆每坰地多收1100元，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全旗大田作物經(jīng)濟效益相比較，掙錢的作物順序是：水稻——土豆——玉米——大豆。新發(fā)鄉(xiāng)的土豆生產(chǎn)，圍繞淀粉加工的需要，下大力量推廣脫毒種薯，引進、繁育早熟、高產(chǎn)、高淀粉品種，目前，引進的早熟品種有早大白，東農(nóng)303等，脫毒種薯有費烏瑞它的等高淀粉品種克新一號等，這樣調(diào)整后，即可為市場銷售提供方便，又可以調(diào)整農(nóng)時，以利豐產(chǎn)豐收，改變以往那種土豆銷售、儲存、推廣上的困難，極大地提高了農(nóng)民種植積極性。

同時，政府通過政府引導，典型示范等作用，加大宣傳力度，引導農(nóng)民種植馬鈴薯。

新發(fā)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整立足本鄉(xiāng)實際，瞄準市場搶抓機遇，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高科技含量，適應形勢發(fā)展的需要，提高產(chǎn)品競爭力，逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧草業(yè)過渡。

內(nèi)蒙古阿榮旗新發(fā)鄉(xiāng)政府

第三篇：潤津鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報告

搭建平臺 調(diào)整結(jié)構(gòu) 培育特色

促進農(nóng)民穩(wěn)步持續(xù)增收

潤津鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報告

一、鄉(xiāng)域基本情況

潤津鄉(xiāng)位于克東縣中南部，東與玉崗鎮(zhèn)接壤，南與昌盛、千豐毗鄰，北距縣城9公里，200國道、克通、克昌公路呈穿鄉(xiāng)而過，交通便利。全鄉(xiāng)區(qū)域面積210平方公里，轄15個行政村，36383人，耕地面積260000畝，屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)份。2011年全鄉(xiāng)國民生活總值25880萬元，農(nóng)民人均純收入6773元。

幾年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“奶牛強鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)富民”的總體思路，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)和土地規(guī)模經(jīng)營，進一步做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全鄉(xiāng)現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖園區(qū)11個,奶牛存欄 1873頭。畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的39%。僅此一項今年創(chuàng)造人均純收入1500元，奶牛業(yè)已成為我鄉(xiāng)一項陽光型支柱產(chǎn)業(yè)。

特別是今年加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度以來，全鄉(xiāng)共落實土地規(guī)模經(jīng)營面積198280畝，其中大豆規(guī)模種植98173畝，玉米90827畝，特色種植10000畝。占全鄉(xiāng)耕地面積的78%。節(jié)約勞動力近12000人，全部外出務工。目前全鄉(xiāng)勞務收入達5600多萬元，占總收入的26%。農(nóng)村剩余勞動力成功地轉(zhuǎn)型二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，至今，全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成效顯著。

二、主要經(jīng)驗做法

潤津鄉(xiāng)屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，和全縣大多數(shù)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣： 1

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維影響大，工業(yè)發(fā)展底子薄，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱，土地分散經(jīng)營生產(chǎn)效率低。如何依托土地優(yōu)勢，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈子，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增加群眾收入，是值得我們重視并持續(xù)探索的重要課題。近年來，我鄉(xiāng)立足實際，堅持以盤活土地資源、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強化基層組織建設(shè)，科學規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，推廣循環(huán)經(jīng)濟模式，用活資金政策，走出了一條具有潤津特色的農(nóng)民持續(xù)增收之路。

（一）加強基層組織建設(shè)

基層黨組織是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動“三農(nóng)”工作的核心。因此，鄉(xiāng)黨委、政府堅持把基層組織建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的首要任務。一是全面推廣“四議兩公開”工作法，密切黨群干群關(guān)系，提高干部威信，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。太安的養(yǎng)雞廠、同意、和平的溫室大棚等等，均按照“四議兩公開”工作法運作成功。二是堅持開展黨性教育主題、“黨員先鋒論壇”、黨內(nèi)民主生活會、“四賽四比”、評星掛牌等五項活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了劉國華、趙凌學、張躍明、杜平、王憲等一批帶領(lǐng)群眾增收致富的先進典型。三是利用黨建示范區(qū)創(chuàng)建、“學習型”黨支部創(chuàng)建、“百千萬”工程三個載體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同意、和平個村在黨支部的帶領(lǐng)下，調(diào)整土地600多畝，積極發(fā)展葡萄、蔬菜大棚等產(chǎn)業(yè)。

（二）科學布局園區(qū)建設(shè)

為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，我們圍繞區(qū)域優(yōu)勢和鄉(xiāng)情特點，立足富鄉(xiāng)裕民，打牢基礎(chǔ)，扎實推進，科學規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展，力爭三到五年內(nèi)著力構(gòu)建 “四區(qū)一中心”一村一品的經(jīng)濟發(fā)展新格局，為農(nóng)民增收致富搭建平臺。一是立足國道，發(fā)揮優(yōu)勢，著力構(gòu)建北部觀光生態(tài)旅游區(qū)。即依托得天獨厚的交通使得優(yōu)勢，在和平村和同意村發(fā)展葡萄園和蔬菜大棚，在202國道兩側(cè)真正形成一條觀光旅游農(nóng)業(yè)帶。二是打牢基礎(chǔ)，扎實推進，著力構(gòu)建西部奶牛集中養(yǎng)殖區(qū)。即依托前期全鄉(xiāng)奶牛生產(chǎn)基礎(chǔ)，在萬民、理善、同意、和平等村構(gòu)建標準化牧場。建千頭牧場1處、500頭牧場2處、200頭牧場6處。使奶牛存欄今年達到1500頭，五年達到5000頭，實現(xiàn)人均純收入3000元。三是圍城沿路，分步實施，著力構(gòu)建東部城郊瓜菜和特色農(nóng)業(yè)區(qū)。依托地緣優(yōu)勢及種植習貫，即在東部永勝、禮讓、安業(yè)、吉利、太安、人和、忠信、建設(shè)村重點建特色經(jīng)濟作物種植區(qū)。今年年每村已落實連片種植500畝，總面積全部達到了1000畝以上。重點發(fā)展萬壽菊，板藍根、黃煙高粱、大蔥、大蒜、白云豆、白瓜籽、水飛薊、紅小豆、油豆角和保護地蔬菜，實現(xiàn)人均純收入1000元。四是依托資源，招商引資，著力構(gòu)建潤津鄉(xiāng)工業(yè)貿(mào)易集中區(qū)。在原有工業(yè)基礎(chǔ)之上，在和平村202國道兩側(cè)，重點抓好招商引資，引進不有進縣園區(qū)投資5000萬元以下的項目，具體按產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條重點發(fā)展水果罐頭廠、葡萄酒廠、白酒廠，油坊、新型建材廠、果菜禽畜肉保鮮冷藏中心、物流中心。五是注重輻射。構(gòu)建現(xiàn)代村級社區(qū)服務中心。

目前，規(guī)劃已到位，特色農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)已建設(shè)大棚150個，已完成12年建設(shè)目標，奶牛生產(chǎn)集中區(qū)已初具規(guī)模。特色種植農(nóng)業(yè)區(qū)，基本完成種植任務指標，目前，潤津鄉(xiāng)通過打造“四區(qū)一中心”，已帶動200余名勞動力就業(yè)。

（三）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式

在堅持家庭承包經(jīng)營制度的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)，推動土地集約化、規(guī)?；?jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。一是依托農(nóng)村合作社，實現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，破解生產(chǎn)效率低的問題。積極引導和鼓勵龍頭企業(yè)、種植大戶在自愿的基礎(chǔ)上，成立了農(nóng)機、大豆，克東縣潤禾、建福果疏專業(yè)種植合作社、永勝現(xiàn)代、和平海龍地農(nóng)機等35個專業(yè)合作社。在合作社的帶動下，全鄉(xiāng)的李子、蔬菜規(guī)模經(jīng)營、集中銷售，遠銷北安、黑河等地，效益是流轉(zhuǎn)前的2--4倍；全鄉(xiāng)2個千萬元大型農(nóng)機合作社共購買40多臺大型農(nóng)機，組織流轉(zhuǎn)土地

4.5萬畝，培植了一批種植大戶。流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民不僅獲得流轉(zhuǎn)收益，有的還被返聘到合作社打工，更多的則外出務工、經(jīng)商等，獲得工資性或經(jīng)營性收入。二是依托項目建設(shè)，陪植生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)。即同意、和平村利用棚室經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策，大力發(fā)展葡萄棚室生產(chǎn)，逐步擴大規(guī)模。今后依托項

目發(fā)展，增加村民收入，解決民生、是我們需要堅持探索的課題。

（四）用活惠農(nóng)政策資金

我鄉(xiāng)緊緊抓住縣支農(nóng)小額貼息貸款的大好機遇，積極爭取扶貧貸款資金，用活政策資金，全力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。一是爭取上級政策扶持。每年召開全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會議，印發(fā)支農(nóng)惠農(nóng)政策讀本，號召各村積極爭取政策扶持，并設(shè)立爭取資金獎，按爭取資金數(shù)額的1%進行獎勵。二是加大鄉(xiāng)政府扶持，加大招商引資力度。大力宣傳潤津鄉(xiāng)招商扶商的政策，積極爭取外地商家來我鄉(xiāng)投資辦廠，不斷推進涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是激活民間資本。針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前期投資大這一難題，我鄉(xiāng)充分運用市場方式運作，先把土地流轉(zhuǎn)出來，然后公開招投標，引入外部發(fā)展資金，進行整體經(jīng)營。和平村流轉(zhuǎn)土地5600畝，進行玉米種植，通過公開招投標，由海龍農(nóng)機合作社以200萬元的價格進行整體經(jīng)營。

三、問題和建議

目前，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入方面，我鄉(xiāng)做了一些有益的嘗試和探索，但也有一些問題需要深入研究并加以解決。一是群眾觀念問題。由于思想認識、資金不足、擔心風險等原因，部分群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性依然不高。二是特色和規(guī)模問題。蔬菜大棚、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)逐步趨于雷同，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，效益低，不能形成規(guī)模效應。三是加工

流通問題。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)開發(fā)經(jīng)營不夠，流通加工環(huán)節(jié)缺少，產(chǎn)品附加值偏低。

針對當前工作中存在的問題，有幾點建議：一是強化農(nóng)民的素質(zhì)教育。各級政府應建立農(nóng)民教育長效機制，包括技術(shù)培訓和知識培訓經(jīng)?；?，不斷提升其素質(zhì)，提高對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的認識。二是持續(xù)加大扶持力度。在對農(nóng)民加大扶持的同時，也要加大對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)費扶持。同時，從土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供保險服務，以解除農(nóng)民的后顧之憂。三是提高組織化程度。培育規(guī)模經(jīng)營大戶，引導經(jīng)營大戶成立合作組織，以合作組織為中心，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中經(jīng)營、提高效益。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)服務、拉長農(nóng)產(chǎn)品鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增添后勁。

第四篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報告

桂陽縣仁義鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查

專業(yè):農(nóng)村行政管理

學號:1043004467140姓名:盧華中

我國人多地少，人均占有農(nóng)業(yè)自然資源貧乏，而且浪費嚴重，部分資源出現(xiàn)枯竭，有的資源已經(jīng)不能滿足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。調(diào)查我國農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整可操作性和產(chǎn)生的效益，進而保護和合理利用有限的農(nóng)業(yè)資源，加強農(nóng)業(yè)資源的綜合管理，提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用效率。

仁義鎮(zhèn)位于桂陽東南部，距縣城5公里處，鄰接省道s214公路，地理位置優(yōu)越交通便利，土地適宜煙草種植?？偯娣e10平方公里左右，近1萬人。以梧桐村種煙最為典型。

來到仁義鎮(zhèn)的最大煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的梧桐村，依次訪問了當?shù)氐睦限r(nóng)、村支部書記、煙葉承包戶及各個年齡層的村民。參觀了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，走進了田間地頭近距離觀看了煙葉的成熟與否判斷、采摘、編制、入炕、燒制、出炕、入庫、分揀等。認真詳細的學習和聽取村書記村民的介紹，了解農(nóng)村新型土地承包，使用和轉(zhuǎn)讓。以及對村中的各種人等的思想和生活的影響。

走進梧桐村，闖入眼簾的是金燦燦，長勢喜人、正在收摘的煙葉，機電水井整齊的點綴其間，整個園區(qū)環(huán)繞梧桐村而成，路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，路邊是整齊亭立的數(shù)排經(jīng)濟楊樹，集約化育苗棚和在寬敞平坦的村村公路密集烤房群在村頭整齊一致，給人以清晰 爽目完美和諧的的現(xiàn)代煙草種植的美麗畫面，在這里使我們更加深刻地理解到現(xiàn)代煙草種植的意義，清醒地認識到向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是煙葉生產(chǎn)當前和今后發(fā)展的必然趨勢，而且是我國農(nóng)業(yè)各作物在將來持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑和未來農(nóng)村的發(fā)展方向。大農(nóng)場、規(guī)?；?、機械化、智能化、農(nóng)村富余勞力解放、轉(zhuǎn)型是我國廣大農(nóng)村的發(fā)展必經(jīng)階段。

經(jīng)調(diào)查仁義鎮(zhèn)農(nóng)民廣泛種植煙草的歷史已經(jīng)有20多年的歷史，由于在80，90年代使農(nóng)民的小戶種植規(guī)模不大，人均半畝煙田，烘烤、買賣都是小農(nóng)經(jīng)濟規(guī)模小，技術(shù)含量低、煙葉高質(zhì)量不多，農(nóng)民普遍收入與投入的勞力不成比例。進而在進入21世紀的頭幾年這里的農(nóng)民都放棄了煙草的種植。在經(jīng)過五年的休養(yǎng)下，村中較富的幾家首先開始了煙葉種植，這次他們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，煙草公司合作以每畝地每年八百元承包村中的土地，形成規(guī)模，同時引進先進的種植、烘烤技術(shù)，雇傭村中的富余勞力種植，聘用有經(jīng)驗的煙師負責打藥、采摘、烘烤、,分揀和買賣。新型的種植形成了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的大體框架，在示范園區(qū)，在原有的基礎(chǔ)設(shè)施上建設(shè)起點高

他們利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門，統(tǒng)力合作，全村推進首先在村東西兩頭各形成千畝煙田，將各種農(nóng)田建設(shè)項目利用就近原則把水利、交通、電力等項目統(tǒng)一規(guī)劃。建設(shè)成規(guī)模，加強了煙區(qū)生產(chǎn)道路、水渠、機電井、育苗大棚、烘烤中心、炕房群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面改善煙葉生產(chǎn)條件，為規(guī)模化經(jīng)營奠定了堅實的基礎(chǔ)。生產(chǎn)布局調(diào)整力度大

規(guī)模化種植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本要求，是實現(xiàn)種植煙效益最大化的前提和基 礎(chǔ)。在利潤和效益的推動下積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，強力推行“利用政府，統(tǒng)一規(guī)劃，成方連片”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織新模式，把規(guī)?；N植作為煙葉生產(chǎn)的主要發(fā)展方向。整個園區(qū)煙田連片規(guī)模大，標準化生產(chǎn)水平高，機械化生產(chǎn)發(fā)展速度快。他們充分利用國家農(nóng)機補貼政策，積極引進多種機械設(shè)備，著力改善煙草農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，提升機械設(shè)備水平，推廣應用先進煙用機械。大力購置起壟機、覆膜機、挖穴施肥機等，重點在煙田起壟、施肥、覆膜、灌溉等生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機械化，減少了勞動用工量，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。同時采用計件計量的用工方式提高了工人的工作積極性。標準化生產(chǎn)管理水平高

他們嚴格管理，積極推廣先進技術(shù)，使煙葉生產(chǎn)整體和質(zhì)量效益明顯高。預計平均畝產(chǎn)量在290斤以上，種植主切實得到實惠，煙葉生產(chǎn)效益高。專業(yè)化分工較為細化

他們有規(guī)模大的育苗中心、烘烤中心，組織成立了育苗、機耕、植保、烘烤專業(yè)隊，確保了煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務。

一 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定的基礎(chǔ)

幾年來仁義鎮(zhèn)黨委、政府抓住國家煙草專賣局對煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資機遇，先后為梧桐村爭取到投資500余萬元，集中建設(shè)煙田機電井40眼，管網(wǎng)22872米，水池6個，塘壩2座，溝渠4833米，煙田道路5774米，育苗大棚16座，密集炕房50座，有效地改善了煙農(nóng)的生產(chǎn)條件。密集炕房的建設(shè)改善了煙葉的內(nèi)在品質(zhì)，節(jié)省了用工，降低了生產(chǎn)成本。同時積極爭取涉農(nóng)資金，制定了項目跟著產(chǎn)業(yè)走，爭取到變壓器2臺及相關(guān)的電網(wǎng)設(shè)備，各個項目的實施為專業(yè)化 生產(chǎn)和規(guī)?；N植創(chuàng)造了條件。二 規(guī)?；N植有了新突破

黨委、政府加大生產(chǎn)布局調(diào)整力度，創(chuàng)造條件促進土地流轉(zhuǎn)，引導煙葉生產(chǎn)向元里、桐干、生產(chǎn)片區(qū)轉(zhuǎn)移，大幅度提高煙葉生產(chǎn)集中度。2011年總植煙面積3800畝，全部連片成方，其中有2個千畝以上元里，根據(jù)規(guī)劃桐干村村北的三千畝良田將改變其小麥玉米的種植模式，這樣桐干村2000名村民將脫離農(nóng)田，或成為被雇傭者，進入類大農(nóng)場出賣自己勞動力，這樣從土地和勞力上促進了煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植。

三 集約化經(jīng)營已現(xiàn)雛形

仁義鎮(zhèn)加大先進適用技術(shù)推廣力度，推動生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變。2011年政府科學規(guī)劃育苗工場，統(tǒng)一集約化育苗，統(tǒng)一供苗。全鎮(zhèn)16個育苗大棚，梧桐村8個育苗大棚實現(xiàn)了以煙農(nóng)為主體的集約會化育苗，商品化供苗管理。煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)了統(tǒng)一機耕、集中統(tǒng)一供苗；集約化烘烤中心的建設(shè)穩(wěn)步推進，降低了烘烤成本，提高了煙葉質(zhì)量，增加了效益。機械化生產(chǎn)速度加快推進，以煙農(nóng)為農(nóng)機購置主體，已經(jīng)使用上起壟機、覆膜機、運輸機械等小型農(nóng)機設(shè)備，提高了煙葉生產(chǎn)機械化水平。集約投入與高效產(chǎn)出，真正達到了減工降本增效的效果。四 專業(yè)化生產(chǎn)服務提升了煙葉生產(chǎn)水平

該鎮(zhèn)從煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，加大扶持力度，引進社會資源，爭得辦縣煙、煙草公司的大力支持，不斷完善專業(yè)服務辦法，提升服務質(zhì) 量和服務水平。冬季深耕，連片成方的煙田取得公司支持，無償為煙地深耕；育苗環(huán)節(jié)，有育苗中心三處，商品化統(tǒng)一供苗能滿足全鎮(zhèn)煙田用苗。在政府的組織引導下，在整地起壟、施肥、移栽、中耕除草培土，病蟲害防治、灌溉、打頂抹權(quán)、采摘編桿、烘烤、挑揀分級等生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題全部雇傭工人。有經(jīng)驗的農(nóng)戶從事這些專業(yè)分工的細化，不僅培養(yǎng)了技術(shù)能手，而且培養(yǎng)了一批管理人才，提高了職業(yè)煙農(nóng)隊伍素質(zhì)，提升了煙葉生產(chǎn)管理水平，為煙葉豐產(chǎn)豐收和煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了可靠保障。

煙葉生產(chǎn)發(fā)展存在的問題和生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。主要是： 一 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不平衡的問題

從陰山村的煙田配置上可以看出基本符合現(xiàn)在的煙葉專業(yè)生產(chǎn)，但是還不完善，資源配置還不合理，很多村莊缺少必要的生產(chǎn)配套措施。

二 規(guī)?；N植存在著規(guī)模不大的問題

在陰山村煙田連片成方雖說有一定的規(guī)模，但在全鄉(xiāng)其它村莊沒有出現(xiàn)。很多村莊需要土地的集中，資金的集中。三 種植煙草隊伍不專業(yè)

當前、該鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)實施專業(yè)化分工程度還比較低，專業(yè)化分工日漸明晰，但服務體系仍不完善，缺乏組織、引導和機制。在許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒能實行機械化作業(yè)。四 標準化生產(chǎn)存在不平衡

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，存在移栽不統(tǒng)一，地膜覆蓋少，種植不規(guī)范，套種 嚴重，施肥不足現(xiàn)象。許多先進的生產(chǎn)技術(shù)沒能很好的接受和落實。五 集約化管理經(jīng)營和自動化水平低

集約會化經(jīng)營和信息化管理水平低，僅僅是初級階段，缺乏必要的組織，引導和配套的機制。運用先進的科技，以基礎(chǔ)設(shè)施投入作保障，通過精細管理來提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，保持本鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。主要從以下幾方面來做： 一 積極推進土地流轉(zhuǎn)，實施適度規(guī)?；N植

規(guī)模化種植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本要求，是實施煙水配套工程，改善煙葉生產(chǎn)條件，提升煙葉生產(chǎn)水平，實現(xiàn)植煙效益最大化的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推動土流轉(zhuǎn)，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機制，發(fā)展大村，大方，生產(chǎn)單元。明年按照百分之百的集中連片，規(guī)?；N植，區(qū)劃出1個3000畝，2個1000畝以上的大煙方。突出重點區(qū)域，在技術(shù)服務，扶持政策等方面予以重點支持。二 突出重點區(qū)域和重點項目，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高煙田綜合生產(chǎn)能力

全面謀劃煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將各種農(nóng)田建設(shè)項目跟著煙方走，特別突出重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到煙水、煙炕、煙路、煙機、煙電等相配套，通過配套完善硬件設(shè)施，形成田成方、路相連、渠相通、炕成群、旱能澆、澇能排，環(huán)境優(yōu)美，功能齊備的生產(chǎn)格局。

三 繼續(xù)引導大戶規(guī)模經(jīng)營，培育新型職業(yè)煙農(nóng)隊伍

按照“政府組織，農(nóng)戶自愿，村委監(jiān)管，業(yè)主承包”的方式，依法依規(guī)推動土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，通過轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地提高種植規(guī)模集 中度。在技術(shù)服務、扶持政策等方面予以重點支持。通過激勵機制的運用，進一步推進土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化布局。

四 實施標準化生產(chǎn)，大力推進煙葉科技進步

強力推進標準化生產(chǎn)和標準化管理，全面落實各項關(guān)鍵技術(shù)。采取有效措施，搞好煙葉標準化生產(chǎn)知識宣傳和培訓，達到人人學標準，人人用標準，使煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員和煙農(nóng)盡快掌握相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程，提高運用煙葉標準化生產(chǎn)知識的能力，加快煙葉標準化生產(chǎn)進程，推動煙葉生產(chǎn)和管理向規(guī)范化、標準化方向發(fā)展。

五 扶持發(fā)展專業(yè)組織，構(gòu)建社會化服務體系

組建專業(yè)團隊如機械專業(yè)隊，負責煙地的起壟、施肥、移栽、覆膜、中耕、灌溉等。植保專業(yè)隊，負責煙葉病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，提高植保防治效果。分級專業(yè)隊，對煙葉的等級分檢進行專業(yè)指導和監(jiān)督。界定清晰的專業(yè)化基本管理模式。提高煙葉生產(chǎn)組織化程度，促進煙葉生產(chǎn)向集約化社會化大生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

對于穩(wěn)步發(fā)展的煙葉生產(chǎn)在下一步要順應形勢的發(fā)展，關(guān)注全國乃至全世界的煙葉種植先進管理模式，借鑒及引導發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，通過加大智能投入，推廣先進生產(chǎn)技術(shù)和管理，實行標準化生產(chǎn)，來積極推動煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，保持村中煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步向前發(fā)展。以村帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)幫鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)促縣，共同富裕。

第五篇：工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查報告

關(guān)于我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查報告

一、全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)加快調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)步伐，以循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)為載體，逐步形成了煤化工、鋼鐵、建材、煤炭洗運等為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的三分之二，工業(yè)經(jīng)濟成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主體?！懊航够摍C械建材”大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條在加速延伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已形成年2500萬噸洗煤、3300萬噸煤炭運銷、370萬噸焦炭、100萬噸鋼材、600萬件高檔骨質(zhì)瓷和日產(chǎn)煤氣400萬立方的生產(chǎn)能力。2010年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年總產(chǎn)值118.73億元，其中主要行業(yè)煤炭洗選業(yè)年產(chǎn)值53.64億元，占總產(chǎn)值45.18%；焦化業(yè)年產(chǎn)值28.63億元，占總產(chǎn)值24.11%；鋼鐵冶金業(yè)年產(chǎn)值17.99億元，占總產(chǎn)值15.16%；醫(yī)藥化工業(yè)年產(chǎn)值6.11億元，占總產(chǎn)值5.15%；裝備制造業(yè)年產(chǎn)值5.43億元，占總產(chǎn)值4.57%；非金屬制品業(yè)1.73億元，占總產(chǎn)值1.46%。

我區(qū)工業(yè)仍然存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、主導產(chǎn)業(yè)支撐不夠、增長方式粗放、抗市場風險能力小、能源消耗高、產(chǎn)品附加值低等不可忽視的結(jié)構(gòu)性問題，受國家宏觀調(diào)控政策的影響和市場波動的影響很大，缺乏立區(qū)強區(qū)大項目、好項目，項目建設(shè)制約因素仍未緩解，土地、環(huán)保、資金等問題仍嚴

重制約了我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向及重點

以循環(huán)經(jīng)濟煤化工產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，以“工業(yè)開發(fā)區(qū)”建設(shè)為載體，緊緊圍繞重化工業(yè)特色經(jīng)濟的培育和壯大，促進初級產(chǎn)品向終端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新突破，大力提升產(chǎn)業(yè)高度，提高產(chǎn)品附加值；促進依托初級資源向依托高級資源轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的新突破，徹底擺脫對自然資源的依賴；促進高污染、高能耗向低污染、低能耗轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)節(jié)能減排的新突破，徹底提高經(jīng)濟效益，提高環(huán)境質(zhì)量；促進招商引資由被動向主動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)開放領(lǐng)域的新突破。

1、拉長加寬產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步擺脫資源依賴

以循環(huán)經(jīng)濟煤化工產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，以“工業(yè)開發(fā)區(qū)”建設(shè)為載體，加快工業(yè)進園區(qū)步伐。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展“煤炭洗選、機焦冶煉、煤化工、冶金建材、機械制造、日用陶瓷”等為一體的循環(huán)產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展壯大集約化、鏈條式、生態(tài)型的循環(huán)經(jīng)濟特色發(fā)展模式，實現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的新突破，逐步擺脫對自然資源的依賴，打造國內(nèi)最長、附加值最高、生產(chǎn)工藝最先進和完善的循環(huán)重化工產(chǎn)業(yè)鏈。

2、大力推進技術(shù)改造，發(fā)展壯大特色經(jīng)濟

圍繞重點行業(yè)和骨干企業(yè)提升技術(shù)水平、開發(fā)優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品、加大節(jié)能減排、減少環(huán)境污染、降低能耗物耗、強化綜

合利用，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，引導和扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)加快技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)，推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快、可持續(xù)發(fā)展。

3、打造新型產(chǎn)業(yè)，增強帶動作用

充分發(fā)揮發(fā)揮毗鄰京津及省會，大專院校、科研機構(gòu)密集的優(yōu)勢，加強同科研院所、大專院校的聯(lián)系，推進產(chǎn)、學、研結(jié)合，鼓勵、支持企業(yè)研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，引進、消化、吸收具有國際先進水平及國內(nèi)領(lǐng)先水平的高新技術(shù)成果，積極培育壯大裝備制造、電子電器、生物醫(yī)藥等科技含量高、環(huán)境污染小、附加值高的新型產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，進一步增強新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用和抵御市場風險的能力。

三、建議及措施

1、壓縮淘汰落后產(chǎn)能。按照省、市發(fā)改部門要求，要有計劃、有步驟地依法壓縮淘汰落后產(chǎn)能，徹底關(guān)閉破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，壓縮淘汰資源消耗高、污染嚴重、技術(shù)水平低的落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢骨干企業(yè)加快發(fā)展拓展空間。對落后產(chǎn)能實行計劃管理，并對職能部門列入考核。

2、提高市場準入條件。按照國家、省關(guān)于相關(guān)行業(yè)準入條件及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2007年）》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，著重對煤化工（焦化）、建材、鋼鐵、洗煤的準入標準進行嚴格界定，堅決禁止新建不符合市場準入條件的項目；嚴把項目審批關(guān)，禁止“兩高一低”企業(yè)進入園區(qū)，促使生產(chǎn)要素向園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)能規(guī)?；a(chǎn)品精細化。

3、加快園區(qū)建設(shè)。加快工業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園” 基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。嚴把入園區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投資強度，煤化工基地固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上、鋼鐵建材園區(qū)固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上、高新技術(shù)園區(qū)固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上、煤炭洗運園區(qū)固定資產(chǎn)投資在500萬元以上。

4、鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排。圍繞重點行業(yè)和骨干企業(yè)提升技術(shù)水平、開發(fā)優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品、加大節(jié)能減排、減少環(huán)境污染、降低能耗物耗、強化綜合利用等，發(fā)揮我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)集聚效應，加快煤化工重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟改造，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈條。

5、扶持高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮發(fā)揮毗鄰京津及省會，大專院校、科研機構(gòu)密集的優(yōu)勢，加強同科研院所、大專院校的聯(lián)系，推進產(chǎn)、學、研結(jié)合，鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。鼓勵、支持企業(yè)研究開發(fā)

具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，引進、消化、吸收具有國際先進水平及國內(nèi)領(lǐng)先水平的高新技術(shù)成果。

6、強化優(yōu)質(zhì)服務。切實把“圈內(nèi)的外業(yè)主辦，圈外的事黨委、政府辦”的承諾落到實處。政府成立建設(shè)項目投資公司，專門負責對列入?yún)^(qū)重大產(chǎn)業(yè)調(diào)整項目的招商項目的前期跑辦工作，包括土地、環(huán)評、規(guī)劃、立項（備案、核準）等手續(xù)。實施重點企業(yè)保護制、配備保安制等，創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的“軟環(huán)境”。加強與世界500強、中國500強和中央企業(yè)、國有大中型企業(yè)的聯(lián)系，謀求合作，來區(qū)投資置業(yè)的，實行全方位安全保障和政策優(yōu)惠。

7、強化組織保障。全區(qū)各級黨委政府和區(qū)有關(guān)部門要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為當前發(fā)展經(jīng)濟的第一要務來抓，擺上重點議事日程，區(qū)委、區(qū)政府專門成立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究領(lǐng)導機構(gòu)，由主管經(jīng)濟的四大班子領(lǐng)導組成，專門研究產(chǎn)業(yè)政策，實行例會制度，定期向區(qū)委、政府提出意見和建議。進一步完善領(lǐng)導干部包項目制度和招商引資月調(diào)度制度，形成工作合力，落實工作責任；全區(qū)各職能部門也要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，結(jié)合區(qū)投資促進中心等“四個中心”建設(shè)，主動加強服務，減少審批環(huán)節(jié)，實行“一條龍”審批模式，進一步提高工作效率，提升服務質(zhì)量。宣傳部門和招商部門要加強對全區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整項目的宣傳和推介，積極通過

到發(fā)達地區(qū)和資源豐富地區(qū)召開項目新聞發(fā)布會、項目推介會、信息網(wǎng)上公布等方式，大力度地、集中時段進行廣泛宣傳，擴大影響，吸引客商，以大量項目的實際落地，推進全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升極的最終實現(xiàn)。