第一篇：全面建設(shè)小康

鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)當(dāng)代實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下地繼承和發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。

黨的十六大所確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是針對(duì)我國(guó)目前所達(dá)到的低水平、不全面和發(fā)展很不平衡的小康狀態(tài)而言的。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)的基本內(nèi)涵可概括為三個(gè)“更”，即“更高水平”、“更全面”和“更平衡”。

2）所謂更高水平，是指到2020年使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和人均收入要達(dá)到一個(gè)更高的水平，使我國(guó)的小康社會(huì)建立在一個(gè)更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。具體而言，就是要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。

3）所謂更全面，是指到2020年使我國(guó)居民在解決溫飽的基礎(chǔ)上，獲得發(fā)展資料和享受資料更為充分的滿足，獲得政治、精神文化生活更為充分的滿足，獲得優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和個(gè)性自由方面更為充分的滿足，等等。

4）所謂更平衡，是指到2020年使我國(guó)目前明顯存在的工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和社會(huì)階層差別等不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)并逐步縮小，使中等收入者的比重大幅度提高，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

總之，全面建設(shè)小康社會(huì)，從根本上說就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和人類自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，其本質(zhì)是富民強(qiáng)國(guó)、民主進(jìn)步、文明和諧，亦即全面建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。

2.全面建設(shè)小康社會(huì)的重要意義：

黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1）全面建設(shè)小康社會(huì)是強(qiáng)國(guó)富民和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

2）全面建設(shè)小康社會(huì)是鞏固黨的執(zhí)政地位、體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的客觀需要。

3）全面建設(shè)小康社會(huì)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

4）全面建設(shè)小康社會(huì)是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

3.全面建設(shè)小康社會(huì)的基本途徑：

第一，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑。

第二，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，健全社會(huì)主義民主與法制，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

第三，大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。

另外，大力加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，發(fā)展和平外交，維護(hù)和平、穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，也是全面建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的重要前提，千萬不可忽視。

全面建設(shè)小康將使我國(guó)成為 工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，成為人們富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善的國(guó)家，成為人們享有更加充分民主權(quán)利、具有更高民主素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力的國(guó)家，成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出巨大貢獻(xiàn)的國(guó)家。

第二篇：全面建設(shè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

全面建設(shè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

“>全面建設(shè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料2007-02-06 09:59:0

4全面實(shí)現(xiàn)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)

挖掘自身優(yōu)勢(shì) 農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)民增收 全面實(shí)現(xiàn)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我們界牌鎮(zhèn)位于天長(zhǎng)市東面高郵湖畔，與江蘇省菱塘回族鄉(xiāng)毗鄰。距縣城25公里。三面環(huán)水，水資源非常豐富。全鎮(zhèn)共有11個(gè)行政村，其中南尖村是全市唯一的回民村，136個(gè)村民小組，總?cè)丝?5294人。轄區(qū)內(nèi)總面積平方公里，其中可耕地面積達(dá)3萬畝，可水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬多畝。全鄉(xiāng)境內(nèi)有5個(gè)自然形成的小湖泊和2個(gè)人工小水庫(kù)，總蓄水面積1800畝，容量500萬立方米。

全鎮(zhèn)水資源豐富，具有濃郁的江南特色，土質(zhì)肥沃，尤其是水資源在全市

28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中條件得天獨(dú)厚，適應(yīng)魚、蝦、蟹、田螺等各類水產(chǎn)養(yǎng)殖以及糧食、制種、蔬菜、花卉等多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。

近年來，圍繞市委、市政府全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)進(jìn)程，我們利用自身優(yōu)勢(shì)，水陸一起來，搞兩棲作戰(zhàn)，黨委政府主要起到了引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，以專業(yè)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民自治建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入，村級(jí)集體積累和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入為目的，加快改革開放步伐，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、積極探索，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)關(guān)要繼續(xù)按照依法行政、精簡(jiǎn)、效能的要求，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)和辦事程序，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)，做好政府該

做的事。要積極穩(wěn)妥地開展區(qū)劃調(diào)整工作，通過科學(xué)合理地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。積極推進(jìn)事業(yè)職能運(yùn)作模式創(chuàng)新、所有制形式創(chuàng)新和法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。對(duì)于那些承擔(dān)社會(huì)公益職能，必須由國(guó)家舉辦的事業(yè)單位要堅(jiān)決穩(wěn)住，政府要在人力、財(cái)力、物力上予以重點(diǎn)保障；對(duì)那些可由市場(chǎng)配置資源、社會(huì)力量承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，要堅(jiān)決放開，促使其與財(cái)政脫鉤，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，決不能再走全部由政府包攬的老路。通過機(jī)構(gòu)改革，我覺得我們實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

1、創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，加快了政府職能轉(zhuǎn)變步伐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，在理順職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立新型的機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體系，加快了政府職能轉(zhuǎn)變步伐，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了行政效率。一是機(jī)構(gòu)交叉重疊問題得到了有效解

決，部門職能界定明晰、工作職責(zé)明確。二是實(shí)現(xiàn)了精兵簡(jiǎn)政，提高了工作效率。經(jīng)過了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員、競(jìng)爭(zhēng)上崗磨練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)、上下一致的服務(wù)意識(shí)、只爭(zhēng)朝夕的效率意識(shí)明顯增強(qiáng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的工作作風(fēng)蔚然成風(fēng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作節(jié)奏明顯加快，行政效能明顯提高。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)站所減人不減事，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，有的一人身兼數(shù)職，每人每崗都有明確的職責(zé)、嚴(yán)格的考核，容不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，從而加快了工作節(jié)奏，提高了工作效能。

2、切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有效鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)改革成果

有調(diào)查材料顯示，我國(guó)目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收入只占全國(guó)財(cái)政收入的21％，但縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的人員卻占了全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員總數(shù)的71％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每68個(gè)農(nóng)民就要供養(yǎng)一名機(jī)關(guān)干部或事業(yè)人員，農(nóng)民負(fù)擔(dān)由此可見一斑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜

合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少支出超過20萬元。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

3、調(diào)整優(yōu)化了干部隊(duì)伍，激發(fā)增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力

長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置過多過濫、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置過多過濫、財(cái)政供養(yǎng)人員過多過濫，已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而在全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的快慢，直接決定全市發(fā)展的快慢。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)管理運(yùn)行體系，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源、人力資源和社會(huì)資源得到優(yōu)化整合，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的活力得到全面激發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子立黨為公、執(zhí)政為民的理念更強(qiáng)了，干部群眾搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼博的干勁更足了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的勢(shì)頭更猛了。

二、強(qiáng)化村民自治，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題歷來是黨和政府十分關(guān)注的重大問題。為解決”三農(nóng)”問題，中央相繼推出了諸如實(shí)行家庭承包責(zé)任制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推行村民自治、實(shí)行稅費(fèi)改革等重大舉措，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。其中，村民自治發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，村級(jí)民主是社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，而農(nóng)村村級(jí)民主法制建設(shè)的首要問題是以什么組織形式為基礎(chǔ)，針對(duì)哪些事務(wù)，由誰來主導(dǎo)。但在國(guó)家《村委會(huì)組織法》修改之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村民自治組織沒有擺脫政府附屬的性質(zhì)，國(guó)家仍可直接具體管理、控制自治組織的活動(dòng)。在這種體制下搞民主法制建設(shè)的首要目的當(dāng)然是保障和維護(hù)這種體制。1998年修訂了《村委會(huì)組織法》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民委員會(huì)的”領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系改為”指導(dǎo)”關(guān)系，政府不再干預(yù)村民自

治范圍內(nèi)的事務(wù)，徹底實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，自治組織民主決定自治范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。這一修改肯定了廣大農(nóng)民的自治實(shí)踐，為推動(dòng)新型的村民自治提供了政治體制上的條件和法律上的保障。至此，村級(jí)民主法制建設(shè)的切入點(diǎn)和基本途徑就找到了，即建立于村民自治這一基礎(chǔ)，其核心問題是建立自治性質(zhì)的民主組織形式，主體是全體村民，重點(diǎn)是關(guān)于自治的制度建設(shè)，主要任務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理的民主化和法制化，主要目標(biāo)是擴(kuò)大農(nóng)民的直接民主權(quán)利，為農(nóng)村的政治文明建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

根據(jù)廣大農(nóng)民的自治實(shí)踐，需要特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。第一，民主組織形式是個(gè)關(guān)鍵。雖然土地承包關(guān)系和家庭承包責(zé)任制以及農(nóng)民的承包化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民自我管理提供了充分的物質(zhì)條件，但農(nóng)村基層民主政治體制不會(huì)自然而然地產(chǎn)生。由于農(nóng)村土地集體所有制的特點(diǎn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)習(xí)慣于任免村干部、下

達(dá)各種指令干預(yù)農(nóng)民承包關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)民以個(gè)人力量保障其經(jīng)濟(jì)利益是十分困難的。我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力還處在不發(fā)達(dá)階段，而農(nóng)民的民主權(quán)利則更落后一些。他們不僅離參與國(guó)家管理尚有很大差距，甚至還沒有真正達(dá)到管理自己事務(wù)的程度。之所以如此，關(guān)鍵就是沒有建立起實(shí)現(xiàn)農(nóng)民民主權(quán)利的組織形式，使農(nóng)民的民主權(quán)利和其他權(quán)利無法具體落實(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)依照法律把村民自治組織建立起來，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有水平、有威信的人推選進(jìn)村委會(huì)，這是農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的前提。第二，強(qiáng)化直接民主是個(gè)核心。雖然有自治組織形式，但不能實(shí)現(xiàn)村民的直接民主權(quán)利，也是徒有其名，沒有民主的作用。例如有些村委會(huì)還是個(gè)別人說了算，甚至理解成村民自治就是村主任自治或村委會(huì)自治，這就偏離了自治的性質(zhì)。必須把”四民主兩公開”作為實(shí)現(xiàn)村民自治的基本標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民通過直接行使民主權(quán)利，在自治的形式下統(tǒng)一起來，克服分散性，積聚群眾的力量，切實(shí)管理自己的事務(wù)。有了村民自治這個(gè)基礎(chǔ)，才能為農(nóng)民進(jìn)一步介入管理國(guó)家事務(wù)提供政治條件，發(fā)揮農(nóng)民在國(guó)家政治和決策中的作用。這就是村民自治在國(guó)家整體民主法制建設(shè)中的偉大意義。以上說明，村民自治不僅是農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的基本途徑，而且搞好村民自治對(duì)于推進(jìn)國(guó)家政治體制改革具有非常重要的作用。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。村民自治屬于上層建筑的范疇，這幾年的村民自治實(shí)踐證明它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的保障作用是非常明顯的。農(nóng)村經(jīng)過20多年改革，確立了集體土地家庭承包制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)民成為市場(chǎng)主體等偉大成果。為了保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的成果，控制政府過度干預(yù)農(nóng)民的權(quán)利，防止退回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路，抵制少數(shù)農(nóng)村干部違背黨的政策的官僚主義和違法行為，必須強(qiáng)化農(nóng)民捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的

權(quán)利。另外，因共同的土地和經(jīng)濟(jì)關(guān)系而聯(lián)系起來的農(nóng)民，受深厚的農(nóng)村文化和社會(huì)傳統(tǒng)的影響，比城市居民更容易接受社區(qū)自治所形成的權(quán)威，也更傾向于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定。由于這兩個(gè)因素，農(nóng)民有自發(fā)組織起來的強(qiáng)烈愿望，共同保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。這種背景使村民自治必須要把農(nóng)村一些最重要的權(quán)利作為村民自治的核心內(nèi)容：農(nóng)民作為市場(chǎng)主體的資格和權(quán)利；自行決定其市場(chǎng)活動(dòng)的權(quán)利；作為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有民主管理的權(quán)利；作為農(nóng)村社區(qū)成員有管理本社區(qū)事務(wù)的權(quán)利。顯而易見，村民自治是農(nóng)民要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中身份獨(dú)立的一個(gè)明顯標(biāo)志。村民自治保障了農(nóng)民的這種獨(dú)立，也就保障了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。因此，村民自治不僅是農(nóng)民追求民主權(quán)利的活動(dòng)，而且還是把民主權(quán)利作為保障其經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。一旦經(jīng)濟(jì)權(quán)利成為村民在自治組織中的基本權(quán)利，村民自治的框架就基本建立起來了，因?yàn)樽灾谓M織統(tǒng)一承擔(dān)

了經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理的雙重職能，有條件使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)這些情況，評(píng)價(jià)一個(gè)村的村民自治搞得是否成功，不是只看其制定了多少規(guī)章制度，關(guān)鍵要看它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的實(shí)際效果。這至少有以下幾個(gè)方面：首先，是否鞏固了農(nóng)村改革的成果、穩(wěn)定了黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、維護(hù)了農(nóng)民的利益、理順了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系、調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性；其次，是否鞏固了農(nóng)村家庭承包制度、保障了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、保證了農(nóng)民的市場(chǎng)主體的權(quán)利、分散了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、深化了農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)；第三，是否為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和深化改革提供了寬松的環(huán)境、鼓勵(lì)農(nóng)民為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造新模式、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

從民主政治建設(shè)的角度看，實(shí)行村民自治的最重要意義是為改變政府以各種形式直接管理農(nóng)民的傳統(tǒng)模式提供了新的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)兩千多年以來，這個(gè)傳

統(tǒng)模式基本上處于一個(gè)超穩(wěn)定狀態(tài)，沒有受到根本觸動(dòng)。即使最近20年農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個(gè)傳統(tǒng)模式影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，卻仍在普遍沿用，這已成為農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因此，村民自治的重要意義不僅在于樹立了一個(gè)嚴(yán)格法律實(shí)施或把法律作為治理工具的典型，更重要的是創(chuàng)造了一種在今后很長(zhǎng)時(shí)期都將具有代表性的農(nóng)村基層社會(huì)管理模式。應(yīng)當(dāng)指出，搞依法治村是把實(shí)行村民自治作為一個(gè)重要任務(wù)和主要標(biāo)準(zhǔn)之一。在這個(gè)特定實(shí)踐范圍內(nèi)，依法治村在一定程度上是實(shí)現(xiàn)村民自治的手段，是通過依法建立村民自治為農(nóng)民的直接民主創(chuàng)設(shè)一種組織形式。由這個(gè)視角觀察，依法治村顯然比依法治縣或依法治省的口號(hào)具有更深刻的意義。因?yàn)楹髢烧邲]有為社會(huì)提供新的民主組織形式，也沒有改變組織法所設(shè)定的國(guó)家管理體制，主要是強(qiáng)調(diào)國(guó)家行為以法律為依據(jù)，其重點(diǎn)對(duì)象是國(guó)家行為的規(guī)則和方式，如依法辦事、依法行政，等等?？梢?，它們與村民自治基礎(chǔ)上的依法治村模式有明顯區(qū)別。一種是國(guó)家行為方式及其觀念的轉(zhuǎn)變，一種是農(nóng)民民主組織形式的轉(zhuǎn)變。前者屬于國(guó)家管理體制問題，后者是社會(huì)政治基礎(chǔ)建設(shè)問題?？傊迕褡灾雾槕?yīng)了我國(guó)農(nóng)村向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的時(shí)代要求，農(nóng)村基層由國(guó)家管理向社會(huì)自我管理轉(zhuǎn)變已成必然趨勢(shì)，村民自治將成為農(nóng)村基層社會(huì)自我管理的基本組織形式。這種基層社會(huì)管理模式的出現(xiàn)是農(nóng)村社會(huì)形態(tài)已處在轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)重要標(biāo)志。由于農(nóng)村家庭承包制在我國(guó)農(nóng)村將作為基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系長(zhǎng)期存在，它為實(shí)行村民自治提供了產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，因而在農(nóng)村從溫飽到小康再到現(xiàn)代化的長(zhǎng)期歷史過程中，村民自治型社會(huì)管理模式都具有普遍適用性。村民自治的實(shí)踐為正確處理農(nóng)村中國(guó)家管理模式與自我管理模式之間的矛盾，促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了非常成功的經(jīng)驗(yàn)。

三、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，組織引導(dǎo)農(nóng)民入市場(chǎng)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村正處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，科學(xué)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化，最終使農(nóng)產(chǎn)品由商品轉(zhuǎn)化為貨幣。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是以專業(yè)化生產(chǎn)，專業(yè)化技術(shù)服務(wù)為合作基礎(chǔ)的，要起好步，開好頭，強(qiáng)筋壯骨，加快發(fā)展。一是要實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的有效對(duì)接。長(zhǎng)期以來，農(nóng)產(chǎn)品賣難始終是農(nóng)民群眾頭疼和擔(dān)擾的一個(gè)問題，農(nóng)民開發(fā)市場(chǎng)的能力低，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，抵御商場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，也始終是眾多農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的一個(gè)重要原因。發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，可能形成強(qiáng)大的市場(chǎng)開發(fā)，產(chǎn)品推銷，價(jià)格協(xié)調(diào)能力，讓千家萬戶的農(nóng)產(chǎn)品集合成大批量市場(chǎng)暢銷貨源與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接，獲取較高的利潤(rùn)?！稗r(nóng)合會(huì)”要

增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，熟悉和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)出更多更好的適銷對(duì)路的產(chǎn)品，建立農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)的浪潮中做好“舵手”和“航標(biāo)”。強(qiáng)化銷售手段，不斷加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育起一支實(shí)力強(qiáng)大的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起及時(shí)銷售農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任，切實(shí)解決好農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，通過交易的聯(lián)合形成“航母效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，提高農(nóng)民在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的主體地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的步伐。二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的有效對(duì)接。發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色區(qū)域性產(chǎn)品，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，大力培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時(shí)，在聯(lián)合會(huì)與有實(shí)力龍頭企業(yè)對(duì)接的同時(shí)，注重農(nóng)民企業(yè)家的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于經(jīng)營(yíng)條件不同，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容不同，經(jīng)營(yíng)的方式也不同；至于什么樣的

經(jīng)營(yíng)規(guī)則能把雙方的博弈關(guān)系處理好；全憑企業(yè)家，特別是農(nóng)民中成長(zhǎng)起來的企業(yè)家，與農(nóng)民在多次的市場(chǎng)交易中磨合確定的。在實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化出現(xiàn)的特點(diǎn)之一是，很多龍頭企業(yè)由過去帶動(dòng)千家萬戶，逐漸變成帶動(dòng)大戶、優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶、企業(yè)與大戶之間分工分業(yè)，許多大戶在這種分工與協(xié)作中成長(zhǎng)為企業(yè)家。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中成長(zhǎng)起來的企業(yè)家。有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)力量，知道怎樣和農(nóng)民打交道。合作經(jīng)濟(jì)組織在培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家的過程中，便能逐步形成行業(yè)發(fā)展的壯大。使農(nóng)民在生產(chǎn)，加工和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)中獲得利潤(rùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

建好一個(gè)“橋梁”。提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)展龍頭企業(yè)，專業(yè)合作組織，專業(yè)協(xié)合等的市場(chǎng)主體，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要的任務(wù)。解決這個(gè)問題就必須在家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的體制創(chuàng)新。造成新的市場(chǎng)主體，一靠市場(chǎng)，二靠政策?？渴袌?chǎng)就是靠利益機(jī)制。只要

有利可圖，農(nóng)民就會(huì)在技術(shù)，信息產(chǎn)品銷售等方面自發(fā)地合作起來。而靠政策就是要為其健康發(fā)展提供更寬松的環(huán)境。進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，正是有效地把這些組織融入到這個(gè)陣營(yíng)里最好時(shí)機(jī)。也是政府和農(nóng)民溝通、協(xié)商的“橋梁”性組織，它們都是代表農(nóng)民的利益的，而在我國(guó)正是缺乏這樣一個(gè)好的“橋梁”。為此，合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展，使其真正成為農(nóng)民心聲與利益的代言人，與政府一道共同維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)行業(yè)都融會(huì)到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中來，不斷壯大行業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍，開創(chuàng)出一條形之效的，真正有內(nèi)容的合作經(jīng)濟(jì)組織與大市場(chǎng)的對(duì)接之路。

四、從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看存在的幾個(gè)問題

1、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，運(yùn)行極度困難。

在財(cái)政運(yùn)行方面，由于受地理區(qū)域

限制，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展還不十分令人滿意，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)落后，歷年陳欠債務(wù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了非常大的負(fù)擔(dān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)構(gòu)雖然得到了精簡(jiǎn)，但是文教口仍然存在人員過多、人頭費(fèi)用基數(shù)大，加之近年來逐步提高工資、補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政剛性支出不斷增加。而另一方面，農(nóng)村稅費(fèi)改革后取消了涉農(nóng)收費(fèi)，農(nóng)業(yè)稅逐步降低以致全面取消，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力影響很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字增多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債重重，工資不能及時(shí)發(fā)放，縣市補(bǔ)貼長(zhǎng)期拖欠，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置，避免重復(fù)建設(shè)與投入。

目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)衛(wèi)生保健條件得到了基本的改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。而計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)造成了資源的重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象，96年我省開始建立鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，為了迎接各級(jí)考核檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所每年要花好幾萬的投入，有的幾

乎成了一所小醫(yī)院，與現(xiàn)有的計(jì)劃生育服務(wù)所工作人員不配套，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩至三名計(jì)育員，又要人流、上環(huán)，還要承擔(dān)大量的生殖健康檢查及孕環(huán)檢工作任務(wù)，試想，一所醫(yī)院只有兩名醫(yī)生，工作又能如何循環(huán)？縣級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一定的要求，并納入年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口目標(biāo)考核，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年在計(jì)生投入上達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無法承擔(dān)的程度。我們認(rèn)為此類重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象完全可以避免，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)利用現(xiàn)有的醫(yī)療條件，在醫(yī)院開展生殖健康及育齡婦女的生殖技術(shù)服務(wù)，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi)。

強(qiáng)化功能，推動(dòng)改革。本著“少花錢、多辦事，重管理、求實(shí)效”的原則，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金投入效益，克服過去項(xiàng)目建設(shè)中重建設(shè)、輕管理的傾向，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行效益最大化。以體系建設(shè)推動(dòng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，切實(shí)解決現(xiàn)

行管理體制存在的層次過多、職能交叉、職責(zé)不清等問題，積極探索提高體系運(yùn)轉(zhuǎn)效能和支撐能力的新方法、新途徑，合理調(diào)整管理機(jī)構(gòu)和職能，理順相互關(guān)系，提高運(yùn)行效率。

3、建立和完善與村民自治相配套的法律制度

為規(guī)范國(guó)家管理與村民自治的關(guān)系，應(yīng)盡快通過立法建立并完善有關(guān)法律制度。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村民委員會(huì)的方式有哪些，”指導(dǎo)”的非強(qiáng)制性應(yīng)如何規(guī)范，對(duì)超范圍的指導(dǎo)行為如何確定，村委會(huì)對(duì)不屬于其”協(xié)助”范圍之內(nèi)的事情可否拒絕，應(yīng)當(dāng)協(xié)助而未協(xié)助的是否導(dǎo)致強(qiáng)制性的法律后果，自治組織承擔(dān)法律責(zé)任的種類有哪些，等等。

村民自治的一個(gè)重要問題是完善和強(qiáng)化社會(huì)自我管理所形成的非國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范，讓自治性規(guī)范成為調(diào)整村民行為的主要手段?？紤]到我國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)，農(nóng)村的許多糾紛沒有必要?jiǎng)硬粍?dòng)就打官司，多數(shù)糾紛都可在自治規(guī)則 的范圍內(nèi)解決。自治規(guī)范應(yīng)當(dāng)重視并吸收本地優(yōu)良的且被普遍遵守的風(fēng)俗人情，以此教化民眾，則事半功倍。因此，應(yīng)當(dāng)把依法治村同運(yùn)用自治規(guī)范管理統(tǒng)一起來，不可偏廢。依法治村能否在廣大農(nóng)村推行，關(guān)鍵就要看村民自我管理的規(guī)范能否形成符合本地實(shí)際且比較完整的體系。這應(yīng)當(dāng)是依法治村所包含的一個(gè)重要內(nèi)容。隨之而來的問題是，由于各地各村風(fēng)俗不同，其自治規(guī)范難免會(huì)有明顯差別，對(duì)相互之間的沖突及不良風(fēng)俗如何調(diào)整，需要引起注意。如何正確對(duì)待具有不良風(fēng)俗的村規(guī)民約，不僅涉及到村民的權(quán)利義務(wù)，而且會(huì)影響村民自治的健康發(fā)展?？墒牵壳罢{(diào)整自治規(guī)范的法律規(guī)定相當(dāng)貧乏，尚無系統(tǒng)的完善的法律規(guī)定以應(yīng)急需。為此，建議政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)村規(guī)民約的制定，以示范和說服教育等方式引導(dǎo)村民自行修改不適當(dāng)?shù)淖灾我?guī)范，樹立合法文明的新風(fēng)尚。同時(shí)，應(yīng)考慮及早制定處理上述問題的地方性法規(guī)。

第三篇：全面小康建設(shè)示范村實(shí)施方案

石淙鎮(zhèn)銀子橋村全面小康建設(shè)示范村

實(shí) 施 方 案

抓好全面小康建設(shè)示范村是實(shí)現(xiàn)黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措，也是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。為了認(rèn)真組織實(shí)施好市、區(qū)、鎮(zhèn)政府關(guān)于全面小康建設(shè)示范村的任務(wù)，現(xiàn)根據(jù)浙江省“全面小康建設(shè)示范村”實(shí)施辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化、服務(wù)強(qiáng)化”“八個(gè)化”的要求，達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境整潔、設(shè)施配套、服務(wù)健全、安居樂業(yè)、生活舒適、鄰里和睦、管理民主”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持“村美戶富，班子強(qiáng)”的建設(shè)發(fā)展要求，注重科學(xué)規(guī)劃，突出建設(shè)重點(diǎn)，把握全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。通過全村干部群眾的不懈努力，把銀子橋村建設(shè)成為充滿現(xiàn)代化生活氣息和活力，具有鮮明地方特色的農(nóng)村新社區(qū)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)“示范村”創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以衛(wèi)良鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，楊少華為副組長(zhǎng)，沈明強(qiáng)、吳愛蓮、施樹榮、史阿玉、宋根華為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室：主任由李衛(wèi)龍擔(dān)任，俞貴安、高根榮、陸建民、陳斌、何國(guó)華、盧百民、盛水法、張振華、楊水法為辦公室成員。主要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)

1650平方米；規(guī)劃建設(shè)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)；規(guī)范整治好現(xiàn)有商業(yè)市場(chǎng)；整治好3個(gè)自然村村莊環(huán)境。

（4）建設(shè)美化好景觀帶。銀子橋景觀帶范圍是從建新橋至銀鑫軋鋼鑄造有限公司，全長(zhǎng)約1.2公里。鋪設(shè)平側(cè)石1500米，種植綠化6000平方米，安裝路燈40盞，設(shè)置塑鋼護(hù)欄2000米。

（5）規(guī)劃設(shè)置好銀子橋村標(biāo)及規(guī)劃圖，安裝宣傳廣告50幅，整治管理好進(jìn)村三岔口一帶的環(huán)境。

2、整村整治提升。

（1）道路建設(shè)。進(jìn)村道路寬度為5.5米以上，村內(nèi)主要道路3.5米以上，進(jìn)戶道路1.5米以上，主干道配備路燈；

（2）每個(gè)自然村建設(shè)好休閑、健身為一體的綠地；（3）新增一座垃圾收集房，制作一批固定垃圾箱。

（二）、村莊環(huán)境整治：

1、拆除中心村所有違章和臨時(shí)搭建的棚屋；

2、全面清理房前屋后做到無各類雜物堆放；

3、清理和整治好農(nóng)戶住宅區(qū)旁邊的污水池塘和坑溝；

4、消滅露天糞坑，家庭衛(wèi)生間或封閉式清潔廁所普及率100%，工業(yè)污水做到達(dá)標(biāo)排放，生活污水得到無害化處理；

5、生產(chǎn)和生活垃圾得到收集處理，無害化處理率中心村達(dá)到100%；

6、全面完成各自然村河道的淤泥工作，村內(nèi)其他河道河面雜草雜物同時(shí)進(jìn)行清理；

7、村內(nèi)無危房，老、舊墻面統(tǒng)一粉刷，“三電”線路架設(shè)規(guī)范、整齊，有明顯的統(tǒng)一標(biāo)志；

3、綠化工程組。組長(zhǎng)楊水法，宋根華、陳斌、鄭信江、陳斌、姚桂娜配合。主要任務(wù)是：①負(fù)責(zé)綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的落實(shí)；②負(fù)責(zé)落實(shí)施工單位的協(xié)調(diào)；③負(fù)責(zé)按計(jì)劃施工。

各項(xiàng)基礎(chǔ)工程及綠化工程的招投標(biāo)工作由史阿玉負(fù)責(zé)，李衛(wèi)龍、高根榮、陳斌配合。

4、“三線”整治組：組長(zhǎng)：盛水法，朱梅芳、黃新榮、陸建強(qiáng)配合，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)村內(nèi)的線網(wǎng)改造、“三電”線路的改造整治，包括路燈安裝，標(biāo)準(zhǔn)是村內(nèi)各種線路安裝有序、整潔。

5、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治組。

一組：組長(zhǎng)鄭信江，陸建強(qiáng)、高根榮，花店壩、高家橋、染店橋自然村隊(duì)長(zhǎng)配合。負(fù)責(zé)3個(gè)自然村的村莊環(huán)境整治。工作任務(wù)按照考評(píng)辦法中“村莊環(huán)境整治”部分要求和本方案中“村莊環(huán)境整治”部分要求執(zhí)行。

二組：組長(zhǎng)張振華，葉美、何國(guó)華、姚桂娜、三墩橋、東兜、王三圩、劉家兜自然村各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)配合。主要任務(wù)是5個(gè)自然村的環(huán)境整治，整治標(biāo)準(zhǔn)按考評(píng)辦法和本方案中“村莊環(huán)境整治”部分要求執(zhí)行。

三組：組長(zhǎng)楊水法，宋根華、周家壩、銀橋壩自然村隊(duì)長(zhǎng)配合。主要任務(wù)是2個(gè)自然村的村莊環(huán)境整治，整治標(biāo)準(zhǔn)按考評(píng)辦法和本方案中“村莊環(huán)境整治”部分要求執(zhí)行。

6、資金籌集組。組長(zhǎng)史阿玉，張振華、葉美配合。主要任務(wù)是：①向上級(jí)各個(gè)部門爭(zhēng)取資金；②向各企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶籌集捐助資金；③統(tǒng)籌調(diào)配和安排支出資金。

7、宣傳資料組。組長(zhǎng)張振華，沈明強(qiáng)、陸建強(qiáng)、陳斌、何國(guó)華配合。

7月份任務(wù)

1、違章搭建物全部拆除；

2、聯(lián)戶生活污水處理工程全面完成；

3、“三線”改造結(jié)合各項(xiàng)基礎(chǔ)工程基本；

4、聯(lián)戶生活污水處理裝置全面完成；

3、休閑綠地、文化娛樂活動(dòng)設(shè)施全面完成。

8月份任務(wù)：

1、墻面唰白工作全面完成；

2、制定各類制度和長(zhǎng)效管理辦法并開始實(shí)施；

3、各項(xiàng)工程掃尾；

5、對(duì)照創(chuàng)建示范村考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)全面開展自查自評(píng)工作。

9月份任務(wù)：

1、各項(xiàng)建設(shè)與整治工作全面完成；

2、做好各類資料的匯集、整理、裝訂工作；

3、做好各項(xiàng)查漏補(bǔ)缺工作；

4、做好總結(jié)匯報(bào)工作。

10月份任務(wù)：

1、做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

2、迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

七、工作措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。創(chuàng)建“全面小康示范村”是一項(xiàng)時(shí)間緊、內(nèi)容多、要求高、困難重的系統(tǒng)建設(shè)工程。因此，思想要高度重視，認(rèn)識(shí)要高度一致，領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)，組織要認(rèn)真嚴(yán)密。

（二）、廣泛宣傳，層層動(dòng)員。要充分利用廣播、板報(bào)、櫥窗、橫幅、標(biāo)語等宣傳工具廣泛地進(jìn)行宣傳。要通過召開各類會(huì)議，宣傳政策和創(chuàng)建示范村的目的意義，把思想統(tǒng)一起來，把干部群眾的參與熱情鼓動(dòng)起來。

（三）、改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干。創(chuàng)建工作件件都是實(shí)事，因此必須努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高干事辦事效率。要用不完成任務(wù)不罷休，不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不罷休的精神和勇氣，通過腳踏實(shí)地的苦干，去完成創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)。

第四篇：全面小康建設(shè)黨課講話稿

全面小康建設(shè)黨課講稿

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第八條規(guī)定：“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！卑凑者@一規(guī)定，黨支部、黨小組就是黨內(nèi)“三會(huì)一課”的責(zé)任主體，應(yīng)該承擔(dān)好策劃、組織黨員接受黨課學(xué)習(xí)的任務(wù)。東星資源網(wǎng)精心為大家整理了全面小康建設(shè)黨課講稿，希望對(duì)你有幫助。

全面小康建設(shè)黨課講稿一

十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，確立了黨的新世紀(jì)新階段新的奮斗目標(biāo)。她為全國(guó)人民描繪了一幅小康社會(huì)的美妙藍(lán)圖。提出要在本世紀(jì)前20年，集中力量，全面建設(shè)使十幾億中國(guó)人都得到實(shí)惠的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這個(gè)奮斗目標(biāo)，連同經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及黨的建設(shè)等方面的戰(zhàn)略部署，共同構(gòu)成了我們黨和國(guó)家在新世紀(jì)之初的行動(dòng)綱領(lǐng)。

“小康社會(huì)”是千百年來中國(guó)人民所熟悉的一個(gè)概念，是人們十分向往和追求的一種比較富足的社會(huì)生活。鄧小平同志總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，賦予這個(gè)概念以嶄新的含義。鄧小平同志指出：“所謂小康，從國(guó)民生產(chǎn)總值來說，就是年人均達(dá)到八百美元”，這樣就必須是國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到一萬億美元，“這一萬億美元，反映到人民生活上，我們就叫小康水平;

反映到國(guó)力上，就是較強(qiáng)國(guó)家”。為了實(shí)現(xiàn)小康，在小平同志“中國(guó)式現(xiàn)代化”、“翻兩番”、“在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元”等一系列戰(zhàn)略構(gòu)想的基礎(chǔ)上，黨的十三大正式提出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：

“第一步，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，“三步走”的第一步目標(biāo)，1987年已經(jīng)達(dá)到;

第二步目標(biāo)，到1997年就提前完成;

“人均800美元”的目標(biāo)，到2000年勝利實(shí)現(xiàn)，實(shí)際達(dá)到854美元。江澤民同志在十六大報(bào)告中指出，當(dāng)人類社會(huì)跨入21世紀(jì)的時(shí)候，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。所謂新的發(fā)展階段，是在勝利實(shí)現(xiàn)前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)、人民生活總體達(dá)到小康的基礎(chǔ)目標(biāo)即將完成時(shí)，黨的十五大就對(duì)我國(guó)到2019年、2020年和新中國(guó)成立100周年的發(fā)展目標(biāo)做出了展望：即新世紀(jì)頭10年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;

再經(jīng)過十年的努力，到建黨100周年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善;

到21世紀(jì)中葉新中國(guó)成立100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。十五大的這個(gè)戰(zhàn)略部署，也可以叫做實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的“小三步”。20**年10月召開的黨的十五屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確提出：“從新世紀(jì)開始，我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?！笔筇岢鋈娼ㄔO(shè)高水平小康社會(huì)的目標(biāo)，正是與上述這些部署相銜接、相適應(yīng)的必然結(jié)果。

為什么在我國(guó)人民生活總體上達(dá)到小康水平之后，十六大還要提出用大體20年的時(shí)間來全面建設(shè)小康社會(huì)呢?首先，由于我國(guó)地域遼闊，發(fā)展很不平衡，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是貧困地區(qū)同東部沿海地區(qū)的發(fā)展差距還很大。即使東部沿海相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，大城市與山區(qū)、農(nóng)村之間，發(fā)展水平也有不小的差距。也就是說，我們目前達(dá)到的小康還是低水平的，基本上還停留在物質(zhì)性的生存層次上，以精神性消費(fèi)為特征的小康水平還比較低，同世界發(fā)達(dá)國(guó)家比差距還很巨大，甚至同一些比較富裕的發(fā)展中國(guó)家比也有較大的差距。我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。我們想問題、辦事情、定政策，一定要始終著眼于12億多人口這個(gè)基本事實(shí)。十六大報(bào)告指出了我們?cè)诎l(fā)展中面臨的矛盾、問題和制約因素，強(qiáng)調(diào)要鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，還需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的艱苦奮斗。因此，本世紀(jì)前20年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是根據(jù)全國(guó)的整體發(fā)展情況做出的科學(xué)判斷，是積極的和務(wù)實(shí)的。

其次，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面綜合發(fā)展的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，大體涵蓋了七個(gè)方面的主要內(nèi)容：一是從宏觀上規(guī)定了要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。二是規(guī)定了讓人民過上更加富足的生活，使社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加。三是要求在很好地滿足人民群眾生存性需求的基礎(chǔ)上，使人民群眾能夠充分享受健康向上、體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明的各種文化娛樂。四是在促使城鄉(xiāng)居民和個(gè)人消費(fèi)水平從初步小康向比較殷實(shí)的小康邁進(jìn)的同時(shí)，能夠提供足夠的、滿足廣大人民群眾需要的公共服務(wù)和社會(huì)福利，城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)水平明顯提高。五是在提高生活消費(fèi)水平的前提下，人自身的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。六是在人得到全面發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。七是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。

全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，不是空中樓閣，而是可望又可及的，它蘊(yùn)含了十項(xiàng)具體指標(biāo)。一是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值越過3000美元;

二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18000元(2000年不變價(jià));

三是農(nóng)村居民家庭收入純收入8000元;

四是恩格爾系數(shù)低于40%;

五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米;

六是城鎮(zhèn)化率超過50%;

七是居民家庭計(jì)算機(jī)普及率達(dá)到20%;

八是大學(xué)入學(xué)率20%以上;

九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人以上;

十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。總體來看，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不可能一蹴而就，“鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，還需要進(jìn)行長(zhǎng)期的艱苦奮斗”。這是因?yàn)?一)21世紀(jì)初，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程已跨越初級(jí)階段，進(jìn)入中期階段。但是，我國(guó)工業(yè)化的任務(wù)還遠(yuǎn)沒有完成。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和主體，工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，決定了現(xiàn)代化的路程還很漫長(zhǎng)。(二)從全國(guó)范圍看，“三農(nóng)”問題、城市化進(jìn)程滯后、地區(qū)差距和收入差距擴(kuò)大，都說明我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變，消除城鄉(xiāng)差別還有很長(zhǎng)的路要走。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)村問題的根本解決，要靠逐步提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是農(nóng)村現(xiàn)代化和整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的過程。這個(gè)過程甚至可能持續(xù)幾十年甚至上百年時(shí)間。(三)改革開放20多年來，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然縱向比較也取得了飛速的進(jìn)步，但橫向比較，東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不是在縮小，而是呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。今后一個(gè)時(shí)期，也就是2019年前，東西部地區(qū)發(fā)展水平的絕對(duì)差距，還將繼續(xù)擴(kuò)大。加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要長(zhǎng)期艱苦奮斗。(四)目前，農(nóng)民增收還相當(dāng)困難，全國(guó)農(nóng)村還有3000萬人沒有解決溫飽問題，還有6000多萬人處于低水平的溫飽，已經(jīng)脫貧的人口中返貧的比例還相當(dāng)高，城鎮(zhèn)還有1800多萬人純收入在最低生活保障線以下。從根本上解決這些問題，實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民共同富裕，也需要長(zhǎng)期艱苦奮斗。(五)未來30-40年，我國(guó)將新增人口3億左右。預(yù)計(jì)2050年，我國(guó)人口將達(dá)到16億。與此同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)的門檻。我們將面臨就業(yè)和社會(huì)保障的雙重巨大壓力，解決這些問題的難度相當(dāng)艱巨。(六)我國(guó)生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，土地資源將大量損失，給安全帶來巨大挑戰(zhàn);

污染將加劇水資源的危機(jī);

礦產(chǎn)資源特別是能源供給不足，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持力度下降;

石油和木材等資源將主要依賴進(jìn)口。對(duì)國(guó)計(jì)民生具有戰(zhàn)略意義的石油、水、土地、重要礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備和保護(hù)，需要長(zhǎng)期艱苦努力。(七)21世紀(jì)全球范圍科技將突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加速調(diào)整，我國(guó)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技總體上占優(yōu)勢(shì)的巨大壓力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，我國(guó)要縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，不付出長(zhǎng)期艱苦的努力是不行的。為此，十六大強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。這是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段奮斗目標(biāo)的重要保證?？梢钥隙ǎ瑢?shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我們的祖國(guó)必將更加繁榮，人民的生活必將更加幸福美好，中國(guó)特色社會(huì)主義必將進(jìn)一步顯示出巨大的優(yōu)越性。

全面小康建設(shè)黨課講稿二

同志們：

高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的黨建做保證是很難實(shí)現(xiàn)的。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為全面從嚴(yán)治覺確立了新標(biāo)桿。黨的建設(shè)高質(zhì)量應(yīng)該體現(xiàn)在哪些方面呢?

一是體現(xiàn)在牢牢把握政治統(tǒng)領(lǐng)這一重大原則上。政治建設(shè)，是我們黨的根本建設(shè)。我們之所以感到方向感越來越強(qiáng)，就在于加強(qiáng)了政治統(tǒng)領(lǐng)。比如，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，馬克思主義的指導(dǎo)地位更加鞏固，黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，我們從來沒有感覺到像現(xiàn)在這樣主旋律這么響亮、正能量這樣強(qiáng)勁、全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一這樣鞏固。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首先，“四個(gè)意識(shí)”要樹得牢。各級(jí)黨組織都要緊跟總書記步伐，緊扣黨中央節(jié)拍，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在xx落地生效。其次，重大關(guān)系和重大問題要把握得好。比如，局部和全局的關(guān)系，要自覺地在大局下謀劃工作，在大局下思考問題，地方利益要服從國(guó)家利益。比如，發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在一個(gè)x億人口的大市，發(fā)展慢了各種矛盾就會(huì)凸顯;社會(huì)如果不穩(wěn)定，反過來又會(huì)影響發(fā)展。第三，要善于從政治上觀察問題。比如，貫徹新發(fā)展理念是政治，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是政治，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是政治。這些問題如果僅從一般意義上去理解，認(rèn)識(shí)就到不了位，標(biāo)準(zhǔn)就高不起來，措施也就落不了地。

二是體現(xiàn)在掌握馬克思主義這一看家本領(lǐng)上。毛主席說過，如果我們覺有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義的同志，就會(huì)大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量。新時(shí)代我們掌握馬克思主義看家本領(lǐng)，就是要真信、真學(xué)、真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。真信，就是深刻認(rèn)識(shí)這一偉大思想的真理力量和深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。近代以來，中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來，靠的就是馬克思主義中國(guó)化成果的指引。在毛澤東思想的指引下，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗，實(shí)現(xiàn)了中華民族從東亞病夫到站起來的偉大飛躍;在鄧小平理論的指下，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引下，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。很多老同志說，讀毛主席著作的感覺，就好像在山窮水盡之處忽然有人給你指出了一條出路，在一片黑暗之中有人給你透出一線光明。今天，我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，最大的感覺是，當(dāng)實(shí)踐中遇到困難時(shí)，當(dāng)工作打不開局面時(shí)，當(dāng)遇到新情況新問題時(shí)，總能從中找到方向、找到答案、找到勇氣，這就是真理的力量。真學(xué)，就是切實(shí)以這一偉大思想武裝頭腦。對(duì)照新時(shí)代的要求，干部身上存在的短板不算少，但最大的短板還是理論武裝不夠。補(bǔ)上這個(gè)短板，是最緊迫、最重要的任務(wù)。一是要認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)研讀原著。在這個(gè)問題上，我們不僅要有集體學(xué)習(xí)的制度，更要養(yǎng)成平時(shí)自學(xué)的習(xí)慣。如果一個(gè)同志一個(gè)月能讀上5篇，一年下來就是60篇，這個(gè)要求不算高，但也不一定都做到了。二是要努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。比如，總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想，如果我們真正在思想上樹牢了，就會(huì)在脫貧攻堅(jiān)等工作中投入更多的精力;總書記強(qiáng)調(diào)的問題導(dǎo)向和底線思維，如果深刻理解了，就會(huì)自覺在工作中擔(dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn);總書記強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義是干出來的，新時(shí)代也是干出來的，如果在頭腦中真正扎根了，就不會(huì)去搞那些花花哨哨的東西。三是要和實(shí)踐對(duì)接、向群眾請(qǐng)教。關(guān)起門來是學(xué)不好的，只有到實(shí)踐中學(xué)，到群眾中學(xué)，才能找到老師，接上地氣，真正學(xué)懂弄通。真用，就是把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在研究解決實(shí)際問題上。我去地方調(diào)研時(shí)說過“看特色識(shí)干部”的話，就是說哪個(gè)地方如果能夠看出工作特點(diǎn)來，就說明這個(gè)地方的干部在理論與實(shí)踐相結(jié)合上做得好、工作水平層次高。

三是體現(xiàn)在形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上。政治生態(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺。一個(gè)地方政治生態(tài)好，主要表現(xiàn)是風(fēng)清氣正。什么是風(fēng)清氣正?就是領(lǐng)導(dǎo)有威信、干部有激情、群眾有信心。領(lǐng)導(dǎo)的威信來自哪里?關(guān)鍵是兩條：一要干事，二要干凈。干部的激情來自哪里?關(guān)鍵在于用人導(dǎo)向正、工作導(dǎo)向?qū)崱⒖己藢?dǎo)向準(zhǔn)，能夠把好干部選出來、用起來，激發(fā)更多干部忘我工作、干事創(chuàng)業(yè)，讓干部感到干不好工作就寢食難安、對(duì)不住組織。群眾的信心來自哪里?關(guān)鍵也是兩條：一是要讓他們看到黨的形象越來越好，感受到黨組織是主心骨，可以依靠和信賴;感受到黨的干部有好作風(fēng)，真心實(shí)意為他們服務(wù);感受到黨員像黨員，困難面前能挺在前面。二是發(fā)展的成果越來越多，群眾從中能得到實(shí)惠。群眾信心不斷增強(qiáng)，本身就是巨大的正能量。

四是體現(xiàn)在凝心聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。黨的建設(shè)歷來是為黨的中心工作服務(wù)的，從來不是一項(xiàng)“虛工作”，其“實(shí)”和“效”就體現(xiàn)在不斷推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展上?！八膫€(gè)偉大”中，起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，全面深化改革和全面依法治國(guó)是車之兩輪，黨就是中間“駕轅”的。如果“駕轅”的不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)就沒有希望。為什么強(qiáng)調(diào)抓好黨建是最大政績(jī)?因?yàn)橹挥形覀凕h不斷強(qiáng)筋健骨，變得越來越有力量，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾抓好第一要?jiǎng)?wù)。就我市來說，盡管經(jīng)濟(jì)總量很大，但人均水平不高、發(fā)展質(zhì)量不高，科學(xué)發(fā)展的任務(wù)還很重。完成總書記交給我們的使命，哪一個(gè)方面都需要付出更多的心血和汗水。我們必須始終把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，不斷提高水平，以此來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量。

五是體現(xiàn)在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。大量事例證明，哪個(gè)地方發(fā)展得好、社會(huì)和諧穩(wěn)定，必然和基層黨組織強(qiáng)有關(guān);哪個(gè)地方比較亂，黑惡勢(shì)力猖獗，必定和基層黨組織軟弱渙散相連。近年來，我們?cè)诨鶎狱h組織建設(shè)上下了很大工夫，但依然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。市委之所以強(qiáng)調(diào)要像重視市縣換屆一樣抓好村(社區(qū))“兩委”換屆，就是因?yàn)樗P(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我市有x萬個(gè)基層黨組織、x萬名黨員，如果每個(gè)基層黨組織都建強(qiáng)了，每名黨員的先鋒作用都發(fā)揮好了，xx再次崛起就有了堅(jiān)實(shí)支撐。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“三基”建設(shè)，建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力，以基層組織建設(shè)全面過硬，為黨的建設(shè)高質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。

六是體現(xiàn)在黨的工作機(jī)制務(wù)實(shí)管用上。制度不在多，而在于精，在于真正管用。在黨的工作機(jī)制上，過去有不少好的做法，現(xiàn)在依然管用，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層調(diào)研就是密切聯(lián)系群眾的好機(jī)制。同老百姓坐在一條板凳上，學(xué)會(huì)了群眾語言，就容易跟老百姓溝通;堅(jiān)持寓教育于服務(wù)之中做群眾工作，就會(huì)事半功倍。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課就是推動(dòng)學(xué)習(xí)的好機(jī)制。因?yàn)槿绻徽J(rèn)真學(xué)習(xí)、思考和準(zhǔn)備，就講不深、講不透，就經(jīng)不起干部群眾的評(píng)判。比如，交納黨費(fèi)和佩戴黨徽就是強(qiáng)化黨的意識(shí)的好機(jī)制。黨員自己去交黨費(fèi)，就會(huì)時(shí)刻想到自己是個(gè)黨員，就要履行黨員義務(wù);黨員戴上黨徽，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，就會(huì)感受到身，上始終有沉甸甸的責(zé)任。比如，多掌握干部平時(shí)的表現(xiàn)和老百姓的口碑就是考察干部的好機(jī)制。不能到用干部的時(shí)候才倉(cāng)促考察，平時(shí)就要積累情況，這有利于更全面地了解和識(shí)別干部，也是提高干部工作質(zhì)量的重要方法。機(jī)制要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，還必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。比如，有些基層單位實(shí)行的黨員積分管理就是推動(dòng)黨員發(fā)揮作用的好機(jī)制。用積分記錄黨員表現(xiàn)、衡量黨員作用，能激發(fā)黨員的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)黨員的積極性。比如，經(jīng)常研判社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性制定防范措施，把工作關(guān)口前，就是做好穩(wěn)定工作的好機(jī)制，實(shí)踐證明也十分有效。我們要及時(shí)總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷完善工作機(jī)制并及時(shí)上升為制度，實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，真正做到用好的制度管人管事管權(quán)。

怎么實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量?關(guān)鍵是要抓好“三個(gè)注重”。一是注重根本建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想建設(shè)為引領(lǐng)，做到綱舉目張，帶動(dòng)黨的建設(shè)整體推進(jìn)。比如說，黨的工作的中心環(huán)節(jié)就是組織眾、動(dòng)員群眾、教育群眾，抓住了這些就抓住了根本。二是注重基礎(chǔ)建設(shè)。只有黨的組織、黨員隊(duì)伍強(qiáng)起來，黨的建設(shè)才會(huì)真正得到加強(qiáng)。如果每一個(gè)基層黨組織說話都有人聽，發(fā)出號(hào)召都有人跟，如果每一個(gè)黨員身邊都能凝聚起一批群眾，我們黨的力量就更加強(qiáng)大。三是注重長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量，不能抓抓停停、時(shí)緊時(shí)松，必須經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實(shí)招，持久抓、見長(zhǎng)效。既要立足解決當(dāng)前問題，更要瞄準(zhǔn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

堅(jiān)持“三個(gè)注重”，在黨的建設(shè)上要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。

一是堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平權(quán)威和核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，也是對(duì)黨員干部的最桐本要求。我們講牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，央不能停留在一般性表態(tài)上，而要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的行動(dòng)上。我們都要經(jīng)常同一間自己，每當(dāng)中央作出重大決策部署、總書記作了重要講話之后，有沒有自覺地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的效果有沒有轉(zhuǎn)化成工作成果?對(duì)總書記傾心傾力抓的脫貧、環(huán)保等工作，自己抓得實(shí)不實(shí)、盯得緊不緊?每年到基層聯(lián)系點(diǎn)去了幾次?督促解決了多少問題?貫徹執(zhí)行中央決策部署，有沒有走樣，有沒有搞變通，政治的弦是不是繃緊了?對(duì)存在的突出問題和矛盾，平時(shí)有沒有意識(shí)到，是不是等領(lǐng)導(dǎo)批示了之后才去動(dòng)手解決?落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，不能有絲毫雜質(zhì)，不能有絲毫虛假，必須體現(xiàn)在對(duì)總書記的步伐步步緊跟上，體現(xiàn)在對(duì)黨中央決策部署聽令而行、聞令而動(dòng)上。

二是堅(jiān)定理想信念，投身全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐。開展學(xué)習(xí)教育為的都是“補(bǔ)鈣”，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。理想信念說到底就是信仰，信仰缺失了，就會(huì)“骨質(zhì)疏松”，得“軟骨病”。共產(chǎn)黨人的理想信念不是通不可及、虛無綠緲的，而是要通過一個(gè)個(gè)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一步步向遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。讓xx再次崛起，打開了各地方、各部門、每個(gè)人出彩的無限空間。衡量我市黨員干部理想信念是否堅(jiān)定，很重要的就是看他能否為xx再次崛起貢獻(xiàn)力量。大家都要結(jié)合實(shí)際，找到出彩的發(fā)力點(diǎn)，每個(gè)同志都要考慮為xx再次崛起做什么，通過無數(shù)大大小小的出彩，共同描繪出濃墨重彩的美好畫卷。

三是強(qiáng)化理論武裝，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏銳的程度、思維視野的廣度、思想境界的深度。理論武裝不能簡(jiǎn)單理解為讀幾本書、寫幾本筆記，要做到學(xué)深悟透、知行合一。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。當(dāng)前要結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨章為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，把《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》和《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷結(jié)合起來學(xué)，對(duì)標(biāo)黨的指導(dǎo)思想，對(duì)標(biāo)入黨誓詞，經(jīng)常照一照自己，切實(shí)學(xué)思踐悟。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。要做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”的文章，把理論學(xué)習(xí)與開展調(diào)查研究、推動(dòng)工作結(jié)合起來，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，把各種情況搞清摸透，不斷完善工作思路、目標(biāo)和舉措，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。

四是厚植黨內(nèi)政治文化，建設(shè)良好政治生態(tài)。總書記指出，政治文化是政治生活的靈魂。1940年2月，毛主席在延安民眾大會(huì)的講演中十分自豪地說，這里一沒有貪官污史，二沒有土豪劣紳三沒有賭博，一口氣講了“十個(gè)沒有”，反映了當(dāng)時(shí)延安良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，正是這種積極向上的黨內(nèi)政治文化，奠定了我們黨渡過難關(guān)的根基。我們倡導(dǎo)和弘揚(yáng)的黨內(nèi)政治文化，就是忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。比如忠誠(chéng)老實(shí)，這是黨內(nèi)政治文化的基石，從1922年的黨章到今天的黨章，歷經(jīng)17次修改，但始終都把忠誠(chéng)老實(shí)銘刻在黨章上。比如實(shí)事求是，這是黨內(nèi)政治文化的精髓，從毛澤東思想到中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，再到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一直都把實(shí)事求是作為我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧，傳承革命文化的精神特質(zhì)，把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，從精神中汲取營(yíng)養(yǎng)，通過厚植政治文化培育風(fēng)清氣正的土壤，形成健康清朗的政治生態(tài)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化，既要靠各級(jí)黨組織去推動(dòng)，也要靠每個(gè)黨員干部身體力行，要全面堅(jiān)守，全方位向共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀對(duì)標(biāo)看齊;要落細(xì)落小，體現(xiàn)在日常工作生活的一言一行中;要長(zhǎng)期堅(jiān)持，一輩子牢記、一輩子踐行、一輩子維護(hù)。

五是樹好用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。導(dǎo)向就是風(fēng)向標(biāo)。風(fēng)往哪里吹、旗子往哪里打，黨員干部就會(huì)跟著往哪里走。最近，中央出臺(tái)了進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見，就是一個(gè)重要導(dǎo)向。當(dāng)前，我市干部隊(duì)伍總體上是擔(dān)當(dāng)作為的，干事創(chuàng)業(yè)的激情是高的，這是一個(gè)基本判斷，否則就不會(huì)有今天發(fā)展的好局面。但也應(yīng)該看到，一些干部不同程度存在畏難、焦慮、困惑等情緒。這里有干部理想信念不堅(jiān)定、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差的原因，也有能力不適應(yīng)、對(duì)從嚴(yán)監(jiān)督不適應(yīng)的問題，還有工作中激勵(lì)手段不到位、制度機(jī)制不健全等原因。對(duì)干部既要嚴(yán)管約束，也要厚愛激勵(lì)。選好人、用對(duì)人，是最有效、最直接的激勵(lì)。用人導(dǎo)向一定要鮮明，就是要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢耍罅x拔敢于負(fù)貴、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，尤其是在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)面前豁得出來、沖得上去的干部，長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)默默工作作出貢獻(xiàn)的干部，一貫自我要求嚴(yán)格、保持低調(diào)的干部，黨性觀念強(qiáng)、自覺服從組織安排的干部，真正讓想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)，讓政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、不張揚(yáng)的干部挑重?fù)?dān)。

六是全面提升本領(lǐng)，涵養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)底氣。新時(shí)代，發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)發(fā)生了深刻變化，面對(duì)的矛盾和問題發(fā)生了深刻變化，工作對(duì)象和工作條件發(fā)生了深刻變化，對(duì)黨員干部的素質(zhì)能力提出了更高要求。各級(jí)黨組織和廣大干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。對(duì)于一級(jí)黨組織來講，本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看能不能領(lǐng)好一個(gè)地方、一個(gè)單位的發(fā)展，把廣大干部群眾凝聚在黨的旗幟下，這就需要不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。對(duì)于廣大干部來講，本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng)，主要看是否具備了黨的十九大報(bào)告講的“八種本領(lǐng)”。比如，學(xué)習(xí)本領(lǐng)。市委巡視發(fā)現(xiàn)，某縣縣委班子9人有8人答不全“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局;某縣科級(jí)干部培訓(xùn)班畢業(yè)時(shí)進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，有一個(gè)干部只得了7分。試想，連最基本的知識(shí)都不知道，又怎么能做好自己的工作呢?連入黨誓詞都不知道，又怎么能對(duì)黨忠誠(chéng)呢?比如，群眾工作本領(lǐng)。現(xiàn)在有的干部與群眾交談，喜歡講空話、大話、套話、官話，這樣群眾只會(huì)和你越來越遠(yuǎn)。如果我們真心實(shí)意給群眾辦實(shí)事，把關(guān)懷送到關(guān)鍵時(shí)，效果就大不一樣。有的地方黨組織在易地扶貧撤遷中，先把領(lǐng)袖像掛在搬遷戶的新家里，老百姓就會(huì)感覺這個(gè)新家是黨給的，是習(xí)近平給的，就會(huì)發(fā)自內(nèi)心地感激黨、感恩領(lǐng)袖。這就是做群眾工作本領(lǐng)強(qiáng)的表現(xiàn)。比如，駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。總書記把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為“三個(gè)一以貫之”的重要方面，充分表明了這項(xiàng)工作的極端重要性。這就要求我們對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)要做到心中有數(shù)、提前防范、及時(shí)處置、有效應(yīng)對(duì)，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在能力問題上，我們都不能說自己很強(qiáng)了，都要有危機(jī)感。要認(rèn)真落實(shí)總書記要求，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)、扎扎實(shí)實(shí)磨煉、扎扎實(shí)實(shí)提高。

七是持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，贏得人民群眾真心擁護(hù)。作風(fēng)，是黨在人民群眾中的樣子。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，稍一放松就會(huì)反彈。黨中央抓八項(xiàng)規(guī)定這么長(zhǎng)時(shí)間，仍有人當(dāng)耳旁風(fēng)，“四風(fēng)”反彈回潮隱惠猶存，必須緊盯不放、寸步不讓、深挖不止。比如，工作不實(shí)問題。有的工作浮在面上，搞應(yīng)付了事、短期行為，基礎(chǔ)沒打?qū)?、心里沒有底，一遇到檢查就心慌急躁，甚至搞弄虛作假。前段時(shí)間，中央第一環(huán)保督察組就在我市發(fā)現(xiàn)了幾起造假問題。弄虛作假，看似聰明，最終既害了別人也害了自己。比如，“面子工程”問題。有的地方同一地塊先后4次舉行項(xiàng)目開工莫基儀式，但至今沒有一個(gè)項(xiàng)目落地。如果為了“面子”犧牲“里子”，不僅加大行政內(nèi)耗，還會(huì)損害黨和政府形象。比如，“文山會(huì)?！眴栴}?，F(xiàn)在雖有了一定程度地解決，但從市里到下面，問題還是不少，甚至有些地方和單位會(huì)議文件數(shù)量不減反增。會(huì)議不能不開，關(guān)鍵是要解決問題;文件不能不發(fā)，關(guān)鍵是要提高執(zhí)行力。解決這些問題，要從市里帶頭，一級(jí)做給一級(jí)看。比如，行動(dòng)少落實(shí)差的問題。有的地方和單位熱衷于向上申請(qǐng)規(guī)劃、試點(diǎn)和政策支持，但把牌子扛回來后，放在那里睡大覺，推進(jìn)和落實(shí)的成效不明顯。比如，特權(quán)思想問題。有的地方辦公用房超標(biāo)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等特權(quán)現(xiàn)象依然存在。我們要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，一刻不停歇地糾正“四風(fēng)”，特別是大力整治變異的形式主義、官僚主義問題，切實(shí)管出習(xí)慣，化風(fēng)成俗。

八是深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，奪取壓倒性勝利。黨的十八大以來，一大批腐敗分子被繩之以法，被疏遠(yuǎn)了的黨群關(guān)系又拉近了，被損傷了的黨的形象又重塑了。但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，至今還有些人不警醒、不收斂、不收手。近年來群眾對(duì)基層干部的舉報(bào)數(shù)量上升很快，這說明正風(fēng)反腐向下傳導(dǎo)的壓力還不夠。各級(jí)黨組織要扛穩(wěn)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，各級(jí)黨委(黨組)書記要嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)履行職責(zé)。要一個(gè)階段盯住一個(gè)階段的突出問題，以堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)不可摧的意志把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。要用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是要找到監(jiān)督提醒的有效辦法，讓更多的黨員干部知錯(cuò)知止。身邊的典型案件更有說服力，比開多少次會(huì)議的效果都要好。在這方面，我市探索的以案促改工作取得了良好成效，要持續(xù)深化，推動(dòng)常態(tài)化、制度化，把不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)，增強(qiáng)“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。中央巡視組很快就要反饋意見了，要把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)，把整改成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，每一名黨員干部都是參與者、實(shí)踐者，而不是旁觀者。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，更要思考該交上怎樣的答卷。大家要多想想肩上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)是什么、組織的信任希望是什么、群眾眼里的期盼是什么，倍加珍惜建功立業(yè)的難得機(jī)遇和干事創(chuàng)業(yè)的寬廣舞臺(tái)，帶頭樹牢“四個(gè)意識(shí)”，帶頭解放思想，帶頭真抓實(shí)干，帶頭服務(wù)群眾，帶頭嚴(yán)格自律，在社會(huì)發(fā)展歷程中留下腳印，在干部群眾中留下口碑，真正無愧于偉大的時(shí)代，無愧于善良的百姓，無愧于美好的人生。要樹起更高的工作標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)高低，體現(xiàn)格局站位，決定事業(yè)成敗?，F(xiàn)在一些同志不是不想干事，而是不適應(yīng)新時(shí)代的變化，思想觀念、知識(shí)儲(chǔ)備、能力素質(zhì)沒有及時(shí)跟上。如果把過去比喻成上高中，現(xiàn)在就是上大學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)和要求大不一樣了，我們要識(shí)變、應(yīng)變、求資，自覺用新時(shí)代的新標(biāo)準(zhǔn)來審視問題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推進(jìn)工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流，以高標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量要主動(dòng)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。思維方式、工作方式乃至發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，歸根結(jié)底都源于領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。新時(shí)代能不能選準(zhǔn)方向、走對(duì)路子、取得實(shí)效，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)方式是否科學(xué)有效?，F(xiàn)在有不少同志之所以在工作中有時(shí)感到迷茫、感到無奈，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變過來。比如，怎么運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維、把握創(chuàng)新的規(guī)律來培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì);比如，怎么以法治的思維和法治的方式來處理信訪維穩(wěn)問題，這些都需要我們改變過去的老套路，在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式中打開工作新局面。要習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作。“嚴(yán)”本來就是管黨治黨的常態(tài)，全面從嚴(yán)治黨是向本源的回歸，既沒有退路，更不會(huì)停歇，越往后籠子扎得越緊，越往后要求越嚴(yán)。對(duì)于這種大趨勢(shì)，大家都要問一問自己，頭腦是不是清醒了，認(rèn)識(shí)是不是透徹了，是不是都做好準(zhǔn)備了。巡視巡察、檢查督察、督導(dǎo)考核等各種監(jiān)督已成為常態(tài)，如果不去主動(dòng)適應(yīng)，把日常工作做扎實(shí)，就會(huì)疲于應(yīng)付，甚至犯低級(jí)錯(cuò)誤。監(jiān)督不是束縛，也不是不信任，而是一種正常的工作方式。如果我們真正在思想上把監(jiān)督當(dāng)作對(duì)自己的關(guān)心、支持和愛護(hù)，當(dāng)作加強(qiáng)改進(jìn)工作的動(dòng)力和鞭策，學(xué)會(huì)在監(jiān)督下修身律己、擔(dān)當(dāng)作為，就會(huì)有更寬廣的胸襟、更堅(jiān)定的自信、更從容的態(tài)度，行得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。歷史是人民創(chuàng)造的，幸福是奮斗出來的。xx今天發(fā)展的成就是億萬xx兒女頑強(qiáng)拼搏、接力奮斗的結(jié)果。長(zhǎng)期以來，在這樣一個(gè)偉大的時(shí)代，置身于這片充滿生機(jī)的沃土，我們從來沒有感到像今天這樣離夢(mèng)想這么近，從來沒有感到像今天這樣信心這么足。山再高，往上攀，總能登頂;路再長(zhǎng)，走下去，定能到達(dá)。同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平調(diào)研指導(dǎo)xx時(shí)的重要講話，解放思想，擔(dān)當(dāng)作為，為全面建成小康社會(huì)不懈奮斗，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷!

全面小康建設(shè)黨課講稿三

隆重慶祝了新中國(guó)71華誕，走過了極不平凡的2020年，歲月又翻開了嶄新的一頁。對(duì)近14億行進(jìn)在民族復(fù)興金光大道上的中國(guó)人民來說，這一次的跨年鐘聲，格外激蕩人心;這一刻，寓意非同一般。2020年，這將是全面小康社會(huì)如期建成、我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)之年。這一年，必將在中華民族發(fā)展史、世界社會(huì)主義發(fā)展史、人類社會(huì)發(fā)展史上留下濃墨重彩的光輝一筆!

讓我們熱烈地?fù)肀?021年!

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>

人民親切地記得，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上擲地有聲地宣示：“全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地?！?/p>

人民親切地記得，習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上憧憬滿懷：“我們將努力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)。那將是中國(guó)歷史乃至人類發(fā)展史上一個(gè)令人激動(dòng)的重大時(shí)刻?！?/p>

……

2020年，全面小康將圓滿收官，時(shí)光正在見證中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民篳路藍(lán)縷、胼手胝足創(chuàng)造的人間奇跡!

“民亦勞止，汔可小康?！睆?000多年前的《詩經(jīng)》開始，“小康”作為豐衣足食、安居樂業(yè)的代名詞，就成為中華民族追求美好生活的樸素愿望和社會(huì)理想。然而，在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，“朱門酒肉臭，路有凍死骨”，小康對(duì)于廣大百姓只是鏡花水月。進(jìn)入近代，列強(qiáng)入侵、危機(jī)重重，民生凋敝、水深火熱，“四萬萬人齊下淚，天涯何處是神州”，小康更成為中國(guó)人遙不可及的奢望。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就堅(jiān)定扛起為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的歷史大任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，取得新民主主義革命的勝利，建立新中國(guó)，確立起人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義基本制度。

久困于窮，冀以小康。與人民心心相印的中國(guó)共產(chǎn)黨，最懂得人民站起來之后的所思所盼。

1955年，毛澤東同志信心滿懷地宣告：“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份?！鄙鐣?huì)主義新中國(guó)激情浩蕩，億萬人民意氣風(fēng)發(fā)地投身中國(guó)歷史上從未有過的熱氣騰騰的社會(huì)主義建設(shè)，用自己的雙手一磚一瓦“建設(shè)一個(gè)新世界”。

歷史定格這一幕。1979年，鄧小平同志提出了“小康之家”的概念。

“小康”這一古老而美好的概念，從此被創(chuàng)造性地用來詮釋中國(guó)現(xiàn)代化坐標(biāo)上一個(gè)至關(guān)重要的階段。“小康”，這一億萬人民日益耳熟能詳?shù)臅r(shí)代語詞，以它特有的吸引力，激勵(lì)與召喚著一個(gè)時(shí)代的進(jìn)取精神，推動(dòng)著中國(guó)大步邁向未來。正是懷著對(duì)這一美好愿景的真誠(chéng)向往，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民規(guī)劃了奮斗目標(biāo)，明確了發(fā)展戰(zhàn)略，在拼搏苦干中闖出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

道路越走越寬廣，小康夢(mèng)想越來越清晰，現(xiàn)代化內(nèi)涵越來越豐富。從溫飽到小康，從總體小康到全面小康，從追求小康生活，到全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建成小康社會(huì);從“三位一體”、“四位一體”，到“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，小康的宏偉藍(lán)圖壯美似錦。這是一個(gè)物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)、物質(zhì)生活和精神生活都改善的全面小康，是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)、環(huán)境生態(tài)更加友好的全面小康。

全面小康，談何容易?改革開放伊始的1978年，中國(guó)還有數(shù)以億計(jì)的絕對(duì)貧困人口。那時(shí)，“排隊(duì)、憑票、缺貨”是常見的場(chǎng)景，人們夢(mèng)寐以求的是擁有自行車、縫紉機(jī)、手表、收音機(jī)“三轉(zhuǎn)一響”，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、錄音機(jī)“四大件”更是奢望。那時(shí)，成為“萬元戶”，是許多家庭奮斗的標(biāo)桿。

治理貧困，是一個(gè)世界性難題。中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，凝聚起各族人民的意志和力量，披荊斬棘、勇往直前，不斷刷新世界減貧的歷史記錄。從1978年到2012年，中國(guó)的絕對(duì)貧困人口減少了將近7個(gè)億。

成績(jī)無比巨大，但更難走的路還在后面。2012年，打開中國(guó)的國(guó)情版圖，832個(gè)貧困縣、12.8萬個(gè)貧困村、9000多萬貧困人口赫然入眼。這些地區(qū)絕大部分屬于貧中之貧、困中之困，生產(chǎn)生活條件差、自然災(zāi)害多發(fā)、生態(tài)環(huán)境非常脆弱，因病致貧、貧困代際傳遞、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題突出……

“全面小康，一個(gè)都不能少?！弊?000多萬貧困人口擺脫貧困，把這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的短板補(bǔ)齊，成為全面小康的重中之重，也注定是一場(chǎng)艱苦卓絕的戰(zhàn)斗。

作為這場(chǎng)戰(zhàn)斗的總指揮，習(xí)近平總書記運(yùn)籌帷幄，更親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，始終走在訪貧問苦的最前邊，沖在脫貧攻堅(jiān)的第一線。

20**年最后幾天，剛剛就任一個(gè)多月，習(xí)近平總書記就冒著嚴(yán)寒驅(qū)車來到河北省阜平縣考察。“阜平不富，死不瞑目?！甭櫂s臻元帥生前的心愿，促使他一定要去看看。臨行前，習(xí)近平總書記特意要求不許安排、不能導(dǎo)演，要看真貧、察真情。走進(jìn)老鄉(xiāng)的家中，他仔細(xì)詢問，認(rèn)真察看，語重心長(zhǎng)地囑托當(dāng)?shù)馗刹亢碗S行負(fù)責(zé)同志：沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就不可能全面建成小康社會(huì)。一定要想方設(shè)法讓鄉(xiāng)親們快點(diǎn)脫貧致富奔小康。

20**年11月3日，習(xí)近平總書記來到湖南省湘西州有名的貧困村十八洞村。在那里，他同村干部和村民代表圍坐一起，溫情地拉家常、話發(fā)展，一起商量脫貧致富奔小康的好辦法。一位不識(shí)字也不會(huì)說“官話”的苗族大媽，把習(xí)近平總書記迎入家中，非常客氣地問：“怎么稱呼您?”習(xí)近平總書記含笑作答：“我是人民的勤務(wù)員?！?/p>

以“人民的勤務(wù)員”自我定位的習(xí)近平總書記，以“我將無我，不負(fù)人民”的歷史擔(dān)當(dāng)，風(fēng)雨無阻地奔波在一個(gè)又一個(gè)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，用腳步丈量了所有集中連片的特困地區(qū)。在一次又一次的考察調(diào)研中，他不斷思考、謀劃著全面建成小康社會(huì)的時(shí)間表和路線圖，先后提出了“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”“兩不愁三保障”“打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”等帶有方向性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，穩(wěn)穩(wěn)地構(gòu)筑起脫貧攻堅(jiān)的“四梁八柱”。

中華民族的偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全面小康，這是無數(shù)人用實(shí)干和奮斗，用汗水心血乃至生命鑄就的現(xiàn)代化豐碑。在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，雖然沒有戰(zhàn)火硝煙、槍林彈雨，卻同樣氣壯山河、感天動(dòng)地。

艱難困苦，玉汝于成。黨的十八大以來的8年間，特別是全面小康進(jìn)入決勝階段之后，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。截至20**年底，全國(guó)95%以上的貧困人口可以實(shí)現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣可以實(shí)現(xiàn)摘帽。這不僅創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上的最好成績(jī)，也是一份世界減貧史上從未有過的成績(jī)單。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)齊頭并進(jìn)，全面小康漸行漸近。

全面小康，對(duì)千千萬萬中國(guó)人來說，蘊(yùn)含著千鈞的力量、無窮的意義，它是一個(gè)個(gè)家庭夢(mèng)想成真、笑顏綻放的鮮活故事。這一點(diǎn)，阜平縣今日欣欣向榮的景象可以作證，十八洞村今天的幸福生活可以作證，梁家河舊貌換新顏的巨變可以作證，壽寧縣下黨鄉(xiāng)越過越紅火的日子可以作證;綠水青山、碧草藍(lán)天可以作證，琳瑯滿目的商品可以作證，快捷的高鐵、便利的網(wǎng)絡(luò)支付可以作證，歡快的廣場(chǎng)舞、遍及世界的中國(guó)游客可以作證，無處不在的“我和我的祖國(guó)，一刻也不能分割”的動(dòng)人旋律可以作證……

“蓄之既久，其發(fā)必速?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，這是中國(guó)人民千百年來被壓抑的創(chuàng)造激情如江河奔涌的釋放，這是新中國(guó)70年無懼風(fēng)雨、高歌猛進(jìn)、大踏步跟上時(shí)代的傳奇，這是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程一往無前、不可阻擋的歷史必然!全面建成小康社會(huì)，意味著我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路無比正確，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系無比優(yōu)越。

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，越到緊要關(guān)頭，越要響鼓重錘、一鼓作氣!要看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多，面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，尤需增強(qiáng)定力、堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)。

全面建成小康社會(huì)，完成了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，這是一個(gè)偉大的勝利，同時(shí)也是通向下一個(gè)更加偉大勝利的新起點(diǎn)。第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的征程即將開啟，使命更加光榮、任務(wù)更加艱巨。全黨必須團(tuán)結(jié)一致、勠力同心，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，緊跟以習(xí)近平同志為核心的黨中央奮勇向前，走穩(wěn)走好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的每一步，在全面建成小康社會(huì)的新起點(diǎn)上，繼續(xù)前行、接續(xù)奮斗。

兩年前，習(xí)近平總書記飽含深情地展望：中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們?nèi)松笮摇?/p>

千年夢(mèng)想，百年奮斗，今朝夢(mèng)圓。告別貧困，走向富足，我們正向全面小康大步走去。我們必定會(huì)以無比的自豪、堅(jiān)定的自信、永不懈怠的奮斗，決勝全面小康，迎接這“人生之大幸”!

過去已去，未來已來。2021年，歡迎你!

第五篇：全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展進(jìn)程論文

教學(xué)中心：上海

姓名：陸勇

學(xué)號(hào)：112601413008

淺談家鄉(xiāng)嘉定建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展進(jìn)程

近幾年來，貫徹黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，力爭(zhēng)全面小康建設(shè)走在全國(guó)前列，上海市圍繞“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，堅(jiān)持率先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，全面小康建設(shè)取得顯著成效。我的家鄉(xiāng)嘉定，在全面建設(shè)小康社會(huì)方面也取得的很大的成就。

全區(qū)上下在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定不移地將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、率先發(fā)展的信念，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神和負(fù)重拼博、積極奮進(jìn)的姿態(tài)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，切實(shí)采取有效措施推進(jìn)富民惠民步伐，不斷促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力改善生態(tài)環(huán)境和城市面貌，一個(gè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、適應(yīng)文明進(jìn)步趨勢(shì)的全面小康社會(huì)，已經(jīng)初步展現(xiàn)在全市人民面前，接下來淺談我個(gè)人認(rèn)為建設(shè)小康社會(huì)的幾大要素。

第一，產(chǎn)業(yè)先進(jìn)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)核心，我的家鄉(xiāng)嘉定應(yīng)該是有先進(jìn)的制造業(yè)，有現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)，就像近年來發(fā)展的迅速的汽車業(yè)，位于上海嘉定安亭鎮(zhèn)，中國(guó)首座F1賽車場(chǎng)也坐落嘉定等等，說明了汽車業(yè)在此的可行性等等。還有，高效的農(nóng)業(yè)，嘉定的大蒜，草制編織品可是享譽(yù)海內(nèi)外的，這也符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的布局。我感覺到，未來的嘉定，應(yīng)該是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速上升，提高服務(wù)業(yè)的比例。我們的制造業(yè)應(yīng)該是由新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)作為主要支撐的制造業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是通過改造升級(jí)以后的充滿生機(jī)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

第二，人文方面。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的同時(shí)，還應(yīng)該提升嘉定的先進(jìn)的文化理念。其實(shí)嘉定本身是個(gè)文化底蘊(yùn)渾厚、歷史悠久的城市，比如嘉定孔廟、南翔古猗園、吳興寺、秋霞圃等等等等都是上得廳堂的歷史古跡。一個(gè)城市需要不盡生生不息新鮮的血液作為動(dòng)力，更需要悠久的歷史來作為積淀。

第三，環(huán)境優(yōu)美。我們整個(gè)人居環(huán)境應(yīng)該成為適宜居住的環(huán)境，大家生活在這個(gè)家園里，應(yīng)該感到很幸福。

第四，社會(huì)和諧，我們嘉定是一個(gè)大家庭。應(yīng)該在這個(gè)大家庭里生活，大家相親相愛、互相關(guān)心、互相幫助、互相愛護(hù)，而且社會(huì)應(yīng)該是穩(wěn)定的，治安應(yīng)該是良好的。我想，作為嘉定應(yīng)該至少有這幾個(gè)內(nèi)涵。

一、全面小康建設(shè)情況

始終以“建成一個(gè)不含水分、人民得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康社會(huì)”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，努力在全面小康建設(shè)過程中，讓每一個(gè)市民都享受到改革和發(fā)展的成果。

1．從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看：近年來，據(jù)我了解，嘉定始終把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)放在首要位置，堅(jiān)持真抓實(shí)干，著力夯實(shí)全面小康建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)程度保持在較高水平。其中，人均地區(qū)生產(chǎn)總值（按常住人口計(jì)算）達(dá)到37200元，比上年增加4212元，比目標(biāo)值31000元高出6200元；

二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為96.2%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，比目標(biāo)值92%高出4.2個(gè)百分點(diǎn)；城市化水平為60.5%，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，比目標(biāo)值55%高出5.5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，與目標(biāo)值5%相差了1.6個(gè)百分點(diǎn)（以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)都是據(jù)網(wǎng)絡(luò)了解）。

2．從生活水平方面看：提高城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。嘉定圍繞富民優(yōu)先戰(zhàn)略，啟動(dòng)和實(shí)施了多項(xiàng)惠農(nóng)、富民工程，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民生活水平。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由上年的14589元提高到16650元，比目標(biāo)值高出650元；農(nóng)民人均純收入由上年的7002元提高到8001元，也超出小康標(biāo)準(zhǔn)值；城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由上年的28.5平方米提高到30平方米，如期達(dá)到目標(biāo)值要求；百戶家庭電腦擁有量由上年的46.1臺(tái)提高到51.5臺(tái)等說明了近年來建設(shè)小康社會(huì)的顯著成效。

3．從生態(tài)環(huán)境來看：在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)，我區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度日益提高。為了進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，全市相繼開展了清水工程、藍(lán)天工程、寧?kù)o工程等專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)施了為重點(diǎn)的綠色通道和城市主要出入口綠化工程，使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。

4．從社會(huì)發(fā)展來看：圍繞以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，努力促進(jìn)

科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，大力推進(jìn)文明城市建設(shè)。2009年，我市社會(huì)發(fā)展類8項(xiàng)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，特別是城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)各自覆蓋面如期達(dá)到小康目標(biāo)值，由上年的94.1%上升到96.7%，比目標(biāo)值高出1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險(xiǎn)覆蓋面依次為97%、97.1%和96.1%，比上年分別提高2.7個(gè)、0.3個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。

二、各縣級(jí)市全面小康建設(shè)發(fā)展情況

在全市加快推進(jìn)全面小康建設(shè)的同時(shí)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加快推進(jìn)各自縣級(jí)全面小康建設(shè)步伐，如期實(shí)現(xiàn)了與全區(qū)共同達(dá)到全面小康的目標(biāo)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上也不斷加快接近最終目標(biāo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民收入、社會(huì)保障等未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的分析研究和分解落實(shí)，著力推進(jìn)增收工程、保障工程、康居工程和惠民工程，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，在創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)安民、保障惠民、救助濟(jì)民上下真功夫，從各條渠道把增收措施落到實(shí)處。要抓好環(huán)境建設(shè)等達(dá)標(biāo)指標(biāo)的鞏固提高，力爭(zhēng)使生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境成為我們縣縣達(dá)小康的亮點(diǎn)和特色，使我們的全面小康達(dá)標(biāo)率更嚴(yán)、惠及面更廣、認(rèn)可度更高。

三、未來全面小康建設(shè)要求與建議

雖然我區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)了以市為總體的小康，全市人民的共同心愿基本達(dá)成，但我也應(yīng)清醒地看到，這只是進(jìn)程中的起步目標(biāo)，可以說是一個(gè)發(fā)展并不均衡的小康，它并不意味著每個(gè)居民家庭的生活都達(dá)到了小康水平，同時(shí)我區(qū)部分地區(qū)的發(fā)展水平還沒有能夠達(dá)到小康的要求。因此，仍應(yīng)以總體實(shí)現(xiàn)小康為契機(jī)和動(dòng)力，進(jìn)一步加大建設(shè)高水平小康社會(huì)的力度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程。

1．鞏固成果，不斷提升全面小康建設(shè)水平。推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作并沒有結(jié)束，仍需要繼續(xù)加以努力，特別是針對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)反復(fù)的指標(biāo)，要積極采取有效措施，通過建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固已有成果，提升實(shí)現(xiàn)質(zhì)量。同時(shí)，我市還應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，從各個(gè)方面夯實(shí)全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)，使小康建設(shè)真正惠及每個(gè)常州市民。

2．針對(duì)難點(diǎn)，加快推進(jìn)縣級(jí)小康建設(shè)步伐。如期實(shí)現(xiàn)全面小康仍具有一定難度，尤其是農(nóng)民收入、城鎮(zhèn)勞動(dòng)保險(xiǎn)等指標(biāo)與目標(biāo)值差距較大。因此，各地各部門應(yīng)從大局出發(fā)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，多管齊下，共同推動(dòng)縣級(jí)小康建設(shè)步伐。要繼續(xù)開展“黨員進(jìn)老區(qū)，萬人幫萬戶”活動(dòng)，切實(shí)幫助老區(qū)人民發(fā)展致富，提高貧困農(nóng)民的收入水平；繼續(xù)加大社保擴(kuò)面工作力度。

3．抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取早日率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。全面小康社會(huì)的如期總體實(shí)現(xiàn)，不僅激發(fā)和鼓舞全區(qū)人民的干勁，而且也增強(qiáng)了人民的發(fā)展信心。應(yīng)抓住這一良好機(jī)遇，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的城市發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚方方面面的智慧和力量，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市、生態(tài)城市和文明城市建設(shè)，不斷增強(qiáng)全市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，著力提高和改善人民群眾生活水平。

以上是以我個(gè)人的見解分析我的家鄉(xiāng)在全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展過程中的調(diào)研報(bào)告。使命光榮神圣，歲月催人奮進(jìn)。我相信，只要人民迅速行動(dòng)、奮發(fā)同心，樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一定能夠全面完成，兩個(gè)率先”的宏偉大業(yè)一定能有更加喜人的跨越，我的家鄉(xiāng)，嘉定的未來一定會(huì)更加燦爛輝煌!