第一篇：東莞積分入戶
關(guān)于印發(fā)《東莞市積分制入戶暫行辦法》和《東莞市積分制入戶管
理實(shí)施細(xì)則》的通知
東府[2011]55號(hào)
2011-4-28
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《東莞市積分制入戶暫行辦法》和《東莞市積分制入戶管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
二○一一年四月二十七日
東莞市積分制入戶暫行辦法
第一條為優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》，參照廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府辦〔2010〕32號(hào)），結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱積分制入戶，是指根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行宏觀規(guī)劃，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)入戶的條件進(jìn)行量化評(píng)分，當(dāng)申請(qǐng)人累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值時(shí)，經(jīng)公示無(wú)異議的，可在申請(qǐng)鎮(zhèn)街獲得入戶資格。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)、經(jīng)商的非本市戶籍人員，并已辦理《廣東省居住證》和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可申請(qǐng)積分制入戶。同時(shí)，符合以下三類條件之一，經(jīng)審核屬實(shí)且經(jīng)公示無(wú)異議的，可直接在申請(qǐng)鎮(zhèn)街獲得入戶資格，并依照積分制入戶申請(qǐng)流程管理。
第一類：個(gè)人素質(zhì)類。符合計(jì)劃生育政策、無(wú)違法犯罪和參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄，并符合以下條件之一的：
（一）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或高級(jí)技師職業(yè)資格，且年齡在50歲以下；
（二）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、技師職業(yè)資格或取得國(guó)家行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，并具有大專及以上學(xué)歷（包括高級(jí)技工教育），年齡在45歲以下，且在莞連續(xù)工作滿3年、在莞購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3年；
（三）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，年齡在45歲以下，且在莞連續(xù)工作滿3年、在莞購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3年。
第二類：表彰獎(jiǎng)勵(lì)類。符合計(jì)劃生育政策、無(wú)違法犯罪和參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄，并符合以下條件之一的：
（一）獲得省（廣東省委、省政府）部級(jí)以上表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)；
（二）獲得東莞市委、市政府表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)，且按規(guī)定予以入戶獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）在駐莞部隊(duì)服役期間被授予榮譽(yù)稱號(hào)或榮立一等功，退役后在莞連續(xù)工作滿1年、在莞購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年；
（四）在駐莞部隊(duì)服役期間榮立二等功，退役后在莞連續(xù)工作滿2年、在莞購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年；
（五）在駐莞部隊(duì)服役期間榮立三等功，退役后在莞連續(xù)工作滿3年、在莞購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3年。第三類：投資納稅類。符合計(jì)劃生育政策、無(wú)違法犯罪和參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄，在莞連續(xù)工作滿3年、在莞購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3年，并符合以下條件之一的：
（一）在我市投資累計(jì)達(dá)人民幣300萬(wàn)元以上（以注冊(cè)資本和實(shí)收資本為依據(jù)），企業(yè)成立滿3年，且沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)行為；
（二）在本市就業(yè)的個(gè)人，申請(qǐng)前連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)在本市累計(jì)繳納個(gè)人所得稅人民幣10萬(wàn)元以上；
（三）在本市依法登記注冊(cè)個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)前連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)在本市累計(jì)納稅人民幣12萬(wàn)元以上。
第四條積分制入戶工作由市政府統(tǒng)籌。市鎮(zhèn)兩級(jí)政府成立積分制入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施積分制入戶具體工作；各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一受理積分制入戶申請(qǐng)。各部門(mén)、各鎮(zhèn)街按照職責(zé)權(quán)限做好積分制入戶的統(tǒng)籌規(guī)劃、資料受理、資料審核評(píng)分、社會(huì)公示、入戶辦理、監(jiān)督檢查以及規(guī)劃入戶人員享受各類公共服務(wù)等相關(guān)工作。松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)積分制入戶工作參照本辦法執(zhí)行。
第五條我市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)政策以及公共服務(wù)總量建立積分指標(biāo)體系。
第六條積分制入戶采取個(gè)人自愿申請(qǐng)的方式。申請(qǐng)人在申請(qǐng)積分入戶過(guò)程中，指標(biāo)項(xiàng)目分值有調(diào)整的應(yīng)及時(shí)申報(bào)。
第七條按本辦法規(guī)定入戶的人員，其戶口遷入自有產(chǎn)權(quán)居所單獨(dú)立戶；不能單獨(dú)立戶的，可遷入申報(bào)積分時(shí)所在鎮(zhèn)街的新型社區(qū)。隨其生活、居住的配偶和未成年子女可隨遷；其父母符合投靠子女基本條件的，按規(guī)定排隊(duì)輪候辦理。
第八條已婚育齡婦女申請(qǐng)人在入戶本市前，除已安排再生育且已懷孕的可以生育外，從戶籍遷入之日起，執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
第九條申請(qǐng)人入戶本市后按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。
第十條申請(qǐng)人獲得積分制入戶資格，但不愿意將戶口遷入本市，或未按規(guī)定辦理入戶手續(xù)的，不納入享受戶籍人口福利待遇。
第十一條符合《東莞市引進(jìn)人才暫行規(guī)定》、《東莞市事業(yè)單位聘用人才遷戶暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定的，可直接向人力資源部門(mén)申請(qǐng)入戶。本市現(xiàn)行的見(jiàn)義勇為好市民入戶、體育人才入戶、新莞人作家及藝術(shù)家入戶、“兩新”組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“兩新”組織優(yōu)秀黨組織書(shū)記入戶政策不變，統(tǒng)一納入積分制入戶申請(qǐng)及管理流程。
在市內(nèi)就業(yè)的本市農(nóng)業(yè)戶籍人員申請(qǐng)遷入城鎮(zhèn)戶口的，參照本辦法優(yōu)先辦理。
第十二條任何單位和個(gè)人均可向各級(jí)新莞人服務(wù)管理部門(mén)舉報(bào)弄虛作假騙取入戶資格的申請(qǐng)人。對(duì)提供虛假證明材料的個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，取消其申報(bào)資格，該申請(qǐng)人自被發(fā)現(xiàn)偽造或提供虛假資料之日起，5年內(nèi)不得申請(qǐng)積分制入戶。
第十三條本辦法由市新莞人服務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自2011年5月1日起施行，試行2年。2010年9月26日發(fā)布的《東莞市積分入戶暫行辦法》（東府〔2010〕84號(hào)）同時(shí)廢止。我市現(xiàn)行入戶政策與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。
東莞市積分制入戶管理實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為落實(shí)我市積分制入戶管理制度，根據(jù)《東莞市積分制入戶暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)、經(jīng)商的非本市戶籍人員，且已辦理《廣東省居住證》、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可按本細(xì)則申請(qǐng)積分制入戶。
第三條申請(qǐng)人得分達(dá)到當(dāng)年積分制入戶規(guī)定分值，經(jīng)公示無(wú)異議者，獲得入戶資格。
積分制入戶規(guī)定分值由市積分制入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當(dāng)年戶籍人口計(jì)劃及公共資源承載能力，擬定建議值報(bào)市政府審定后于每年1月初公布。
第四條市政府統(tǒng)籌全市積分制入戶管理工作，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)積分制入戶工作參照本細(xì)則執(zhí)行。積分制入戶管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。
市發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)省下達(dá)的計(jì)劃和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全市戶籍人口發(fā)展規(guī)劃。市新莞人服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)和維護(hù)積分制入戶信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心開(kāi)展積分制入戶申請(qǐng)受理、資料分類送審、信息錄入及處理相關(guān)投訴工作。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人在莞連續(xù)居住年限審核、違法犯罪記錄審查并評(píng)分，以及辦理入戶手續(xù)。
人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)職稱、技工教育學(xué)歷、技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、勞動(dòng)合同等相關(guān)資料審核并評(píng)分。
教育部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人學(xué)歷情況審核并評(píng)分。
社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人參加社會(huì)保險(xiǎn)情況審核并評(píng)分。
計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人計(jì)劃生育相關(guān)證明審核并評(píng)分。
體育部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人體育技能情況審核。
組織部門(mén)負(fù)責(zé)“兩新”組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨組織書(shū)記榮譽(yù)稱號(hào)審核。
綜治部門(mén)負(fù)責(zé)“東莞市見(jiàn)義勇為好市民”榮譽(yù)稱號(hào)審核。
科技部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人發(fā)明專利或優(yōu)秀科技成果相關(guān)證明審核并評(píng)分。
衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)、獻(xiàn)血等相關(guān)證明資料審核并評(píng)分。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人參與社區(qū)志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)和在軍隊(duì)立功授獎(jiǎng)等相關(guān)證明審核并評(píng)分。房管部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人自有居所權(quán)屬情況審核并評(píng)分。
工商部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人投資情況審核并評(píng)分。
稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人納稅情況審核并評(píng)分。
市文聯(lián)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人獲得文學(xué)藝術(shù)成果情況審核。
團(tuán)市委負(fù)責(zé)志愿者志愿服務(wù)情況審核并評(píng)分。
市政府其他職能部門(mén)及其在鎮(zhèn)街的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)及時(shí)審查各級(jí)新莞人服務(wù)管理部門(mén)移交的申請(qǐng)人材料，在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好積分制管理工作。
第五條逐步建立積分制入戶信息共享工作機(jī)制，推動(dòng)各職能部門(mén)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。完善積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)積分制入戶信息管理系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)警務(wù)綜合信息系統(tǒng)流動(dòng)人口管理子系統(tǒng)對(duì)接，分階段實(shí)現(xiàn)積分制入戶網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上審核資料、自動(dòng)積分管理等功能，推動(dòng)積分制入戶管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。具體實(shí)施規(guī)劃由市新莞人服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。
第二章申請(qǐng)受理
第六條積分制入戶實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名或到指定窗口申請(qǐng)報(bào)名。各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心設(shè)立積分制入戶申請(qǐng)受理窗口，統(tǒng)一受理積分制入戶申請(qǐng)。積分制入戶實(shí)行常年接受申請(qǐng)報(bào)名（節(jié)假日除外），當(dāng)年12月31日前受理入戶申請(qǐng)的，納入該年度積分制入戶管理。
第七條申請(qǐng)人原則上向自有居所所在鎮(zhèn)街的新莞人服務(wù)管理中心申請(qǐng)入戶；無(wú)自有居所的，向工作單位所在鎮(zhèn)街的新莞人服務(wù)管理中心申請(qǐng)入戶。申請(qǐng)人可到鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心受理窗口申請(qǐng)或登錄新莞人服務(wù)管理局網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，按規(guī)定填報(bào)相關(guān)表格；網(wǎng)上報(bào)名成功后，須到鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心確認(rèn)報(bào)名。窗口申請(qǐng)或確認(rèn)報(bào)名須提供申請(qǐng)人本人身份證原件及復(fù)印件、廣東省居住證原件及復(fù)印件，戶籍地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明，戶籍地公安派出所開(kāi)具的有無(wú)違法犯罪證明，勞動(dòng)合同或單位證明（在莞經(jīng)商的提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件），若在省內(nèi)其他城市參加社保的需提供參保證明原件及復(fù)印件，并按《東莞市積分制入戶暫行辦法》或當(dāng)年的積分制入戶計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)資料（以下為加分項(xiàng)目，不能提供有效的相應(yīng)資料者不得分）。
（一）文化程度。提供學(xué)歷證書(shū)或?qū)W歷驗(yàn)證證明原件及復(fù)印件（能夠通過(guò)教育部學(xué)信網(wǎng)或廣東省人力資源部門(mén)技工教育網(wǎng)站查詢學(xué)歷情況的，不需提交學(xué)歷驗(yàn)證證明）。
（二）職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱或行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。提供職業(yè)資格證書(shū)、專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)或行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)原件及復(fù)印件。
（三）參加社會(huì)保險(xiǎn)情況。在本市參加社保的，提供姓名和身份證號(hào)碼；在省內(nèi)其他城市參加社保的，提供省內(nèi)各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的證明及復(fù)印件。
（四）參加義務(wù)獻(xiàn)血。提供東莞市中心血站出具的《無(wú)償獻(xiàn)血證》原件及復(fù)印件。
（五）參加本市社區(qū)志愿服務(wù)、志愿者服務(wù)。參加本市志愿者服務(wù)的，提供由鎮(zhèn)街團(tuán)委、志愿者服務(wù)中心開(kāi)具的其在本鎮(zhèn)街內(nèi)參與志愿服務(wù)的時(shí)數(shù)證明；參加本市社區(qū)志愿服務(wù)的，提交《社區(qū)志愿者服務(wù)積分入戶審核表》。
（六）慈善捐贈(zèng)。提供慈善組織捐贈(zèng)證明原件及復(fù)印件。
（七）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。提供榮譽(yù)證書(shū)原件及復(fù)印件。
（八）科技方面。提供發(fā)明專利或優(yōu)秀科技成果相關(guān)證書(shū)原件及復(fù)印件。
（九）技能競(jìng)賽方面。提供參加國(guó)家、廣東省及本市人力資源部門(mén)（或原勞動(dòng)部門(mén)）主辦或與部門(mén)、行業(yè)組織聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)相關(guān)證書(shū)原件及復(fù)印件。
（十）工作年限。選擇以在我市繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年限計(jì)分的，由社保部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人身份證號(hào)碼直接核實(shí)；選擇以工作年限計(jì)分的，提供勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件（2008年前的勞動(dòng)合同須辦理鑒證）。
（十一）在莞連續(xù)居住時(shí)限。提供歷年流動(dòng)人口居（暫）住證原件及復(fù)印件。
（十二）居所情況。提供自有居所的房地產(chǎn)權(quán)證或已辦理合同備案的購(gòu)房合同原件及復(fù)印件（申請(qǐng)人自有居所所在鎮(zhèn)街與申請(qǐng)入戶的鎮(zhèn)街不一致的、非住宅類房產(chǎn)的不加分）。
（十三）個(gè)人投資。提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。
（十四）個(gè)人納稅。提供個(gè)人繳稅憑證原件及復(fù)印件。
（十五）文學(xué)藝術(shù)成就。屬于優(yōu)秀文藝人才的，提供文藝類專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)及文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員證書(shū)原件及復(fù)印件；獲得相關(guān)文藝成果的，提供獲獎(jiǎng)證書(shū)原件及復(fù)印件、主要作品復(fù)印件及市文聯(lián)證明材料。（十六）體育人才。提供市體育部門(mén)證明材料。
（十七）納入本市計(jì)劃生育屬地管理。提供辦理現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明的相關(guān)資料及復(fù)印件。
第八條鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)人提供的各類資料，經(jīng)確認(rèn)原件與復(fù)印件信息一致后，將申請(qǐng)人基本信息錄入積分制入戶信息管理系統(tǒng)或確認(rèn)其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)的信息，建立積分檔案，并出具受理回執(zhí)。
第三章資料審核
第九條各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心對(duì)申請(qǐng)人提交的資料按照所涉及的部門(mén)進(jìn)行分類整理，每10個(gè)工作日將資料移交相關(guān)職能部門(mén)或機(jī)構(gòu)審核。
第十條各相關(guān)職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)在收到鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心移交的資料后，安排專人在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并登錄積分制入戶信息管理系統(tǒng)對(duì)審查資料所涉及的指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)證書(shū)由頒發(fā)（備案）部門(mén)或其在本市的下屬部門(mén)審核評(píng)分。審核完成后，相關(guān)部門(mén)要將各類資料交還鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心。
第十一條申請(qǐng)人偽造或提供虛假證明資料的，一經(jīng)部門(mén)審查發(fā)現(xiàn)，不予納入積分制管理；已納入積分制管理的，直接取消其入戶資格，且該申請(qǐng)人自被發(fā)現(xiàn)偽造或提供虛假資料之日起，5年內(nèi)不得申請(qǐng)積分制入戶。
第四章積分及公示
第十二條東莞市積分制入戶計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由市積分制入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市政府審定后，于每年1月向社會(huì)公布。申請(qǐng)人最終積分根據(jù)其個(gè)人提交資料的審核情況，由積分制入戶信息管理系統(tǒng)計(jì)算生成。見(jiàn)義勇為好市民、體育人才、新莞人作家及藝術(shù)家、“兩新”組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“兩新”組織優(yōu)秀黨組織書(shū)記以及《東莞市積分制入戶暫行辦法》第三條規(guī)定的三類人員申請(qǐng)入戶的，提供廣東省流動(dòng)人口居住證、戶籍地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明、戶籍地公安派出所開(kāi)具的有無(wú)違法犯罪證明和相關(guān)證明材料，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)后獲得入戶資格。
第十三條申請(qǐng)人有效資料以申請(qǐng)日期為截止期限，審核評(píng)分部門(mén)按各自標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)分。申請(qǐng)人個(gè)人信息有更新的，須同時(shí)提交相關(guān)資料；經(jīng)審核屬實(shí)的，調(diào)整累計(jì)積分。居住證期滿后未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)延期的，由居住證功能中止之日起自動(dòng)中止積分。
第十四條申請(qǐng)人在成功提交申請(qǐng)資料30個(gè)工作日后，可憑姓名和身份證號(hào)碼登陸東莞市新莞人服務(wù)管理局網(wǎng)站查詢個(gè)人積分情況。申請(qǐng)人對(duì)個(gè)人積分情況如有異議，可在個(gè)人積分公布后的5個(gè)工作日內(nèi)，憑本人身份證件到提交申請(qǐng)的鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心提出積分復(fù)核。
第十五條各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心應(yīng)每月確定入戶候選人員名單（積分高于規(guī)定分值的以及符合《東莞市積分制入戶暫行辦法》第三條規(guī)定的三類人員均為入戶候選人員），并提交轄區(qū)計(jì)生部門(mén)、公安部門(mén)分別核查是否違反計(jì)劃生育政策、是否在近5年內(nèi)受過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處罰，核查工作在20個(gè)工作
日內(nèi)完成。對(duì)于是否違反計(jì)劃生育政策，由鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心以電話或短信的形式，通知已婚候選人員提交女方現(xiàn)居住地鎮(zhèn)街或以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（《查環(huán)查孕證明》），鎮(zhèn)街計(jì)生部門(mén)根據(jù)相關(guān)證明材料對(duì)候選人員是否違反計(jì)劃生育政策進(jìn)行復(fù)核評(píng)分；未提交的，暫緩其計(jì)劃生育情況復(fù)核，申請(qǐng)人應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》或相關(guān)證明材料，逾期未提交的視為自動(dòng)放棄入戶候選資格。
第十六條計(jì)生、公安部門(mén)核查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，在入戶候選人員中確定擬入戶人員名單報(bào)本鎮(zhèn)街黨委政府審核，鎮(zhèn)街黨委政府應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核通過(guò)的擬入戶人員名單，由各鎮(zhèn)街通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙公示7天。
第十七條擬入戶人員名單公示期間，社會(huì)各界如有異議，可通過(guò)來(lái)信、來(lái)電等形式向各級(jí)新莞人服務(wù)管理部門(mén)舉報(bào)或投訴。各級(jí)新莞人服務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一將投訴或舉報(bào)材料移交相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)核查，相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成核查復(fù)議，并由新莞人服務(wù)管理部門(mén)根據(jù)復(fù)議結(jié)果核定其入戶資格。
第五章入戶管理
第十八條經(jīng)公示無(wú)異議的申請(qǐng)人，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)放《東莞市積分制入戶卡》。申請(qǐng)人可在6個(gè)月內(nèi)，持入戶卡到申請(qǐng)地公安分局辦理入戶手續(xù)；逾期未辦理入戶手續(xù)的，視為放棄積分制入戶資格。
第十九條通過(guò)積分制入戶的申請(qǐng)人，隨其生活、居住的配偶和未成年子女可隨遷；其戶口遷入自有居所單獨(dú)立戶并以其居所地址登記戶口，不能單獨(dú)立戶的，可遷入申請(qǐng)積分時(shí)所在鎮(zhèn)街的新型社區(qū)，并以單位集體戶或人才專戶地址登記戶口；其父母符合投靠入戶條件的，申請(qǐng)人入戶3年后可向戶口遷入地公安部門(mén)提出入戶申請(qǐng)。任何組織、機(jī)構(gòu)及新型社區(qū)不能以任何理由拒絕或延誤具有入戶資格的申請(qǐng)人入戶，不能向入戶人員收取工本費(fèi)之外的任何費(fèi)用。
第六章監(jiān)督檢查
第二十條已通過(guò)積分制入戶的申請(qǐng)人，如發(fā)現(xiàn)其在積分入戶申請(qǐng)過(guò)程中存在弄虛作假或違規(guī)舞弊行為的，根據(jù)公安部《關(guān)于對(duì)弄虛作假非法落戶被注銷戶口人員在原遷出地恢復(fù)戶口有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（公治〔2006〕360號(hào)）規(guī)定，將戶口退回原戶口遷出地。
第二十一條積分制入戶信息管理系統(tǒng)納入市電子紀(jì)檢監(jiān)察體系，由市監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。第二十二條社會(huì)各界對(duì)有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街實(shí)施積分制入戶相關(guān)工作存在異議的，可向新莞人服務(wù)管理部門(mén)申訴或提出異議，由新莞人服務(wù)管理部門(mén)會(huì)相關(guān)部門(mén)對(duì)異議情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十三條各鎮(zhèn)街、各部門(mén)及相關(guān)行政人員要遵紀(jì)守法，廉潔奉公，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)接受群眾和輿論監(jiān)督，不得利用積分制入戶工作收受利益，不得違背客觀事實(shí)評(píng)分。市積分制入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期抽查和綜合評(píng)定各鎮(zhèn)街及部門(mén)積分制入戶管理工作情況，依法處理各類違紀(jì)違規(guī)行為。
第七章附則
第二十四條在市內(nèi)就業(yè)的本市農(nóng)業(yè)戶籍人員申請(qǐng)遷入城鎮(zhèn)戶口的，參照本細(xì)則優(yōu)先辦理。第二十五條本細(xì)則由市新莞人服務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本細(xì)則自2011年5月1日起實(shí)施，試行2年。2010年9月26日發(fā)布的《東莞市積分制入戶管理實(shí)施細(xì)則》（東府〔2010〕84號(hào)）同時(shí)廢止。
2011年申請(qǐng)積分制入戶參加社會(huì)保險(xiǎn)的要求及評(píng)分須知
按照《東莞市積分制入戶暫行辦法》和《東莞市積分制入戶管理實(shí)施細(xì)則》的通知（東府〔2010〕84號(hào)）的要求，辦理積分制入戶有關(guān)社保的要求及操作指引如下：
一、社保作為準(zhǔn)入條件之一，即辦法的第三條中“繳納社會(huì)保險(xiǎn)的”，即申請(qǐng)人在申請(qǐng)入戶時(shí)必須在本省范圍內(nèi)參加并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
二、材料審核的截止時(shí)間：按實(shí)施細(xì)則的規(guī)定：申請(qǐng)人資料審核及評(píng)分時(shí)，以申請(qǐng)人截止至當(dāng)年1月31日的資料為準(zhǔn)。所以社保參保年限的審核截止時(shí)間為1月31日。
三、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限的計(jì)分：申請(qǐng)人參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，每個(gè)險(xiǎn)種每滿1年積1分?？偡肿罡卟怀^(guò)50分。
四、工作時(shí)間的核定：申請(qǐng)人如選擇以在我市繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年限計(jì)分的，在莞工作每滿1年積2分，最高不超過(guò)10分。
五、申請(qǐng)人辦理流程須知
（一）需提供資料：
1．本市參保的，提供申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件并在《東莞市積分制入戶申請(qǐng)表》中的“參保情況”欄目中打“√”；
2．省內(nèi)其他市參保的，提供申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件、參保地社保機(jī)構(gòu)打印的可以反映申請(qǐng)人在當(dāng)?shù)貐⒈５乃须U(xiǎn)種的參保清單原件和復(fù)印件，并在《東莞市積分制入戶申請(qǐng)表》中的“參保情況”欄目中打“√”；
3．在莞工作年限核定方式選擇以在我市繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年限計(jì)分的，請(qǐng)?jiān)凇稏|莞市積分制入戶申請(qǐng)表》的“在莞工作年限核定方式”欄目中對(duì)“選擇以養(yǎng)老保險(xiǎn)參保年限為核定標(biāo)準(zhǔn)”打“√”。
（二）辦理流程：
溫馨提示：申請(qǐng)人必須確保身份證號(hào)碼及姓名與參加社會(huì)保險(xiǎn)的身份證號(hào)及姓名一致，并確保自己是處于參保狀態(tài)，否則不符合準(zhǔn)入條件被凍結(jié)資料。
第二篇：東莞計(jì)劃生育證明-積分入戶用
東莞市積分制入戶計(jì)劃生育須知
一、《東莞市積分制入戶暫行辦法》第九條：“已婚育齡婦女申請(qǐng)人在入戶本市前，除已安排再生育且已懷孕的可以生育外，從戶籍遷入之日起，執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定?！?/p>
二、《東莞市積分制入戶暫行辦法》第十三條規(guī)定：“對(duì)提供虛假證明材料的個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，取消其申報(bào)資格，該申請(qǐng)人自被發(fā)現(xiàn)偽造或提供虛假資料之日起，5年內(nèi)不得申請(qǐng)積分制入戶”。申請(qǐng)人在辦理入戶手續(xù)時(shí)，需簽訂有關(guān)其提供證明材料真實(shí)性的承諾書(shū)。
三、根據(jù)《東莞市積分制入戶管理實(shí)施細(xì)則》第六條的規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)須提供：戶籍地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明，現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明，以及相關(guān)證明材料及復(fù)印件。
四、戶籍地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明（附1），申請(qǐng)人可在各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）新莞人服務(wù)管理中心（站）、計(jì)生辦領(lǐng)取，或登陸東莞市新莞人服務(wù)管理局網(wǎng)站（http://dgxgr.dg.gov.cn）下載打印我市統(tǒng)一格式的《計(jì)劃生育證明》，并按要求填報(bào)相關(guān)內(nèi)容，由戶籍地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)加具意見(jiàn)并蓋公章。如申請(qǐng)人戶籍地另有格式，亦可按當(dāng)?shù)馗袷匠鼍哂?jì)劃生育證明，但須包括以下內(nèi)容：
⑴基本資料：本人或夫妻雙方的姓名、性別、民族、出生日期、戶籍地址、身份證號(hào)碼。
⑵婚姻狀況：包括“未婚”、“已婚”、“喪偶”、“離異”，注明結(jié)婚日期。⑶生育情況：已生育子女的，注明子女?dāng)?shù)量、各子女的出生日期和政策屬性；未生育子女的，注明“已婚未生育子女”或“未婚未生育子女”。
⑷落實(shí)措施情況：落實(shí)措施的類型和日期。
⑸是否違反計(jì)劃生育政策：如違反計(jì)劃生育政策，注明社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)發(fā)出日期、應(yīng)征金額、已征金額、征收日期、是否征收完結(jié)。
⑹戶籍地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)加具意見(jiàn)并蓋公章。
五、現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明（即申請(qǐng)人申報(bào)《東莞市積分制入戶計(jì)劃生育證明》，附2），申請(qǐng)人在各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）新莞人服務(wù)管理中心（站）、計(jì)生辦領(lǐng)取，或登陸東莞市新莞人服務(wù)管理局網(wǎng)站（http://dgxgr.dg.gov.cn）下載打印，并按要求如實(shí)填報(bào)有關(guān)內(nèi)容（《東莞市積分制入戶計(jì)劃生育證明》中“申請(qǐng)人申報(bào)欄”）：
⑴戶籍地地址、現(xiàn)居住地址：詳細(xì)填至村（社區(qū)）一級(jí)；
⑵婚姻狀況：填寫(xiě)“未婚”、“已婚”、“喪偶”或“離異”；
⑶違反計(jì)劃生育政策的，應(yīng)如實(shí)申報(bào)“應(yīng)繳金額”、“已繳金額”和“繳納日期”； ⑷聯(lián)系方式：本人常用手機(jī)號(hào)碼或固定電話號(hào)碼。
六、申請(qǐng)人需提供以下證明材料及復(fù)印件：
1、未婚的，身份證、戶口簿；
2、已婚的，夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證（或離婚證、判決書(shū)、協(xié)議書(shū)）；
3、有生育子女的，其子女的戶口簿（出生醫(yī)學(xué)證明或合法收養(yǎng)證明），落實(shí)節(jié)育措施證明或查環(huán)查孕證明；
4、女方戶籍地出具的《流動(dòng)人口婚育證明》（戶籍地為外省的）或《計(jì)劃生育服務(wù)證》（戶籍地為本省的）。
七、申請(qǐng)人需按照人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，接受現(xiàn)居住地計(jì)劃生育服務(wù)管理，已婚育齡婦女按規(guī)定依時(shí)參加環(huán)情孕情檢查服務(wù)。積分排名完成后，按照鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心的通知，向鎮(zhèn)街計(jì)生辦提供現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。
八、《流動(dòng)人口婚育證明》、《計(jì)劃生育服務(wù)證》及《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》樣式：
九、各鎮(zhèn)街計(jì)生辦咨詢電話：
附1：戶籍地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明樣式
計(jì)劃生育證明
(申請(qǐng)東莞市積分制入戶)
說(shuō)明：
1、本表為我市統(tǒng)一格式的戶籍地計(jì)劃生育證明，申請(qǐng)人須按要求如實(shí)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容，并攜本證明到
戶籍地村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)加具意見(jiàn)并蓋公章；
2、如申請(qǐng)人戶籍地另有格式，亦可按當(dāng)?shù)馗袷匠鼍哂?jì)劃生育證明，但須包括以下內(nèi)容：
⑴基本資料：本人或夫妻雙方的姓名、性別、民族、出生日期、戶籍地址、身份證號(hào)碼。⑵婚姻狀況：包括“未婚”、“已婚”、“喪偶”、“離異”，注明結(jié)婚日期。
⑶生育情況：已生育子女的，注明子女?dāng)?shù)量、各子女的出生日期和政策屬性；未生育子女的，注明“已婚未生育子女”或“未婚未生育子女”。⑷落實(shí)措施情況：落實(shí)措施的類型和日期。
⑸是否違反計(jì)劃生育政策：如違反計(jì)劃生育政策，注明社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)發(fā)出日期、應(yīng)征金額、已征金額、征收日期、是否征收完結(jié)。
⑹戶籍地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)加具意見(jiàn)并蓋公章。
附2：現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明（《東莞市積分制入戶計(jì)劃生育證明》）樣式
東莞市積分制入戶計(jì)劃生育證明
第三篇：農(nóng)民工積分入戶
五問(wèn)農(nóng)民工積分入戶
2011/08/05 08:25:03 來(lái)源：南方網(wǎng) 評(píng)論
0條[查看評(píng)論] 南方網(wǎng)訊（記者吳渤 施詩(shī)實(shí)習(xí)生 徐璇子）7月31日廣州市公布首批積分入戶的千人名單，引發(fā)關(guān)注的同時(shí)引多方質(zhì)疑。從名單的構(gòu)成以醫(yī)療、教育等事業(yè)單位居多令人生疑，到眾多落選者質(zhì)疑獎(jiǎng)勵(lì)表彰加分項(xiàng)目有傾向性，再到對(duì)整個(gè)積分指標(biāo)體系的質(zhì)疑，最后是窗口服務(wù)人員冷對(duì)落選者查分請(qǐng)求，令數(shù)以百萬(wàn)對(duì)廣州積分入戶制度抱有希望的人疑慮重重。
今年廣州市還將通過(guò)此辦法批準(zhǔn)2000個(gè)申請(qǐng)者入戶，而整個(gè)廣東省將再完成18萬(wàn)農(nóng)民工的積分入戶。首批入戶廣州的1000人，僅僅是個(gè)開(kāi)始。記者昨日獨(dú)家獲悉，市發(fā)改委近期將連同其他有關(guān)部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就首批積分入戶的得失答疑。
農(nóng)民工與博士碩士競(jìng)爭(zhēng)？
根據(jù)《廣州市積分入戶指標(biāo)及分值表》，“博士”的分值為100分，“碩士”的分值為90分，“本科”的分值為80分。對(duì)此，國(guó)企職工楊先生對(duì)南都記者說(shuō)：“如果博士、碩士也來(lái)?yè)屵@個(gè)名額的話，那么在這個(gè)指標(biāo)體系里，有幾個(gè)農(nóng)民工能競(jìng)爭(zhēng)過(guò)他們？”
而除了高學(xué)歷、高技能以外，有房和有錢(qián)也成為這個(gè)指標(biāo)體系里面計(jì)分的“大頭”。退休教師余惠瑤表示，“那不是越有錢(qián)分?jǐn)?shù)越高？農(nóng)民工能有幾個(gè)錢(qián)？”
●專家看法：
只要不是城鎮(zhèn)戶口都可候選
在每年的入戶指標(biāo)有限的情況下，要有指標(biāo)體系來(lái)對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行篩選。我認(rèn)為是“農(nóng)民工”這個(gè)詞讓大家有誤解，人們普遍理解中的農(nóng)民工一般是“藍(lán)領(lǐng)”階層。但是按照廣東省制定的政策，只要不是城鎮(zhèn)戶口，只要從事非農(nóng)行業(yè)，都在這個(gè)篩選的范圍之內(nèi)。
加分項(xiàng)目?jī)A向機(jī)關(guān)事業(yè)單位？
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，44項(xiàng)“廣東省保留的黨政機(jī)關(guān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目”中，有27項(xiàng)面向黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企等單位及個(gè)人。
這樣的表彰加分讓許多人覺(jué)得不公平。五獲廣東新聞獎(jiǎng)的詹船海就說(shuō)：“如果按照這種指標(biāo)體系，獲得中國(guó)新聞獎(jiǎng)也不能加一分，攝影記者獲得?荷賽獎(jiǎng)?也不能加一分，這樣公平嗎？”
●專家看法： 預(yù)測(cè)會(huì)做出必要調(diào)整
其實(shí)積分入戶的制度有點(diǎn)類似于國(guó)外的移民制度。要衡量各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的成就確實(shí)難度很大，要付出很高的行政成本。但是這個(gè)加分表彰的內(nèi)容，很可能是按照不同的人才供求狀況確定的。假如這項(xiàng)政策長(zhǎng)期推行，我推測(cè)這一項(xiàng)指標(biāo)也會(huì)做出必要的調(diào)整。
首批人選“多非農(nóng)民工”？
在首批公布的積分入戶千人名單中，來(lái)自醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)工作者有114位，超過(guò)了總?cè)藬?shù)的1/10。國(guó)企職工楊先生對(duì)南都記者說(shuō)：“這里面有幾個(gè)真正在一線工作的農(nóng)民工，有幾個(gè)真正在做最苦最累的工作的農(nóng)民工？”余惠瑤更指出，如果選出來(lái)的不是農(nóng)民工，是不是違背了“農(nóng)民工積分入戶”政策制定的本意？
●專家看法：
現(xiàn)有積分體系決定選什么人
根據(jù)廣州市制定的積分指標(biāo)體系，選出來(lái)的一定是這樣一批人。因?yàn)樗麄冇蟹€(wěn)定的工作，有一定的技術(shù)，有相對(duì)規(guī)定的職業(yè)。不是說(shuō)他們刻意選這批人。
另外我認(rèn)為這項(xiàng)制度叫“農(nóng)民工積分入戶”本身誤導(dǎo)了大家，因?yàn)閺V東省的政策制定時(shí)非城鎮(zhèn)戶口，非農(nóng)工作的這批人可以參加，和人們普遍認(rèn)識(shí)中的藍(lán)領(lǐng)階級(jí)有很大差別。
辦理全過(guò)程為何不透明？
根據(jù)基層服務(wù)窗口領(lǐng)到的《積分制入戶政策服務(wù)指南》。受訪者反映，在材料提交后需要經(jīng)過(guò)少則兩個(gè)月，多則半年的等待。而辦事機(jī)構(gòu)在名單公布之前和之后并不會(huì)單獨(dú)通知申請(qǐng)者，所以許多人是在看到媒體報(bào)道后才知道自己落選的。而落選者在向基層服務(wù)窗口查分時(shí)也多有阻礙。
對(duì)此，楊先生氣憤地說(shuō)：“我朋友辛辛苦苦準(zhǔn)備了半年材料，結(jié)果中途連一個(gè)電話都沒(méi)有，到最后公布個(gè)名單就完事兒了。我朋友都不知道自己為什么落選。為什么不能打個(gè)電話通知一聲呢？告知一下原因呢？這是服務(wù)型政府應(yīng)該做的嗎？”
●專家看法：
拿出服務(wù)意識(shí) 不要高高在上
既然是一個(gè)象征意義的事情，就應(yīng)該做得更好一點(diǎn)。如果不能成立一個(gè)專門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)，起碼也可以在一個(gè)月中抽幾天，把這幾十個(gè)部門(mén)聚集在一起設(shè)立一個(gè)“集中辦公日”。拿出政府的服務(wù)意識(shí)，不要說(shuō)你就是高高在上，人家來(lái)申請(qǐng)就是要接受你的“審查”，該提供的方便要提供給申請(qǐng)者。
積分入戶不如積分入學(xué)？
電工高級(jí)技師劉善金是首次積分入戶中的“成功者”。他在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“(積分入戶)主要還是為了孩子，總不能讓他們高中回老家考大學(xué)?！睋?jù)了解，許多積分入戶的申請(qǐng)者，都是為了孩子入學(xué)。
作為廣東省內(nèi)最先實(shí)行積分入戶的中山，規(guī)定了“積分累計(jì)超過(guò)30分的流動(dòng)人員，其政策內(nèi)生育的子女可在產(chǎn)權(quán)房屋所在地或工作地申請(qǐng)入讀公辦學(xué)校排名”，而廣州則沒(méi)有列出隨遷子女入學(xué)積分的單獨(dú)項(xiàng)目，也沒(méi)有在積分入戶實(shí)施細(xì)則里加入有關(guān)“積分入學(xué)”的條款。
●專家看法：
農(nóng)民工最關(guān)注子女入學(xué)
在近些年對(duì)廣東農(nóng)村戶籍人口的調(diào)查中，越來(lái)越多的人并不想要城市戶口。因?yàn)檗r(nóng)村戶口代表著宅基地、可以多生一個(gè)小孩等優(yōu)惠，如果不是為了子女入學(xué)，可以說(shuō)絕大部分人是不想要城市戶口的。
所以如果在現(xiàn)有條件下每年只能拿出這么多的名額，進(jìn)行一項(xiàng)象征意義的積分入戶，不如把這些公共資源用于解決農(nóng)民工子女在城市的入學(xué)問(wèn)題，因?yàn)檫@才是最迫切，也是農(nóng)民工最關(guān)注的問(wèn)題。
(“專家看法”由中山大學(xué)行政管理研究中心教授蔡禾提供)編輯：周莉
廣東農(nóng)民工可積分入戶 但養(yǎng)老醫(yī)療難關(guān)依然存在
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月，已經(jīng)有10余萬(wàn)在廣東打工的農(nóng)民工成功獲得城鎮(zhèn)戶口。
6月廣東省政府出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，規(guī)定農(nóng)民工可以通過(guò)積分制的方式擁有城市戶籍。此后，廣州、中山、東莞等地先后制定農(nóng)民工積分入戶的政策。
積分制是否能夠真正讓農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)城市夢(mèng)？做個(gè)城里人，他們的生活究竟有多大改變？
沒(méi)有高學(xué)歷,但來(lái)自山東淄博的劉剛不僅成功落戶中山，而且是目前當(dāng)?shù)胤e分制入戶城鎮(zhèn)得分最高的人。
同以往引進(jìn)高學(xué)歷人才的政策有所區(qū)別，廣東“積分制”通過(guò)學(xué)歷、技能、社保、計(jì)生等個(gè)人素質(zhì)、參保情況以及社會(huì)貢獻(xiàn)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)所需人才缺口等數(shù)十項(xiàng)設(shè)置入戶積分。門(mén)檻低、積分渠道多，為流動(dòng)人口落戶城鎮(zhèn)提供了一種可能，在制度上率先探索出一條新路。
入戶給我歸宿感
“讓城市夢(mèng)生根發(fā)芽”
在中山待了11年，是戶口讓劉剛對(duì)這個(gè)城市第一次產(chǎn)生了歸宿感。他迅速地為妻子孩子辦理了入戶手續(xù)?！俺掷m(xù)的漂泊感一掃而空?！?/p>
劉剛1999年來(lái)中山打工，現(xiàn)在已經(jīng)成立了自己的公司，擁有專利多項(xiàng)。然而由于不是“中山人”，他心里總有一種漂泊感，“我總是對(duì)自己說(shuō),多掙點(diǎn)錢(qián)就回老家吧”。
“歸宿感”是積分制入戶廣東的農(nóng)民工口中出現(xiàn)頻率最高的詞。
對(duì)剛剛來(lái)到廣東的年輕外來(lái)工來(lái)說(shuō)，積分入戶意味著他們對(duì)未來(lái)可以有更新的規(guī)劃。來(lái)自湖南農(nóng)村的劉霜1987年出生，2004年到惠州工作。按照她的條件，她已經(jīng)達(dá)到50分，是積分申請(qǐng)的底線。劉霜高興地填寫(xiě)了申請(qǐng)表，“想在惠州長(zhǎng)期工作，所以想入戶?！?/p>
來(lái)自貴州的羅芬剛剛在廣東省旅游學(xué)校拿到中專文憑，對(duì)自己的人生，羅芬這樣規(guī)劃：一份穩(wěn)定的工作+一個(gè)廣東城鎮(zhèn)戶口，讓自己的城市夢(mèng)在廣東“生根發(fā)芽”。
“入戶后更多的是心里感到安定了，沒(méi)入戶之前還想著到處去走走，看看有沒(méi)有更適合發(fā)展的機(jī)會(huì)?！?/p>
而這種“安定”也正是地方政府希望看到的?；葜菔姓泵貢?shū)長(zhǎng)郭葆明說(shuō)，積分制入戶真正讓外來(lái)工留得下來(lái)，并得到更好的發(fā)展，這將產(chǎn)生示范效應(yīng)，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好處也在逐步放大。“同時(shí)，實(shí)施積分制入戶政策，使惠州對(duì)技術(shù)工人的吸引力也在加大，可以緩解技術(shù)工人的緊缺問(wèn)題。”
戶口以外的“福利”
“期待共享公共服務(wù)資源”
除了“安定”、“歸宿感”，入戶帶給他們的還有“享受與本地人同樣教育資源”等期待。
37歲的黃龍軍通過(guò)積分制入戶后，他女兒得以通過(guò)積分制就讀德星小學(xué)。他說(shuō)，前兩年，自己最擔(dān)心的是高昂的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)，以及學(xué)校名額不透明和各種“走后門(mén)”現(xiàn)象。如今，“起碼能找到一種入讀公立學(xué)校的公平方式”。
在中山，通過(guò)積分管理辦法，2010年共給予了2139名流動(dòng)人員入戶中山待遇,4318名流動(dòng)人員子女入讀公辦中小學(xué)一年級(jí)。
惠州榮光精密部件公司人事科長(zhǎng)蘇俊成功入戶惠州后，給妻兒領(lǐng)了隨簽證后馬上辦了入學(xué)申請(qǐng)，現(xiàn)在小孩不僅能夠享受免費(fèi)教育，還能參加當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
入戶的外來(lái)工紛紛反映，入戶帶給他們的好處正是他們最關(guān)心的教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等公共服務(wù)待遇?！坝辛藨艏鸵馕吨辛酸t(yī)療、教育等最基本的保障，人就有了安全感”。
如此強(qiáng)烈的公共教育訴求，如此大的公共服務(wù)需求，接納外來(lái)工入戶的城市現(xiàn)有公共教育資源和公共服務(wù)能力是否與之匹配？在推動(dòng)農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)的同時(shí)，各地在教育、醫(yī)療、社保資源等方面準(zhǔn)備好了嗎？
以中山市為例，據(jù)中山市教育局統(tǒng)計(jì)，目前該市有6.6萬(wàn)名流動(dòng)人口子女入讀公辦學(xué)校，占流動(dòng)人口子女總數(shù)的40%。以目前中小學(xué)人均6000元/年的培養(yǎng)成本、中山市每年解決1萬(wàn)名流動(dòng)人口子女入讀中小學(xué)起始年級(jí)估算，市財(cái)政今年在保持原有的教育投入基礎(chǔ)上，需追加5000多萬(wàn)元，以后每年以5000多萬(wàn)元的速度逐年遞增，9年后，當(dāng)流動(dòng)人口子女覆蓋整個(gè)義務(wù)教育階段時(shí)，中山市在確保本地戶籍人口子女入學(xué)的前提下，每年至少還得從地方財(cái)政中拿出4.5億元，這并不是每個(gè)城市都能輕松做到的。
而且，中山市有16萬(wàn)名流動(dòng)人口子女，目前仍在以每年2萬(wàn)人的規(guī)模遞增。如果以每校容納1000人測(cè)算，要解決每年新增的2萬(wàn)名流動(dòng)人口子女入學(xué)問(wèn)題，中山市每年就得同時(shí)新建20所學(xué)校。
其實(shí)，如何在城市承載力范圍內(nèi)解決流動(dòng)人口的民生問(wèn)題，是多年來(lái)中山乃至整個(gè)珠三角地區(qū)無(wú)法繞開(kāi)的一道現(xiàn)實(shí)難題。而解題的速度，在積分制政策加快外來(lái)工入戶城市步伐之后，變得更加迫切。
安家何其難
“房?jī)r(jià)、物價(jià)和養(yǎng)老壓力太大”
劉剛通過(guò)入戶獲得了身份認(rèn)同，而范杰則不一樣。作為一名技術(shù)工人，他和妻子每月靠微薄的工資養(yǎng)活家中老少。積分制入戶帶來(lái)的歸宿感，只是他們進(jìn)城夢(mèng)的第一步。范杰說(shuō)，從入戶當(dāng)“惠州人”的興奮感中冷靜下來(lái)，考慮接孩子到身邊，才發(fā)現(xiàn)當(dāng)一名城里人自己有太多條件達(dá)不到。他算了一筆賬，自己和太太一個(gè)月加起來(lái)近4000元工資，房租每月500元，如果要買房，不吃不喝“干到干不動(dòng)了都買不起?！薄霸诔抢锇布?，房?jī)r(jià)、物價(jià)和養(yǎng)老的壓力太大了?！?/p>
范杰還要考慮遠(yuǎn)在四川農(nóng)村的父母，由于年輕人少，土地丟荒，種不出糧食，他的經(jīng)濟(jì)壓力很大。
在入戶后真正成為“城里人”的，更多的是像劉剛那樣“有房子、有企業(yè)”的人。這種情形在深圳龍崗的賜昱公司得到印證：公司1.6萬(wàn)名員工中，只有占10%左右的中高層和收入高的技術(shù)人員對(duì)入戶的熱情很高。
其實(shí)，除了孩子入學(xué)，農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)勢(shì)必對(duì)城市居民養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等等社會(huì)保障政策提出要求?，F(xiàn)行城市居民社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)中并沒(méi)有把外來(lái)工完全考慮在內(nèi)，他們將來(lái)的生活和養(yǎng)老等保障是和老家的土地聯(lián)系在一起的。
范杰夫婦入戶城市之后，家中的土地就已經(jīng)交回。將來(lái)，他們只能生活在城市，靠著城市的社會(huì)保障體系獲得養(yǎng)老和醫(yī)療保障等。
但問(wèn)題是，目前這套基于城市人口和城市居民收入設(shè)定的城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障政策在新情況下是否適用？如果農(nóng)民工入戶后仍然延續(xù)他原來(lái)參加的針對(duì)企業(yè)的農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，又如何保障他們將來(lái)在城市的生活？
事實(shí)上，廣東在制定政策的時(shí)候也考慮到了相關(guān)問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》在住房保障、子女入學(xué)等配套制度改革方面做出明確規(guī)定，提出為農(nóng)民工提供農(nóng)民工公寓和其他住房救助保障服務(wù)。農(nóng)民工自行居住的，用人單位可以給予一定的租金補(bǔ)助；招用農(nóng)民工較多的用人單位，可以在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃并依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)按規(guī)定建設(shè)農(nóng)民工宿舍，有條件的地方可探索在農(nóng)民工密集地區(qū)建設(shè)農(nóng)民工居住小區(qū)。
專家提出，這樣的政策考慮給解決“農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)”之后的問(wèn)題提供了可能。但目前，這些政策還沒(méi)有以規(guī)范的形式進(jìn)入各級(jí)政府工作安排，也沒(méi)有形成必須的、規(guī)范化的投入和操作。農(nóng)民工入戶城市后的生活，還是要靠自身能力解決和適應(yīng)。
廣州市社科院城市管理研究所所長(zhǎng)黃石鼎提出，新生代農(nóng)民工由于生活環(huán)境、知識(shí)文化各方面的原因，在技能素質(zhì)、思想觀念上更加渴望進(jìn)入、融入城市并獲得認(rèn)同，更加渴望轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆忻瘛?，在城市穩(wěn)定地工作、生活。他說(shuō)：“新的積分入戶模式為他們提供了新出路，增強(qiáng)農(nóng)民工的歸屬感和積極性，是戶籍制度松綁的新思路，同時(shí)也要求城市本身必須承擔(dān)更大的義務(wù)和責(zé)任?！?/p>
最新調(diào)查稱6成農(nóng)民工對(duì)廣州積分入戶持觀望態(tài)度
廣東省人社廳最新調(diào)查表明
六成農(nóng)民工對(duì)入戶持觀望態(tài)度
不愿放棄土地、城市生活壓力大、擔(dān)心工作不穩(wěn)定、農(nóng)村環(huán)境趨好是四大原因
記者日前從有關(guān)單位獲悉，廣州市第二批積分入戶名單將于12月底公布。該批有近8000申請(qǐng)者共爭(zhēng)2000個(gè)名額，許多外來(lái)工對(duì)入戶廣州熱情高漲。然而，有的城市例如清遠(yuǎn)、佛山、東莞等，積分入戶的名額卻過(guò)于充足，農(nóng)民工對(duì)積分入戶城鎮(zhèn)并不熱情。廣東省人力資源和社會(huì)保障廳調(diào)查得知，60%的受訪農(nóng)民工不愿或沒(méi)考慮好是否入戶城鎮(zhèn)。
記者從東莞新莞人服務(wù)管理中心了解到，目前東莞約有638萬(wàn)新莞人，符合條件準(zhǔn)入類和積分管理類130分人數(shù)在30萬(wàn)~60萬(wàn)之間。今年?yáng)|莞積分制入戶從5月1日開(kāi)始接受報(bào)名，截至12月20日，全市受理積分制入戶申請(qǐng)總數(shù)為8562人(含隨遷)，33個(gè)鎮(zhèn)街(管委會(huì))6130人(含隨遷)進(jìn)入公示環(huán)節(jié)，5288人(含隨遷)獲得入戶卡。指標(biāo)量?jī)H完成廣東省給予的1.8萬(wàn)個(gè)名額的三分之一。
大嶺山鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理中心的工作人員在接受采訪時(shí)表示，今年為了鼓勵(lì)更多的人申請(qǐng)入戶，他們也不定期地上工廠、企業(yè)宣傳，解釋積分入戶的流程和成功入戶的種種福利。
記者了解到，為了吸引更多優(yōu)秀農(nóng)民工申請(qǐng)積分入戶，很多城市的入戶門(mén)檻并不高，然而這些城市今年可能都難以用完農(nóng)民工入戶指標(biāo)。
根據(jù)2010年《清遠(yuǎn)市農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)實(shí)施方案(試行)》，農(nóng)民工積滿35分即可申請(qǐng)入戶清遠(yuǎn)。這個(gè)分?jǐn)?shù)對(duì)大部分農(nóng)民工來(lái)說(shuō)并不遙遠(yuǎn)，按照規(guī)定，在清遠(yuǎn)市務(wù)工滿一年者就可積30分，個(gè)人納稅累計(jì)每千元積10分。盡管如此，至10月底之前，清遠(yuǎn)市積分入戶尚余4000多個(gè)名額可供申請(qǐng)，估計(jì)較難完成省里今年給該市分配的5000個(gè)農(nóng)民工積分入戶指標(biāo)計(jì)劃。
佛山今年能否完成指標(biāo)也是個(gè)疑問(wèn)。去年佛山積分入戶的名額為10600人，申請(qǐng)人數(shù)僅超規(guī)定名額幾十個(gè)，今年該市分到的積分入戶名額為1.8萬(wàn)人，比去年多7000多人，名額相當(dāng)充足。該市人力資源與社會(huì)保障局在接受采訪時(shí)表示，雖然目前已經(jīng)申請(qǐng)入戶的數(shù)據(jù)還沒(méi)統(tǒng)計(jì)出來(lái)，但“會(huì)盡量完成省里給的這個(gè)指標(biāo)”。
“暫時(shí)不考慮，農(nóng)村戶口也沒(méi)什么不好的，我在家還有地呢。以后賺夠錢(qián)了，還是要回去做生意的。”今年22歲的小李中專畢業(yè)，是廣州番禺橋興大道某汽車售后服務(wù)公司的一名汽車維修工?，F(xiàn)在，他每個(gè)月的工資是4000多元，已經(jīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)兩年，本可以爭(zhēng)取入戶廣州，但他表示從來(lái)都沒(méi)有想過(guò)要留在廣州。小李說(shuō)，他希望積累一定經(jīng)驗(yàn)和資金以后，回家自己開(kāi)一個(gè)汽車修理店。
據(jù)了解，像小李一樣不打算留在城市長(zhǎng)期發(fā)展的農(nóng)民工并不少，雖然有一定的學(xué)歷，也有一技之長(zhǎng)，可以爭(zhēng)取申請(qǐng)積分入戶，但因?yàn)猷l(xiāng)情和個(gè)人發(fā)展等原因，他們不愿意放棄家鄉(xiāng)戶口。
在中山市區(qū)步行街做牛雜生意的覃阿姨在接受記者采訪時(shí)表示，她和丈夫來(lái)到中山三年了，丈夫在一個(gè)裝修公司做裝修工人，夫妻兩人一個(gè)月的收入有3000多元?！叭霊舭?，沒(méi)考慮過(guò)。這邊的生活成本太高了，特別是房?jī)r(jià)高得要命。但如果沒(méi)有自己的房子，就不算在一個(gè)城市生根落地?！瘪⒁探o記者算了一筆賬：她的家鄉(xiāng)在廣西大化縣，在自己的宅基地上建起一棟三層樓高、共200多平方米的房子的話，大概需要8萬(wàn)元，夫妻兩人省吃儉用四年就夠了。但在中山買房子的話，一套80平方米的房子需要30多萬(wàn)元，單是付首期，兩人也得攢上差不多8年。“成本高得厲害，給過(guò)首期還得月供。我們還有娃要養(yǎng)呢，哪來(lái)那么多錢(qián)在這里生根落戶。”覃阿姨搖搖頭補(bǔ)充說(shuō)。
據(jù)悉，中山市目前共有165萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員，但真正有條件而且愿意入戶中山的外來(lái)工并不多。去年成功申請(qǐng)入戶該市的2139人中，有一半最終沒(méi)有入戶。
中山市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，“因需要的公共服務(wù)需求不一，并不是積分(足夠)者都想入戶。農(nóng)民工若要入戶，必須放棄農(nóng)村原有各項(xiàng)福利為代價(jià)。他要放棄土地、放棄分紅、放棄計(jì)劃生育的不同政策等等。”根據(jù)10月底的數(shù)據(jù)，2011年申請(qǐng)入戶中山的大概有4000人左右，近2500人達(dá)到條件，但未達(dá)到省里給予的3000個(gè)入戶指標(biāo)。
據(jù)了解，很多積極爭(zhēng)取入戶的外來(lái)工多數(shù)是考慮到孩子的上學(xué)問(wèn)題。東莞厚街鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理中心副主任陳一兵也表示，目前有積分入戶意愿的新莞人起碼有90%是為了子女讀書(shū)。有申請(qǐng)者抱怨：“因?yàn)楹⒆用髂暌蠈W(xué)了我才申請(qǐng)入戶，不然我也不愿意去折騰那些復(fù)雜的程序?！庇腥税艳r(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)比喻為“市場(chǎng)上的某些進(jìn)口蛇果，看上去嬌艷欲滴，但花大價(jià)錢(qián)買來(lái)一嘗，卻肉質(zhì)粗劣寡味”。
“通過(guò)積分入戶政策的深入實(shí)施，既為農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)、融入城鎮(zhèn)開(kāi)辟了一條新渠道，在實(shí)際執(zhí)行中，遇到的問(wèn)題是農(nóng)民工對(duì)入戶城鎮(zhèn)不太熱情，存在觀望情緒。”廣東省人力資源和社會(huì)保障廳表示，60%的受訪農(nóng)民工不愿或沒(méi)考慮好是否入戶城鎮(zhèn)，主要有四方面原因：一是擔(dān)心入戶城鎮(zhèn)后會(huì)被收回宅基地、承包地，失去現(xiàn)有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等權(quán)益，而預(yù)期的權(quán)益又難以保障。二是擔(dān)心生活壓力大，50.8%的受訪農(nóng)民工不愿入戶是擔(dān)心買不起租不起房子，18.3%是因?yàn)槭杖氩桓撸X(jué)得生活沒(méi)保障。三是擔(dān)心工作不穩(wěn)定，11.4%的受訪農(nóng)民工因擔(dān)心就業(yè)不穩(wěn)定而不敢入戶。四是農(nóng)村環(huán)境逐年變好，農(nóng)民工認(rèn)為在城市定居沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)工作還可以兼顧家庭。
此外，廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭梓楨認(rèn)為，積分制的瓶頸，還是土地問(wèn)題。
在公共服務(wù)和社會(huì)保障尚且欠缺的中國(guó)社會(huì)，土地是農(nóng)民最后也是惟一的保障，不可輕易失去。而城市戶口，除了孩子上學(xué)便利等可見(jiàn)的福利之外，其它種種生活保障尚不明朗，因此農(nóng)民工對(duì)城鎮(zhèn)戶口熱情不高并不奇怪。
盡管如此，對(duì)于希望在城市長(zhǎng)期發(fā)展、并有能力在城市安居樂(lè)業(yè)的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，積分入戶是一條充滿希望的綠色通道。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2010年底，全廣東省農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)的人數(shù)達(dá)10.8萬(wàn)人。在廣州、深圳等農(nóng)民工較多的城市，農(nóng)民工積極通過(guò)各種努力獲取加分，爭(zhēng)取拿到積分入戶的名額。深圳第二批積分入戶個(gè)人申報(bào)人數(shù)超過(guò)6000人，廣州第二批積分入戶申請(qǐng)人數(shù)更是高達(dá)8000人。（實(shí)習(xí)生 何東霞 記者 葉小鐘）
深圳首批積分入戶者民工僅占14% 門(mén)檻變相提高
日前，到市職介中心申請(qǐng)積分入戶的人越來(lái)越多。積分入戶政策增強(qiáng)了外來(lái)工的歸屬感。深圳商報(bào)記者 廖萬(wàn)育 攝
3227名公示人員基本信息圖示。楊洋/制圖
“農(nóng)民工積分入戶的數(shù)量太少，想跟城鎮(zhèn)人員競(jìng)爭(zhēng)積分，太難了！”我市積分入戶分值和達(dá)到分值人數(shù)公布后，一些參與積分入戶的農(nóng)民工對(duì)此頗有怨言，認(rèn)為無(wú)論在學(xué)歷還是技能上，城鎮(zhèn)人員都比農(nóng)民工有優(yōu)勢(shì)，積分入戶政策將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)人員放在一起比拼積分，農(nóng)民工積分入戶“門(mén)檻”等于變相提高了。
記者昨天采訪了多位參與積分入戶的農(nóng)民工，發(fā)現(xiàn)一些未達(dá)到100分入戶分值的農(nóng)民工對(duì)這一政策頗為不解，認(rèn)為積分入戶政策本來(lái)應(yīng)該是為農(nóng)民工進(jìn)入城市提供一個(gè)便捷渠道，但由于有大量高學(xué)歷、高技能的城鎮(zhèn)戶籍人員參與，而他們的積分顯然要比農(nóng)民工高，因此相對(duì)而言農(nóng)民工入戶的“門(mén)檻”就被提高了，積分入戶政策也“變了味”。
“積分入戶本來(lái)是給農(nóng)民工入戶城市設(shè)的門(mén)檻，也就是說(shuō)是為那些低學(xué)歷而又有能力的農(nóng)民工設(shè)置的，本來(lái)是件好事，是農(nóng)民工的福音，但是現(xiàn)在變味了??那些城鎮(zhèn)戶籍的人大多都有高學(xué)歷，但高學(xué)歷的人有高學(xué)歷的入戶方法，他們不應(yīng)該跟農(nóng)民工爭(zhēng)這些名額呀！”農(nóng)民工小羅的觀點(diǎn)頗有代表性。
小羅說(shuō)，他了解到廣州也在實(shí)施積分入戶政策，但廣州的積分入戶特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工，名稱就叫“農(nóng)民工積分入戶”，看得出廣州這一政策對(duì)農(nóng)民工有所傾斜，但深圳的積分入戶則強(qiáng)調(diào)的是“外來(lái)工”，也就是說(shuō)面向包括農(nóng)民工在內(nèi)的非深圳戶籍人員。這也就意味著，農(nóng)民工要跟大量具有高學(xué)歷、高技能的城鎮(zhèn)人員比積分，這讓農(nóng)民工“先天”就處在弱勢(shì)，不利于農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成城市人。
記者了解到，此次積分入戶達(dá)到100分值的人員中，城鎮(zhèn)戶籍占了86％，農(nóng)業(yè)戶籍只占14％，近九成的人員都是城鎮(zhèn)戶籍，農(nóng)民工數(shù)量的確很少。
對(duì)此，深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)翟玉娟認(rèn)為，將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)戶籍人員一起積分排名，本身對(duì)農(nóng)民工不利。
“2010年6月7日，廣東省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，政策是針對(duì)農(nóng)民工的，而深圳的積分制是針對(duì)所有的外來(lái)人員，將農(nóng)民工與其他具有城市戶籍的人一起排名，本身就對(duì)農(nóng)民工不利。100分對(duì)大多數(shù)農(nóng)民工來(lái)講都是不可能的，所以公布的名單中農(nóng)民工數(shù)量較少?！?/p>
翟玉娟表示，深圳積分入戶指標(biāo)與廣東省農(nóng)民工積分入戶指標(biāo)要求尚有距離，其政策主要不是針對(duì)農(nóng)民工的，對(duì)農(nóng)民工入戶推動(dòng)不大，所以才會(huì)有農(nóng)民工感覺(jué)“空歡喜”一場(chǎng)。
早前報(bào)道
深圳特區(qū)報(bào)2010年11月10日：深圳積分入戶劃定門(mén)檻：100分！不能跨年使用
初級(jí)職稱以上初級(jí)職稱以下楊洋/制圖
楊洋/制圖
今年積分入戶分值：100分
入圍者九成大專以上學(xué)歷，入戶分值每年將動(dòng)態(tài)調(diào)整
深圳新聞網(wǎng)11月10日訊（記者李世卓）記者從昨天召開(kāi)的深圳市外來(lái)勞務(wù)工人員積分入戶工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，根據(jù)我市2010招收技術(shù)工人計(jì)劃當(dāng)前執(zhí)行情況和積分入戶申報(bào)情況，全市確定統(tǒng)一積分入戶分值為100分，在3227名積分入戶入圍者中，九成學(xué)歷大專以上，積分入戶分值將每年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次。
入圍最高分212分
據(jù)了解，此次3227名積分入圍者當(dāng)中，積分最高者為深圳艾科創(chuàng)新微電子有限公司樂(lè)柏芬，共積212分。而100－119分?jǐn)?shù)段的積分成為“主流”，占入圍人數(shù)的12．28％。
另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，入圍者當(dāng)中45歲以下共計(jì)2652人，約占總?cè)藬?shù)的80％；農(nóng)業(yè)戶籍449人，約占總?cè)藬?shù)的14％；大專以上學(xué)歷2865人，約占總?cè)藬?shù)的90％；中級(jí)工以上職業(yè)資格，約15％；擁有初級(jí)工以上專業(yè)技術(shù)人員資格的約占77％。
在3227名“入圍者”當(dāng)中，個(gè)人申報(bào)者約占76％；單位申報(bào)者約占24％。
市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，按照《關(guān)于印發(fā)深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶試行辦法的通知》確定的指標(biāo)分值，我市積分入戶滿分為250分。按百分制換算，此次我市確定的100分入戶分值僅相當(dāng)于百分制的40分。
入圍名單公示7天
根據(jù)我市2010招收技術(shù)工人計(jì)劃當(dāng)前執(zhí)行情況和積分入戶申報(bào)情況，全市確定統(tǒng)一積分入戶分值為100分，按申報(bào)人員分值由高到低排序，共有3227人達(dá)到入戶分值，“入圍”人員名單將在市人力資源保障局網(wǎng)站公示7天。
對(duì)于申請(qǐng)人存在虛假申報(bào)情況的實(shí)行實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)人可憑相關(guān)證明材料到市人力資源和社會(huì)保障局信訪窗口（深南中路新城大廈1樓）當(dāng)面舉報(bào)或撥打電話12333、82108904進(jìn)行舉報(bào)。
市發(fā)改委、市人力資源保障局特別提醒，達(dá)到入戶分值的人員應(yīng)自公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日（7天）內(nèi)按照《深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶操作指引（2010）》的要求到個(gè)人信用查詢點(diǎn)申請(qǐng)查詢個(gè)人信用報(bào)告。個(gè)人信用存在不良記錄扣分情況將被統(tǒng)一導(dǎo)入積分入戶系統(tǒng)并相應(yīng)扣減個(gè)人積分分值。
經(jīng)公示無(wú)異議的人員（含個(gè)人信用存在不良記錄扣分后仍達(dá)到入戶分值人員），市人力資源保障局和各區(qū)（新區(qū)）勞動(dòng)部門(mén)將按職責(zé)分工于11月15日起受理書(shū)面申報(bào)材料。
入戶分值每年動(dòng)態(tài)調(diào)整
為何入戶分值正好是100分？該負(fù)責(zé)人回應(yīng)，市政府對(duì)我市每年戶籍人口的機(jī)械增長(zhǎng)都會(huì)進(jìn)行宏觀地把握，入戶分值的劃定是通過(guò)考慮全市整個(gè)人口政策執(zhí)行的情況、人口指標(biāo)的完成情況等綜合因素而得出的數(shù)值，該數(shù)值具有一定的導(dǎo)向性。他表示，積分入戶今年是首次實(shí)施，尚在試行階段。未來(lái)，積分入戶政策的具體分值的布置、運(yùn)作的情況，都將在推進(jìn)當(dāng)中進(jìn)行總結(jié)、修改、完善和提高，使得這項(xiàng)制度逐步完善，成為一項(xiàng)穩(wěn)定的外來(lái)勞務(wù)工入戶政策。
此外，該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，我市每年的積分入戶分值將進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。如果當(dāng)年申報(bào)入戶的總體積分比較高，入戶分值也將相應(yīng)提高；如果當(dāng)年總體水平比較低，入戶分值也將相應(yīng)調(diào)低。
廣州農(nóng)民工“積分入戶”遭遇尷尬 與普通農(nóng)民無(wú)緣
廣州農(nóng)民工積分入戶尷尬一幕
“積分入戶”與普通農(nóng)民工基本無(wú)緣
有網(wǎng)友質(zhì)疑“為什么不在開(kāi)始就明確高級(jí)人才積分入戶？”
記者7日從廣州市相關(guān)部門(mén)獲悉，原定于11月30日公示的廣州第二批“積分入戶”名單將要推遲到12月中旬公布。據(jù)知情人介紹，該批遞交申請(qǐng)人數(shù)達(dá)8000余人，但現(xiàn)僅有3400人完成申請(qǐng)手續(xù)，他們年齡多在30歲左右，一般在私企中擔(dān)任部門(mén)主管，是非廣州戶籍的專業(yè)人士、“高知白領(lǐng)”，而從事一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的普通農(nóng)民工則基本無(wú)緣。這使得“農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)”這一政策受到不少農(nóng)民工的質(zhì)疑，有網(wǎng)友表示，“為什么不在開(kāi)始就把入戶指標(biāo)定高一些？或者把農(nóng)民工積分入戶這個(gè)名稱改成高級(jí)人才積分入戶？”
去年6月，廣東省出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》。近日記者對(duì)廣州市農(nóng)民工積分制入戶工作調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年廣州市農(nóng)民工積分制入戶指標(biāo)為：全年總量3000個(gè)，其中第一批安排1000個(gè)，第二批安排2000個(gè)。而在廣州務(wù)工的外來(lái)工接近300萬(wàn)，可謂千里挑一，競(jìng)爭(zhēng)激烈。
從廣州市9月14日公布的第一批“積分入戶”千人名單來(lái)看，盡管根據(jù)規(guī)定，“申請(qǐng)入戶人員積滿85分可提出入戶申請(qǐng)”，但獲準(zhǔn)入戶者的分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)高于申請(qǐng)分，最高積分達(dá)到318分，最低積分也有131分。如此高分實(shí)際上將從事一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工拒之門(mén)外。公布的名單顯示，第一批積分入戶人員的職業(yè)主要包括航空業(yè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、律師事務(wù)、政府部門(mén)、地鐵業(yè)等等，他們大多不是一般意義上的農(nóng)民工。
從事一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的普通農(nóng)民工，僅“學(xué)歷”一項(xiàng)的差距就基本澆滅了他們“積分入戶”的熱情。相關(guān)學(xué)歷具體的分值是：博士100分，碩士90分，大學(xué)本科80分，大?；蚋呗?0分，中技、中職或高中20分，初中5分。對(duì)此，有農(nóng)民工表示，這個(gè)政策出發(fā)點(diǎn)很好，但好處最終落到位于金字塔尖的少數(shù)人身上，大多數(shù)農(nóng)民工有“被忽悠”的感覺(jué)。
一位曾經(jīng)因?yàn)榉e分入戶“很受傷”的網(wǎng)友表示，廣州第一批“積分入戶”的合格率比目前最熱門(mén)的公務(wù)員考試、最痛苦的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試還要低幾百倍，“為什么不在開(kāi)始就把入戶指標(biāo)定在200分以上？或者把農(nóng)民工積分入戶這個(gè)名稱改成高級(jí)人才積分入戶算了”。
“在現(xiàn)行的政策框架下，我們所理解的那些沒(méi)房、沒(méi)學(xué)歷的農(nóng)民工，基本上沒(méi)有?積分入戶?的希望。” 戶口網(wǎng)積分入戶專家余梁說(shuō)。(實(shí)習(xí)生韋杏伶 記者葉小鐘)
廣州積分入戶程序亟待簡(jiǎn)化 農(nóng)民工無(wú)力與白領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)
去年6月廣東省政府出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》之后，全省各地農(nóng)民工積分入戶工作逐步展開(kāi)，讓備受無(wú)戶口之苦的外來(lái)務(wù)工人員看到了真正成為城市人的希望。然而，名額太少，門(mén)檻太高等質(zhì)疑也一直伴隨著這項(xiàng)政策。
近日，筆者對(duì)廣州市今年的農(nóng)民工入戶工作進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作的確還有很多有待完善之處。
現(xiàn)狀??
外來(lái)工入戶千里挑一
根據(jù)《廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶辦法(試行)》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府批準(zhǔn)，2011年廣州市“積分入戶”指標(biāo)為全年總數(shù)3000個(gè)，其中第一批安排1000個(gè)，第二批安排2000個(gè)。
2011年1月1日，廣州市開(kāi)始了第一批“積分入戶”的申請(qǐng)工作，并于9月14日公布了1000名符合條件的申請(qǐng)者名單，這批人已于10月下旬陸續(xù)拿到了“入戶卡”，辦理了入戶手續(xù)。
第二批“積分入戶”的申請(qǐng)工作也已結(jié)束，公示名單原定11月30日公布，但由于申請(qǐng)者人數(shù)眾多，經(jīng)辦人員審核材料的程序還沒(méi)有完成，公示名單的日期要延遲。
雖然廣州究竟有多少外來(lái)工是一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，沒(méi)有非常精確的數(shù)據(jù)，但一般認(rèn)為經(jīng)常在廣州務(wù)工的外來(lái)工接近300萬(wàn)，而今年可以入戶的名額只有3000人，真正的千里挑一，難怪競(jìng)爭(zhēng)如此激烈。
調(diào)查??
農(nóng)民工無(wú)力與白領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)
據(jù)了解，廣州的“積分體系”包括基本分、導(dǎo)向分、附加分三大類，共12項(xiàng)指標(biāo)。基本分強(qiáng)調(diào)年齡、文化程度、技能等要素；導(dǎo)向分突出緊缺專業(yè)(工種)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域；附加分設(shè)明確個(gè)人表現(xiàn)、和諧勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)服務(wù)等方面的內(nèi)容。
盡管廣東省政府出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》規(guī)定，原則上農(nóng)民工積滿60分可以申請(qǐng)入戶，廣州市規(guī)定，原則上“農(nóng)民工和非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員”積滿85分可提出入戶申請(qǐng)。但實(shí)際上從第一批獲準(zhǔn)入戶者的分?jǐn)?shù)看，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)高于申請(qǐng)分，第一批1000名獲準(zhǔn)入戶者的最高積分達(dá)到318分，最低積分也有131分。如此高分實(shí)際上將從事一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工拒之門(mén)外。
第一批積分入戶人員的職業(yè)主要包括航空業(yè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、律師、政府部門(mén)、地鐵公司等等，他們大多不是一般意義上的農(nóng)民工，而是非廣州戶籍的專業(yè)人士及白領(lǐng)。
普通農(nóng)民工，僅“學(xué)歷”一項(xiàng)的差距就基本澆滅了他們“積分入戶”的熱情。相關(guān)學(xué)歷具體的分值是：博士100分，碩士90分，大學(xué)本科80分，大?；蚋呗?0分，中技、中職或高中20分，初中5分。
筆者為一個(gè)條件還算較好的農(nóng)民工大致作了一個(gè)“積分入戶”計(jì)算：35周歲以下(5分)；高中學(xué)歷(20分)；參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)(滿分50分)；近5年內(nèi)參加獻(xiàn)血5次(滿分10分)；參加義工、青年志愿者服務(wù)250小時(shí)(獲滿分10分)。而“導(dǎo)向分”中的專業(yè)或工種、行業(yè)和地區(qū)的加分，農(nóng)民工都較難拿到分，農(nóng)民工一般沒(méi)有房產(chǎn)，這一項(xiàng)加分也為零，這樣算來(lái)，一個(gè)“積分入戶條件”較好的農(nóng)民工，最高分也就是93分，離第一批獲得申請(qǐng)成功者中的最低分131分還差好遠(yuǎn)！
在廣州打工近18年的黃女士對(duì)這個(gè)政策很失望，她認(rèn)為這個(gè)政策出發(fā)點(diǎn)很好，但好處最多也就落到位于金字塔尖的少數(shù)人身上，大多數(shù)農(nóng)民工都會(huì)有“被忽悠”的感覺(jué)?！八蟹e分指標(biāo)的設(shè)置，其實(shí)都隱含了政府對(duì)所需人才的主導(dǎo)訴求。在現(xiàn)行的政策框架下，我們所理解的那些沒(méi)房、沒(méi)學(xué)歷的農(nóng)民工，基本上沒(méi)有?積分入戶?的希望。”戶口網(wǎng)的工作人員余梁說(shuō)。
建議??
“積分入戶”程序待簡(jiǎn)化
“積分入戶”另一個(gè)引起爭(zhēng)議的話題是程序比較繁瑣。
“積分入戶”需要申請(qǐng)者自辦許多證明，這些證明牽涉原戶籍所在地和廣州市的許多行政部門(mén)。在辦證過(guò)程中，因?yàn)楦鲄^(qū)各街道對(duì)證明沒(méi)有統(tǒng)一的要求，致使不少人遇到辦好的證明需要重新辦過(guò)的情況。對(duì)于原籍離廣州比較遠(yuǎn)的外省人來(lái)說(shuō)，回鄉(xiāng)辦證實(shí)在是折騰。已成功入戶的李先生說(shuō)，很多申請(qǐng)人都有重辦“無(wú)罪證明”的經(jīng)歷。雖說(shuō)去年12月底才公布“無(wú)罪證明”的格式，但有些區(qū)就不收1月前已辦好的舊格式。李先生的“無(wú)罪證明”也是舊格式，好在他提交申請(qǐng)的天河區(qū)還是收了。
相關(guān)政策上傳下達(dá)不及時(shí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。申請(qǐng)人陳先生說(shuō)，廣州去年11月就公布了“積分入戶”的政策，12月他到街道計(jì)生辦申請(qǐng)辦證明，對(duì)方回答說(shuō)沒(méi)收到文件，派出所也是如此。今年他第一批申請(qǐng)成功，10月份拿到了“入戶卡”，到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k落戶，回答說(shuō)“沒(méi)收到文件不能落戶”，他打了110，又找了市公安局和區(qū)公安分局，最后區(qū)公安分局才通知派出所讓他去落戶。
陸女士參加了第二批申請(qǐng)“積分入戶”，丈夫是越秀區(qū)的戶口，她在白云區(qū)工作，戶口在湖北老家。為辦齊“積分入戶”所需手續(xù)，她差不多跑了一年。好不容易辦齊了資料，于今年10月底遞交到區(qū)人保局，卻被告知她工作是在白云區(qū)，必須要找個(gè)白云區(qū)的“搭戶”，戶籍不能直接入她先生戶籍所在的越秀區(qū)，她只得找了個(gè)戶籍在白云區(qū)的朋友“搭戶”，目前還在等待審批。終于看到了入戶廣州的希望，卻不能和丈夫入同一個(gè)戶，這讓陸女士感到有些荒唐。
而對(duì)一般農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，本來(lái)“積分入戶”的希望就很渺茫，申請(qǐng)者還需回戶口原籍去辦理計(jì)劃生育、無(wú)犯罪記錄等各種證明，不僅耽誤工作，還要負(fù)擔(dān)來(lái)回車費(fèi)，這一筆費(fèi)用也讓收入不高的他們難以承擔(dān)。
戶口網(wǎng)的余梁建議：希望廣州在積分入戶過(guò)程中，能把“自證模式”轉(zhuǎn)變成“查證模式”，減輕申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，真正將“便民利民為民”的執(zhí)政理念貫穿落實(shí)。網(wǎng)友“一際晴空2008”提出：一個(gè)人有沒(méi)有犯罪記錄公安系統(tǒng)網(wǎng)上一查就可知，為什么一定要申請(qǐng)人回戶籍所在地去辦理“無(wú)罪證明”呢？另有網(wǎng)友建議：現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)，公安、計(jì)生、學(xué)歷等信息在公眾網(wǎng)或是政府內(nèi)部網(wǎng)中一般都能查到，即使有少量查不到的，也可以由相關(guān)部門(mén)通過(guò)公務(wù)渠道查詢，如公函、電話、電郵等，這樣由政府出面查詢更容易些，而且，其結(jié)果的準(zhǔn)確性也要高于由申請(qǐng)者本人去辦理證明，還防止了不良作風(fēng)的滋生，可謂一箭三雕。
網(wǎng)友同時(shí)還建議，各相關(guān)行政部門(mén)統(tǒng)一“審核措詞”的認(rèn)定，以避免因用詞要求不同而折騰申請(qǐng)人的現(xiàn)象?！衲戏饺?qǐng)?bào)記者 章梅 實(shí)習(xí)生 宋櫻子
第四篇：積分入戶申請(qǐng)
積分入戶申請(qǐng)
最新消息：2012年廣州第一批積分入戶正式名單新鮮出爐，點(diǎn)擊這里可以下載名單查看。
一申請(qǐng)條件
條件
1、已在我市就業(yè)的非本市城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)人員及農(nóng)民工，需要簽訂有一年期及以上勞動(dòng)合同才可以。注：從化、增城戶籍人員屬?gòu)V州市的非十城區(qū)戶籍人員，按規(guī)定無(wú)需辦理居住證。
條件
2、未違反計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育證明辦理方法：計(jì)劃生育證明辦理程序條件
3、無(wú)犯罪記錄，那么辦理無(wú)犯罪記錄證明方法：無(wú)犯罪記錄證明辦理程序條件
4、已辦理廣東省居住證，居住證辦理方法：居住證辦理程序
條件
5、已經(jīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)繳納具體情況表打印方法：社保加分辦理程序
二入戶流程圖
申請(qǐng)人到就業(yè)地的區(qū)積分制入戶受理窗口【廣州積分入戶辦理窗口地址電話 】遞交申請(qǐng)材
料，具體準(zhǔn)備材料請(qǐng)看這里：廣州積分入戶材料清單及辦事部門(mén)
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各區(qū)積分制入戶受理窗口接收申請(qǐng)材料并出具收件回執(zhí)。經(jīng)確認(rèn)資料無(wú)誤且經(jīng)初步審核積分達(dá)到85分的，在7個(gè)工作日內(nèi)出具受理回執(zhí)。若初步審核積分未達(dá)到85分的，申請(qǐng)材料退回
申請(qǐng)人，并出具不受理回執(zhí)。
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各區(qū)積分制入戶受理窗口及時(shí)將初審后符合申請(qǐng)條件人員的資料錄入電腦，并出具初審意見(jiàn)后報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)審并報(bào)市人力資源和社會(huì)保
障局審核。由市人力資源和社會(huì)保障局按照積分高低對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行排名。
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市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)入戶排名和積分制入戶指標(biāo)【2012年廣州積分入戶指標(biāo)】，于每年7月31日和11月30日前分兩批在廣州市政府門(mén)戶網(wǎng)站和市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站
公布入戶人員名單。
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入戶人員名單在本市主要媒體進(jìn)行公示，公示期不少于10個(gè)工作日。
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市人力資源和社會(huì)保障局簽發(fā)入戶卡。
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申請(qǐng)人憑入戶卡到公安部門(mén)辦理落戶手續(xù)。【廣州市公安局派出所地址電話一覽表】
三準(zhǔn)備資料
積分入戶積分項(xiàng)目更多>>一基本分
二導(dǎo)向分
三附加分
廣州積分入戶辦理窗口
第五篇：2011深圳積分入戶材料清單
申報(bào)材料
系統(tǒng)將根據(jù)每個(gè)擬積分入戶人員的申報(bào)情況自動(dòng)生成個(gè)性化的積分入戶材料清單。擬積分人員按照材料清單并結(jié)合本指引準(zhǔn)備送審材料。
（一）《積分入戶人員個(gè)人信息校核表》（收復(fù)印件，原件申報(bào)單位留存，表樣見(jiàn)附件2）注：信息申報(bào)成功后，由系統(tǒng)生成，申報(bào)單位打印，本人簽名確認(rèn)。（二）《深圳市招工審查表》
注：由網(wǎng)站申報(bào)生成，登記表中所填內(nèi)容須與提交的書(shū)面材料信息一致，由個(gè)人申報(bào)代理機(jī)構(gòu)打印，本人簽名確認(rèn)。
（三）《深圳市招工登記表》
注：可從“深圳市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)”下載，由戶籍所在地居委會(huì)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）辦理審核簽章手續(xù)。
（四）失業(yè)人員證（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）（農(nóng)業(yè)戶口人員不需要提供）
注：如果戶籍地?zé)o此證，可提供戶籍地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)出具的失業(yè)證明（原件）。
（五）深圳市招調(diào)人員入戶體檢表
注：我市指定醫(yī)院出具的半年內(nèi)《深圳市招調(diào)人員體檢表》，詳見(jiàn)《深圳市招調(diào)人員入戶體檢指引》，附件3。
（六）學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)
注： 1.學(xué)歷證書(shū)應(yīng)是畢業(yè)證，中專以上學(xué)歷需審核畢業(yè)證書(shū)、學(xué)籍檔案及驗(yàn)證證明書(shū)。中專學(xué)歷須提供廣東省教育廳出具的《學(xué)歷證書(shū)鑒定證明》或深圳市人才交流服務(wù)中心人才征信部出具的驗(yàn)證證明；大專以上學(xué)歷需提供全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心出具的全國(guó)統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)的《中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》；有學(xué)位的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供學(xué)位證書(shū)和深圳市人才交流服務(wù)中心出具的學(xué)位《驗(yàn)證證明》（上述證件驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；如檔案遺失，可提供存放在學(xué)校的學(xué)籍檔案復(fù)印件并附加蓋學(xué)校公章，并由學(xué)校開(kāi)具證明。
2.境外學(xué)歷須提供教育部出具的境外高等教育文憑驗(yàn)證書(shū)。
3.高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其學(xué)歷進(jìn)行發(fā)函核實(shí)并提供《關(guān)于核實(shí)高級(jí)技工學(xué)校學(xué)歷的復(fù)函》。
4．初中、高中畢業(yè)證書(shū)已遺失的，可提供由畢業(yè)學(xué)校和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）教育主管部門(mén)出具的畢業(yè)證明。
（七）專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)、工勤崗位雇用備案表、法律職業(yè)資
格證書(shū)（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）
注：1.擬積分入戶人員持有的專業(yè)技術(shù)資格。
（1）持有經(jīng)全國(guó)統(tǒng)考取得專業(yè)技術(shù)資格人員，應(yīng)提供含發(fā)證審批部門(mén)意見(jiàn)的考試合格人員發(fā)證登記表。
（2）持有廣東省專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)人員，應(yīng)同時(shí)提供含資格審批部門(mén)意見(jiàn)的檔案材料（專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表、專業(yè)技術(shù)資格呈報(bào)表或?qū)I(yè)技術(shù)資格認(rèn)定通知等）。
（3）持有廣東省外非全國(guó)統(tǒng)考取得的初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)應(yīng)提供深圳市人力資源和社會(huì)保障部局或各區(qū)人力資源部門(mén)出具的專業(yè)技術(shù)資格審核證明；持有廣東省外非全國(guó)統(tǒng)考取得的中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)應(yīng)提供深圳市人力資源和社會(huì)保障部局出具的專業(yè)技術(shù)資格審核證明。
2.擬積分入戶人員持有的職業(yè)資格證書(shū)應(yīng)在《2011深圳市招調(diào)員工職業(yè)工種目錄》范圍內(nèi)且符合招工條件的資格等級(jí)，持有職業(yè)資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提供證書(shū)原件以及證書(shū)照片頁(yè)和等級(jí)頁(yè)的復(fù)印件。在深圳市參加職業(yè)技能鑒定考試、成績(jī)合格且已在網(wǎng)上公布、但未領(lǐng)到證書(shū)的擬積分入戶人員，可在網(wǎng)上打印成績(jī)單，并加蓋用人單位公章。（詳見(jiàn)附件7）
擬積分入戶人員取得的市外技師以上職業(yè)資格證書(shū)的，需通過(guò)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查證（），并提供原發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放的職業(yè)資格證書(shū)及查詢結(jié)果。
擬積分入戶人員取得的市外技師以下（不含技師）職業(yè)資格證書(shū)的，需通過(guò)本市人力資源保障部門(mén)組織的職業(yè)技能鑒定相應(yīng)等級(jí)的綜合水平測(cè)試，并提供原發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放的職業(yè)資格證書(shū)的原件及復(fù)印件。
3.擬積分入戶人員持有全國(guó)統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)的，需提供專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)和專業(yè)資格考試報(bào)名登記表（含發(fā)證機(jī)關(guān)簽章）。（詳見(jiàn)附件6）
4．事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位人員提供存放于檔案的雇用備案表。
（八）居民戶口簿、身份證、深圳市居住證（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）
注：1.擬招人員須提供本人的戶口簿（含首頁(yè)）和身份證。
2.屬集體戶且無(wú)法取出原件的，可提供該人集體戶中戶口本首頁(yè)及本人頁(yè)復(fù)
印件（需加蓋集體戶持有單位公章），或由其戶籍所在地公安部門(mén)出具的戶籍證明（具體樣式見(jiàn)本指引匯編附表）。
3.如果戶口本上的身份證號(hào)碼與身份證上的號(hào)碼不一致的，需提供其戶籍所在地派出所出具的戶籍證明。戶籍證明應(yīng)當(dāng)說(shuō)明同一個(gè)人為何出現(xiàn)兩個(gè)不同身份證號(hào)的原因，并且將其所有戶籍資料統(tǒng)一為一個(gè)有效身份證號(hào)。
4．深圳市居住證，不含臨時(shí)居住證。
（九）計(jì)劃生育證明材料及婚姻、配偶、子女
注：2．已婚人員須提供結(jié)婚證，離異人員提供離婚證、離婚協(xié)議書(shū)或離婚判決書(shū)、離婚調(diào)解書(shū)。如夫妻雙方有多次婚姻的，需提供每次婚姻的離婚證和離婚協(xié)議書(shū)或離婚判決書(shū)；
2．已婚人員須提供配偶戶口簿復(fù)印件（含首頁(yè)），如已婚人員配偶為外籍或者香港、澳門(mén)、臺(tái)灣人士，須提供配偶的護(hù)照。
3．已生育子女的擬招人員（如有多次婚姻的，含夫妻雙方每次婚姻生育的子女）須提供：子女的戶口簿復(fù)印件，含首頁(yè)。（驗(yàn)原件）。
4．根據(jù)我市計(jì)生部門(mén)管理規(guī)定，遷戶人員應(yīng)提供計(jì)劃生育證明材料，詳見(jiàn)《遷戶過(guò)程中計(jì)劃生育審核須知》，見(jiàn)附件4。
《擬引進(jìn)人員計(jì)劃生育情況調(diào)查表》由擬積分入戶人員的戶籍所在地居委會(huì)及其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、或街道計(jì)生辦分別出具意見(jiàn)并加蓋公章。經(jīng)辦人需簽名并留聯(lián)系辦公電話。
（十）隨遷子女政策說(shuō)明及材料
注：根據(jù)市公安部門(mén)入戶規(guī)定，擬引進(jìn)人員的18周歲以下子女（大中專院校在校生除外），或者年齡在20周歲以下且仍在中學(xué)就讀的子女可申請(qǐng)隨遷，隨遷子女戶籍需與本人在同一戶口本上。隨遷年齡在16—20周歲仍在中學(xué)就讀的子女需提供在校學(xué)生證明書(shū)。
注：具備碩士研究生及以上學(xué)歷或副高級(jí)及以上技術(shù)職稱或技師及以上職業(yè)等級(jí)資格的可辦理異地隨遷子女，但須提供隨遷子女戶口簿（含首頁(yè)）及出生醫(yī)學(xué)證明。
（十一）技能競(jìng)賽文件及獲獎(jiǎng)榮譽(yù)證書(shū)（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）
注：近五年內(nèi)在國(guó)家級(jí)一、二類職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，或在廣東省、深圳市
人力資源保障部門(mén)舉辦或其與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的。
（十二）國(guó)家專利證書(shū)（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）
注：獲得發(fā)明專利、實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利人員提供。
（十三）國(guó)家部委及以上單位、廣東省委、省政府或深圳市委市政府表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的榮譽(yù)證書(shū)（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）
注：近五年內(nèi)獲得國(guó)家部委及以上單位或廣東省委、省政府或深圳市委、市政府 表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的人員提供。
國(guó)家部委及以上單位、廣東省委、省政府或深圳市委市政府表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的榮譽(yù)證書(shū)，不包括國(guó)家部委及以上單位、廣東省委、省政府或深圳市委市政府下屬組成部門(mén)授予的表彰或證書(shū)。
（十四）深圳市房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）
注：本人或配偶為深圳市房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)記載的權(quán)利人之一，房地產(chǎn)權(quán)利正在設(shè)立抵押的，提供房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)復(fù)印件并加蓋抵押銀行的公章及銀行出具的抵押證明。深圳市房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)是指由深圳市政府房地產(chǎn)登記管理部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)（包括紅本，綠本兩種）。
（十五）深圳市獻(xiàn)血證明（收原件）
注：由深圳市血液中心出具。（詳見(jiàn)附件7《深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶無(wú)償獻(xiàn)血須知》）
（十六）深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶義工服務(wù)積分申請(qǐng)表（收原件）
注：由深圳市義工聯(lián)、各區(qū)義工組織或區(qū)級(jí)團(tuán)委組織出具。（詳見(jiàn)附件8《深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶義工服務(wù)積分實(shí)施細(xì)則》）
（十七）廣東省接受社會(huì)捐贈(zèng)專用收據(jù)（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）
注：可合法使用《廣東省接受社會(huì)捐贈(zèng)專用收據(jù)》的慈善組織出具。（詳見(jiàn)附件9《深圳市具備公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)名單》）
特別提示：
（十五）至（十七）項(xiàng)為社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)時(shí)間為近5年內(nèi)（即2006年7月1日至2011年6月30日）。服務(wù)范圍為深圳市。
（十八）有（無(wú)）違法犯罪記錄的證明
注：由擬積分入戶人員戶籍地派出所出具。（具體樣式見(jiàn)附件3）
（十九）《個(gè)人信用報(bào)告（入戶審核專用）》
注：由鵬元征信有限公司根據(jù)中國(guó)人民銀行征信中心個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供的個(gè)人信用報(bào)告和深圳市個(gè)人信用征信系統(tǒng)提供的個(gè)人信用報(bào)告出具。
（詳見(jiàn)《2011年深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶個(gè)人信用報(bào)告查詢操作指南》）
特別提示：材料
（三）、（九）及（十八）部分材料為戶籍地出具，材料
（五）中的學(xué)歷、學(xué)位驗(yàn)證報(bào)告及材料
（七）市外技師以下（不含技師）的職業(yè)資格需通過(guò)本市人力資源保障部門(mén)組織的職業(yè)技能鑒定相應(yīng)等級(jí)的綜合水平測(cè)試；持有廣東省外非全國(guó)統(tǒng)考取得的中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)須提供深圳市人力資源和社會(huì)保障局出具的專業(yè)技術(shù)資格審核證明。請(qǐng)預(yù)留辦理時(shí)間，其余材料均可于指標(biāo)下達(dá)后準(zhǔn)備。
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