第一篇：在鄉(xiāng)第十七屆人大一次會(huì)上的講話

在鄉(xiāng)第十七屆人大一次會(huì)上的講話

各位代表、同志們：

xx鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在縣委、縣人大的統(tǒng)一安排和精心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委和大會(huì)主席團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了各項(xiàng)議程，就要閉幕了，會(huì)議開(kāi)得很成功。在此，我代表縣政府對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀，對(duì)新當(dāng)選的人大主席、主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)長(zhǎng)表示衷心的祝賀！

會(huì)上，各位代表以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真聽(tīng)取和審議報(bào)告，充分行使人大代表莊嚴(yán)而神圣的權(quán)利，選出了新一屆人大和政府領(lǐng)導(dǎo)班子，并從全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著實(shí)事求是的精神，談?wù)J識(shí)、想辦法，積極建言獻(xiàn)策，充分反映了全鄉(xiāng)人民的意志和愿望。可以說(shuō)，大會(huì)氣氛隆重而熱烈，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)干勁的目的，是一次“民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)、鼓舞人心”的大會(huì)。這次會(huì)議的勝利召開(kāi)，必將動(dòng)員和激勵(lì)全鄉(xiāng)人民，團(tuán)結(jié)一心、再接再厲，開(kāi)創(chuàng)xx鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的新局面。

各位代表、同志們，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，新的任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家回到工作崗位后，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到廣大群眾。特別是各位代表，你們作為全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀典型，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，帶頭執(zhí)行并監(jiān)督好各項(xiàng)決議的落實(shí)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，積極參政

議政。鄉(xiāng)黨委、政府更要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)和思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，投身于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家！

第二篇：陽(yáng)新縣第十七屆人大一次會(huì)議常委會(huì)工作報(bào)告

人大常委會(huì)工作報(bào)告

——2011年11月18日在陽(yáng)新縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

縣人大常委會(huì)黨組書記 張足意

各位代表：

我受陽(yáng)新縣第十六屆人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告本屆工作，請(qǐng)予審議；并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。

五年來(lái)的工作回顧

2007年2月?lián)Q屆以來(lái)，陽(yáng)新縣第十六屆人大常委會(huì)在中共陽(yáng)新縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委的戰(zhàn)略部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以發(fā)揮代表作用為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn)，以創(chuàng)新工作方法為手段，以維護(hù)人民利益為目的，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為加快推進(jìn)“三大建設(shè)”，促進(jìn)陽(yáng)新科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。

一、依法行使職權(quán)，人大作用日益彰顯

依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)，是憲法和法律賦予人大的三大職權(quán)。五年來(lái)，常委會(huì)把職權(quán)化為職責(zé)，在加強(qiáng)法治、維護(hù)民利、促進(jìn)和諧方面邁開(kāi)了堅(jiān)實(shí)步伐。

突出重點(diǎn)，依法決定重大事項(xiàng)。常委會(huì)始終圍繞陽(yáng)新改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞縣委工作中心，圍繞法律法規(guī)實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展議決工作，先后召開(kāi)了六次縣人民代表大會(huì)，舉行了35次縣人大常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取和審議 “一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告95個(gè)，先后就我縣血防“整縣推進(jìn)、綜合治理”、農(nóng)田水利建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用等方面作出了49項(xiàng)決議決定；審議通過(guò)了《興國(guó)城區(qū)道路交通秩序管理實(shí)施細(xì)則》、《陽(yáng)新縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》、《陽(yáng)新縣森林防火實(shí)施細(xì)則》等地方常規(guī)性制度。這些決議決定和制度，反映了社會(huì)形勢(shì)變化的客觀要求，代表了人民群眾的意愿，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

拓寬途徑，依法行使監(jiān)督職權(quán)。常委會(huì)嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、工作調(diào)研、代表視察、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告等形式，不斷加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。五年來(lái)，常委會(huì)把新農(nóng)村建設(shè)、城市規(guī)劃和管理、廉租房建設(shè)、“三亂”治理、平安陽(yáng)新創(chuàng)建、血防與農(nóng)田水利建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、再就業(yè)和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、財(cái)政預(yù)決算、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村文化廣播事業(yè)發(fā)展、政府八件實(shí)事等工作列入重點(diǎn)監(jiān)督議題，促使了一批事關(guān)民生難題的解決。不斷加強(qiáng)對(duì)“一 2 府兩院”貫徹實(shí)施法律法規(guī)情況、執(zhí)行人大決議決定情況進(jìn)行監(jiān)督，先后組織執(zhí)法檢查33次，涉及《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》、《水污染防治法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《食品衛(wèi)生法》、《安全生產(chǎn)法》、《價(jià)格法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《公路法》、《治安管理處罰法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《職業(yè)病防治法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《藥品監(jiān)督法》、《人民防空法》、《城市綠化條例》等30余部法律法規(guī)。督促公安、文化等部門長(zhǎng)期開(kāi)展校園及周邊環(huán)境的整治，依法取締違規(guī)網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、銷毀不健康音像制品及書刊等，凈化了校園及周邊環(huán)境。組織市縣人大代表旁聽(tīng)縣法院的民事審判工作，視察公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理，密切關(guān)注掃黑除惡和預(yù)防青少年犯罪、縣檢察院反貪污賄賂等工作進(jìn)展情況。及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪。五年來(lái)，縣人大機(jī)關(guān)接待來(lái)信來(lái)訪768件次，其中省、市人大督辦件47件次。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，我們重點(diǎn)抓好信訪交辦與跟蹤問(wèn)效，使一批涉法涉訴、違規(guī)建設(shè)、環(huán)境污染等損害群眾切身利益的問(wèn)題得到較好解決，竭力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

嚴(yán)格把關(guān)，依法行使任免職權(quán)。常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免相結(jié)合，對(duì)縣委和“一府兩院”提請(qǐng)任免的干部嚴(yán)格實(shí)行任前考察調(diào)查、法律知識(shí)考試、任職承諾、票決、頒發(fā)任命書、任后工作監(jiān)督等制度，既保證了縣委各項(xiàng)人事任免意圖的實(shí)現(xiàn)，又有效增強(qiáng)了擬任人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)。五年來(lái)，常委會(huì)共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員243人次，其中政府系統(tǒng)89人次，檢察院25人次，法院108人次，人大21人次，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、圍繞中心工作，積極服務(wù)發(fā)展主題

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是全黨全民的中心工作；保障和促進(jìn)發(fā)展，是人大工作的首要任務(wù)。本屆五年，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，縣域經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。常委會(huì)自覺(jué)服從和服務(wù)于全縣發(fā)展大局，緊扣工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)督和支持作用。

正視挑戰(zhàn)，著力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺脫困境。一是深入企業(yè)調(diào)研，及時(shí)了解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，與大家一起共商對(duì)策，并召集政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談，采取超常規(guī)措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。二是竭力化解中小企業(yè)融資難題.常委會(huì)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)多次到金融部門協(xié)調(diào)、磋商、督辦，近五年來(lái)，縣金融部門累計(jì)對(duì)我縣342家中小企業(yè)金融性投入21.76億元。三是大力開(kāi)展招商引資工作。常委會(huì)既高度關(guān)注我縣重大招商引資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展，監(jiān)督項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)作，抓好安達(dá)汽配等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，又引進(jìn)了媧石水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目，并有一名副主任長(zhǎng)期主抓項(xiàng)目辦工作。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極為“三大建設(shè)”鋪路搭橋。為全面落實(shí)縣十二次黨代會(huì)提出的“三大建設(shè)”任務(wù)，常委會(huì)注重發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，先后6次到縣規(guī)劃局調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求規(guī)劃部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀，精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃藍(lán)圖，使該局如期完成了城北工業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和22個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)182個(gè)村的新農(nóng)村整治規(guī)劃。高度重視土地收儲(chǔ)工作。常委會(huì)多次聽(tīng)取縣國(guó)土資源局關(guān)于土地整理和土地收儲(chǔ)工作情況報(bào)告，建議縣政府要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)制訂土地整體利用規(guī)劃，對(duì)土地收 4 儲(chǔ)要有專項(xiàng)財(cái)政資金支持，要高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)私賣土地和違法亂建行為，為“三大建設(shè)”提供用地保障。大力督辦城區(qū)“拆違”。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)屢禁不止問(wèn)題，常委會(huì)多次組織委員和市縣人大代表深入城東新區(qū)、工業(yè)園區(qū)實(shí)地視察違法建設(shè)情況，要求縣城管執(zhí)法局強(qiáng)化措施，對(duì)違建戶重拳出擊，竭力為園區(qū)建設(shè)清除路障。

嚴(yán)格審查，確保計(jì)劃預(yù)算順利實(shí)施。計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的編制、執(zhí)行，事關(guān)大局，事關(guān)民生。常委會(huì)一是堅(jiān)持提前介入，把好初審關(guān)。二是堅(jiān)持收支平衡，把好審批關(guān)。重點(diǎn)對(duì)財(cái)政收入的可行性、支出的合理性、專項(xiàng)資金安排的規(guī)范性進(jìn)行審查，突出重點(diǎn)，兼顧一般；在主體稅源下滑的情況下，把保發(fā)展、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)放在重要位置，努力使計(jì)劃和預(yù)算科學(xué)、合理。三是定期聽(tīng)取匯報(bào)，把好執(zhí)行關(guān)。常委會(huì)每年都定期聽(tīng)取縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)計(jì)劃預(yù)算實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)作出調(diào)整決定，確保了我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

鞏固基礎(chǔ)，極力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。五年來(lái)，常委會(huì)把保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為重要任務(wù)，深入鎮(zhèn)區(qū)、村組農(nóng)戶了解情況，圍繞土地延包、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、糧食直補(bǔ)、水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧和農(nóng)村人口安全飲水工程等工作開(kāi)展監(jiān)督。特別在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，常委會(huì)先后四次組織代表到試點(diǎn)村進(jìn)行視察，聽(tīng)取政府專項(xiàng)報(bào)告，并就充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，妥善處理新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與節(jié)約耕地的矛盾，整合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐等問(wèn)題向縣政府提出了視察意見(jiàn)。同時(shí)，竭力做好駐點(diǎn)村工 5 作，千方百計(jì)籌集資金解決他們的實(shí)際困難，使浮屠張畈、獻(xiàn)甲等村的新農(nóng)村建設(shè)成為全縣的亮點(diǎn)工程。

三、強(qiáng)化主體地位，充分發(fā)揮代表作用

常委會(huì)始終把代表工作放在十分突出的位置，努力為代表履職創(chuàng)造條件，為代表發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。

建立健全相關(guān)制度，提供代表履職保障。縣十六屆人大二次會(huì)議以來(lái)，我們先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市縣人大代表閉會(huì)期間活動(dòng)的若干意見(jiàn)》、《陽(yáng)新縣人民代表大會(huì)代表履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、《陽(yáng)新縣人大常委會(huì)關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作的辦法》、《陽(yáng)新縣人民代表大會(huì)議事規(guī)則》、《陽(yáng)新縣人大常委會(huì)組成人員守則》、《縣人大工作機(jī)構(gòu)與縣“一府兩院”對(duì)口部門工作聯(lián)系辦法》等相關(guān)制度，使代表活動(dòng)的內(nèi)容更明確，形式更多樣，為代表履職提供了更有力的制度保障。

拓寬知情知政渠道，提高代表履職能力。常委會(huì)在健全代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，完善代表活動(dòng)體系的基礎(chǔ)上，積極組織代表參與閉會(huì)期間活動(dòng)。組織代表參加專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和工作視察，邀請(qǐng)各鎮(zhèn)人大主席和部分代表列席人大常委會(huì)，聘請(qǐng)代表為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員。2010-2011年，常委會(huì)組織代表開(kāi)展以“訪民情、聽(tīng)民意、集民智、解民難”為內(nèi)容的“人大代表進(jìn)萬(wàn)家”主題實(shí)踐活動(dòng)，共有290余名市縣代表入戶走訪、問(wèn)計(jì)于民，走訪聯(lián)系選民420多戶，收集整理建議25大類120余條，為選民辦實(shí)事、好事110多件，密切了代表與選民的聯(lián)系，化解了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)。

重視代表建議辦理，不斷加大落實(shí)力度?？h十六屆人大一 6 次會(huì)議以來(lái)，共收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)490件。每年人代會(huì)閉會(huì)后，我們迅速分類整理、匯編成冊(cè)，及時(shí)向縣政府進(jìn)行交辦。在代表建議案督辦過(guò)程中，我們明確職責(zé)對(duì)口包干督辦，領(lǐng)導(dǎo)牽頭重點(diǎn)督辦，承辦大戶上門督辦，回訪代表跟蹤督辦，做到辦理領(lǐng)導(dǎo)、辦理人員、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果“四落實(shí)”，并不定期召開(kāi)辦理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、通報(bào)會(huì)，使竹林塘珍珠撤除、恩波堤路修建、林峰路延伸、陽(yáng)新夜市搬遷等一大批建議意見(jiàn)得到落實(shí)；代表建議辦理的辦結(jié)率、滿意率大大提高。

四、抓好換屆選舉，基層政權(quán)更加穩(wěn)固

今年是省市縣鎮(zhèn)四級(jí)人大換屆選舉年。這次換屆選舉，不僅是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一次重要實(shí)踐，也是全縣人民政治生活中的一件大事。今年7月中旬，我縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作正式啟動(dòng)，歷經(jīng)五個(gè)階段，歷時(shí)兩個(gè)多月。常委會(huì)在換屆選舉過(guò)程中，未雨綢繆，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究；全面動(dòng)員，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任；層層培訓(xùn)，縝密開(kāi)展選民登記；合理劃分選區(qū)，反復(fù)醞釀協(xié)商，確定了正式代表候選人。9月19日，全縣721755名登記選民中，有684657名選民分別在135個(gè)縣代表選區(qū)、461個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)參加選舉，參選率達(dá)到94.8%；依法選出縣十七屆人大代表306名（缺額1名），鎮(zhèn)人大代表1228名；代表整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，代表結(jié)構(gòu)比例更趨合理。今年9月底，全縣各鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議相繼召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了本級(jí)人大主席團(tuán)、人民政府組成人員。一大批優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、致富能手、民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)選為縣鎮(zhèn)兩 7 級(jí)人大代表；一大批政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過(guò)硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)且年輕有為的同志當(dāng)選為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這些同志的當(dāng)選，必將使基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)；必將團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

五、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提高自身建設(shè)水平

常委會(huì)是地方人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，既是權(quán)力機(jī)關(guān)，代表機(jī)關(guān)，又是服務(wù)機(jī)關(guān)；其職權(quán)行使的整體效能如何，關(guān)鍵在自身建設(shè)。

注重知識(shí)更新，增強(qiáng)有為意識(shí)。五年來(lái)，常委會(huì)除參加縣委中心理論組統(tǒng)一部署安排的主題活動(dòng)和政治理論學(xué)習(xí)外，還對(duì)新的《監(jiān)督法》、《選舉法》及常委會(huì)審議議題涉及的法律法規(guī)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，不斷提高審議質(zhì)量；深入實(shí)際調(diào)查研究，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，先后完成了關(guān)于沿江區(qū)域開(kāi)發(fā)的思考、如何破解資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾等6篇工作調(diào)研文章，為縣委決策提供了參考。

致力制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。2007年，常委會(huì)根據(jù)新頒布的監(jiān)督法，先后修訂和完善了《縣人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《縣人大常委會(huì)黨組議事規(guī)則》、《主任會(huì)議議事規(guī)則》、《討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《人事任免辦法》、《對(duì)規(guī)范性文件備案審查辦法》、《擬任人員法律知識(shí)考試辦法》、《審議意見(jiàn)督辦辦法》等二十余個(gè)相關(guān)制度；同時(shí)，建立健全了常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨務(wù)工作制度和內(nèi)務(wù)管理制度，并于去年組織專班完成了二十余萬(wàn)字的《制度匯編》。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，激發(fā)基層活力。本屆以來(lái)，常委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織了四次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動(dòng)的組織、代表建議案的提出和督辦、人大例會(huì)的召開(kāi)和換屆選舉工作程序等多個(gè)方面內(nèi)容；堅(jiān)持常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，常委會(huì)工作向代表不定期通報(bào)，每年走訪基層代表1-2次，收集和反映代表建議、意見(jiàn)；堅(jiān)持推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量質(zhì)化考核，并據(jù)此評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先，有效地激發(fā)了基層人大工作的生機(jī)和活力。

強(qiáng)化人大宣傳，促進(jìn)工作交流。幾年來(lái)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部在實(shí)踐中探索，在學(xué)習(xí)中思考，先后撰寫工作論文15篇，其中2篇入選《中國(guó)人大年鑒》，6篇獲省、市人大優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，9篇在全國(guó)部分縣、市、區(qū)旗人大工作研討會(huì)上交流；在省市報(bào)刊發(fā)表宣傳稿件58篇，其中我縣人大如何致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、督辦代表建議、發(fā)揮代表作用、活躍基層人大工作等方面的專題經(jīng)驗(yàn)介紹，在省人大《楚天主人》得以推廣，樹(shù)立了我縣人大良好形象。

五年來(lái)，縣十六屆人大常委會(huì)所取得的工作成績(jī)，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是“一府兩院”大力支持的結(jié)果，是各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣十六屆人大常委會(huì)，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持人大工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和各位代表表示衷心的感謝！

回顧五年來(lái)的工作實(shí)踐，常委會(huì)各項(xiàng)工作能在繼承中前進(jìn)，在前進(jìn)中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，我們有如下深刻認(rèn)識(shí)和體會(huì)： 9 一是必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，作為人大工作的根本原則；二是必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三是必須正確處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系，寓監(jiān)督于支持和服務(wù)中，作為人大工作的基本要求；四是必須建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的人大隊(duì)伍，并保持與人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系，作為人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五是必須把深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，作為人大工作的基本方法；六是必須把與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，作為堅(jiān)持和完善人大制度、開(kāi)創(chuàng)地方人大工作新局面的不竭動(dòng)力。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣人大工作依照憲法和法律的要求，離黨和人民的期望仍有一定差距：一是審議決定重大事項(xiàng)的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；二是監(jiān)督工作的方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)；三是組織人大代表活動(dòng)的內(nèi)容和形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新；四是代表的履職意識(shí)和常委會(huì)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇》e極措施，認(rèn)真加以解決。

今后五年的工作建議

各位代表，剛剛召開(kāi)的縣十三次黨代會(huì)，向全縣人民提出了新的奮斗目標(biāo)；本次大會(huì)選舉產(chǎn)生的新一屆人大常委會(huì)，必 10 將肩負(fù)著新的歷史使命。今后五年，常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)常性監(jiān)督為重點(diǎn)，緊緊圍繞縣委提出的“一主四推”戰(zhàn)略部署，牢牢把握事關(guān)人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面推進(jìn)依法治縣，為建設(shè)富裕、和諧、生態(tài)陽(yáng)新作出積極的貢獻(xiàn)。今后五年，我們建議著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、服務(wù)大局，依法決定重大事項(xiàng)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的重大決策，是人大工作的重要職責(zé)。常委會(huì)要緊緊圍繞縣十三次黨代會(huì)提出的“一主四推”戰(zhàn)略部署，按照陽(yáng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總體要求，把縣委的工作重點(diǎn)作為人大工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，緊緊抓住全縣帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，關(guān)系全縣廣大人民群眾根本利益的突出問(wèn)題，深入調(diào)查研究，在廣泛集中民智、充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，依法作出決議決定，使縣委關(guān)于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，經(jīng)過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意愿，同心協(xié)力促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。

二、激活主體，切實(shí)加強(qiáng)代表工作

人大代表不是榮譽(yù)稱號(hào)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)制度的主體，是實(shí)實(shí)在在的職務(wù)。常委會(huì)要保持人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性，必須充分發(fā)揮人大代表的作用，切實(shí)加強(qiáng)代表工作。一是必須保障人大代表的知情權(quán)，想方設(shè)法向代表提供多方面信息，提高代表審議議案、報(bào)告的水平和 11 效能；二是必須保障代表的參與權(quán)，人大組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，要盡可能安排較多的代表參與其中；三是必須進(jìn)一步密切與代表聯(lián)系。新一屆縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉結(jié)束后，常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)要健全代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，建立代表檔案，編印縣人大代表通訊錄，發(fā)放代表證，組建代表活動(dòng)小組，制訂代表小組活動(dòng)計(jì)劃；要完善代表聯(lián)系制度，建立分片分線聯(lián)系代表責(zé)任制，經(jīng)常性走訪代表，傾聽(tīng)代表呼聲，維護(hù)代表權(quán)益；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，確?；鶎尤舜蠊ぷ鞒錆M活力；要積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，使縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和人大干部掌握法律知識(shí)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高履職能力。

三、改進(jìn)方法，努力提高監(jiān)督實(shí)效

常委會(huì)要根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督工作程序，既要敢于監(jiān)督，還要善于監(jiān)督，力求做到工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督廣度和深度，促進(jìn)各種方式的交融互補(bǔ)，把握監(jiān)督工作主動(dòng)權(quán)。常委會(huì)在工作監(jiān)督中，要選擇若干關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、土地和資源保護(hù)、城東新區(qū)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、青少年犯罪、重大工程建設(shè)等問(wèn)題，通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等形式，推動(dòng)“一府兩院”從制度上、機(jī)制上逐步解決帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題；必要時(shí)，將啟用監(jiān)督法規(guī)定的詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職等剛性監(jiān)督手段。對(duì)財(cái)政預(yù)決算草案的編制，要提前介入，12 把預(yù)算收支平衡、重點(diǎn)支出安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排使用等方面作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。在法律監(jiān)督上，要對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施法律法規(guī)的情況、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策情況和貫徹執(zhí)行人大決定、決議情況進(jìn)行監(jiān)督，確保有法必依、違法必究。

四、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)代表建議督辦

人大代表在會(huì)議期間或閉會(huì)以后提出的議案和建議、批評(píng)意見(jiàn)，集中反映了廣大人民群眾的意愿，是代表履行職責(zé)的具體表現(xiàn)，也是“一府兩院”踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨的具體要求?？h十七屆人大一次會(huì)議閉會(huì)后，常委會(huì)要將代表在會(huì)議期間提出的議案和建議意見(jiàn)迅速整理，及時(shí)轉(zhuǎn)交縣政府及有關(guān)部門辦理。同時(shí)要從中篩選出重點(diǎn)建議意見(jiàn)，繼續(xù)實(shí)行分管副主任、副縣長(zhǎng)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人相結(jié)合的聯(lián)合督辦制；承辦單位要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在辦理過(guò)程中要邀請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh意見(jiàn)的代表參加座談，征求其對(duì)辦理結(jié)果的意見(jiàn)；如代表不滿意，常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)要跟蹤督辦，切實(shí)提高見(jiàn)面率、回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率。

五、勤練內(nèi)功，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

一是要積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新。人大干部要善于學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)新觀念，超前思維，在依法履職的同時(shí)，認(rèn)真對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作中的一些重大問(wèn)題進(jìn)行前瞻性研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。在堅(jiān)持法制統(tǒng)一的前提下，積極探索履行 13 法定職權(quán)的方法、途徑、手段，體現(xiàn)地方特色，提高工作效能。三要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)議決工作程序，完善了解民情、反映民意、集中民智的決策機(jī)制，提高決策的民主化和科學(xué)化。人大干部要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，在本屆工作中不辱使命，再創(chuàng)佳績(jī)。

各位代表，縣十三次黨代會(huì)向我們吹響了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的號(hào)角，新一屆人大已經(jīng)踏上了新的征程。讓我們?cè)谥泄碴?yáng)新縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用困難激勵(lì)斗志，用拼搏成就偉業(yè)，以時(shí)不我待、負(fù)重爭(zhēng)先的精神風(fēng)貌，去完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，去譜寫建設(shè)富裕、和諧、生態(tài)陽(yáng)新的新篇章！

第三篇：在縣委七屆十一次全體會(huì)上的講話范文

在縣委七屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2011年2月25日）

同志們：

剛才，先奎書記代表縣委常委會(huì)作了題為《順勢(shì)而謀、乘勢(shì)而上，譜寫魯?shù)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新篇章》的報(bào)告，全面總結(jié)了我縣“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作，明確提出了“十二五”發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，對(duì)2011年的工作作了總體安排部署。先奎書記的報(bào)告對(duì)我縣“十二五”發(fā)展和今年各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，全縣各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。下面，我就“十二五”規(guī)劃建議的制定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于制定魯?shù)榭h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明

科學(xué)謀劃好“十二五”發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)魯?shù)楦幻駨?qiáng)縣的新跨越具有極其重要的意義?？h委在深入調(diào)研、認(rèn)真分析、廣納意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成了《中共魯?shù)榭h委關(guān)于制定魯?shù)榭h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（草案）（以下簡(jiǎn)稱《建議》），提交會(huì)議審議。

（一）關(guān)于《建議》的制定過(guò)程和特點(diǎn)

《建議》是在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下研究制定的。去年上半年，縣委、政府成立了“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)組，開(kāi)展調(diào)研和起草工作。為了使規(guī)劃與中央和省的政策更好地對(duì)接，使我縣規(guī)劃更具有針對(duì)性，專門聘請(qǐng)了省經(jīng)濟(jì)院專家指導(dǎo)。在省經(jīng)濟(jì)研究院的幫助下，經(jīng)過(guò)起草小組的辛勤努力，《建議》初稿于8月上旬形成。10月初，縣委召開(kāi)了征求意見(jiàn)專題會(huì)議，聽(tīng)取各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)建議，并形成征求意見(jiàn)稿。12月中旬，在電子政務(wù)網(wǎng)上征求意見(jiàn)，并分別送請(qǐng)部分省、市經(jīng)濟(jì)專家和我縣部分社會(huì)人士進(jìn)行咨詢論證?？梢哉f(shuō)，《建議》的形成過(guò)程，是一個(gè)深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、集中各方智慧的過(guò)程，是一個(gè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、確定發(fā)展路子、明確目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程。

《建議》具有4個(gè)突出特點(diǎn)：一是緊緊圍繞黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和省委八屆十次全會(huì)、市委二屆十二次全會(huì)精神，結(jié)合魯?shù)榭h情，全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的主旨和內(nèi)涵。二是繼承和發(fā)展縣委七屆七次全會(huì)以來(lái)縣委對(duì)推進(jìn)跨越發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署，做到既宏偉藍(lán)圖、承前啟后，又繼往開(kāi)來(lái)。三是充分體現(xiàn)宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性和指導(dǎo)性，把求真、務(wù)實(shí)、可操作相結(jié)合，使《建議》成為指導(dǎo)魯?shù)槲磥?lái)5年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。四是在文字表述上力求準(zhǔn)確、精煉、明了。

（二）關(guān)于“十二五”發(fā)展的總體思路

《建議》提出，我縣“十二五”發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)文化魯?shù)?、生態(tài)魯?shù)椤Ⅶ攘︳數(shù)?、和諧魯?shù)?、活力魯?shù)?、宜居魯?shù)闉槟繕?biāo)，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越一個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)確保，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化三大進(jìn)程，強(qiáng)化交通水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、通訊電力、社會(huì)事業(yè)四個(gè)基礎(chǔ)，培育礦冶建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、能源化工、加工制造、文化旅游五大產(chǎn)業(yè)。

（三）關(guān)于“十二五”發(fā)展的奮斗目標(biāo)和任務(wù)

綜合考慮我縣現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和未來(lái)五年發(fā)展趨勢(shì)，《建議》結(jié)合國(guó)家、省、市的目標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)提升、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明、民生改善、社會(huì)和諧等方面提出了我縣“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)。

（四）關(guān)于“十二五”發(fā)展的工作重點(diǎn)

主要突出以下8個(gè)重點(diǎn)：

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打牢“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力增加農(nóng)民收入。抓住國(guó)家把烏蒙山區(qū)列為重點(diǎn)扶貧區(qū)域等重大機(jī)遇，全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

二是大力推進(jìn)新型工業(yè)化，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。按照“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)快三產(chǎn)”的要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技、人才支撐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

三是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建區(qū)域性物流中心和商貿(mào)集散地，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，以旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。以交通、水利、能源建設(shè)為重點(diǎn)，緊抓昭通機(jī)場(chǎng)遷建和渝昆鐵路、昭攀鐵路、渝昆高速公路擴(kuò)建等機(jī)遇，以昭魯城市走廊為平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，全面提升水利化水平，提高能源保障能力和信息化水平，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的保障能力。

五是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的要求，構(gòu)建人口集中、功能完備、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的城鎮(zhèn)體系；加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。實(shí)施綠色魯?shù)閼?zhàn)略，以綠色低碳的現(xiàn)代理念，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保障生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)社會(huì)、完善生態(tài)制度為主要任務(wù)，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，加強(qiáng)資源節(jié)約利用和管理，抓好節(jié)能減排和降低能耗工作，加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。

七是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以進(jìn)一步解決教育、衛(wèi)生、文體、就業(yè)、社保等民生問(wèn)題為重點(diǎn)，以調(diào)整收入分配、健全社會(huì)保障為主線，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

八是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，全力構(gòu)建和諧平安魯?shù)椤?jiān)持改革開(kāi)放，努力創(chuàng)新體制機(jī)制，搶抓“兩強(qiáng)一堡”和昭魯一體化建設(shè)機(jī)遇，統(tǒng)籌引進(jìn)來(lái)和走出去，培育具有內(nèi)生特點(diǎn)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，努力提升我縣在全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾，完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制，構(gòu)建和諧平安魯?shù)椤?/p>

二、凝心聚力、奮力拼搏，2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著

2010年是我縣發(fā)展歷史上很不尋常的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在逆境中奮進(jìn)。一年來(lái)，面對(duì)“后金融危機(jī)”的影響、國(guó)家宏觀政策的調(diào)控、百年不遇特大干旱等因素的影響和制約，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下凝心聚力、奮力拼搏，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，社會(huì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25.1億元，增幅為17.2%，比目標(biāo)高2個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資25.8億元，同比增長(zhǎng)64.3%，比目標(biāo)高24.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.52億元，同比增長(zhǎng)20.1%，比目標(biāo)高3.8個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12375元，農(nóng)民人均純收入2572元，分別增長(zhǎng)9.2%和10.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.4%；人口自然增長(zhǎng)率下降至6.43‰；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。主要呈現(xiàn)出以下八個(gè)特點(diǎn)。

（一）抗大旱、強(qiáng)三農(nóng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)新氣象。面對(duì)百年不遇的特大干旱，我們窮盡一切措施辦法，確保了糧食增產(chǎn)7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10.1%，在大災(zāi)之年仍實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8.7億元、增加值5.8億元，分別增長(zhǎng)4.8%和4.2%。糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，完成糧食作物播種面積69.26萬(wàn)畝，成功創(chuàng)辦省級(jí)糧食豐產(chǎn)樣板8片，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到14.46萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.2%。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.7億元，增長(zhǎng)22.2%；核桃、花椒種植面積達(dá)101.58萬(wàn)畝，其中核桃80.44萬(wàn)畝、花椒21.14萬(wàn)畝，核桃仁產(chǎn)量達(dá)3000噸，花椒產(chǎn)量達(dá)1500噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元；圓滿完成18.5萬(wàn)擔(dān)煙葉生產(chǎn)和收購(gòu)任務(wù)，稅收同比增收406萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最高水平。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.75萬(wàn)人，累計(jì)轉(zhuǎn)移11.4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)，完成中低產(chǎn)田地改造4.87萬(wàn)畝，啟動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村示范點(diǎn)92個(gè)，新建戶用沼氣池9300口，農(nóng)村水、電、路、氣、房等建設(shè)不斷加強(qiáng)，被省政府表彰為森林防火工作先進(jìn)集體，被評(píng)為云南省綠化模范縣。農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)一步健全。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社17個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織27個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)12個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人100人，在全市率先成立了核桃商會(huì)。扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目70個(gè)，0.63萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，高水平完成小寨鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)任務(wù)，多次接受省、市檢閱，得到省、市主要領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、育產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新突破。堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力實(shí)施工業(yè)“三年倍增行動(dòng)計(jì)劃”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24.3億元，增加值10.4億元, 同比分別增長(zhǎng)53.8%和25.1%，增幅分別列全市第4位和第3位?；?、食品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)得到培植，全年開(kāi)?建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。云南合力編織袋廠年產(chǎn)1.2億條編織貸項(xiàng)目、萬(wàn)隆化工一期10萬(wàn)噸鋅焙燒制酸、八寶銀礦兩條生產(chǎn)線、云南宏盛塔材生產(chǎn)、鑫輝農(nóng)特產(chǎn)品加工等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)或試產(chǎn)；10萬(wàn)噸氫鈣、20萬(wàn)噸重鈣、5萬(wàn)噸鋅精煉、同鑫桐油加工廠房遷址技改、金億源鐵礦采選、愛(ài)地鋁土礦綜合利用、祥榮鐵礦采選、龍頭山泉飲用水加工改擴(kuò)建等項(xiàng)目加快推進(jìn)。天花板電站首臺(tái)機(jī)組發(fā)電運(yùn)行，黃角樹(shù)電站正式截流。工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，園區(qū)規(guī)劃面積13.33平方公里，入駐企業(yè)達(dá)到27戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15億元。

（三）增投資、強(qiáng)后勁，基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。認(rèn)真研究國(guó)家和省的投資方向，加大前期工作和匯報(bào)力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目47個(gè)，下達(dá)資金3.2億元，同比增長(zhǎng)16.7%，創(chuàng)歷史最好水平。充分發(fā)揮融資平臺(tái)的職能作用，完成融資2.05億元。認(rèn)真落實(shí)重大投資項(xiàng)目推進(jìn)制度，完成固定資產(chǎn)投資25.8億元，同比增長(zhǎng)64.3%，增幅列全市第1位，地方投資額列全市第1位。在交通方面：昭巧二級(jí)公路魯?shù)槎渭罢阳敵鞘凶呃冉ㄔO(shè)完成投資5.5億元，完成全年計(jì)劃的100.5%；沙壩至樂(lè)紅、魯?shù)橹两?、龍?shù)至梭山油路建設(shè)已經(jīng)完工，新增油路101公里；王家橋至火德紅油路完成投資1200萬(wàn)元；龍樹(shù)至新街油路完成投資650萬(wàn)元；完成通達(dá)工程58.5公里，硬化和新建鄉(xiāng)村公路45公里。城鎮(zhèn)建設(shè)完成5.9億元，完成計(jì)劃投資的106.5%。能源建設(shè)完成4.6億元，完成計(jì)劃投資的114%。農(nóng)林水扶貧完成2.2億元，完成計(jì)劃投資的141.3%。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成1.7億元，占目標(biāo)任務(wù)的 115.2%。漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)、石漠化綜合治理、人飲安全等項(xiàng)目快速推進(jìn)，修建水池水窖4968口，灌溉溝渠104公里，打井36口，實(shí)施管引133件，解決了9.2萬(wàn)人和4.4萬(wàn)頭大牲畜的飲水問(wèn)題。

（四）建城鎮(zhèn)、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌彰顯新亮點(diǎn)。圍繞市委、市政府實(shí)施昭魯一體化的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”?？h城建設(shè)完成投資3.9億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大0.64平方公里；太陽(yáng)湖銀海灣房地產(chǎn)正式交房，湖濱小區(qū)1280余個(gè)門面建設(shè)基本完工，文屏山森林公園一期開(kāi)發(fā)圓滿完成，新老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和老城區(qū)排澇改造工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設(shè)全面完工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，小寨、江底、龍樹(shù)等7個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)基本完工，其余集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開(kāi)，共完成投資5.41億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大5.5平方公里，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬(wàn)余人，發(fā)展個(gè)體工商戶2856戶。城鎮(zhèn)建設(shè)受到省委、省政府的高度關(guān)注，得到市委、市政府的高度評(píng)價(jià)。

（五）抓改革、活開(kāi)放，轉(zhuǎn)變體制機(jī)制展示新形象。通過(guò)深化各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。農(nóng)村綜合改革縱深推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)庫(kù)管理制度改革覆蓋面逐步擴(kuò)大，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)改革全面啟動(dòng)。投融資平臺(tái)建設(shè)得到強(qiáng)化，資本運(yùn)作力度加大。政府機(jī)構(gòu)改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，事業(yè)單位分配制度改革逐步深化。創(chuàng)新招商引資工作體制機(jī)制，率先在全市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策，組團(tuán)參加了系列展銷會(huì)和招商洽談會(huì)，成功引進(jìn)了長(zhǎng)沙瑪鋼加工、祥榮礦業(yè)等知名企業(yè)到魯?shù)槁鋺舭l(fā)展。全年簽約項(xiàng)目21個(gè)，協(xié)議引資額達(dá)15.2億元，實(shí)現(xiàn)到位資金5.8億元，同比增長(zhǎng)42.5%。

（六）抓節(jié)支、促增收，財(cái)稅金融創(chuàng)造新輝煌。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.61億元，同比增長(zhǎng)54.3%。地方財(cái)政收入1.57億元，列全市第4位，同比增長(zhǎng)43.9%，增幅列全市第1位；地方財(cái)政一般預(yù)算支出11.75億元，同比增長(zhǎng)33.6%，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)支出得到較好保障，其中醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、農(nóng)林水事務(wù)支出同比分別增長(zhǎng)25.4%、47.7%和91.3%。金融機(jī)構(gòu)存款余額19億元，比年初增長(zhǎng)29.48 %，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額98511萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)32.13%；貸款余額14.23億元，比年初增長(zhǎng)40.3%，中長(zhǎng)期貸款94655萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)99.64%，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（七）惠民生、促和諧，民生改善取得新進(jìn)展。我們堅(jiān)持以人為本，盡最大努力改善民生。面對(duì)百年不遇的特大旱災(zāi)，縣委政府把抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展作為首要任務(wù)，確保災(zāi)區(qū)人畜飲水安全。全縣組織各級(jí)干部群眾19.33萬(wàn)人次，全年累計(jì)安排救災(zāi)資金3104.6萬(wàn)元（含特殊捐贈(zèng)），發(fā)放糧食632噸，出動(dòng)抗旱救災(zāi)車輛6450輛次，抗旱機(jī)動(dòng)設(shè)備2334臺(tái)(套)，地下找水打井36口、日出水量2210立方米，妥善安排了受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。民政保障支出達(dá)7430萬(wàn)元，城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象達(dá)到24876戶37787人，五保供養(yǎng)1980人，優(yōu)撫對(duì)象1750人。發(fā)放小額貼息信貸1270萬(wàn)元。300套廉租房建設(shè)已完成主體施工，實(shí)施農(nóng)村危房改造850戶，民居地震安全工程1720戶。新增加就業(yè)崗位1600個(gè)。

全力以赴發(fā)展社會(huì)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩促進(jìn)。教育“兩基”成果進(jìn)一步鞏固，改造和維修了71所中小學(xué)校舍危房，高考上線率比上年提高了25個(gè)百分點(diǎn)，“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，發(fā)放中小學(xué)生貧困家庭寄宿制生活補(bǔ)助1096.69萬(wàn)元。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療設(shè)備得到充實(shí)，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平明顯提高，縣醫(yī)院住院大樓已投入使用，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到36.8萬(wàn)人，參合率達(dá)到95.6%，累計(jì)減免資金4264萬(wàn)元。計(jì)劃生育工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全縣人口出生率控制在12.25‰，自然增長(zhǎng)率降至6.43‰。群眾文體活動(dòng)豐富多彩，廣場(chǎng)文化空前活躍，昊龍10周年慶典大型文藝晚會(huì)、全市第十屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、穆斯林盛大節(jié)日-古爾邦節(jié)等系列文體活動(dòng)取得圓滿成功。

（八）創(chuàng)平安、保穩(wěn)定，綜治維穩(wěn)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。深入開(kāi)展“省級(jí)平安先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展 “破積案、治亂點(diǎn)、抓現(xiàn)行”百日專項(xiàng)整治，成功摧毀2個(gè)盜竊機(jī)動(dòng)車團(tuán)伙和1個(gè)飛車搶奪團(tuán)伙，追回被盜機(jī)動(dòng)車88輛。深入開(kāi)展“排查化解矛盾糾紛、解決突出信訪問(wèn)題”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，共調(diào)處矛盾糾紛2189件，化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題32件。實(shí)施“和諧細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建平安單位65個(gè)、平安學(xué)校76所、和諧宗教場(chǎng)所86個(gè)。切實(shí)強(qiáng)化高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，深入開(kāi)展隱患治理行動(dòng)，沒(méi)有發(fā)生影響較大的安全生產(chǎn)事故和群體性事件。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，不斷改善民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。積極關(guān)心宗教上層人士生產(chǎn)生活。全面加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，全縣繼續(xù)保持了社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的良好局面。

在回顧總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，由于主客觀原因，一些困擾發(fā)展的長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是我縣面臨的主要問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題，江書記在報(bào)告中已作了客觀全面分析。我們一定要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、正視不足，采取更加有力的措施，揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐步解決，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、再接再厲、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局

今年是建黨90周年，是“十二五”的開(kāi)局之年。做好今年工作，對(duì)于我縣“十二五”發(fā)展具有十分重要的意義。按照“文化魯?shù)榻ㄔO(shè)有新活力，生態(tài)魯?shù)榻ㄔO(shè)有新突破，魅力魯?shù)榻ㄔO(shè)有新成效，和諧魯?shù)榻ㄔO(shè)有新提升，活力魯?shù)榻ㄔO(shè)有新舉措，宜居魯?shù)榻ㄔO(shè)有新面貌”的總體要求，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)29.7億元，增長(zhǎng)17%；固定資產(chǎn)投資28.8億元，增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.85億元，增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.14億元，增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13336元，增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入2957元，增長(zhǎng)15%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。

圍繞以上目標(biāo)，突出抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作。

（一）進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。做好“三農(nóng)”工作，是我縣發(fā)展大局中最基礎(chǔ)、最根本的任務(wù)。圍繞農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：一是要改造提升糧煙畜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好中低產(chǎn)田地改造，穩(wěn)定糧食播種面積60萬(wàn)畝，加大農(nóng)技推廣力度，舉辦豐產(chǎn)示范樣板20萬(wàn)畝，提高糧食單產(chǎn)。抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，確保桃源鄉(xiāng)大水塘片區(qū)煙葉基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目10月30日前通過(guò)驗(yàn)收，提高科技興煙水平，確保16.5萬(wàn)擔(dān)煙葉生產(chǎn)和收購(gòu)任務(wù)圓滿完成。引導(dǎo)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的養(yǎng)殖小區(qū)或?qū)I(yè)大戶，抓好畜禽疫病防控、品種改良等工作，提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.8億元，增長(zhǎng)20%以上。二是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向、特色資源為依托、基地建設(shè)為支撐，發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價(jià)的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化核桃、花椒等特色經(jīng)濟(jì)林的扶育和管理，突出冬早和溫涼兩大特色種植蔬菜18萬(wàn)畝以上，馬鈴薯16萬(wàn)畝以上，辣椒1萬(wàn)畝以上，新建葡萄示范園250畝以上，大櫻桃示范園1000畝以上。大力引進(jìn)和培育涉農(nóng)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展“兩社一會(huì)”組織20個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人400人，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移農(nóng)民工工作力度，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要來(lái)源，深入開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保全縣培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人以上，累計(jì)轉(zhuǎn)移12萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入12億元以上，純收入7億元以上。利用農(nóng)民工的特殊優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極幫助農(nóng)村“留守群體”解決實(shí)際困難，確保農(nóng)民工安心打工。四是要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，努力減少貧困人群。實(shí)施好龍樹(shù)鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目和50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，加大科技及產(chǎn)業(yè)扶貧、易地開(kāi)發(fā)、安居工程、勞動(dòng)力培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施力度，做好6000萬(wàn)元貼息貸款的發(fā)放任務(wù)，解決和鞏固10萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題，切實(shí)提高貧困群眾的自我發(fā)展致富能力。五是要落實(shí)好各項(xiàng)涉農(nóng)政策，努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向農(nóng)村，保護(hù)和發(fā)揮好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。牢固樹(shù)立“沒(méi)有工業(yè)大發(fā)展，就沒(méi)有魯?shù)榻?jīng)濟(jì)的大發(fā)展”、“抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)就是抓經(jīng)濟(jì)工作”的觀念，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，確保工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元以上；增加值達(dá)到12.5億元以上。突出抓好五個(gè)方面：一是狠抓投產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)抓好云南合力1.2億條編織袋、鑫輝農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宏盛塔材生產(chǎn)、萬(wàn)隆化工10萬(wàn)噸鋅锫沙制酸、云香食品等項(xiàng)目的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。二是狠抓在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)抓好20萬(wàn)噸氫鈣、5萬(wàn)噸鋅精煉、云南愛(ài)地頁(yè)巖綜合利用項(xiàng)目、金億源鐵精粉加工、云南祥榮鐵礦采選、同鑫桐油技改及廠址搬遷等在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，做好黃角樹(shù)電站、天花板電站等項(xiàng)目的服務(wù)工作，確保提前或按期投產(chǎn)。三是對(duì)已經(jīng)成熟的項(xiàng)目抓開(kāi)工。加快20萬(wàn)噸重鈣、60萬(wàn)噸電石、220千伏變電站等一批擬建項(xiàng)目軟環(huán)境建設(shè)，力促盡快開(kāi)工形成投資增量。四是狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。盡最大努力爭(zhēng)取省市相關(guān)部門加大對(duì)魯?shù)楣I(yè)園區(qū)的項(xiàng)目和資金投入，完善以“三通一平”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)園區(qū)綜合服務(wù)中心，完善園區(qū)管理體制和服務(wù)機(jī)制，搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，跟蹤分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)環(huán)境變化，做好重要工業(yè)生產(chǎn)要素的供需協(xié)調(diào)和對(duì)接服務(wù)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)銷。全面落實(shí)有關(guān)的扶持政策，做好“引企入園”和入園企業(yè)的服務(wù)工作，增強(qiáng)園區(qū)的投資吸引力。五是抓好節(jié)能減排工作。突出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)能力三個(gè)環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，加快發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，逐步把工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步上來(lái)，推進(jìn)工業(yè)能耗和污染排放不斷降低，力爭(zhēng)單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。

（三）進(jìn)一步爭(zhēng)取擴(kuò)大投資規(guī)模，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。爭(zhēng)取擴(kuò)大投資規(guī)模，提高投資質(zhì)量和效益，仍是經(jīng)濟(jì)工作的一大重點(diǎn)，要突出抓好五個(gè)方面：一是克期推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快昭巧二級(jí)公路和昭魯快捷通道魯?shù)槎谓ㄔO(shè)進(jìn)度，確保6月30日前建成通車。加快王家橋至火德紅、龍樹(shù)至新街油路建設(shè)，確保3月底前完成主體工程。力爭(zhēng)啟動(dòng)小寨至鐵廠油路建設(shè)。硬化通村公路100公里以上。抓好貓鼻子、大巖腳水庫(kù)除險(xiǎn)加固和縣城引用水項(xiàng)目建設(shè)，加快煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村能源、天保工程、石漠化綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)月亮灣中型水庫(kù)。加快黃角樹(shù)、天花板電站建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)220千伏變電站，力爭(zhēng)啟動(dòng)陡灘口和涼風(fēng)臺(tái)電站建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)縣城建設(shè)和昭魯城市走廊建設(shè)。實(shí)施好社會(huì)事業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步做好投融資工作。充分發(fā)揮國(guó)資公司作為投資主體、融資平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體的作用，積極加強(qiáng)財(cái)政性建設(shè)資金的資本化運(yùn)作，吸納各種資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。理順國(guó)土運(yùn)營(yíng)中心體制機(jī)制，積極盤活土地、礦產(chǎn)、能源等資源，增強(qiáng)國(guó)有投資公司直接融資能力，力爭(zhēng)融資2億元以上。三是認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作。今年國(guó)家重點(diǎn)支持保障性安居工程，水利設(shè)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的投資?？h財(cái)政預(yù)算安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，各部門要圍繞國(guó)家和省的投資方向和投資重點(diǎn)，策劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、市場(chǎng)空間大、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目，做深、做實(shí)、做細(xì)前期工作，盡可能爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省的投資計(jì)劃。四是主動(dòng)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。遵畢昭攀鐵路（遵義—畢節(jié)—昭通—攀枝花）、渝昆鐵路（重慶—昆明）建設(shè)和昭通機(jī)場(chǎng)遷建已進(jìn)入測(cè)設(shè)或選址階段，全縣各級(jí)各部門要主動(dòng)搞好配套協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。五是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任。繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、協(xié)調(diào)推進(jìn)、交納風(fēng)險(xiǎn)金等制度，簽訂固定資產(chǎn)投資責(zé)任書，把爭(zhēng)取項(xiàng)目、落實(shí)投資、加快進(jìn)度的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人員并逐月通報(bào)。

（四）進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)議精神，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：一是抓緊完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。盡快完成縣城牛頭寨至三角花園片區(qū)、太陽(yáng)湖西南側(cè)至安閣方向片區(qū)、世紀(jì)大道延長(zhǎng)線至鳴樓方向左側(cè)片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合民族風(fēng)情、地方特色和發(fā)展遠(yuǎn)景，在3月份以前完善11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃，同時(shí)啟動(dòng)村莊規(guī)劃，進(jìn)一步完善昭魯城市走廊魯?shù)椴糠值囊?guī)劃，并與市級(jí)做好對(duì)接。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。以昭魯城市走廊建設(shè)為重點(diǎn)，基本完成昭魯快捷通道沿線1.2公里視線范圍內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。以縣城建設(shè)為龍頭，全面完成盛林地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和湖濱小區(qū)建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)牛頭寨至三角花園片區(qū)、世紀(jì)大道延長(zhǎng)線至鳴樓方向左側(cè)片區(qū)、太陽(yáng)湖西南側(cè)至安閣方向片區(qū)開(kāi)發(fā)，對(duì)水廠后側(cè)“圍坎邊”片區(qū)實(shí)施商業(yè)開(kāi)發(fā)，抓好工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣信用聯(lián)社、水利局、移動(dòng)公司、給排水公司等辦公用房建設(shè)和遷建工作，啟動(dòng)昊龍、榮昌、建材建業(yè)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和民族文化宮、四星級(jí)酒店、高檔電影院等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)文屏山森林公園二期開(kāi)發(fā)。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，基本完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)一批村集鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理和經(jīng)營(yíng)工作。對(duì)縣城進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，建立城市管理新機(jī)制。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式安排55萬(wàn)元資金加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理和經(jīng)營(yíng)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)站（所），3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定編制5人，3萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定編制3人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)工作。出臺(tái)具體鼓勵(lì)措施和扶持發(fā)展政策，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮。四是進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。完善國(guó)土運(yùn)營(yíng)中心的機(jī)制和體制，最大限度讓土地增值和升值；探索戶籍制度改革，出臺(tái)戶籍管理方案，讓具有一定優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)的農(nóng)民盡可能到城市和集鎮(zhèn)生活，減少農(nóng)民；探索產(chǎn)權(quán)制度改革，出臺(tái)小產(chǎn)權(quán)抵押貸款方案，減化相關(guān)手續(xù)，千方百計(jì)為老百姓辦理各種實(shí)物產(chǎn)權(quán)證書（林權(quán)證、房產(chǎn)證），提高群眾產(chǎn)權(quán)抵押貸款的能力。五是全力抓好昭魯城市走廊建設(shè)。按照先易后難、先試點(diǎn)后推進(jìn)、先集中后分散的原則，加快昭魯城市走廊建設(shè)進(jìn)度，確保半年初具規(guī)模、一年基本完成、一年半全面完成任務(wù)。啟動(dòng)62個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。

（五）進(jìn)一步統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。重點(diǎn)突出五個(gè)方面：一是要抓好教育科技。繼續(xù)鞏固教育“兩基”成果，啟動(dòng)建設(shè)特殊教育學(xué)校和青少年活動(dòng)中心，完成9所中小學(xué)校舍安全工程和職中教學(xué)樓建設(shè)，加大中小學(xué)“六配套”建設(shè)力度。大力發(fā)展高中教育，推進(jìn)高中改革，打造一批窗口示范學(xué)校，使高考一本上線率達(dá)5%以上。加大科技創(chuàng)新力度，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家富民強(qiáng)縣、國(guó)家星火計(jì)劃、全國(guó)惠農(nóng)新村等科技項(xiàng)目，強(qiáng)化科普宣傳，狠抓科技培訓(xùn)，抓好新技術(shù)新品種的引試、示范工作，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是要抓好衛(wèi)生文體。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，確保參合率達(dá)95%以上。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省文化建設(shè)工作會(huì)議精神，完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源共享工程和20個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)，新建6個(gè)村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)。深入開(kāi)展“百場(chǎng)演出進(jìn)百村”和“千場(chǎng)電影進(jìn)村社”活動(dòng)。大力實(shí)施文化精品工程，繁榮文化藝術(shù)事業(yè)。圍繞慶祝建黨90周年，開(kāi)展歌詠比賽唱紅歌、學(xué)習(xí)培訓(xùn)讀經(jīng)典、組織集體講故事、手機(jī)短信傳箴言的“唱讀講傳”活動(dòng)。三是要持續(xù)狠抓計(jì)劃生育。繼續(xù)打好計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)行“黃牌警告”和“一票否決”制度，將計(jì)劃外生育多孩控制在70人以內(nèi)，人口出生率控制在13‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。四是要推動(dòng)旅游業(yè)健康發(fā)展。以大山包國(guó)家公園開(kāi)發(fā)為契機(jī)，修訂完善《魯?shù)榭h文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《魯?shù)榭h旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，全面加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。五是要抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。高度重視資源保護(hù)與合理利用，完善土地、礦產(chǎn)、水等資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。完成沼氣池建設(shè)12000口（農(nóng)業(yè)10000口，林業(yè)2000口），加強(qiáng)“兩污”項(xiàng)目建設(shè)，做好造林綠化、生物多樣性保護(hù)等工作。

（六）進(jìn)一步抓好增收節(jié)支，確保財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。要緊緊圍繞國(guó)家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力增收節(jié)支，進(jìn)一步提高財(cái)政金融工作水平。突出抓好四個(gè)方面：一是要強(qiáng)化收入征管。繼續(xù)落實(shí)國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門和重點(diǎn)企業(yè)的收入責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控，完善非稅收入管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏，做到應(yīng)收盡收，確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大匯報(bào)和反映力度，力求省市給予我縣更大的支持。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算法，禁止隨意突破預(yù)算，防止無(wú)預(yù)算和超預(yù)算撥款，杜絕不合理支出，確保工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、民生保障和社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持把財(cái)政資金安排到改革發(fā)展和群眾最急需的地方，著力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力支持教育、扶貧、救助、社保等事關(guān)民生的重要方面。三是要深化財(cái)政改革。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中收付管理，完善政府采購(gòu)制度，加大“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革力度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，完善財(cái)政資金全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。四是要強(qiáng)化金融協(xié)調(diào)服務(wù)。幫助解決金融工作中的困難和問(wèn)題，加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，支持金融業(yè)健康發(fā)展。著力搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與貨幣信貸政策的有效銜接，協(xié)調(diào)好政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的關(guān)系，積極搭建銀政、銀企交流平臺(tái)，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融貸款與資金?求有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)信貸增量達(dá)到2億元以上。

（七）進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，為跨越發(fā)展增添活力。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是要繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。完成政府機(jī)構(gòu)改革，理順職能職責(zé)，著力建設(shè)服務(wù)型政府。深化投融資體制改革，加大融資和資本運(yùn)作力度。加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和小農(nóng)水體制改革，深化事業(yè)單位收入分配制度改革，完善社會(huì)保障制度，不斷激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二是要繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照市委、市政府打造和提升“今日昭通效率”的要求，繼續(xù)推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四個(gè)“四項(xiàng)制度”，提高政府管理公共事務(wù)和提供公共服務(wù)的效率。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范行政行為，著力營(yíng)造公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、廉潔高效、規(guī)范有序的政務(wù)環(huán)境。三是全面落實(shí)招商引資責(zé)任制。按照“非禁即入”的原則，扎實(shí)開(kāi)展“全民招商引資”活動(dòng)，10個(gè)招商組每組必須完成不低于6000萬(wàn)元的招商引資任務(wù)，完不成任務(wù)的扣減相關(guān)部門工作經(jīng)費(fèi)，扣除風(fēng)險(xiǎn)金，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目到位資金同比增長(zhǎng)40%以上。

（八）進(jìn)一步突出以人為本，著力解決重大民生問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。主要抓好四個(gè)方面：一是要擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。就業(yè)是第一民生，要逐步建立擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策措施，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)彈性就業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，積極實(shí)施就業(yè)援助，力爭(zhēng)促進(jìn)成功創(chuàng)業(yè)300人、帶動(dòng)就業(yè)900人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1650人。二是要抓好社會(huì)保障。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，積極促進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。堅(jiān)持依法移民、和諧移民，做好電站庫(kù)區(qū)等移民工作。三是要強(qiáng)化社會(huì)救助。加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，提高“五保”供養(yǎng)水平，落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救濟(jì)制度。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快建設(shè)廉租房，逐步健全以普通商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為輔的住房供應(yīng)保障體系。四是要確保社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。按照“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會(huì)要穩(wěn)定、民族要團(tuán)結(jié)、宗教要和諧”的總體要求。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，深入開(kāi)展百日專項(xiàng)整治行動(dòng)和為期半年的“大排查、大調(diào)處、大化解”活動(dòng)，主動(dòng)化解各類矛盾糾紛，確保社會(huì)總體形勢(shì)穩(wěn)定。努力構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，進(jìn)一步解決好影響群眾安全的突出治安問(wèn)題，著力提升群眾安全感和滿意度。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，依法管理民族宗教事務(wù)，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展，確保民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展時(shí)不我待。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，再接再厲、扎實(shí)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的90華誕！

第四篇：在市七屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

在市七屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

（２００６年１２月８日上午）

各位代表、同志們：

市七屆人大一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)人員的共同努力，順利完成預(yù)定的各項(xiàng)議程，取得了圓滿成功！

這次大會(huì)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，審議批準(zhǔn)了一系列重要的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)集體以及市中級(jí)人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員。這標(biāo)志著，我市今后五年的發(fā)展大計(jì)更為明確，班子建設(shè)和組織保證更加有力！這是一次民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)高效的大會(huì)，是一次集中智慧、凝聚力量的大會(huì)，也是一次繼往開(kāi)來(lái)、催人奮進(jìn)的大會(huì)！

從現(xiàn)在起，大會(huì)選舉產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同志們，就要正式履行職責(zé)了。面對(duì)著人民代表的信任、肩負(fù)著歷史的責(zé)任，我們相信，同志們一定會(huì)恪盡職守，奮發(fā)有為，努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，切實(shí)做到不負(fù)眾望、不辱使命。在這次換屆中，我們一些德高望重的同志，由于年齡的原因，不再擔(dān)任相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)了。長(zhǎng)期以來(lái)，他們?cè)诟髯缘膷徫簧?，努力工作，勤勉敬業(yè)，為促進(jìn)我市的三個(gè)文明建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。在這里，讓我們以熱烈的掌聲向這些同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！

六屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在全市干部群眾的共同努力下，在歷屆班子工作的基礎(chǔ)上，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、效益提升、后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活不斷改善，城市面貌明顯改觀，社會(huì)政治更加穩(wěn)定。３５００平方公里的土地上，處處涌動(dòng)著求新思變的澎湃熱潮，全市人民在加速鷹潭崛起的歷史進(jìn)程中，思路更加清晰，步伐更加堅(jiān)定，干勁更加倍增。鷹潭，已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上！

今后的五年，是在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵五年。本次大會(huì)，向全市人民發(fā)出了再鼓勁、再奮斗、再前進(jìn)的總動(dòng)員。新成就、新機(jī)遇，令人振奮；新目標(biāo)、新任務(wù)，催人奮進(jìn)。處于這樣一個(gè)必須大有作為而又可以大有作為的重要戰(zhàn)略期，我們務(wù)必要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的使命感，抓緊每一天，走好每一步，干好每一件事情，以更加出色的業(yè)績(jī)向黨和人民交出一份無(wú)愧于歷史的答卷！

面對(duì)新的歷史重任，我們必須堅(jiān)持解放思想、勇闖新路。既要注意防止朝令夕改的陋習(xí)，又要努力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，按照承前啟后、不斷實(shí)踐、不斷提升的要求，適時(shí)完善思路，健全配套措施，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性、堅(jiān)韌性和可操作性，緊扣既定目標(biāo)，一任接著一任實(shí)干；既要注意繼承和吸納前人成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要緊跟時(shí)代的潮流不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新。要善于激勵(lì)廣大干部群眾面對(duì)新情況新問(wèn)題大膽探索、大膽創(chuàng)造。要善待前進(jìn)中的新生事物，寬容探索中的失敗，理解創(chuàng)業(yè)中的艱辛，幫助解決前進(jìn)中的困難，讓一切有志者干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，只要勤奮努力，人人都可展示才華、成就事業(yè)。要力求全市盡快在思想觀念的轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制的創(chuàng)新、政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化等方面，實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。

面對(duì)新的歷史重任，我們必須堅(jiān)持抓好“第一要?jiǎng)?wù)”、推進(jìn)和諧新鷹潭建設(shè)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。和諧發(fā)展是全市人民的共同心愿，也是擺在大家面前一道十分現(xiàn)實(shí)的考題。剛剛閉幕的市第六次黨代會(huì)和這次七屆人大一次會(huì)議，明確了未來(lái)五年我市和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力處理好發(fā)展與民生、好與快、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)四個(gè)關(guān)系，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧，全面建設(shè)和諧新鷹潭。

面對(duì)新的歷史重任，我們必須堅(jiān)持把“一切為了群眾、一切依靠群眾”作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)任何工作，都要自覺(jué)堅(jiān)持把最廣大群眾的利益放在第一位，并以此來(lái)衡量一切是非得失。在工作中要切實(shí)做到不提嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?jī)，不做欺上瞞下的表面文章，使我們所做的每一件事都能經(jīng)得起群眾的詢問(wèn)、受得了實(shí)踐的顛簸、經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。作為人民的代表、人民的公仆，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要有一種“一日無(wú)為、三日不安”的責(zé)任感，把自己融入到老百姓之中，想群眾之所想，做群眾之所需，為群眾釋疑解惑，幫群眾排憂解難，努力使自己成為一方百姓的主心骨和好公仆。堅(jiān)決防止和克服說(shuō)得多、做得少、工作落不到實(shí)處的現(xiàn)象，切實(shí)把“三個(gè)代表”的要求貫徹到全面履行好人民代表的職責(zé)之中去。

各位代表、同志們，新一輪發(fā)展的熱潮已經(jīng)興起，前進(jìn)的步伐必須更加堅(jiān)實(shí)、更加有力。讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好這次大會(huì)精神，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，為在新的起點(diǎn)上建設(shè)和諧新鷹潭、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越而努力奮斗！

第五篇：區(qū)委書記在區(qū)委七屆一次全會(huì)上的講話

兢慎履職執(zhí)政為民　團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)

——區(qū)委書記在中共ＸＸ區(qū)委七屆一次全會(huì)上的講話

同志們：

昨天下午閉幕的中共ＡＡ市ＸＸ區(qū)第七次代表大會(huì)開(kāi)得很成功。這次大會(huì)實(shí)事求是地總結(jié)了第六次黨代會(huì)以來(lái)的工作，科學(xué)規(guī)劃了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委、區(qū)紀(jì)委委員。今天上午，一次全委會(huì)又選舉產(chǎn)生了新的區(qū)委常委會(huì)和區(qū)委書記、副書記，批準(zhǔn)了區(qū)紀(jì)委選出的領(lǐng)導(dǎo)成員。在此，我代表新當(dāng)選的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子，感謝全體委員對(duì)我們的信任，也感謝同志們對(duì)我的信任。

從現(xiàn)在起，七屆區(qū)委就正式接過(guò)了六屆區(qū)委的接力棒，將帶領(lǐng)全區(qū)2萬(wàn)多名黨員、61萬(wàn)人民，踏上全面加快富裕、民主、文明、和諧新ＸＸ建設(shè)的歷史征程。第七次黨代會(huì)確定的“一個(gè)指導(dǎo)思想，兩大主題，五個(gè)奮斗目標(biāo)，八項(xiàng)工作任務(wù)”，是我們未來(lái)五年的行動(dòng)綱領(lǐng)。面對(duì)新的征程、新的使命，面對(duì)市委的重托、全區(qū)人民的企盼，我們區(qū)委班子的每一個(gè)同志，既充滿信心，又深感責(zé)任重大和艱巨，使命神圣而崇高。今天，大家推舉我繼續(xù)擔(dān)任區(qū)委書記，為ＸＸ61萬(wàn)人民服務(wù)，我很感謝組織和同志們的信任，同時(shí)也倍感責(zé)任重大，重任在肩。我深知，要實(shí)現(xiàn)第七次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，必須依靠集體的智慧和力量，必須充分發(fā)揮區(qū)委班子每位成員的作用，必須同區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及各方面團(tuán)結(jié)一致,方能不斷克服前進(jìn)道路上的困難,把這一宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。我一定要做到胸懷全局,勤奮務(wù)實(shí)，毫不懈怠，盡職盡責(zé)；一定要做到多謀善斷, 作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志,以心換心；一定要做到辦事公道,公正待人，知人善任，清正廉潔。我決心與同志們一道,繼往開(kāi)來(lái),與時(shí)俱進(jìn),勵(lì)精圖治,開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全力構(gòu)建和諧，共書富裕、民主、文明、和諧新ＸＸ建設(shè)新篇章,共鑄無(wú)愧于時(shí)代發(fā)展的新輝煌！

下面，我提出“堅(jiān)定信念，牢記宗旨，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦創(chuàng)業(yè)”五句話二十字，既是自勉，也是與新一屆班子成員共勉。

新一屆區(qū)委班子要做堅(jiān)定信念、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。信念是對(duì)理想的確信無(wú)疑，是對(duì)追求的矢志不移。我們要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用馬克思主義、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的政治堅(jiān)定性和思想道德的先進(jìn)性、純潔性、敏銳性。無(wú)論什么時(shí)候，面對(duì)社會(huì)的變革、體制的轉(zhuǎn)變、各種思潮的激蕩，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央、上級(jí)黨委和區(qū)委保持高度一致，帶頭遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,維護(hù)黨中央、上級(jí)黨委和區(qū)委的權(quán)威,確保政令暢通,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的各項(xiàng)方針政策、上級(jí)黨委和區(qū)委的決定、決議。當(dāng)前，我區(qū)正處于加速ＸＸ發(fā)展崛起的關(guān)鍵時(shí)期，這既是一種榮譽(yù)和使命，更是一種鞭策和壓力。在今后五年的前進(jìn)道路上，各種考驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)上的成敗，誰(shuí)也難以預(yù)料。我們要有“勝不驕，敗不餒”的氣度，不管道路如何曲折，無(wú)論建設(shè)任務(wù)多么艱巨，都要矢志不渝、艱苦奮斗、百折不撓，滿懷激情、奮發(fā)向上、勵(lì)精圖治，不斷增強(qiáng)區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、加快發(fā)展、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。切實(shí)承擔(dān)起把握方向、提出思路、作好決策、帶好隊(duì)伍、營(yíng)造環(huán)境“五個(gè)方面”的職責(zé)，排除一切干擾，以堅(jiān)定的政治信念、實(shí)事求是的精神和勇氣，放開(kāi)手腳，大膽探索，敢作敢為，全力推進(jìn)富裕、民主、文明、和諧新ＸＸ建設(shè)。

新一屆區(qū)委班子要做牢記宗旨、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)集體。人民是靠山，人民是父母，人民群眾是我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。我們是全區(qū)共產(chǎn)黨員的代表,同時(shí)也是全區(qū)人民的公仆,我們的權(quán)力是人民賦予的,沒(méi)有任何理由脫離群眾、疏遠(yuǎn)群眾。一定要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，千方百計(jì)把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾是最講實(shí)際的，他們不僅關(guān)注我們說(shuō)了什么，更關(guān)注我們做了什么，尤其關(guān)注我們能夠?yàn)樗麄儙?lái)什么實(shí)惠。我們講得再多，說(shuō)得再好，不為他們辦實(shí)事，不解決他們的實(shí)際困難，或者講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)敷衍了事，群眾就不會(huì)認(rèn)同我們，區(qū)委就會(huì)失去凝聚力、號(hào)召力。我們要把全心全意為人民服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾謀利益，實(shí)實(shí)在在地做好和諧社會(huì)建設(shè)的每一項(xiàng)工作。我們要有“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的境界，把人民群眾的冷暖安危時(shí)刻掛在心上，想人民所想，急人民所急，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)貧困居民、農(nóng)村貧困人口尤其是失地農(nóng)民遇到的困難，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決，一定要飽含感情去解決，真正把ＸＸ人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

新一屆區(qū)委班子要做真抓實(shí)干、勤奮務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。這次黨代會(huì)確定的今后五年發(fā)展的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，關(guān)系ＸＸ未來(lái)發(fā)展，關(guān)系ＸＸ61萬(wàn)人民的福址。這些任務(wù)能否落實(shí)、目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于新一屆區(qū)委能不能帶領(lǐng)全區(qū)上下奮發(fā)圖強(qiáng)、真抓實(shí)干。我們要始終站在政治的高度，統(tǒng)攬全局，謀劃全局，結(jié)合不斷變化的區(qū)情，制定好每一年的工作思路，為全區(qū)的發(fā)展領(lǐng)好路，帶好隊(duì)；要始終履行抓班子、帶隊(duì)伍的職能，深化“一把手”工程建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，努力建好建強(qiáng)一支能干事、會(huì)干事、干得成事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍；要始終致力健全調(diào)動(dòng)各方面積極性的制度和機(jī)制，打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，形成全區(qū)上下加快發(fā)展、比學(xué)趕超的蓬勃局面；要始終站在發(fā)展的第一線，以“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”鞭策自己、激勵(lì)自己，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)；要始終把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿到今后的工作中去，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入第一線解決問(wèn)題和矛盾，不做表面文章，不搞花架子，不脫離實(shí)際，特別要注意解決基層、企業(yè)反映的問(wèn)題，不能沒(méi)有感情，不能不負(fù)責(zé)任，不能推諉扯皮，要盡心盡責(zé)盡力盡快地解決好；要始終做到敢于抓落實(shí)、勤于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤勉敬業(yè)，想干事、會(huì)干事、干成事；要始終做到放下架子，放下臉面，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，向基層干部學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，對(duì)群眾、對(duì)同志要熱心、要虛心，讓他們真正感到我們的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正感到發(fā)展軟環(huán)境的改善，這樣才能不斷豐富自己、提高自己，才能贏得群眾和同志們的擁護(hù)和愛(ài)戴。總之，要把區(qū)委第七次黨代會(huì)確定目標(biāo)和任務(wù)，一件一件抓落實(shí)，一抓到底，決不半途而廢，不抓出成效勢(shì)不罷休。

新一屆區(qū)委班子要做團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)集體。團(tuán)結(jié)是黨的生命，團(tuán)結(jié)出效能，團(tuán)結(jié)出實(shí)績(jī),團(tuán)結(jié)出人才。我們要倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)。今后，全區(qū)上下從常委班子開(kāi)始帶頭講團(tuán)結(jié)，做到和衷共事。區(qū)委班子出了不團(tuán)結(jié)的事，首先是我的責(zé)任。我有信心和同志們一道肝膽相照、榮辱與共。我也希望人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也要帶頭講團(tuán)結(jié)，凡是出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)的事，主要領(lǐng)導(dǎo)首先承擔(dān)責(zé)任。這樣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)了，全區(qū)上下就能團(tuán)結(jié)在一起，才能為了我們共同的目標(biāo)而努力奮斗。要堅(jiān)持民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，切實(shí)做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)委的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，健全區(qū)委議事制度和決策機(jī)制，發(fā)揮區(qū)委常委會(huì)和全委會(huì)的作用。凡是方向性、全局性、政策性的重大問(wèn)題,凡是“三重一大”的事項(xiàng)，凡是干部的選拔任命,都要經(jīng)過(guò)區(qū)委集體討論作出決定,不搞“一言堂”，都要嚴(yán)格按程序辦事。區(qū)委成員要自覺(jué)維護(hù)集體決定、決議，做到令行禁止，一旦區(qū)委作出決定、決議，只能一個(gè)聲音對(duì)外，不能有雜音，不能搞當(dāng)面一套、背后一套，不能拉小圈子、搞小團(tuán)伙，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。同時(shí)要嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,班子成員既要積極參與和自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo),又要各司其職,各負(fù)其責(zé),大膽開(kāi)展工作。我們要站在黨和人民利益的立場(chǎng)上,像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣愛(ài)護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，每個(gè)同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過(guò)則喜的雅量，善于團(tuán)結(jié)其他同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，?？磩e人的長(zhǎng)處，常想別人的難處，常思自己的不足，多做換位思考。我們要堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，平時(shí)多溝通，遇事多商量，互相尊重，互相信任，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)，心往一處想，勁往一處使，匯聚成強(qiáng)大的力量，把ＸＸ的事情辦得更好。讓我們?cè)谕七M(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越中，真正成為推心置腹的朋友、心心相印的同志、情同手足的兄弟、榮辱與共的戰(zhàn)友；真正做到搭一屆班子，做終身朋友。

新一屆區(qū)委班子要做艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。艱苦創(chuàng)業(yè),玉汝于成。未來(lái)五年，我們的再創(chuàng)業(yè)，ＸＸ的新發(fā)展，將會(huì)遇到各種各樣的艱難困苦。我們要有克服艱難困苦的準(zhǔn)備，要有戰(zhàn)勝艱難困苦的雄心。艱難困苦并不可怕，可怕的是我們丟掉剛強(qiáng)，失去夢(mèng)想。艱難困苦就象鍛造金玉的熔爐，能否成為真正的金石玉器，完全在于我們自己。我們要把每戰(zhàn)勝一次發(fā)展中的艱難困苦，看作是生活的一次新開(kāi)拓，看作是生命體的一個(gè)新光環(huán)；每沖破一次艱難困苦，我們就會(huì)增加一分前進(jìn)的勇氣；每征服一個(gè)艱難困苦，我們就贏得一個(gè)成功和希望，我們的事業(yè)、我們的生命就能發(fā)出燦爛的光彩。公生明，廉生威。廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是對(duì)黨員干部最起碼的要求。區(qū)委作為全區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們要加強(qiáng)黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。時(shí)刻自重、自警、自省、自勵(lì)，勤學(xué)習(xí)、重修養(yǎng)、講慎獨(dú)，真正做到操守可比寒梅、品格賽過(guò)修竹、氣節(jié)重于泰山。古人告誡我們：“涇溪石險(xiǎn)人兢慎，終歲不聞傾覆人；卻是平流無(wú)石處，時(shí)時(shí)聞?wù)f有沉淪?！痹趯?shí)踐中，我們要注重從工作、生活中的小事、小節(jié)方面加強(qiáng)廉政建設(shè)，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。我希望每一位區(qū)委成員都能叫響“向我看齊”：要求全區(qū)黨組織和黨員干部做到的，我們首先帶頭做到。帶頭以勤政造福于民，讓人民滿意；以廉政取信于民，讓人民放心；以優(yōu)良的黨性黨風(fēng)，促政風(fēng)帶民風(fēng)；以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量，促進(jìn)ＸＸ政治清明、政風(fēng)純靜。

同志們，“堅(jiān)定信念，牢記宗旨，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦創(chuàng)業(yè)”，既是我們這一屆區(qū)委班子的政治形象，也是每一位領(lǐng)導(dǎo)成員必須踐行的諾言。時(shí)光似白駒過(guò)隙，事業(yè)如麗日中天。只有啟程，才會(huì)到達(dá)理想之地；只有播種，才會(huì)有金色的收獲；只有耕耘，才能品味人生的幸福；只有奮斗，才會(huì)獲得輝煌的成功。我們一定要緊抓當(dāng)前大好的發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，圓滿完成區(qū)第七次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！