第一篇：學(xué)校第一次黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告

各位代表、同志們：

現(xiàn)將中國(guó)共產(chǎn)黨山東建筑工程學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)自成立以來，特別是近年來的主要工作情況和對(duì)今后工作的建議，提交中國(guó)共產(chǎn)黨山東建筑工程學(xué)院第一次代表大會(huì)，請(qǐng)予以審議。

第一部分主要工作回顧

中國(guó)共產(chǎn)黨山東建筑工程學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)在校黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極履行“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”的職能，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，依靠各級(jí)黨組織和廣大教職工的積極參與和支持，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的保證。

一、積極開展反腐倡廉宣傳教育

開展反腐倡廉宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防止腐敗的基礎(chǔ)。近年來，紀(jì)委協(xié)助黨委結(jié)合學(xué)?？焖侔l(fā)展的實(shí)際，將黨風(fēng)廉政宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的重要手段，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一，納入了全校黨建和思想政治工作的總體規(guī)劃。在校報(bào)和校園網(wǎng)上開辟了《紀(jì)檢監(jiān)察之窗》專欄和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁，重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型等。邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和司法界的專家分別舉辦了《領(lǐng)導(dǎo)干部如何樹立正確的利益觀》和《預(yù)防職務(wù)犯罪》等專題講座。組織科以上干部觀看《責(zé)任的呼喚》、《廈門特大走私案》、《胡長(zhǎng)清案件警示錄》等宣傳教育片。在全校黨員干部中開展了“理想信念、廉政紀(jì)律”和“艱苦奮斗，廉潔從政”專題教育活動(dòng)。組織了科以上干部黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)和考試。針對(duì)我校新校區(qū)建設(shè)的實(shí)際，通過開展廉政談話、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、聽講座、觀看警示教育片等形式，加強(qiáng)了對(duì)新校區(qū)指揮部工作人員的法制教育。教育中突出了十六大報(bào)告、“三個(gè)代表”重要思想和“三講”教育，黨的基本路線、方針和政策教育，黨紀(jì)條規(guī)和法制教育。通過教育，全校廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和思想道德素質(zhì)有了明顯提高。在加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育的同時(shí)，紀(jì)委還注意加強(qiáng)對(duì)服刑人員的管理和教育，定期探望監(jiān)內(nèi)執(zhí)行人員,定期走訪其家屬，了解思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，幫助服刑人員認(rèn)真改造。

二、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來，紀(jì)委協(xié)助黨委認(rèn)真抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。根據(jù)上級(jí)指示精神，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“三項(xiàng)”制度、制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定、廉潔從政準(zhǔn)則等條規(guī)情況進(jìn)行了經(jīng)常性監(jiān)督。為規(guī)范公務(wù)接待工作，學(xué)校制定了《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于做好公務(wù)接待工作的規(guī)定》，對(duì)公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等有關(guān)問題提出了明確要求，紀(jì)委對(duì)公務(wù)接待情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正在公務(wù)接待方面存在的問題。根據(jù)上級(jí)的要求，2001年對(duì)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證進(jìn)行了集中清理，共登記上交折合人民幣11.8萬元。在通訊、交通工具配備，配偶、子女就業(yè)等方面，均按有關(guān)規(guī)定實(shí)施了監(jiān)督檢查。

根據(jù)上級(jí)紀(jì)委和省委組織部提出的要開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的要求，校黨委按時(shí)召開民主生活會(huì)。為確保黨委民主生活會(huì)質(zhì)量，紀(jì)委和組織部共同組織召開各種類型的座談會(huì)，廣泛征詢黨內(nèi)外干部、群眾的意見。黨委成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況都能進(jìn)行認(rèn)真的回顧和反思，并開展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)，紀(jì)委對(duì)院、（系、部）民主生活會(huì)也加強(qiáng)了指導(dǎo)和監(jiān)督。通過健全民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)，健全規(guī)章制度，建立有效的約束機(jī)制，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要措施。近年來，在制度建設(shè)上初步探索了一些辦法，收到了一定成效。

（一）健全規(guī)章制度。紀(jì)委協(xié)助學(xué)校黨委、行政先后制定了《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定》、《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政守則》、《山東建筑工程學(xué)院監(jiān)察工作暫行規(guī)定》、《山東建筑工程學(xué)院監(jiān)督工作暫行規(guī)定》、《山東建筑工程學(xué)院干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于貫徹落實(shí)教育部〈關(guān)于普通高等學(xué)校招生監(jiān)察工作的暫行規(guī)定〉的意見》，以及山東建筑工程學(xué)院《新校區(qū)勤政廉潔八不準(zhǔn)》等規(guī)定。這些規(guī)章制度的制定與實(shí)施，對(duì)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，起到了積極作用。

（二）創(chuàng)新招投標(biāo)制度。紀(jì)委協(xié)助黨委專門成立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了評(píng)標(biāo)專家?guī)?。制定了《山東建筑工程學(xué)院基建工程、修繕工程管理及審計(jì)實(shí)施辦法》、《山東建筑工程學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)工作管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合新校區(qū)工程建設(shè)，協(xié)助校行政制定了《新校區(qū)立項(xiàng)、招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》。實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目歸口管理，建設(shè)工程項(xiàng)目、大宗物資和大型儀器設(shè)備采購公開招投標(biāo)，評(píng)標(biāo)人員從專

家?guī)熘须S機(jī)抽取，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招投標(biāo)程序進(jìn)行全過程監(jiān)督。近年來，紀(jì)委參與各類項(xiàng)目招標(biāo)、議標(biāo)監(jiān)督300余次，并對(duì)預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行了實(shí)地考察，促進(jìn)了招投標(biāo)程序的進(jìn)一步規(guī)范和完善。

（三）完善干部監(jiān)督制度。干部監(jiān)督工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織工作的重要組成部分。近年來，紀(jì)委以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程。以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。制定下發(fā)了《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展廉政談話的通知》，從2003年開始與全校正處級(jí)干部和分管“人、財(cái)、物”的部分副處、科級(jí)干部進(jìn)行談話。一年來，進(jìn)行廉政談話100多人次，并且建立了干部廉政檔案。同時(shí)與組織部還建立了干部工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息、交流情況。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，年終考核要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要述職也要述廉。實(shí)行了干部考核要征求教代會(huì)代表意見的做法，做到了組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是貫徹落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的重要措施，是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵，也是紀(jì)委的一項(xiàng)基本職能。

（一）積極推行校務(wù)公開。為加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)校務(wù)公開辦公室和校務(wù)公開監(jiān)督小組。1998年紀(jì)委協(xié)助黨委制定了《關(guān)于推行民主管理、政務(wù)公開的實(shí)施意見》、1999年制定了《山東建筑工程學(xué)院政務(wù)公開暫行規(guī)定》、2003年又修訂下發(fā)了《推行校務(wù)公開的實(shí)施意見》，對(duì)校務(wù)公開的基本原則、基本要求、基本形式、主要內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，作了明確的規(guī)定和要求，擴(kuò)大了教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）加強(qiáng)對(duì)招生考試、職稱評(píng)定等工作的監(jiān)督。近年來，根據(jù)《山東建筑工程學(xué)院監(jiān)督工作暫行規(guī)定》和《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于貫徹落實(shí)教育部〈關(guān)于普通高等學(xué)校招生監(jiān)察工作的暫行規(guī)定〉的意見》精神，在每年的招生考試、職稱評(píng)定、人員競(jìng)聘等項(xiàng)工作中，紀(jì)委都積極參與，發(fā)揮了監(jiān)督和服務(wù)作用。

（三）加強(qiáng)對(duì)資金管理的監(jiān)督，清理了不規(guī)范資金和借用公款。2001年紀(jì)委組織人員對(duì)校直機(jī)關(guān)19個(gè)部門1999—2000年的收費(fèi)及收費(fèi)使用情況進(jìn)行了集中清查，清理不規(guī)范資金183.6萬元。2002年，根據(jù)省紀(jì)委、省財(cái)政廳等六家單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員借用公款進(jìn)行集中清理的通知》精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定了《關(guān)于清理我院工作人員借用公款問題的實(shí)施意見》，對(duì)我校工作人員借用、拖欠公款問題進(jìn)行集中清理，共清理借款1419萬元。

（四）加強(qiáng)對(duì)新校區(qū)工程建設(shè)的監(jiān)督。新校區(qū)工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重、投資大，為確保校黨委提出的“工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、干部人員優(yōu)秀、工程投資優(yōu)化”的“三優(yōu)”目標(biāo)，紀(jì)委加強(qiáng)了對(duì)新校區(qū)工程建設(shè)的全面監(jiān)督。在對(duì)各類建筑隊(duì)伍的選擇和建筑材料（設(shè)備）的采購，以及工程的立項(xiàng)、工程造價(jià)分析、工程款的撥付等方面，都進(jìn)行了全方位、全過程的監(jiān)督和審計(jì)，共為學(xué)校節(jié)約資金約2700萬元。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志到新校區(qū)視察和指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)新校區(qū)工程建設(shè)監(jiān)督工作給予了充分肯定。

（五）加大審計(jì)監(jiān)督力度。對(duì)校辦企業(yè)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益、干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)算執(zhí)行情況、基建工程等開展了全方位、多角度的審計(jì)工作。2001年以來，為學(xué)校節(jié)約資金950余萬元，并針對(duì)管理方面存在的問題，提出合理化建議，充分發(fā)揮了審計(jì)工作在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。

（六）加強(qiáng)對(duì)“非典”預(yù)防工作的監(jiān)督檢查。為貫徹落實(shí)我校關(guān)于“非典”預(yù)防工作的總體部署和要求，切實(shí)做好“非典”的預(yù)防工作，紀(jì)委下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保非典型肺炎防治工作順利進(jìn)行的通知，向全校共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了嚴(yán)格的紀(jì)律要求。同時(shí)，紀(jì)委還會(huì)同有關(guān)職能部門加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)預(yù)防和保障工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

五、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是我黨從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的一項(xiàng)重大措施。1998年黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，1999年省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定和要求，校紀(jì)委于1999年協(xié)助黨委制定了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，在實(shí)際工作中取得明顯成效。2003年在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研，紀(jì)委協(xié)助黨委又重新修訂下發(fā)了《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，把“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制具體化、制度化。紀(jì)委每年定期召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，部署紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。同時(shí)，按照黨章賦予的“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真履行職能，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。各職能部門認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，針對(duì)腐敗易發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，把反腐倡廉工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。積極推行校務(wù)公開和“兩級(jí)”教代會(huì)制度，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合起來，支持教職工積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

六、做好信訪和案件的查辦工作

學(xué)校黨委對(duì)信訪工作非常重視。紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)

民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（3）依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；（7）艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。

根據(jù)省紀(jì)委的要求，要繼續(xù)開展專項(xiàng)清理工作，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題，今后要結(jié)合學(xué)校實(shí)際重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程、大宗物資和大型儀器設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。三是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)自己的配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號(hào)以權(quán)謀私。對(duì)放任、縱容他們違紀(jì)違法的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。四是禁止領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友，鞏固學(xué)校對(duì)借欠公款進(jìn)行清理的成果。五是堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為。禁止以開會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游。禁止超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車。禁止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和高消費(fèi)娛樂。六是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，所有收支都必須納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理和核算。

二、認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布和實(shí)施，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。要把組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督：一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性，對(duì)有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為，必須堅(jiān)決查處，保證政令暢通。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督的各種制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，充分發(fā)揮黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用。二是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓，加大治本力度，務(wù)求實(shí)效。三是加強(qiáng)行政監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行我校在招生考試、招投標(biāo)等方面的監(jiān)督規(guī)定，繼續(xù)加大對(duì)招生考試、組織人事、職稱評(píng)定、基建招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、物資設(shè)備購置等方面和環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成用好權(quán)、管好錢、選好人的良好機(jī)制。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。五是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步完善校務(wù)公開制度，把校務(wù)公開作為一項(xiàng)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重要措施，推動(dòng)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

要繼續(xù)堅(jiān)持廉政談話制度，認(rèn)真執(zhí)行干部考核述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受組織和廣大群眾的監(jiān)督，要按照黨章“不允許有任何不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員”的規(guī)定，自覺把自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。

三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要取得實(shí)效，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好落實(shí)。學(xué)?！堵鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)制定下發(fā)，任務(wù)和要求非常明確，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

要繼續(xù)堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，紀(jì)委要把這種領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制作為總抓手，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。一是當(dāng)好參謀助手。要主動(dòng)向黨委、行政匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要主動(dòng)想全局、議大事，對(duì)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署、決策，提出符合我校實(shí)際的貫徹意見，經(jīng)黨委研究后搞好部署。對(duì)每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見建議，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。二是搞好任務(wù)分解。要繼續(xù)堅(jiān)持每年年初召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議制度，學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委會(huì)議精神，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)學(xué)?！堵鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確任務(wù)和責(zé)任。三是加強(qiáng)檢查考核。檢查考核工作要在各黨總支（直屬黨支部）、各部門認(rèn)真搞好自查的基礎(chǔ)上，按照學(xué)?！堵鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》中的考核內(nèi)容和方法進(jìn)行，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，結(jié)合檢查考核，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)責(zé)任的追究力度，增強(qiáng)責(zé)任制的權(quán)威性。

四、加強(qiáng)信訪舉報(bào)和案件查處工作，維護(hù)黨員群眾的合法權(quán)益

信訪舉報(bào)工作是人民群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要形式和途徑，也是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作。要繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬、暢通信訪舉報(bào)渠道，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。建立健全信訪舉報(bào)件管理制度，加大處置力度，提高工作質(zhì)量和效率。要特別重視解決署名、聯(lián)名信件和涉及師生員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

要不斷加大查處違紀(jì)違法案件的力度，把查辦違紀(jì)違法案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一項(xiàng)重要工作來抓。要增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)力并重的意識(shí)，既要堅(jiān)決又要穩(wěn)妥的查辦每一起案件。

五、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)

為適

應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融、管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。著眼于新的實(shí)踐，努力做到思想觀念和思想方法、工作制度和工作機(jī)制、工作方法和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗和交流制度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執(zhí)紀(jì)，保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的良好形象。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察干部全面履行職責(zé)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在校黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的更大勝利，為圓滿完成我校這次黨代會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)！

來源山東建筑工程學(xué)院孫志芳

第二篇：學(xué)校第一次黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告

各位代表、同志們：

現(xiàn)將中國(guó)共產(chǎn)黨山東建筑工程學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)自成立以來，特別是近年來的主要工作情況和對(duì)今后工作的建議，提交中共山東建筑工程學(xué)院第一次代表大會(huì)，請(qǐng)予以審議。第一部分主要工作回顧

中共山東建筑工程學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)在校黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極履行“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”的職能，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，依靠各級(jí)黨組織和廣大教職工的積極參與和支持，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的保證。

一、積極開展反腐倡廉宣傳教育

開展反腐倡廉宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防止腐敗的基礎(chǔ)。近年來，紀(jì)委協(xié)助黨委結(jié)合學(xué)?？焖侔l(fā)展的實(shí)際，將黨風(fēng)廉政宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的重要手段，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一，納入了全校黨建和思想政治工作的總體規(guī)劃。在校報(bào)和校園網(wǎng)上開辟了《紀(jì)檢監(jiān)察之窗》專欄和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁，重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型等。邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和司法界的專家分別舉辦了《領(lǐng)導(dǎo)干部如何樹立正確的利益觀》和《預(yù)防職務(wù)犯罪》等專題講座。組織科以上干部觀看《責(zé)任的呼喚》、《廈門特大走私案》、《胡長(zhǎng)清案件警示錄》等宣傳教育片。在全校黨員干部中開展了“理想信念、廉政紀(jì)律”和“艱苦奮斗，廉潔從政”專題教育活動(dòng)。組織了科以上干部黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)和考試。針對(duì)我校新校區(qū)建設(shè)的實(shí)際，通過開展廉政談話、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、聽講座、觀看警示教育片等形式，加強(qiáng)了對(duì)新校區(qū)指揮部工作人員的法制教育。教育中突出了十六大報(bào)告、“三個(gè)代表”重要思想和“三講”教育，黨的基本路線、方針和政策教育，黨紀(jì)條規(guī)和法制教育。通過教育，全校廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和思想道德素質(zhì)有了明顯提高。在加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育的同時(shí)，紀(jì)委還注意加強(qiáng)對(duì)服刑人員的管理和教育，定期探望監(jiān)內(nèi)執(zhí)行人員,定期走訪其家屬，了解思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，幫助服刑人員認(rèn)真改造。

二、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來，紀(jì)委協(xié)助黨委認(rèn)真抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。根據(jù)上級(jí)指示精神，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“三項(xiàng)”制度、制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定、廉潔從政準(zhǔn)則等條規(guī)情況進(jìn)行了經(jīng)常性監(jiān)督。為規(guī)范公務(wù)接待工作，學(xué)校制定了《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于做好公務(wù)接待工作的規(guī)定》，對(duì)公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等有關(guān)問題提出了明確要求，紀(jì)委對(duì)公務(wù)接待情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正在公務(wù)接待方面存在的問題。根據(jù)上級(jí)的要求，2001年對(duì)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證進(jìn)行了集中清理，共登記上交折合人民幣11.8萬元。在通訊、交通工具配備，配偶、子女就業(yè)等方面，均按有關(guān)規(guī)定實(shí)施了監(jiān)督檢查。

根據(jù)上級(jí)紀(jì)委和省委組織部提出的要開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的要求，校黨委按時(shí)召開民主生活會(huì)。為確保黨委民主生活會(huì)質(zhì)量，紀(jì)委和組織部共同組織召開各種類型的座談會(huì)，廣泛征詢黨內(nèi)外干部、群眾的意見。黨委成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況都能進(jìn)行認(rèn)真的回顧和反思，并開展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)，紀(jì)委對(duì)院、（系、部）民主生活會(huì)也加強(qiáng)了指導(dǎo)和監(jiān)督。通過健全民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)，健全規(guī)章制度，建立有效的約束機(jī)制，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要措施。近年來，在制度建設(shè)上初步探索了一些辦法，收到了一定成效。

（一）健全規(guī)章制度。紀(jì)委協(xié)助學(xué)校黨委、行政先后制定了《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定》、《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政守則》、《山東建筑工程學(xué)院監(jiān)察工作暫行規(guī)定》、《山東建筑工程學(xué)院監(jiān)督工作暫行規(guī)定》、《山東建筑工程學(xué)院干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于貫徹落實(shí)教育部〈關(guān)于普通高等學(xué)校招生監(jiān)察工作的暫行規(guī)定〉的意見》，以及山東建筑工程學(xué)院《新校區(qū)勤政廉潔八不準(zhǔn)》等規(guī)定。這些規(guī)章制度的制定與實(shí)施，對(duì)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，起到了積極作用。

（二）創(chuàng)新招投標(biāo)制度。紀(jì)委協(xié)助黨委專門成立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了評(píng)標(biāo)專家?guī)?。制定了《山東建筑工程學(xué)院基建工程、修繕工程管理及審計(jì)實(shí)施辦法》、《山東建筑工程學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)工作管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合新校區(qū)工程建設(shè)，協(xié)助校行政制定了《新校區(qū)立項(xiàng)、招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》。實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目歸口管理，建設(shè)工程項(xiàng)目、大宗物資和大型儀器設(shè)備采購公開招投標(biāo)，評(píng)標(biāo)人員從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招投標(biāo)程序進(jìn)行全過程監(jiān)督。近年來，紀(jì)委參與各類項(xiàng)目招標(biāo)、議標(biāo)監(jiān)督300余次，并對(duì)預(yù)中

標(biāo)單位進(jìn)行了實(shí)地考察，促進(jìn)了招投標(biāo)程序的進(jìn)一步規(guī)范和完善。

（三）完善干部監(jiān)督制度。干部監(jiān)督工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織工作的重要組成部分。近年來，紀(jì)委以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程。以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。制定下發(fā)

了《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展廉政談話的通知》，從2003年開始與全校正處級(jí)干部和分管“人、財(cái)、物”的部分副處、科級(jí)干部進(jìn)行談話。一年來，進(jìn)行廉政談話100多人次，并且建立了干部廉政檔案。同時(shí)與組織部還建立了干部工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息、交流情況。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，年終考核要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要述職也要述廉。實(shí)行了干部考核要征求教代會(huì)代表意見的做法，做到了組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是貫徹落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的重要措施，是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵，也是紀(jì)委的一項(xiàng)基本職能。

（一）積極推行校務(wù)公開。為加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)校務(wù)公開辦公室和校務(wù)公開監(jiān)督小組。1998年紀(jì)委協(xié)助黨委制定了《關(guān)于推行民主管理、政務(wù)公開的實(shí)施意見》、1999年制定了《山東建筑工程學(xué)院政務(wù)公開暫行規(guī)定》、2003年又修訂下發(fā)了《推行校務(wù)公開的實(shí)施意見》，對(duì)校務(wù)公開的基本原則、基本要求、基本形式、主要內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，作了明確的規(guī)定和要求，擴(kuò)大了教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）加強(qiáng)對(duì)招生考試、職稱評(píng)定等工作的監(jiān)督。近年來，根據(jù)《山東建筑工程學(xué)院監(jiān)督工作暫行規(guī)定》和《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于貫徹落實(shí)教育部〈關(guān)于普通高等學(xué)校招生監(jiān)察工作的暫行規(guī)定〉的意見》精神，在每年的招生考試、職稱評(píng)定、人員競(jìng)聘等項(xiàng)工作中，紀(jì)委都積極參與，發(fā)揮了監(jiān)督和服務(wù)作用。

（三）加強(qiáng)對(duì)資金管理的監(jiān)督，清理了不規(guī)范資金和借用公款。2001年紀(jì)委組織人員對(duì)校直機(jī)關(guān)19個(gè)部門1999—2000年的收費(fèi)及收費(fèi)使用情況進(jìn)行了集中清查，清理不規(guī)范資金183.6萬元。2002年，根據(jù)省紀(jì)委、省財(cái)政廳等六家單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員借用公款進(jìn)行集中清理的通知》精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定了《關(guān)于清理我院工作人員借用公款問題的實(shí)施意見》，對(duì)我校工作人員借用、拖欠公款問題進(jìn)行集中清理，共清理借款1419萬元。

（四）加強(qiáng)對(duì)新校區(qū)工程建設(shè)的監(jiān)督。新校區(qū)工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重、投資大，為確保校黨委提出的“工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、干部人員優(yōu)秀、工程投資優(yōu)化”的“三優(yōu)”目標(biāo)，紀(jì)委加強(qiáng)了對(duì)新校區(qū)工程建設(shè)的全面監(jiān)督。在對(duì)各類建筑隊(duì)伍的選擇和建筑材料（設(shè)備）的采購，以及工程的立項(xiàng)、工程造價(jià)分析、工程款的撥付等方面，都進(jìn)行了全方位、全過程的監(jiān)督和審計(jì)，共為學(xué)校節(jié)約資金約2700萬元。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志到新校區(qū)視察和指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)新校區(qū)工程建設(shè)監(jiān)督工作給予了充分肯定。

（五）加大審計(jì)監(jiān)督力度。對(duì)校辦企業(yè)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益、干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)算執(zhí)行情況、基建工程等開展了全方位、多角度的審計(jì)工作。2001年以來，為學(xué)校節(jié)約資金950余萬元，并針對(duì)管理方面存在的問題，提出合理化建議，充分發(fā)揮了審計(jì)工作在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。

（六）加強(qiáng)對(duì)“非典”預(yù)防工作的監(jiān)督檢查。為貫徹落實(shí)我校關(guān)于“非典”預(yù)防工作的總體部署和要求，切實(shí)做好“非典”的預(yù)防工作，紀(jì)委下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保非典型肺炎防治工作順利進(jìn)行的通知，向全校共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了嚴(yán)格的紀(jì)律要求。同時(shí)，紀(jì)委還會(huì)同有關(guān)職能部門加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)預(yù)防和保障工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

五、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是我黨從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的一項(xiàng)重大措施。1998年黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，1999年省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定和要求，校紀(jì)委于1999年協(xié)助黨委制定了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，在實(shí)際工作中取得明顯成效。2003年在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研，紀(jì)委協(xié)助黨委又重新修訂下發(fā)了《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，把“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制具體化、制度化。紀(jì)委每年定期召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，部署紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。同時(shí)，按照黨章賦予的“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真履行職能，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。各職能部門認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，針對(duì)腐敗易發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，把反腐倡廉工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。積極推行校務(wù)公開和“兩級(jí)”教代會(huì)制度，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合起來，支持教職工積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

六、做好信訪和案件的查辦工作

學(xué)校黨委對(duì)信訪工作非常重視。紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真受理群眾來信來訪，不斷加大信訪案件的查辦、查處力度，規(guī)范信訪案件的辦理程序，提高信訪案件查辦、督辦水平，基本做到了群眾反映的問題事事有結(jié)果，件件有落實(shí)。2001年以來處理群眾來信、來訪、電話舉報(bào)等70多人次（件），有5人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)查處干部違法案件3起。在工作中，既查清了一些問題，教育、查處了違紀(jì)人員，又澄清了一些反映不準(zhǔn)確或失實(shí)的問題，保護(hù)了干部，提高了干部在工作中大膽創(chuàng)新的積極性，對(duì)促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展、維護(hù)安全穩(wěn)定起到了積極的作用。

同志們，在校黨委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績(jī)。2003年10月省委高校工委、省教育廳黨組組織了對(duì)全省高校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行檢查，我校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到了檢查組的高度評(píng)價(jià)，今年2月我校被評(píng)為“1999-2003年全省高校紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”。這些成績(jī)的取得，得益于歷屆紀(jì)委奠定的良好基礎(chǔ)、得益于各級(jí)黨組織和廣大教職工的大力支持和參與。通過對(duì)這些主要工作的分析，我們對(duì)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了更新、更深的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）只有堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能順利進(jìn)行

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要健康有序地進(jìn)行，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管。近年來，正是由于學(xué)校黨委、行政的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，才使學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展，取得了明顯扎實(shí)的成效。

（二）只有緊緊圍繞學(xué)校中心工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮積極的作用

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，只有緊緊圍繞學(xué)校中心工作，服從服務(wù)于學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，才能有效地推進(jìn)學(xué)校建設(shè)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能真正發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。

（三）只有堅(jiān)持制度建設(shè)與思想教育雙管齊下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能取得實(shí)際效果

實(shí)踐告訴我們，解決黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題，既要靠思想教育，更要靠制度建設(shè)，只有兩方面結(jié)合雙管齊下，才能收到實(shí)際效果。2001年我校3名黨員處級(jí)干部出了問題，走上了犯罪的道路，教訓(xùn)是深刻的。但同時(shí)它告誡我們解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題不僅要加強(qiáng)教育，還要把教育與制度結(jié)合起來，通過制度建設(shè)夯實(shí)教育基礎(chǔ)，教育才有針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）只有依靠廣大群眾的積極參與，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能有不竭的動(dòng)力

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作離不開群眾的廣泛參與和大力支持。近年來，紀(jì)委緊緊依靠廣大教職工開展反腐倡廉工作，從群眾的支持和監(jiān)督中，不斷得到鞭策鼓舞，對(duì)于我們改進(jìn)工作，更好地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用。

在肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績(jī)的同時(shí)，對(duì)存在的問題也必須有清醒的認(rèn)識(shí)。我們的工作與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，與廣大教職工的期望，還有一定差距，其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是源頭預(yù)防、源頭治理及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究力度還不夠，監(jiān)督機(jī)制還存在著薄弱環(huán)節(jié)。二是有些單位和黨員干部在對(duì)反腐倡廉重要性認(rèn)識(shí)上，在廉潔自律自覺行動(dòng)上，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上還有差距。三是對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)研究探索不夠，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些都需要在今后的工作中努力加以解決。

第二部分今后工作的建議

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，全面貫徹十六大和中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，在校黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大治本力度，為順利實(shí)現(xiàn)我校黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)提供有力支持和堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，首先要切實(shí)抓好宣傳教育這個(gè)基礎(chǔ)性工作。要把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入全校宣傳教育工作、黨員干部教育工作的總體規(guī)劃，不斷完善反腐倡廉“大宣教”的工作格局，促進(jìn)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。當(dāng)前，要重點(diǎn)開展好以下幾個(gè)方面的教育活動(dòng)：一是認(rèn)真搞好以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變的能力，做實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范。二是抓好“兩個(gè)務(wù)必”的教育，使黨員干部在日益復(fù)雜的環(huán)境中，保持清醒的頭腦，自覺發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)。三是加強(qiáng)紀(jì)律教育，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。開展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念，做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范。四是深入開展思想道德教育，提高黨員干部的自身道德修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的道德操守，增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)和道德約束力。五是深入開展正反兩方面的典型教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正氣、鼓舞斗志。開展警示教育，以案明紀(jì)、引以為戒。要堅(jiān)持把自律與他律、教育與管理結(jié)合起來，使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，筑牢思想道德防線。

要認(rèn)真執(zhí)行中央、省委及我校在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做出的廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其是要嚴(yán)格遵守中紀(jì)委提出的八項(xiàng)要求：（1）同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（3）依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；（7）艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。

根據(jù)省紀(jì)委的要求，要繼續(xù)開展專項(xiàng)清理工作，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題，今后要結(jié)合學(xué)校實(shí)際重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程、大宗物資和大型儀器設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。三是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)自己的配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號(hào)以權(quán)謀私。對(duì)放任、縱容他們違紀(jì)違法的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。四是禁止領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友，鞏固學(xué)校對(duì)借欠公款進(jìn)行清理的成果。五是堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為。禁止以開會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游。禁止超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車。禁止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和高消費(fèi)娛樂。六是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，所有收支都必須納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理和核算。

二、認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布和實(shí)施，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。要把組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督：一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性，對(duì)有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為，必須堅(jiān)決查處，保證政令暢通。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督的各種制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，充分發(fā)揮黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用。二是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓，加大治本力度，務(wù)求實(shí)效。三是加強(qiáng)行政監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行我校在招生考試、招投標(biāo)等方面的監(jiān)督規(guī)定，繼續(xù)加大對(duì)招生考試、組織人事、職稱評(píng)定、基建招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、物資設(shè)備購置等方面和環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成用好權(quán)、管好錢、選好人的良好機(jī)制。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。五是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步完善校務(wù)公開制度，把校務(wù)公開作為一項(xiàng)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重要措施，推動(dòng)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

要繼續(xù)堅(jiān)持廉政談話制度，認(rèn)真執(zhí)行干部考核述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受組織和廣大群眾的監(jiān)督，要按照黨章“不允許有任何不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員”的規(guī)定，自覺把自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。

三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要取得實(shí)效，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好落實(shí)。學(xué)?！堵鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)制定下發(fā)，任務(wù)和要求非常明確，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

要繼續(xù)堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，紀(jì)委要把這種領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制作為總抓手，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。一是當(dāng)好參謀助手。要主動(dòng)向黨委、行政匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要主動(dòng)想全局、議大事，對(duì)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署、決策，提出符合我校實(shí)際的貫徹意見，經(jīng)黨委研究后搞好部署。對(duì)每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見建議，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。二是搞好任務(wù)分解。要繼續(xù)堅(jiān)持每年年初召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議制度，學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委會(huì)議精神，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)學(xué)?！堵鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確任務(wù)和責(zé)任。三是加強(qiáng)檢查考核。檢查考核工作要在各黨總支（直屬黨支部）、各部門認(rèn)真搞好自查的基礎(chǔ)上，按照學(xué)?！堵鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》中的考核內(nèi)容和方法進(jìn)行，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，結(jié)合檢查考核，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)責(zé)任的追究力度，增強(qiáng)責(zé)任制的權(quán)威性。

四、加強(qiáng)信訪舉報(bào)和案件查處工作，維護(hù)黨員群眾的合法權(quán)益

信訪舉報(bào)工作是人民群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要形式和途徑，也是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作。要繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬、暢通信訪舉報(bào)渠道，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。建立健全信訪舉報(bào)件管理制度，加大處置力度，提高工作質(zhì)量和效率。要特別重視解決署名、聯(lián)名信件和涉及師生員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

要不斷加大查處違紀(jì)違法案件的力度，把查辦違紀(jì)違法案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一項(xiàng)重要工作來抓。要增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)力并重的意識(shí)，既要堅(jiān)決又要穩(wěn)妥的查辦每一起案件。

五、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)

為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融、管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。著眼于新的實(shí)踐，努力做到思想觀念和思想方法、工作制度和工作機(jī)制、工作方法和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗和交流制度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執(zhí)紀(jì)，保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的良好形象。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察干部全面履行職責(zé)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在校黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的更大勝利，為圓滿完成我校這次黨代會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)！

來源山東建筑工程學(xué)院孫志芳

第三篇：紀(jì)委黨代會(huì)工作報(bào)告

集團(tuán)公司第一次黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告

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圍繞中心抓教育

懲防并舉重預(yù)防

加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作

為做大做強(qiáng)華錫而努力奮斗

——王毅同志在中國(guó)共產(chǎn)黨柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司

第一次代表大會(huì)上關(guān)于紀(jì)律檢查工作的書面報(bào)告

（2007年12月21日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審查。

一、工作回顧

中共柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司紀(jì)律檢查委員會(huì)，于一九九五年十二月由中共大廠礦務(wù)局紀(jì)律檢查委員會(huì)更名而來。十多年來，集團(tuán)公司紀(jì)委在集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)國(guó)資委紀(jì)委的各項(xiàng)重大決策和工作部署，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中心，扎實(shí)開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，努力營(yíng)造廉潔從業(yè)的氛圍。十多年來，集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持按照中央紀(jì)委提出的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，加大查辦違紀(jì)違法案件和源頭上治理腐敗的工作力度，深入開展效能監(jiān)察，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，為集團(tuán)公司的改革發(fā)展提供了有力的政治保證。

㈠認(rèn)真開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變能力

十多年來，集團(tuán)公司和基層單位兩級(jí)紀(jì)委始終把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育作為重要基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持從黨員領(lǐng)導(dǎo)人員基本覺悟抓起，注重教育，超前預(yù)防，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變能力和自律意識(shí)。一是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、江澤民同志和胡錦濤同志關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話以及黨的十四屆五中全會(huì)以來的重要會(huì)議精神和黨的路線、方針、政策，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)人員思想道德水平和政治素質(zhì)；二是組織學(xué)習(xí)《黨章》、《實(shí)施綱要》、《三個(gè)條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《四大紀(jì)律八項(xiàng)要求》和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要做到的“三個(gè)不得”、自治區(qū)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于全區(qū)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施意見》等黨紀(jì)黨規(guī)和廉潔自律規(guī)定，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法意識(shí)；三是開展學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型人物活動(dòng)。廣泛宣傳和學(xué)習(xí)艱苦奮斗、執(zhí)政為民、當(dāng)好人民公仆的黨員干部榜樣鄭培民，心系百姓、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部楷模牛玉儒，幾十年如一日、廉潔從政、勤政為民、正確行使權(quán)力的優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖等先進(jìn)人物事跡。并積極配合集團(tuán)公司黨委在全公司開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí)；四是組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員觀看正反典型電教片，進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性；五是廣泛開展主題教育。在黨員中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”教育，“艱苦奮斗、廉潔從業(yè)”教育，“學(xué)黨章、守紀(jì)律、知榮辱”等主題教育，弘揚(yáng)時(shí)代特點(diǎn)和主旋律。1997年以來，集團(tuán)公司兩級(jí)紀(jì)委，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際，形式多樣，講求實(shí)效，促進(jìn)廉潔為立足點(diǎn)，通過局域網(wǎng)、廣播、閉路電視、觀看電教片、中心組學(xué)習(xí)、上專題輔導(dǎo)課、墻報(bào)、黑板報(bào)等多種形式，廣泛開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育。十多年來，全公司開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)795次，上專題輔導(dǎo)課478次，寫心得體會(huì)、論文3132篇，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員396篇。出黑板報(bào)、墻報(bào)1739期，寫專題廣播稿2965篇，播放警示電教片2790場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)75330多人次。先后制作了“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”、“三個(gè)不得”警示牌380塊，“八榮八恥”標(biāo)語牌110塊，分別在主要活動(dòng)場(chǎng)所和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室懸掛。組織開展“以案說紀(jì)”、“清風(fēng)頌”等演講會(huì)11場(chǎng)次，7600多名黨員、干部、職工、家屬及學(xué)生參加活動(dòng)受到教育。集團(tuán)公司黨委、行政每年為基層黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員征訂紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊、法律法規(guī)選編、黨風(fēng)廉政教材等學(xué)習(xí)資料。在華錫網(wǎng)站開設(shè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉六個(gè)專欄，交流各單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的經(jīng)驗(yàn)。將中紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委、集團(tuán)公司制定的廉潔自律規(guī)定編輯成《黨員干部廉政必讀》，下發(fā)給黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)。

積極開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動(dòng)。公司兩級(jí)紀(jì)委組織開展了“共產(chǎn)黨員風(fēng)采”、“我鏡頭中的共產(chǎn)黨員”攝影競(jìng)賽、“先鋒贊”廣播征文、反腐倡廉漫畫比賽、反腐倡廉歌曲演唱會(huì)等活動(dòng)。2006年以來，還開展了反腐倡廉警句格言征集活動(dòng)，在公共場(chǎng)所懸掛反腐倡廉警句格言牌 54塊，企業(yè)廉潔文化建設(shè)初步取得成效。通過多層次，寬領(lǐng)域、多樣化的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識(shí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變的能力。

㈡切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和自治區(qū)紀(jì)委《重申國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》等規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為。集團(tuán)公司黨委、行政、紀(jì)委先后建立完善了《柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)人員外出報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉辦法》等規(guī)定。建立了全公司795名副科職以上管理人員、178名二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公司機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔檔案。集團(tuán)公司紀(jì)委每年堅(jiān)持按照上級(jí)紀(jì)委的要求，開展節(jié)假日吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)的專項(xiàng)檢查，防止了不良現(xiàn)象的發(fā)生。通過制度管理和檢查監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)人員及各級(jí)管理人員的廉潔自律意識(shí)。1997年以來，先后有133名黨員領(lǐng)導(dǎo)人員及中層管理人員主動(dòng)上交和退還禮金681105元。

㈢注重制度建設(shè)，認(rèn)真抓好源頭預(yù)防腐敗工作

集團(tuán)公司黨委、行政和紀(jì)委，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，逐步加大治本、從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度。

一是進(jìn)一步完善《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制》和《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任追究規(guī)定》。集團(tuán)公司黨委、行政堅(jiān)持每年與二級(jí)單位黨政一把手簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任書》，二級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)又分別與單位的科室、車間主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，從集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)到基層單位領(lǐng)導(dǎo)層層明確黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任，形成誰主管誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。集團(tuán)公司黨委還制定了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各單位的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行量化考核。公司紀(jì)委堅(jiān)持每年進(jìn)行一次檢查考評(píng)，考評(píng)結(jié)果實(shí)行“四個(gè)掛鉤”即：與集團(tuán)公司黨建目標(biāo)管理掛鉤，與干部提拔任用掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)人員年終獎(jiǎng)（年薪）掛鉤，與評(píng)先評(píng)模掛鉤。通過 加大考核、檢查監(jiān)督的力度，有效地推動(dòng)了責(zé)任制的落實(shí)。

二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督制度。根據(jù)中央、自治區(qū)紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，集團(tuán)公司兩級(jí)紀(jì)委認(rèn)真配合黨委、行政對(duì)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和中層管理人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際，建立完善集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話制度、新任領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉潔談話制度、新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔鑒定制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢辦法、信訪監(jiān)督談話制度等規(guī)定。2002年以來，公司黨委書記、總經(jīng)理、紀(jì)委書記先后對(duì)新任二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)人員205人進(jìn)行了任前談話，二級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委書記對(duì)新任的中層管理人員也進(jìn)行了任前談話。對(duì)群眾有反映和有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了誡勉、提醒談話，提高了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺性。

三是結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際，不斷完善管理制度，加大從源頭上防治腐敗的力度。先后制訂和完善了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定，設(shè)備、備品配件、物資采購招投標(biāo)、廠務(wù)公開、廢舊鋼鐵廢舊設(shè)備處理、財(cái)務(wù)資金使用管理、原料采購管理以及企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作和重要人事任免等規(guī)定，保證了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員正確行使權(quán)力，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員的從業(yè)行為。

四是專項(xiàng)治理工作取得明顯成效。1997年以來，集團(tuán)公司紀(jì)委配合有關(guān)部門對(duì)公車使用情況進(jìn)行專項(xiàng)清理，收繳和限令停用的大小汽車66輛，報(bào)廢處理16輛，作價(jià)處理14輛，回收資金64.19萬元，年節(jié)約開支100余萬元；對(duì)通訊工具使用情況進(jìn)行清理，收回資金46.5萬元。2006年以來，按照中央的要求，開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,887名領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位管理人員參加了自查自糾，挽回經(jīng)濟(jì)損失64250元，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件兩件，分別給予立案查處和移交司法機(jī)關(guān)處理。還開展了“賬外賬”自查自糾專項(xiàng)清理工作，糾正帳外資金624329.89元。

㈣認(rèn)真處理來信來訪和查辦違紀(jì)案件，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

十多年來，集團(tuán)公司兩級(jí)紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的原則，堅(jiān)持把查辦違紀(jì)違法案件擺在反腐倡廉工作的重要位置上。堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。1997年至2007年，公司兩級(jí)紀(jì)委共受理來信來訪567件，初核了結(jié)357件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門和二級(jí)單位處理210件；轉(zhuǎn)立案查處72件，給予黨政紀(jì)處分82人。其中，副處以上領(lǐng)導(dǎo)人員9人，正科職及以下人員73人。在給予黨紀(jì)處分人員中，開除黨籍24人，留黨察看13人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，嚴(yán)重警告8人，警告11人。給予政紀(jì)處分53人，其中解除勞動(dòng)合同22人，留用察看7人，撤職及以下處分24人。切實(shí)維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

㈤積極開展效能監(jiān)察工作，提升企業(yè)管理效能

十多年來，公司兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門堅(jiān)持立足于促進(jìn)企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)管理人員廉潔從業(yè)，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平積極開展效能監(jiān)察工作。制定了《柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司效能監(jiān)察工作暫行辦法》，明確效能監(jiān)察工作的原則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法。在開展效能監(jiān)察工作中，緊緊圍繞工程建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)改造、設(shè)備、備品配件采購、物資采購、產(chǎn)品銷售、原料采購、節(jié)能降耗、生產(chǎn)成本管理、后勤福利管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域選題立項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)察。十多年來，共立項(xiàng)監(jiān)察170項(xiàng)，效能監(jiān)察為企業(yè)增加和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2260萬元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1917萬元，并針對(duì)存在的問題建立和修訂完善了有關(guān)管理制度438個(gè)，有效地促進(jìn)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)懲治和預(yù)防腐敗發(fā)揮了積極作用。

㈥加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

十多年來，集團(tuán)公司黨委、行政一直高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)，堅(jiān)持做到：機(jī)構(gòu)健全、人員配齊、經(jīng)費(fèi)保證、支持工作、加大培訓(xùn)力度。目前，全公司的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，全面履行黨章賦予的職責(zé)的能力得到了增強(qiáng)，為推進(jìn)集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展提供了有力的組織保證。

十多年來，集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯的成效。這些成效的取得充分說明公司黨委、行政對(duì)反腐倡廉工作形勢(shì)的認(rèn)識(shí)是清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的，反腐倡廉工作的一系列決策和工作部署也是完全正確的。同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作還存在一些不足，同上級(jí)黨委和職工群眾的期望還有差距：一是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育不夠扎實(shí)，在內(nèi)容和形式上比較單一，少數(shù)單位對(duì)反腐倡廉宣傳教育重視不夠，教育的針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)；二是制度還不夠健全，一些制度滯后、不夠完善、操作難度大，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，思想上對(duì)制度建設(shè)重視不夠，行動(dòng)上對(duì)制度執(zhí)行不力；三是對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，還存在教育監(jiān)督不到位的問題，在黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員中，違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一些工作機(jī)制、工作方法還適應(yīng)不了新形勢(shì)發(fā)展的要求，工作創(chuàng)新不夠，等等。

二、十多年來黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

㈠始終堅(jiān)持把圍繞中心，服務(wù)大局，作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作必須服從和服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心。十多年來，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)中心開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確處理反腐敗工作與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，將反腐敗寓于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要舉措之中。堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和自治區(qū)國(guó)資委紀(jì)委對(duì)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，層層抓落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展，確保集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作健康發(fā)展。

㈡始終堅(jiān)持反腐敗四項(xiàng)工作一起抓，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得成效。領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件、積極開展效能監(jiān)察、加大源頭防治腐敗，是國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重點(diǎn)，集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持四項(xiàng)工作一起抓，并依據(jù)形勢(shì)發(fā)展不斷賦予新內(nèi)容，適時(shí)調(diào)整企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的部署，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，有效地教育黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，自覺做到廉潔從業(yè)，努力為集團(tuán)公司的改革和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

㈢始終堅(jiān)持把黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾積極支持和參與，作為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展。十多年來，集團(tuán)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，從人力、物力、財(cái)力上和查處違紀(jì)違法案件上都極力地支持紀(jì)委的工作。一些重要案件和信訪件，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究，作出批示和部署。公司董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理每年都參加紀(jì)檢監(jiān)察工作專題會(huì)議，安排部署黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。由于公司領(lǐng)導(dǎo)的重視、有關(guān)部門的積極支持和職工群眾的廣泛參與，形成了相對(duì)完善的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作得到了全面加強(qiáng)。

㈣始終堅(jiān)持把加強(qiáng)制度建設(shè)，作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的長(zhǎng)效機(jī)制來抓。制度建設(shè)是新形勢(shì)下推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的可靠保證。十多年來，集團(tuán)公司黨委、行政重視建立健全和完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作制度，同時(shí)注意把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉制度有效地融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)人財(cái)物的監(jiān)督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)、用制度管物，使公司的黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

㈤始終堅(jiān)持把建立一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，作為抓好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)來抓。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，他們?cè)谔幚韥硇艁碓L、查辦違紀(jì)案件，開展效能監(jiān)察工作中，堅(jiān)持原則，捍衛(wèi)黨的紀(jì)律，與各種違紀(jì)違法行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和職工群眾的利益。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到反腐敗工作的成效。因此，建立一支忠于企業(yè)，堅(jiān)持原則，勤奮務(wù)實(shí)，淡泊名利，勇于奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作才能不斷取得新的勝利。

三、今后五年的工作意見

黨的十七大，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。明確地提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了具體的部署，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，集團(tuán)公司正處在一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，我們既要抓好企業(yè)改制上市、政策性局部關(guān)閉破產(chǎn)工作，把華錫做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，又要抓好企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，任務(wù)十分艱巨。我們要立足新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)，拓展新領(lǐng)域，開創(chuàng)新局面，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

今后五年，集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展，全面履行黨章賦予的職責(zé)，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司第一次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

㈠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)

1．深化思想認(rèn)識(shí)，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)的自覺性。學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在學(xué)以致用上下功夫，把全體黨員的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。廣泛調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作積極性，為集團(tuán)公司又好又快地發(fā)展努力奮斗。

2．弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧企業(yè)，關(guān)鍵在于付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的業(yè)績(jī)觀，把主要精力真正放到研究解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到提高和改善廣大員工生活水平上，切實(shí)做到說實(shí)話、辦實(shí)事，不虛報(bào)浮夸、作表面文章。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不臨渴掘井，急功近利。紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的各種不良傾向、形式主義和錯(cuò)誤做法，推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)不斷取得新的成效。

3．全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，不僅是貫徹從嚴(yán)治黨方針的必然要求，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保和諧企業(yè)建設(shè)全面推進(jìn)的重要保證。紀(jì)委要堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，特別要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。對(duì)妨礙落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)的突出問題，特別是有令不行、有禁不止的違紀(jì)行為，要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

㈡加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，加大源頭治理力度

1．進(jìn)一步落實(shí)《實(shí)施綱要》，構(gòu)建集團(tuán)公司懲治和預(yù)防腐敗體系?！秾?shí)施綱要》是我們黨適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求作出的反腐敗的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重要的意義。公司各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門，要從政治和全局的高度，從強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理高度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)，構(gòu)建和諧企業(yè)。

2．進(jìn)一步建立和完善企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則；堅(jiān)持紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話、新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔談話和誡勉談話的制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、業(yè)務(wù)交往中收受禮品登記、述職述廉、廉潔承諾和群眾評(píng)議、廠務(wù)公開制度；不斷完善財(cái)務(wù)管理、物資設(shè)備采購招投標(biāo)、工程招投標(biāo)制度；完善領(lǐng)導(dǎo)人員聘用制度和建立用人失察失誤責(zé)任追究制度；堅(jiān)持黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制和責(zé)任追究規(guī)定；建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

3．進(jìn)一步強(qiáng)化制度的落實(shí)、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。要以單位和機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)選人用人、大額資金使用、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)招投標(biāo)、大宗物資采購、企業(yè)改組改制等重大決策的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使；要以經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要程序和重要崗位為重點(diǎn)，監(jiān)督檢查管理制度是否完善，執(zhí)行是否到位，確保政令暢通；對(duì)黨員和各級(jí)管理人員遵守黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議、決定的情況，執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)情況，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制、遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“六條規(guī)定”情況進(jìn)行監(jiān)督，確保與黨中央保持高度一致。要整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔檔案。形成黨內(nèi)監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督和業(yè)務(wù)部門共同監(jiān)督的強(qiáng)大合力。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督的形式手段，提高監(jiān)督能力。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，加強(qiáng)過程監(jiān)督和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建全方位、多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

4．進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制，確保責(zé)任制落實(shí)到位。要層層落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，各負(fù)其責(zé)。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。

㈢堅(jiān)持不懈地抓好反腐倡廉教育，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)。

1．繼續(xù)開展學(xué)習(xí)黨章教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章的自覺性。紀(jì)委要按照黨的十七大的要求和集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，并與黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員在任何時(shí)候、任何情況下，都確保政治上清醒，信念上堅(jiān)定，作風(fēng)上端正、從業(yè)上清廉，行為上規(guī)范。

2．繼續(xù)開展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。要大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育；積極開展群眾性的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞“清廉勤儉，健康文明”、“構(gòu)建和諧企業(yè)，創(chuàng)建文明家園”、“敬廉崇潔，誠(chéng)信守法”、“誠(chéng)信廉潔，依法經(jīng)營(yíng)”等主題開展教育。用健康向上的理念占領(lǐng)思想陣地，營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。

3．繼續(xù)深入開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法意識(shí)。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員為重點(diǎn)，廣泛開展馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、榮辱觀教育；開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育；開展理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育；開展黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。通過多種形式開展教育，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，筑牢思想道德和黨紀(jì)法規(guī)兩道防線。

4．繼續(xù)貫徹國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律。中紀(jì)委制定頒發(fā)的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，是規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為、促進(jìn)廉潔從業(yè)的重要規(guī)定，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要按照規(guī)定的要求，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，不得濫用職權(quán)、損害和侵吞國(guó)有資產(chǎn)。要自覺履行職責(zé)，不得以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益。要以國(guó)家和企業(yè)利益為重，正確行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。要主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督，自覺維護(hù)員工的合法權(quán)益。各單位要以制度建設(shè)為載體，將《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和各項(xiàng)要求有機(jī)融入企業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

㈣嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

1．提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。查辦案件、懲治腐敗，是嚴(yán)肅黨紀(jì)的重要手段。各單位領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針，深刻認(rèn)識(shí)懲治腐敗對(duì)于凈化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的重要意義，要加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處企業(yè)內(nèi)部違紀(jì)違法案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，加大查辦案件力度，保持懲治腐敗辦案的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

2．加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。當(dāng)前，要繼續(xù)重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律的案件和貪污賄賂、挪用公款案件；嚴(yán)重腐化墮落案件；嚴(yán)重違反人事紀(jì)律案件；嚴(yán)重失職瀆職案件；以權(quán)謀私、損害職工利益案件；企業(yè)改制過程中侵吞國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的案件；黨員干部參與賭博案件；私設(shè)“小金庫”、“帳外帳”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件和商業(yè)賄賂案件。切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。要嚴(yán)格辦案原則和紀(jì)律，創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮綜合效應(yīng)。通過查辦案件，從體制機(jī)制和制度上查找案發(fā)原因，建章立制，規(guī)范管理，形成有效的防范機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)教育與懲處、管理與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

3．強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)紀(jì)水平。中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，對(duì)各級(jí)紀(jì)檢部門的案件檢查工作提出了新的更高的要求。各單位要按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，認(rèn)真執(zhí)行辦案程序，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，不瞞案，不壓案；堅(jiān)持開展案件質(zhì)量檢查，不斷提高案件質(zhì)量；堅(jiān)持“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”原則，重視案件申訴復(fù)查工作，切實(shí)維護(hù)申訴人的合法權(quán)益，不斷提高執(zhí)紀(jì)的能力和水平。

4．認(rèn)真處理群眾來信來訪。要繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬、暢通信訪舉報(bào)渠道，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)人員給予反饋和回復(fù)，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人。對(duì)誣告陷害的，要嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)管理制度，加大處理力度，提高工作質(zhì)量和效率。要特別重視解決署名、聯(lián)名信件和關(guān)系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

㈤扎實(shí)開展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展

1．維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。各單位領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅擔(dān)負(fù)推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的歷史重任，而且肩負(fù)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要職責(zé)。我們要按照國(guó)資委的統(tǒng)一部署，深入開展效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營(yíng)管理特別是清產(chǎn)核資、重組改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和不良資產(chǎn)處置中的違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

2．抓住企業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察，不斷提升企業(yè)管理水平。要緊緊抓住影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，選好題立好項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)以工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購、原料采購、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為開展效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)。做到既解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上存在的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極構(gòu)建從制度上機(jī)制上解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)管理水平的不斷提高。

3．規(guī)范程序，不斷提高效能監(jiān)察水平。要認(rèn)真貫徹《柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司效能監(jiān)察工作暫行辦法》，努力規(guī)范效能監(jiān)察程序，提高效能監(jiān)察質(zhì)量，充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作在提升企業(yè)管理水平工作中的重要作用。

㈥加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

黨的十七大，明確了在新的歷史時(shí)期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程任務(wù)，賦予了紀(jì)檢監(jiān)察部門新的歷史使命。集團(tuán)公司新的奮斗目標(biāo)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察工作者要自覺地深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。認(rèn)真抓好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，營(yíng)造企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格遵守黨章和國(guó)家法律法規(guī)，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)格工作紀(jì)律，對(duì)不適合在紀(jì)檢部門工作的人員要調(diào)離，違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。要以企業(yè)改革發(fā)展為已任,緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和提升企業(yè)管理水平為中心,大力開展效能監(jiān)察。不斷創(chuàng)新工作思路，提高執(zhí)紀(jì)辦案能力,為集團(tuán)公司又好又快地發(fā)展保駕護(hù)航，提供堅(jiān)實(shí)有力的政治保證。同志們，華錫集團(tuán)正面臨新的歷史挑戰(zhàn)和迎來新的發(fā)展機(jī)遇。集團(tuán)公司第一次黨代會(huì)明確了把華錫集團(tuán)做大做強(qiáng)的奮斗目標(biāo)，對(duì)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的新成效，為全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告(2005

文章標(biāo)題：黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告(2005-2007年)

充分行使紀(jì)檢監(jiān)察職能為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強(qiáng)有力的政治保證

區(qū)紀(jì)委書記區(qū)黨代會(huì)工作報(bào)告

各位代表、同志們：

我代表____區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過去三年工作

區(qū)第六次黨代會(huì)以來，在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)

導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉的指示精神，緊密圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得新的明顯成效。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)更加深入。三年來，全區(qū)各級(jí)黨政組織不斷加大落實(shí)力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。我區(qū)率先在全市制定并實(shí)施了《區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，堅(jiān)持每年都層層簽定責(zé)任狀，將工作任務(wù)落實(shí)到部門、單位和責(zé)任人，進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識(shí),基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。強(qiáng)化了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目標(biāo)量化考核，充分發(fā)揮了激勵(lì)約束作用，有力地推動(dòng)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯提高。較好地落實(shí)了中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點(diǎn)工作的要求，開展了自查自糾和自省自警教育活動(dòng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治政方針，不斷推進(jìn)述廉、考廉、評(píng)廉的規(guī)范化、制度化，全區(qū)科級(jí)以上干部廉政檔案實(shí)行了微機(jī)化管理，成為干部交流、提拔任用的重要依據(jù)。認(rèn)真實(shí)施《__區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為管理辦法》，對(duì)全區(qū)車輛管理、新建辦公樓、差旅費(fèi)開支等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，取消了一些不必要的會(huì)議和慶典活動(dòng)，節(jié)約了財(cái)政支出。按照“三必談、三必做”制度，對(duì)新提拔干部全部進(jìn)行了任前廉政教育談話，對(duì)黨員干部的警示性談話也做到了經(jīng)常化，收到較好效果。加強(qiáng)了黨風(fēng)巡視工作，聘請(qǐng)了5名德高望重的離退休老領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)巡視員，發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。

（三）違紀(jì)違法案件查處力度不斷加大。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)懲處各種違紀(jì)違法行為。在案件查處上，不斷加大對(duì)重點(diǎn)部門，特別是與群眾利益密切相關(guān)部門、實(shí)權(quán)單位、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的違紀(jì)違法情況的監(jiān)督和檢查，使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時(shí)查處；加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，攻克了多起重特大疑難案件；實(shí)施了辦案責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、辦案責(zé)任追究制以及與司法、審計(jì)等部門聯(lián)合辦案等制度，加大了案件查辦力度。三年來，共受理群眾來信來訪300余件（次），受理率100。共立案27起，結(jié)案27起，處理處分違紀(jì)人員27人，其中，涉及科級(jí)干部以及重處分的14人，移送司法機(jī)關(guān)并受到法律制裁的3人。

（四）糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每年都把糾風(fēng)工作重點(diǎn)落實(shí)到責(zé)任部門，確立工作目標(biāo)，建立了工作責(zé)任制。不斷加大專項(xiàng)治理的力度，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，大力治理教育亂收費(fèi)，對(duì)區(qū)屬學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、金額向社會(huì)進(jìn)行公示，清理取締違規(guī)辦班60余個(gè)。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度，實(shí)行單病種醫(yī)療收費(fèi)最高限價(jià)，建立價(jià)格管理機(jī)制，為群眾提供安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查等制度，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”、報(bào)刊訂閱費(fèi)用“限額制”和農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制。通過落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策、推行農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”和開辟秋收“綠色通道”等工作，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真開展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)評(píng)議的方式方法,把工作的重心放在“糾”與“建”上,督促各參評(píng)部門積極向社會(huì)公開承諾，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，通過組織經(jīng)常性地明察暗訪，擴(kuò)大了監(jiān)督的范圍。及時(shí)調(diào)整聽證評(píng)議代表構(gòu)成范圍，嚴(yán)格組織考核和民主測(cè)評(píng)，保證評(píng)議工作的科學(xué)公正。

（五）源頭預(yù)防治理腐敗工作逐步深化。全區(qū)各級(jí)黨政組織加強(qiáng)了對(duì)源頭治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系初步形成。利用區(qū)政府網(wǎng)站、__紀(jì)檢網(wǎng)站等媒體，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《__區(qū)黨員干部廉潔自律讀本》，先后開展了刑犯現(xiàn)身說法、現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動(dòng)，確保廉政教育的廣度和深度。積極推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理體制和司法體制等項(xiàng)改革，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，先后制定了《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》、《投資項(xiàng)目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內(nèi)部規(guī)定，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政集中支付等項(xiàng)工作的監(jiān)察力度，對(duì)重大采購招標(biāo)項(xiàng)目和較敏感的政府活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，共參與讓杜路工程招投標(biāo)、乘風(fēng)商場(chǎng)改

制等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察15項(xiàng)，收到了較好的效果。

（六）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展了爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、開拓型、事業(yè)型、廉潔型“四型”干部活動(dòng)，提出了紀(jì)檢監(jiān)察干部要“樹立五種形象”，做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手，依靠制度保證，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論、黨紀(jì)條規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，全區(qū)有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓(xùn)班，20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級(jí)以上刊物發(fā)表并獲獎(jiǎng)。在區(qū)、鎮(zhèn)、街道相繼實(shí)行了紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任，在基層黨支部配齊了紀(jì)檢委員，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)管理考核中均名列前茅，其中，我區(qū)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區(qū)四縣評(píng)比中獲得了第一名。

過去三年，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了一定成效，保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是，也應(yīng)該清醒看到，我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實(shí)施綱要》工作還不夠深入，教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系還不夠健全；二是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性認(rèn)識(shí)還不到位，“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象仍然存在；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在個(gè)別單位還沒有得到很好落實(shí)，相關(guān)保障措施還不到位，個(gè)別單位和部門制定的有關(guān)制度針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，責(zé)任追究制度還沒得到很好的執(zhí)行；四是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，個(gè)別部門為企業(yè)和投資者服務(wù)的意識(shí)還有待于加強(qiáng)。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

過去的三年中，全區(qū)各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，形成了一些思想共識(shí)，有一些較深的體會(huì)，今后的工作中要很好地堅(jiān)持。主要是：必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與的反腐敗工作機(jī)制。實(shí)踐證明，堅(jiān)持這一工作機(jī)制，就能形成反腐敗工作的整體合力，反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎(chǔ)，才能不斷取得階段性成果。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力營(yíng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境，堅(jiān)決保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局來開展，才能把握正確前進(jìn)方向，才能切實(shí)履行職能，并卓有成效地開展工作。必須堅(jiān)持推進(jìn)機(jī)制體制制度改革，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。只有在堅(jiān)持治標(biāo)，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時(shí)，不斷加大治本力度，積極推進(jìn)機(jī)制體制制度改革，才能從根本上解決腐敗問題，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要。只有按照形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化和時(shí)代要求，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持隊(duì)伍的生機(jī)和活力，才能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，為全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供組織保證。

二、今后五年建議

今后五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建繁榮、和諧、美好西城區(qū)的重要時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨大量新情況、新問題，反腐敗任務(wù)還相當(dāng)艱巨繁重。我們既要正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識(shí)；又要看到反腐敗斗爭(zhēng)的有利條件，增強(qiáng)必勝信心。特別是要清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)西城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在黨，根本在人。今后五年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)，依據(jù)黨章的規(guī)定，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保證黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)得到遵守和執(zhí)行；圍繞區(qū)委的決策和決議的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通；認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強(qiáng)有力的政治保證。

（一）健全機(jī)制完善制度，深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》。__中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。今后五年是落實(shí)《實(shí)施綱要》的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)各級(jí)黨政組織要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，按照綱要要求，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督三種手段，堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，形成整體合力。各級(jí)黨政正職要主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，在推動(dòng)本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好《實(shí)施綱要》的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負(fù)責(zé)人具體抓這項(xiàng)工作，其他成員根據(jù)分工擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設(shè)中所肩負(fù)的責(zé)任，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抓緊制定具體的工作計(jì)劃和措施。各協(xié)辦單位要密切配合，按照每項(xiàng)工作的總體要求和安排，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項(xiàng)工作。掌管人、財(cái)、物和行政許可權(quán)的重點(diǎn)部門要健全工作機(jī)制和管理制度，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過各方面的努力，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面，堅(jiān)決防止分工不明確、任務(wù)不落實(shí)甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委抓好懲防體系建設(shè)，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)，幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）圍繞中心維護(hù)大局，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。針對(duì)新形勢(shì)下我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，著重查辦嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件；建設(shè)工程和物資采購領(lǐng)域的案件；企業(yè)重組改制和國(guó)有集體資產(chǎn)管理混亂造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財(cái)?shù)陌讣?，?yán)重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。繼續(xù)加強(qiáng)基層辦案工作，嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是，要加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度。

要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，努力拓寬案源。要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，整合信訪資源。建立信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，完善信訪舉報(bào)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、案件線索集體排查機(jī)制、集體上訪和突發(fā)事件應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)機(jī)制。要組織好專項(xiàng)信訪舉報(bào)活動(dòng)，動(dòng)員群眾舉報(bào)。要主動(dòng)搜尋違紀(jì)違法線索，深入到掌管人、財(cái)、物的部門，通過和基層群眾交流和溝通，從中挖掘線索。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法利益。要站在維護(hù)建設(shè)和諧社會(huì)這個(gè)大局的高度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，制止吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的行為，及時(shí)解決群眾反映的合理合法問題。

要堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，加大專項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)開展“三個(gè)專項(xiàng)治理”。一是加大治理教育亂收費(fèi)力度。要把治理教師亂辦班作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，通過加強(qiáng)教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅處理，減少違規(guī)行為，切實(shí)減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。要鞏固完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)問題。二是加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，清理整頓亂加價(jià)、亂收費(fèi)、超范圍檢查、亂開高價(jià)藥及開單提成和收受“紅包”，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告。三是加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)力度。要把治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)，逐步完善配套制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民工工資按時(shí)、足額發(fā)放。要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。

要進(jìn)一步探索和深化民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，不斷改進(jìn)方式方法，繼續(xù)堅(jiān)持“糾、評(píng)、建”并舉，以“糾”促“建”，以“評(píng)”促“建”，“糾、評(píng)、建”促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，注重行風(fēng)建設(shè)的全過程，把行風(fēng)評(píng)議作為推進(jìn)各參評(píng)單位自覺加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措抓緊抓實(shí)，改變個(gè)別參評(píng)單位只重視結(jié)果，不重視過程；只重視評(píng)議，不重視建設(shè)的錯(cuò)誤做法和認(rèn)識(shí)。

（四）教育制度監(jiān)督并重，進(jìn)一步加大源頭治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局中來把握，以強(qiáng)化宣傳教育為重點(diǎn)，解決“不想為”的問題；以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，解決“不能為”的問題；以加大監(jiān)督懲處力度為重點(diǎn)，解決“不敢為”的問題，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要本著“教育為本，關(guān)口前移，超前防范，重在建設(shè)”的原則，大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，努力形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力，構(gòu)筑“大宣教”格局。要通過充實(shí)教育內(nèi)容、活化教育形式、細(xì)化教育對(duì)象、創(chuàng)新教育載體等措施，開展豐富多彩的教育活動(dòng)，力爭(zhēng)見到實(shí)效。

要堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要的改革措施之中，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要深入推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財(cái)政稅收體制、投資體制、司法體制“五項(xiàng)改革”，完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項(xiàng)制度”，健全政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)工作“三個(gè)公開”。

要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，借婚喪事宜斂財(cái)和參加賭博等問題。繼續(xù)糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。

（五）履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。切實(shí)履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職能，站在講政治、講大局的高度，積極搞好協(xié)調(diào)，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委決策的權(quán)威性。要以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)，營(yíng)造公正透明的法制環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)環(huán)境，努力把我區(qū)建設(shè)成發(fā)展前景好、交易成本低、投資風(fēng)險(xiǎn)小、社會(huì)信譽(yù)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)良城區(qū)。

要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、貪贓枉法等問題，在辦案過程中占用企業(yè)資金、交通工具和通訊工具，嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違反政策損害企業(yè)利益的一律清除執(zhí)法隊(duì)伍。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行政執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題的發(fā)生，切實(shí)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的效能監(jiān)察,切實(shí)解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對(duì)于不想事、不干事、慢干事的，要給予堅(jiān)決糾正。對(duì)于不成事、壞事的，一律視為違紀(jì)，給予嚴(yán)肅處理。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，樹立大局意識(shí)，堅(jiān)決制止“衙門作風(fēng)”，大力倡導(dǎo)熱情周到、快捷高效、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的良好風(fēng)氣。要堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進(jìn)辦事公開，進(jìn)一步完善“一站式審批，一條龍服務(wù)”體系，尤其要做好對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，增強(qiáng)說服力和號(hào)召力，以商招商，使更多的外來投資者在我區(qū)放心大膽地發(fā)展。嚴(yán)厲禁止政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力金錢化問題。

（六）加強(qiáng)檢查嚴(yán)格考核，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障，全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，班子成員要分工負(fù)責(zé)，部門要各負(fù)其責(zé)。要抓好典型示范，按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用專題節(jié)目，宣傳典型事例，促進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)。要加強(qiáng)監(jiān)督考核，把考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度。重點(diǎn)對(duì)本單位本部門出現(xiàn)重大責(zé)任事故、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、發(fā)生惡性事件的；不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈而又長(zhǎng)期得不到解決的；領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以至發(fā)生大案要案的，要依據(jù)責(zé)任制的有關(guān)內(nèi)容嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

（七）提高素質(zhì)適應(yīng)形勢(shì)，為反腐倡廉提供組織保證。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求。要不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，從講政治的高度出發(fā)，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委決策的權(quán)威性。要緊密圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，切實(shí)保護(hù)想事、干事、成事的干部，堅(jiān)決懲處躲事、誤事、壞事的干部，確保區(qū)委重大決策和工作部署的順利實(shí)施。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和各種新知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技等領(lǐng)域知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)；要改進(jìn)作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，研究新情況，推廣新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地完成反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)；要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，紀(jì)檢干部要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，帶頭遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，做到不該說的不說，不該做的不做，做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范，真正成為一支黨和人民信賴的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。

同志們，今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強(qiáng)有力的政治保證。

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第五篇：黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告（范文）

黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告

懲防并舉標(biāo)本兼治

推進(jìn)全處的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作

——中國(guó)共產(chǎn)黨xx紀(jì)律檢查

委員會(huì)向處黨的第二次代表大會(huì)的工作報(bào)告

××××××

2012年7月8日

（討論稿）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表處紀(jì)委向處黨的第二次代表大會(huì)作工作報(bào)

告，請(qǐng)予審議。

一、五年來全處紀(jì)檢工作的基本情況

我處黨的第一次代表大會(huì)以來，在上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，文秘114，全國(guó)文秘工作者的114!全處紀(jì)檢工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依靠各級(jí)黨組織、廣大黨員和職工群眾，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，從加強(qiáng)管理、深化教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督入手，深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，保證了全處各項(xiàng)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（一）健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)人員行為進(jìn)一步規(guī)范

五年來，我處從改革、發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束，健全和完善與我處企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)、與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的監(jiān)督約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)人員行為得到進(jìn)一步規(guī)范。一是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員選人用人的監(jiān)督方面，建立和完善了推薦領(lǐng)導(dǎo)人員人選責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期屆滿考核制度，領(lǐng)導(dǎo)人員任前公示和試用期制度；二是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守黨內(nèi)法規(guī)檢查監(jiān)督方面，修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，建立了領(lǐng)導(dǎo)人員“述廉”制度，廉政談話制度；三是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)決策約束監(jiān)督方面，建立了資金授權(quán)管理辦法，大額度資金運(yùn)作與重大項(xiàng)目決策登記備案和跟蹤巡查制度，效能監(jiān)察制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營(yíng)成果考核兌現(xiàn)審計(jì)制度；四是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員民主監(jiān)督方面，建立了職工代表巡視制度，廠務(wù)公開制度，職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員制度等。領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督約束機(jī)制的完善和實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員的決策和管理行為，提高了全處領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔勤政意識(shí)和遵守紀(jì)律執(zhí)行制度的自覺性。

（二）深化黨風(fēng)廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)人員的自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

黨風(fēng)廉政教育是基礎(chǔ)，是治本的有效方法。五年來，我們始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、防范于先的原則，注重教育實(shí)效，運(yùn)用各類教育載體，采取多種形式組織開展了黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。

一是加強(qiáng)政治理論教育。通過辦班輔導(dǎo)、上黨課等方式，組織黨員干部學(xué)政治、學(xué)理論，大力宣傳黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示、重大決策和工作部署。重點(diǎn)組織全處黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，狠抓“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的落實(shí)，促進(jìn)了黨員干部政治理論素質(zhì)的提高。

二是加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持每年一個(gè)主題，先后組織開展了“學(xué)法規(guī)學(xué)黨紀(jì)”、“艱苦奮斗廉潔從政”、“黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育月”等主題教育。通過組織開展試卷筆答測(cè)試和現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽等形式重點(diǎn)組織開展了《兩個(gè)條例》、《“三個(gè)代表”實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)教育。處屬各單位根據(jù)我處的安排，結(jié)合本單位實(shí)際和工作特點(diǎn)，采取上黨課、召開會(huì)議、辦班和電化教育等靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，聯(lián)系個(gè)人的思想、工作實(shí)際，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條規(guī)內(nèi)容，對(duì)照檢查自己的言行，增強(qiáng)了按條規(guī)辦事的自覺性。

三是加強(qiáng)警示教育和案例教育，促使大家警鐘長(zhǎng)鳴。通過采取實(shí)地參觀滄州監(jiān)獄等警示教育基地，觀看《鄭培民》、《任常霞》等先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和案例剖析《李真》等電教片，配發(fā)資料組織座談等方式，適時(shí)開展正反典型教育，用正反兩方面的典型警示教育了黨員干部，取得了較好的效果。

四是采取多種形式深入開展了理想信念教育和權(quán)力觀教育。綜合處每次組織召開會(huì)議，處領(lǐng)導(dǎo)都把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，講問題提要求，教育領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，正確行使好手中的權(quán)力，真正做到淡泊明志，克己自律，為職工群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。增強(qiáng)了干部的勤政廉政意識(shí)。

五是加強(qiáng)了作風(fēng)教育。結(jié)合本單位實(shí)際和不同時(shí)期的不同情況，在全處干部中開展了樹立苦干實(shí)干、清正廉潔、關(guān)心職工的教育活動(dòng)。堅(jiān)持按照“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)突出了活動(dòng)的針對(duì)性和教育提示性。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)定期進(jìn)行測(cè)評(píng)考核，請(qǐng)職工群眾進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，促進(jìn)了干部思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，職工群眾對(duì)干部工作的滿意率進(jìn)一步提高。

（三）強(qiáng)化工作監(jiān)督，各項(xiàng)管理制度進(jìn)一步落實(shí)

五年來，在健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制的同時(shí)，監(jiān)督工作的力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是做好對(duì)選人用人工作的監(jiān)督。我處始終認(rèn)真執(zhí)行中央制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和管理局制定的《干部考核任免工作實(shí)施辦法》。認(rèn)真執(zhí)行干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)以及任人唯賢的干部路線。并結(jié)合本單位實(shí)際，建立和完善了科級(jí)干部適用期制度和公開、公正競(jìng)聘的用人機(jī)制，嚴(yán)格了人事工

作紀(jì)律。為避免帶“病”上崗和帶“病”提任，防止用人上的不正之風(fēng)提供了保證措施。特別是在處屬基層單位調(diào)整重組和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰、一般管理干部動(dòng)態(tài)的過程中，加強(qiáng)了對(duì)干部人事工作的管理和監(jiān)督，責(zé)任部門堅(jiān)持嚴(yán)格按程序按規(guī)定組織運(yùn)行，避免了違反干部管理和人事工作紀(jì)律問題的發(fā)生。

三是強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。特別是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決落實(shí)。先后制定了多項(xiàng)監(jiān)督管理辦法，規(guī)定了資金使用數(shù)額和職務(wù)權(quán)限，大額度資金使用由集體決定。重點(diǎn)組織開展了“小金庫”專項(xiàng)清查工作。全處資金管理工作進(jìn)一步規(guī)范。

四是深化廠務(wù)公開工作。從加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、完善公開程序、規(guī)范公開內(nèi)容、拓寬公開渠道入手。不斷推進(jìn)廠務(wù)公開工作的深化。有關(guān)部門定期深入基層各單位，對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。綜合處的重大決策，資金使用，重點(diǎn)工程、干部任免以及涉及到職工群眾切身利益等事項(xiàng)都堅(jiān)持按程序進(jìn)行公開。工作的透明度進(jìn)一步提高。

（四）深入開展效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了管理水平的提高

五年來，根據(jù)管理局關(guān)于效能監(jiān)察工作的整體部署，從本處實(shí)際出發(fā)，以提高認(rèn)識(shí)為前提，以健全組織為基礎(chǔ)，以促進(jìn)管理為目的，以檢查監(jiān)督為手段，深入開展效能監(jiān)察工作。重點(diǎn)開展了資金管理、物資采購、“五路一排”工程等專項(xiàng)效能監(jiān)察和華油監(jiān)字[2005]35號(hào)文件貫徹執(zhí)行。對(duì)部分單位、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)解剖，對(duì)重大招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，對(duì)35號(hào)文件精神進(jìn)行貫徹落實(shí)，規(guī)范了物資采購，嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)督管理。特別是自今年3月份以來，綜合處對(duì)照文件查找本單位在執(zhí)行文件中存在的問題，借鑒其他單位好的做法，梳理工作流程，落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求。到目前為止，我處已錄入信息310筆，未出現(xiàn)違反規(guī)定行為。

處紀(jì)委積極支持和協(xié)助行政部門開展效能監(jiān)察這項(xiàng)工作，形成了行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)作，職工群眾參與的工作格局，取得了較好效果。連續(xù)五年來被管理局評(píng)為效能監(jiān)察先進(jìn)單位。

(五)加大案件查辦力度，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)

認(rèn)真查處違紀(jì)案件是標(biāo)本兼治的重要環(huán)節(jié)，是紀(jì)檢工作的重要職能，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。五年來，我們堅(jiān)持把反腐倡廉的關(guān)口前移，把查處違紀(jì)案件作為工作重點(diǎn)，抓查處，抓教育。既查處了個(gè)別違紀(jì)者，也為一些干部澄清了事實(shí)，保護(hù)了干部。工作中，堅(jiān)持緊緊依靠各級(jí)黨組織和職工群眾，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，做好案件的查處工作。與此同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)案件的分析。剖析原因，完善制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。五年來共受理群眾來信、來訪8件，都已通過直接辦理或交辦的方式進(jìn)行了處理，查結(jié)率100％。案件查處工作起到了懲治、震懾作用。教育了黨員干部，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)。

五年來，我們從加強(qiáng)管理、深化教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督入手，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)了全處各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，在我們的工作中還存在一些不容忽視的問題，同上級(jí)的要求和職工群眾的期望還有差距：監(jiān)督體制機(jī)制還不夠健全，各監(jiān)督主體形成合力的制度還不完善；廉潔自律工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)在個(gè)別單位還不到位；在個(gè)別黨員干部中違規(guī)違紀(jì)行為依然存在。對(duì)這些問題，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待，以強(qiáng)烈的緊迫感加以解決，進(jìn)一步把全處的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。

二、五年來的主要工作體會(huì)

五年來，我們?cè)邳h風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)踐中，從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新問題，主要有以下認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

——堅(jiān)持服從和服務(wù)于全處的中心工作，是做好紀(jì)檢工作的基礎(chǔ)。作為保駕護(hù)航的紀(jì)檢監(jiān)察部門，就是要緊緊圍繞全處中心工作，認(rèn)真履行職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)方面存在的突出問題，把促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格掌握政策界限，堅(jiān)持依紀(jì)依法處理問題，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，又要支持和保護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員改革創(chuàng)新、謀求發(fā)展的積極性，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與改革、加快發(fā)展的創(chuàng)造力。

——領(lǐng)導(dǎo)的重視、群眾的支持，是落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)措施的重要保證。我們做任何事情，都離不開領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的支持，只有充分相信和緊緊依靠職工群眾，才能取得黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的階段性成果。

——嚴(yán)格管理嚴(yán)格要求，是對(duì)干部的最大關(guān)心和愛護(hù)。實(shí)踐證明，嚴(yán)是愛，松是害。平時(shí)不從嚴(yán)要求，發(fā)生問題不及時(shí)解決，最后受害的是干部，損失的是企業(yè)和職工利益，影響的是我們黨組織的形象。

——堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，強(qiáng)化源頭治本，是搞好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。要通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，打好“預(yù)防針”，裝好“過濾器”，筑牢“防火墻”，增強(qiáng)“免疫力”。只有這樣，才能有效遏制違紀(jì)問題的發(fā)生，才能真正搞好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

三、今后幾年工作的建議

雖然幾年來黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的工作力度不斷加大，措施制度不斷完善，但今后面臨的任務(wù)仍然十分繁重。我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，把握新形勢(shì)，肩負(fù)新使命，明確新要求，直面新情況，解決新問題，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深化。

今后幾年全處紀(jì)檢工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保護(hù)企業(yè)利益、維護(hù)黨員干部和職工群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，力爭(zhēng)在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中取得新的明顯成效，保證處黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防變的思想防線

認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。把反腐倡廉要求與共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求結(jié)合起來，從教育、制度、監(jiān)督等方面著手，切實(shí)解決黨員和黨組織在思想上、組織上、作風(fēng)上以及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步打牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。

強(qiáng)化理想信念教育。教育廣大黨員干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在千變?nèi)f化的社會(huì)環(huán)境中，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。增強(qiáng)拒腐防變的自我免疫力，做到不為物累，不為名惑，不為利迷。在任何情況下，都能穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑。

深入開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。采取多種形式，不斷把黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)引向深入。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，努力使領(lǐng)導(dǎo)人員熟悉廉潔自律的具體要求，明白違法違紀(jì)給個(gè)人帶來的嚴(yán)重后果，自覺做遵章守紀(jì)、清正廉潔的好干部。

抓好典型教育和警示教育。運(yùn)用廉政典型進(jìn)行導(dǎo)向示范教育，大力宣傳廉政先進(jìn)典型，用以鼓舞教育黨員干部。運(yùn)用案例進(jìn)行警示教育，以典型案例開展以案說紀(jì)活動(dòng)，深刻剖析各類典型案件，挖根源，找規(guī)律，講危害，以案明紀(jì)，警鐘長(zhǎng)鳴。

運(yùn)用廉政談話形式進(jìn)行預(yù)防教育。對(duì)于新提拔任職和新調(diào)整到重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，在任職前進(jìn)行廉政談話，上好任職前的廉政課；與群眾有反映的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，督促他們講清問題，敲響警鐘；與有不廉潔行為的黨員干部談話，限期進(jìn)行整改，使干部及時(shí)糾正錯(cuò)誤，不犯大的錯(cuò)誤。

開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)。把思想教育、法制教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育和家庭美德教育結(jié)合起來，把“誠(chéng)信、守法、廉潔”作為企業(yè)廉潔文化的重要內(nèi)容，積極推動(dòng)廉潔文化進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺做到誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。

(二)加大機(jī)制創(chuàng)新力度，強(qiáng)化反腐倡廉的源頭治理

把建立治本抓源頭的長(zhǎng)效機(jī)制作為反腐倡廉的一項(xiàng)根本性措施，擺上重要位置，建立自律、防范、監(jiān)管“三個(gè)機(jī)制”，規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)“四項(xiàng)權(quán)力”，筑牢思想道德、制度建設(shè)、監(jiān)督約束“三道防線”，建立健全治本抓源頭的制度體系。

建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、工會(huì)等部門要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。要建立和完善情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

建立和健全重大決策的監(jiān)督機(jī)制。要積極開展對(duì)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)物資采購方面的監(jiān)督管理，實(shí)施“陽光工程”；要努力針對(duì)職工群眾反映較強(qiáng)烈的問題，調(diào)查研究、制定對(duì)策，鏟除發(fā)生問題的根源。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。強(qiáng)化會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的監(jiān)督作用，真正落實(shí)好“收支兩條線”制度。

(三)加大案件查處力度，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)的懲誡功能

案件查處是懲治腐敗的重要手段，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職能，是取信職工群眾的重要標(biāo)志。同時(shí)，通過查辦案件，對(duì)有問題的人和事進(jìn)行及時(shí)處理，也是對(duì)當(dāng)事者最大的負(fù)責(zé)任和最好的保護(hù)。因此，要充分認(rèn)識(shí)案件查辦在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的作用，全力搞好案件查辦工作。

堅(jiān)持把查辦案件工作放在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，把案件查辦同提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力有機(jī)結(jié)合，同改進(jìn)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高效益有機(jī)結(jié)合，不斷加大案件查處力度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬信訪舉報(bào)渠道，營(yíng)造信訪舉報(bào)的良好環(huán)境。對(duì)群眾反映的問題，認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，正確把握政策，查防結(jié)合，堵源截流，保護(hù)廣大黨員干部工作的積極性。要通過查辦案件，挖掘產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的思想根源，對(duì)典型案件隨時(shí)查處，隨時(shí)剖析，隨時(shí)通報(bào)，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育，引起廣大黨員干部的高度警覺，使人不想為；要通過查辦案件，查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中的漏洞，分析產(chǎn)生違紀(jì)違法現(xiàn)象的客觀原因和發(fā)展規(guī)律，提出建議，完善制度，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，使人不能為；要通過查辦案件，對(duì)涉案責(zé)任人嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及時(shí)進(jìn)行處理，該免職的免職，該處分的處分，使人不敢為。

(四)加大效能監(jiān)察力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的管理效能

要堅(jiān)持效能監(jiān)察的既定工作方針不動(dòng)搖。效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合的最佳切入點(diǎn)。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心、突出重點(diǎn)、統(tǒng)分結(jié)合、注重實(shí)效”的工作方針，圍繞改革、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的重點(diǎn)工作選題立項(xiàng)，確保政令暢通，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高效益。

要把效能監(jiān)察滲透到各項(xiàng)管理的全過程。重點(diǎn)對(duì)物資采購，設(shè)備購置，資金管理，重點(diǎn)工程等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察和實(shí)行器材物資采購最高限價(jià)制度。嚴(yán)格按照華油監(jiān)字〔2005〕35號(hào)文件進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要密切與各部門的配合，發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。文秘114，全國(guó)文秘工作者的114!

要把效能監(jiān)察的過程變?yōu)閷?duì)存在問題的整治、整改過程。對(duì)在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為和造成經(jīng)濟(jì)損失的問題進(jìn)行及時(shí)的嚴(yán)肅查處。要按效能監(jiān)察工作的有關(guān)要求，針對(duì)問題，及時(shí)建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。

(五)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核力度，強(qiáng)化責(zé)任追究

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重要的是落實(shí)預(yù)防腐敗的責(zé)任，防止出現(xiàn)問題。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。職能部門要按照責(zé)任分工，各司其職，切實(shí)抓好本部門的反腐倡廉工作。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則的要求，把反腐倡廉工作納入黨的組織建設(shè)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作的整體格局中通盤考慮，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的單位和部門，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(六)加大自身建設(shè)力度，強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍的整體素質(zhì)

改革發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。新一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)和專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部要在處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面執(zhí)行好黨章賦予的各項(xiàng)任務(wù)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)造性地搞好工作。要深入學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)知識(shí)、科技管理知識(shí)，不斷提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。要提高統(tǒng)攬全局和正確判斷分析形勢(shì)、做出正確決策的能力，為我處的改革、穩(wěn)定、發(fā)展保駕護(hù)航。要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，抓好“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的落實(shí)，自覺抵制不正之風(fēng)，牢記使命，勤奮工作，堅(jiān)持原則、伸張正義，在職工群眾中樹立起良好的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。

同志們，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照這次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)全處的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為實(shí)現(xiàn)綜合處第二次黨代會(huì)提出的工作目標(biāo)而努力奮斗。

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