第一篇：執(zhí)政黨的黨風(fēng)廉正建設(shè)是關(guān)系到黨和國(guó)家生死攸關(guān)的大事

執(zhí)政黨的黨風(fēng)廉正建設(shè)是關(guān)系到黨和國(guó)家生死攸關(guān)的大事

在影片《生死決擇》中講明了這樣一個(gè)道理：黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。人民群眾認(rèn)識(shí)黨、擁護(hù)黨不僅要看黨的理論、路線、綱領(lǐng)是否符合和代表他們的根本利益，而且還要看黨是否有好的作風(fēng)。

黨的作風(fēng)好、黨同人民群眾的關(guān)系密切，黨就

有凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。歷史表明，什么時(shí)候黨風(fēng)建設(shè)的好，什么時(shí)候黨群關(guān)系就更加密切，我們的事業(yè)就更加順利地發(fā)展，如果一個(gè)政黨不注重自身作風(fēng)建設(shè)，聽(tīng)任各種不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，惡化黨群和干群關(guān)系，就會(huì)失去民心，所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就會(huì)走向失敗。

“黨風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，得人心者得天下，失人心者失天下”講的就是這個(gè)道理，作風(fēng)建設(shè)要從黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員抓起，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，為全黨、全社會(huì)做出榜樣，那些“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著窗子看”的干部，老百姓不歡迎。通常來(lái)說(shuō)，老百姓對(duì)黨的評(píng)判既要看你“怎么做”，更要看你“怎么說(shuō)”，老百姓向黨買的是“期貨”。而對(duì)執(zhí)政黨的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不僅看你“怎么說(shuō)”，更主要的是看你“怎么做”，老百姓向黨買的是“股票”。一個(gè)最基本的事實(shí)是，黨執(zhí)政以后，掌握了各種國(guó)家權(quán)力，而權(quán)力不受監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗。因此，執(zhí)政黨必須樹立監(jiān)督意識(shí)，要通過(guò)一系列制度建設(shè)，確保權(quán)力在有效的監(jiān)督下良性運(yùn)行。好范文版權(quán)所有

十五大以來(lái)我國(guó)在作風(fēng)建設(shè)方面，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，得到了人民群眾的擁護(hù)和支持，取得的舉世矚目的偉大勝利。鄧小平同志對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)立做出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是無(wú)負(fù)于人民重托和希望的執(zhí)政黨。要繼續(xù)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭(zhēng)深入持久地進(jìn)行下去。要深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)政黨的黨風(fēng)是關(guān)系黨的生死存亡的問(wèn)題。要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正不正之風(fēng)等方面不斷取得了新的進(jìn)展，逐步建立健全了有效的監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。

加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是黨從人民利益出發(fā)，按照從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)行自我約束和自我完善。主要是監(jiān)督黨的組織和黨員是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，是否正確地運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，是否嚴(yán)格地遵守民主集中制的各項(xiàng)制度。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，要特別注意防范在黨員干部中發(fā)生違法違紀(jì)行為。黨員無(wú)論從事何種職業(yè)，擔(dān)負(fù)何種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等，對(duì)違紀(jì)黨員要嚴(yán)肅查處。關(guān)于從嚴(yán)治黨，反對(duì)腐敗，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性等方面的思想，都是黨的建設(shè)理論的重要發(fā)展，為加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向。十六大江總書記的報(bào)告，緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)黨的歷史任務(wù)，從堅(jiān)持黨的解放思想實(shí)事求是的思想路線、在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)、增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的民主集中制、保持并不斷增強(qiáng)黨的活力，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨等五個(gè)方面，提出了在新的歷史條件下全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和基本要求，深刻闡述了按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的途徑和方法。報(bào)告運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，從新的實(shí)際出發(fā)，深刻回答了人們普遍關(guān)心的帶有全局性、根本性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是新的形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本指針。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)江總書記報(bào)告的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，把“三個(gè)代表”的要求貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)的各個(gè)方面。按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是保持黨的先進(jìn)性、鞏固執(zhí)政地位的需要。一個(gè)政黨的先進(jìn)性問(wèn)題，是其能否存在和發(fā)展的根本依據(jù)，是其能否得到最廣大人民群眾信任和擁護(hù)的根本條件。因此，如何始終保持黨的先進(jìn)性，就成為黨的建設(shè)的一個(gè)根本性問(wèn)題。按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是始終保持黨的先進(jìn)性的根本保證?！叭齻€(gè)代表”從共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度，把黨的先進(jìn)性與階級(jí)性、群眾性更加緊密地結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化三方面的內(nèi)容和要求更加緊密地統(tǒng)一起來(lái)，集中提出和強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性的根本要求。可以說(shuō)，黨的先進(jìn)性，歸根結(jié)底就表現(xiàn)在“三個(gè)代表”上。我們黨只有按照“三個(gè)代表”的要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能在思想上政治上組織上更加鞏固，才能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，才能夠始終走在時(shí)代前列。按照“三個(gè)代表”要求加

強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。黨的建設(shè)歷來(lái)是同時(shí)代的變革緊密聯(lián)系在一起的，同黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的。每當(dāng)社會(huì)處于重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，都會(huì)對(duì)我們黨的建設(shè)提出新的課題和新的要求；而我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革的每一個(gè)重大發(fā)展和勝利，都同黨的建設(shè)取得的進(jìn)步密不可分。

當(dāng)前，我們又處于這樣一個(gè)

變革的時(shí)代、轉(zhuǎn)折的時(shí)期。無(wú)論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，無(wú)論黨內(nèi)還是黨外，都出現(xiàn)了很多新情況，遇到了很多新問(wèn)題。就國(guó)際而言，隨著科技進(jìn)步的日新月異，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快發(fā)展，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。２０世紀(jì)末期發(fā)生的世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的大曲折，也向我們黨提出了如何鞏固和加強(qiáng)自己的重大課題。就國(guó)內(nèi)而言，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、組織形式、生活方式和就業(yè)方式等日趨多樣化，這極大地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化生活的全面進(jìn)步，同時(shí)也對(duì)黨的建設(shè)提出了新的更高的要求和許多前所未有的新課題。就黨本身而言，黨的作風(fēng)總體上是好的，但也要看到，一些黨員和干部理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡?。凰枷虢┗?，作風(fēng)漂?。恍问街髁x、官僚主義屢禁不止；有的甚至違紀(jì)違法，腐化墮落。這一切都使我們黨面臨著諸多前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，要求黨必須適應(yīng)時(shí)代的要求和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)的需要，按照“三個(gè)代表”的要求，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。只有這樣，才能在日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)中永葆黨的先進(jìn)性，從而加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，完成中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)。按照“三個(gè)代表”的要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，首先必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。十六大報(bào)告在黨的建設(shè)方面提出了許多理論創(chuàng)新，諸如：在黨的性質(zhì)問(wèn)題上，提出我們黨要始終成為中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)；在黨的先進(jìn)性和階級(jí)性問(wèn)題上，提出要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力；在黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，提出能否自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，與此相適應(yīng)，不能簡(jiǎn)單地把有沒(méi)有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)；在民主建設(shè)方面，提出要通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推動(dòng)人民民主的發(fā)展；在黨的綱領(lǐng)方面，提出堅(jiān)持黨的最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的辯證統(tǒng)一；等等。對(duì)此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到精神上來(lái)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)提高了，才會(huì)有行動(dòng)上的堅(jiān)定；只有思想統(tǒng)一了，才會(huì)有行動(dòng)上的一致。我們只有深刻認(rèn)識(shí)按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，防止和克服片面性、絕對(duì)化和簡(jiǎn)單化傾向，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，才能進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，才能把我們黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。按照“”的要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，重在落實(shí)。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是把“三個(gè)代表”的要求具體落實(shí)到黨的各項(xiàng)工作中去。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，知與行的統(tǒng)一，反對(duì)理論與實(shí)踐的脫節(jié)，反對(duì)言行不一，表里相悖。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)也是這樣。“三個(gè)代表”重要思想，作為一項(xiàng)馬克思主義建黨思想的新的重大理論成果，其偉大意義不僅在于理論上的發(fā)展，更重要的在于用以指導(dǎo)黨的建設(shè)的實(shí)踐，化為全黨同志的自覺(jué)行動(dòng)，貫穿于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的各項(xiàng)工作。我國(guó)正在進(jìn)行偉大而艱巨的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)今世界發(fā)生大轉(zhuǎn)折，各種政治力量的斗爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜，以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力較量日趨激烈，我們正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的核心力量。我們黨作為執(zhí)政黨，肩負(fù)著歷史的重任，經(jīng)受著時(shí)代的考驗(yàn)，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是新時(shí)期從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)的重要前提，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)政治、社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，要立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵(lì)。進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必將有力地推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民物質(zhì)文化生活水平再上新的臺(tái)階，從而保證我國(guó)能夠取得更加主動(dòng)的地位。我們相信，只要我們?nèi)w黨員同志緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為首的黨中央周圍，在鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的指引下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就一定能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，完成建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史使命!

《執(zhí)政黨的黨風(fēng)廉正建設(shè)是關(guān)系到黨和國(guó)家生死攸關(guān)的大事》

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國(guó)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國(guó)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事，是我黨在新時(shí)期將長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證，它是黨和國(guó)家制度建設(shè)的有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代離不開(kāi)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的制度建設(shè)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉深入開(kāi)展也離不開(kāi)制度建設(shè)。黨的十六屆三中全會(huì)提出，要逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨和國(guó)家新時(shí)期對(duì)我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的核心和根本途徑，預(yù)示著制度反腐必將是我們黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的戰(zhàn)略性選擇。因而，有必要在此談?wù)匋h風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系。

一、我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度體系淵源及現(xiàn)狀

黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度雖然是近年來(lái)中國(guó)反腐斗爭(zhēng)實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的措施，但它的思想?yún)s源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，先秦時(shí)期就建立了巡視制度，明朝朱元璋為懲治官場(chǎng)腐敗，曾親自主持修訂《大明律》、制《大誥》，以加大對(duì)貪官污吏依法懲治的力度。制度反腐更是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家治理腐敗的一條重要經(jīng)驗(yàn)，英國(guó)早在1889年就頒布了世界上第一部《反腐敗法》，2003年又公布了新的《反腐敗法》草案，有效防范和控制了腐敗蔓延，北歐國(guó)家之所以取得國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的廉政建設(shè)成就，原因也在于各國(guó)普遍擁有一套全民參與、他律與自律相結(jié)合、完善有效的廉政法律制度，《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的簽署，則進(jìn)一步推進(jìn)了制度反腐的國(guó)際化進(jìn)程。

我黨的反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)歷了運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐和制度反腐的過(guò)程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的實(shí)踐中逐步確立，并不斷強(qiáng)化的，毛澤東同志早就提出，在黨內(nèi)要實(shí)行民主集中制的制度，鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了廉政建設(shè)還是要靠法制的戰(zhàn)略思想，江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)，要與時(shí)俱進(jìn)不斷推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的制度化和法制化，胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人這些制度反腐思想在十五大和十六大報(bào)告中也得到了充分體現(xiàn)。十五大提出反腐敗“教育是基礎(chǔ)，法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”。黨的十五大以來(lái)，黨和國(guó)家針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新情況、新問(wèn)題，圍繞建立黨的紀(jì)檢和行政監(jiān)察兩個(gè)法規(guī)體系，陸續(xù)出臺(tái)了一批反腐倡廉實(shí)踐急需的規(guī)范性文件，為我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)逐步邁入了“有法可依”軌道，進(jìn)一步拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深度和廣度，同時(shí)也為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件提供了依據(jù)和保障。十六大進(jìn)一步提出“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題”，制度反腐思想逐步深入人心。中紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)在2010年前建立完善具有中國(guó)特色的反腐敗工作制度體系作出部署，提出了更高更明確的要求。

當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的歷史時(shí)期，客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，從目前我國(guó)社會(huì)腐敗現(xiàn)象來(lái)看，權(quán)力是腐敗的軸心，體制機(jī)制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源，因此，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國(guó)家，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來(lái)，我黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，解放思想，實(shí)事求是，不斷完善體制機(jī)制制度，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，努力推動(dòng)反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。我市也和全國(guó)全省一樣，這幾年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但還存在著一些問(wèn)題和不足，適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機(jī)制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開(kāi)展，如果不及時(shí)加強(qiáng)探索和研究，勢(shì)必影響整個(gè)反腐倡廉的大局。

二、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，必須總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實(shí)際問(wèn)題，又要從長(zhǎng)計(jì)議，有利于反腐敗懲防體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)又是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須解放思想，立足創(chuàng)新，著眼改革，積極探索制度反腐的有效途徑，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意把制度建設(shè)貫穿于反腐各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，在加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督等各方面都建立起長(zhǎng)效的制度反腐機(jī)制。制度建設(shè)不能出現(xiàn)反腐敗真空地帶，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，形形色色的腐敗行為不斷出現(xiàn)，腐敗人員往往是抓住制度建設(shè)的空白點(diǎn)，鉆空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去進(jìn)行腐敗行為，只有在制度和體制上進(jìn)一步健全，針對(duì)腐敗滋生蔓延的制度原因，對(duì)癥下藥，設(shè)計(jì)出切合實(shí)際，可以操作的制度框架全面地覆蓋到反腐的各個(gè)方面，使腐敗現(xiàn)象無(wú)滋生蔓延的條件和土壤，使腐敗分子無(wú)空子可鉆。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、涉及“權(quán)、錢、人”的關(guān)鍵部門和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)防范的制度和措施，集中力量解決社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。強(qiáng)化涉及重大政府投資、公共財(cái)政支出、主要財(cái)政收入等部門的反腐制度創(chuàng)新，在工商稅務(wù)、金融證券、土地批租、政府采購(gòu)、水利城建、規(guī)劃管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重大決策制度保廉體系。積極推行項(xiàng)目代建制、造價(jià)管理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)工程擔(dān)保制和廉政準(zhǔn)入制，進(jìn)一步落實(shí)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度，改革監(jiān)督管理體制，按照管辦分離的原則，加強(qiáng)和改正對(duì)政府投資活動(dòng)的監(jiān)督管理。把與人民群眾切身利益相關(guān)的各類行業(yè)作為反腐制度供給的重點(diǎn)，在教育、衛(wèi)生、交通、電力等部門加大反腐敗制度供給力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、組織人事部門也要用制度去規(guī)范，確保廉潔從政。

2.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意從源頭上抓起，制度建設(shè)應(yīng)突出合理、公平、公開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，如制定的“收支兩條線”為基礎(chǔ)的財(cái)政管理體制，就應(yīng)該突出合理的收費(fèi)以及合符國(guó)情的公開(kāi)的財(cái)政管理的特點(diǎn)，防止亂收費(fèi)、亂支出。在建立健全科學(xué)的干部任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)的干部任用制度時(shí)，就應(yīng)該突出公平、公開(kāi)的用人特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)性土地使用等指標(biāo)拍賣掛牌辦證制度時(shí)，就應(yīng)突出公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，這就是反腐敗抓源頭，從制度上預(yù)防和治理腐敗的具體制度，這些制度具有鮮明的針對(duì)性，具體的可操作性，因而能更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)落到實(shí)處。遵循陽(yáng)光防腐、利益導(dǎo)向、源頭治腐的總體思路，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)反腐路徑創(chuàng)新。按照公共政策、權(quán)力運(yùn)行“公開(kāi)透明”的要求，推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)，完善行政服務(wù)中心運(yùn)作，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，建立重大事項(xiàng)票決制、公示制，實(shí)行公共部門財(cái)政支出公開(kāi)透明制度和審計(jì)結(jié)果社會(huì)公告制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，謹(jǐn)防腐敗滋生蔓延。從提高腐敗成本角度，探索建立廉政退休金制度和腐敗經(jīng)濟(jì)制裁制度，建立公務(wù)員不良記錄披露制度，加大腐敗的打擊力度，增加腐敗被查處的概率，促使公職人員消除腐敗動(dòng)機(jī)。從減少腐敗機(jī)會(huì)著手，積極推動(dòng)和促進(jìn)政府引入市場(chǎng)機(jī)制，培育和規(guī)范中介組織，運(yùn)用市場(chǎng)手段優(yōu)化社會(huì)公共資源配置，避免部分掌握公共資源的部門和人員權(quán)力尋租現(xiàn)象；推行機(jī)關(guān)福利收入統(tǒng)一制度，積極推進(jìn)公車改革，探索職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的有效方法和途徑，努力消除職務(wù)消費(fèi)的腐敗黑洞。

3.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重加強(qiáng)保護(hù)老百姓和群眾的利益。要切實(shí)從制度上解決損害群眾切身利益的問(wèn)題。公款吃喝、吃拿卡要、看病貴、行路難、辦證難，解決糾紛難等問(wèn)題?？雌饋?lái)小，但他關(guān)系到黨和國(guó)家的形象。要解決好它們并不容易，應(yīng)該把這些事情通過(guò)仔細(xì)研究，在制度建立時(shí)，把這些細(xì)瑣頑固、缺乏剛性的又與老百姓生活息息相關(guān)的問(wèn)題規(guī)范化、法制化，從制度上可以看出哪些事情可為，哪些事情不可為，哪些行為要受到獎(jiǎng)勵(lì)，哪些行為要受到懲罰，從制度上來(lái)解決老百姓的具體問(wèn)題。從而達(dá)到預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。如最近出臺(tái)的《 交通法》就是一部很好的法規(guī)，它規(guī)定了交通方面各項(xiàng)行為規(guī)范，包括交警的執(zhí)法行為和駕駛員應(yīng)遵循的行為規(guī)范，從一定程度上規(guī)范了交通執(zhí)法人員的行為，起到了預(yù)防腐敗現(xiàn)象的作用。要深化政務(wù)公開(kāi)工作，公開(kāi)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)信息和與群眾利益密切相關(guān)的政府信息，特別是對(duì)公眾關(guān)注度較高、公益性強(qiáng)和公共權(quán)力大的部門要實(shí)行重點(diǎn)公開(kāi)，讓群眾有更多的知情權(quán)。建立法規(guī)制度建設(shè)和重大決策社會(huì)討論、群眾論證、民主聽(tīng)證制度，完善民主決策、民主評(píng)議制度，充分保障群眾的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和評(píng)議權(quán)。要完善信訪投訴制度，切實(shí)加強(qiáng)投訴中心和舉報(bào)中心建設(shè)，加快舉報(bào)立法，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)制度，切實(shí)保障群眾的監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)公眾參與反腐敗的積極性。

4、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。貪婪是萬(wàn)惡之淵。貪婪加權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。戒貪婪、守清廉，提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)是防止腐敗產(chǎn)生的重要思想基礎(chǔ)。最近幾年，中央查處的黨內(nèi)高級(jí)干部中的腐敗分子，都是在“貪婪”二字上栽跟頭。河北省李真等貪官，都是在廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)開(kāi)始，思想防線放松，逐步走向犯罪的深淵。因此，每一位干部都必須牢把思想防線，特別是掌握著國(guó)家權(quán)力的干部，特別要增強(qiáng)自我約束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身邊血的教訓(xùn)經(jīng)常進(jìn)行警示教育。要建立定期學(xué)習(xí)制度、集中教育制度、廉政談話制度和專題民主生活會(huì)制度等多種行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

5．黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要求注重建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人財(cái)物等重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，努力探索和創(chuàng)新有效的監(jiān)督機(jī)制。注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。切實(shí)把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。逐步建立重大事項(xiàng)報(bào)告、重大財(cái)務(wù)申報(bào)及廉政述廉等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和決議情況的監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督。注重探索建立領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)工作分級(jí)管理的監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督，加大對(duì)外出辦事活動(dòng)的監(jiān)督，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力探索加強(qiáng)對(duì)辦事效率和辦事質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑和方法。注重加強(qiáng)對(duì)干部任用、財(cái)務(wù)支出、裝備物資采購(gòu)的監(jiān)督制度的建立。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作、財(cái)務(wù)支出情況、重大裝備物資采購(gòu)事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目監(jiān)督制度的建立。

三、制度建設(shè)應(yīng)從預(yù)防腐敗的角度去創(chuàng)新

1、制度建設(shè)要符合全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求

制度建設(shè)要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加深理解，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和緊迫性。要通過(guò)正確處理反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展觀理論的關(guān)系來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。既要把維護(hù)群眾根本利益作為己任，又要把維護(hù)干部合法權(quán)益作為職責(zé)；既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要善于有效預(yù)防腐敗；既要促進(jìn)教育、制度、監(jiān)督三者并重，又要實(shí)現(xiàn)自律機(jī)制與他律機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。要通過(guò)加大監(jiān)督檢查來(lái)來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，糾正相互攀比、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。

2、要在查辦違法違紀(jì)案件上有所創(chuàng)新

加強(qiáng)監(jiān)管，不能“走過(guò)場(chǎng)”，必須切實(shí)做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，要一查到底、決不姑息。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)認(rèn)真做好違法違紀(jì)案件的查辦工作。進(jìn)一步加強(qiáng)建立信訪舉報(bào)工作機(jī)制，對(duì)于群眾舉報(bào)信件，經(jīng)加大查辦工作力度，實(shí)行信訪督辦案件通報(bào)制度。進(jìn)一步加大違法查辦責(zé)任追究工作，建立健全由人到案、由案到人的查案工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法辦事行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)干部中有濫用權(quán)力、謀取私利的違法亂紀(jì)案件；在工作中玩忽職守、失職瀆職的案件；在辦事中損害國(guó)家利益和群眾利益的案件；知法犯法違規(guī)審判的案件；要組織力量，嚴(yán)肅地予以查處，決不姑息遷就。要逐步建立事后的跟蹤隨訪制度，重點(diǎn)調(diào)查案違法違紀(jì)現(xiàn)象

3、制度建設(shè)應(yīng)與教育相結(jié)合，走理論與實(shí)際相結(jié)合的道路

制度建設(shè)要在不斷完善原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項(xiàng)制度的宣傳，使國(guó)家干部熟悉各項(xiàng)制度，把已經(jīng)制訂的制度落實(shí)到位，在實(shí)際工作中，要把工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)梳理，找到制度缺陷，從而進(jìn)一步完善制度建設(shè)。制度建設(shè)應(yīng)注重進(jìn)一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想，使國(guó)家工作人員認(rèn)識(shí)到權(quán)利是人民給的，行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。推進(jìn)教育工作制度化，健全思想教育機(jī)制。堅(jiān)持教育面向全黨全社會(huì)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育制度化，推進(jìn)制度反腐的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。堅(jiān)持反腐倡廉專題教育制度，各級(jí)黨組織每年要集中一段時(shí)間組織開(kāi)展以反腐倡廉為主題的教育活動(dòng)，把專題教育與領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。堅(jiān)持完善網(wǎng)絡(luò)教育制度，加強(qiáng)廉政文化制度建設(shè)，充分運(yùn)用影視、電教、戲曲、文學(xué)等黨員干部和人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化載體，努力提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力；實(shí)行分層施教制度，建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度，完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分發(fā)揮教育的防范功能。堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會(huì)議制度，把黨風(fēng)廉政教育納入黨校和各類干部培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成反腐倡廉教育強(qiáng)大合力。制度與教育監(jiān)督在反腐敗中既要各有側(cè)重，又要相互滲透，相互促進(jìn)。教育是基礎(chǔ)，側(cè)重于教化，同時(shí)教育為制度的制訂、執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)；制度是保證，側(cè)重于權(quán)力行使的規(guī)范，同時(shí)制度為教育、監(jiān)督的規(guī)范有效提供保障；教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵，側(cè)重于對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，同時(shí)為制度的執(zhí)行和人的素質(zhì)的提高提供硬性約束。制度反腐作為新形勢(shì)下反腐敗的基本手段和主要途徑，必須納入整個(gè)懲防體系，與教育監(jiān)督等其它手段相互結(jié)合、綜合運(yùn)用，以達(dá)到反腐的最佳效果。要通過(guò)把制度建設(shè)貫穿于教育監(jiān)督的全過(guò)程，努力形成教育監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)教育，深刻認(rèn)識(shí)制度反腐的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化制度反腐意識(shí)，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各級(jí)黨委政府制度反腐的自覺(jué)性和能動(dòng)性。要通過(guò)對(duì)制度的執(zhí)行狀況的嚴(yán)格監(jiān)督，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)制度的尊嚴(yán)和權(quán)威，從而全面推進(jìn)制度反腐工作。

4、制度建設(shè)應(yīng)注重提高國(guó)家工作人員依制度辦事的意識(shí)

要?jiǎng)?chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的辦事制度，加大違法辦事的懲治力度，對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件嚴(yán)格依照制度處理，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，并加大宣傳力度，對(duì)違法辦事人員在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使違法辦事的“成本”大大加強(qiáng)和提高，從而提高和規(guī)范國(guó)家工作人員的依制度辦事意識(shí)。推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化，完善監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，以防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建自上而下、自下而上及同級(jí)監(jiān)督相互結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系。在突出抓好黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的十項(xiàng)監(jiān)督制度，制定各項(xiàng)監(jiān)督配套措施，增強(qiáng)制度的剛性和可操作性，把黨內(nèi)監(jiān)督工作推向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段。

5、制度建設(shè)中應(yīng)注重建立新的具有強(qiáng)大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機(jī)制

盡快建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及高科技手段來(lái)加強(qiáng)辦事的監(jiān)督，把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，從而使問(wèn)題公開(kāi)化、明朗化，使違反制度者公開(kāi)暴光，無(wú)藏身之地，使問(wèn)題在未產(chǎn)生不良后果之前及時(shí)解決，同時(shí)推進(jìn)懲處工作法制化，強(qiáng)化法紀(jì)約束機(jī)制。堅(jiān)持依紀(jì)、依法、依規(guī)懲治腐敗，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，制定完善辦案制度，促進(jìn)辦案工作的程序化、規(guī)范化，努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。強(qiáng)化制度的規(guī)范功能和懲戒作用，充分利用地方立法權(quán)，適時(shí)地將一些懲治性的規(guī)范上升到法規(guī)和規(guī)章層面，切實(shí)提高制度權(quán)威，彌補(bǔ)懲處工作中的紀(jì)律疏漏，增強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束力，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的依法懲處力度。建立辭職制、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部等組織處理制度，強(qiáng)化干部問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)違規(guī)干部和不稱職干部的組織處理力度和責(zé)任追究力度，進(jìn)一步形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制環(huán)境。要逐步建立廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò)，在檢察、審計(jì)、信訪、新聞媒體等單位設(shè)立廉政預(yù)情聯(lián)系站，在縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、企業(yè)和村級(jí)組織有選擇地建立廉政預(yù)情直報(bào)點(diǎn)，組建黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員為主的廉政預(yù)情觀察員隊(duì)伍，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料。深入分析收集的信息，動(dòng)態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)民情動(dòng)向，為制度防范提供決策依據(jù)。建立預(yù)情反饋制度，發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的，及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等責(zé)令糾正，防患于未然。以預(yù)警機(jī)制的全面構(gòu)建，提高制度反腐的科學(xué)性和主動(dòng)性。

6、制度建設(shè)要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的要求

建立真正的公正、公平和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，思想要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，要把過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的人說(shuō)了算的行政管理習(xí)慣改成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行政機(jī)制，改革政府的經(jīng)濟(jì)管理方式，反對(duì)壟斷，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，確保各種資源按市場(chǎng)需求自由流動(dòng)，各種貿(mào)易按經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，制度反腐工作會(huì)不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律，自覺(jué)適應(yīng)實(shí)踐的需要，更新工作觀念，及時(shí)依據(jù)變化了的客觀情況，創(chuàng)新法規(guī)制度，提出解決問(wèn)題的新辦法。必須體現(xiàn)服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的思想，與促進(jìn)發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相協(xié)調(diào)，始終把制度反腐放在社會(huì)主義初級(jí)階段的大背景、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大前提、構(gòu)建反腐敗懲防體系的大格局中來(lái)把握。必須與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的其它改革相配套，針對(duì)不同地方、部門、領(lǐng)域的特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行制度創(chuàng)新和改革。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的一件大事

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的一件大事。腐敗，是當(dāng)今社會(huì)一大難以治愈的頑癥，引起了全世界的觀注和矚目，提起腐敗，人人深惡痛絕，同仇敵愾，研究和探索治理腐敗產(chǎn)生的根源，從嚴(yán)治黨，是當(dāng)今社會(huì)治理的難點(diǎn)和關(guān)注的焦點(diǎn)。

為進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)市銀監(jiān)局的統(tǒng)一安排，11月10日下午，我社黨委班子成員帶隊(duì)，組織全聯(lián)社干部員工參加了市銀行業(yè)反腐倡廉警示教育巡展活動(dòng)。

此次展覽共分三個(gè)部份，圖文并茂，發(fā)人深省，其中生動(dòng)的理論，詳盡的案例資料，教育了每一位參觀者，也使我們受益良多。一組組、一幅幅反腐倡廉宣傳圖片，一個(gè)個(gè)生動(dòng)真實(shí)的案例具有直觀性和借鑒性，警示了干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。巡展現(xiàn)場(chǎng)，大家駐足觀看，細(xì)心觀察，在認(rèn)真觀看巡展圖片的同時(shí)，深刻反思了案例所折射出的人生觀、價(jià)值觀以及制度建設(shè)缺失問(wèn)題。銀行業(yè)作為關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，面臨十分艱巨的反腐倡廉工作，必須有責(zé)任也有義務(wù)以黨風(fēng)廉政建設(shè)為己任，積極營(yíng)造廉潔自律的氛圍，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，筑牢反腐防線。正是基于這種工作要求和工作背景，人民行高度重視，將活動(dòng)做為進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有利契機(jī)，我社積極配合參加。

此次展覽，令人震撼，發(fā)人深思，參展員工普遍受到了一次思想洗禮和生動(dòng)的警醒教育，提高了拒腐防變免疫力，對(duì)進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線、做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴、作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、生活上嚴(yán)格要求起到積極作用，促使廉潔自律的意識(shí)和各項(xiàng)要求深化到干部員工思想里、體現(xiàn)到行動(dòng)上。

為了強(qiáng)化活動(dòng)效果和進(jìn)一步觸動(dòng)員工思想，我社領(lǐng)導(dǎo)要求參觀巡展后各社結(jié)合自己工作實(shí)際進(jìn)行勤政廉政深刻討論，同時(shí)每位參觀人員寫出觀后感或心得體會(huì)。

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。處于國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心位置的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有充分認(rèn)識(shí)了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性，繼續(xù)堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，才能確保銀行業(yè)安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定提供有力金融支持。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們應(yīng)該：

1.深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用多種手段開(kāi)展廉政教育這次展覽，使我們深刻體會(huì)到宣傳教育在反腐建設(shè)中的重要地位，特別是在我們金融部門。教育是銀行開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)各行各級(jí)黨員干部和員工的理論、黨紀(jì)、法紀(jì)教育，增強(qiáng)其依法管理和自我約束的能力，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要一環(huán)，也是各級(jí)干部和員工提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)防腐拒變的內(nèi)在要求。

2.樹立了廉潔從業(yè)、守規(guī)操作的職業(yè)操守。遵守員工行為規(guī)范，增強(qiáng)了“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”、“違規(guī)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)理念，建立了有責(zé)擔(dān)責(zé)，盡職免責(zé)的責(zé)任思維，反對(duì)放松管理求發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到違紀(jì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的危害性，以及違規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)受到的懲戒，對(duì)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為絕不姑息縱容。增強(qiáng)自身遵紀(jì)守法的意識(shí)，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、守規(guī)操作、廉潔從業(yè)的良好氛圍，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，防范各類案件和責(zé)任事故的發(fā)生。落實(shí)本部門承擔(dān)的科技和銀行風(fēng)險(xiǎn)防范的職能，從制度防范、科技防范、人員防范、排查防范和追究防范等方面入手，把這兩個(gè)條線的風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施落到實(shí)處，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

讓我們從一點(diǎn)一滴做起，培育高尚的心靈，以這些案例做警示，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，做到廉潔從業(yè)守規(guī)操作，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，在本職崗位上奉獻(xiàn)誠(chéng)摯的愛(ài)心、履行自己的使命，以務(wù)實(shí)的精神，廉潔的作風(fēng)、正義的形象、優(yōu)良的業(yè)績(jī)共同創(chuàng)造我社更加輝煌的明天。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國(guó)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事

題目：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉論文

專業(yè)、年級(jí) 12秋季班行政管理

姓 名 鄧 洪 順

學(xué) 號(hào) 1252001460600

指導(dǎo)教師 鄒 煥

職 稱

黨風(fēng)廉政建設(shè)之我見(jiàn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國(guó)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事，是我黨在新時(shí)期將長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證，它是黨和國(guó)家制度建設(shè)的有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代離不開(kāi)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的制度建設(shè)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉深入開(kāi)展也離不開(kāi)制度建設(shè)。黨的十六屆三中全會(huì)提出，要逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨和國(guó)家新時(shí)期對(duì)我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的核心和根本途徑，預(yù)示著制度反腐必將是我們黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的戰(zhàn)略性選擇。因而，有必要在此談?wù)匋h風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系。

一、制度建設(shè)應(yīng)從預(yù)防腐敗的角度去創(chuàng)新

1、制度建設(shè)要符合全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求

制度建設(shè)要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加深理解，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和緊迫性。要通過(guò)正確處理反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展觀理論的關(guān)系來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。既要把維護(hù)群眾根本利益作為己任，又要把維護(hù)干部合法權(quán)益作為職責(zé)；既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要善于有效預(yù)防腐??；既要促進(jìn)教育、制度、監(jiān)督三者并重，又要實(shí)現(xiàn)自律機(jī)制與他律機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。要通過(guò)加大監(jiān)督檢查來(lái)來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，糾正相互攀比、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。

2、要在查辦違法違紀(jì)案件上有所創(chuàng)新

加強(qiáng)監(jiān)管，不能“走過(guò)場(chǎng)”，必須切實(shí)做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，要一查到底、決不姑息。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)認(rèn)真做好違法違紀(jì)案件的查辦工作。進(jìn)一步加強(qiáng)建立信訪舉報(bào)工作機(jī)制，對(duì)于群眾舉報(bào)信件，經(jīng)加大查辦工作力度，實(shí)行信訪督辦案件通報(bào)制度。進(jìn)一步加大違法查辦責(zé)任追究工作，建立健全由人到案、由案到人的查案工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法辦事行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)干部中有濫用權(quán)力、謀取私利的違法亂紀(jì)案件；在工作中玩忽職守、失職瀆職的案件；在辦事中損害國(guó)家利益和群眾利益的案件；知法犯法違規(guī)審判的案件；要組織力量，嚴(yán)肅地予以查處，決不姑息遷就。要逐步建立事后的跟蹤隨訪制度，重點(diǎn)調(diào)查案違法違紀(jì)現(xiàn)象

3、制度建設(shè)應(yīng)與教育相結(jié)合，走理論與實(shí)際相結(jié)合的道路

制度建設(shè)要在不斷完善原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項(xiàng)制度的宣傳，使國(guó)家干部熟悉各項(xiàng)制度，把已經(jīng)制訂的制度落實(shí)到位，在實(shí)際工作中，要把工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)梳理，找到制度缺陷，從而進(jìn)一步完善制度建設(shè)。制度建設(shè)應(yīng)注重進(jìn)一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想，使國(guó)家工作人員認(rèn)識(shí)到權(quán)利是人民給的，行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。推進(jìn)教育工作制度化，健全思想教育機(jī)制。堅(jiān)持教育面向全黨全社會(huì)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育制度化，推進(jìn)制度反腐的基礎(chǔ)性工作。要通過(guò)教育，深刻認(rèn)識(shí)制度反腐的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化制度反腐意識(shí)，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各級(jí)黨委政府制度反腐的自覺(jué)性和能動(dòng)性。要通過(guò)對(duì)制度的執(zhí)行狀況的嚴(yán)格監(jiān)督，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)制度的尊嚴(yán)和權(quán)威，從而全面推進(jìn)制度反腐工作。

4、制度建設(shè)應(yīng)注重提高國(guó)家工作人員依制度辦事的意識(shí)

要?jiǎng)?chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的辦事制度，加大違法辦事的懲治力度，對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件嚴(yán)格依照制度處理，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，并加大宣傳力度，對(duì)違法辦事人員在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使違法辦事的“成本”大大加強(qiáng)和提高，從而提高和規(guī)范國(guó)家工作人員的依制度辦事意識(shí)。推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化，完善監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，以防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建自上而下、自下而上及同級(jí)監(jiān)督相互結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系。在突出抓好黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。

5、制度建設(shè)中應(yīng)注重建立新的具有強(qiáng)大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機(jī)制，盡快建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及高科技手段來(lái)加強(qiáng)辦事的監(jiān)督，把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，從而使問(wèn)題公開(kāi)化、明朗化，使違反制度者公開(kāi)暴光，無(wú)藏身之地，使問(wèn)題在未產(chǎn)生不良后果之前及時(shí)解決，同時(shí)推進(jìn)懲處工作法制化，強(qiáng)化法紀(jì)約束機(jī)制。要逐步建立廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò)，在檢察、審計(jì)、信訪、新聞媒體等單位設(shè)立廉政預(yù)情聯(lián)系站，在縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、企業(yè)和村級(jí)組織有選擇地建立廉政預(yù)情直報(bào)點(diǎn)，組建黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員為主的廉政預(yù)情觀察員隊(duì)伍，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料。深入分析收集的信息，動(dòng)態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)民情動(dòng)向，為制度防范提供決策依據(jù)。建立預(yù)情反饋制度，發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的，及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等責(zé)令糾正，防患于未然。以預(yù)警機(jī)制的全面構(gòu)建，提高制度反腐的科學(xué)性和主動(dòng)性。

6、制度建設(shè)要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的要求

建立真正的公正、公平和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，思想要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，要把過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的人說(shuō)了算的行政管理習(xí)慣改成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行政機(jī)制，改革政府的經(jīng)濟(jì)管理方式，反對(duì)壟斷，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，確保各種資源按市場(chǎng)需求自由流動(dòng)，各種貿(mào)易按經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，制度反腐工作會(huì)不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律，自覺(jué)適應(yīng)實(shí)踐的需要，更新工作觀念，及時(shí)依據(jù)變化了的客觀情況，創(chuàng)新法規(guī)制度，提出解決問(wèn)題的新辦法。必須體現(xiàn)服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的思想，與促進(jìn)發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相協(xié)調(diào)，始終把制度反腐放在社會(huì)主義初級(jí)階段的大背景、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大前提、構(gòu)建反腐敗懲防體系的大格局中來(lái)把握。必須與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的其它改革相配套，針對(duì)不同地方、部門、領(lǐng)域的特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行制度創(chuàng)新和改革。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該走群眾路線

1、走到群眾中去聆聽(tīng)民聲化解民憂 要幫助老百姓解決困難，就要與老百姓多溝通，從溝通中建立一座讓老百姓信任的橋梁。收集民意，是快速有效地解決群眾問(wèn)題的必然選擇。為了更好地調(diào)解民眾糾紛，建立村民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解委員會(huì)每一個(gè)成員始終把群眾的事當(dāng)做自己的事來(lái)處理，不論事情大小，只要是老百姓的事，他們都認(rèn)真聽(tīng)取民眾心聲，為民排憂解難。秉著“聽(tīng)取民意，化解民憂”的宗旨，各調(diào)解員積極奔走，收集常年未能解決的矛盾糾紛，并對(duì)排查出的矛盾糾紛收集各方民意，尋求解決措施。雖然解決矛盾糾紛工作任務(wù)艱巨，但調(diào)解員們通力合作，與糾紛各方話家長(zhǎng)里短，有針對(duì)性地提出解決方法。對(duì)十分困難的矛盾糾紛，村民調(diào)解委員會(huì)往往通過(guò)經(jīng)開(kāi)會(huì)研究，通知矛盾雙方當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，讓當(dāng)事人充分表達(dá)自己的意見(jiàn)，調(diào)解員認(rèn)真進(jìn)行思想動(dòng)員，通過(guò)與群眾相互交流、進(jìn)行法律知識(shí)宣傳和認(rèn)真聽(tīng)取雙方意思表達(dá)等形式，調(diào)解委員會(huì)最終按照雙方當(dāng)事人的意愿，作出合理調(diào)解決定。收集民意，化解民憂，只有真正走到群眾中去，認(rèn)真聽(tīng)取民眾的心聲，做到“群眾的事用群眾的方式解決”，才能更好地為民眾排憂解難，讓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)腳踏實(shí)地的開(kāi)展，真正地做到反“四風(fēng)”，破除“形式主義”的目的。

2、干部要學(xué)會(huì)與老百姓話家長(zhǎng)里短

古語(yǔ)云：得民心者得天下。作為一名基層工作者經(jīng)常處理的是百姓的事，得百姓的信任尤為重要。要得民心，首先要學(xué)會(huì)與老百姓相處。所謂日久見(jiàn)人心，只有脫下為“官”的帽子，心甘情愿走到群眾中去才能聽(tīng)到百姓的真正心聲。

3、脫下“官帽”再話家常

部分干部喜歡在群眾中帶上高高的“官帽”鶴立雞群。如果干部在群眾中愿意主動(dòng)脫下“官帽”，真心把人民群眾放在心上當(dāng)親人，主動(dòng)上門“零距離”跟群眾拉家常，基層工作做起來(lái)就相對(duì)容易得多。在調(diào)解民眾的糾紛時(shí)舍去命令的腔調(diào)，改為“我們坐下來(lái)好好談?wù)劇?之類的親切語(yǔ)，對(duì)了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷創(chuàng)新收集民意工作方法，會(huì)有很大的功效。

4、與民議事，當(dāng)好民眾的和事佬

為百姓處理糾紛，干部如果高高坐在上面，一副衙門場(chǎng)面，百姓自然感到壓力。如果能走進(jìn)群眾當(dāng)中，堅(jiān)持“干部主動(dòng)上門問(wèn)事，村民集中議事辦事”的“兩事”制度，與百姓圍坐一起，與百姓議事，而不是下達(dá)，虛心征求百姓的意見(jiàn)、建議，用群眾的辦法來(lái)解決群眾的問(wèn)題，調(diào)解家事糾紛，這樣定能讓百姓更加堅(jiān)信干部處理糾紛的決心，釋懷百姓心中對(duì)“官”的誤解，從而解開(kāi)藏在矛盾糾紛當(dāng)事人心中的“難疙瘩”。心貼心，才能得民心怎樣心貼心，這是一個(gè)難題。與百姓話家常是最貼心的交流，當(dāng)然如果干部安坐在機(jī)關(guān)，等百姓上門拉家常，這就不叫貼心了，頂多叫做“百姓有事向您反映”。要做到與百姓心貼心，干部必須主動(dòng)走出機(jī)關(guān)，深入群眾當(dāng)中，在處理百姓事情前能夠主動(dòng)與百姓話家長(zhǎng)里短，關(guān)心百姓的生活，讓百姓了解一下自己的生活，有這樣的前奏做鋪墊，百姓會(huì)覺(jué)得這樣的干部好相處，愿意向這樣的干部交根交底。只有愿意主動(dòng)深入群眾，愿意主動(dòng)坐百姓家的硬板凳，愿意與百姓交流時(shí)講百姓話的干部才能與百姓心貼心，贏得百姓心。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)

要構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其重要。加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)可從以下幾方面入手： “三個(gè)代表”是我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)的行動(dòng)指南；加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好源頭治理，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)的重要措施；領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則是加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)的重要保證；加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)既要靠教育,更要靠法制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，任重道遠(yuǎn)。

歷史的車

輪滾滾向前，當(dāng)我們盡情享受著今天的幸福生活的時(shí)候，我們無(wú)法忘記，正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們翻越了一道又一道坎，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難?，F(xiàn)在的我們正朝著一個(gè)更加美好的目標(biāo)不斷邁進(jìn)——全面建設(shè)小康社會(huì)，全面構(gòu)建和諧社會(huì)！美好的明天等著我們共同去描繪，光明的前景期待我們共同去開(kāi)創(chuàng)。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符：一個(gè)個(gè)反腐大案浮出水面，一個(gè)個(gè)貪官紛紛落馬。一次又一次地為我們敲響了反腐倡廉的警鐘。是的，無(wú)論歷史如何變遷，無(wú)論時(shí)代怎樣發(fā)展，廉潔清正永遠(yuǎn)是時(shí)代的呼喚，勤政廉政永遠(yuǎn)是人民最大的期盼。

因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是從嚴(yán)治政的重要內(nèi)容和迫切需要，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要，也是黨和政府始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證，對(duì)于凝聚黨心、民心有著極其重要的意義。那么，如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)呢？筆者認(rèn)為，當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、以“三個(gè)代表”作為我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)的行動(dòng)指南。

“三個(gè)代表”重要思想是面向21世紀(jì)的具有中國(guó)特色的馬克思主義,是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針,也是我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)的行動(dòng)指南。“三個(gè)代表”重要思想回答了共產(chǎn)黨在取得執(zhí)政地位后，特別是像中國(guó)這樣一個(gè)實(shí)行改革開(kāi)放政策的社會(huì)主義國(guó)家,如何防御和消除腐敗現(xiàn)象,進(jìn)而鞏固執(zhí)政黨地位這一重大課題,對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨黨風(fēng)廉正建設(shè)做出了歷史性貢獻(xiàn)。因此深入認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)黨風(fēng)廉正建設(shè)的歷史性貢獻(xiàn),并運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)當(dāng)前的黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),具有重大的歷史意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。因此，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神和中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的要求,開(kāi)展現(xiàn)實(shí)工作有十分重大的意義。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好源頭治理，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)的重要措施。

黨風(fēng)廉正建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，必須常抓不懈，黨風(fēng)廉正建設(shè)必須齊抓共管才能形成核力。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我們應(yīng)堅(jiān)持以人為本，預(yù)防在先，從嚴(yán)管理。所以，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好源頭治理就極其重要。

因?yàn)?，制度建設(shè)是黨風(fēng)廉正建設(shè)的有力保證。在黨風(fēng)廉正建設(shè)方面，細(xì)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，明確職責(zé)，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，工作中不走過(guò)場(chǎng)，執(zhí)行制度抓落實(shí)。真正把思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿、滲透到各行各業(yè)的改革、發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，形成抓制度執(zhí)行，黨政齊抓共管的局面，使黨員干部進(jìn)一步明確了什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，哪些事可以做，哪些事不能做，在思想上筑起牢固的防線。

制度建設(shè)也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要措施。要針對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)和行業(yè)腐敗的表現(xiàn)和特點(diǎn)，加大治理力度，積極探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗的措施，從而取得良好的效果。通過(guò)建立完善各項(xiàng)制度，使各級(jí)干部、職工能自覺(jué)做到堅(jiān)持上下班簽到，按規(guī)定著裝，持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)格整頓和規(guī)范自身監(jiān)管執(zhí)法行為，對(duì)管理對(duì)象熱情服務(wù)、文明管理。同時(shí)，緊密團(tuán)結(jié)群眾，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)各項(xiàng)制度的建立形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，為防止和減少執(zhí)法腐敗問(wèn)題的發(fā)生起到有效的防范作用，只有如此，黨風(fēng)廉正建設(shè)才能落到實(shí)處，取得良好的效果。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則是加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)的重要保證。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡，腐敗是國(guó)之大敵，黨之大敵，民之大敵。黨風(fēng)、政風(fēng)的好壞，事關(guān)人心向背。黨的十六大報(bào)告再一次告誡全黨同志“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就可能走向自我毀滅?！比h同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從黨和國(guó)家生死存亡的高度，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性。所以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則。

因?yàn)?，領(lǐng)導(dǎo)干部處于事業(yè)中心、權(quán)力中心、矛盾中心，是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是實(shí)現(xiàn)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和

全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證。從我國(guó)歷年查辦的大案要案來(lái)看，大部分出自領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中的腐敗分子，這些人身為領(lǐng)導(dǎo)干部，利用手中的權(quán)力拉關(guān)系、貪污受賄、以權(quán)謀私，損害了國(guó)家和人民的利益，降低了黨的威信和形象，造成極壞影響。有了權(quán)力不正確對(duì)待，很容易因權(quán)力而導(dǎo)致自己邁向腐敗?？梢哉f(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)群體是反腐敗工作的“重災(zāi)區(qū)”，我們黨必

須針對(duì)這個(gè)“重災(zāi)區(qū)”加以注意。

所以，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持從我做起，既要廉潔自律，做好表率，又要敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要管住自己，管住班子，帶好隊(duì)伍，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，一管到底。把事業(yè)、權(quán)力、矛盾“三個(gè)中心”統(tǒng)一到堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好，“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)才能維護(hù)好，實(shí)現(xiàn)好。領(lǐng)導(dǎo)干部還必須進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范其從政行為的意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)廉潔行政和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，在公務(wù)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中都要嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范自己的行為。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗，權(quán)力必須受到監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行政權(quán)力有效的制約和監(jiān)督，是防止腐敗的關(guān)鍵所在，要按照建立合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的要求，對(duì)施政行為的全過(guò)程進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。加強(qiáng)對(duì)重要崗位和重大事項(xiàng)運(yùn)作程序的監(jiān)督，要建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督手段，提高政務(wù)透明度。

領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受監(jiān)督：一是黨內(nèi)監(jiān)督，通過(guò)民主生活會(huì)，自己找，大家談，相互比，比思想，比作風(fēng)，比貢獻(xiàn)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，通過(guò)教育，促使自覺(jué)樹立清正廉明形象，嚴(yán)于律己，以身作則，干凈行事，自覺(jué)做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，做勤政廉潔的表率。二是充分發(fā)揮人大政協(xié)的監(jiān)督，讓人大和政協(xié)發(fā)揮監(jiān)督作用，通過(guò)視察、走訪、調(diào)查、檢查、匯報(bào)等方式考察分析領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔方面存在的問(wèn)題，對(duì)腐敗問(wèn)題比較嚴(yán)重，不能履行職責(zé)的，要堅(jiān)決罷免。三是發(fā)揮組織、紀(jì)檢部門的作用，對(duì)那些群眾反映比較多，廉潔從政比較差的領(lǐng)導(dǎo)干部，要采取措施，從“權(quán)、錢、物”三個(gè)方面斷其以權(quán)謀私的基本條件。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。實(shí)踐證明輿論監(jiān)督還是很管用，如中央電視臺(tái)的“焦點(diǎn)訪談”，影響力很大，許多案件一經(jīng)曝光，幕后貪官就栽。但一個(gè)十三億人口的大國(guó)，一個(gè)“焦點(diǎn)訪談”太少了，應(yīng)該再增加一百個(gè)、一千個(gè)，在各地開(kāi)設(shè)“焦點(diǎn)訪談”，營(yíng)造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境，黨風(fēng)才能從根本上得到好轉(zhuǎn)。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)既要靠教育,更要靠法制。

黨風(fēng)廉正建設(shè),要靠教育,更要靠法制,這是“三個(gè)代表”重要思想的又一鮮明觀點(diǎn)。江澤民同志認(rèn)為,干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)是教育。無(wú)論是提高干部隊(duì)伍的素質(zhì),還是防范腐敗問(wèn)題,防止和糾正用人上的不正之風(fēng),都要堅(jiān)持教育在先,標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ)。他引用鄧小平同志的教導(dǎo)告誡全黨:“搞廉正建設(shè)要靠法制”。他強(qiáng)調(diào)指出:“制度建設(shè)更帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”

加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè),之所以要靠教育,靠法制,這是因?yàn)閺慕逃?思想工作是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。因此,提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì),是搞好黨風(fēng)廉正建設(shè)的一個(gè)治本的辦法。要通過(guò)各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，不斷提高黨員干部職工黨風(fēng)、政風(fēng)修養(yǎng)，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。

從具體事抓起,抓住典型教育全黨,這是“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于黨風(fēng)廉正建設(shè)理論的又一重要特色。十三屆四中全會(huì)以后,江澤民同志指出:“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心,任其泛濫,就會(huì)葬送我們的黨,葬送我們的人民政權(quán),葬送我們社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)?！彼笕h同志思考當(dāng)今世界一些長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨因腐敗問(wèn)題嚴(yán)重而丟失政權(quán)的教訓(xùn),要全黨同志都警覺(jué)起來(lái)。規(guī)定黨員同志們要從政就不能讓其經(jīng)商，要經(jīng)商就不能讓其從政，要從根本上斷其腐敗的源頭。因?yàn)閺恼c經(jīng)商二者根本就不可能兩全齊美。要遏制腐敗切除毒瘤，只有鐵手出絕招，該查處的要堅(jiān)決查處，決不能手軟，才能徹底斬?cái)嗥湟詸?quán)謀私及腐敗的源頭。近幾年來(lái),我們黨在依靠法制抓典型案件的查處中取得了十分可喜的成績(jī)。隨著陳克杰、胡長(zhǎng)青、李嘉延等少數(shù)黨內(nèi)腐敗分子被查處,逐步實(shí)現(xiàn)了以黨風(fēng)廉正建設(shè)的實(shí)際成果取信于人民。

綜上所述，要構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其重要。因此，我們要以“三個(gè)代表”作為行動(dòng)指南，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好源頭治理，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)既要靠教育,更要靠法制。如果說(shuō)，過(guò)去的成績(jī)歸功于我黨有一個(gè)良好的勤政廉政的環(huán)境，歸功于我們有一支廉潔從業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍的話，那么，未來(lái)更加繁重的發(fā)展任務(wù)，更加需要我們發(fā)揮無(wú)私奉獻(xiàn)，勤政廉政的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

對(duì)照社會(huì)上的腐敗大案，我們不敢懈?。患訌?qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

淺談如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)