第一篇：黨支部委員會換屆選舉工作指導書

黨支部委員會換屆選舉工作指導書

1、責任人：黨支部書記

2、上級責任人：黨總支書記

3、其他責任人：黨委組織部長、黨支部委員

2.1．黨支部委員會換屆選舉前的準備工作

2.1.1請求上級黨組織批準。凡任期屆滿的黨支部委員會，都必須按期換屆選舉。不設委員會的黨支部，也應按期換屆選舉。任期屆滿前一個月，召開支委會，討論并作出換屆選舉的決議，確定換屆選舉的大概時間，下屆支部委員會組成人員的名額、選舉辦法，提前向上級黨組織請示，經批準同意換屆選舉后，即著手準備。

2.1.2對黨員進行教育。黨支部要通過組織生活和上黨課形式對黨員進行換屆選舉方面的教育，向黨員講清換屆選舉的意義、原則、要求、方法等。換屆選舉的原則是：選舉要充分發(fā)揚黨內民主，體現(xiàn)黨員的主體地位和選舉人的意志。換屆選舉的方法是：實行差額選舉，即候選人名額多于應選人名額。具體形式有兩種：一是直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉(候選人應多于應選人的20％)；二是先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。黨支部可根據(jù)具體情況采用其中的一種形式。

2.1.3 起草工作報告。支部換屆選舉時，支部委員會要向支部黨員大會作工作報告。報告要由支部委員會研究提綱，廣泛征求黨員和群眾意見，指定專人負責起草，起草后要交支部委員會討論通過。主要內容：回顧本屆支部委員會在完成黨的基層組織的各項基本任務，如何發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，取得了哪些成績(包括黨費收繳情況)；存在哪些不足和問題；對下屆支部委員會工作提出建議。

2.1.4醞釀候選人。下屆黨支部委員會委員候選人，由全體黨員根據(jù)候選人的條件充分醞釀提名，上屆委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人預備人選名單；或由上屆委員會根據(jù)候選人的條件提出建議名單，經黨員討論后確定候選人預備人選名單報上級黨組織審查，經上級黨組織原則同意后，確定為候選人預備人選名單（應按照２０％的差額率確定人數(shù)）。

2.1.5向上級黨組織匯報換屆選舉工作籌備情況，確定換屆選舉的具體時間，提前通知應到會的黨員，并邀請上級黨組織派人參加。

2.1.6印制選票，準備選票箱，布置會場。

2．2黨支部大會選舉

2.2.1核對黨員人數(shù)。主持人核對黨員人數(shù)，實際到會人數(shù)不得少于應到會人數(shù)的五分之四方可開會。

2.2.2宣布開會。由上屆組織委員主持會議，向大會報告到會黨員人數(shù)，宣布開會。

2.2.3通過會議議程。宣布并通過會議議程。

2.2.4報告工作。由上屆黨支部書記代表支部委員會向全體黨員做工作報告。提請全體黨員討論、聽取意見、通過報告。

2.2.5 審查候選人。宣讀上級黨組織關于候選人審查情況的批復。由上屆支部委員會介紹候選人預備人選簡歷和表現(xiàn)。如黨員對候選人預備人選的歷史、工作表現(xiàn)提出問題，要向黨員作出說明和解釋。對候選人預備人選無異議，鼓掌通過成為正式候選人。

2.2.6通過選舉辦法。宣讀選舉辦法（草案），提請全體黨員討論，聽取意見。對選舉辦法無異議，鼓掌通過選舉辦法。

2.2.7推選工作人員。推薦唱票人、計票人和監(jiān)票人3-5人。監(jiān)票人負責對選舉全過程進行監(jiān)督。監(jiān)票人可由全體黨員從不是候選人的黨員中推選，也可由上屆支部委員會提出建議名單，經支部黨員大會舉手表決通過，唱票、計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。

2.2.8進行正式選舉。

（1）支持人再次清點到會正式黨員人數(shù)，向大會說明本支部有多少名黨員，其中有選舉權和被選舉權的黨員多少名，是否超過支部有選舉權和被選舉權的黨員數(shù)的五分之四。

（2）由監(jiān)票人按到會有選舉權和被選舉權的黨員人數(shù)分發(fā)選票。選票分發(fā)后，監(jiān)票人宣布選票有無漏發(fā)、多發(fā)等差錯，并宣布分發(fā)選票的票數(shù)。

（3）主持人說明填寫選票的注意事項。

（4）監(jiān)票人檢查票箱并封箱。

（5）有選舉權的黨員填寫選票，進行投票。

（6）工作人員當眾開箱，核對選票。監(jiān)票人取出的選票少于或等于發(fā)出的票數(shù)，選舉有效；多于分發(fā)的票數(shù)則選舉無效，應重新選舉。

(7)計票和公布選票情況。工作人員計票，統(tǒng)計計票結果，由監(jiān)票人按姓氏筆劃為序，公布計票結果。

(8)主持人宣布選舉結果。被選舉人獲得的贊成票超過實際到會有選舉權人數(shù)的半數(shù)，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選，如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應對票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，征得黨員同意后，可不再選舉。

2.2.9 新當選委員代表講話；

2.2.10宣布黨員大會結束。

2．3換屆選舉后的工作

2.3.1召開黨支部委員會第一次會議。在新當選委員中選1人主持召開第一次支部委員會，（等額）選舉產生黨支部書記，研究支部委員分工。

2.3.2報請上級黨委審批。黨支部應將選舉大會的情況（包括選舉結果和委員分工）書面報告上級黨組織，請上級黨組織審批。

2.3.3做好落選人的思想工作。和落選人談話，有針對性做好落選人的思想工作。

2.3.4選票歸檔。工作人員將選票清點后密封，交給本屆支部委員會歸檔保存。未經上級黨組織批準，不得啟封。

2.3.5黨支部書記要檢查會議記錄情況，并將記錄簿妥善保管。

2.3.6 上級黨組織批準后，應及時向全體黨員公布新班子的組成情況。在選舉中，凡有違反黨章規(guī)定行為的，必須認真查處，并根據(jù)問題的性質和情節(jié)輕重，給予批評教育，直到給予組織處理。持續(xù)改進

根據(jù)上級黨組織要求、學校改革發(fā)展的需要以及相關文件規(guī)章制度的變化，對納入體系的黨支部換屆選舉工作及時修改、完善和補充，以實現(xiàn)黨支部換屆選舉工作的不斷完善。

4.相關文件

4.1《中國共產黨章程》

4.2《關于黨內政治生活的若干準則》（1980年3月中國共產黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過）

4.3《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》（1990年6月27日，中發(fā)[1990]8號）5 相關記錄

5.1《會議簽到表》

5.2黨支部委員會會議記錄

5.3《中共XXXXXX支部委員會關于換屆選舉的請示》

5.4《中共XXXXXX支部委員會關于候選人預備名單的請示》

5.5《中共XXXXXX支部委員會關于換屆選舉結果的請示》附：選舉結果報告單

5.6 工作報告（封面）

5.7黨費收繳、使用和管理的情況報告（封面）

5.8選舉辦法

5.8 選票

第二篇：村黨支部委員會換屆選舉

周發(fā)[2011] 號

**鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉

工作實施方案

各村黨支部：

根據(jù)《中國共產黨章程》規(guī)定，我鎮(zhèn)各村黨支部委員會任期即將屆滿，按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》的精神，在市委辦市府辦《貴溪市村（社區(qū)）黨組織和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》（貴辦發(fā)[2011]13號）文件指導下，經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，決定就全鎮(zhèn)各村黨支部委員會換屆選舉工作制定如下實施方案：

一、指導思想及主要任務

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，按照公開、公平、公正的原則，真正把政治素質 好、工作能力強、群眾認可度高地優(yōu)秀黨員選進村黨組織領導班子，筑牢黨的基層工作堡壘，夯實基層民主自治基礎，為“揚紅色革命精神，建綠色崛起重鎮(zhèn)”提供堅強的組織保障。

（二）主要任務。堅持“兩推一選”，配強村黨組織班子；建立健全其他有關組織機構。

二、實施步驟和時間安排

這次村黨支部委員會換屆選舉工作，從2011年10月底開始，至2011年12月15日結束。各村可根據(jù)本村的具體情況，在鎮(zhèn)規(guī)定的時限內科學合理地安排工作時間。個別村如遇特殊情況需延期換屆選舉的，應報請鎮(zhèn)黨委批準。

整個選舉工作大體分四個階段進行：

（一）準備工作階段（10月26日至11月10日）

1、成立選舉工作領導小組和指導小組。成立**鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作領導小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記錢忠賢同志擔任，鎮(zhèn)長李武明同志、人大主席鄭桂梅同志任副組長，成員為各包村領導，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨辦，辦公室主任由嚴旭林同志兼任，成員為呂旭泉、葉黨生、葉武林、李建華。成立由包村領導任組長、包村干部為成員的指導小組，負責指導各村的換屆工作。

2、制定選舉工作方案。各村要對選舉工作面臨的新情況、新問題進行認真調查研究，掌握動態(tài)，摸清底數(shù)，制定針對性強、易于操作的選舉工作方案。

3、召開選舉工作會議。鎮(zhèn)黨委在11月8日召開村黨組織選舉工作會議，傳達會議精神，布臵換屆選舉工作。各村也要召開相應的會議進行學習傳達。

4、進行任期和離任經濟責任審計。審計內容主要包括下列事項：本村財務收支情況，本村債權債務情況，政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況，本村生產經營和建設項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設項目招標投標情況，本村資金管理使用以及本村集體資產的承包、租賃、擔保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況，以及群眾要求審計的其他事項。任期和離任經濟責任審計后，才能開展選舉階段的工作。

5、加強選舉宣傳培訓工作。鎮(zhèn)黨委將對負責選舉工作的干部、村級選舉工作人員進行培訓，提高組織指導換屆選舉工作的能力。各村也要組織開展宣傳教育活動，提高廣大黨員干部群眾對村換屆選舉重要意義的認識，自覺依法行使民主權利的能力，最大限度地調動他們參加選舉的積極性。

6、落實選舉工作經費。各村要足額安排專項工作經費，保證選舉工作正常進行。

（二）民主推薦與組織考察階段（11月11日至12月3日）為把好黨支部候選人資格審查和組織考察關，鎮(zhèn)黨委決定成立資格審查和組織考察小組，組長由黨委副書記汪員發(fā)同志擔任，副組長由紀委書記汪小河同志、武裝部長吳啟明同志、組宣員嚴旭林同志擔任，成員為汪向新、呂旭泉、葉黨生、葉武林、葉冬生、黃勝亮。

1、民主推薦階段（11月11日—24日）

這次村黨支部委員會換屆選舉全面實行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產生村黨組織班子的辦法。各村黨組織分別召開黨員大會和村民會議（或村民代表會議），組織對下一屆村黨組織班子進行全額推薦，并根據(jù)推薦情況按照下一屆 村黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù)，研究提出候選人的初步人選，于黨員大會選舉日10天前報鎮(zhèn)黨委批準。為此要做好以下幾點：一是進一步明確候選人的資格條件。要把政治素質高、雙帶能力強、辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務等，作為村黨組織班子成員候選人資格條件的重要內容，旗臶鮮明地反對把有違法犯罪和違紀行為、參加邪教組織和非法活動、道德品質低劣、在群眾中影響不良的人選進黨組織班子。不符合候選人資格條件人員當選的，當選無效。要加強候選人資格條件的審查，嚴格執(zhí)行候選人聯(lián)審制度，鎮(zhèn)黨委對候選人資格條件進行初審，市人大、紀檢監(jiān)察、公安、計生部門等部門進行聯(lián)審，對符合資格條件的候選人按照規(guī)定程序提交選舉。二是進一步擴大候選人推薦范圍。要打破地域、身份、職業(yè)界限，注重從農村專業(yè)戶、復退軍人、專業(yè)協(xié)會負責人、農村經紀人、外出務工經商返鄉(xiāng)人員等農村優(yōu)秀黨員中推薦村黨組織班子成員候選人，特別要引導有知識、有見識，路子寬、點子多，懂經營、會管理的黨員致富能手通過選舉擔任村黨組織書記，確保換屆后村黨組織班子成員中致富能手比例和村黨組織書記致富能手比例有大幅度提高。要提倡村黨組織書記通過選舉兼任村委會主任，鼓勵村兩委班子成員交叉任職，確保換屆后村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例，以及村“兩委”班子成員交叉任職比例都比上屆有較大提高。各村在具體操作中，要堅持從實際出發(fā)，尊重黨員群眾的意愿，不搞一刀切。三是進一步推進基層黨內民主。要全面實行村黨組織班子成員“兩推一選”。黨員和群眾推薦票數(shù)要在一定范圍內公布，推薦票數(shù)不高的，不能確定為候選人。要在鎮(zhèn)黨委的領導和指導下，由村黨組織召開黨員大會，組織對本村黨組織班子進行全額推薦，并采取適當形式征求村民或村民代表的意見。在此基礎上，根據(jù)推薦情況按照本屆村黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù)，研究提出候選人初步人選，報鎮(zhèn)黨委批準。

2、組織考察階段（11月25日—12月3日）

鎮(zhèn)黨委組織對村黨支部上報的候選人初步人選進行考察，根據(jù)推薦和考察情況，并按照《黨的基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的差額比例要求，研究確定本屆村黨組織班子成員候選人預備人選，其中，委員候選人預備人選按照比應選人數(shù)多1人以上的差額確定。

（三）正式選舉階段（12月4日—12月5日）

1、選舉支部委員會委員。由上屆支委會向黨員大會說明候選人預備人選名單醞釀產生的情況，提交大會討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，提交黨員大會差額選舉產生支部委員會委員。

2、召開支委會第一次會議，選舉產生書記（副書記）。

3、支委會將選舉產生的書記（副書記）上報鎮(zhèn)黨委批準，同時由鎮(zhèn)黨委報市委組織部、市委村建辦備案。

（四）工作移交和建章立制階段（12月6日—12月15日）村黨組織換屆結束后，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織新老班子交接工作。按照分級負責的要求，及時抓好新任村干部的培訓，幫助他們提高履行職責和推動發(fā)展能力，提升農村社會管理水平。指導村班子制定任期工作目標，確定發(fā)展任務，提出具體措施，并向黨員群眾公開承諾。要全面實行“四議兩評三公開”工作法，進一步健全黨組織領導的村級民主自治機制，要以“四定兩監(jiān)督”（定職責、定目標、定考核、定獎懲、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督）為重點，建立健全目標考核制度，實行村黨組織書記“雙述雙評”和村干部“星級”管理，考核結果與績效掛鉤。要深入細致地做好落選人員的思想疏導，引導他們積極支持新班子工作，形成團結和諧的干事氛圍。

三、加強領導，確保村黨組織換屆選舉工作按時圓滿完成。

（一）健全和落實領導責任制。

各村要把村黨組織換屆選舉工作列入重要議事日程，加強組織領導，確保選舉工作順利有序進行。對換屆工作消極應付，指導不力、處臵不當引發(fā)較大群體性事件的，要追究相關領導和有關人員的責任。鎮(zhèn)相關部門要積極配合，互相支持，齊抓共管，形成合力，共同做好換屆選舉工作。

（二）認真做好選情監(jiān)測和輿情把握工作。

要高度重視選情監(jiān)測和輿情把握工作。各村要建立選情臺賬，做到基本情況清、群眾思想狀況清、村班子現(xiàn)狀清、選舉進展情況清、影響正常選舉的苗頭清。對出現(xiàn)的苗頭性問題要及時進行分析處理，工作中遇到的重大問題，要及時向鎮(zhèn)黨委報告。各指導小組要經常分析新情況，研究新對策，加強聯(lián)系，互通信息，提高督查指導的針對性和有效性。同時要注意統(tǒng)一宣傳口徑，加強對輿論宣傳工作的正確引導，正確把握輿情，形成良好的選舉輿論氛圍；要密切關注網絡輿情，建立監(jiān)控應對機制，嚴防任何媒體、任何人惡意炒作、誤導群眾，確保選舉平穩(wěn)進行。

（三）堅決查處選舉違法行為。

廣大黨員、干部和村民要切實做到依法依章參加選舉，公平有序參與競爭，嚴格遵守“八條禁令”：一是嚴禁參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙手段，妨礙、侵犯黨員或村民的民主權利； 二是嚴禁送錢、送物和有價證券、安排消費，搞賄選活動；三是嚴禁通過電話、短信、網絡、請客等方式進行拉票；四是嚴禁利用宗族、宗教等各種勢力干擾、破壞選舉；五是嚴禁參與或指使他人操縱選舉、不參加選舉、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當活動；六是嚴禁編造、傳播謠言，誣告陷害或詆毀中傷他人，干擾換屆；七是嚴禁毀損票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；八是嚴禁借換屆之機突擊花錢、濫發(fā)補貼和獎金，私分公款（物）、擅自處臵集體財產。加大對選舉違法違紀行為的查處力度，鎮(zhèn)將派出換屆風氣督查組，對換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起。對以違法操作，“賄選”等手段參選的，一經發(fā)現(xiàn)即消其參選資格，已經當選村支委的取消當選資格。違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附件：村黨支部委員候選人的資格條件

中共**鎮(zhèn)委員會 2011年11月2日

主題詞：基層組織建設

村黨支部換屆選舉

實施方案 抄

報：市委組織部、市委村建辦

中共**鎮(zhèn)委員會辦公室

2011年11月2日印發(fā)

共印40份 附件：

村黨支部委員候選人的資格條件

村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條：

（1）必須是有被選舉權的正式黨員；

（2）遵紀守法，密切聯(lián)系群眾，作風正派、辦事公道、廉潔奉公，不以權謀私，不搞宗族派性；

（3）堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策、法律、法規(guī)；

（4）關心村民疾苦，熱心為村民服務，工作認真負責，在群眾中有一定威望；

（5）原則上具有初中以上文化知識，有較強的組織能力，懂經濟、善管理，能帶領群眾勤勞致富奔小康；

（6）年紀較輕（原則上不超過55周歲，能勝任工作的，可適當放寬），身體健康，能堅持日常工作；

（7）在工作中能堅持原則，敢于碰硬，同各種不良行為作斗爭，不怕得罪人，辦事雷厲風行。

有下列情況之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：

（1）近年有過違法或嚴重違紀問題的（包括違反《信訪條例》的、違反計劃生育政策的、今年村級財務審計改正不到位或整改公布后舉報有新的問題并經查實的等）或正在接受審查的；

（2）不履行黨員和公民義務的；

（3）在村級組織任職期間不履行職責的；（4）宗族派性傾向嚴重的；（5）老弱病殘不能勝任的。

第三篇：農村村級黨支部委員會換屆選舉工作問答

農村黨支部委員會換屆選舉工作問答

1、什么叫“兩推一選”？

所謂“兩推一選”就是農村黨支部委員會換屆選舉中選舉支委委員包括支部書記，分別由黨員和村民民主推薦，組織考察后在黨內進行選舉，選出的支委會成員，不僅黨員贊成，村民也擁護，以增強支委班子的群眾基礎。

2、換屆選舉前應做哪些準備工作？

黨的基層組織召開黨員大會進行換屆選舉，其會前的準備工作由黨支部委員負責。

召開黨支部大會進行換屆選舉的，其準備工作主要有：

（1）召開黨支部委員會全體會議，可吸收黨小組長參加會議，討論決定召開黨員大會的有關問題。

（2）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。

（3）準備黨支部委員會的工作報告和需要提交黨員大會討論的有關文件。

（4）按照規(guī)定的程序醞釀、提出委員候選人預備名單。

（5）做好各項會務工作。如安排大會日程、制作證件、布臵會場等。（6）做好召開黨員大會的有關宣傳教育工作。

3、黨的支部委員會委員的提名和產生有哪些程序？

根據(jù)《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，黨的支部委員會委員的產生程序一般為：召開委員會全體會議確定下屆委員會委員名額、構成原則、委員候選人條件、委員候選人的醞釀提名辦法；組織所屬黨組織全體黨員充分醞釀提名，通過“兩推一選”的辦法提名候選人初步人選；對候選人初步人選進行考察并組織村民代表投信任票，并報上級黨組織審查，確定正式候選人，提交黨員大會選舉。

4、沒有黨的正式組織關系的黨員能否被提名為委員候選人？

不可以。根據(jù)黨章規(guī)定的精神，只有有正式組織關系并被編入某個組織的正式黨員，在該黨組織內才有選舉和被選舉權。

5、受過警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看處分的黨員是否可以被提名為委員候選人？

對這個問題要具體分析。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期內沒有表決權、選舉權和被選舉權，因此不能被提名為委員候選人。對1990年以來有違法生育行為，近三年內受黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，原則上不確定為正式候選人。對于三年前受過警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分，或曾受過留黨察看處分，留黨察看期滿后已恢復了正式黨員權利的黨員，如果確已認識并改正了所犯錯誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備委員候選人條件的，可以提名為委員候選人。

6、對黨的基層組織的領導成員是否有黨齡要求？

黨章對黨的基層組織的領導成員沒有規(guī)定黨齡要求。從實踐經驗看，黨的基層組織要完成所擔負的任務，領導班子成員應具有一定的黨內生活經驗和黨務工作經驗。因此，在醞釀提名黨的支部委員會委員人選特別是書記、副書記人選時，應考察到這一點。

7、黨的基層組織換屆選舉時是否可以留出委員空額？

換屆選舉時，不應留出委員空額。黨的基層組織領導成員構成的名額是根據(jù)工作需要確定的，因此一經上級黨組織批準，就應當按照批準的名額進行選舉。在選舉時，如果當選名額少于應選名額，對不足的名額應另行選舉。只有在當選人接近應選名額時，經黨員大會討論，如果多數(shù)人同意，才可以減少名額，不再進行選舉。

8、在對不足名額另行選舉時，候選人如果提出自己不再作為候選人，應如何對待？

當被選舉人提出自己不再作為候選人的請求時，選舉工作領導機構應當充分考慮本人意見，并向選舉人說明情況，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見作出決定。如果被選舉人的請求未獲批準，被選舉人應當尊重組織的安排和多數(shù)選舉人的意見。

9、在什么情況下，黨支部書記、副書記由黨員大會直接選舉產生？ 按照黨章規(guī)定，黨支部的書記、副書記由支部委員會全體會議選舉產生。但是，有的黨支部黨員人數(shù)不足7人，這樣的黨支部沒有設支部委員會，只設黨支部書記（必要時可增設副書記）主持工作。這些黨支部的書記（副書記）候選人由黨支部全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定，報上級黨組織審查同意后，召開全體黨員大會直接選舉產生，報上級黨組織批準。

10、上級黨組織的領導成員兼任下級黨組織書記或副書記的，要不要經過選舉？

在黨員大會閉會期間，上級黨組織指派其領導成員兼任下級黨組織書記或副書記的，不需要再經過下級黨組織的全體委員會議選舉。在召開黨員大會進行換屆選舉時，如果上級黨組織仍然希望由該同志或其他領導成員兼任下級黨組織的書記或副書記，則必須按照規(guī)定的選舉程序提名和參加選舉。如果當選，才能兼任，反之，則不能兼任。

11、黨的基層組織換屆選舉時，是否可以只選副書記而不選書記？ 黨的基層組織的書記是黨的基層組織的主要領導成員，擔負著主持日常工作的重要任務。副書記的職責是協(xié)助書記工作。一個健全的黨的基層組織的領導機構，不應該沒有書記。在進行換屆選舉時，不能留下書記職位不選，而等到黨員大會閉會后再指派。如果一時找不到合適的書記人選，可以適當推遲選舉時間。

12、如何設置票箱？

票箱是投票的重要工具。投票箱的設臵，應本著便于選舉人投票和監(jiān)票人監(jiān)督投票的原則，根據(jù)會議的規(guī)模確定。會議規(guī)模較大的，大會工作機構應事先安排好票箱位臵，規(guī)劃好投票行進路線和投票的引導。

票箱的設計應大方，顏色為紅色，有條件的還應鑲嵌有金黃色黨微的標志。

投票前，監(jiān)票人應認真檢查票箱，確認箱內沒有隱匿選票后再加封落鎖。

13、選票的印刷應注意哪些事項？

選票是選舉表達意志和希望的載體，必須認真設計、印刷?？偟囊笫乔f重、大方、清晰、準確，便于選舉人填寫。候選人姓名的上方應留出空格供選舉人填寫表示意見的符號，并應留有選舉人填寫另選他人姓名的位臵。選票上適當?shù)牡胤綉獦嗣鬟x票的名稱，注明填寫選票使用的符號及填寫說明。選票上文字說明要簡明、準確、清晰。用于不同選舉目的的選票，在顏色上應有明顯的區(qū)別。

票面式樣的大小要根據(jù)候選人數(shù)來確定，各類選票折疊后的票面大小要一致。選票用紙應注意厚度適宜，便于劃寫符號和迅速、準確地清點選票。

在印制選票過程中，還應注意：

（1）候選人名單要嚴格保密，不得泄露；

（2）候選人名單最后正式確定后，才能交付印刷；

（3）印制選票的有關事宜應提前聯(lián)系，確定承印單位，選票正面應提前印刷，內面也應提前空名排版；

（4）為做好重新選舉的準備工作，應印制一套備用選票。

黨員大會和黨的支部委員會進行選舉時，必須按照黨章和黨的有關選舉工作條例的基本要求，根據(jù)實際情況制定具體的選舉辦法，對選舉中的有關事項作出明確規(guī)范，作為選舉中所有選舉人、被選舉人、工作人員都必須嚴格遵守的行為準則，確保選舉工作順利進行。

選舉辦法一般應包括以下內容：（1）制定選舉辦法的依據(jù)；（2）選舉的任務；（3）提名確定候選人的辦法；（4）選舉的方式、程序；（5）選舉的有效性和有效票的規(guī)定；（6）確定當選人的原則，候選人、當選人名單排列順序的規(guī)定；（7）填寫選票的注意事項；（8）監(jiān)、計票人員的產生辦法；（9）選舉的紀律等。

制定選舉辦法應注意以下一些問題：（1）必須符合黨章和有關黨的選舉工作條件的規(guī)定。（2）內容要具體、明確、全面，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理辦法。（3）程序步驟要清楚，便于操作。（4）文字準確，簡明易懂，不用可能產生歧義的字句。

14、召開黨員大會的通知應如何制作發(fā)放？

黨員大會準備工作就緒，并報經上級黨組織同意后，即可向所屬黨組織或全體黨員發(fā)出召開黨員大會的通知。通知內容一般包括：召開黨員大會的時間、地點、會期、主要議題、基本要求等。外出黨員比較多的基層黨組織，應將黨員大會安排在黨員比較集中的時間召開，發(fā)通知的時間一般應提前一些。在通知中可明確要求所屬黨組織采取切實可行的措施，保證所有參加會議的黨員都參加會議。召開黨員大會的通知，一般應是書面的形式，特殊情況也可以采用口頭通知形式。

15、黨員放棄被選舉權的請求未獲批準，當選以后仍拒不到任，應如何處理？

黨員放棄被選舉權的請求未獲批準，當選以后仍堅持自己的意見或拒不任職的，應看作是違背黨的組織原則的行為，也是不尊重選舉人意志和不履行黨員義務的表現(xiàn)，黨組織應對其進行嚴肅的批評教育，直至給予必要的黨紀處分。

16、黨的基層組織召開黨員大會時，對到會人數(shù)有何規(guī)定？哪些黨員可以不列入應到會議人數(shù)？

《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。

但從實際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實無法到會參加選舉，報經上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到人數(shù)之內：

1、患有精神病或其他疾病導致無法表達本人意志的；

2、自費出國半年以上的；

3、雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；

4、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；

5、工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

不屬于上述情況的黨員，雖不能參加黨員大會進行選舉，仍應計算在應到會人數(shù)之列。

對于召開黨員大會進行選舉的，如果有選舉權的到會人數(shù)正好為應到人數(shù)的五分之四，可算作會議有效。

17、候選人名單順序如何排列？

黨內選舉時，其候選人的名單按姓氏筆劃為序排列。

18、候選人當選如何確定？ 經過差額預選后進行正式選舉或直接采用候選人數(shù)多于應選名額的差額選舉辦法進行正式選舉時，被選舉人獲得贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)的半數(shù)才能當選。如果獲得贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應選人數(shù)時，則按得票的多少順序取足應選名額。如果最后幾名被選舉人得票相同，不能確定誰當選時，應就得票相同的被選舉人重新進行投票以得票多者當選。

19、在選舉中當選人數(shù)少于應選人數(shù)時，怎么辦？

正式選舉時，獲得贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應選人數(shù)時，不足的名額可以另行選舉。當選人數(shù)接近應選人數(shù)時，征得半數(shù)以上選舉人同意，也可以減少名額，不再進行選舉。

20、當選人名單如何排列？

公布選舉結果時，當選的委員名單按姓氏筆劃為序排列。

21、介紹候選人情況應注意哪些問題？

在介紹候選人情況時，要堅持實事求是的原則。不僅要重點介紹候選人的優(yōu)點、長處和工作業(yè)績等，同時也要實地指出候選人的不足和缺點，使情況介紹真正反映出每個候選人的特點。需要特別注意的是，在介紹候選人的情況時，不能對選舉或不選舉某個候選人進行暗示，更不能借介紹候選人情況之機搞保證選舉。

22、怎樣確定黨員有無表決權、選舉權和被選舉權？

正式黨員有表決權、選舉權和被選舉權。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權；預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。

23、在什么情況下選舉人可以委托他人代寫選票？

在黨內選舉過程中，參加選舉的黨員或委員因不識字或其他特殊情況，不能自己填寫選票時，可以委托參加會議的其他同志代寫選票。被委托人必須按照委托人的意愿填寫選票。因故請假不能參加選舉的黨員或委員，應視為缺席，不可以委托他人代為投票。

24、委托他人代寫選票時，委托人和被委托人應注意什么？

委托他人代寫選票時，委托人應按照自己的意愿，向被委托人清楚地表述自己贊成哪些候選人，不贊成哪些候選人或另選哪些人。被委托人應忠實地按照委托人的意愿填寫選票，并應向委托人復述選票上填寫的人選。被委托人負有為委托人保守秘密的責任。選票填寫完畢后，一般應由委托人親自將選票投入票箱。

25、召開黨員大會進行選舉時，因故未出席會議的黨員或代表為什么不能委托他人代為投票？

《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“因故未出席會議的共產黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。”作這樣的規(guī)定，是基于以下考慮；黨內選舉是黨內政治生活中的一件大事。進行選舉時，凡有選舉權的黨員或委員會委員都應參加。只有直接參與醞釀提名候選人和投票選舉，才能充分表達選舉人的意愿，正確行使黨章賦予的神圣權利。規(guī)定未出席會議的選舉人不能委托他人代為投票，也可以防止在選舉中可能出現(xiàn)的搞親親疏疏、團團伙伙一類的不正確現(xiàn)象。

26、如何介紹候選人情況？

介紹候選人情況，除了由選舉單位黨組織對候選人的情況進行書面介紹以外，根據(jù)選舉人的要求，可以由支委會組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。除了要堅持由選舉單位黨組織對候選人的情況進行介紹以外，各個基層組織采用什么方式介紹候選人的情況，可由黨組織根據(jù)選舉人的要求和本單位的實際情況決定。

27、監(jiān)票人如何產生？其職責是什么？

監(jiān)票人、總監(jiān)票人應由黨性強，作風正派，辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔任，并須從參加會議的有選舉權的選舉人中產生。總監(jiān)票人、監(jiān)票人由選舉人推薦提名，提交黨員大會表決通過。已被提名為候選人的，不得擔任。

監(jiān)票人的主要職責是：

（1）投票前檢查票箱，監(jiān)督發(fā)放選票；（2）投票時在票箱旁監(jiān)督投票；

（3）投票結束后，當眾打開票箱，監(jiān)督計票人清點選票，核實收回的選票數(shù)是否與發(fā)出的選票數(shù)相等，并將核實情況如實報告會議主持人；

（4）在會議主持人宣布選舉有效果后，監(jiān)督計票人計票；（5）計票結束后，審核計票結果并簽字，宣布選舉結果。

28、計票人如何產生？其職責是什么？

黨內選舉應設計票人，規(guī)模較大的會議還可設總計票人。計票人可由選舉人推薦，會議領導機構或主持人確定；也可直接由會議領導機構或主持人指定。已被提名為候選人的，不得擔任計票人。計票人的主要職責是：

（1）嚴格按照選舉辦法，在監(jiān)票人監(jiān)督下分發(fā)、清點和計算選票；（2）在計票結果報告上簽字。計票人的工作應該認真負責，準確無誤。

29、投票結束后，監(jiān)票人、計票人應做好哪些工作？

投票結束后，監(jiān)票人要監(jiān)督計票人當場將票箱啟封，并對收回的選票進行清點統(tǒng)計，核對無誤后，即向會議主持人報告選票收回情況。在會議主持人向大會宣布選舉有效后，計票人即在監(jiān)票人監(jiān)督下開始計票。計票結束后由監(jiān)票人、計票人共同在計票結果報告單上簽字并報告會議主持人。選舉結果由監(jiān)票人（總監(jiān)票人）向大會宣布。選舉結束后，監(jiān)票人要將選票封存好，交上級黨組織保存。

30、選舉結束后選票如何處理？

選舉結束后，應將黨員大會所用的各種選票分別整理封存，并需用支部印章加封。未經組織允許，任何個人不得私自查閱選票。選票一般保留半年，超過時間即可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督銷毀。檔案部門可以只保留印有候選人姓名的計票統(tǒng)計表和當選人名單。

31、換屆選舉的支部黨員大會有哪些主要議程？

換屆選舉大會是支部換屆選舉工作的實施階段，其主要議程有以下11項：

（1）會議開始。大會由上屆支部委員會主持，不設委員會的支部，由上屆支部書記主持。會議主持人首先報告參加本次黨員大會的黨員人數(shù)，介紹上級領導、列席代表，宣布大會的議程。

（2）上屆支部委員會或支部書記作工作報告。

（3）組織黨員討論支部工作報告。討論一般以黨小組為單位進行（黨員人數(shù)較少不分黨小組的，也可在支部黨員大會上進行討論）。討論后，支部應召開黨小組長會議，收集討論情況。

（4）宣讀、通過選舉辦法。選舉辦法一般以舉手表決方式通過。（5）通過支部委員會委員候選人建議名單。上屆支部委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組應將候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向選舉人作實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問作出負責的答復。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。

（6）提名并舉手表決通過監(jiān)票人名單，確定計票工作人員。（7）組織實施選舉。大會選舉工作由監(jiān)票人負責組織實施。

（8）宣讀并通過支部工作報告決議。通過支部工作報告決議一般以舉手的方式進行表決。

（9）上級黨組織領導講話。

（10）宣布支部換屆選舉大會結束。

32、選舉辦法應包括哪些內容？

選舉辦法一般應包括以下內容：制定選舉辦法的依據(jù)；選舉的任務；提名確定候選人的辦法；選舉的方式、程度；選舉的有效性和有效票的規(guī)定；確定當選人的原則；填寫選票的注意事項；候選人、當選人名單排列順序的規(guī)定；監(jiān)票人、計票人的產生辦法，以及選舉紀律等等。

33、黨員大會閉會期間，上級黨組織指派的書記、副書記是否還要再經委員會全體會議選舉？ 在黨員大會閉會期間，上級黨組織指派的書記、副書記不必再經委員會全體會議選舉；書記、副書記自然是委員會的委員，不需要再履行增補委員的手續(xù)。

34、召開黨員大會進行換屆選舉的，大會由誰主持？

黨的基層組織召開黨員大會進行換屆選舉，會議由上屆黨支部委員會主持。黨員大會召開以前，應先召開黨的委員會全體會議，討論研究有關事項，需要作出決定的，應按民主集中制原則作出決定，認真做好準備工作，并確定一名成員主持大會。不設委員會的黨支部進行選舉，由上屆支部書記主持。

35、新選出的支部委員會召開第一次全體委員會議進行選舉，一般有哪些程序？

新選出的支部委員會召開的第一次全體會議，主要內容是選舉產生支部委員會的書記、副書記。會議的程序一般是：

（1）由主持人清點到會委員人數(shù)，確認會議是否有效；（2）上屆黨的支部委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組就委員會書記、副書記建議名單的醞釀提名情況進行說明；（3）醞釀討論候選人建議名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單；（4）通過選舉辦法，通過監(jiān)票人；（5）檢查票箱，核實人數(shù)，分發(fā)選票，說明填寫選票的注意事項；（6）填寫選票、投票；（7）清點選票，確認選舉是否有效；（8）計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進行計票；（9）宣布選舉結果和當選人名單。

36、分發(fā)選票時應注意什么，多余的選票如何處理？

分發(fā)選票時，要認真核對到會人數(shù)，按實到會有選舉權的人數(shù)分發(fā)，每人一張（或一套）選票，不能少發(fā)，也不能多發(fā)。選票分發(fā)完畢，要記錄發(fā)出的選票數(shù)，以便收回選票后進行校對。多余的選票應當場撕毀或剪角作廢。

37、己經投出的選票可否取回更改？

在投票選舉時，選舉主持人員應給選舉人以充分考慮和填寫選票的時間。選票一經投出，不得再取回更改。

38、公布選舉結果后，發(fā)現(xiàn)計票有差錯怎么辦？

選舉結果公布以后，如發(fā)現(xiàn)計票有差錯，應及時向選舉工作領導機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組報告。領導機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組應向選舉人做出負責的說明，并責成原監(jiān)票人、計票人重新進行計票，經查對無誤后，重新公布選舉結果。

39、確認選舉有效有哪些基本原則？

確認選舉是否有效的基本原則主要有兩條：一是清理核實收回的選票是否等于或少于發(fā)出的選票。黨內選舉實行一人一票制，發(fā)生的選票要與實到會有選舉權的人數(shù)相等，不相等的要立即查明原因，進行糾正；選舉收回的選票等于發(fā)出的選票，選舉當然有效。如果收回的選票少于發(fā)出的選票，說明有的選舉人放棄了自己的選舉權利，這是允許的，所以選舉也是有效的。如果收回的選票多于發(fā)出的選票，說明選舉工作有差錯，可能有人多投了選票，也可能有人作弊。在這種不正常情況下，無法確認哪些是無效票，所以只能認定選舉無效。二是檢查選舉中有無違反黨章和有關選舉條例規(guī)定的行為。如果發(fā)生違反黨章和有關選舉條件的情況，應按規(guī)定程序作出相應處理，直至宣布選舉無效。

40、換屆中的初步候選人的考察工作如何進行？

換屆選舉中的初步候選人考察一般應包括以下幾個方面的內容： 一是全面考察初步候選人的德、能、勤、績。德，主要是指政治表現(xiàn)，思想品質和作風。能，主要是指履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想水平，組織領導能力，文化水平，帶頭致富和帶領致富的能力。勤，主要是指工作態(tài)度，工作效率。績，主要指工作實績。

二是了解初步候選人的基本情況，包括初步候選人的自然情況，學習和工作經歷及家屬、子女等方面的情況。

換屆考察的常用方法有四種：一是個別談話。談話的對象主要包括所在村的領導班子成員，熟悉考察對象情況的有關人員及考察對象本人。二是民主推薦、民主評議和投信任票。三是查閱有關材料。主要是查閱能反映考察對象實際情況的材料，包括述職報告、工作總結、會議記錄、重要講話、黨員檔案等。四是實地考察。到能表明考察對象工作實績的現(xiàn)場進行考察，直接接觸群眾，聽取意見和反映，并核實己掌握的有關情況。

考察方法不僅僅限于以上四種，考察人員可根據(jù)考察目的和考察對象的具體情況，靈活采用各種考察方法，特別是注意借鑒、運用各種新方法。

第四篇：---鎮(zhèn)村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案

***鎮(zhèn)村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案

各村黨支部：

根據(jù)《中國共產黨章程》規(guī)定，我鎮(zhèn)各村黨支部委員會已任期屆滿，按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》的精神，在市委《關于認真做好村（居）黨支部委員會換屆選舉工作的實施意見》文件指導下，經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，決定就全鎮(zhèn)各村黨支部委員會換屆選舉工作制定如下實施方案：

一、指導思想

這次換屆工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持黨的基本路線，嚴格按照《黨章》及有關規(guī)定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，進一步加強村領導班子建設，為加快我鎮(zhèn)農村改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

二、時間安排

這次村黨支部委員會換屆選舉工作，從200*年*月*日開始，至200*年*月*日之前結束，各村黨支部委員會召開大會換屆選舉的日期，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，個別村如遇特殊情況需延期換屆選舉的，應報請鎮(zhèn)黨委批準。未進行財務審計的村黨支部，不得開展選舉階段的工作。

三、黨員大會的任務

1、聽取和審查黨支部委員會的工作報告。

2、選舉產生新的一屆黨支部委員會。同時，號召廣大黨員、干部和群眾同心同德，扎實工作，取得新的更大的成績。

四、村黨支部委員會名額的確定原則

支部委員會委員名額的確定，必須根據(jù)工作需要和從實際出發(fā)，經支委會討論確定，報鎮(zhèn)黨委批準。村黨支部委委員會委員一般以3至5人為宜，其中設書記1人，支委多的可增設副書記一人。在委員中，原則上要有1名女黨員，年齡要形成老中青相結合的梯次結構，高中以上文化程度的委員要占有一定的比例。

五、村黨支部委員候選人的資格條件

村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條：（1）必須是有被選舉權的正式黨員；

（2）遵紀守法，密切聯(lián)系群眾，作風正派、辦事公道、廉潔奉公，不以權謀私，不搞宗族派性；（3）堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策、法律、法規(guī)；

（4）關心村民疾苦，熱心為村民服務，工作認真負責，在群眾中有一定威望；

（5）原則上具有初中以上文化知識，有較強的組織能力，懂經濟、善管理，能帶領群眾勤勞致富奔小康；

（6）年紀較輕（原則上不超過55周歲，能勝任工作的，可適當放寬），身體健康，能堅持日常工作；

（7）在工作中能堅持原則，敢于碰硬，同各種不良行為作斗爭，不怕得罪人，辦事雷厲風行。

有下列情況之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：（1）近三年有過違法或嚴重違紀問題的（包括違反《信訪條例》的、違反計劃生育政策的、今年村級財務審計改正不到位或整改公布后舉報有新的問題并經查實的等）或正在接受審查的；

（2）不履行黨員和公民義務的；（3）在村級組織任職期間不履行職責的；（4）宗族派性傾向嚴重的；（5）老弱病殘不能勝任的。

六、總體部署

整個選舉工作大體分四個階段進行：

第一階段：準備階段（10月——11月14日）

1、制定工作方案。各村黨支部及時召開支委會，學習傳達換屆選舉有關文件精神，并就換屆選舉有關事宜進行充分醞釀討論，制定“兩推一選”工作方案上報鎮(zhèn)黨委。

2、公布工作方案。經鎮(zhèn)黨委同意后，各村黨支部張榜公布“兩推一選”工作方案，方案要公布到自然村。對外出的黨員群眾，要通過信件、電話等方式讓他們了解方案內容，動員他們回村推薦、參加競職。

3、廣泛宣傳發(fā)動。召開全鎮(zhèn)動員大會、村民代表會議等多種有效形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的、意義、方法程序、基本原則、參選和競選標準等，動員符合標準的黨員積極報名參加競職。

第二階段：公開報名，資格審查（11月15日—16日）

1、組織公開報名，凡符合條件的本村正式黨員均可報名（要自己親自報名，自己不報名的沒有被推舉資格）。

2、資格審查。鎮(zhèn)黨委組成專門的資格審查小組，按有關規(guī)定對報名競職者的資格進行審查，審查結果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第三階段：推選候選人預備人選（11月17日—19日

村黨支部委員會候選人數(shù)應多于應選人數(shù)的20%，這次村黨支部委員會換屆選舉全面實行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產生村黨組織班子的辦法。

1、召開公推會議。各村黨12全文查看

第五篇：***鎮(zhèn)村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案[定稿]

各村黨支部：

根據(jù)《中國共產黨章程》規(guī)定，我鎮(zhèn)各村黨支部委員會已任期屆滿，按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》的精神，在市委《關于認真做好村（居）黨支部委員會換屆選舉工作的實施意見》文件指導下，經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，決定就全鎮(zhèn)各村黨支部委員會換屆選舉工作制定如下實施方案：

一、指導思想

這次換屆工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持黨的基本路線，嚴格按照《黨章》及有關規(guī)定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，進一步加強村領導班子建設，為加快我鎮(zhèn)農村改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

二、時間安排

這次村黨支部委員會換屆選舉工作，從200*年*月*日開始，至200*年*月*日之前結束，各村黨支部委員會召開大會換屆選舉的日期，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，個別村如遇特殊情況需延期換屆選舉的，應報請鎮(zhèn)黨委批準。未進行財務審計的村黨支部，不得開展選舉階段的工作。

三、黨員大會的任務

1、聽取和審查黨支部委員會的工作報告。

2、選舉產生新的一屆黨支部委員會。同時，號召廣大黨員、干部和群眾同心同德，扎實工作，取得新的更大的成績。

四、村黨支部委員會名額的確定原則

支部委員會委員名額的確定，必須根據(jù)工作需要和從實際出發(fā)，經支委會討論確定，報鎮(zhèn)黨委批準。村黨支部委委員會委員一般以3至5人為宜，其中設書記1人，支委多的可增設副書記一人。在委員中，原則上要有1名女黨員，年齡要形成老中青相結合的梯次結構，高中以上文化程度的委員要占有一定的比例。

五、村黨支部委員候選人的資格條件

村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條：

（1）必須是有被選舉權的正式黨員；

（2）遵紀守法，密切聯(lián)系群眾，作風正派、辦事公道、廉潔奉公，不以權謀私，不搞宗族派性；

（3）堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策、法律、法規(guī)；

（4）關心村民疾苦，熱心為村民服務，工作認真負責，在群眾中有一定威望；

（5）原則上具有初中以上文化知識，有較強的組織能力，懂經濟、善管理，能帶領群眾勤勞致富奔小康；

（6）年紀較輕（原則上不超過55周歲，能勝任工作的，可適當放寬），身體健康，能堅持日常工作；

（7）在工作中能堅持原則，敢于碰硬，同各種不良行為作斗爭，不怕得罪人，辦事雷厲風行。

有下列情況之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：

（1）近三年有過違法或嚴重違紀問題的（包括違反《信訪條例》的、違反計劃生育政策的、今年村級財務審計改正不到位或整改公布后舉報有新的問題并經查實的等）或正在接受審查的；

（2）不履行黨員和公民義務的；

（3）在村級組織任職期間不履行職責的；

（4）宗族派性傾向嚴重的；

（5）老弱病殘不能勝任的。

六、總體部署

整個選舉工作大體分四個階段進行：

第一階段：準備階段（10月——11月14日）

1、制定工作方案。各村黨支部及時召開支委會，學習傳達換屆選舉有關文件精神，并就換屆選舉有關事宜進行充分醞釀討論，制定“兩推一選”工作方案上報鎮(zhèn)黨委。

2、公布工作方案。經鎮(zhèn)黨委同意后，各村黨支部張榜公布“兩推一選”工作方案，方案要公布到自然村。對外出的黨員群眾，要通過信件、電話等方式讓他們了解方案內容，動員他們回村推薦、參加競職。

3、廣泛宣傳發(fā)動。召開全鎮(zhèn)動員大會、村民代表會議等多種有效形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的、意義、方法程序、基本原則、參選和競選標準等，動員符合標準的黨員積極報名參加競職。

第二階段：公開報名，資格審查（11月15日—16日）

1、組織公開報名，凡符合條件的本村正式黨員均可報名（要自己親自報名，自己不報名的沒有被推舉資格）。

2、資格審查。鎮(zhèn)黨委組成專門的資格審查小組，按有關規(guī)定對報名競職者的資格進行審查，審查結果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第三階段：推選候選人預備人選（11月17日—19日

村黨支部委員會候選人數(shù)應多于應選人數(shù)的20%，這次村黨支部委員會換屆選舉全面實行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產生村黨組織班子的辦法。

1、召開公推會議。各村黨

組織分別召開黨員大會和村民會議（或村民代表會議），組織對下一屆村黨組織班子進行全額推薦，并根據(jù)推薦情況按照下一屆村黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù)，研究提出候選人的初步人選，于黨員大會選舉日10天前報鎮(zhèn)黨委批準。

2、確定候選人預備人選。鎮(zhèn)黨委組織對村黨支部上報的候選人初步人選進行考察，根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨

組織班子成員和書記、副書記候選人預備人選（副書記原則上不單設），其中，委員候選人預備人選按照比應選人數(shù)多1人以上的差額確定。

第四階段：召開黨員大會（11月29日——11月30日）

1、選舉支部委員會委員。由上屆支委會向黨員大會說明候選人預備人選名單醞釀產生的情況，提交大會討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，提交黨員大會差額選舉產生支部委員會委員。

2、召開支委會第一次會議，選舉產生書記、副書記。

3、支委會將選舉產生的書記、副書記上報鎮(zhèn)黨委批準，同時由鎮(zhèn)黨委報市委組織部、市委村建辦備案。

4、召開支委會進行分工，明確任期目標任務。

5、支委會向鎮(zhèn)黨委報送召開黨員大會的基本情況和有關資料，做好落選人的思想工作，做好文件、資料的歸檔工作。

七、措施和要求

1、加強領導。為切實加強對我鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作的領導，成立周坊鎮(zhèn)村黨支部委會會換屆工作領導小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記××*同志擔任，黨委副書記、鎮(zhèn)長××*同志任副組長，成員由××*、××*、××*等同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由××*同志兼任。

2、廣泛宣傳。要廣泛宣傳換屆選舉工作，特別是實行“兩推一選”的目的、意義，切實做到家喻戶曉。要組織和動員廣大黨員認真學習《黨章》、《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》，增強他們參與換屆選舉工作的積極性和自覺性，動員符合條件的黨員積極報名參加“兩推一選”。同時要教育和引導廣大黨員識大體、顧大局，正確行使民主權利，切實防止違犯組織原則的現(xiàn)象發(fā)生，嚴禁在換屆選舉工作中搞非法組織活動。

3、要切實加大督查指導力度。鎮(zhèn)黨委在每一個村成立由包村領導任組長，包村干部為成員的村黨支部委員會換屆選舉工作指導小組，包村負責，全程指導。對出現(xiàn)的苗頭性問題要及時進行分析處理，工作中遇到的重大問題，要及時向鎮(zhèn)黨委報告。各指導小組要經常分析新情況，研究新對策，加強聯(lián)系，互通信息，提高督查指導的針對性和有效性，為換屆選舉順利進行提供保證。

4、要堅決糾正選舉違法行為。要切實加強對選舉全過程的監(jiān)督，加大對違法行為的查處力度。對到期不選、假選或違法操縱選舉等侵害黨員群眾民主權利的行為，要及時進行查處，責令改正，追究相關人員的責任。要堅決制止“賄選”行為，候選人被確認有賄選行為的，取消其本屆候選人資格，當選的宣布其當選無效。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。要加強對候選人競選承諾、治村演說內容的審核，嚴禁違法違規(guī)承諾、搞人身攻擊等違背公平競爭的行為發(fā)生。同時，對選舉過程中矛盾突出的地方，由派出所配合做好治安管理工作，防止突發(fā)性事件的發(fā)生，維護基層穩(wěn)定。鎮(zhèn)紀檢設立舉報箱，及時受理選舉過程中的群眾來信來訪，對典型案例進行調查，重點督辦，并按照《信訪條例》的有關規(guī)定進行處理。

5、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。各村黨支部要把支部委員會換屆工作與村委會換屆工作及村委會的其他各項工作有機結合起來，防止出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象，既要保證換屆工作順利進行，又要保證其他各項工作的正常運行。

××*鎮(zhèn)村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案