第一篇：怎樣抓好村支部書記隊伍建設(shè)

我們長山鎮(zhèn)是吉林省經(jīng)濟十強鎮(zhèn)，各項經(jīng)濟指標(biāo)在全省均名列前矛，其中一個重要的原因就是他們有一個較強的村黨支部書記隊伍。為什么他們的村黨支部書記隊伍這么強？帶著這個問題我走訪了長山鎮(zhèn)黨委組織委員周榮光同志。在交談中他說，鎮(zhèn)黨委始終把加強村黨支部書記隊伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重常抓不懈，著力在“選、肓、管、備”四個環(huán)節(jié)上強化措施?，F(xiàn)已初步建立起一支素質(zhì)較高、能力較強、相對穩(wěn)定的村黨支部書記隊伍。為加快經(jīng)濟強鎮(zhèn)的建設(shè)步伐和各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織保證。

一、選準(zhǔn)

在選用上，重標(biāo)準(zhǔn)，把好關(guān)。俗話說：“群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強關(guān)鍵看班長?！睅啄陙碓撴?zhèn)黨委始終在選用村黨支部書記上投放較大的精力，注重把德才兼?zhèn)?、年齡較輕的人選重用，擺脫了以前“論資排輩”只在村班子中幾個人身上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，畫圈圈傳思想觀念的束縛，做到了用人目標(biāo)公開、用人標(biāo)準(zhǔn)公開、用人范圍公開。實行了個人自薦、群眾推薦和黨委考核的辦法。如東庫里村和卡倫店分別選用了致富“女能人”當(dāng)村黨支部書記，選用后這兩個薄弱村的面貌都有了根本改變。除此之外，他們還注意在退伍兵黨員中發(fā)現(xiàn)人才。如新立村，地處查干湖邊緣，吉林油田本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園新立采油廠座落在轄區(qū)之內(nèi)，地理位置得天獨厚，區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然資源開發(fā)潛力很大，但由于沒有一個好的當(dāng)家人，造成村屯多年面貌依舊。1994年鎮(zhèn)黨委及時撤換了已經(jīng)任職數(shù)年的原黨支部書記。把年齡較輕、事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理的退伍兵黨員吉春貴同志提拔到村黨支部書記崗位上來。五年來，新立村的集體經(jīng)濟發(fā)生了明顯變化。集體固定資產(chǎn)由48萬元增加到150萬元，集體經(jīng)濟總收入達(dá)390萬元，僅98年就達(dá)59萬元，預(yù)計99年全村上噴灌50公頃，程控電話和有線電視將全部開通。

二、肓好

在培養(yǎng)上，重教育，換思想。全鎮(zhèn)六個村黨支部書記大多數(shù)實際文化程度只相當(dāng)于初中文化。這就很難在激烈多變的市場經(jīng)濟條件下，擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的重任。為此該鎮(zhèn)黨委決定做好以下三項工作：

（一）、建立村黨支部書記檔案，鎮(zhèn)黨委每年對各村黨支部書記的“德、能、勤、績”至少考察一次，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，寫出考察材料，裝入個人檔案。作為衡量村黨支部書記政績的主要依據(jù)之一。

（二）、定期對村黨支部書記進行系統(tǒng)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上進行奉獻意識教育，增強富村裕民教育的責(zé)任感和緊迫感。樹立法治觀念，依法治村。增強為群眾發(fā)展生產(chǎn)，提供深層次社會化服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性。進行現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識培訓(xùn)。使之樹立市場、競爭、公平、效率、開放、法律等到一系列適應(yīng)社會主義市場經(jīng)

濟發(fā)展的新觀念。

（三）、在培訓(xùn)渠道和方法上鎮(zhèn)黨委制定了村支部書記五年培訓(xùn)規(guī)劃，本著實用、實際、實效的原則，除利用鎮(zhèn)黨校集中培訓(xùn)辦班外，還開辟了函授，選送上學(xué)等培訓(xùn)新形勢。另外在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取了理論與實踐相結(jié)合的方法，組織村書記到外地參觀學(xué)習(xí)，提高他們掌握運用發(fā)展市場經(jīng)濟的技能和本領(lǐng)，從而解決了想干不會干，想富不會富的問題，增強了培訓(xùn)教職工育的針對性和實效性。

三、管嚴(yán)

管理中，注重效果。他們對村支部書記管理引入競爭機制，約束機制，實行動態(tài)管理，提高規(guī)范化程度以形成“能者上，庸者下”的良性循環(huán)。一是、實際政績考核制，建立村書記崗位責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委組織委員負(fù)責(zé)跟蹤寫實，黨委年終要進行考核兌現(xiàn)，將結(jié)果歸入個人檔案，作為今后聘用干部，評優(yōu)評獎，確定干部待遇及退崗補助金多少的依據(jù)，從而增強了村支部書記“不進則退”的危機感，強公競爭意識。二是、實行住期審計制。對村黨支部書記實行目標(biāo)管理,由鎮(zhèn)經(jīng)管站對村辦個業(yè)的經(jīng)營管理情況，農(nóng)村財務(wù)的管理情況，每月進行一次審計核準(zhǔn)并公布于眾，接受群眾監(jiān)督，有交保證村黨支部書記廉潔從政，減少工作失誤。三是、實行民主講評制，每年度要組織黨員、村民委員會，村民理事會、群眾代表等，對村黨支部書記的工作進行一次講評。村支部書記直接向群眾做述職報告，然后讓群眾評人評事，把握群眾對其接受程度，信任程度期望程度，從而全面了解村支部書記的德、能、勤績及在群眾中的威信。

四、后備

在后備上，重長遠(yuǎn)，嚴(yán)要求。從村支部書記隊伍長遠(yuǎn)建設(shè)的需要出發(fā)，他們注重后備隊伍建成設(shè)，努力反那些有文化、年紀(jì)輕、作風(fēng)硬、熱愛基層工作、有群眾服務(wù)熱情的優(yōu)秀分子選到后備隊伍中。在培養(yǎng)上給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、村里有重大決策本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園，都找他們商量，主動征求意見，對比較優(yōu)秀的人選，讓他們在村里任會計、治保主任等職務(wù)，步培養(yǎng)和鍛煉他們的能力，目前每個村都確定了1至2個村支部書記后備人選，全鎮(zhèn)共有村支部憶記后備人選取10人。同時黨委堅持“備用結(jié)合”的原則做到重點人選重點培養(yǎng)，優(yōu)秀人選優(yōu)先使用，東庫里村黨支部書記牟永范，由于德、才素質(zhì)比較好，群眾威信高，去年從一個婦女主任的崗位上提拔為村黨支部書記，已經(jīng)很低快打開了工作局面。村黨支部書記隊伍質(zhì)量是不是過硬，關(guān)鍵看鎮(zhèn)黨委，長山鎮(zhèn)村支部書記隊伍如此過硬，功在有鎮(zhèn)黨委的英明領(lǐng)導(dǎo)和非凡決策，相信長山鎮(zhèn)村黨支部書記隊伍會越來越精良。

第二篇：某縣村支部書記隊伍建設(shè)經(jīng)驗材料

文章標(biāo)題：某縣村支部書記隊伍建設(shè)經(jīng)驗材料

近年來，**縣針對部分農(nóng)村黨支部書記在工作中存在的“債務(wù)纏身無力干、素質(zhì)偏低不能干、任務(wù)繁雜拖著干、激勵弱化不愿干”等不良現(xiàn)狀，切實堅持四項舉措，著力打造一支思想解放、素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)的農(nóng)村黨支部書記隊伍，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強的組織保證。

（一）提升

素質(zhì)強支書。一變觀念。定期組織村支書到外地參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野，讓村支書自覺克服“山溝意識”和“小富即滿”的思想，增強帶領(lǐng)基層群眾致富的信心和決心。同時，積極引導(dǎo)村支書克服基層難和無作為的消極思想，切實樹立開拓進取、一心為民的觀念，促使其真心實意為民辦實事、謀發(fā)展。二精業(yè)務(wù)。對村支書進行輪訓(xùn)，加強對黨的方針、政策和技術(shù)知識的培訓(xùn)，讓村支書掌握1—2門實用技術(shù)，強化村支書致富能力。三增知識。堅持實行村支書學(xué)習(xí)制度，要求村支書參加大專學(xué)歷教育。全縣年齡在45歲以下，具有高中或相當(dāng)于高中學(xué)歷的村支書，都可免費參加黨校經(jīng)濟管理或法律兩個專業(yè)、學(xué)制三年的大專函授。近兩年來，全縣參加函授報名的村支書346名，經(jīng)考試被合格錄取185名，占全縣523個村支書的35。力爭再通過三至五年，使全縣60的村支書達(dá)到大專學(xué)歷。

（二）建制化債幫支書。一是建立干部談話制度，加強思想溝通。定期同基層村支收交心談心，及時了解并積極幫助村干部解決生產(chǎn)生活的實際困難和問題，取消各種不合實際的“達(dá)標(biāo)”、“升級”、“考核”、“形象工程”，切實減輕基層工作負(fù)擔(dān)，輕裝前進。二是逐步化解村級債務(wù)，丟掉沉重包袱。加大村級債務(wù)清理，摸清債務(wù)來源和現(xiàn)狀，并根據(jù)債務(wù)的不同性質(zhì)，明確責(zé)任人，采取清欠減債，化轉(zhuǎn)抵債、創(chuàng)收還債、籌資還債等多種方法加以處理和消化，切實化減村級債務(wù)，讓村支書從償還債務(wù)的負(fù)擔(dān)中解脫出來，一心一意帶領(lǐng)基層群眾謀發(fā)展。三是切實加大宣傳教育，營造良好氛圍。充分利用各種媒體宣傳優(yōu)秀村支書、愛民村支書的先進典型，確保能夠在村民中形成理解村支書工作、支持村支書工作的良好氛圍，給村支書提供一個良好的工作環(huán)境。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]

（三）強化監(jiān)督廉支書。一是加強制度監(jiān)督。堅持實行“村帳鄉(xiāng)代管”的財經(jīng)制度，進一步完善村務(wù)、財務(wù)公開制度，加大對涉農(nóng)收費項目的管理，從制度上確保村支書廉潔奉公。二是加強群眾監(jiān)督。進一步完善村民代表評議村干部制度，開展“支書作風(fēng)舉報”、“支書作風(fēng)評議”活動，讓支書的工作置于群眾監(jiān)督之下。三是加強黨內(nèi)監(jiān)督。組織黨支部黨員對村支書進行民主測評，對基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)30以上的村支書進行黃牌警示，誡免談話，限期改正，連續(xù)兩年不稱職的予以免職。

（四）保障激勵促支書。一是政治上多關(guān)心，讓其有“奔頭”。今年年初，縣委提出“六個十”的干部培養(yǎng)選拔機制，對全縣10名優(yōu)秀的村支書將破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從根本上激發(fā)了村支書工作熱情，并通過半年的運作，成效顯著。二是經(jīng)濟上增加其收入，讓其有“想頭”。堅持按相關(guān)文件發(fā)放村支書基本工作金費，并根據(jù)各村實際情況，對工作有起色、群眾滿意和為全村立下功勞的村支書，按簽訂的任期目標(biāo)合同，另外給予獎勵。同時，全縣多數(shù)村還按“兼職兼薪、多勞多得”的原則，進一步提高了村支書的基本工資，改善了村支書的待遇。三是生活上多幫助，讓其有“靠頭”。全面實施“黨員農(nóng)貸快車”，對部分想致富又缺少資金的村支書，優(yōu)先安排貸款資金，切實改變他們想致富而又少資金的狀況。徹底改變村支書退休后無人管的不合理的現(xiàn)象，全面落實村支書養(yǎng)老保險政策，解決好村支書后顧之憂，讓村支書老有所靠?？h上每年安排專項資金，表彰獎勵一批工作有起色的貧困村支書，鼓勵他們早日脫貧致富。

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第三篇：怎樣抓好班主任隊伍建設(shè)

怎樣抓好班主任隊伍建設(shè)

李灣中學(xué) 李軍太（2015年3月18日）

班主任工作是一項長期的、瑣碎的、細(xì)致的系統(tǒng)工程，班級管理具有穩(wěn)定性、群體性、發(fā)展性、可塑性、預(yù)見性和突發(fā)性等。班級管理能否科學(xué)民主地進行直接影響著學(xué)生的發(fā)展，也制約著學(xué)校的發(fā)展，基于此，我們定位班級管理工作是學(xué)校管理工作的重心，而班主任隊伍建設(shè)則是學(xué)校管理工作的核心。我校高度重視班級管理工作和班主任隊伍建設(shè)工作。本學(xué)期開始，我校遵照年初教育會議精神和楊局長講話精神，結(jié)合2015年全縣教育工作要點和精細(xì)化管理增效年活動等文件精神，召開專題會議，學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實有關(guān)精神，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議，圍繞班主任隊伍建設(shè)展開了討論，制定了一系列措施和方案。現(xiàn)就我校班主任隊伍建設(shè)情況向大家匯報，敬請批評指正。

一、班主任隊伍建設(shè)的重要性

班主任是班級建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)者，是完成學(xué)校下達(dá)的各項工作的得力助手和骨干力量。一個班級如果沒有一位好的班主任，勢必將形成一盤散沙。而學(xué)校如果沒有形成一支精良的班主任團隊，全面提高教育質(zhì)量、全面推進素質(zhì)教育等各項工作就不能很好的開展。學(xué)校始終把班主任隊伍建設(shè)放在學(xué)校工作的重要位臵，因為班主任的工作每天做的都是一些看起來很平凡的事情，但是這些小事，關(guān)系著每一個孩子的成長，關(guān)系著每一個家庭的幸福，關(guān)系著學(xué)校的進步和發(fā)展。

二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則

校長、學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、自甘吃苦，做好班主任的模范帶頭作用。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅守在教育教學(xué)工作的一線，與班主任一道擔(dān)任教

育教學(xué)的重?fù)?dān)。我校規(guī)定校領(lǐng)導(dǎo)包級包班，要求每天深入教室、深入學(xué)生，深入課堂，深入操場，觀察、了解、掌握學(xué)生動態(tài)，對各個班級存在的問題作全面分析，定期走訪家長和社會人員，了解班級管理情況，經(jīng)常和班主任交換意見，指導(dǎo)幫助班主任把班級工作進行梳理、查缺補漏，抓好落實。只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視班主任隊伍建設(shè)，班主任才覺就得自身工作的重要性了，才就能加強執(zhí)行常規(guī)管理，才就能夠上行下效，上傳下達(dá)，才就能通過班主任落實學(xué)校的每一項工作。

三、強化制度管理，實行責(zé)任追究制

我校對以往的管理制度進行了梳理，通過第一周的班主任會議、第二周的班級特色創(chuàng)建匯報會、第三周的班主任工作論壇三項主題活動，共同探討，制定完善了《班主任工作制度》、《班主任常規(guī)管理》、《班主任績效考核獎勵辦法》等制度，彌補了以前存在的不足，加強了班主任管理制度的建設(shè)和創(chuàng)新，實現(xiàn)以制度管人，以制度服人，以制度培育人，以制度發(fā)展人的管理方式。學(xué)校為了通過強化班主任隊伍管理，實行包級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，形成值周教師每日檢查，量化打分制，做到時時有人管、事事有人管的責(zé)任追究制。

四、加強班主任培訓(xùn)，提升班級管理水平。

目前我校的六位班主任，其中有四人擔(dān)任班主任多年，兩人為新上崗教師。為了使班主任隊伍得到均衡全面發(fā)展，學(xué)校確立了班主任隊伍三級梯隊建設(shè)即中老年班主任幫扶隊、青年班主任提升隊、新上崗班主任學(xué)習(xí)隊。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，傳、幫、帶等方式，提高其管理水平，解決班主任隊伍的不均衡問題。

學(xué)校把班主任培訓(xùn)作為校本培訓(xùn)的重要內(nèi)容，建立長效機制。通過集中學(xué)習(xí)文件和優(yōu)秀班主任實際工作要點、自主觀看視頻及預(yù)讀進修班主任

工作手冊、參加專題輔導(dǎo)、交流研討等活動，不斷提高自身素質(zhì)，幫助班主任轉(zhuǎn)變工作觀念，改進工作方法，以適應(yīng)教育新形勢的要求。鼓勵班主任反思促提高。學(xué)校規(guī)定班主任在每次班主任會上要上交階段工作總結(jié)，每學(xué)期中期和期末各至少要寫出一份有關(guān)班主任工作經(jīng)驗的論文。

五、加強能力培養(yǎng)

(一)學(xué)習(xí)能力

為了使班主任精通所教學(xué)科的專業(yè)文化知識、適應(yīng)新時期教育形勢的需要、具備創(chuàng)新精神、實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、掌握教育理論知識，我校給每位班主任下發(fā)了《班主任工作漫談》、《班主任工作手冊》以及班主任管理的一系列細(xì)則，讓他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，以提高理論水平，感悟?qū)W習(xí)的重要性，培養(yǎng)其終身學(xué)習(xí)的能力。

(二)研究能力

研究學(xué)生的能力是班主任的基礎(chǔ)能力，不研究學(xué)生，在實際管理中很難管住學(xué)生。班主任工作中要求研究學(xué)生要具體而深入，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、思想動態(tài)、行為習(xí)慣、、心理品質(zhì)、個性差異和家庭教育等各方面。

（三）創(chuàng)新能力

沒有創(chuàng)新能力的班主任，很難培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的學(xué)生。學(xué)校首先通過班級特色創(chuàng)建活動要提高班主任自身的創(chuàng)新能力，在這次活動中學(xué)校不給予提示和要求，讓他們?nèi)?chuàng)新，最后由學(xué)校檢查評估。這樣有意識地讓班主任在工作中發(fā)揮創(chuàng)造性，調(diào)動學(xué)生的積極性，使班主任的創(chuàng)新能力不斷提高。

六、減輕班主任工作壓力，提升班級管理效益

班主任工作本來繁雜艱辛，如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一再施加壓力，那么適得其反。學(xué)校要樹立班主任就是學(xué)校的骨干的思想，還要想辦法減輕其工作負(fù)

擔(dān)。我校為了做好這方面的工作，就取消了班主任的值周，由其他教師輪流進行，同時在中午檢查時值周領(lǐng)導(dǎo)與組員配合班主任督促，在大課間活動時分組由其他科任教師承擔(dān)分項目管理等。班主任只有心里覺得他的工作被學(xué)校重視了，認(rèn)可了，理解了，那么其管理效益是不可估量的。

七、制定合理考核辦法

為了對班主任工作的考核能夠達(dá)到客觀、公正、準(zhǔn)確的評價，增加考核評選的透明度。考核方面設(shè)立了幾個板塊：班級成績評價、競賽活動獎勵加分、值周結(jié)果考評、班主任六到位考評、學(xué)生教師民主評議等，對每個項目量化打分。方式上既重終結(jié)性評價，也注意階段評價。

在考核中要實行兌現(xiàn)，反之考核就失去了意義。我們的做法是：在績效工資考核中，適當(dāng)拉開班主任與非班主任的分配差距，從績效上體現(xiàn)對班主任工作的肯定；在評優(yōu)選先、年終考核、職稱晉升等方面都直接與班主任工作掛鉤。

總之，班主任的工作對班級集體建設(shè)、學(xué)生的成長發(fā)展以及“三風(fēng)”的形成都起著重要的作用。我校的管理水平還有待提升，我們將不斷探索，汲取其他各校經(jīng)驗，將該項工作做得更好。

第四篇：加強村支部書記隊伍建設(shè)的四點建議

加強村支部書記隊伍建設(shè)的四點建議

臨江鄉(xiāng)共有17個黨支部，其中村黨支部有14個。我先說說村黨支部書記隊伍這塊存在的問題吧。

第一個問題是，村支書年齡偏大

我們的14個書記，45歲以下的就6個，45歲到60歲的5個，60歲以上的3個。村支部書記這個活兒在農(nóng)村來講非常重要，但是也非常難干，好人不愛干，孬人干不了。村支書之所以年齡大，是因為他們在村里還有點兒威望，一屆一屆順延著就干下來了。但是，因為年齡偏大，思想、思路、文化水平等各方面，都和現(xiàn)在的形勢需要不相匹配。第二個問題是，村支書的工作積極性不高

村支書工資偏低，這個可能是個共性問題。我們鄉(xiāng)去年人均收入在7000塊錢，村支部書記考核完了以后，最高的也就掙了8000塊錢，最低的不足6000塊錢。村支部書記的職責(zé)有兩個，一個是發(fā)展，一個是穩(wěn)定?，F(xiàn)在，哪個地方都不可能是風(fēng)平浪靜，都有一些積累起來的矛盾。有些村支書覺得，自己黑夜白天地忙，辛辛苦苦干了這一年，受了很多累，遭了很多罪，挨了很多掘，可到頭來工資沒掙多少，這是導(dǎo)致他們工作積極性不高的直接原因。

還有，就是各別村存在的債務(wù)問題。其實，村支書也想著發(fā)展，但因為村里沒錢，干不了啥。有的干了幾年甚至十

幾年，村里山河依舊，漸漸地在群眾當(dāng)中也就失去了威信，隨之而來社會矛盾也就不少。這也影響了他們的工作積極性。

再一個問題，也算是個體制問題吧。咱們兩委換屆，提倡的是黨支部和村委會交叉任職，在兩委干部配備上，其實也都是那么幾個人?？墒牵蹅冊谵D(zhuǎn)移支付的安排上，雖然同樣是委員，但是，村委會委員有工資，黨支部委員卻沒有。村委會委員非黨的人也可以當(dāng)，而黨支部委員必須是黨員，那么有的黨支部委員就不一定進村委會，這種情況事實上在無形當(dāng)中弱化了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，這也是存在的一個問題吧。第三個問題是，村黨支部書記卸任以后經(jīng)濟上沒有保障有很多老支部書記卸任以后成了貧困戶，成了我們黨委、黨支部和現(xiàn)任黨支部書記救濟的對象。我們每年春節(jié)時，都有那么一筆專門針對他們的救濟資金。不久以前，我們有個卸任的支部書記來找，他說得非常實在，說自己在村里干了多少年，當(dāng)了幾年書記，從來沒張過嘴，現(xiàn)在我遇到困難了，看看能不能幫助一下。現(xiàn)在我們鄉(xiāng)有個村黨支部書記剛剛提出不想干了。他今年58歲，干了很多年了，村里這幾年各方面工作也沒什么起色，上訪量也比較大。他現(xiàn)在是工作安排不下去，矛盾問題也解決不了，基本上干不下去了?，F(xiàn)在有不少村支部書記都有這樣的想法，都覺得沒少受累沒少操心的，但是回過頭看呢也，在任時待遇不高，往前看呢，卸任

后又沒有經(jīng)濟保障，所以也就不太愿意干這個活兒。這也是好的村支書難選的原因。

下面我想提幾點建議：

第一個建議，就是對村干部工資這塊，是不是能夠形成一個工資增長機制。

第二個建議，關(guān)于提高村黨支部的素質(zhì)方面，能不能采取有力措施，加強對黨支部書記的系統(tǒng)培訓(xùn)。

第三個建議，對這些個村黨支部書記，離職的也好，卸任的也好，在養(yǎng)老保險方面能不能出臺些政策。

第四個建議，對村黨支部書記中比較優(yōu)秀的，能否給個激勵成長的出路，考事業(yè)單位也好啊，提拔也好啊，能不能從這個方面做些工作。

第五篇：XX市村支部書記隊伍建設(shè)情況匯報

XX市村黨支部書記隊伍建設(shè)情況匯報

中共XX市委（2010年5月 日）

根據(jù)省委政研室調(diào)研通知要求，我們及時組織調(diào)研專班，對全市村黨支部書記隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

XX市共有639個行政村，村黨支部書記639人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，年齡在30歲以下的7人，占1.1%；31-40歲之間的126人，占19.7%；41-50歲之間的340人，占53.2%；51-59歲之間的151人，占23.6% ；60歲以上的15人，占2.4%。

從文化程度上看，本科以上的1人，占0.2%；大專文化的22人，占3.5%；高中、中專文化的370人，占57.9％；初中文化的239人，占37.4%。

從性別結(jié)構(gòu)上看，女支部書記11人，占1.72％。從職務(wù)上看，書記、主任“一肩挑”的529人，占82.8%。從選任方式上看，“兩推一選”產(chǎn)生的606人，占94.8%；直接任命的33人，占5.2%。

從任職時間上看，3年以下的131人，占20.5%；3-6年的164人，占25.7%；7-9年的147人，占23%；10-12年的105人，占16.4%；13-15年66人，占10.3%；16年以上的26人，占4.1%。

從來源渠道看，現(xiàn)任村干部551人，占86.2%；致富帶頭

人84人，占13.1%；外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員62人，占9.7%；復(fù)原退伍軍人3人，占0.5%；機關(guān)事業(yè)單位下派22人，占3.5%。

從任“兩代表一委員”的結(jié)構(gòu)看，省黨代表1人，占0.2%；市黨代表44人，占6.9%；全國人大代表1人，占0.2%；市人大代表64人，占10%；市政協(xié)委員6人，占9.4%。

從年基本報酬看，2401-5000元的69人，占10.8%；5001-10000元的532人，占83.3%；10000元以上的38人，占5.9%。

從享受的社會保障看，享受醫(yī)療保險的173人，占27.1%；享受離職補償?shù)?人，占1.1%；享受定期體檢的16人，占2.5%；全部享受養(yǎng)老保險。

從獎勵情況看，獲得省級獎勵的2人，占0.3%；獲得市級獎勵的53人，占8.5%。

從基層干部和群眾的反映來看，絕大部分村黨支部書記在基層工作中發(fā)揮了重要作用，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、主要做法和成效

近年來，市委堅持把加強村黨支部書記隊伍建設(shè)作為鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要任務(wù)來抓，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊伍的要求，不斷健全完善選拔任用、教育培訓(xùn)、考核監(jiān)督、激勵保障機制，村黨支部書記隊伍建設(shè)取得顯著成效。

1、完善選拔任用機制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。大力實施“領(lǐng)頭雁”

工程和“接班人”工程，積極拓寬選用渠道，改進選用方式，不斷優(yōu)化村黨支部書記隊伍。一是明確選用標(biāo)準(zhǔn)。改變過去選用“好人”的做法，提出“雙高雙強”（即政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強）的標(biāo)準(zhǔn)，提出“自己不會富，不能當(dāng)干部；不會帶民富，不是好干部；好人加能人，選他當(dāng)干部”等形象生動的宣傳口號，選用既是“好人”又是“能人”的“雙高雙強”型干部。二是拓寬來源渠道。順應(yīng)新形勢的要求，注重拓寬選人用人的視野，采取“內(nèi)選”、“外引”、“下派”等多種途徑不斷挖掘村黨支部書記人選的“源頭活水”。除將本村致富能手、農(nóng)村實用技術(shù)人才、復(fù)員退伍軍人中的黨員作為村黨支部書記人選外，注重把外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員請回本村擔(dān)任村黨支部書記，從市、鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位中，選派優(yōu)秀年輕干部到村任“第一書記”，僅2005年以來，全市從市鎮(zhèn)兩級行政事業(yè)單位共選派174名黨員干部到村任職，在2008年的換屆選舉中，從市、鎮(zhèn)機關(guān)下派22名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任村黨支部書記或第一書記，吸引62名外出務(wù)工經(jīng)商成功人士回村擔(dān)任村黨支部書記。沔城回族鎮(zhèn)王河村請回民營企業(yè)主劉成良回村任支部書記后，不要工資，出錢修路建村部，調(diào)整結(jié)構(gòu)搞外銷，促進了全村新農(nóng)村建設(shè)提檔升級。通過選人用人導(dǎo)向的變化，目前，全市95%的村黨支部書記有一技之長，60%的村黨支部書記有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)歷，村黨支部書記隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。三是嚴(yán)格選人程序。村黨支部書記的產(chǎn)生，嚴(yán)格按照“兩推直選”的方式進行。“兩推”即由全體黨員和群眾

代表全額定向推薦村黨組織班子成員，參加推薦的群眾代表不得少于參加推薦的黨員數(shù)，且結(jié)構(gòu)、分布均要具有代表性；“直選”即通過召開黨員大會，按照設(shè)定的職位直接選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記、委員，不再是先選出委員，再由委員選書記、副書記，有效擴大了基層民意，為村黨支部書記、村主任“一肩挑”奠定了基礎(chǔ)。四是儲備后備人才。將回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員作為村黨支部書記后備干部的培養(yǎng)重點，建立信息庫，著力培養(yǎng)和儲備一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村黨支部書記后備干部隊伍。目前，信息庫已收錄農(nóng)村后備干部1356人，確保了每個村都有2名以上后備干部。村黨支部書記后備干部的確定，實行黨員干部推薦，村黨支部研究后報鎮(zhèn)辦黨委審批，并向全體村民公布。鎮(zhèn)辦黨委負(fù)責(zé)管理村黨支部書記后備干部檔案，實行動態(tài)管理、定期考察，對表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的及時提拔重用。

2、完善教育培訓(xùn)機制，提升綜合素質(zhì)。堅持“上調(diào)一級、優(yōu)先教育”的原則，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，開展有針對性的教育培訓(xùn)，努力提高村黨支部書記推動新農(nóng)村建設(shè)的能力與水平。一是培訓(xùn)形式多樣。采取黨校示范培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才基地培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、論壇活動、集中拉練活動、外出考察、“一村一名大學(xué)生”函授學(xué)習(xí)、誡勉談話等多種方式開展教育培訓(xùn)，確保教育培訓(xùn)的實效性。市委對全市639名村黨支部書記按好中差進行排隊，分類抓好培訓(xùn)，每年至少舉辦2期村黨支部書記示范培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)支部書記100人以上。挑選全市100名優(yōu)秀村黨支部書記，成立“XX市百位村黨組織書記

論壇”，定期開展集中學(xué)習(xí)、交流研討、走訪調(diào)研、外出考察等活動，相互交流經(jīng)驗，提升整體素質(zhì)。2009年將農(nóng)村后備干部、大學(xué)生村官納入全市青年后備干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班次開展集中培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)的純理論教學(xué)方法，采取理論測試、分組討論、集中交流、學(xué)員講壇、才藝展示、模擬面試等競爭性訓(xùn)練方式，提升農(nóng)村后備干部的綜合素質(zhì)。二是培訓(xùn)內(nèi)容全面。圍繞新農(nóng)村建設(shè)實際需要，既注重政治理論、法律法規(guī)、宗旨觀念、廉潔奉公等方面的教育培訓(xùn)，又注重市場經(jīng)濟、金融管理、農(nóng)業(yè)知識、實用技術(shù)等方面的教育培訓(xùn)，努力造就推動新農(nóng)村建設(shè)的“行家里手”。針對部分城郊村征地數(shù)量多、新農(nóng)村建設(shè)項目多的特點，建立村黨支部書記談話教育制度，由對口聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)辦黨委班子成員定期對其進行提醒談話、誡勉談話，加強廉政教育。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面專家，每年堅持開展“農(nóng)技專家壟上行”活動，讓農(nóng)技專家與村干部面對面交流、手把手輔導(dǎo)。目前，全市95%的村黨支部書記掌握了1至2門實用技術(shù)，成了村里的致富能手。三是培訓(xùn)制度保障。市委組織部將村黨支部書記培訓(xùn)列入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃，制定村干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，規(guī)定村黨支部書記每年集中培訓(xùn)時間不得少于7天，從時間上保證了對村黨支部書記的教育培訓(xùn)。市管黨費每年按人平2元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h員干部集中輪訓(xùn)經(jīng)費，從經(jīng)費上保證了對村黨支部書記的教育培訓(xùn)。同時，出臺優(yōu)惠措施，鼓勵村黨支部書記參加高等學(xué)歷教育，對經(jīng)批準(zhǔn)參加高等學(xué)歷教育的村黨支部書記，參照干部學(xué)歷教育待遇，由市財政報銷40%的學(xué)費。

3、完善考核監(jiān)督機制，確保盡職盡責(zé)。一是推行實事承諾制。指導(dǎo)村黨組織年初召開黨員和村民代表會議，對全年需要辦理的實事充分征求黨員群眾意見，確定承諾事項，由村黨支部書記上臺作出承諾，并在黨務(wù)公開欄中公開。年底召開黨員和村民代表會議，由村黨支部書記匯報承諾事項完成情況，對未能完成的事項，分析其中原因，落實整改措施。二是健全考核制度。每年年初制定村級工作目標(biāo)考核責(zé)任制和村黨支部書記崗位職責(zé)考核制度，內(nèi)容上從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、文明村建設(shè)、黨支部和黨員隊伍建設(shè)、社會治安、群眾滿意度等多個方面進行考核，如在抓黨支部和黨員隊伍建設(shè)上出臺《XX市村級組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定村黨支部必須從“三會一課”抓起，堅持開展經(jīng)常性活動，至少每月一次支部委員會、一次黨小組會，每季度一次支部黨員大會，每半年上一次黨課；堅持開展“黨建主題月”活動，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，每月確定一個黨建活動主題，組織黨員、干部、群眾積極參與；實行村干部集中辦公和輪流值班制度，村黨支部書記周一至周五必須全日上班。方法上實行平時考核與年終考核相結(jié)合。平時考核由市委組織部通過暗訪督查、進村調(diào)研，鎮(zhèn)辦黨委通過檢查工作、個別談話、參加村級班子民主生活會等途徑了解村黨支部書記有關(guān)情況，年終考核主要采用目標(biāo)考核和述職評議的方式進行。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任完成情況和民主評議、民主測評的結(jié)果，結(jié)合平時掌握的情況，由鎮(zhèn)辦黨委對村黨支部書記作出綜合評價。三是完善述職評議制度。村黨支部書記每年向黨員、村民代表述職一次，由鎮(zhèn)辦黨委組織黨員、村民代表聽取述職

情況并進行民主測評。民主測評結(jié)果在本村適當(dāng)范圍內(nèi)和鎮(zhèn)辦黨委班子中公開，并與工資待遇、獎勵懲誡嚴(yán)格掛鉤。四是建立任期和離任審計制度。鎮(zhèn)辦黨委對村黨支部書記堅持一年一審計和離任審計，審計內(nèi)容包括集體經(jīng)濟經(jīng)營情況、財務(wù)收支情況、集體資產(chǎn)變化情況、債務(wù)債權(quán)情況等，作出客觀公正的審核評價。審核結(jié)果向黨員、群眾公開，作為村黨支部書記獎懲、去留的重要依據(jù)。

4、完善激勵保障機制，激發(fā)內(nèi)在動力。注重采取政治激勵、經(jīng)濟保障、環(huán)境優(yōu)化、生活關(guān)心等多種手段，激發(fā)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是政治上激勵。對政治素質(zhì)好、議政能力強的村黨支部書記，依照法定程序優(yōu)先推薦擔(dān)任市級以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員。對實績突出、群眾公認(rèn)的村黨支部書記，市委每年“七一”結(jié)合“紅旗創(chuàng)建”活動，拿出一定比例的名額對“紅旗村黨組織書記”進行表彰，并在市內(nèi)媒體上大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡，先后樹立了張溝鎮(zhèn)先鋒村黨支部書記陳江啟、三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴村黨支部書記李銀楷、陳場鎮(zhèn)沈灣村黨支部書記劉為玉等一批優(yōu)秀村黨支部書記。用足用好上級關(guān)于在優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的有關(guān)政策，按照公平、公開、擇優(yōu)的原則，從2007年起先后組織2次招錄工作，錄用7名村黨支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。二是經(jīng)濟上保障。為讓村黨支部書記勞有所得、退有所養(yǎng)，我市從2001年起，開始探索試行村黨支部書記養(yǎng)老保險制度、村干部績效工資制度以及工資直達(dá)制度。先后分4批共為263名村黨支部書記辦理了養(yǎng)老保險（市級辦理85名，鎮(zhèn)

辦辦理178名）。去年，認(rèn)真落實上級文件精神，在專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范村干部工資待遇的意見（試行）》、《XX市離任村干部補貼實施辦法》等3個文件，在省財政補貼的基礎(chǔ)上，從市財政拿出115萬元專項資金，為651名村主職干部辦理了養(yǎng)老保險，為1455名離任村主職干部發(fā)放了生活補貼，著力提高村黨支部書記經(jīng)濟待遇，解決他們的后顧之憂。三是環(huán)境上優(yōu)化。設(shè)身處地為村黨支部書記著想，給他們撐腰壯膽、排憂解難。每年堅持開展“村痞地霸”專項治理活動，對那些插手、干擾村級事務(wù)管理，特別是肆意打擊報復(fù)村黨支部書記的黑惡勢力，依法予以嚴(yán)厲打擊。按照中央、省委的統(tǒng)一部署，先后投入2380萬元資金，新建、改擴建村級組織辦公活動場所440個，有效改善了村黨支部書記辦公環(huán)境。四是生活上關(guān)心。市、鎮(zhèn)辦黨委堅持在每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日，通過刊發(fā)慰問信、送慰問物資、發(fā)放慰問金等形式，對全市村黨支部書記進行慰問。陳場等鎮(zhèn)還實行了“三必訪”制度，即村黨支部書記生病住院時必訪、家庭遭遇變故時必訪、逢年過節(jié)時必訪，及時了解并幫助解決實際困難，讓村黨支部書記更加安心、順心地干好工作。

三、存在問題及原因分析

1、引領(lǐng)發(fā)展的能力不強。調(diào)查顯示，全市村黨支部書記中，“雙帶”能力強的只有146名，占22.8%，多數(shù)村黨支部書記沒有創(chuàng)業(yè)致富項目，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強。原因主要有三點：一是習(xí)慣于把自己臵身于一片小天地里，與外界的交流溝通不夠，不注重學(xué)習(xí)；二是抓大事、謀發(fā)展的能力較弱，示范意識

較差，缺乏市場經(jīng)濟頭腦和開拓創(chuàng)新精神；三是工作方式不能適應(yīng)形勢需要，過多依賴行政手段，只當(dāng)“傳聲筒”，不善于指導(dǎo)和發(fā)動群眾。

2、工作積極性不高。部分村黨支部書記工作標(biāo)準(zhǔn)不高，主動性不夠，缺乏開拓進取的意識和敢闖敢拼的精神，工作只求過得去，存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。原因主要有四點：一是年齡過大、學(xué)歷不高導(dǎo)致其觀念比較陳舊，思考問題、處理事情滿足于已有的經(jīng)驗和做法，不能根據(jù)變化了的實際創(chuàng)造性地開展工作。二是報酬待遇與外出務(wù)工相比仍然偏低，跟不上高速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟速度。三是政治出路還不寬。體制因素導(dǎo)致多數(shù)村黨支部書記在政治上發(fā)展到了頭，近年來，我市也僅有7名村黨支部書記被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。四是部分村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。我市有525個村的集體經(jīng)濟收入在5萬元以下，其中有209個村是集體經(jīng)濟“空殼村”。無錢辦事的矛盾比較突出，村黨支部書記從春干到冬，從來分不到獎金，有時甚至連工資都難以兌現(xiàn)，這在一定程度上影響了他們的工作積極性。

3、工作精力難以到位。部分村黨支部書記不能真正把精力放在謀劃村級發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富上。原因主要有四點：一是村級事務(wù)千頭萬緒，大小工作都要書記事必躬親，造成了工作被動應(yīng)付。二是沒有處理好“辦理公務(wù)”與“發(fā)家致富”的關(guān)系，認(rèn)為二者是對立的，只能選擇一樣干，個別人甚至把支部書記當(dāng)作一份“副業(yè)”。三是地方黑惡勢力、宗族房頭勢力干擾村級事務(wù)嚴(yán)重。

4、制度環(huán)境不夠優(yōu)化。村級各項事務(wù)紛繁復(fù)雜，僅靠激勵村黨支部書記一人是很難圓滿完成任務(wù)的。當(dāng)前，省委出臺一系列

政策用于激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，但這些政策多數(shù)還是針對村主職干部特別是村黨支部書記，還有相當(dāng)一部分村副職干部的待遇保障問題要求縣級財政統(tǒng)籌解決。事實上，我省縣級財政普遍較為困難，難以拿出足夠的資金解決副職干部的各項保障。另外，法規(guī)制度的不健全，導(dǎo)致村黨支部書記在處理村級事務(wù)時舉步維艱，普遍存在“軟辦法不管用，硬辦法不敢用”問題。如調(diào)研中有村黨支部書記反映，某種田大戶多占耕地達(dá)60余畝，支部書記找其收承租費時，他居然振振有詞：“這是我原來占的撂荒田，錢在我口袋里，就是不給你，你把我怎樣？”事實上，多數(shù)村黨支部書記也拿不出什么好的辦法來解決這一問題。又比如，現(xiàn)行不準(zhǔn)收歷欠稅款的政策對原來主動交錢的農(nóng)戶打擊較大，他們對自己以前主動交錢的行為感到“后悔”，導(dǎo)致不履行責(zé)任、不交合法負(fù)擔(dān)的農(nóng)戶越來越多。對這一問題，村黨支部書記同樣沒有好的辦法來解決。

四、相關(guān)對策及建議

一是要盡快提升村黨支部書記的創(chuàng)業(yè)致富能力。省委要通過科技培訓(xùn)、專家講座、外出考察、企業(yè)家現(xiàn)身說法等集中統(tǒng)一的方式加強對村黨支部書記的創(chuàng)業(yè)致富能力培訓(xùn)，積極拓寬村黨支部書記視野，提升他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。

二是要著力增強村黨支部書記崗位吸引力。崗位吸引力是匯聚各類優(yōu)秀人才投身新農(nóng)村建設(shè)的前提。建議出臺政策，全面打通村黨支部書記向行政事業(yè)單位流動的渠道，加大從村黨支部書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度，對年齡較大，不適合報考公務(wù)員的優(yōu)秀村黨支部書記，每年拿出一定數(shù)量的事業(yè)編制，實行定向招

考。對特別優(yōu)秀的村黨支部書記，采取“提級、挪位”的辦法明確為副科職級，或選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提供施展才華的大舞臺。同時，建議省委加大對優(yōu)秀村黨支部書記的表彰宣傳力度，組織開展“全省百位優(yōu)秀村黨組織書記”、“全省十大杰出村黨組織書記”評選活動，營造濃厚的爭先進、學(xué)先進的氛圍。

三是要加強對村黨支部書記作風(fēng)情況的有效監(jiān)督。村黨支部書記直接與農(nóng)民打交道，村黨支部書記的作風(fēng)，在群眾眼里就直接代表著黨風(fēng)、代表著黨的形象。要建立執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、信訪部門聯(lián)系通報制度，健全監(jiān)督體系、拓寬監(jiān)督渠道，促進村黨支部書記秉公用權(quán)、務(wù)實親民、勤政為民。

四是要進一步優(yōu)化村黨支部書記工作環(huán)境。建議將各類政策進一步完善，如省財政拿出專項資金，市、縣兩級各配套一部分，切實解決副職干部的待遇保障問題，激發(fā)他們的積極性，全面激活村級班子，解決部分村黨支部書記工作無人幫、責(zé)任無人擔(dān)的問題。同時，對各項農(nóng)村政策法規(guī)進一步完善，特別是出臺嚴(yán)厲措施，打擊“村痞地霸”，遏制宗族房頭勢力，為村黨支部書記營造良好的執(zhí)政環(huán)境。