第一篇：仇和在省委黨的建設工作領導小組

仇和在省委黨的建設工作領導小組 來源：云南網

2012-04-09 09:10:00

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會議現(xiàn)場。

省委副書記、省委黨的建設工作領導小組組長、省委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長仇和在會上講話。

4月6日，省委黨的建設工作領導小組暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組會議在昆明舉行。省委副書記、省委黨的建設工作領導小組組長、省委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長仇和在會上強調，今年我省黨的建設工作要以迎接黨的十八大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，以深入開展“跨越發(fā)展先鋒行動”、“四群”教育和實行干部直接聯(lián)系群眾制度等為重點內容，強化責任、狠抓落實，不斷提高黨的建設科學化水平。

會議認為，去年全省黨的建設工作始終圍繞中心、服務大局，堅持以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，學習型黨組織建設扎實推進，領導班子、干部隊伍建設和人才工作穩(wěn)步有序，基層黨的執(zhí)基礎不斷得到鞏固，黨的作風建設和反腐倡廉建設進一步深化，有力地提升了全省黨的建設科學化水平。

“新形勢、新任務，既對全省黨的建設工作提出了新要求、寄予了新期待，也為做好黨的建設工作拓展了新空間、提供了新舞臺。”仇和強調，今年全省黨的建設要重點抓好五個方面工作：一要突出與時俱進、學習提升，切實抓好理論武裝工作。要組織黨員干部深入學習黨的基本理論，大力開展學習型黨組織建設，大幅度提高干部素質，把解放思想變成解放行動。二要突出夯實基層、打牢基礎，切實抓好組織建設工作。要整頓軟弱渙散基層黨組織，研究制定黨的基層組織建設規(guī)劃綱要，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強黨內基層民主建設，推動黨的基層組織建設全面上水平。三是突出改革創(chuàng)新、管用有效，切實抓好制度建設工作。要完善選人用人機制，完善考核評價機制，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，努力提高制度建設的質量和水平。四要突出求真務實、真抓實干，切實抓好作風建設工作。要深入開展“四群”教育，深化推進“四亮四創(chuàng)四評”活動，深入實施“跨越發(fā)展先鋒工作”，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風樹新風。五要突出勤廉從政、拒腐防變，切實抓好反腐倡廉工作。要深入開展黨的性質和宗旨等教育，在建立健全教育制度、監(jiān)督制度、預防制度和懲治制度上下功夫，加強對領導機關、領導干部特別是各級班子主要負責人遵守黨紀黨規(guī)、執(zhí)行民主集中制、落實廉潔從政各項規(guī)定等方面情況的監(jiān)督檢查，確保權力在陽光下運行。

“加強黨的建設工作新局面，加強組織領導是關鍵?！背鸷鸵螅∥h的建設工作領導小組要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，及時研究解決工作中存在的問題，推動黨的建設各項目標任務落實到實處。各成員單位要各司其職、密切配合，形成落實黨建工作創(chuàng)新工程的整體合力。各級黨委（黨組）要全面落實黨的建設工作責任制，促進黨的建設工作科學化、制度化、規(guī)范化。各級黨組織書記要把落實黨建工作創(chuàng)新工程作為份內之事和硬性任務，履行好第一責任人職責。

省委常委、省委組織部部長、省委黨的建設工作領導小組副組長、省委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組副組長劉維佳主持會議。

第二篇：仇和在長江學院的講話

仇和在長江學院的講話

尊敬的白書記，尊敬的項院長，尊敬的各位領導、各位企業(yè)家，各位學者、各位老師、女士們、先生們、朋友們，大家上午好。

項院長告訴我，長江學院的學長95%是企業(yè)家，而且是中國企業(yè)家的精英，今天參加論壇的企業(yè)家比例更高，所以我這個題目顯得不合時宜，有點為昆明做廣告的嫌疑，所以我改一個題目，橋頭堡昆明與企業(yè)家。

有一位學者曾經講過，世界以和諧為本，國家以民生為本，民生以發(fā)展為本，發(fā)展以企業(yè)家為本，企業(yè)家以市場為本，市場以競爭為本，不管國家、大家、小家都離不開企業(yè)家，不管國際市場、國內市場，區(qū)域市場都是企業(yè)家的戰(zhàn)場，云南市場有多大，昆明市場潛力有多大？去年7月25—27號胡錦濤總書記到云南考察，提出把云南建成綠色經濟強省、民族文化強省、中國面向西南開放的橋頭堡，李克強同志提出昆明是橋頭堡戰(zhàn)略的重要支撐，所以省委省政府要求把昆明建設成云南經濟強省的龍頭，面向西南開放的門戶和橋頭堡城市，省委省政府2003年提出現(xiàn)代新昆明建設，2008年支持力度更到，出臺了含金量很高的政策，昆明的市場不僅在昆明，更在云南，更在西部，更在面向南亞、東南亞、西亞、非洲。

昆明有沒有能力在省委省政府的堅強領導下，在兄弟州市的支持下把握好這個機遇，我想昆明一定能把握好，因為昆明的優(yōu)勢太突出了，我在2年半之前從來沒有到過云南，到過昆明，但是到昆明之后感覺到昆明的諸多優(yōu)勢是沿海和東部很多城市不具備的，昆明具備了26個兄弟城市自治區(qū)首府的優(yōu)勢，還具備了他們不具備的四大優(yōu)勢，第一，昆明在發(fā)展產業(yè)集中度、社會聚集度很高，沿海發(fā)達省會城市，西部除了重慶11個省會城市，昆明高達38%，我們面積占云南5%，人口占云南13.7%，GDP占30.1%，一產占10.9%，二產32.5%，三產36.8%，云南省的零售商品總額40.7%在昆明，昆明市的貸款余額占云南省的62.9%，進出口貿易占云南的76.7%，規(guī)模以上工業(yè)增長值，固定資產投資都占1/3，所以適度加權大概38%，昆明發(fā)展體系，發(fā)展半徑經濟觸角是覆蓋云南省，云南省的城市化是全國的特例，我們國家的特大城市、中小城市、西部新疆、內蒙、西藏他沒有特別大中小，但是三個臺階、四個臺階，都聯(lián)在一起。云南是兩個臺階兩個階段，昆明是唯一的特大型城市，在全國22個特大型城市，昆明是第11位，總人口721萬，市區(qū)人口超過50萬，不包括190萬的流動人口，所以云南省是全國唯一的一家，省域經濟馬車，人流、物流、資金流以昆明為集中，都是以昆明為中心輻射，所以昆明不但是省會城市，不單是政治體還是經濟體、文化體、生活體、生態(tài)體。所以假使要

選擇云南，項目落地昆明，就一下子擁有了整個云南的市場，在昆明創(chuàng)業(yè)，開發(fā)云南市場，應該說成本很低，從適度加權大家就可以看出，這是第一大優(yōu)勢。

第二大特點，是昆明是一個典型的交通支撐性、引領性、促進性城市，抓五大交通，現(xiàn)代化交通綜合體系，交通在昆明，不僅僅是基礎設施更重要的是通聯(lián)的大產業(yè)，交通與城市的關系，是自動化與實體產能的關系。不管是首都，不管是直轄市、副省級城市、省會城市，一般的城市，都有特點，首先是一個經濟體，他要承載人，要轉移物。所以國家發(fā)改委每一年黃金周都要做各大城市人口統(tǒng)計，昆明處在最前面，就是公務出行、商務出行、旅游出行昆明五大出行加起來一直在最前面，引領國家一定是發(fā)達國家，人口出行頻率高的高斯是發(fā)達的國家，人口出境高的城市一定是潛力比較大的城市，人是一切要素的載體，人才是生產力的載體。

第三，昆明是面向南亞、東南亞、西亞、南歐、非洲的區(qū)域性國際化城市，項院長曾經站在月球看地球，他進了？云南是亞洲的地理中心，昆明是五小時航空圈的中心，亞洲47個國家在東亞、東北亞、西歐有18個國家，38個國家都在云南周邊。30年河東30年河西，30年沿海30年延邊，吉林對朝鮮，甘肅對外蒙，新疆對中亞五國，西藏對尼泊爾，云南對南亞、東南亞、西亞、南歐、非洲五大區(qū)，23億人口占全球1/3，市場多大，107個國家，光南亞、東南亞十幾個

國家，集中全球華商的70%，華商資本的90%，合作的潛力有多大。所以正在構建的南北方向的國際大通道，泛亞鐵路、泛亞公路，正在建設的，深圳到廣州、到南寧到昆明，到緬甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗伊斯坦布爾。亞洲大陸橋使我們沿海外貿能夠不必多走路。你分析一下，9%的海運，74%通過海運，和臺灣海峽才能進入印度洋，才能輻射東非、北非和歐共體，如果直接進入印度洋呢。所以南北方向國際大通道，亞歐大陸橋提升了云南的區(qū)位，所以站在北京看云南，邊陲、遙遠邊疆貧窮落后，但是在地球看地球，云南是改革開放的前沿。由口袋底變成口袋口，這是重大的發(fā)展機遇，剛才顧省長講的非常透徹。

第四，剛才周教授已經講到了。氣候不能復制，生態(tài)不能科隆，云南東部喀斯特、北部冰川、西部是地熱、中部是高原湖泊，一山有四季，每年365天，天天在云南都能感受和看到一年四季的氣候，在世界上是絕無僅有的，這是花鈔票買不到的，我們空氣優(yōu)良在全國大城市當中處在第一位，一類空氣質量天數(shù)不斷提高，2008年88天，去年竟然達到105天。各位企業(yè)家，財富是零，生命和健康是1，只有1存在，0才有價值，0越多價值越大，改革開放三十年很清楚，我們區(qū)域經濟由區(qū)位優(yōu)勢競爭，現(xiàn)在到了軟環(huán)境競爭，昆明是什么？在太陽底下的城市，是陽光之城，是日光之城是最適宜人居之城市，所以看一個地方怎么看，看他人口當

中，創(chuàng)業(yè)人口占的比例，就要看就業(yè)比例，看創(chuàng)業(yè)人口占的比例，看企業(yè)家人口的比例，看大企業(yè)家的比例，看全世界人才的比例，更重要的是看全社會人才當中，直接創(chuàng)造財富相關的人才占人口的比例，這個比例越高肯定越發(fā)達，昆明市學習實踐科學觀，在學習實踐過程當中我們形成共識，什么以人為本，以人為目標、為方向，提升人、發(fā)展人、改造人，把一個國家的公民、民族的成員，區(qū)域的老百姓，城市的市民變成經濟發(fā)展的主體，民主政治的主人，社會進步的主力。這是小康的目標，更是現(xiàn)代化的目標。我們經濟社會發(fā)展就是作人力資源轉化的文章，人口比人手，人手比能力。按照傳統(tǒng)GDP衡量，站在科學發(fā)展的角度看，東部壓力很大，西部壓力不是很重，用GDP衡量，東部地區(qū)，能調整發(fā)展方向都在起跑線，如果調整180度西部就在第一，當然這個設想是不可能的，但是各位企業(yè)家要記住，堅持發(fā)展的過程永遠是發(fā)展性資源加以整合、開發(fā)的工程，世界上最重要的不是發(fā)展性資源而是基礎性資源，鈔票編制，資源增值，誰有基礎性資源，就會贏得經濟發(fā)展的主動，手中有資源，心中不慌。所以我們國家到了體制轉軌、機制轉換、社會轉型、公民轉型的時期，前三十年體制轉軌、機制轉換，后三十年是社會轉型，公民轉型，但是西部地區(qū)可能應該兩手抓，公民轉型，體制轉軌、機制轉換、社會轉。公民轉型靠什么？主要靠企業(yè)家，在市場規(guī)則的規(guī)范之間，我看不會有問題，所以中國需要培育企業(yè)家階層，培育企業(yè)家文化，只有這樣我們體制轉軌、公民轉型的速度才能加快，我們昆明正是按照這樣的觀念、思想、思維、思路來展開一系列的工作，不久的將來昆明一定會成為在這個層面當中，硬環(huán)境硬，軟環(huán)境軟，體制、機制隊伍和世界接軌的城市。

謝謝大家。

第三篇：仇和在昆明就職演講Word 文檔

全心全意做昆明人民的公仆——(仇和“就職演講”全文)

[font=楷體_GB2312][size=3]同志們：

剛才，省委副書記李紀恒宣讀了中央和省委的決定，并作了重要講話，對昆明工作給予了充分肯定，對未來發(fā)展提出了明確要求，對楊崇勇同志作了高度評價，對我本人提出了新的要求，對市委班子寄予了殷切期望。我們一定要認真學習，深刻領會，迅速貫徹，立即落實。中央調我到云南工作，省委安排我到昆明任職，這是組織信任，我衷心感謝、堅決擁護、愉快服從。肩負昆明市委書記的擔子，接過昆明改革發(fā)展的“接力棒”，我深感使命光榮、責任重大，同時也對未來充滿了堅定信心。之所以說使命光榮，是因為昆明是我國西南的一座重要城市，是云南的政治、經濟、文化和社會中心，是享譽海內外的“春城”，鐘靈俊秀、物華天寶，底蘊深厚、人文薈萃，風光旖旎、環(huán)境優(yōu)美。能來到這塊令人羨慕、引人向往的好地方，能和一大批有開拓精神、創(chuàng)新勇氣和務實作風的同志們合作共事，能與608萬勤勞善良的昆明各族人民共同工作、學習、生活，我深感高興和榮幸。

之所以說責任重大，是因為昆明的經濟總量占據全省的1/3，地位舉足輕重。尤其是當前昆明出現(xiàn)了大建設、大開發(fā)的好勢頭，到了工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉型、國際化拓展的關鍵時期，能否繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，能否推進各項工作再上新臺階、更上一層樓，省委寄予很高期望，群眾充滿無限期盼。在這樣一個地方工作，我深感責任重大，擔子沉甸，不能有半點閃失和絲毫懈怠。

之所以說信心堅定，是因為有云南省委的正確領導，有歷屆昆明市委，特別是以楊崇勇同志為“班長”的市委打下的良好基礎，有市委一班人和市人大、政府、政協(xié)、紀委的支持配合，有一大批德高望眾的老領導、老同志的指導幫助，特別是全市上下有一支水平高、素質好、干勁足的干部隊伍，還有全市各族人民的支持。我堅信，只要我們上跟中央和省委，下靠昆明各族干群，就一定能夠繼往開來，不辱使命，在昆明發(fā)展史上寫下新的光輝篇章。

光榮的使命鼓舞我無私無畏、奮發(fā)有為，重大的責任鞭策我務實苦干、頑強拼搏，必勝的信心激勵我勇往直前、開拓進取。在此，我向在座的各位同志并通過你們向全市廣大干群表示，在今后的工作中我將盡心盡力，盡職盡責，用昆明鏗鏘前進的步伐，表達我不辱使命的決心。

一是堅定不移地與中央、省委保持高度一致。旗幟指引方向，旗幟展示形象，旗幟產生力量。黨的十七大明確提出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。學習貫徹十七大精神，必須與本地實際聯(lián)系起來，找準結合點、切入點和著力點。思想是行動的先導。

以學習貫徹十七大和省委八屆四次全體（擴大）會議精神為動力，從市委、市政府開始，在全市上下來一次思想的大解放，進一步提升信念、理念、觀念，統(tǒng)一思想、思維、思路，形成一個新的沖擊波，掃除一切阻礙發(fā)展的思想障礙，清除一切影響發(fā)展的制度瓶頸。我們深知，昆明過去的大發(fā)展得益于中央和省委、省政府的大力支持。我們將始終自覺地、堅定地與黨中央和省委保持高度一致，確保中央的大政方針和省委、省政府的決策部署在昆明得到全面有效的貫徹落實。

二是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是全面建設小康社會的根本指針。我們必須進一步加深對科學發(fā)展觀精神實質的理解和把握，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，致力在加快發(fā)展中體現(xiàn)科學發(fā)展觀的精神實質，在協(xié)調發(fā)展中體現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本原則，在和諧發(fā)展中體現(xiàn)科學發(fā)展觀的根本宗旨。在今后的工作實踐中，必須堅持把“富民強市”放在落實科學發(fā)展觀的核心位置，富民，就是百姓富、地區(qū)富、城鄉(xiāng)居民共同富；強市，就是企業(yè)強、產業(yè)強、全市綜合實力強，努力推動昆明走上率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。

三是堅定不移地搶抓發(fā)展機遇。機遇聽之無聲，望之無形，但卻是最寶貴的發(fā)展資源和實現(xiàn)跨越的跳板。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，作為西南地區(qū)中心的昆明，必將獲得千載難逢的發(fā)展機遇。昆明具有“東連黔桂通沿海，北經川渝進中原，南下越老達泰柬，西接緬甸連印巴”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。特別是作為中國與東盟自由貿易區(qū)經濟圈、泛珠三角區(qū)域經濟合作圈的交匯點之一，必將贏得更為廣闊的發(fā)展空間。因此，對昆明來說，尤其要強調在云南、在西部乃至在更大區(qū)域內實現(xiàn)率先發(fā)展，這是一種政治責任，也是一種必須保持的精神狀態(tài)、思想作風和目標定位。我將和全市廣大干群一道，牢固樹立機遇意識，敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇，深刻地認識機遇，果斷地抓住機遇，創(chuàng)造性地用好機遇。

四是堅定不移地推進改革開放。不發(fā)展沒有出路，不改革就難以取得又好又快的發(fā)展。大力推進市場化取向的改革，徹底改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制和機制。堅持徹底放開依靠民力，全面開放借助外力，深化改革增強活力，加快發(fā)展壯大實力，對一切有利于昆明發(fā)展的新生事物都要積極鼓勵，對一切有利于昆明發(fā)展的工作舉措都要堅決支持，對一切有利于昆明發(fā)展的勞動價值都要予以承認，對一切為昆明作出貢獻的各方人士都要充分尊重。昆明不僅是云南的昆明，也是全國的昆明，更是世界的昆明。新一輪的大發(fā)展，要充分發(fā)揮地處邊陲、依托泛珠三角地區(qū)以及作為中國聯(lián)系東南亞南亞“橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢，在更高層次上推進對內對外開放，把國內外各種生產要素充分吸引過來、聚集起來，真正讓一切激活發(fā)展的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

五是堅定不移地落實富民優(yōu)先政策。關注民生，造福百姓，是科學發(fā)展觀的核心內容，是構建和諧社會的根本所在。始終牢固樹立執(zhí)政為民理念，堅持維護群眾利益高于一切、關心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。最大限度地將人民群眾的愿望集中起來、智慧凝聚起來、力量發(fā)揮出來，讓608萬昆明人民充分享有接受教育培訓、醫(yī)療保健、休閑娛樂、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障的機會，使百姓得到更多的實惠，過上更加美好的生活，進而以自己是昆明人為榮，為自己是昆明人感到驕傲和自豪。

六是堅定不移地加強團結合作。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產力，團結也出財富、出干部。近代中國睜眼看世界的第一人林則徐，曾任職昆明，并一直以“海納百川、有容乃大，壁立千仞、無欲則剛”自勉。作為“班長”，我將高度重視班子的團結，大事講原則，小事講風格，平時多溝通，遇事多協(xié)商，努力營造一個既能充分發(fā)揚民主，又能有效實現(xiàn)集中的良好氛圍。各級干部對同事要有一份真情，對群眾要有一份深情，對事業(yè)要有一份癡情，對所從事的工作要有一份激情。我將團結和帶領市委一班人，協(xié)調好與其他市級領導班子之間的關系，尊重老領導、老干部、老同志，增強班子成員之間的團結協(xié)作，切實形成推動昆明經濟社會發(fā)展的整體合力。

七是堅定不移地推進工作落實。一個地區(qū)的發(fā)展，往往不是缺少好的思路，而是缺少抓落實的力度和解決問題的辦法。貫徹十七大精神，一是認真學習，把握經濟社會發(fā)展方向；二是認真研究，找準與市情的結合點，把握工作重點；三是認真落實，強化抓落實機制，把各項工作落到實處。黨委的執(zhí)政、人大的督政、政府的行政、政協(xié)的參政，這“四政”都是為老百姓服務的，為基層辦事的。為此要制訂實施最嚴格的限時辦結制度、最嚴肅的服務承諾制度、最嚴厲的問責制度，簡化辦事流程，實施結果倒逼，實行現(xiàn)場會辦，注重督查推動，嚴格獎懲激勵。大力推行“一線工作法”，要求干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗。決策形成之前，應該廣泛征求意見、充分醞釀討論，但定下來的事，則必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行、迅速落實，做到說了算、定了干，高效率、快節(jié)奏，召之即來，來之能辦，辦之能成，強力推動各項工作落實。

八是堅定不移地保持清正廉潔。清正是為官之德，廉潔是民心所向。各級黨政機關工作人員都要樹立正確的權力觀、利益觀、幸福觀，始終保持GCD人和公務人員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，清正廉潔，無私無畏。作為“班長”，從我做起，向我看齊，凡是要求大家做到的，自己首先做到；凡是要求大家不做的，自己帶頭不做。同時，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，堅決查處各種違法違紀現(xiàn)象，絕不讓腐敗分子在黨內和公務員隊伍中有藏身之地。我到昆明工作人地兩疏，[b]與大家無親無故，從未共事，與大家無恩無怨，只身一人，也無牽無掛，工作一定能無私無畏。

[/b]當前，正值年根歲底，工作千頭萬緒，各種事務較多。希望大家不要受人事調整的影響，不要因為主要負責同志的正常交流調動，使工作發(fā)生斷層、出現(xiàn)落差、產生真空、影響連續(xù)，大家要一心一意、聚精會神、全力以赴干好工作，確保2007年圓滿收尾，并科學謀劃好2008年。特別是元旦、春節(jié)即將來臨，要千方百計、群策群力讓全市人民和所有外來人員，過上一個干凈整潔、歡樂喜慶、殷實富足、平安祥和、美滿幸福的節(jié)日。

各位領導，同志們，中央和省委派我到云南、昆明工作，不僅是給我一個服務昆明人民、建設昆明城市、發(fā)展昆明經濟的寶貴機會，更是給我一個報效國家、回報人民、豐富人生的難得機遇。我一定抓住機會，珍惜機遇，拼命工作，會有累不垮的精神，耗不盡的精力，干不厭的激情，折不撓的毅力！我從未來過云南、到過昆明，現(xiàn)在已經成為云南人民、昆明市民的一員。不來則已，一來就扎根，將與大家長期共事、處事、謀事、辦事，一定會和大家成為永遠的好同事！我的家鄉(xiāng)在江蘇蘇北農村美麗的射陽河畔，少年時期，經常看到纖夫們背負纖繩毅然前行的身影，他們不屈不撓的堅強意志、負重奮進的敬業(yè)精神、無私無畏的高貴品德、齊心協(xié)力的合作態(tài)度，時時激勵著我，鞭策著我，鼓舞著我。[b]從現(xiàn)在開始，我愿做一名合格的“纖夫”，按照省委、省政府的掌舵指向，與昆明各族干群一道，心往一處想，勁往一處使，拉動昆明市這艘“巨輪” 快速平穩(wěn)前行。

[/b]請同志們相信我，監(jiān)督我，幫助我。

謝謝大家！[/size][/font]

第四篇：仇和在昆明市干部大會上的講話

仇和在昆明市干部大會上的講話

（2011年8月11日）

仇和

同志們：

市第十次黨代會和市委十屆一次全會剛剛結束，我們就在這里召開全市干部大會，就是要向全市干部群眾表明市委、市政府堅定不移推進區(qū)域性國際城市建設，在科學發(fā)展社會和諧中造福人民的信心和決心；就是要動員和組織全市各級各部門、黨員干部和各族群眾，凝心聚力、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、務實苦干，努力把市第十次黨代會確定的目標、描繪的藍圖變成現(xiàn)實，把昆明的明天建設得更加美好。

繼往開來啟征程，再創(chuàng)輝煌譜新篇。在今天上午勝利閉幕的市第十次黨代會上，選舉產生了新一屆市委和市紀委班子；剛剛閉幕的市委十屆一次全會，選舉產生了十屆市委常委、書記、副書記，我當選為市委書記。下面，我向大家介紹一下十屆市委常委班子成員，他們是：市委副書記張祖林同志、市委副書記李邑飛同志、市委常委李文榮同志、市委常委董保同同志、市委常委郭紅波同志、市委常委應永生同志、市委常委黃云波同志、市委常委金志偉同志、市委常委方興國同志、市委常委保建彬同志、市委常委謝新松同志、市委常委余功斌同志、市委常委朱永揚同志、市委常委熊瑞麗同志。在此，我代表新當選的市委領導班子，對大家的支持和信任表示衷

心的感謝！

新一屆市委的當選，意味著推動昆明改革、建設、發(fā)展的接力棒傳到了我們手中。面對中央、省委對昆明發(fā)展的戰(zhàn)略定位和希望要求，面對全市29.4萬共產黨員、726萬各族群眾對我們的信任和重托，我們深感責任重大、倍感使命光榮。在今后工作中，我們將更加重視學習、更加銳意進取、更加關注民生、更加協(xié)力同心、更加嚴于律己，搶抓橋頭堡建設戰(zhàn)略機遇，加快建設區(qū)域性國際城市，為在科學發(fā)展社會和諧中造福人民再創(chuàng)佳績、再立新功！

面對信任和重托，我們將更加重視學習，做勤學善思的表率。事有所成，必是學有所成；業(yè)有所精，必是學有所得。在新的歷史起點上，我們將把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想覺悟，以謙遜的態(tài)度、務實的作風、頑強的毅力，熱愛學習、帶頭學習、善于學習，不斷提高政治素質、理論素養(yǎng)和政策水平，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。按照學習型政黨建設的要求，站在時代前沿、把握宏觀大勢、立足工作需要，努力學習和掌握推動發(fā)展所需的新思想、新知識、新本領，從根本上增強應對嚴峻形勢、解決突出矛盾、駕馭復雜局面、領導科學發(fā)展的能力。堅持學以致用、知行合一，努力把學習成果轉化為破解難題、推進發(fā)展的思路舉措，不斷開創(chuàng)工作和事業(yè)發(fā)展新局面。

面對信任和重托，我們將更加銳意進取，做干事創(chuàng)業(yè)的表率。事業(yè)自古靠實干，未見長城言壘成。在新的歷史起點上，我們將倍加珍惜時代提供的機會和舞臺，思想上求實、作風上務實、工作上

踏實，以勇攀高峰的壯志，銳意進取的雄心，再造輝煌的豪情，對工作傾注心血，為事業(yè)燃放激情，不為任何干擾所惑，不為任何風險所懼，永不滿足、永不停滯、永不懈怠，靠務實苦干贏得尊重，用發(fā)展實績贏得民心。以敢闖敢試、奮發(fā)有為的作風，增添有大追求、干大事業(yè)、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，敢為人先、敢想敢干，勇于攻堅、勇于克難，迎著矛盾上、頂著壓力沖、放開手腳干，努力創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的優(yōu)秀業(yè)績，向全市廣大黨員干部和人民群眾交上一份滿意的答卷。

面對信任和重托，我們將更加關注民生，做執(zhí)政為民的表率。堅持以人為本、執(zhí)政為民，是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。我們所有的工作、所有的奮斗，歸根到底都是為了讓全市各族人民生活得更加幸福。在新的歷史起點上，我們將把人民放在心中最高位臵，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，問政于民、問需于民、問計于民、問策于民，努力把全市人民的智慧和力量凝聚起來。堅持黨的群眾路線，深入基層、深入實際、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，使各項決策和工作部署更加符合客觀實際，更好滿足群眾需求。時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、收入分配、環(huán)境保護等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。通過努力，切實增進民富、改善民生、實現(xiàn)民樂，使人民群眾生活得更加殷實、更加安康、更有尊嚴。

面對信任和重托，我們將更加協(xié)力同心，做團結協(xié)作的表率。團結是班子建設永恒的重要課題，是我們事業(yè)取得勝利的重要保證。實踐證明，沒有人能包打天下，“人和”的力量，不是加法的效應，而是乘數(shù)甚至是指數(shù)遞增的效應。一個堅強有力的領導集體，所產生的領導力量和整體效能，遠遠大于每個班子成員個人能力之和，產生的執(zhí)政能力也遠遠大于每個班子成員個人能力之和。在新的歷史起點上，我們將繼續(xù)保持和發(fā)揚歷屆市委領導班子協(xié)力同心、精誠團結的好傳統(tǒng)、好作風，做事業(yè)上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友。用堅強的黨性保證團結，用共同的事業(yè)維護團結，用真摯的情感增進團結，以班子的團結帶動上下級之間、干群之間乃至全社會的團結和諧，形成萬眾一心、政通人和的良好氛圍和生動局面。

面對信任和重托，我們將更加嚴于律己，做勤政廉潔的表率。權力意味著責任，權力意味著奉獻。我們深知，能否取得群眾信任、獲得群眾認可、贏得群眾支持，關鍵在勤政，關鍵在廉潔。在新的歷史起點上，我們將更加自重、自省、自警、自勵，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，以廉養(yǎng)心、以苦礪志、以儉修身、以慎施政，秉公用權、為民用權、陽光用權。帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之利，仰不愧于天，俯不愧于地，內不愧于心，外不愧于人，永葆共產黨人革命本色，永做昆明人民忠實公仆。

征途如虹、重任在肩，履職踐諾、重在實干。全面實現(xiàn)第十次黨代會確定的各項目標任務，是全市人民群眾的共同愿望，也是各級干部義不容辭的重大責任。全市上下要發(fā)揚真抓實干精神，弘揚求真務實作風，砥礪奮進、務實苦干，努力把宏偉的目標變成行動，把美好的藍圖變成現(xiàn)實。

一要圍繞目標抓落實。目標就是旗臶，就是方向。黨代會確定的目標，是剛性的要求、硬性的任務，是新一屆市委對全市人民的莊嚴承諾，必須成為大家共同的意志、共同的方向和共同的追求。全市上下要強化目標意識，鎖定目標、升格以求、負重加壓，心往一處想、勁往一處使，不達目標不罷休、不獲全勝不收兵。工作中，既要立足現(xiàn)實、大干當前，全力以赴完成目標任務，確保實現(xiàn)“十二五”良好開局；又要著眼長遠、蓄積勢能，以緊張快干的作風和富有成效的工作，為區(qū)域性國際城市建設奠定堅實基礎。

二要明確責任抓落實。在其位就要謀其政，任其職就要擔其責。面對新形勢、新任務，我們肩負的責任比以往任何時候都更加重大，我們承擔的工作比以往任何時候都更加繁重。各級各部門特別是各級領導干部要切實增強責任意識，視責任為使命，把自己的工作崗位當作施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、奉獻社會、造福人民的平臺，切實做到恪盡職守、履職盡責，不辱使命、不負重托。要圍繞區(qū)域性國際城市建設總體目標，按照市委、市政府既定工作部署，結合各級各部門工作實際，細化“任務分解表”，制定“落實路線圖”，做到重點工作項目化、項目建設責任化、項目責任具體化，把每一項工作都

量化為指標、細化為項目，落實到部門、責任到人頭，做到環(huán)環(huán)相扣抓進度、層層推進促落實、梯進實施見實效。

三要強化督查抓落實。督促檢查是一種工作方式，抓的是過程管理，要的是工作落實、任務完成、目標實現(xiàn)；督促檢查是一種管理手段，抓的是跟蹤問效，圖的是作風轉變、效能提升、群眾滿意。各級各部門要從區(qū)域性國際城市建設的全局出發(fā)，堅持從快、從緊、從嚴，以強有力的督促檢查，確保決策定一條是一條，條條算數(shù)；承諾說一個做一個，個個兌現(xiàn)；工作干一件成一件，件件落實。要健全完善交辦、催辦、督辦、查辦“四辦”工作機制，對目標任務落實情況進行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效。綜合運用領導專家督查、專門機構督查、新聞輿論督查等多種督查方式，采取全面檢查與隨機檢查、常規(guī)督查與突擊檢查、專項督查與定期督查相結合等方法，形成上下貫通、前后銜接、內外聯(lián)動的督促檢查機制，把推動落實的作用和效果發(fā)揮到最大化。

四要創(chuàng)新機制抓落實。抓落實不僅要有滿腔的熱情，實干苦干，而且要有科學的方法，會干能干。要把科學的態(tài)度、沖天的干勁和務實的精神結合起來，創(chuàng)新抓落實的方式方法，形成抓落實的長效機制。對事關全局的重要決策、影響長遠的重點工作、關系民生的重大工程，實行項目化管理、工程式推進，以項目鎖定目標、制定標準，明確責任、推動落實。要細化工作目標，明確時限要求，倒排工作進度，完善目標倒逼、交辦跟進、現(xiàn)場會辦、觀摩激勵和考核評價等機制。在行政機關和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）全面導入ISO9001質

量管理體系，確保各項工作要求規(guī)范化、工作流程標準化、工作管理制度化和工作責任具體化。

五要凝心聚力抓落實。人心齊，泰山移?；仡櫪ッ骺缭绞桨l(fā)展成果的取得，有一條很重要的經驗，就是我們始終堅持凝萬眾之心、聚全民之力，齊心協(xié)力推進現(xiàn)代新昆明建設。展望昆明區(qū)域性國際城市建設的美好前景，我們也必須始終堅持團結一心、眾志成城、合力攻堅。全市上下要切實增強全局意識、責任意識和協(xié)作意識，一切圍繞發(fā)展、一切服務發(fā)展、一切服從發(fā)展，把所有的心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把所有的工夫下到狠抓落實上，把所有的本領用在加快發(fā)展上。各級各部門既要各司其職、各負其責，又要加強溝通、密切協(xié)作，下好一盤棋，打好總體戰(zhàn)，形成一心一意搞建設、群策群力促發(fā)展的強大合力。

當前，全市各級各部門要把貫徹落實好黨代會精神，作為一項重要的政治任務，按照“貫徹=學習+研究+落實”的要求，把傳達學習黨代會精神，與貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神、省委八屆十一次全會精神緊密結合起來，與搶抓橋頭堡建設戰(zhàn)略機遇、加快建設區(qū)域性國際城市緊密結合起來，與扎實做好當前各項工作緊密結合起來，迅速掀起學習貫徹熱潮，確保實現(xiàn)“十二五”良好開局，確保黨代會精神落到實處。

同志們，“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。加快建設區(qū)域性國際城市，在科學發(fā)展社會和諧中造福人民，責任重大、任務艱巨、使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央

周圍，在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，同心同德、奮力拼搏，共同譜寫昆明區(qū)域性國際城市建設的嶄新篇章，以更加優(yōu)異的成績迎接省第九次黨代會勝利召開！

第五篇：仇和在全市旅游發(fā)展大會上的講話[推薦]

彰顯旅游資源優(yōu)勢建設旅游經濟強市

——在全市旅游發(fā)展大會上的講話

（2009年7月18日）

仇 和

同志們：

今天上午，我們用了半天時間，專門召開了全市文化建設工作會議?，F(xiàn)在，我們又專題召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的全市旅游發(fā)展大會，主要基于三點考慮：一是通過召開這個會議，迅速把文化昆明建設的安排和部署落實到旅游這個重要載體上來，（文化離不開旅游，旅游也離不開文化，所以文化旅游是時尚旅游、是品牌旅游、是高尚旅游）全力促進旅游與文化深度融合、互動發(fā)展；二是通過召開這個會議，統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步明確我市旅游業(yè)發(fā)展的思路、目標和重點，切實把促進旅游業(yè)發(fā)展的各項工作落到實處；三是通過召開這個會議，再次表明，市委、市政府統(tǒng)籌謀劃、加快建設旅游經濟強市的堅定信心和決心，動員全市上下大力推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，再創(chuàng)昆明旅游發(fā)展新輝煌。

多年來，歷屆市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，始終把發(fā)展旅游業(yè)放在重要的位臵，確立了“發(fā)展大旅游，培育大市場，建設大產業(yè)”的工作思路，全市旅游業(yè)總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2008年，接待海外游客7007萬人次，接待國內游客266357萬人次；實現(xiàn)旅游總收入197億元，同比增長1669%。成績來之不易，經驗彌足珍貴。借此機會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向辛勤工作在我市旅游戰(zhàn)線上的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向（省旅游局、省文化廳等）所有關心、支持昆明旅游業(yè)發(fā)展的（領導和）同志們、朋友們表示衷心的感謝！

剛才，（省旅游局俞頂成局長發(fā)表了重要講話，講的非常好，講的實際，對全省的旅游情況進行了通報，對當前全國甚至世界旅游發(fā)展的態(tài)勢進行了分析，對下一步的打算進行了展望，特別是對昆明旅游業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”提出了很好的意見、建議，非常有針對性、指導性、操作性。）祖林同志對我市旅游產業(yè)發(fā)展作了安排部署，曉珊同志與各縣（市）區(qū)簽署了旅游產業(yè)發(fā)展目標責任書，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調四點意見。

一、認清形勢、把握規(guī)律，切實增強建設旅游經濟強市的責任感和緊迫感

當前，國際國內旅游正處于大發(fā)展、大調整的重要時期。無論是從旅游業(yè)的發(fā)展趨勢還是發(fā)展規(guī)律，無論是從昆明旅游業(yè)所處的發(fā)展階段還是發(fā)展條件，無論是從昆明加快發(fā)展的現(xiàn)實需要還是長遠考慮，都可以明顯看出，加快昆明旅游業(yè)發(fā)展既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨難得機遇；建設旅游經濟強市既十分必要，也十分重要。我們一定要認清形勢、把握規(guī)律，切實增強責任感和緊迫感，努力推動昆明旅游業(yè)實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。

從發(fā)展趨勢來看，旅游業(yè)已經成為經濟發(fā)展和社會進步的引導力量。上世紀90年代初，旅游業(yè)就超過石油工業(yè)和汽車工業(yè)，成為世界第一大產業(yè)。進入21世紀，全球入境過夜旅游年均增長4%以上，國際旅游收入年均增長8%以上，高于全球經濟增長率1到3個百分點。（所以，判斷一個國家，判斷一個地區(qū)經濟發(fā)展的活躍程度一個很重要的標志—旅游。人們講看五大出行，叫旅游出行、開心出行、商務出行、公務出行，還有打工出行，這五大出行頻率越高，這個地區(qū)經濟活力越強，這是規(guī)律。）2007年，全球旅游總收入達到8000億美元，中等以上發(fā)達國家旅游收入占GDP比重基本上都超過10%（昆明是8%）。旅游業(yè)日益成為世界各國謀求發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和國民經濟的重要支撐。昆明作為旅游大市，身處云南這個旅游大省，完全可以順勢而為、乘勢而上，（因勢利導，我講兩個字，一個是形勢的勢，因勢利導，一個是市場的市，因市利導）加快建設旅游經濟強市。（可以這么說，我也去過不少省和自治區(qū)，旅游資源這么豐富的，我看沒有特別是自然景觀，大自然的恩賜，沒有哪個可以和云南比。黃菊來云南期間，他很感慨：看到云南以后啊，不到云南不知道中國之美，不到新疆不知道中國之大，所以云南太美了。好多旅游資源就是因為基礎設施跟不上，人進不去出不來，關在深山當中，像我們的轎子雪山。轎子山公路今年一定要開工，不管高BT、BOT還是BO，公路是旅游的重要因素，不得含糊。轎子山國家公園今年國慶節(jié)一定要批下來，公路今年底一定要開工，一定要以結果倒逼過程。大家知道，旅游叫途中旅，通道非常重要，中國旅游的一個很大特征。云南現(xiàn)在沒有高速鐵路，快速鐵路，這是制約云南旅游的一個重大障礙。海外旅游的重要因素是航空。昆明是亞洲的地理中心，五小時航空圈的中心，）

從發(fā)展規(guī)律來看，當一個國家或地區(qū)的人均GDP達到3000美元，旅游休閑將進入強勁增長時期。2008年，我國人均GDP已經超過3000美元，旅游業(yè)步入了發(fā)展快車道，旅游需求、市場結構、產品供給、產業(yè)形態(tài)也隨之發(fā)生快速變化。根據世界旅游組織預測，2015年中國將成為世界第一大入境旅游接待國，并將擁有世界上最大的國內旅游市場。（這次新疆的7〃5事件對新疆旅游影響很大，這次事件導致國內外推團人數(shù)是8萬人次，如果這8萬人進新疆，一個人花一萬塊錢，那8個億就沒有了。）我們必須順應規(guī)律，搶占旅游競爭制高點，做大做強昆明旅游經濟。

從發(fā)展階段來看，加快昆明旅游業(yè)轉型升級迫在眉睫。改革開放30年，昆明旅游業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從小到大的歷史性飛躍。但是近幾年來，昆明旅游發(fā)展中存在的深層次矛盾日益凸顯，昆明正在由傳統(tǒng)的重要旅游目的地逐步淪為旅游中轉站、過境地。（變成春城一日游不洗手，剛才俞局長講的很客氣，但是我聽得出來，這是在鼓勵我們，鞭策我們?，F(xiàn)在游客過來，昆明只是中轉站，然后到迪慶、香格里拉、麗江、大理、騰沖和版納。）旅游總收入在全省的占比持續(xù)下降，由1995年的49.1%下降到2007年的30.2%。與同處西部的成都相比，差距不斷拉大。2000年，成都旅游總收入只比昆明高出29.63億元，2008年則比昆明多了176.62億元。（成都的旅游總收入將近是我們的一倍了，其實從成都來講，它的人文資源不少，但是它的旅游自然資源從四川全省來看根本沒有云南豐富。）昆明旅游業(yè)發(fā)展正處在慢進則弱、不進則退的緊要關頭，我們必須振奮精神、正視差距，全面加快推進昆明旅游業(yè)由單一觀光型向觀光度假、康體休閑、會展商務的復合型轉變。（就是要抓六大要素，剛才俞局長也講了要抓六大要素）

從發(fā)展條件來看，昆明具備發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。昆明地處云貴高原中部，（是世界少有的低緯度、中海拔的城市，我們的海拔才1895米，這個在世界上很難找到像昆明這個海拔高度的城市。常年溫差小，晝夜溫差大，非常適合所有生命體的生存。廣西有個城市被授予“長壽之鄉(xiāng)”，他們才有104個百歲老人，總人口和昆明差不多，而我了解了一下，昆明有713個百歲以上老人，為什么我們不向國家有關部門申報“長壽之城”？其實昆明有很多品牌，我們要找由頭讓昆明出名。）擁有獨特的歷史文化之美、高原風光之美、民族風情之美、邊陲風貌之美，以及面向東南亞、南亞、西亞、南歐和非洲的優(yōu)越區(qū)位，是全省旅游信息、旅游客源、旅游資本的集散樞紐。（所以請曉姍副市長、昆明市旅游局就如何打造昆明旅游品牌，請宣傳部協(xié)調所有中央、省、外地駐昆和昆明市的新聞媒體要樹正事，不要炒那些奇人異事和奇談怪論，昆明是春城，要從什么角度炒作昆明，我想第一是春城，第二是長壽之城，第三昆明是亞洲的地理中心，是亞洲五小時航空圈的中心，第四在云南，每天看四季，昆明也是每天看四季之城，第五昆明又是陽光之城、日光之城?！袄ッ鳌边@個名字就起得很好，“昆明”的意思是“比太陽、賽日月”。昆明又是常年溫差小，晝夜溫差大，非常適合各類生命體生存的城市；昆明又是生活質量高、生存成本低的城市；昆明又是空氣質量最高的城市之一，在省會城市中排第二；昆明又是體育項目最有成就感之城，地球引力小、空氣阻力小，國家把體育基地設在昆明更容易取得成績，對體育運動項目很有好處；昆明又是飲水之城，長江的水源60%是來自云南，可以說全國沒有哪一個省的溫泉、礦泉、山泉可以和云南比，云南是水資源最豐富的一個省份，我們要打造“飲水之城”，水是生命之源、生活之本、生存之根、生活之靈、生態(tài)之魂；昆明又是少肥胖、少近視眼的城市，昆明的肥胖率和近視率是比較低的；我們云南，包括昆明也是壅洞之城，我們的大部分是喀斯特地貌，地下有很多壅洞，像昆明的九鄉(xiāng)）去年金融危機爆發(fā)以來，黨中央、國務院對旅游業(yè)和旅游工作作出了一系列新的決策部署，胡錦濤總書記、溫家寶總理、王岐山副總理等中央領導同志都作出了明確的指示，為當前和今后一個時期旅游業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向。今年，國家又批準云南為全國旅游產業(yè)綜合改革試點省，這為昆明彰顯旅游資源優(yōu)勢、建設旅游經濟強市，提供了千載難逢的歷史機遇。

從發(fā)展功能來看，旅游業(yè)既是一個反應快、恢復周期短的應急產業(yè)，也是一個生命力強、彈性大的潛力產業(yè)。要在國際金融危機沖擊中率先走出困局，必須充分發(fā)揮旅游業(yè)的“反周期調節(jié)”作用，才能先人一步、快人一拍、高人一籌，迅速實現(xiàn)經濟復蘇。同時，旅游業(yè)關聯(lián)109個行業(yè)，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點，是富民強市的朝陽產業(yè)。1個旅游直接就業(yè)人員能帶來5個社會就業(yè)機會；旅游收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.5元；旅游投資每增加1元，可帶動其他行業(yè)投資5元，產生經濟增長的乘數(shù)效應，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模的快速擴張。我們必須注重運用旅游業(yè)的發(fā)展功能，提升旅游業(yè)的綜合效益，為實現(xiàn)昆明跨越式發(fā)展注入持久動力。

二、明確方向、科學謀劃，準確把握建設旅游經濟強市的總體目標和基本原則

建設旅游經濟強市，是在充分分析和準確把握國際國內旅游發(fā)展形勢，特別是全省旅游發(fā)展的大勢、趨勢、態(tài)勢的基礎上，立足昆明旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和未來走向，經過深入調研、反復論證，科學謀劃、認真規(guī)劃提出來的，是市委、市政府推進昆明旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的最新目標定位。

加快建設旅游經濟強市，必須以科學發(fā)展觀為指導，服務現(xiàn)代新昆明城市定位，切實轉變旅游發(fā)展方式，推進旅游產業(yè)集群化、旅游業(yè)態(tài)多元化、旅游發(fā)展國際化、旅游服務信息化，全面促進旅游業(yè)轉型升級。到“十二五”末，確保旅游總收入在西部地區(qū)實現(xiàn)“爭一保二”，沖刺進入全國主要旅游城市前十強；（我們要爭取在2012年，最遲2013年提前實現(xiàn)這個目標）努力把昆明建設成為西南地區(qū)最重要的旅游集散地，成為“中國一流、世界知名”的旅游目的地。

推進旅游經濟強市建設，必須把握以下五項原則：一是必須堅持政府主導與市場機制并重。在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、基礎設施建設、公共服務等方面要繼續(xù)發(fā)揮政府主導作用；在與企業(yè)經營密切相關的旅游投資、市場開發(fā)、產品促銷、經營服務等領域，要充分發(fā)揮市場對資源配臵的基礎性作用。二是必須堅持傳承借鑒與改革創(chuàng)新并重。要善于總結已經被實踐證明是行之有效的好做法，善于借鑒其他國家和城市在發(fā)展旅游業(yè)方面的好經驗，善于把改革創(chuàng)新作為解決矛盾問題、促進旅游業(yè)發(fā)展的基本方法和主要手段。三是必須堅持差別競爭與開放合作并重。要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，打造具有地域特點和時代特色的旅游品牌，走差別競爭、特色取勝之路。堅持對內對外全面開放，更好地利用國內、國際兩個市場、兩種資源，不斷拓展旅游區(qū)域協(xié)作領域，提升合作的層次和水平。四是必須堅持旅游開發(fā)與環(huán)境保護并重。牢固樹立生態(tài)文明意識，加強生態(tài)環(huán)境保護，注重資源合理開發(fā)，以開發(fā)資源促旅游發(fā)展，以發(fā)展旅游促生態(tài)保護，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（坦率的講，省會城市中很少有像昆明這樣，周圍的地理要素、環(huán)境要素、生態(tài)要素這么豐富的，滇池就在邊上，三百多平方公里，而且西山森林覆蓋率很高，人文古跡很多，尤其在昆明城邊上，周圍還有四大公園，而且出城河流有三十六條，所以昆明的地理要素、環(huán)境要素、生態(tài)要素、景觀要素、人文要素是非常豐富的。因為我們大家習慣了，不引以為其，不去發(fā)現(xiàn)它、發(fā)掘它。這三十六條河道和入湖口經過一年多的治理已經有了很大的改觀，將來每一條河道都是生態(tài)旅游、教育旅游，甚至是農家樂旅游的重要通道、廊道、景觀大道。所以我們現(xiàn)在搞綠化造林實際是在培植景觀旅游資源，我們現(xiàn)在的旅游景點包括長城、都江堰等都是祖先的建設項目，現(xiàn)在變成了我們重要的旅游項目。那我們現(xiàn)在的建設項目能不能在二十年、三十年、一百年以后變成我們子孫后代的旅游項目？一定要這樣來思考。生態(tài)綠化是最重要的基礎設施）五是必須堅持建設旅游經濟強市與服務全省旅游業(yè)發(fā)展并重。既要進一步做大做強自身規(guī)模，叫響旅游目的地品牌，又要充分發(fā)揮對全省的輻射帶動作用，做強旅游集散地功能，努力成為全省旅游的領頭羊，更好地服務全省旅游發(fā)展大局。

三、突出重點、多措并舉，全面開創(chuàng)建設旅游經濟強市新局面

雖然我市旅游業(yè)起步早、基礎好，但從整體來看，建設旅游經濟強市，還存在產業(yè)層次低，產品結構不合理；企業(yè)改革不到位，市場主體發(fā)育不充分；投融資渠道不暢，條塊分割嚴重；產業(yè)國際化水平低，帶動作用不強；以及政策支持力度不夠等突出矛盾和問題。（昆明是發(fā)展首位度高、產業(yè)支撐度高、經濟集中度高、產業(yè)社會聚集度高，但是又是一個國民經濟強、人口出行頻率高、生產要素運、市場覆蓋面廣的城市，是一個非常典型的交通支撐型、交通依賴型、交通促進型、交通引領型的城市。交通長期以來變成昆明發(fā)展的瓶頸，可以這么說，昆明不解決五大交通問題，新昆明建設、旅游二次創(chuàng)業(yè)就是空話。有了大交通就有了大流通、有了大流通就有大物流、有了大物流就有大商會、有了大商會就有了大市場、有了大市場就能帶動大發(fā)展，所以交通是源頭，一通百通。）必須下大力氣，采取有力措施，切實加以解決。當前和今后一段時期，要重點抓好以下七個方面的工作：

一要提升旅游發(fā)展理念。旅游寓教于樂，能使人在游玩體驗中振奮精神，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；旅游放松心情，是緩解緊張情緒的減壓閥，是恢復良好狀態(tài)的增氧機，是提高工作效率的加油站。要樹立“大旅游”的發(fā)展理念，跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游，加速旅游業(yè)與三次產業(yè)的滲透融合。與一產結合形成觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、休閑農業(yè)等，與二產結合形成生產線旅游、產品旅游等，與其他三產結合形成文化旅游、體育旅游、美食旅游等，不斷催生復合型的新業(yè)態(tài)，提升旅游業(yè)的產業(yè)魅力、影響力和競爭力。

二要創(chuàng)新旅游體制機制。完善旅游管理體制，積極探索適應市場經濟要求、順應現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制，實現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理、由分散管理向統(tǒng)籌管理轉變，逐步形成一體化、規(guī)范化、高效化、優(yōu)質化的旅游行政管理體系。完善行業(yè)協(xié)會運作機制，做好行業(yè)指導、規(guī)范、服務與自律，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。（請旅游局做好一個很重要的職能—旅游招商，招國內外的旅游公司來昆明設立辦事處，搞國際化的、覆蓋全國的旅游連鎖，提升旅游業(yè)態(tài)）完善旅游投融資體制，拓寬投融資渠道，調動各類投資主體的積極性，引導社會資本參與旅游開發(fā)，實現(xiàn)資本與資源的最佳結合。

三要壯大旅游企業(yè)規(guī)模。建設旅游經濟強市，必須打造一批大規(guī)模的龍頭型旅游企業(yè)。要鼓勵旅游企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組、收購等方式，創(chuàng)新經營管理機制，促進企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經營，努力打造“旅游企業(yè)航母”，推進旅游企業(yè)集團化發(fā)展。要加快國有旅游企業(yè)產權制度改革，推動民營旅游企業(yè)股份制改造，重組若干資產質量佳、盈利能力強、發(fā)展前景好的旅游企業(yè)，到境內外資本市場上市。要鼓勵中小旅游企業(yè)發(fā)展同業(yè)聯(lián)盟，推進旅游連鎖經營。（任何產業(yè)的生命力—特色、規(guī)模、檔次，特色就是品牌，規(guī)模就是總量，市場覆蓋率，檔次就是市場競爭力，所以要差別競爭、特色取勝，接軌市場，小散形不成規(guī)模。像云南人家就很好，還可在發(fā)展擴大。旅游國有企業(yè)產權制度改革必須要加速加速、加快加快，確保全面、持久、徹底，產權制度改革到位。）四要深化旅游產品開發(fā)。特色是旅游的品牌，是旅游的精髓，是旅游的生命力。要延伸旅游產品鏈、服務鏈和經營鏈，拉長產業(yè)鏈條，提高附加值，加快打造有昆明特色的旅游產業(yè)體系。要堅持以游客為中心，適應市場需求，強化產品開發(fā)，促進旅游與文化融合，彰顯旅游產品特色品位，滿足多層次、多元化的旅游消費需求，讓游客白天有看的，晚上有玩的，走時有帶的。要實施大項目帶動，加快建設以石林、九鄉(xiāng)、轎子山（包括西山）為代表的世界一流自然觀光景區(qū)，以滇池旅游度假區(qū)和陽宗海旅游度假區(qū)為代表的國際一流度假區(qū)，以環(huán)滇池生態(tài)旅游項目為代表的亞洲最佳康體旅游產品集聚區(qū)。

五要加大旅游開放力度。建設旅游經濟強市，必須堅定不移地走國際化發(fā)展道路。要瞄準國內領先、國際一流的目標，傾力抓好重要景區(qū)、重大項目、重大活動和精品旅游線路的建設。要以戰(zhàn)略的眼光和開放的氣魄，整合區(qū)域旅游資源為我所用，打響高原風光、民族風情、邊陲風貌、歷史文化名城等特色旅游品牌。要把昆明旅游發(fā)展放到國際化大格局中去審視、去謀劃，加快推進區(qū)域旅游合作，大力引進戰(zhàn)略投資者和國內外知名旅游企業(yè)，推動形成互為旅游目的地、跨區(qū)域協(xié)調發(fā)展的多贏局面，努力把昆明建成面向東南亞、南亞的國際旅游休閑度假勝地。（這里我再強調：全國各地來昆明推介旅游的，我們要高度重視，提升規(guī)格接待，簽訂旅游合作協(xié)議，形成旅游連鎖，提升旅游業(yè)態(tài)，開展永久性的區(qū)域旅游合作，形成互為旅游目的地、協(xié)調共贏的發(fā)展局面，把昆明建成為面向東南亞、南亞的國際旅游勝地。）

六要優(yōu)化旅游軟硬環(huán)境。強化規(guī)劃引導，使旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃相配套、相銜接。按照國際旅游城市的標準和要求，強化基礎支撐，確保交通“外通內暢”，配套完善便利。健全旅游標識系統(tǒng)，做到與基礎設施同步設計、同步建設、同步運營。實施旅游服務提升工程，加強咨詢、信息、救援等公共服務體系建設，完善通訊、金融、衛(wèi)生等相關配套服務。建立最透明的旅游市場進退機制、最嚴格的從業(yè)人員信用懲戒機制、最健全的勞動和社會保障機制，確保旅游市場公平有序。

七要培強旅游人才隊伍。建設旅游經濟強市，人才是關鍵。要把培育旅游人才作為基礎工程來抓，加快形成行政管理、企業(yè)經營、行業(yè)服務相配套的旅游人才體系。要把旅游業(yè)人才隊伍建設納入全市干部培訓計劃和人才隊伍建設規(guī)劃，舉辦旅游人才專題培訓班，有計劃地選派人員到旅游業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)學習，加快培訓懂市場、善經營、會管理的專業(yè)人才。要建立健全旅游職業(yè)經理人才市場，加強導游隊伍建設，積極引進我市急需的專業(yè)人才和高級管理人才。要加強普通高校旅游院系和旅游職業(yè)教育建設，探索旅游人才培養(yǎng)的新機制，滿足旅游業(yè)發(fā)展對各類人才的需求。

四、加強領導、落實責任，為建設旅游經濟強市提供有力保障 建設旅游經濟強市是一項系統(tǒng)工程，涉及的行業(yè)多、部門廣，工作的任務重、壓力大。全市各級各部門要切實增強責任意識，加強領導，狠抓落實，形成合力，努力推動昆明旅游業(yè)實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。

一要加強組織領導。各級黨委、政府要將旅游業(yè)放在更加突出的位臵，把發(fā)展旅游業(yè)作為大事、要事、實事，抓緊、抓牢、抓好。市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組要發(fā)揮牽頭把總作用，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。旅游管理部門要進一步加強自身建設，切實履行好組織、指導、協(xié)調等職責。各相關部門要積極配合、主動服務，用實際行動支持昆明旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

二要完善配套政策。市委、市政府已經下發(fā)了《關于貫徹云南省旅游產業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要的實施意見》，各級各部門一定要不折不扣貫徹落實。同時，結合各地實際情況，盡快研究制定具體實施辦法和配套政策措施。要充分利用昆明作為全省綜合改革試點市的優(yōu)勢，最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權，努力創(chuàng)造加快旅游業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。（各區(qū)各部門無論搞什么建設都不要破壞地形地貌，最大限度的保持原始的地形地貌，將來都是景觀、都是特色。）

三要營造良好氛圍。切實轉變政府職能，創(chuàng)新服務手段，提高服務效率，努力打造與旅游經濟強市相適應的服務型政府。要加強社會治安綜合治理，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要大力宣傳加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義，組織動員社會各方面力量，積極參與旅游經濟強市建設，形成推動旅游業(yè)加速發(fā)展的強大合力。

四要狠抓工作落實。要把加快旅游業(yè)發(fā)展，建設旅游經濟強市納入目標管理考核，加強督促檢查，強化跟蹤問效，以硬目標、硬措施、硬考核來要求、來推動、來督促，確保市委、市政府的決策條條算數(shù)、任務件件落實。（一個旅游城市，一定要有開放、開明、開誠的心態(tài)來對待外來游客，特別是要尊重外來游客、海外游客的生活習慣。）

同志們，加快發(fā)展旅游業(yè)，事關昆明經濟社會發(fā)展全局，事關全面建設小康社會大局。全市上下要以這次會議為新起點，堅定信心、鼓足干勁，著力彰顯旅游資源優(yōu)勢、加快建設旅游經濟強市，努力實現(xiàn)昆明旅游業(yè)大發(fā)展、大突破、大跨越，為全市經濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎。