第一篇：軍隊(duì)發(fā)展黨員工作要防止“四種傾向”

部隊(duì)發(fā)展黨員工作要防止“四種傾向”

黨員發(fā)展工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，黨員發(fā)展質(zhì)量的好壞，直接影響黨員隊(duì)伍素質(zhì)的高低，關(guān)系黨的事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，由于各種主觀因素制約影響，黨員發(fā)展工作存在一些不足，需要引起重視和加以解決。

一、主要存在三種問(wèn)題

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展黨員工作的剛性要求，名額分配是發(fā)展黨員的指標(biāo)運(yùn)用，但由于某些原因，當(dāng)前部隊(duì)一些基層黨組織在發(fā)展黨員工作中未能把握好兩者的關(guān)系，出現(xiàn)名額少的情況下變相發(fā)展，或是降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展也不浪費(fèi)名額的現(xiàn)象，從而影響了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，影響黨的建設(shè)和發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是人為降低發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)是否具備黨員條件，部分基層支部只看工作表現(xiàn)是否好、業(yè)務(wù)能力是否強(qiáng)，忽視思想方面的考察。部分基層黨支部論資排輩，簡(jiǎn)單地把一些“聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)話(huà)”的官兵發(fā)展入黨，未能綜合考察，不了解其在平時(shí)工作、生活中的表現(xiàn)。二是主觀簡(jiǎn)化發(fā)展程序。部分基層黨支部發(fā)展黨員存在“從簡(jiǎn)、圖快”的現(xiàn)象，注重會(huì)議記錄，忽視實(shí)際操作，認(rèn)為只要走完程序，填好《入黨積極分子考察表》和《入黨志愿書(shū)》就算走完了吸收黨員的程序。三是輕視發(fā)展培訓(xùn)教育。有些基層黨支部在發(fā)展黨員前，忽視了對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，導(dǎo)致對(duì)入黨的條件不夠清楚、權(quán)利義務(wù)不夠明確。有的認(rèn)為只要工作老實(shí)肯干，積極主動(dòng)就達(dá)到了入黨條件；有的認(rèn)為只要軍事過(guò)硬就可以，其他方面影響不大；有的滿(mǎn)足于過(guò)去的成績(jī)，滿(mǎn)足于資格老，認(rèn)為自己入黨夠格等。

二、注重解決四種傾向

一是全面衡量不降低標(biāo)準(zhǔn)，注重解決“把入黨當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”的傾向。有的黨支部習(xí)慣把軍事素質(zhì)冒尖或完成任務(wù)出色的戰(zhàn)士發(fā)展入黨，有的承諾只要在上級(jí)考核競(jìng)賽中奪得名次就保證入黨，有的把具有特長(zhǎng)、為中隊(duì)做事多的戰(zhàn)士發(fā)展入黨。這種把入黨作為獎(jiǎng)勵(lì)，一時(shí)可能激發(fā)了官兵工作熱情，實(shí)則降低了黨員標(biāo)準(zhǔn)，給單位建設(shè)帶來(lái)一定隱憂(yōu)?！都o(jì)律條令》規(guī)定，個(gè)人或單位在作戰(zhàn)、訓(xùn)練或其他工作中的某一方面表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績(jī)可給予獎(jiǎng)勵(lì)?！盾婈?duì)黨組織發(fā)展黨員工作規(guī)定》指出，發(fā)展黨員必須注重綜合素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性要求。由此可見(jiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)只是對(duì)某一方面的成績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)展黨員不能光看工作表現(xiàn)，更要看政治覺(jué)悟，看理想信念，嚴(yán)格用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考察。因此，一方面要轉(zhuǎn)變單純把軍事素質(zhì)、工作成績(jī)當(dāng)入黨標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤觀念，始終堅(jiān)持把政治表現(xiàn)當(dāng)作首要條件，軍事訓(xùn)練成績(jī)和工作表現(xiàn)再優(yōu)秀、也要首先看政治上過(guò)不過(guò)硬，做到發(fā)展黨員“德才兼?zhèn)洹?、“又紅又專(zhuān)”。另一方面要向官兵講清“為什么入黨、怎樣才能入黨”的基本道理，引導(dǎo)官兵走出思想誤區(qū)，校正認(rèn)識(shí)偏差，做到“素質(zhì)能力再?gòu)?qiáng)，也要思想首先入黨”。

二是一視同仁不厚此薄彼，注重解決“拿入黨送人情”的傾向。有的黨支部考慮，士官在部隊(duì)干了五年、八年，沒(méi)有功勞也有苦勞，多少應(yīng)該有個(gè)說(shuō)法，在黨員發(fā)展時(shí)有意識(shí)地將其優(yōu)先考慮，個(gè)別單位甚至不惜將干部黨員發(fā)展指標(biāo)“挪”給士官；有的對(duì)自己的“身邊人”和領(lǐng)導(dǎo)打招呼、同學(xué)戰(zhàn)友打電話(huà)的“關(guān)系兵”有意偏袒，在入黨上“開(kāi)口子”；有的找機(jī)關(guān)多要指標(biāo)，要黨表。這樣，不但體現(xiàn)不出黨的先進(jìn)性，反而會(huì)挫傷戰(zhàn)士的積極性，降低黨組織在群眾中的威信。發(fā)展黨員是一件嚴(yán)肅的事情，必須處理好“依法”和“人情”的關(guān)系。一方面，不能單憑戰(zhàn)士兵齡、資格老，簡(jiǎn)單地論資排輩發(fā)展黨員。對(duì)于具備黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，面臨復(fù)轉(zhuǎn)的服役最后一年的士官，可以酌情考慮；但對(duì)于思想表現(xiàn)一般的，即使兵齡再長(zhǎng)也不能發(fā)展。另一方面，在處理“關(guān)系兵”入黨上，必須出以公心，把握好度。既不能“一棍子打死”，也不能亂拍胸脯、胡亂點(diǎn)頭。如果具備了黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)條件，可以正大光明地發(fā)展；如果不具備標(biāo)準(zhǔn)條件，就算有再大的關(guān)系，也要敢于頂住壓力，真正體現(xiàn)黨支部的原則性。三是嚴(yán)格考察不突擊發(fā)展，注重解決“重吸收輕培養(yǎng)”的傾向。有的黨支部對(duì)入黨積極

分子考察看平時(shí)工作表現(xiàn)多，組織培訓(xùn)教育少，思想?yún)R報(bào)堅(jiān)持不好，培養(yǎng)聯(lián)系人發(fā)揮作用不明顯；有的單位《入黨積極分子考察表》與《入黨志愿書(shū)》一并填寫(xiě)，使考察流于形式；有的黨支部在發(fā)展黨員時(shí)，往往是上級(jí)通知發(fā)展時(shí)就發(fā)展，無(wú)論考察對(duì)象是否具備黨員條件，給幾個(gè)指標(biāo)就發(fā)展幾名黨員，從而導(dǎo)致黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高。對(duì)此，首先要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，指定培養(yǎng)聯(lián)系人，做好經(jīng)常性教育引導(dǎo)工作，每半年作一次考察鑒定，培養(yǎng)聯(lián)系人定期向黨支部匯報(bào)培養(yǎng)情況；搞好培訓(xùn)考核，依托部局編發(fā)的《入黨培訓(xùn)教材》和配套教學(xué)視頻，切實(shí)抓好培訓(xùn)工作，幫助加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。其次要堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，對(duì)入黨積極分子問(wèn)題較多的，視情延長(zhǎng)考察時(shí)間，防止一些思想政治素質(zhì)不強(qiáng)、模范作用不好的人進(jìn)入黨內(nèi)。再次要完善實(shí)時(shí)考察材料?？梢詮?fù)制《入黨積極分子考察表》，使入黨積極分子人手一份，黨支部按時(shí)在《入黨積極分子考察表》上填寫(xiě)考察情況，切實(shí)從源頭上提高發(fā)展質(zhì)量。

四是更新觀念不強(qiáng)人所難，注重解決“入黨必須留隊(duì)”的傾向。有的黨支部發(fā)展義務(wù)兵黨員，首先就問(wèn)愿不愿意留隊(duì)轉(zhuǎn)士官，不愿意留隊(duì)就不發(fā)展；有的黨支部為保留骨干，以剛?cè)朦h為由要求留隊(duì)轉(zhuǎn)改士官，不轉(zhuǎn)改就取消預(yù)備黨員的資格。這樣，導(dǎo)致不想留隊(duì)?wèi)?zhàn)士進(jìn)取心減退，降低了黨組織在群眾的凝聚力和感召力。對(duì)此，基層黨組織首先要充分認(rèn)識(shí)每名入黨的積極分子無(wú)論在部隊(duì)還是在地方，都是黨的事業(yè)的后備力量，從而糾正把入黨作為保留骨干措施的錯(cuò)誤做法。其次，對(duì)預(yù)備黨員突出黨的宗旨和黨的紀(jì)律教育，使他們自覺(jué)服從組織安排，以保持中隊(duì)黨員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。再次負(fù)責(zé)地向有關(guān)單位轉(zhuǎn)接檔案，介紹預(yù)備黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，以穩(wěn)定思想和保護(hù)官兵積極向上的政治熱情，也可保持黨員工作的連續(xù)性。（

第二篇：軍隊(duì)發(fā)展黨員工作要防止“四種傾向”

部隊(duì)發(fā)展黨員工作要防止“四種傾向”

黨員發(fā)展工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，黨員發(fā)展質(zhì)量的好壞，直接影響黨員隊(duì)伍素質(zhì)的高低，關(guān)系黨的事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，由于各種主觀因素制約影響，黨員發(fā)展工作存在一些不足，需要引起重視和加以解決。

一、主要存在三種問(wèn)題

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展黨員工作的剛性要求，名額分配是發(fā)展黨員的指標(biāo)運(yùn)用，但由于某些原因，當(dāng)前部隊(duì)一些基層黨組織在發(fā)展黨員工作中未能把握好兩者的關(guān)系，出現(xiàn)名額少的情況下變相發(fā)展，或是降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展也不浪費(fèi)名額的現(xiàn)象，從而影響了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，影響黨的建設(shè)和發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是人為降低發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)是否具備黨員條件，部分基層支部只看工作表現(xiàn)是否好、業(yè)務(wù)能力是否強(qiáng)，忽視思想方面的考察。部分基層黨支部論資排輩，簡(jiǎn)單地把一些“聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)話(huà)”的官兵發(fā)展入黨，未能綜合考察，不了解其在平時(shí)工作、生活中的表現(xiàn)。二是主觀簡(jiǎn)化發(fā)展程序。部分基層黨支部發(fā)展黨員存在“從簡(jiǎn)、圖快”的現(xiàn)象，注重會(huì)議記錄，忽視實(shí)際操作，認(rèn)為只要走完程序，填好《入黨積極分子考察表》和《入黨志愿書(shū)》就算走完了吸收黨員的程序。三是輕視發(fā)展培訓(xùn)教育。有些基層黨支部在發(fā)展黨員前，忽視了對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，導(dǎo)致對(duì)入黨的條件不夠清楚、權(quán)利義務(wù)不夠明確。有的認(rèn)為只要工作老實(shí)肯干，積極主動(dòng)就達(dá)到了入黨條件；有的認(rèn)為只要軍事過(guò)硬就可以，其他方面影響不大；有的滿(mǎn)足于過(guò)去的成績(jī)，滿(mǎn)足于資格老，認(rèn)為自己入黨夠格等。

二、注重解決四種傾向

一是全面衡量不降低標(biāo)準(zhǔn)，注重解決“把入黨當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”的傾向。有的黨支部習(xí)慣把軍事素質(zhì)冒尖或完成任務(wù)出色的戰(zhàn)士發(fā)展入黨，有的承諾只要在上級(jí)考核競(jìng)賽中奪得名次就保證入黨，有的把具有特長(zhǎng)、為中隊(duì)做事多的戰(zhàn)士發(fā)展入黨。這種把入黨作為獎(jiǎng)勵(lì)，一時(shí)可能激發(fā)了官兵工作熱情，實(shí)則降低了黨員標(biāo)準(zhǔn)，給單位建設(shè)帶來(lái)一定隱憂(yōu)?！都o(jì)律條令》規(guī)定，個(gè)人或單位在作戰(zhàn)、訓(xùn)練或其他工作中的某一方面表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績(jī)可給予獎(jiǎng)勵(lì)。《軍隊(duì)黨組織發(fā)展黨員工作規(guī)定》指出，發(fā)展黨員必須注重綜合素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性要求。由此可見(jiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)只是對(duì)某一方面的成績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)展黨員不能光看工作表現(xiàn)，更要看政治覺(jué)悟，看理想信念，嚴(yán)格用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考察。因此，一方面要轉(zhuǎn)變單純把軍事素質(zhì)、工作成績(jī)當(dāng)入黨標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤觀念，始終堅(jiān)持把政治表現(xiàn)當(dāng)作首要條件，軍事訓(xùn)練成績(jī)和工作表現(xiàn)再優(yōu)秀、也要首先看政治上過(guò)不過(guò)硬，做到發(fā)展黨員“德才兼?zhèn)洹?、“又紅又專(zhuān)”。另一方面要向官兵講清“為什么入黨、怎樣才能入黨”的基本道理，引導(dǎo)官兵走出思想誤區(qū)，校正認(rèn)識(shí)偏差，做到“素質(zhì)能力再?gòu)?qiáng)，也要思想首先入黨”。

二是一視同仁不厚此薄彼，注重解決“拿入黨送人情”的傾向。有的黨支部考慮，士官在部隊(duì)干了五年、八年，沒(méi)有功勞也有苦勞，多少應(yīng)該有個(gè)說(shuō)法，在黨員發(fā)展時(shí)有意識(shí)地將其優(yōu)先考慮，個(gè)別單位甚至不惜將干部黨員發(fā)展指標(biāo)“挪”給士官；有的對(duì)自己的“身邊人”和領(lǐng)導(dǎo)打招呼、同學(xué)戰(zhàn)友打電話(huà)的“關(guān)系兵”有意偏袒，在入黨上“開(kāi)口子”；有的找機(jī)關(guān)多要指標(biāo)，要黨表。這樣，不但體現(xiàn)不出黨的先進(jìn)性，反而會(huì)挫傷戰(zhàn)士的積極性，降低黨組織在群眾中的威信。發(fā)展黨員是一件嚴(yán)肅的事情，必須處理好“依法”和“人情”的關(guān)系。一方面，不能單憑戰(zhàn)士兵齡、資格老，簡(jiǎn)單地論資排輩發(fā)展黨員。對(duì)于具備黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，面臨復(fù)轉(zhuǎn)的服役最后一年的士官，可以酌情考慮；但對(duì)于思想表現(xiàn)一般的，即使兵齡再長(zhǎng)也不能發(fā)展。另一方面，在處理“關(guān)系兵”入黨上，必須出以公心，把握好度。既不能“一棍子打死”，也不能亂拍胸脯、胡亂點(diǎn)頭。如果具備了黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)條件，可以正大光明地發(fā)展；如果不具備標(biāo)準(zhǔn)條件，就算有再大的關(guān)系，也要敢于頂住壓力，真正體現(xiàn)黨支部的原則性。

三是嚴(yán)格考察不突擊發(fā)展，注重解決“重吸收輕培養(yǎng)”的傾向。有的黨支部對(duì)入黨積極分子考察看平時(shí)工作表現(xiàn)多，組織培訓(xùn)教育少，思想?yún)R報(bào)堅(jiān)持不好，培養(yǎng)聯(lián)系人發(fā)揮作用不明顯；有的單位《入黨積極分子考察表》與《入黨志愿書(shū)》一并填寫(xiě)，使考察流于形式；有的黨支部在發(fā)展黨員時(shí)，往往是上級(jí)通知發(fā)展時(shí)就發(fā)展，無(wú)論考察對(duì)象是否具備黨員條件，給幾個(gè)指標(biāo)就發(fā)展幾名黨員，從而導(dǎo)致黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高。對(duì)此，首先要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，指定培養(yǎng)聯(lián)系人，做好經(jīng)常性教育引導(dǎo)工作，每半年作一次考察鑒定，培養(yǎng)聯(lián)系人定期向黨支部匯報(bào)培養(yǎng)情況；搞好培訓(xùn)考核，依托部局編發(fā)的《入黨培訓(xùn)教材》和配套教學(xué)視頻，切實(shí)抓好培訓(xùn)工作，幫助加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。其次要堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，對(duì)入黨積極分子問(wèn)題較多的，視情延長(zhǎng)考察時(shí)間，防止一些思想政治素質(zhì)不強(qiáng)、模范作用不好的人進(jìn)入黨內(nèi)。再次要完善實(shí)時(shí)考察材料?？梢詮?fù)制《入黨積極分子考察表》，使入黨積極分子人手一份，黨支部按時(shí)在《入黨積極分子考察表》上填寫(xiě)考察情況，切實(shí)從源頭上提高發(fā)展質(zhì)量。

四是更新觀念不強(qiáng)人所難，注重解決“入黨必須留隊(duì)”的傾向。有的黨支部發(fā)展義務(wù)兵黨員，首先就問(wèn)愿不愿意留隊(duì)轉(zhuǎn)士官，不愿意留隊(duì)就不發(fā)展；有的黨支部為保留骨干，以剛?cè)朦h為由要求留隊(duì)轉(zhuǎn)改士官，不轉(zhuǎn)改就取消預(yù)備黨員的資格。這樣，導(dǎo)致不想留隊(duì)?wèi)?zhàn)士進(jìn)取心減退，降低了黨組織在群眾的凝聚力和感召力。對(duì)此，基層黨組織首先要充分認(rèn)識(shí)每名入黨的積極分子無(wú)論在部隊(duì)還是在地方，都是黨的事業(yè)的后備力量，從而糾正把入黨作為保留骨干措施的錯(cuò)誤做法。其次，對(duì)預(yù)備黨員突出黨的宗旨和黨的紀(jì)律教育，使他們自覺(jué)服從組織安排，以保持中隊(duì)黨員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。再次負(fù)責(zé)地向有關(guān)單位轉(zhuǎn)接檔案，介紹預(yù)備黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，以穩(wěn)定思想和保護(hù)官兵積極向上的政治熱情，也可保持黨員工作的連續(xù)性。（

第三篇：農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作應(yīng)防止五種傾向

農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作應(yīng)防止五種傾向

鄰封鎮(zhèn)三化村書(shū)記助理 黃明輝

農(nóng)村黨員工作是黨的基層建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好這項(xiàng)工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作必須防止以下幾種不良傾向：

一是湊比例。農(nóng)村基層黨支部必須制定該基層組織發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真考察該支部中那些人具備了入黨條件，符合黨員標(biāo)準(zhǔn)。積極把這些農(nóng)村中優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨預(yù)備力量。不能僅看申請(qǐng)者文憑、性別。為了保證某個(gè)比例達(dá)標(biāo)，硬把一些條件不成熟的積極分子納入發(fā)展計(jì)劃。

二是趕速度。農(nóng)村黨支部這個(gè)基層組織平時(shí)要特別重視對(duì)黨基層組織接班人的考察培養(yǎng)，不能等到基層班子成員年齡出現(xiàn)斷層時(shí)候，需要充實(shí)新鮮年輕的黨基層力量時(shí)，硬趕速度，匆匆忙忙發(fā)展農(nóng)村基層人員入黨。

三是圖省事。發(fā)展新黨員有著嚴(yán)格的規(guī)定程序，每個(gè)程序都需要完整的文字材料。農(nóng)村基層黨支部負(fù)責(zé)人不能或因工作忙，或因文化水平的制約，對(duì)發(fā)展工作的規(guī)定程序簡(jiǎn)化、省略甚至是違規(guī)操作。農(nóng)村黨支部必須開(kāi)展的積極分子培訓(xùn)、群眾座談會(huì)、政治審查等全面發(fā)展工作，不能省也不能托。

四是徇私情。發(fā)展農(nóng)村黨員必須杜絕徇私情，端正黨的紀(jì)律。對(duì)個(gè)別基層組織負(fù)責(zé)人無(wú)視黨的紀(jì)律，把發(fā)展工作當(dāng)作手中徇私的籌碼，或拉親信，或排異己，或看背景，拿原則作交易，嚴(yán)重?fù)p害黨組織的形象的事情，上級(jí)黨組織要認(rèn)真查處。

五是不作為。農(nóng)村黨支部要主動(dòng)對(duì)入黨積極分子，特別是年輕農(nóng)村黨員，加強(qiáng)培養(yǎng)、聯(lián)系、教育，不能因?yàn)檗r(nóng)村基層黨支部入黨積極分子人數(shù)少，而忽略他們的培養(yǎng)。造成入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育跟不上，導(dǎo)致新黨員的素質(zhì)不高。

為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，我們必須加以高度重視，把嚴(yán)關(guān)口，防微杜漸。堅(jiān)持農(nóng)村黨支部黨員發(fā)展以科學(xué)的、先進(jìn)的理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持把發(fā)展黨員作為提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針的基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)展黨員的新路子、新辦法，新黨員質(zhì)量進(jìn)一步提高，年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷改善。

第四篇：有效防止村務(wù)民主聽(tīng)證中的四種傾向

文章標(biāo)題：有效防止村務(wù)民主聽(tīng)證中的四種傾向

最近，一些地方開(kāi)展了村務(wù)民主聽(tīng)證試點(diǎn)工作，要求村務(wù)重大事項(xiàng)和村民切身利益事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽(tīng)證，并將其納入民主決策的一個(gè)重要程序。這無(wú)疑是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，對(duì)于深化村務(wù)公開(kāi)工作，豐富村務(wù)公開(kāi)內(nèi)涵，拓寬村務(wù)公開(kāi)的渠道，提高村務(wù)公開(kāi)的工作質(zhì)量，具有重要意義。但是，筆

者認(rèn)為，在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注意防止和糾正以下四種傾向，確保村民自治活動(dòng)依法健康發(fā)展。

一是防止和糾正聽(tīng)證會(huì)取代村代會(huì)傾向。所謂村務(wù)民主聽(tīng)證，指的是通過(guò)聽(tīng)證會(huì)的形式，通報(bào)村務(wù)情況，聽(tīng)取村民意見(jiàn)，回答村民質(zhì)詢(xún)，引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)得，有序地參與村務(wù)管理，促進(jìn)村務(wù)決策科學(xué)化、民主化。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民參與村務(wù)民主決策的組織形式，是決定村中大事的決策機(jī)構(gòu)。前者是為后者提供更加科學(xué)的決策依據(jù)，如果把兩者等同起來(lái)，用聽(tīng)證會(huì)取代村代會(huì)，有?！洞逦瘯?huì)組織法》和村民自治重要原則?！洞逦瘯?huì)組織法》第十八條規(guī)定“涉及村民利益的事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理”；第二十一條規(guī)定“人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，由村民委員會(huì)召集村民代表開(kāi)會(huì)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)”。由此可見(jiàn)，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論決定村中大事，是法律賦予的神圣權(quán)利，是村民自治的核心，任何組織和個(gè)人都不能于法不顧，都要尊重村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的法律地位，用聽(tīng)證會(huì)取代村代會(huì)的做法應(yīng)予克服和糾正。

二是防止和糾正決策意見(jiàn)與決策結(jié)果二者“兩張皮”傾向。有些地方在開(kāi)展村務(wù)民主聽(tīng)證試點(diǎn)工作中，出臺(tái)了《村務(wù)民主聽(tīng)證辦法》，規(guī)定聽(tīng)證代表由本村村民及與聽(tīng)證項(xiàng)目相關(guān)的村委會(huì)成員組成，根據(jù)聽(tīng)證內(nèi)容，可適當(dāng)選取上級(jí)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、當(dāng)事方等方面代表。按照這一規(guī)定，聽(tīng)證代表不一定是村民代表，必然導(dǎo)致決策者因不了解聽(tīng)證情況，在決定問(wèn)題時(shí)與聽(tīng)證會(huì)結(jié)果不一致，使村中大事無(wú)法得到適時(shí)決定，制約了村委會(huì)工作開(kāi)展。要妥善解決這一問(wèn)題，聽(tīng)證代表就應(yīng)以村民代表為主體，為使決策更加科學(xué)化，可以適當(dāng)選取上級(jí)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、當(dāng)事方參加。村民代表是以村民小組為單位由村民直接選舉產(chǎn)生的，已經(jīng)具有廣泛性、代表性特征，如果在每次聽(tīng)證會(huì)前，都另選聽(tīng)證代表，不僅增加農(nóng)村基層工作量，而且導(dǎo)致決策意見(jiàn)與決策結(jié)果的不一致性。

三是防止和糾正重聽(tīng)證、輕反饋傾向。聽(tīng)證會(huì)畢竟只有少數(shù)代表參加，廣泛性和局限性是顯而易見(jiàn)的。因此，在實(shí)施聽(tīng)證過(guò)程中，留足時(shí)間，做好安民告示，將聽(tīng)證內(nèi)容及時(shí)告之聽(tīng)證代表，并要求聽(tīng)證代表廣泛征求村民意見(jiàn)。聽(tīng)證代表發(fā)表意見(jiàn)時(shí)，不能僅代表個(gè)人意見(jiàn)，應(yīng)充分反映多數(shù)村民的意愿。聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)做好信息反饋工作，公開(kāi)聽(tīng)證結(jié)果，收集村民反映，這樣才能有效地防止和糾正聽(tīng)證過(guò)程的局限性，使村務(wù)決策更加科學(xué)化、民主化。

四是克服和糾正因注入聽(tīng)證會(huì)程序而增加村級(jí)會(huì)議傾向。按照《村務(wù)民主聽(tīng)證辦法》規(guī)定，每季度必須召開(kāi)一次聽(tīng)證會(huì)，本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上村民代表聯(lián)名要求就某項(xiàng)村務(wù)進(jìn)行聽(tīng)證的，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否組織聽(tīng)證的決定。同時(shí)規(guī)定聽(tīng)證會(huì)應(yīng)有三分之二以上聽(tīng)證代表出席方可舉行?！洞逦瘯?huì)組織法》規(guī)定村民會(huì)議每年至少召開(kāi)一次，村民代表會(huì)議每季度召開(kāi)一次。召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的時(shí)間要求是法定的，如果把聽(tīng)證會(huì)與村民代表會(huì)議截然分開(kāi)，必然增加農(nóng)村藏民會(huì)議次數(shù)。特別是改革開(kāi)放以后，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象與日俱增，到城市經(jīng)商、務(wù)工的農(nóng)民，大多是村民代表或聽(tīng)證代表，要求三分之二以上的聽(tīng)證代表出席會(huì)議方可舉行的規(guī)定，顯然難以做到。為減少農(nóng)村基層會(huì)議，解決會(huì)議難以召集問(wèn)里題，應(yīng)采取聽(tīng)證會(huì)與村民代表會(huì)議一并召開(kāi)的做法，把出席人數(shù)改為過(guò)半數(shù)村民代表或聽(tīng)證代表參加即可舉行會(huì)議，這樣不僅符合農(nóng)村實(shí)際，而且更能實(shí)現(xiàn)聽(tīng)證意見(jiàn)與決策決定的一致性。

《有效防止村務(wù)民主聽(tīng)證中的四種傾向》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀有效防止村務(wù)民主聽(tīng)證中的四種傾向。

第五篇：軍隊(duì)黨組織發(fā)展黨員工作規(guī)定

軍隊(duì)黨組織發(fā)展黨員工作規(guī)定

（2004年2月10日）

第一章 總

則

第一條 為了保證軍隊(duì)黨組織的先進(jìn)性和純潔性，規(guī)范發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨中央關(guān)于發(fā)展黨員工作的有關(guān)指示精神，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 發(fā)展黨員工作必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹從嚴(yán)治黨方針，著眼保持黨的先進(jìn)性，吸收具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子入黨，始終保持一支以干部和士官為主體、素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的黨員隊(duì)伍，為確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

第三條 發(fā)展黨員必須貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的方針；必須經(jīng)過(guò)黨的支部，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則；必須注重綜合素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性的要求。

第四條 各級(jí)黨組織特別是黨的基層組織必須有計(jì)劃按比例做好發(fā)展黨員工作。

從義務(wù)兵中發(fā)展黨員，每年控制在義務(wù)兵總數(shù)的5％以?xún)?nèi)；從士官(含士官學(xué)員)中發(fā)展黨員，每年控制在非黨員士官總數(shù)的30％以?xún)?nèi)。

從干部和院校生長(zhǎng)干部學(xué)員中發(fā)展黨員，不規(guī)定比例，但必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。

第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)考察

第五條 黨組織應(yīng)當(dāng)積極向黨外群眾宣傳黨的章程和路線方針政策，重視對(duì)申請(qǐng)入黨積極分子的教育，增進(jìn)群眾對(duì)黨的了解，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。黨組織接到入黨申請(qǐng)人遞交的書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人談話(huà)，做好經(jīng)常性的教育引導(dǎo)工作，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)。

第六條 確定入黨申請(qǐng)人為入黨積極分子，必須經(jīng)黨小組提名，黨支部委員會(huì)研究同意，并報(bào)上一級(jí)黨組織或者政治機(jī)關(guān)備案，確定28周歲以下的團(tuán)員為入黨積極分子，還必須經(jīng)團(tuán)支部推薦。

第七條 黨支部應(yīng)當(dāng)指定1至2名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行經(jīng)常性的培養(yǎng)考察。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子作一次考察鑒定，并及時(shí)填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨積極分子考察表》。

基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍的狀況作一次分析，做好調(diào)整充實(shí)工作。

第八條 培養(yǎng)聯(lián)系人的主要責(zé)任是：

(一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí)。

(二)了解入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)和家庭情況等，有針對(duì)性地進(jìn)行教育幫助。

(三)每季度向黨支部或者黨小組匯報(bào)一次入黨積極分子的情況，提出加強(qiáng)培養(yǎng)教育的意見(jiàn)。

(四)根據(jù)培養(yǎng)教育和考察情況，及時(shí)向黨支部和黨小組提出能否將其列為發(fā)展對(duì)象的建議。

第九條 入黨積極分子調(diào)動(dòng)工作，原單位黨組織應(yīng)當(dāng)將《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨積極分子考察表》和入黨申請(qǐng)書(shū)等有關(guān)材料，及時(shí)轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。調(diào)入單位黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定培養(yǎng)聯(lián)系人，繼續(xù)做好培養(yǎng)考察工作。

第三章 發(fā)展對(duì)象的確定、審查和培訓(xùn)

第十條 發(fā)展對(duì)象必須具備黨章規(guī)定的基本條件，符合下列要求：

(一)政治信念堅(jiān)定。樹(shù)立共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)信馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，自覺(jué)與黨中央和中央軍委保持一致。

(二)軍事素質(zhì)優(yōu)良。牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗隊(duì)思想，愛(ài)軍習(xí)武，刻苦訓(xùn)練，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化和軍事科技知識(shí)，具備履行軍人職責(zé)、完成本職工作所需的文化知識(shí)、軍事技能、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和遂行任務(wù)的能力。

(三)思想道德純潔。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，恪守軍人道德規(guī)范，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，自覺(jué)抵制腐朽思想文化和生活方式影響侵蝕，敢于同錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)，保持高尚的道德情操。

(四)作風(fēng)紀(jì)律過(guò)硬。服從組織，聽(tīng)從指揮，言行一致，令行禁止，遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)的條令條例和規(guī)章制度。

(五)骨干作用明顯。樂(lè)于奉獻(xiàn)，吃苦在前，英勇頑強(qiáng)，不怕?tīng)奚?，團(tuán)結(jié)同志，會(huì)做思想工作，在作戰(zhàn)、訓(xùn)練和各項(xiàng)工作中能夠起模范帶頭作用。

第十一條 對(duì)經(jīng)過(guò)1年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人意見(jiàn)和進(jìn)行群眾評(píng)議的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨支部委員會(huì)集體討論同意，將其確定為發(fā)展對(duì)象，并報(bào)上級(jí)黨組織審查。

第十二條 黨組織應(yīng)當(dāng)采取同本人談話(huà)、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)或者外調(diào)等方式，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查或者政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

政治審查的內(nèi)容包括：個(gè)人歷史特別是入伍前的經(jīng)歷；思想傾向和政治表現(xiàn)，特別是在重大政治問(wèn)題上的表現(xiàn)；直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況以及對(duì)本人的影響。

政治審查應(yīng)當(dāng)注重本人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，審查情況應(yīng)當(dāng)有結(jié)論性意見(jiàn)，并形成書(shū)面材料，由黨支部書(shū)記簽名蓋章，待入黨后存入本人檔案。

第十三條 對(duì)列入當(dāng)年發(fā)展計(jì)劃的發(fā)展對(duì)象，營(yíng)級(jí)單位黨委或者團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行3至5天的集中培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨的基本知識(shí)。除個(gè)別特殊情況外，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的，不能發(fā)展入黨。

第四章 預(yù)備黨員的接收和審批

第十四條 發(fā)展對(duì)象必須有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由黨組織指定培養(yǎng)聯(lián)系人或者其他同志擔(dān)任，也可以由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)并經(jīng)黨組織同意。

預(yù)備黨員，受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，民主評(píng)議中被認(rèn)定為不合格、尚未改正的黨員，不能作入黨介紹人。

第十五條 入黨介紹人的責(zé)任是：

(一)認(rèn)真了解和考察被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、綜合素質(zhì)、工作表現(xiàn)，以及個(gè)人經(jīng)歷、家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系等情況。

(二)針對(duì)被介紹人對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握情況和思想、工作實(shí)際，經(jīng)常進(jìn)行教育幫助，并向黨組織匯報(bào)培養(yǎng)考察情況。

(三)指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，并填寫(xiě)自己的意見(jiàn)，在討論接收預(yù)備黨員的支部黨員大會(huì)上介紹被介紹人的有關(guān)情況。

(四)被介紹人被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育幫助，使其認(rèn)真履行黨員義務(wù)，爭(zhēng)取按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

第十六條 黨支部委員會(huì)必須對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》和有關(guān)情況進(jìn)行審查，經(jīng)集體討論同意后，提交支部黨員大會(huì)討論。

第十七條 支部黨員大會(huì)討論接收預(yù)備黨員的程序是：

(一)申請(qǐng)人匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及其他需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題。

(二)入黨介紹人認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的主要情況。

(三)黨支部委員會(huì)向支部黨員大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人審查的情況。

(四)與會(huì)黨員對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取舉手或者無(wú)記名投票的方式逐一進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，方能作出同意接收申請(qǐng)人為預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的黨員，會(huì)前正式向黨支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在表決數(shù)內(nèi)。

(五)申請(qǐng)人對(duì)支部黨員大會(huì)討論、表決情況表明自己的態(tài)度，會(huì)議主持人代表黨支部對(duì)其提出希望和要求。

第十八條 黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部黨員大會(huì)通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議填寫(xiě)在《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》上。主要內(nèi)容足：發(fā)展對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，支部黨員大會(huì)討論時(shí)提出的主要優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)和希望；形成決議的情況(包括應(yīng)到、實(shí)到會(huì)有表決權(quán)黨員人數(shù)，同意、不同意和棄權(quán)的票數(shù)，形成決議的日期等)；黨支部書(shū)記簽名蓋章。

第十九條 支部黨員大會(huì)通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨積極分子考察表》、政審材料和《入黨申請(qǐng)書(shū)》，上報(bào)政治機(jī)關(guān)審查，再由有審批權(quán)限的黨組織審批。

第二十條 黨委在審批預(yù)備黨員前，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員同申請(qǐng)人談話(huà)，作進(jìn)一步考察。談話(huà)人應(yīng)當(dāng)將談話(huà)情況和對(duì)申請(qǐng)人能否入黨的意見(jiàn)，如實(shí)填寫(xiě)在(中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū))上，并簽名蓋章。

第二十一條 黨委討論審批預(yù)備黨員，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取談話(huà)人的匯報(bào)，經(jīng)過(guò)集體研究，逐個(gè)討論、表決。審批期限一般不得超過(guò)兩個(gè)月。

黨委審批意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)在《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，及時(shí)通知有關(guān)黨支部。

第二十二條 經(jīng)團(tuán)級(jí)以上單位黨委授權(quán)的黨的總支部委員會(huì)，也可以審批預(yù)備黨員(辦理審批手續(xù)必須注明授權(quán)黨委的名稱(chēng))。未經(jīng)批準(zhǔn)，臨時(shí)黨組織不得吸收、審批預(yù)備黨員，但可以向原單位黨組織提出對(duì)入黨積極分子發(fā)展入黨的建議。除個(gè)別特殊情況外，基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記一人不在位時(shí)，不得吸收和審批預(yù)備黨員。

第二十三條 火線入黨適用于戰(zhàn)時(shí)。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)支部黨員大會(huì)，把在戰(zhàn)斗中表現(xiàn)突出的入黨積極分子吸收為預(yù)備黨員并立即宣布，戰(zhàn)斗結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)辦入黨手續(xù)。

平時(shí)在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)或者處臵突發(fā)事件等重大任務(wù)中，也可以參照火線入黨的做法，將那些表現(xiàn)特別突出的入黨積極分子及時(shí)吸收為預(yù)備黨員。此項(xiàng)工作必須經(jīng)軍級(jí)以上單位黨委批準(zhǔn)，并從嚴(yán)控制。

第五章 預(yù)備黨員的教育管理和轉(zhuǎn)正

第二十四條 黨委討論審批預(yù)備黨員后，應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定的誓詞，及時(shí)組織預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓。宣誓儀式，一般由營(yíng)級(jí)或者團(tuán)級(jí)單位黨委組織；駐地分散的單位也可以由黨支部組織，上級(jí)黨委派人參加。

第二十五條 黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨小組，參加黨組織生活，繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察；幫助他們正確履行黨員義務(wù)和行使相應(yīng)的黨員權(quán)利。

預(yù)備期未滿(mǎn)的預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作，原單位黨組織應(yīng)將對(duì)其培養(yǎng)教育考察的情況，及時(shí)介紹給接收單位黨組織：接收單位黨組織必須嚴(yán)格審查其入黨材料，對(duì)入黨材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)通知原單位黨組織補(bǔ)充；對(duì)無(wú)法認(rèn)定為預(yù)備黨員的，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，不予承認(rèn)。

第二十六條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為1年，不得提前轉(zhuǎn)正。預(yù)備期滿(mǎn)時(shí)，本人應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，黨支部在聽(tīng)取黨小組和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨支部委員會(huì)審查，支部黨員大會(huì)討論、表決通過(guò)，報(bào)上級(jí)黨組織審批。審批時(shí)限一般不得超過(guò)兩個(gè)月。

預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部黨員大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日算起。

第二十七條 預(yù)備期滿(mǎn)的預(yù)備黨員，具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；需要繼續(xù)考察的，可以延長(zhǎng)預(yù)備期，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)1年；不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。

預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作，接收單位黨組織可以延期討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題，但不得超過(guò)6個(gè)月。具備黨員條件的，其轉(zhuǎn)正時(shí)間自預(yù)備期滿(mǎn)之日算起。

黨員的黨齡，從預(yù)備期滿(mǎn)轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

第二十八條 在執(zhí)行作戰(zhàn)或者其他重大任務(wù)中犧牲，事跡突出，在一定范圍內(nèi)有較大影響，且生前一貫表現(xiàn)好，曾向黨組織提出入黨申請(qǐng)的同志，可以追認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。

追認(rèn)黨員，必須經(jīng)其生前所在單位支部黨員大會(huì)討論通過(guò)，上級(jí)黨組織審查，軍級(jí)以上單位黨委批準(zhǔn)。

第二十九條 對(duì)入伍新兵中的黨員，從普通高校招收或者依托普通高校培養(yǎng)的軍隊(duì)干部黨員，特招入伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部黨員，從非軍事部門(mén)直接招收的士官黨員，旅、團(tuán)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其入黨手續(xù)逐個(gè)審核，嚴(yán)格把關(guān)。

第三十條 士兵黨員轉(zhuǎn)業(yè)、退伍、調(diào)動(dòng)時(shí)，團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)其檔案進(jìn)行聯(lián)審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保證入黨材料真實(shí)、齊全。

第三十一條 團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)的組織部門(mén)和不設(shè)組織部門(mén)的政治機(jī)關(guān)，可以在軍隊(duì)內(nèi)部直接互轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。旅級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)的組織部門(mén)和不設(shè)組織部門(mén)的政治機(jī)關(guān)，可以在全國(guó)范圍內(nèi)直接互轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。

給轉(zhuǎn)業(yè)、退伍、調(diào)動(dòng)的士兵黨員開(kāi)具組織關(guān)系介紹信，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)黨組織或者政治機(jī)關(guān)出具的組織關(guān)系介紹信或者證明材料，逐人辦理。旅、團(tuán)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將轉(zhuǎn)業(yè)、退伍士兵黨員名冊(cè)(含姓名，入黨、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍時(shí)間，家庭住址等)，抄送地方縣級(jí)以上單位黨委組織部門(mén)。入黨手續(xù)不完備、材料不齊全的，不得轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第三十二條 發(fā)展黨員是一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，是軍隊(duì)黨的建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)必須高度重視，明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。

第三十三條 中共中央組織部制發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū))和總政治部組織部制發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨積極分子考察表》，由軍區(qū)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)按照其式樣統(tǒng)一翻印。發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，必須按照發(fā)展黨員規(guī)劃，由軍、師級(jí)單位政治機(jī)關(guān)加蓋專(zhuān)用章，統(tǒng)一編號(hào)，嚴(yán)格履行登記手續(xù)。

第三十四條 軍區(qū)級(jí)單位黨委和政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和本規(guī)定精神，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)。

第三十五條 軍、師級(jí)單位黨委和政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好發(fā)展黨員工作的部署和安排，每年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，實(shí)施具體指導(dǎo)。

第三十六條 旅、團(tuán)級(jí)單位黨委和政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展黨員比例要求和部隊(duì)建設(shè)需要，制定發(fā)展工作計(jì)劃，對(duì)所屬單位發(fā)展黨員的數(shù)量及分布進(jìn)行調(diào)控。每半年至少檢查一次發(fā)展黨員工作情況，及時(shí)糾正存在問(wèn)題。

第三十七條 建立責(zé)任追究制度。對(duì)違反本規(guī)定吸收黨員，或者對(duì)發(fā)展黨員工作指導(dǎo)造成嚴(yán)重失誤的黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，并視情依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和軍隊(duì)貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

對(duì)弄虛作假、不按規(guī)定程序和要求接收的黨員，一律不予承認(rèn)。

第三十八條 各級(jí)政治機(jī)關(guān)組織部門(mén)和不設(shè)組織部門(mén)的政治機(jī)關(guān)，每年年初應(yīng)當(dāng)向上級(jí)政治機(jī)關(guān)或者組織部門(mén)報(bào)告本單位上發(fā)展黨員工作情況和本發(fā)展黨員工作計(jì)劃。

第七章 附 則

第三十九條 中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)適用本規(guī)定。

第四十條 本規(guī)定由總政治部組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。1999年11月16日經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)、總政治部印發(fā)的《軍隊(duì)黨組織發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。此前軍隊(duì)其他有關(guān)發(fā)展黨員工作的規(guī)定及解釋?zhuān)才c本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。