第一篇：龍海鄉(xiāng)皈依村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

龍海鄉(xiāng)皈依村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

駐皈依村委會(huì)指導(dǎo)員李正雄

（派出單位陸良縣人民法院）

(2009年7月)

皈依村委會(huì)位于陸良縣龍海鄉(xiāng)東部，距縣城57公里，與龍海鄉(xiāng)雙箐口村委會(huì)相毗鄰，與古都邑村委會(huì)相接壤，與師宗縣的瓦魯村相接壤，它是我縣最邊遠(yuǎn)的一個(gè)村委會(huì)。皈依村委會(huì)交通不便，信息閉塞，地處高寒山區(qū)，氣候冷涼，產(chǎn)業(yè)單一，雨水不均，全村人畜全依賴于聚雨型小水窖。全村面臨“吃水難、行路難、就醫(yī)難、增收難”等問題。

一、基本情況

皈依村委會(huì)轄1個(gè)自然村、2個(gè)村民小組，有人口1998人，總戶數(shù)392戶，其中有彝族9戶32人。村委會(huì)總面積18.7平方公里，但總耕地面積僅為2997畝，人均占地1.5畝，且全部系旱地。耕地土壤以紅壤紅棕壤為主，地層瘠薄，土壤有機(jī)質(zhì)含量少，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量低下。

二、存在的問題

1、氣溫偏涼，水資源缺乏。

該村年平均氣溫15℃，無(wú)霜期僅244天，境內(nèi)無(wú)一座水庫(kù)，無(wú)一個(gè)龍?zhí)叮瑹o(wú)一條河流，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難于運(yùn)作，嚴(yán)重制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一

全村經(jīng)濟(jì)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，村民主要以耕畔烤煙、包谷為主。全村勞動(dòng)力中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員930人，占勞動(dòng)力的97.9%，基本無(wú)其它產(chǎn)業(yè)人員和從事勞動(dòng)力輸出人員。2008年，全村人均收入僅1453元，人均糧產(chǎn)量?jī)H301公斤，群眾的溫飽問題都難于保障。

3、道路交通極差

全村道路均為鄉(xiāng)村土路，且凹凸不平。遇到雨天更是難以行走，給生產(chǎn)生活帶來(lái)了巨大不便，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活的發(fā)展。

4、教育、衛(wèi)生狀況差

全村有小學(xué)一所，教師12人，學(xué)生368人，教師無(wú)固定住宿，暫借煙點(diǎn)為宿舍，條件極為簡(jiǎn)陋，教學(xué)樓系過去擔(dān)板的鋼混磚房，已嚴(yán)重老化，系C級(jí)危房。全村僅有簡(jiǎn)易衛(wèi)生所一個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生2人，無(wú)任何醫(yī)療設(shè)備，村民就醫(yī)得不到保障。全村無(wú)一個(gè)衛(wèi)生公廁，基本上都是人畜共居，臟、亂、差現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

針對(duì)以上現(xiàn)狀，結(jié)合村委會(huì)實(shí)際，以“866工程”為契機(jī)，應(yīng)從以下幾方面解決：

1、以提高全村委會(huì)農(nóng)民自身素質(zhì)為重點(diǎn)。

提高農(nóng)民自身素質(zhì)是擺脫貧困的基礎(chǔ)和最根本條件，要采取各種有效措施，大力加強(qiáng)培訓(xùn)力度。一是加大基礎(chǔ)教育

和職業(yè)教育的培訓(xùn)，解決村民子女就學(xué)難問題，提高全村人口教育程度。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)村民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)工作。三是要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)村民科技的培訓(xùn)，使村民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，盡快走出貧窮的困境。

2、發(fā)展村民增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

村民現(xiàn)主要以烤煙、玉米為產(chǎn)業(yè)，就要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，做到重點(diǎn)扶持，科技進(jìn)村，保證村民穩(wěn)產(chǎn)增收，結(jié)合村委會(huì)實(shí)際，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，發(fā)展畜牧業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)林。

3、改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)

以“866工程”為契機(jī)，一是改善村民居住環(huán)境，真正達(dá)到村民有一座瓦頂白墻、具有抗震能力、人畜分居、整潔實(shí)用的房屋。二是強(qiáng)化村民沼氣、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄三配套建設(shè)。三是強(qiáng)化與高穩(wěn)農(nóng)田配套的小水窖、小水池建設(shè)，達(dá)到每戶均有一個(gè)小水窖、小水池、衛(wèi)生廁。使全村的村容村貌得到有效改善。

4、改善村委會(huì)的公共事業(yè)

從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，抓好全村通電、道路硬化建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校危房進(jìn)行改造，讓教師住宿有著落。對(duì)村委會(huì)衛(wèi)生所、文化室、獸醫(yī)室更加完善，讓村民的健康與牲畜的安全得到保障。

第二篇：村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會(huì)是州統(tǒng)計(jì)局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點(diǎn)，近年來(lái)，在州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下，在各級(jí)各部門的關(guān)心、支持和幫助下，全村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實(shí)情，摸清底數(shù)，掌握蕎苴村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和困難，進(jìn)一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗(yàn)等方式，重點(diǎn)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，對(duì)蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認(rèn)識(shí)和思考。

一、基本情況

蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊，距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會(huì)，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會(huì)。轄里村、河邊、外

一、外二、三龍樹等5個(gè)自然村，5個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶164戶，有鄉(xiāng)村人口治理發(fā)愣功人，村黨總支一個(gè)，村支部5個(gè)，其中黨員有35人，女性黨員5人。

全村國(guó)土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經(jīng)濟(jì)林果地810畝。2012年全村經(jīng)濟(jì)總收入449.91萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。

二、經(jīng)濟(jì)狀況

蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限，農(nóng)戶以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經(jīng)濟(jì)收入重要來(lái)源，不能形成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系;農(nóng)民收入來(lái)源單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。通過國(guó)家近年來(lái)對(duì)“三農(nóng)”的大力扶持，村民基本上都已經(jīng)達(dá)到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發(fā)展意識(shí)和市場(chǎng)觀念?；A(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來(lái)水，沼氣和太陽(yáng)能補(bǔ)助加大，農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源，針對(duì)蕎苴村實(shí)際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛(wèi)生，教育和村民的生產(chǎn)生活條件。

三、影響農(nóng)民增收的幾個(gè)因素

(一)村民的思想觀念落后。

由于受惡劣的自然環(huán)境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導(dǎo)致思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面：普遍存在“溫飽無(wú)憂小富即安”的思想，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面：目前，全村治理發(fā)愣功人中，文盲有64人，占總?cè)藬?shù)的10.62%，小學(xué)文化程度397人，占總?cè)藬?shù)的65%，初中文化程度110人，占總?cè)藬?shù)的18%，高中和中專文化程度27人，占總?cè)藬?shù)的4.45%，大專文化程度僅有12人。由于知識(shí)匱乏，村民對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面：具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

(二)精神文化建設(shè)匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少，沒有的村文化活動(dòng)場(chǎng)所，主要還是觀看電視為主，農(nóng)閑后相互的串門聊天，村民自覺參與活動(dòng)的積極性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想，精神文明創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)和提高。

(三)基層黨組織建設(shè)仍須加強(qiáng)。蕎苴村設(shè)黨總支部1個(gè)，下轄村民小組黨支部5個(gè)，共有黨員35人。從調(diào)研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強(qiáng)，在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。當(dāng)前，全村集體經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)微薄，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，一定程度上影響了村級(jí)組織作用的正常發(fā)揮，村組黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。

(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟(jì)收入烤煙種植。2012年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來(lái)源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，其它的經(jīng)濟(jì)林果核桃，板栗，花椒，種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營(yíng)剛起步、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低等問題還較為突出，壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn);二是受地理環(huán)境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢(shì)和水資源的制約，想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來(lái)，縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵(lì)大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試，但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題，養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動(dòng)力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質(zhì)差，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難，加之一些人安于現(xiàn)狀，外出務(wù)工怕吃虧，減少了增收的機(jī)會(huì)。

四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

近年來(lái)，三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路，蕎苴村委會(huì)烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實(shí)際，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)蕎苴村的實(shí)際，有以下幾點(diǎn)建議：

(一)著力夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢發(fā)展根基。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，教育決定未來(lái)、成就未來(lái)”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實(shí)施，在一定程度上減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下，對(duì)學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補(bǔ)助，真正讓學(xué)生安心讀書。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭(zhēng)取資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯

3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平。建設(shè)村組文體活動(dòng)中心，為群眾提供文體活動(dòng)場(chǎng)所。

4、完善社會(huì)救助體系，構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎(chǔ)，以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對(duì)象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助，以捐贈(zèng)扶貧為補(bǔ)充，建立健全覆蓋全村的新型社會(huì)救助體系、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

(二)壯大林果產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三棵樹”富村。

俗話說“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū)，“三棵樹”種植已初具規(guī)模，當(dāng)前急需解決的問題有三：

1、要提高科技種植含量，聘請(qǐng)專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟(jì)林果植培訓(xùn)班，力爭(zhēng)每個(gè)村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，組織專家進(jìn)村入戶，為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學(xué)種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷改善經(jīng)濟(jì)林果的生長(zhǎng)環(huán)境，努力使經(jīng)濟(jì)林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。

2、要發(fā)動(dòng)群眾自建蓄水池(窖)，解決經(jīng)濟(jì)林果灌溉難的問題，改變靠天吃飯的歷史。

3、要通過雙向互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民成立蕎組村經(jīng)濟(jì)林果專業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳，擴(kuò)大銷售渠道、提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。引導(dǎo)扶持經(jīng)營(yíng)能手帶頭組建聯(lián)合銷售實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，通過企業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村，同時(shí)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節(jié)蔬菜、中草藥的種植，在每個(gè)村民小組扶持培訓(xùn)1-2戶黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)示范戶，特別是要大力推廣種植花椒，把花椒作為具核桃之后的重要收入來(lái)源，多渠道增加農(nóng)民收入。

(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)村。

1、開展校村合作，主動(dòng)與大姚縣職業(yè)學(xué)校聯(lián)系，選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的村民致富帶頭人。

2、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合，開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶等活動(dòng)。每年有計(jì)劃地邀請(qǐng)專家為村民開展培訓(xùn)50人次，使每個(gè)青壯年勞動(dòng)力平均掌握1～2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)。

(四)完善組織機(jī)制，強(qiáng)化支部帶村。

1、完善“一事一議”等民主議事制度，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會(huì)主義榮辱觀，完善和落實(shí)《村民公約》，形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機(jī)制。深入開展普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念，增強(qiáng)依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責(zé)任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

2、以黨的群眾路線教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”(村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機(jī)制。落實(shí)黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂)責(zé)任，全面開展“三項(xiàng)培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部)活動(dòng)，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)村組黨組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗爭(zhēng)力。

(五)整合各項(xiàng)資源，發(fā)揮群眾集體智慧興村。

1、充分相信群眾的凝聚力，創(chuàng)造力，把資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，蕎苴村林地多，隨著林權(quán)制度改革后，各家各戶都有一定的林木資源，可以采取用林權(quán)抵抵押貸款，化解發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實(shí)。

2、運(yùn)用金融杠桿作用，突破產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)資金不足的瓶頸，上級(jí)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)渠道少，加之群眾對(duì)金融認(rèn)識(shí)起點(diǎn)低，觀念弱，不會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代融資工具，不會(huì)用別人的錢，用下代人的錢，用上代人的錢去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村的投入，農(nóng)民群眾努力勞作，手里面也有大量的存款，只會(huì)存入到銀行，獲取利息，而急需發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶苦于不有錢，可以不出村在農(nóng)戶直接融資，適當(dāng)高于銀行利息，形成良性循環(huán)，解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實(shí)。

3、搞好土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮土地使用效率，由于老齡化加快，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策習(xí)貫徹執(zhí)行，進(jìn)城務(wù)工的增多，而造成土地閑閑置，而一些種植大戶苦于沒有土地，搞好土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模效應(yīng)，就會(huì)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地產(chǎn)出效應(yīng)就會(huì)增大，出租土地的人可以收獲一定土地出讓費(fèi)，同時(shí)也可以到出租土地上打工增加收入。

第三篇：環(huán)州鄉(xiāng)環(huán)州村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

環(huán)州鄉(xiāng)環(huán)州村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

環(huán)州鄉(xiāng)環(huán)州村委會(huì)指導(dǎo)員張義成為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,為下年新農(nóng)村建設(shè)摸好底,架好勢(shì)。根據(jù)縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神，環(huán)州村委會(huì)就目前新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況和取得成績(jī) 環(huán)州村位于武定最西北，是鄉(xiāng)政府所在地，面積20.88平方公里，距縣城112公里。東鄰東坡鄉(xiāng)，南鄰五谷箐村委會(huì)，西與大雪坡村委會(huì)接壤，北鄰金沙江大峽谷及蕎山村委會(huì)。在環(huán)州這塊神密、古老的土地上，世代生息著彝、傈僳、漢等1785多各族人民，其中彝族1291人，主要分布在環(huán)州村。少數(shù)民族比例占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.6%。該行政村隸屬武定縣環(huán)州鄉(xiāng)，地處鄉(xiāng)政府所在地，距縣128公里。東鄰滔谷村委會(huì)，南鄰五谷箐村委會(huì)，西鄰大雪坡村委會(huì)，北鄰喬山村委會(huì)及東坡鄉(xiāng)。轄 環(huán)州村、小荒田、二道河等14個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶 549戶，有鄉(xiāng)村人口1785人，其中農(nóng)業(yè)人口 1785人，勞動(dòng)力1307人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù) 860人。全村國(guó)土面積20.88平方公里，海拔2200米，年平均氣溫12.5℃，年降水量1000毫米，適合種植小麥、玉米、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積2042畝，人均耕地 1.1畝，林地 26306 畝。2008年全村經(jīng)濟(jì)總收入 431.2963萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1209元。該村屬于貧困村，農(nóng)民收入主要以 種、養(yǎng)植業(yè)為主。

近年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加之各級(jí)政府 “三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入的不斷增加，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。全村各項(xiàng)工作取得了較快發(fā)展。主要表現(xiàn)為：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高；

2、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化；

3、科技、文化、教育事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高；

4、農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)；

5、民主法制不斷健全，農(nóng)民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)；

6、外出務(wù)工人員不斷增加，農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移。

二、主要困難和突出問題

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代化水平低下

目前，全村的農(nóng)業(yè)仍主要表現(xiàn)為粗放型生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式剛剛被農(nóng)民們認(rèn)識(shí)，尚處于初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不計(jì)算成本，不注重質(zhì)量和效益的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模。同時(shí)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工趨近于零，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)偏低，突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，生產(chǎn)、生活和思想、行為方式都與現(xiàn)代化生活的要求相差甚遠(yuǎn)；在思想意識(shí)上普遍存在“小富即安”心理，對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念缺乏認(rèn)識(shí)，難于轉(zhuǎn)變觀念，同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，只注重眼前利益，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常出現(xiàn)違約等不誠(chéng)信行為；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民普遍受

教育程度偏低，具有一技之長(zhǎng)且能以此為生的技術(shù)能人很少，外出務(wù)工多以出賣勞力為主；在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)問題較多存在，留守兒童不斷增加，集體觀念有所淡化，賭博、迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭趨勢(shì)。鑒于以上種種，政府及相關(guān)部門正在以各種形式開展科技進(jìn)村，法制進(jìn)村，文化進(jìn)村等培訓(xùn)工作，但要根本上轉(zhuǎn)變還需要很長(zhǎng)一個(gè)過程。

3、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差

免征農(nóng)業(yè)稅后，村委會(huì)無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，加之歷史上形成的債務(wù)，導(dǎo)致村委會(huì)財(cái)政缺口嚴(yán)重，上級(jí)下拔的轉(zhuǎn)移支付難于維持組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，有4個(gè)自然村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，2個(gè)自然村畜飲水未得到解決，全村農(nóng)業(yè)用水全指望天降雨水；村莊內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，受經(jīng)濟(jì)制約，房前屋后水泥化，村莊道路硬化，改廁、建垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施工程難以全面啟動(dòng)，農(nóng)民生活環(huán)境較差。

4、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后

據(jù)調(diào)查，全村委會(huì)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)公共事發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，水平低，全村委會(huì)僅有一處設(shè)施簡(jiǎn)陋的醫(yī)療室，衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)民生一場(chǎng)大病就往往導(dǎo)致返貧；科技、教育、文化投入不足，底子薄，基礎(chǔ)差，人才缺，資金少，設(shè)施差的狀況未能從根本上得到改變，部分小學(xué)甚至沒有統(tǒng)一的課桌。

5、基層組織建設(shè)仍然薄弱

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)下的要求，主要表現(xiàn)為；一是農(nóng)村黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法起到黨員的先鋒模范帶頭作用；二是干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。部分黨員干部工作作風(fēng)停留于行政式命式，思想僵化，工作被動(dòng)；三是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高，大多農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低，意識(shí)傳統(tǒng)，又疏于學(xué)習(xí)，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)；四是工作作風(fēng)不踏實(shí)。體現(xiàn)為服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作方式不人性化，導(dǎo)致群眾不理解，不支持，難于開展工作；五是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。絕大部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)只能靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織的凝聚力、號(hào)召力也隨之減弱。

三、幾點(diǎn)建議

1、加快城鄉(xiāng)之間、村寨之間的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。受交通、地理環(huán)境等各種因素的影響，城鄉(xiāng)之間、村與村之間存在很大的發(fā)展不平衡性，對(duì)此，應(yīng)加大對(duì)落后村寨的扶持，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

2、應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的投入，尤其是教育和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面。

3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng)，大力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)化。

4、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。

第四篇：村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:42:52免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(2)

關(guān)于村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

———學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研材料 為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《縣委關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解掌握我局駐村幫扶聯(lián)系點(diǎn)**村委會(huì)的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)社會(huì)主

義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我于2009年4月中下旬帶領(lǐng)相關(guān)股室人員，多次深入**村委會(huì)各自然村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

**縣**鎮(zhèn)**村委位于**縣城正南方向11公理處，轄區(qū)內(nèi)有6個(gè)自然村，6個(gè)村民小組，共462戶人家，總?cè)丝?663人，全村以彝族和漢族為主。**村委會(huì)與通?？h楊廣鎮(zhèn)的五腦山、楊梅溝兩個(gè)村委會(huì)相接壤，與同屬**鎮(zhèn)的右所、王馬、平地及法果4個(gè)村委會(huì)相連接，沿龍樹山西坡由高到低成自然分布狀態(tài)，海撥從1650米至2000米，氣候溫和，年平均氣溫℃，雨量充沛。耕地面積2611畝，人均耕地面積畝。耕地總面積中：田710畝（其中：水田70畝），地1901畝（其中：水澆地712畝），是典型的山區(qū)村委會(huì)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，**村委會(huì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：**村委會(huì)現(xiàn)有耕地2611畝，人均耕地面積畝，全村主要是以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2008年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1024萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為3856元，其中：來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入821萬(wàn)元，人均3290元，在**鎮(zhèn)27個(gè)村居委會(huì)中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村委會(huì)。

1、從業(yè)人同分布情況?，F(xiàn)全村共有1663人，其中：男性879人，女性816人，18歲以下人數(shù)為489人，18—60歲之間人數(shù)為1007人，60歲以上人數(shù)為189人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1386人。根據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1386

人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1322人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?；從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)為人口7共64人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?，其中：7人從事交通運(yùn)輸業(yè)，9人從事批發(fā)與零售業(yè)，48人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。在農(nóng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“糧食、烤煙、蔬菜、經(jīng)果、畜牧”五個(gè)產(chǎn)業(yè)為主。大春以種植糧食、烤煙為主；小春以種植蘿卜、蔬菜為主。以2008年為例，全年農(nóng)作物總播種面積6582畝，其中：糧食播種面積1970畝，總產(chǎn)量萬(wàn)公斤,在糧食作物中以包谷、小麥為主,水稻次之,經(jīng)濟(jì)作物主要是以烤煙為主，以蔬菜、柿子、油料為補(bǔ)充，畜牧以圈養(yǎng)雜交豬、雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況?，F(xiàn)建設(shè)有鄉(xiāng)村公路3條，約公里，田間道路12條，約60公里，全部道路均為土路；水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘、水庫(kù)共6個(gè)，小水窖200多口，水池6個(gè)，沼氣池65口。

（二）、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)**村委會(huì)建設(shè)有一所衛(wèi)生所，解決了村民看病難的問題；小組上建有2個(gè)科技文化活動(dòng)室（但村委會(huì)科技文化活動(dòng)室無(wú)圖書資料）；全村委會(huì)享受農(nóng)村低保72戶140人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1519人，參合率92％；建有小學(xué)1所，小學(xué)生281人，適齡兒童入學(xué)率100%，初中生91人，入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位；農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共9人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員5人；全村共有黨員48人，其中：男性黨員42人，女性黨員6人；每年召開黨員大會(huì)2—3

次；實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

三、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面：一是村委會(huì)到縣城的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，下雨天仍無(wú)法行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本；二是水利設(shè)施落后，水庫(kù)、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)

第五篇：村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)

實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

關(guān)于村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告———學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研材料

為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《縣委關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解掌握我局駐村幫扶聯(lián)系點(diǎn)**村委會(huì)的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我于2016年4月中下旬帶領(lǐng)相

關(guān)股室人員，多次深入**村委會(huì)各自然村進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

**縣**鎮(zhèn)**村委位于**縣城正南方向11公理處，轄區(qū)內(nèi)有6個(gè)自然村，6個(gè)村民小組，共462戶人家，總?cè)丝?663人，全村以彝族和漢族為主。**村委會(huì)與通?？h楊廣鎮(zhèn)的五腦山、楊梅溝兩個(gè)村委會(huì)相接壤，與同屬**鎮(zhèn)的右所、王馬、平地及法果4個(gè)村委會(huì)相連接，沿龍樹山西坡由高到低成自然分布狀態(tài)，海撥從1650米至2000米，氣候溫和，年平均氣溫℃，雨量充沛。耕地面積2611畝，人均耕地面積畝。耕地總面積中：田710畝，地1901畝，是典型的山區(qū)村委會(huì)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，**村委會(huì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：**村委會(huì)現(xiàn)有耕地2611畝，人均耕地面積畝，全村主要是以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1024萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為3856元，其中：于農(nóng)業(yè)方面的收入821萬(wàn)元，人均3290元，在**鎮(zhèn)27個(gè)村居委會(huì)中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村委會(huì)。

1、從業(yè)人同分布情況。現(xiàn)全村共有1663人，其中：男性879人，女性816人，18歲以下人數(shù)為489人，18—60歲之間人數(shù)為1007人，60歲以上人數(shù)為

189人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1386人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1386人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1322人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?；從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)為人口7共64人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?，其中：7人從事交通運(yùn)輸業(yè)，9人從事批發(fā)與零售業(yè)，48人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。在農(nóng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“糧食、烤煙、蔬菜、經(jīng)果、畜牧”五個(gè)產(chǎn)業(yè)為主。大春以種植糧食、烤煙為主；小春以種植蘿卜、蔬菜為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積6582畝，其中：糧食播種面積1970畝，總產(chǎn)量萬(wàn)公斤,在糧食作物中以包谷、小麥為主,水稻次之,經(jīng)濟(jì)作物主要是以烤煙為主，以蔬菜、柿子、油料為補(bǔ)充，畜牧以圈養(yǎng)雜交豬、雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況?，F(xiàn)建設(shè)有鄉(xiāng)村公路3條，約公里，田間道路

12條，約60公里，全部道路均為土路；水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘、水庫(kù)共6個(gè)，小水窖200多口，水池6個(gè)，沼氣池65口。、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)**村委會(huì)建設(shè)有一所衛(wèi)生所，解決了村民看病難的問題；小組上建有2個(gè)科技文化活動(dòng)室；全村委會(huì)享受農(nóng)村低保72戶140人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1519人，參合率92％；建有小學(xué)1所，小學(xué)生281人，適齡兒童入學(xué)率100%，初中生91人，入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位；農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共9人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員5人；全村共有黨員48人，其中：男性黨員42人，女性黨員6人；每年召開黨員大會(huì)2—3次；實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

三、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面：一是村委會(huì)到縣城的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，下雨天仍無(wú)法行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本；二是水利設(shè)施落后，水庫(kù)、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水；三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)

村組建設(shè)雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的6個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池，有的小組村還實(shí)現(xiàn)道路硬化等；四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后，現(xiàn)村委會(huì)還沒有科技文化活動(dòng)室。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程；

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的手工狀態(tài)，增加了勞動(dòng)成本，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年，**村委會(huì)的農(nóng)民人均純收入約為3856元，在**鎮(zhèn)仍至全縣村委會(huì)中處于中等水平；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，柿子、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。**村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方；對(duì)如何

建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬；在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象；這些將嚴(yán)重制約和影響整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村干部、村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水庫(kù)、水池等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力、制度辦法不到位。

6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占％的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心；二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，亮木箐小組組長(zhǎng)一職還空缺，無(wú)人擔(dān)任；三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

四、對(duì)策及建議

加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在

村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展；村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，對(duì)此村委會(huì)要配齊村組領(lǐng)導(dǎo)班子，主要是要盡快落實(shí)亮木箐空缺小組組長(zhǎng)一事。明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委、政府，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上，近兩年**村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)村委會(huì)至縣城鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭(zhēng)取能列入路面硬化項(xiàng)目；二加強(qiáng)6個(gè)水庫(kù)的巡查、維護(hù)工作保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水，對(duì)存在安全隱患的水庫(kù)要力爭(zhēng)列入除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)

目；三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步安排。2016年，在新農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施上，**村委會(huì)應(yīng)以普土寨小組的扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目為主，兼顧學(xué)校軟硬件等其他建設(shè)項(xiàng)目。

抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施民農(nóng)工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如烤煙，應(yīng)多在努力烤煙的提高單產(chǎn)、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)等方面作文章、下功夫?，F(xiàn)在**村的蔬菜產(chǎn)業(yè)已初步形成，要在如何和開拓市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)信息溝通渠道等方面進(jìn)行探索，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。另外對(duì)于剛剛起步的柿子和核桃的種植產(chǎn)業(yè)，在氣候造宜的地區(qū)，應(yīng)于大力扶持，為**村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。但在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。糧食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制

度，規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

總之，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。用3至5年，或更長(zhǎng)時(shí)間，使全縣廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活

環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。