第一篇：十七屆五中全會(huì)心得

十七屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

最近十七屆五中全會(huì)勝利召開，通過對于十七屆五中全會(huì)的了解，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議召開。這是一次非常重要的會(huì)議，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議。通過學(xué)習(xí)，使我對17屆五中全會(huì)有了一定的了解，以下是通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞報(bào)刊、收聽廣播等方式使我了解到的一些信息，現(xiàn)作簡要介紹 ：

十七屆五中全會(huì)有關(guān)“十二五”規(guī)劃建議，將勾勒出中國未來五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民主民生方面的發(fā)展路徑與圖景。這些有利于我們清晰未來的發(fā)展方向，在健全市場配置資源機(jī)制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面，提出重大改革任務(wù)。在“十一五”即將結(jié)束之際，五中全會(huì)的主要議程是研究關(guān)于制定“十二五”(2011至2015年)規(guī)劃的建議。中國在繼改革開放之后再次站在轉(zhuǎn)型的十字路口。

十二五”規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，因?yàn)檫^去的規(guī)劃追求“國強(qiáng)”，“然而十二五”規(guī)劃則追求“民富”?！皣弧钡健懊窀弧钡霓D(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)?！皣弧钡健懊窀弧钡霓D(zhuǎn)變，讓中國的富民之路又見曙光。

我們依然關(guān)注民生，我們在發(fā)展中取得的進(jìn)展都是以民生為關(guān)注點(diǎn),這會(huì)讓社會(huì)各個(gè)層面得到實(shí)際的好處。保障民生、改善民生,成為“十一五”期間突出的亮點(diǎn)。政府也進(jìn)一步向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型,把更多的人力、物力、財(cái)力投入到解決民生問題中。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更多地兼顧保障和改善民生,“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”,“要讓每一個(gè)中國人活得幸福而有尊嚴(yán)”,成為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)未來五年的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

這次在十二五規(guī)劃中提出“包容性增長”，是對未來5年、10年乃至更長時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一次定調(diào)。發(fā)改委國家信息中心副研究員張茉楠認(rèn)為，“十二五”時(shí)期國家會(huì)進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投資扶持政策。

我們關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為適應(yīng)后國際金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的新變化，保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和以較快的速度增長，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型。因此，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是我國在“十二五”期間所面臨的最重大的任務(wù)。我們知道過去的五年,是不平凡的五年。一些專家認(rèn)為,“十一五”期間,黨和國家在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的背景下,應(yīng)對國際金融危機(jī)、自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件能力大幅提升,成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、新中國成立60周年慶典、上海世博會(huì)等重大活動(dòng),高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益,取得了全面建設(shè)和諧社會(huì)的新勝利。從提出?全面建設(shè)小康社會(huì)?到2020年完成這個(gè)目標(biāo),目前已經(jīng)?賽程過半?，?十二五?是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

我作為xxxx一個(gè)基層的服務(wù)工作者，一定要緊緊圍繞黨的十七屆五中全會(huì)的精神和要求，做好本職工作，深切落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)的在平凡的崗位上工作，在平凡的崗位做出不平凡的工作，全心全意的為人民服務(wù)，以實(shí)際的行動(dòng)，盡職盡責(zé)的工作作風(fēng)，服務(wù)群眾，對促進(jìn)xx的工作和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奉獻(xiàn)我的力量，為十二五工作會(huì)議和工作，提交上一份滿意的答卷。

第二篇：十七屆五中全會(huì)心得定稿

十七屆四中、五中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局張燕

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2010年10月15日至18日在北京勝利召開，這是我們?nèi)h和全國人民政治生活中的一件大事，我們歡欣鼓舞。我們注意到大會(huì)的熱點(diǎn)問題，主要有以下幾點(diǎn)：

一、歷史方位：大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

會(huì)議深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國內(nèi)外形勢，指出 ?我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?，這是對我國發(fā)展的歷史方位所作出的基本判斷。既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該如何增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

二、一切為了科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把

科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。

三、收入分配改革重點(diǎn)在初次分配

著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系……合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

四、尊重新興產(chǎn)業(yè)規(guī)律發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

五中全會(huì)將‘推進(jìn)文化創(chuàng)新’放在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求的第一位提出，已經(jīng)有了向文化產(chǎn)業(yè)傾斜的趨勢。文化事業(yè)是滿足人民群眾精神文化需求的，它代表建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程中廣大人民群眾的權(quán)益，有很強(qiáng)的公益性。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)科技含量高、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè)，既能進(jìn)一步帶來豐富人民群眾精神文化生活的社會(huì)效益，也能帶來調(diào)整結(jié)構(gòu)、提振產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益。

五、積極參加國際合作建設(shè)和諧世界

回顧‘十一五’，中國無論在全球合作還是在地區(qū)協(xié)作中都發(fā)揮了日漸顯著的作用。正因此，全會(huì)提出的要?加快實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢?勢在必行。在?十二五?期間，以高能效、低排放為核心的?低碳經(jīng)濟(jì)?將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上翅膀，其深刻影響力將輻射到中國未來能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易等領(lǐng)域。而在此次全會(huì)上提出的 ?要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對全球氣候變化?，再次表達(dá)了中國積極參加國際合作，積極承擔(dān)責(zé)任，構(gòu)建和諧世界的責(zé)任與決心。

通過這次的學(xué)習(xí)，我的政治修養(yǎng)、思想觀念和綜合素質(zhì)也有了進(jìn)一步提高，有所進(jìn)步，但仍有不少的缺陷和不足。反思起來，我感到今后要注意從以下三個(gè)方面去改進(jìn)和提高，就是要處理好?三個(gè)關(guān)系?。

一是正確處理好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)的關(guān)系，力爭

思想理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的全面提高。日常比較注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí),政治理論學(xué)習(xí)方面對比起來就顯得精力不足，投入不夠。為了今后更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)工作，我將在這方面予以加強(qiáng)，努力使自己思想政治素質(zhì)全面提高。

二是正確處理好辦事速度和辦事質(zhì)量的關(guān)系，力爭辦事高質(zhì)量、高效率。

三是正確處理好嚴(yán)以律己與團(tuán)結(jié)周圍同事一道進(jìn)步的關(guān)系，力爭更充分發(fā)揮先鋒黨員模范作用。按照《黨章》要求，一名共產(chǎn)黨員除以身作則，多做貢獻(xiàn)，還應(yīng)該?密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，反映群眾的正當(dāng)利益?。這方面，我做得還不夠，還沒有很好地發(fā)揮黨員一分子的先鋒作用。今后，我要特別加強(qiáng)，充分發(fā)揮作為一名黨員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和先鋒模范作用。以十七屆五中全會(huì)為契機(jī)，發(fā)揮帶頭作用，貫徹黨的方針政策，努力為祖國貢獻(xiàn)力量。

十七屆四中、五中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局王紅

黨的十七屆五中全會(huì)在2010年10月15日至18日在北京勝利召開。今年是沖刺?十一五?，謀劃?十二五?的承接之年。黨的十七屆五中全會(huì)充分肯定十七屆四中全會(huì)以來的工作。高度評價(jià)?十一五?時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。為中國未來五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生等方面的發(fā)展勾畫出藍(lán)圖。對奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

我覺得，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的十七屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)是要認(rèn)識和把握好以下幾個(gè)方面：

一是要牢牢把握關(guān)于我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，深刻理解當(dāng)前既面臨難得機(jī)遇、又面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，下大力氣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，充分認(rèn)識和運(yùn)用我們過去五年來之不易的成績、彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)、影響深遠(yuǎn)的精神財(cái)富，教育黨員干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，進(jìn)一步推動(dòng)大武口科學(xué)發(fā)展，使大武口的發(fā)展建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二是黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的?十二五?規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線要求，順應(yīng)黨心民意，符合時(shí)代潮流。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，朝著全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。學(xué)好全會(huì)精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。落實(shí)好全會(huì)精神，加深理解，要學(xué)以致用，在實(shí)際工作中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識，不斷創(chuàng)新工作方式，圓滿完成各項(xiàng)工作。

第三篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)心得

學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)心得

黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的“十二五”規(guī)劃建議在提出以科學(xué)發(fā)展為主題，同時(shí)并指出，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。這是“十二五”規(guī)劃建議的又一個(gè)鮮明特點(diǎn)，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。

發(fā)展理念決定發(fā)展方式，發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有兩個(gè)基本問題日漸突出，一是物質(zhì)資源消耗過多，二是對投資和出口的依賴性過強(qiáng)，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式，提高可持續(xù)發(fā)展能力。根據(jù)我國的基本國情人均資源量少，生態(tài)環(huán)境脆弱，要求我們必須節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而現(xiàn)實(shí)情況與理想要求相差太遠(yuǎn)，部分地區(qū)資源環(huán)境承載能力接近極限，過多依賴物質(zhì)消耗的粗放式、外延型增長模式，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳，難以為繼，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更好的適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，增強(qiáng)抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，此前的國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)增長沖擊極未消除，實(shí)際上是對我國經(jīng)濟(jì)增長方式，對過渡依賴外需的增長結(jié)構(gòu)的沖擊，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)?！凹涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式刻不容緩”，這是我們在應(yīng)對這場危機(jī)中思想認(rèn)識上的一大收獲，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深入挖掘國內(nèi)需求潛力，合理調(diào)整總需求結(jié)構(gòu)，有效實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，才能拓寬我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)，全國建成更高水平的小康社會(huì)還有10年時(shí)間，而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等問題還沒有得到根本性的解決，這些問題引起的社會(huì)矛盾多，對全國建成小康社會(huì)影響大。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量目標(biāo)相對而言較容易實(shí)現(xiàn)，而要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，改善生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等目標(biāo)，則困難得多，未來10年必須付出更加艱苦的努力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有效解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的瓶頸問題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地惠及人民群眾、造福子孫后代。

黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線要求，順應(yīng)黨心民意，符合時(shí)代潮流，認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

第四篇：十七屆五中全會(huì)心得

關(guān)注時(shí)事的朋友不知道你們是否留意到，10月18號黨的十七屆五中全會(huì)剛剛結(jié)束，全會(huì)的公報(bào)立刻引起了國內(nèi)外的各界的關(guān)注和熱議。

眾所周知，中央全會(huì)的公報(bào)是國內(nèi)政治，經(jīng)濟(jì)，軍事，文化等各個(gè)領(lǐng)域向前發(fā)展的指南針，每次中央全會(huì)公報(bào)都會(huì)令到國內(nèi)各級政府部門的認(rèn)真學(xué)習(xí)，也會(huì)引來國內(nèi)各界各路專家的深入解讀，以便于普通民眾能夠徹底明白國家為了發(fā)展的方向。

今天和大家分享的是十七屆五中全會(huì)首次明確的把消費(fèi)首要的提到了戰(zhàn)略地位，《消費(fèi)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略》。可見國家對消費(fèi)的重要性。公報(bào)上顯示，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快消費(fèi)，投資，出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新局面。

北京社科院院長助理，經(jīng)濟(jì)研究所所長表示，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，意味著我國發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，中國是一個(gè)發(fā)展中大國，真處于城市化，工業(yè)化雙輪驅(qū)動(dòng)的寶貴時(shí)期，蘊(yùn)含著巨大的市場需求。做足做好國內(nèi)需求，消費(fèi)拉動(dòng)這篇文章，將使我國經(jīng)濟(jì)增長的方式更加全面協(xié)調(diào)。

中國人民大學(xué)的李義平教授等也對五中全會(huì)分別談了自己的看法，都表示對消費(fèi)對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平是一個(gè)永遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的舉措。

五中全會(huì)公報(bào)還提出，五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，一定要領(lǐng)會(huì)全會(huì)在公報(bào)的提到的消費(fèi)定義成國家戰(zhàn)略的用心所在。

五中全會(huì)提到建立消費(fèi)需求的長效機(jī)制，而我們公司已經(jīng)在做了，并且取得了初步成效。

拉動(dòng)消費(fèi)是國家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要途徑，只要有人類，消費(fèi)就不會(huì)停止，即使在生前和身后，消費(fèi)行為仍在繼續(xù)，我們將消費(fèi)支出與財(cái)富創(chuàng)造完美的統(tǒng)一到一起，我常說我們已經(jīng)通往資本家的路上，把生活中的消費(fèi)整合起來，進(jìn)行一定的機(jī)制轉(zhuǎn)換，變形成了巨大的資本力量，從此我們的錢不是越化越少，而是通過消費(fèi)就可以創(chuàng)富，真正的領(lǐng)悟，越化越有的道理，也是真正的天生我才必有用，千金散盡還復(fù)來的真諦，我們這個(gè)模式，成就的不是你我眼前的浮華，而是滿城盡帶黃金甲，這種嶄新的創(chuàng)新，堅(jiān)信我們的未來會(huì)更加美好。

第五篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)心得

制定宏偉藍(lán)圖 滿懷信心邁向新的奮斗目標(biāo)

中國共產(chǎn)黨的十七屆五中全會(huì)在2010年10月15日至18日在北京勝利召開，這是我們?nèi)h和全國人民政治生活中的一件大事，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。十七屆五中全會(huì)綜合分析國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)作出的這個(gè)戰(zhàn)略判斷，關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，為“十二五”宏偉藍(lán)圖確立了戰(zhàn)略方位，為我們滿懷信心邁向“十二五”提供了奮斗坐標(biāo)。

歷史一再表明，能否抓住機(jī)遇，決定了一個(gè)國家能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來。抓住了機(jī)遇，后發(fā)國家就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為時(shí)代發(fā)展的弄潮兒；喪失了機(jī)遇，強(qiáng)盛的國家也可能停滯不前，成為時(shí)代發(fā)展的落伍者。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃的重要立足點(diǎn)，也是我們進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的關(guān)鍵所在。全黨同志一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移朝著既定奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

機(jī)遇在前，我們可以大有作為，應(yīng)當(dāng)奮發(fā)有為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，我們就一定能夠顯著提高綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險(xiǎn) 能力，使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的航船不斷向前。

下一個(gè)五年，是為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議，對推動(dòng)“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國發(fā)展史上又一個(gè)五年的嶄新篇章。大會(huì)的宗旨，旨在為我國全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)，圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”的主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場化、政治民主化、社會(huì)和諧化、生態(tài)文明化的發(fā)展，這也是來幾年我國發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方略?！笆濉币?guī)劃的主基調(diào)是“加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變”，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配臵資源機(jī)制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面做出相應(yīng)的舉措。

立足國內(nèi)，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國力再上新臺(tái)階。改革開放以來，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、提升了發(fā)展本領(lǐng)、創(chuàng)新了發(fā)展理念，我國發(fā)展的條件和環(huán)境也發(fā)生了很大變化，人民群眾發(fā)展的熱情與愿望十分強(qiáng)烈，這些為我們再上新臺(tái)階奠定了信心和實(shí)力的基礎(chǔ)，蓄積了強(qiáng)勁的發(fā)展勢能。但必須清醒地看到，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社 會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，社會(huì)矛盾明顯增多，這些決定了我們再上新臺(tái)階必須下更大的決心，花更大的氣力。這是我國發(fā)展存在的內(nèi)部條件，有利條件與不利條件并存，不利條件中也孕育著新的機(jī)遇。科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，才能集中力量辦好自己的事情。

目前，我國人均國民收入在世界210個(gè)國家和地區(qū)中仍處于百位之后，一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌還很落后，農(nóng)村還有3597萬貧困人口，城市還有2347萬最低生活保障人口，看病難、上學(xué)難問題還沒有得到徹底解決。與此同時(shí)，還面臨著貧富差距擴(kuò)大、勞動(dòng)者報(bào)酬偏低、社會(huì)保障制度不夠健全等問題。這些問題說明，我國消除貧困、改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義的任務(wù)十分繁重。黨的十七屆五中全會(huì)把保障和改善民生提升到一個(gè)新高度，是黨中央立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署。

黨的十七屆五中全會(huì)對保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全會(huì)提出的制定“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)中，都突出強(qiáng)調(diào)了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對人民生活的關(guān)懷，充分表明了保障和改善民生在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位，意義十分重大。

著力保障和改善民生，是順應(yīng)人民過上更好生活的新期 待，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代要求。擴(kuò)大國內(nèi)需求，合理引導(dǎo)居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。而要擴(kuò)大內(nèi)需，除了加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、在居民現(xiàn)有消費(fèi)能力基礎(chǔ)上挖掘潛力外，還必須相應(yīng)提高居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。應(yīng)對國際金融危機(jī)以來我國采取提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”以及發(fā)放居民消費(fèi)券等方式的效果證明，通過多種途徑和方式提高居民收入，是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的必要舉措。

著力保障和改善民生，需要加快建立健全基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，使為城鄉(xiāng)居民提供均等化的基本公共服務(wù)成為政府重要職責(zé)，做到在不同階段提供具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、大致均等的公共服務(wù)，包括全體公民享有基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)均等、結(jié)果大體相等，同時(shí)尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán)，維護(hù)人民的民主權(quán)利。

著力保障和改善民生，需要更加注重社會(huì)公平正義，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力提高居民收入在國民收入分配中的比重；在實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、更加積極地支持創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，努力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；在強(qiáng)調(diào)政府在再分配中的調(diào)控作用的同時(shí)，重視政府對初次分配的調(diào)節(jié)作用，加大規(guī)范市場行為的力 度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

著力保障和改善民生，需要加大社會(huì)保障推進(jìn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平。近年來，我國社會(huì)保障發(fā)展很快，今后要進(jìn)一步加大投入，使基本社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，讓發(fā)展成果更多更好地惠及億萬人民。要下大力氣抓好事關(guān)群眾基本生活需求的工程項(xiàng)目，民生建設(shè)的投資無論是增長速度還是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入中所占的比例，都應(yīng)當(dāng)有明顯提高。

著力保障和改善民生，需要進(jìn)一步加快教育事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理?！吧蠈W(xué)難”“看病難”是當(dāng)前的民生熱點(diǎn)，也是民生難點(diǎn)。要在推進(jìn)符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的體制機(jī)制改革的同時(shí)，堅(jiān)持教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，確保政府為城鄉(xiāng)居民提供基本的教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以更多形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要更好地問計(jì)于民、問政于民、問需于民，依靠人民群眾解決改革發(fā)展中的難題。

“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。我們相信，黨的十七屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)項(xiàng)保障和改善民生新舉措，順應(yīng)了各族人民過上更好生活的新期待，必將惠及億萬群眾。