第一篇：非公有制企業(yè)經濟黨建情況

我街非公有制企業(yè)黨建情況

我轄區(qū)內共有九家企業(yè)，即：唐山市蓄電池有限公司（簡稱蓄電池）、宏福機械電子有限公司（簡稱宏福機械）、興榮耐火材料有限公司（簡稱興榮耐火）、洋洋大酒店、灤河機械制造有限公司（簡稱機修廠）、灤河京華水泥有限公司（簡稱水泥廠）、東發(fā)制衣有限公司（簡稱服裝廠）、亞貝爾化工有限公司、唐山不銹鋼有限公司（簡稱不銹鋼廠）。不銹鋼廠共有黨員443名，建立了黨委，黨委書記張亞旺，下設11個黨支部，43個黨小組；蓄電池廠有8名黨員，建立了黨支部，書記是侯永會；宏福機械有10名黨員，建立了黨支部，書記是王福成；興榮耐火有15名黨員，建立了黨支部，書記是侯翠英；洋洋大酒店共有9名黨員，建立了黨支部，書記是苗平；機修廠、水泥廠和服裝廠共有黨員37名，建立了一個聯(lián)合支部，書記是劉金來；亞貝爾化工有限公司因極力排斥我們的進入，因此，還未建立組織，此情況已向區(qū)委組織部說明。

另外，全街截止到2005年年底，共有黨員2595名，2006年年底數(shù)正在統(tǒng)計。

2006年11月

第二篇：非公有制黨建

非公有制企業(yè)需要創(chuàng)建黨組織

更需要加強和創(chuàng)新黨建工作

近年來，非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，成為了我國經濟、社會發(fā)展不可或缺的重要力量，與公有制企業(yè)相比，非公有制企業(yè)創(chuàng)新能力較強，競爭意識較強，但同時也存在著先天性的不足，其綜合實力較弱、自我監(jiān)管能力較差。加強對非公有制企業(yè)的監(jiān)管和引導是黨和政府的一項十分重要的工作。

在這個角度上講，在非公有制企業(yè)中創(chuàng)建黨組織也是非常有必要的，而且在全國各地在非公有制企業(yè)中創(chuàng)建黨組織已經成了一種潮流，但是并非所有地方都取得非常好的效果，部分地方對非公有企業(yè)黨組織的黨建工作不夠重視，工作比較死板，機制不夠靈活，使非公有制企業(yè)得不到應有的幫扶和監(jiān)管，甚至出現(xiàn)了一些投機行為，比如為達到自己的政治目的在黨員的發(fā)展中只把自己人列為重點發(fā)展對象等。相比之下，一些地區(qū)積極探索非公有制企業(yè)黨組織建設的新模式、新途徑，不但對非公有制企業(yè)起到了幫扶和監(jiān)管作用，而且對其更大的發(fā)展提供了強有力的支持。

第一，明確責任體系，創(chuàng)新黨建工作體制，沒有完善的工作體制必然導致一些工作的漏洞，加強對非公有制企業(yè)的黨建工作，必須要完善從上到下的責任與管理體系，以及從下到上的執(zhí)行與反饋模式。這是保證黨建工作按照規(guī)定有條不紊地開展的重要保證。

第二，派駐指導人員，加強指導和監(jiān)管。非公有制企業(yè)的主要精力必定放在盈利上，對黨建工作缺乏足夠的認識和經驗，黨委應該派駐相關人員專門負責非公有制企業(yè)的黨建指導工作，該人員主要負責幫助非公有制企業(yè)建立黨組織，幫助、核查和監(jiān)督企業(yè)發(fā)展黨員，指導非公有制企業(yè)黨組織開展工作。同時也應該做好企業(yè)黨員和普通員工的政治思想工作，加強對企業(yè)黨員的教育和培訓。

第三，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。抓好黨員的政治思想教育的同時也要加強實用技能的培訓，把黨員培育成企業(yè)骨干成員，把企業(yè)骨干成員吸納到組織中來，增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四，增強活力，帶動企業(yè)發(fā)展。近年來，非公有制企業(yè)黨組織的建設在一定程度上推動了企業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強企業(yè)的活力，不斷探索企業(yè)發(fā)展的模式，并且同黨和政府的方針路線緊密結合起來，推動企業(yè)轉型升級。

第三篇：非公有制企業(yè)黨建

非公有制企業(yè)黨建

堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，銳意進取，開拓創(chuàng)新，在全縣93家重點非公有制企業(yè)中，建立黨組織62家，發(fā)展黨員1466名，全方位強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

避免行政命令、一刀切

非公有制企業(yè)的性質決定了非公有制企業(yè)黨建不像機關、農村、國有企業(yè)那樣，具有穩(wěn)定的組織依托、嚴密的行政約束、暢通的工作渠道和成熟的工作方式。因此，在非公有制企業(yè)建立黨組織，既要避免簡單照搬國有企業(yè)、機關和農村黨建的做法和經驗，避免用行政命令、一刀切、運動式的思維去搞非公有制企業(yè)黨建，又要防止出現(xiàn)黨組織丟掉陣地意識，不發(fā)揮作用的局面。要從企業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，積極探索和把握非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)律和特點，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。連續(xù)三年榮獲省優(yōu)秀私營企業(yè)稱號。

所有這些成績的取得，與企業(yè)重視黨員隊伍建設，發(fā)揮黨組織核心作用分不開。幾年來，公司黨委緊扣企業(yè)特點，按照“三個代表”的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨建工作與企業(yè)發(fā)展互融互促、協(xié)調發(fā)展。

堅持把建設好黨支部領導班子擺在各項工作的突出位置，把黨性強、作風正、有奉獻精神、懂經營管理、善于做思想政治工作、黨員和群眾擁護的同志選進黨支部領導班子。

2、夯實基礎，努力建設一支高素質的黨員隊伍。建設一支高素質黨員隊伍，是抓好非公有制經濟組織黨建工作的基礎性工程。我們堅持嚴把“四關”，不斷提高黨員隊伍的綜合素質。二是把好“教育關”。堅持“三會一課”制度，每周五晚上采用電化教育等形式，組織黨員認真學習馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論，使他們掌握社會主義市場經濟知識，不斷提高駕馭市場經濟的能力，使黨員干部自覺遵守并帶頭執(zhí)行廠紀廠規(guī)和街道辦黨委各項政策，做“三個代表”的實踐者。三是把好“管理關”。落實黨員目標管理制度，加強對黨員日常監(jiān)督管理工作，強調黨員做到四帶頭，即帶頭支持公司行政工作，積極參與企業(yè)管理；帶頭學知識學本領，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)；帶頭講理想、講政治、講奉獻；帶頭守紀，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，帶動廣大員工共同為企業(yè)發(fā)展作貢獻。四是把好“納新關”。按照發(fā)展黨員“十六字”方針要求，注意從關鍵崗位的行政管理人員和技術骨干中選拔苗子，不斷加強教育和培養(yǎng)，積極慎重地做好

發(fā)展黨員工作。97年以來，先后發(fā)展6名年紀輕、文化高、素質好、技術精的優(yōu)秀對象，優(yōu)化了黨員隊伍結構，壯大了企業(yè)黨的力量。

3、積極開展活動，增強黨組織活力，促進企業(yè)兩個文明建設。黨支部在組織黨員積極開展“三會一課”**評議黨員等組織活動時，二、圍繞中心，積極發(fā)揮黨組織和黨員的核心作用。

1、發(fā)揮黨員技術骨干作用，為企業(yè)排憂解難。黨支部特別注重引導、教育黨員在生產經營中發(fā)揮模范作用，組織技術功關，為企業(yè)的發(fā)展解決技術難題。

3、當好主角，開展強有力的思想政治工作。通過開展思想政治工作，將黨的思想和主張滲透到企業(yè)生產、經營、管理之中，理順企業(yè)內部的各種關系，化解矛盾，協(xié)調關系，凝聚人心，調動職工積極性。一是開展以尊重人理解人關心人，凝聚人為主要內容的凝聚力工程建設活動。形成聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工和團結職工的格局。二是開展以塑造企業(yè)形象，陶冶職工情操、確立企業(yè)價值取向、培養(yǎng)企業(yè)時代精神為主要內容的企業(yè)文化建設活動，充分發(fā)揮了企業(yè)精神的導向作用，使企業(yè)形成了內聚力和向心力。開展了豐富多彩的群眾性文體活動。使每個職工都有機會參與，使其精神得到充實，思想受到熏陶。三是開展了以提高思想素質、提高業(yè)務技術水平為內容的“四有”職工教育活動。對職工進行愛崗敬業(yè)教育、“三德”教育（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德），進行業(yè)務知識培訓，在職工中開展技術革新、勞動競賽等活動。四是以宣傳教育、傳播信息、營造氣氛為目的，運用好各種宣傳教育的陣地和工具。

三、把握共振點，黨建工作與企業(yè)協(xié)調發(fā)展

1、統(tǒng)一思想，準確定位。我們堅持發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進企業(yè)健康發(fā)展的非公有制經濟組織黨建工作指導思想，組織黨員認真分析非公有制經濟組織黨建工作現(xiàn)狀，引導黨員正確認識企業(yè)與職工的合作關系，企業(yè)與社會的服務關系，企業(yè)與政府的服從關系，進一步統(tǒng)一思想認識，更加理直氣壯地抓好企業(yè)黨建工作。堅持擺正位置，尊重、支持廠班子的經營決策權。準確把握黨建工作與企業(yè)的內在聯(lián)系，圍繞提高企業(yè)經濟效益開展黨的活動，做到既維護業(yè)主的利益又維護職工的利益，使企業(yè)主充分認識企業(yè)黨建工作的重大意義，取得了企業(yè)主對黨建工作的支持，保證黨建活動經費的落實，促進公司黨建工作有序有效開展。

2、協(xié)調關系，化解矛盾。只有切實維護好廣大員工的合法權益，黨組織才有凝聚力和吸引力。我們充分發(fā)揮廠思想政治工作研究會的職能作用，深入職工開展調查研究，了解職工疾苦。建立職工代表大會制度，認真聽取職工的意見和建議，及時向廠行政領導反映，爭取廠理解和支持，及時幫助員工解決困難和實際問題。引導員工樹立“廠興我榮，廠衰我恥”的觀念，努力營造一種“用對員工的關愛換取員工對企業(yè)的熱愛”的良好氛圍。關心員工生活，堅持做到“四必訪”（職工遇到工傷事故必訪，生病必訪，結婚必訪，懷孕必訪），讓職工感受到集體的溫暖。認真做好過細的疏導工作，化解矛盾，理順情緒，及時把勞動糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

3、參與企業(yè)重大問題決策，當好企業(yè)決策的智囊。一是黨組織做到了了解和關心企業(yè)發(fā)展的重大問題。二是經常性地動員黨員職工提意見和建議。對關系到企業(yè)發(fā)展方向、生產經營管理中的重大問題提出意見和建議。三是號召職工深入實際調查研究，廣泛聽取黨員和職工意見。并對提出的意見和建議，經過黨組織集體討論確定。四是把握參與決策的方式方法，通過開展黨員職工獻計獻策活動，通過決策層中的黨員參與，特別對一些重要的問題，通過黨組織集體討論形成正確意見后向企業(yè)決策層提出，充分發(fā)了黨員的聰明才智。

4、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，當好企業(yè)生產經營管理的幫手。開展“三表率一先鋒”活動，就是發(fā)動黨員立足本職崗位作表率，執(zhí)行企業(yè)的重大決策作表率，完成生產經營任務作表率，在急、難、險、重任務面前當先鋒；開展“一個黨員一面旗”活動，給這個活動賦予一定內容；如建立“黨員示范崗”、“先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員幫帶”制度；開展了黨員“三無”活動，即黨員身邊無事故，黨員身邊無次品，黨員身邊無違紀；還有“雙做”活動，即為黨旗增輝做表率，為經濟發(fā)展做標兵；開展了黨員“四個模范”活動，即黨員要當完成任務和本職工作的模范，當學習先進技術和管理的模范。當聯(lián)系群眾關心群眾的模范，當遵紀守法的模范，

第四篇：非公有制企業(yè)黨建

針對非公有制企業(yè)的特點和分布狀況，創(chuàng)新黨組織設置模式，有效整合黨的組織資源，轉變基層黨建工作方式，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，在新經濟組織領域鞏固黨執(zhí)政的組織基礎和群眾基礎，這是需要深入研究和積極探索的重要課題。

現(xiàn)行非公有制企業(yè)黨組織設置模式，影響組織資源整合開發(fā)的突出問題，體現(xiàn)在：非公有制企業(yè)數(shù)量迅猛增加與黨的組織未能有效覆蓋的矛盾。從業(yè)人員流動性增大與傳統(tǒng)黨員教育管理手段難以適應的矛盾。企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務加重與黨組織作用發(fā)揮不理想的矛盾。

一、非公有制企業(yè)黨組織區(qū)域化設置的基本思路

所謂區(qū)域化黨建工作，就是在一定的區(qū)域范圍內，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運用現(xiàn)代管理科學和信息科技手段，統(tǒng)籌設置非公有制企業(yè)黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊伍，統(tǒng)盤使用黨建陣地，以實現(xiàn)組織效能發(fā)揮最大化、教育管理效果最優(yōu)化、組織工作成本最低化和工作力量配備最強化，推進新經濟組織領域黨的基層組織和黨員隊伍資源有機整合和優(yōu)化重組。

區(qū)域化黨建工作的理論依據(jù)：黨的基層組織體系必須適應經濟社會發(fā)展的新變化，遵循黨組織設置與經濟社會結構變革相契合的內在規(guī)律，轉變黨整合組織資源和整合社會力量的戰(zhàn)略及方式。

區(qū)域化黨建工作的出發(fā)點：在非公有制企業(yè)中開展區(qū)域化黨建工作，要有利于區(qū)域內企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，有利于最大限度地發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，有利于加強對區(qū)域內企業(yè)全體黨員的教育管理，有利于為區(qū)域內各企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加強大的組織資源保證。

區(qū)域化黨建工作的著力點：突破單位制黨建模式下條線框架的束縛，打破資源按條線配置的傳統(tǒng)方式，實行區(qū)域內組織資源的有效整合、優(yōu)化配置和開發(fā)利用。

二、非公有制企業(yè)黨組織區(qū)域化設置的主要類型

類型之一：外來人員集聚地的區(qū)域化黨建

根據(jù)外來務工人員工作在企業(yè)、居住在社區(qū)的實際情況，在外來務工人員集中居住區(qū)，探索“關系在企業(yè)、活動在社區(qū)、奉獻在崗位”的黨建工作新方法。在組織設置上，突破以企業(yè)為單位對黨員進行教育管理的單一模式，構建起縱向以居住區(qū)黨組織—企業(yè)黨組織—黨員，橫向以居住區(qū)黨組織—居住區(qū)黨員活動黨小組—黨員的立體化的管理網絡。在黨員教育管理上，實行黨員參加企業(yè)、居住區(qū)雙重組織生活，建立黨員雙重管理、雙重教育、雙重評議的信息交流制度，實行發(fā)展黨員雙向公示、雙向考察制度。在黨建工作陣地上，結合居住

區(qū)基礎設施建設，同步合理配置黨員活動陣地，由居住區(qū)黨組織統(tǒng)一管理安排，并與企業(yè)黨組織共同使用，提高陣地資源的利用效率。

類型之二：工業(yè)園區(qū)中的區(qū)域化黨建

針對企業(yè)在工業(yè)園區(qū)高度集聚的狀況，探索一條適合園區(qū)特點的黨建工作新路子。在組織設置上，不再局限于在單個企業(yè)建立黨組織，而是著眼于整個工業(yè)園區(qū)黨組織的全面覆蓋，將整個工業(yè)園區(qū)作為一個基層黨建工作單元，設立區(qū)域綜合黨組織，聘用專職黨務工作者，統(tǒng)一管理園區(qū)內企業(yè)中的“零散”黨員和每一位進入園區(qū)的流動黨員，并負責園區(qū)所有未建黨組織企業(yè)的黨建工作。在黨員教育管理上，針對企業(yè)黨員工作生活的實際狀況，注重發(fā)揮園區(qū)黨員的整體作用，通過義務勞動、結對幫扶等公益活動載體，組織黨員建設園區(qū)、服務園區(qū)。在陣地建設上，建立園區(qū)黨員服務中心，兼作職工活動中心，為黨員、職工提供服務。類型之三：商貿區(qū)、商務樓宇、集貿市場中的區(qū)域化黨建

根據(jù)商貿、服務、流通等第三產業(yè)快速發(fā)展的形勢，針對這些組織總體規(guī)模偏小、黨員人數(shù)較少、缺乏活動場地等情況，在商貿企業(yè)分布集中的商貿區(qū)、商務樓宇、集貿市場開展區(qū)域化黨建工作。在組織設置上，整個商貿區(qū)、商務樓宇、集貿市場統(tǒng)籌建立黨組織，統(tǒng)一負責區(qū)域內商貿企業(yè)和個體工商戶的黨建工作。在黨員教育管理上，注重與社區(qū)黨建工作的互動，并建立健全黨組織活動制度和黨員學習制度，促進黨員教育管理的正?；?、規(guī)范化。在陣地建設上，注重與社區(qū)黨建工作資源的整合，并通過“黨費撥一點、街道出一點、企業(yè)籌一點”的方式，建立黨建工作專項經費，保證區(qū)域黨組織的正常運轉。

類型之四：行業(yè)、產業(yè)中的區(qū)域化黨建

針對區(qū)域塊狀經濟和農業(yè)產業(yè)基地快速發(fā)展的現(xiàn)狀，依托行業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈和產業(yè)基地，開展工商業(yè)和農業(yè)產業(yè)領域的區(qū)域化黨建工作。在組織設置上，按照區(qū)域聯(lián)動的思路，打破行政區(qū)域的限制，把原來隸屬于不同部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的企業(yè)黨組織，統(tǒng)一劃歸到行業(yè)協(xié)會黨組織管理；對一些規(guī)模大、涉及農戶范圍廣或已建立經濟合作組織的產業(yè)基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭單獨建立黨組織。在黨員教育管理上，根據(jù)產業(yè)基地黨員與其所在村黨組織的實際關系，實行黨員雙重組織生活制度，并建立黨員聯(lián)系戶、黨員責任區(qū)等制度，組織引導黨員在宣傳政策法規(guī)、推廣科學技術、傳遞市場信息中發(fā)揮作用。在陣地建設上，建立基地黨員服務站，并與所在村的活動陣地共享共用。

三、適應設置模式轉變，構建資源充分整合的非公有制企業(yè)黨建工作格局

1、以建立區(qū)域性黨組織為重點，形成廣泛覆蓋的組織體系。一是靈活設置區(qū)域性黨組織。按照區(qū)域內黨組織統(tǒng)籌設置的理念，在工業(yè)園區(qū)、商貿區(qū)、外來務工人員集聚地，采取

區(qū)域聯(lián)建的方式，建立區(qū)域綜合性黨組織，整合區(qū)域內非公有制企業(yè)的組織資源。二是全面理順區(qū)域內黨組織的隸屬關系。對區(qū)域內非公有制企業(yè)中已建立的黨組織，統(tǒng)一劃歸到區(qū)域黨組織，暫時不具備條件劃轉的，應建立橫向掛靠關系，接受原有上級黨組織和區(qū)域黨組織的雙重管理，積極參與區(qū)域黨組織的活動。三是合理劃分區(qū)域黨組織的管理職能。在健全區(qū)域黨組織體系基礎上，合理確定區(qū)域黨組織和企業(yè)黨組織的管理職能，確保區(qū)域化黨建工作有序開展。區(qū)域黨組織的職能，重點應定位在區(qū)域內企業(yè)黨組織的聯(lián)系協(xié)調，區(qū)域整體性黨建工作的策劃推進，以及未建黨組織企業(yè)黨建工作的幫扶指導，突出在區(qū)域化黨建工作中的牽頭作用和核心地位。區(qū)域內企業(yè)黨組織的職能，重點應定位在本企業(yè)黨建工作的組織實施，本企業(yè)黨員群眾參加區(qū)域重要黨建活動的組織發(fā)動，突出在區(qū)域化黨建工作中的參與和配合職能。

2、以黨員服務中心為依托，改進區(qū)域性黨組織工作運行機制。一是建立區(qū)域性黨員服務中心。在實行區(qū)域化黨建工作的地方，建立黨員服務中心，作為區(qū)域黨組織開展工作的主陣地，也作為區(qū)域內企業(yè)黨組織共享的活動場所。依托黨員服務中心，對區(qū)域內企業(yè)的黨建陣地和活動設施進行重新整合，形成以黨員服務中心為主體的區(qū)域黨建活動平臺。圍繞企業(yè)黨組織和黨員群眾的實際需求，正確定位黨員服務中心的功能，合理設置服務項目，充分發(fā)揮黨員服務中心的作用。二是健全黨內關愛機制。區(qū)域黨組織以黨員服務咨詢中心為依托，轉變工作方式，強化服務措施，形成關心愛護黨員的工作機制。健全區(qū)域內企業(yè)黨員思想狀況搜集機制，建立黨員網上論壇，定期開展談心活動，深入了解黨員所思、所想，及時化解思想困惑、疑慮；健全黨員困難幫扶機制，設立黨員互助基金，開展結對幫扶活動，幫助解決黨員的實際困難；健全黨員奉獻獎勵機制，設立黨員重要貢獻登記冊，發(fā)放特殊貢獻獎勵金，加強對黨員的激勵和引導。三是實行區(qū)域黨員代表會議制度。在區(qū)域內企業(yè)不同層面選出有代表性的黨員，成立區(qū)域黨員代表會議。建立黨員代表聯(lián)系黨員制度，每位黨員代表聯(lián)系若干名黨員，使區(qū)域內的每個黨員都有黨員代表聯(lián)系，廣泛了解、收集黨員群眾的意見，充分發(fā)揮黨員代表在區(qū)域黨員群眾中的橋梁和紐帶作用；建立黨員代表提案制，以制度形式及時收集和聽取黨員代表對區(qū)域黨建工作的意見建議，落實黨員的合理建議權；建立黨員代表表決制，對區(qū)域內企業(yè)黨建工作重大事項的決策，提交黨員代表會議集體表決，落實黨員的決策參與權。

3、以黨內信息網絡平臺為支撐，創(chuàng)新黨員教育管理機制。一是依托黨員遠程教育網絡，建立信息化教育平臺。實行“定單式”教育，圍繞區(qū)域內企業(yè)的階段性中心任務，安排針對性較強的教育課程，開展面向區(qū)域內全體黨員的開放式培訓；實行“菜單式”教育，針對企業(yè)黨員特點，排出每季度的教育計劃，組織黨員按需參加學習；實行“點播式”教育，根據(jù)不同企業(yè)黨員作息時間差異大的狀況，全天候向黨員開放學習網絡，黨員隨到隨點課程進行學習。二是依托黨內信息管理系統(tǒng)，建立信息化管理平臺。在全市范圍內實行黨員組織關系網上轉接，減少黨員辦理組織關系接轉的環(huán)節(jié)和手續(xù)。建立定期信息維護制度，及時錄入?yún)^(qū)

域每個黨員的基本情況，登記黨員參加學習、繳納黨費、發(fā)揮作用等情況，對黨員參加組織生活情況進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時提醒。探索黨員IC卡管理，黨員憑卡接轉組織關系和參加組織生活，切實解決黨員接轉組織關系程序復雜、手續(xù)繁瑣以及流動黨員難管理等問題。三是依托區(qū)域網絡資源，建立信息化服務平臺。依托區(qū)域黨員服務中心，開設服務熱線和信息網站，受理企業(yè)黨員和員工的求助事項，公布黨組織的服務資源，調動黨員力量開展志愿服務，實現(xiàn)黨員群眾的服務需求與組織服務資源的有效對接，幫助解決區(qū)域內黨員和員工的生產生活難題。

4、以創(chuàng)新載體為抓手，健全企業(yè)黨員先進性建設長效機制。一是大力實施“黨員人才工程”。定期開展公開推薦入黨積極分子后備人選活動，把推薦出來的優(yōu)秀人才、優(yōu)秀團員列入黨的發(fā)展對象，在整個區(qū)域內保持入黨積極分子隊伍的常數(shù)。試行發(fā)展黨員群眾推選、征詢群眾意見制度，區(qū)域黨組織負責做好未建黨組織企業(yè)的黨員培養(yǎng)發(fā)展工作，確定培養(yǎng)對象時讓群眾來推選，發(fā)展入黨時注意聽取群眾意見，形成吸納優(yōu)秀人才入黨的良性機制，以新鮮血液充實黨員隊伍力量。二是積極推行黨員分類教育管理。結合黨員的文化層次、作息時間、崗位性質，對區(qū)域內企業(yè)的黨員進行分類教育管理，增強黨員教育管理的針對性和實效性。三是統(tǒng)一組建黨員志愿者隊伍。根據(jù)區(qū)域內企業(yè)黨員的崗位特點和愛好特長，統(tǒng)一組建黨員志愿者隊伍，設立專業(yè)化服務分隊，組織開展面向區(qū)域內企業(yè)和廣大群眾的義務服務活動。完善黨員志愿者活動制度，拓展服務內容，經常開展活動，促進黨員志愿者服務活動向規(guī)范化、制度化、長效化發(fā)展。

5、以區(qū)域黨建共建為手段，構建開放式的非公有制企業(yè)黨建工作機制。一是實行區(qū)域黨組織與群團組織“帶促”共建。按照“大黨建”的工作要求，把企業(yè)群團工作納入?yún)^(qū)域黨建工作，區(qū)域黨組織領導搞好企業(yè)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建設；同時，整合區(qū)域內群團組織資源，做好區(qū)域內企業(yè)的群眾工作，依靠群眾力量增強黨組織戰(zhàn)斗力，形成企業(yè)黨建帶群團建設、群團建設促企業(yè)黨建的“帶促”共建機制。二是實行區(qū)域黨組織與企業(yè)主管部門“借力”共建。建立區(qū)域黨組織與企業(yè)主管部門雙向聯(lián)系制度，區(qū)域黨組織通過主管部門加強對企業(yè)黨建的指導力度，主管部門通過區(qū)域黨組織掌握企業(yè)的具體情況，相互借力共同推進企業(yè)黨建工作。三是實行機關黨組織與區(qū)域黨組織“幫扶”共建。建立機關黨組織與區(qū)域黨組織結對幫扶制度，加強對區(qū)域黨組織工作的指導，促進區(qū)域黨組織工作規(guī)范化運行。同時，發(fā)揮機關黨組織黨建資源豐富的優(yōu)勢，向區(qū)域黨組織提供培訓師資、幫扶資金、教育活動設施，從外部為區(qū)域化黨建工作提供人、財、物等方面的支持。

第五篇：非公有制經濟組織黨建

非公有制經濟組織黨建：工商聯(lián)新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時報

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《中共中央國務院關于加強新形勢下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，“引導非公有制經濟人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件”，是工商聯(lián)重要職能。并要求各級黨委重視工商聯(lián)黨組協(xié)助開展非公有制經濟組織黨建工作。這是當前黨中央賦予工商聯(lián)的一項光榮而艱巨的新任務新使命。

非公有制經濟組織是黨的群眾工作的新領域。新時期新階段，在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開展黨的活動，是我國憲法賦予中國共產黨的領導地位和執(zhí)政地位所決定的。實踐表明，加強非公有制企業(yè)黨建工作，有利于進一步鞏固黨在非公有制經濟領域執(zhí)政基礎，把廣大職工群眾和非公有制經濟人士團結在黨的周圍；有利于進一步擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強非公有制經濟組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感；有利于在非公有制經濟組織中構建以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞動關系，推動企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時，履行社會責任；有利于黨組織和黨員及時了解職工群眾思想動態(tài)，加強對職工的人文關懷，協(xié)助企業(yè)做好矛盾化解工作，維護職工和企業(yè)雙方合法權益；有利于充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，加強企業(yè)文化建設，提高職工隊伍素質，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

伴隨著非公有制經濟發(fā)展的歷程，非公企業(yè)黨建工作經歷了從無到有、從小到大的艱難探索過程。相對傳統(tǒng)基層黨建領域，非公企業(yè)黨建工作在整個基層黨建工作中的地位和作用越來越重要。改革開放以來，非公有制企業(yè)黨建工作取得了重大進展，積累了寶貴經驗。但也必須清醒地看到，非公有制企業(yè)黨建工作仍然是黨的基層組織建設中的一個薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少困難和問題。一是黨組織的覆蓋面過小，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)中沒有黨組織。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)組織的2010年第九次全國私營企業(yè)抽樣調查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業(yè)不足30%，約70%的企業(yè)沒有成立黨組織。二是普遍存在“開展活動難、發(fā)揮作用難”的問題。有的黨組織領導班子軟弱渙散，不能發(fā)揮應有作用；有些黨組織黨員分散、流動性強，難以有效開展活動；有的黨組織在活動內容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業(yè)實際，開展活動往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識淡薄，不能發(fā)揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。

為了做好非公經濟組織的黨建工作，2009年9月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國家工商總局、全國工商聯(lián)參加，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙任組長的指導小組，負責非公有制經濟組織學習實踐活動的指導工作。為推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，仍然由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家工商總局和全國工商聯(lián)共同組成全國非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組，指導全國非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

從學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導工作情況看，工商聯(lián)已成為參與非公有制企業(yè)黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發(fā)揮自身職能作用。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。多年來，工商聯(lián)在引導非公有制經濟人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實際經驗，有力促

進了非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。二是能夠更好地發(fā)揮健全的組織網絡優(yōu)勢。經過近60年的發(fā)展，工商聯(lián)建立了縱向達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向覆蓋大多數(shù)行業(yè)的組織體系，全國工商聯(lián)2009年底共有會員257萬個，共有地方組織3128個，基層組織24722個，行業(yè)組織12326個，已形成覆蓋全國的組織網絡。這種完備的組織網絡優(yōu)勢，為工商聯(lián)參與非公有制經濟黨建工作奠定了組織網絡基礎。三是能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢根據(jù)非公有制企業(yè)特點有效開展工作。工商聯(lián)堅持團結、服務、引導、教育的方針，不斷增強凝聚力、影響力、執(zhí)行力，與非公有制企業(yè)和企業(yè)出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯(lián)系更為緊密。近年來，工商聯(lián)參與指導非公有制經濟組織黨建工作，引導非公有制經濟組織黨組織圍繞生產經營發(fā)揮作用、黨員立足崗位建功立業(yè)，不僅推動了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴大，也促進了企業(yè)的健康發(fā)展和非公有制經濟人士的健康成長。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經濟組織中新建黨組織13.8萬個，正在籌建22.2萬個，發(fā)展新黨員65萬人。

不斷擴大非公有制經濟組織黨的組織覆蓋，是當前和今后一個時期加強非公組織基層黨組織建設的重點。要進一步規(guī)范組建方式，繼續(xù)探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作上，下工夫破解規(guī)模以下企業(yè)黨組織建設難題。緊緊抓住企業(yè)黨組織負責人、黨建指導員和企業(yè)主要出資人這三個關鍵，扎實推進非公有制經濟組織黨建工作取得實質性進展。

隨著《中共中央國務院關于加強新形勢下工商聯(lián)工作的意見》的貫徹落實，非公有制經濟組織黨建工作將有新的進展。我們要把促進“兩個健康”作為出發(fā)點和落腳點，使非公有制經濟組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發(fā)揮，促進非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質上有更大作為，為促進我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。

（作者系全國工商聯(lián)研究室巡視員）