第一篇：非公有制企業(yè)經(jīng)濟黨建情況

我街非公有制企業(yè)黨建情況

我轄區(qū)內(nèi)共有九家企業(yè)，即：唐山市蓄電池有限公司（簡稱蓄電池）、宏福機械電子有限公司（簡稱宏福機械）、興榮耐火材料有限公司（簡稱興榮耐火）、洋洋大酒店、灤河機械制造有限公司（簡稱機修廠）、灤河京華水泥有限公司（簡稱水泥廠）、東發(fā)制衣有限公司（簡稱服裝廠）、亞貝爾化工有限公司、唐山不銹鋼有限公司（簡稱不銹鋼廠）。不銹鋼廠共有黨員443名，建立了黨委，黨委書記張亞旺，下設(shè)11個黨支部，43個黨小組；蓄電池廠有8名黨員，建立了黨支部，書記是侯永會；宏福機械有10名黨員，建立了黨支部，書記是王福成；興榮耐火有15名黨員，建立了黨支部，書記是侯翠英；洋洋大酒店共有9名黨員，建立了黨支部，書記是苗平；機修廠、水泥廠和服裝廠共有黨員37名，建立了一個聯(lián)合支部，書記是劉金來；亞貝爾化工有限公司因極力排斥我們的進入，因此，還未建立組織，此情況已向區(qū)委組織部說明。

另外，全街截止到2005年年底，共有黨員2595名，2006年年底數(shù)正在統(tǒng)計。

2006年11月

第二篇：非公有制黨建

非公有制企業(yè)需要創(chuàng)建黨組織

更需要加強和創(chuàng)新黨建工作

近年來，非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，成為了我國經(jīng)濟、社會發(fā)展不可或缺的重要力量，與公有制企業(yè)相比，非公有制企業(yè)創(chuàng)新能力較強，競爭意識較強，但同時也存在著先天性的不足，其綜合實力較弱、自我監(jiān)管能力較差。加強對非公有制企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)是黨和政府的一項十分重要的工作。

在這個角度上講，在非公有制企業(yè)中創(chuàng)建黨組織也是非常有必要的，而且在全國各地在非公有制企業(yè)中創(chuàng)建黨組織已經(jīng)成了一種潮流，但是并非所有地方都取得非常好的效果，部分地方對非公有企業(yè)黨組織的黨建工作不夠重視，工作比較死板，機制不夠靈活，使非公有制企業(yè)得不到應(yīng)有的幫扶和監(jiān)管，甚至出現(xiàn)了一些投機行為，比如為達到自己的政治目的在黨員的發(fā)展中只把自己人列為重點發(fā)展對象等。相比之下，一些地區(qū)積極探索非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的新模式、新途徑，不但對非公有制企業(yè)起到了幫扶和監(jiān)管作用，而且對其更大的發(fā)展提供了強有力的支持。

第一，明確責(zé)任體系，創(chuàng)新黨建工作體制，沒有完善的工作體制必然導(dǎo)致一些工作的漏洞，加強對非公有制企業(yè)的黨建工作，必須要完善從上到下的責(zé)任與管理體系，以及從下到上的執(zhí)行與反饋模式。這是保證黨建工作按照規(guī)定有條不紊地開展的重要保證。

第二，派駐指導(dǎo)人員，加強指導(dǎo)和監(jiān)管。非公有制企業(yè)的主要精力必定放在盈利上，對黨建工作缺乏足夠的認識和經(jīng)驗，黨委應(yīng)該派駐相關(guān)人員專門負責(zé)非公有制企業(yè)的黨建指導(dǎo)工作，該人員主要負責(zé)幫助非公有制企業(yè)建立黨組織，幫助、核查和監(jiān)督企業(yè)發(fā)展黨員，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織開展工作。同時也應(yīng)該做好企業(yè)黨員和普通員工的政治思想工作，加強對企業(yè)黨員的教育和培訓(xùn)。

第三，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。抓好黨員的政治思想教育的同時也要加強實用技能的培訓(xùn)，把黨員培育成企業(yè)骨干成員，把企業(yè)骨干成員吸納到組織中來，增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四，增強活力，帶動企業(yè)發(fā)展。近年來，非公有制企業(yè)黨組織的建設(shè)在一定程度上推動了企業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強企業(yè)的活力，不斷探索企業(yè)發(fā)展的模式，并且同黨和政府的方針路線緊密結(jié)合起來，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第三篇：非公有制企業(yè)黨建

非公有制企業(yè)黨建

堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，銳意進取，開拓創(chuàng)新，在全縣93家重點非公有制企業(yè)中，建立黨組織62家，發(fā)展黨員1466名，全方位強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

避免行政命令、一刀切

非公有制企業(yè)的性質(zhì)決定了非公有制企業(yè)黨建不像機關(guān)、農(nóng)村、國有企業(yè)那樣，具有穩(wěn)定的組織依托、嚴密的行政約束、暢通的工作渠道和成熟的工作方式。因此，在非公有制企業(yè)建立黨組織，既要避免簡單照搬國有企業(yè)、機關(guān)和農(nóng)村黨建的做法和經(jīng)驗，避免用行政命令、一刀切、運動式的思維去搞非公有制企業(yè)黨建，又要防止出現(xiàn)黨組織丟掉陣地意識，不發(fā)揮作用的局面。要從企業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，積極探索和把握非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)律和特點，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。連續(xù)三年榮獲省優(yōu)秀私營企業(yè)稱號。

所有這些成績的取得，與企業(yè)重視黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織核心作用分不開。幾年來，公司黨委緊扣企業(yè)特點，按照“三個代表”的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨建工作與企業(yè)發(fā)展互融互促、協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持把建設(shè)好黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子擺在各項工作的突出位置，把黨性強、作風(fēng)正、有奉獻精神、懂經(jīng)營管理、善于做思想政治工作、黨員和群眾擁護的同志選進黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、夯實基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。建設(shè)一支高素質(zhì)黨員隊伍，是抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基礎(chǔ)性工程。我們堅持嚴把“四關(guān)”，不斷提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)。二是把好“教育關(guān)”。堅持“三會一課”制度，每周五晚上采用電化教育等形式，組織黨員認真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論，使他們掌握社會主義市場經(jīng)濟知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，使黨員干部自覺遵守并帶頭執(zhí)行廠紀廠規(guī)和街道辦黨委各項政策，做“三個代表”的實踐者。三是把好“管理關(guān)”。落實黨員目標管理制度，加強對黨員日常監(jiān)督管理工作，強調(diào)黨員做到四帶頭，即帶頭支持公司行政工作，積極參與企業(yè)管理；帶頭學(xué)知識學(xué)本領(lǐng)，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)；帶頭講理想、講政治、講奉獻；帶頭守紀，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，帶動廣大員工共同為企業(yè)發(fā)展作貢獻。四是把好“納新關(guān)”。按照發(fā)展黨員“十六字”方針要求，注意從關(guān)鍵崗位的行政管理人員和技術(shù)骨干中選拔苗子，不斷加強教育和培養(yǎng)，積極慎重地做好

發(fā)展黨員工作。97年以來，先后發(fā)展6名年紀輕、文化高、素質(zhì)好、技術(shù)精的優(yōu)秀對象，優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，壯大了企業(yè)黨的力量。

3、積極開展活動，增強黨組織活力，促進企業(yè)兩個文明建設(shè)。黨支部在組織黨員積極開展“三會一課”**評議黨員等組織活動時，二、圍繞中心，積極發(fā)揮黨組織和黨員的核心作用。

1、發(fā)揮黨員技術(shù)骨干作用，為企業(yè)排憂解難。黨支部特別注重引導(dǎo)、教育黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮模范作用，組織技術(shù)功關(guān)，為企業(yè)的發(fā)展解決技術(shù)難題。

3、當好主角，開展強有力的思想政治工作。通過開展思想政治工作，將黨的思想和主張滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理之中，理順企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，凝聚人心，調(diào)動職工積極性。一是開展以尊重人理解人關(guān)心人，凝聚人為主要內(nèi)容的凝聚力工程建設(shè)活動。形成聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工和團結(jié)職工的格局。二是開展以塑造企業(yè)形象，陶冶職工情操、確立企業(yè)價值取向、培養(yǎng)企業(yè)時代精神為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)活動，充分發(fā)揮了企業(yè)精神的導(dǎo)向作用，使企業(yè)形成了內(nèi)聚力和向心力。開展了豐富多彩的群眾性文體活動。使每個職工都有機會參與，使其精神得到充實，思想受到熏陶。三是開展了以提高思想素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平為內(nèi)容的“四有”職工教育活動。對職工進行愛崗敬業(yè)教育、“三德”教育（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德），進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，在職工中開展技術(shù)革新、勞動競賽等活動。四是以宣傳教育、傳播信息、營造氣氛為目的，運用好各種宣傳教育的陣地和工具。

三、把握共振點，黨建工作與企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、統(tǒng)一思想，準確定位。我們堅持發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進企業(yè)健康發(fā)展的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導(dǎo)思想，組織黨員認真分析非公有制經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀，引導(dǎo)黨員正確認識企業(yè)與職工的合作關(guān)系，企業(yè)與社會的服務(wù)關(guān)系，企業(yè)與政府的服從關(guān)系，進一步統(tǒng)一思想認識，更加理直氣壯地抓好企業(yè)黨建工作。堅持擺正位置，尊重、支持廠班子的經(jīng)營決策權(quán)。準確把握黨建工作與企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益開展黨的活動，做到既維護業(yè)主的利益又維護職工的利益，使企業(yè)主充分認識企業(yè)黨建工作的重大意義，取得了企業(yè)主對黨建工作的支持，保證黨建活動經(jīng)費的落實，促進公司黨建工作有序有效開展。

2、協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾。只有切實維護好廣大員工的合法權(quán)益，黨組織才有凝聚力和吸引力。我們充分發(fā)揮廠思想政治工作研究會的職能作用，深入職工開展調(diào)查研究，了解職工疾苦。建立職工代表大會制度，認真聽取職工的意見和建議，及時向廠行政領(lǐng)導(dǎo)反映，爭取廠理解和支持，及時幫助員工解決困難和實際問題。引導(dǎo)員工樹立“廠興我榮，廠衰我恥”的觀念，努力營造一種“用對員工的關(guān)愛換取員工對企業(yè)的熱愛”的良好氛圍。關(guān)心員工生活，堅持做到“四必訪”（職工遇到工傷事故必訪，生病必訪，結(jié)婚必訪，懷孕必訪），讓職工感受到集體的溫暖。認真做好過細的疏導(dǎo)工作，化解矛盾，理順情緒，及時把勞動糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

3、參與企業(yè)重大問題決策，當好企業(yè)決策的智囊。一是黨組織做到了了解和關(guān)心企業(yè)發(fā)展的重大問題。二是經(jīng)常性地動員黨員職工提意見和建議。對關(guān)系到企業(yè)發(fā)展方向、生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重大問題提出意見和建議。三是號召職工深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取黨員和職工意見。并對提出的意見和建議，經(jīng)過黨組織集體討論確定。四是把握參與決策的方式方法，通過開展黨員職工獻計獻策活動，通過決策層中的黨員參與，特別對一些重要的問題，通過黨組織集體討論形成正確意見后向企業(yè)決策層提出，充分發(fā)了黨員的聰明才智。

4、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，當好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的幫手。開展“三表率一先鋒”活動，就是發(fā)動黨員立足本職崗位作表率，執(zhí)行企業(yè)的重大決策作表率，完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)作表率，在急、難、險、重任務(wù)面前當先鋒；開展“一個黨員一面旗”活動，給這個活動賦予一定內(nèi)容；如建立“黨員示范崗”、“先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員幫帶”制度；開展了黨員“三無”活動，即黨員身邊無事故，黨員身邊無次品，黨員身邊無違紀；還有“雙做”活動，即為黨旗增輝做表率，為經(jīng)濟發(fā)展做標兵；開展了黨員“四個模范”活動，即黨員要當完成任務(wù)和本職工作的模范，當學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理的模范。當聯(lián)系群眾關(guān)心群眾的模范，當遵紀守法的模范，

第四篇：非公有制企業(yè)黨建

針對非公有制企業(yè)的特點和分布狀況，創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，有效整合黨的組織資源，轉(zhuǎn)變基層黨建工作方式，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，在新經(jīng)濟組織領(lǐng)域鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，這是需要深入研究和積極探索的重要課題。

現(xiàn)行非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置模式，影響組織資源整合開發(fā)的突出問題，體現(xiàn)在：非公有制企業(yè)數(shù)量迅猛增加與黨的組織未能有效覆蓋的矛盾。從業(yè)人員流動性增大與傳統(tǒng)黨員教育管理手段難以適應(yīng)的矛盾。企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)加重與黨組織作用發(fā)揮不理想的矛盾。

一、非公有制企業(yè)黨組織區(qū)域化設(shè)置的基本思路

所謂區(qū)域化黨建工作，就是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息科技手段，統(tǒng)籌設(shè)置非公有制企業(yè)黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊伍，統(tǒng)盤使用黨建陣地，以實現(xiàn)組織效能發(fā)揮最大化、教育管理效果最優(yōu)化、組織工作成本最低化和工作力量配備最強化，推進新經(jīng)濟組織領(lǐng)域黨的基層組織和黨員隊伍資源有機整合和優(yōu)化重組。

區(qū)域化黨建工作的理論依據(jù)：黨的基層組織體系必須適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，遵循黨組織設(shè)置與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變革相契合的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變黨整合組織資源和整合社會力量的戰(zhàn)略及方式。

區(qū)域化黨建工作的出發(fā)點：在非公有制企業(yè)中開展區(qū)域化黨建工作，要有利于區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，有利于最大限度地發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，有利于加強對區(qū)域內(nèi)企業(yè)全體黨員的教育管理，有利于為區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加強大的組織資源保證。

區(qū)域化黨建工作的著力點：突破單位制黨建模式下條線框架的束縛，打破資源按條線配置的傳統(tǒng)方式，實行區(qū)域內(nèi)組織資源的有效整合、優(yōu)化配置和開發(fā)利用。

二、非公有制企業(yè)黨組織區(qū)域化設(shè)置的主要類型

類型之一：外來人員集聚地的區(qū)域化黨建

根據(jù)外來務(wù)工人員工作在企業(yè)、居住在社區(qū)的實際情況，在外來務(wù)工人員集中居住區(qū)，探索“關(guān)系在企業(yè)、活動在社區(qū)、奉獻在崗位”的黨建工作新方法。在組織設(shè)置上，突破以企業(yè)為單位對黨員進行教育管理的單一模式，構(gòu)建起縱向以居住區(qū)黨組織—企業(yè)黨組織—黨員，橫向以居住區(qū)黨組織—居住區(qū)黨員活動黨小組—黨員的立體化的管理網(wǎng)絡(luò)。在黨員教育管理上，實行黨員參加企業(yè)、居住區(qū)雙重組織生活，建立黨員雙重管理、雙重教育、雙重評議的信息交流制度，實行發(fā)展黨員雙向公示、雙向考察制度。在黨建工作陣地上，結(jié)合居住

區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步合理配置黨員活動陣地，由居住區(qū)黨組織統(tǒng)一管理安排，并與企業(yè)黨組織共同使用，提高陣地資源的利用效率。

類型之二：工業(yè)園區(qū)中的區(qū)域化黨建

針對企業(yè)在工業(yè)園區(qū)高度集聚的狀況，探索一條適合園區(qū)特點的黨建工作新路子。在組織設(shè)置上，不再局限于在單個企業(yè)建立黨組織，而是著眼于整個工業(yè)園區(qū)黨組織的全面覆蓋，將整個工業(yè)園區(qū)作為一個基層黨建工作單元，設(shè)立區(qū)域綜合黨組織，聘用專職黨務(wù)工作者，統(tǒng)一管理園區(qū)內(nèi)企業(yè)中的“零散”黨員和每一位進入園區(qū)的流動黨員，并負責(zé)園區(qū)所有未建黨組織企業(yè)的黨建工作。在黨員教育管理上，針對企業(yè)黨員工作生活的實際狀況，注重發(fā)揮園區(qū)黨員的整體作用，通過義務(wù)勞動、結(jié)對幫扶等公益活動載體，組織黨員建設(shè)園區(qū)、服務(wù)園區(qū)。在陣地建設(shè)上，建立園區(qū)黨員服務(wù)中心，兼作職工活動中心，為黨員、職工提供服務(wù)。類型之三：商貿(mào)區(qū)、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場中的區(qū)域化黨建

根據(jù)商貿(mào)、服務(wù)、流通等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢，針對這些組織總體規(guī)模偏小、黨員人數(shù)較少、缺乏活動場地等情況，在商貿(mào)企業(yè)分布集中的商貿(mào)區(qū)、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場開展區(qū)域化黨建工作。在組織設(shè)置上，整個商貿(mào)區(qū)、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場統(tǒng)籌建立黨組織，統(tǒng)一負責(zé)區(qū)域內(nèi)商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶的黨建工作。在黨員教育管理上，注重與社區(qū)黨建工作的互動，并建立健全黨組織活動制度和黨員學(xué)習(xí)制度，促進黨員教育管理的正?；⒁?guī)范化。在陣地建設(shè)上，注重與社區(qū)黨建工作資源的整合，并通過“黨費撥一點、街道出一點、企業(yè)籌一點”的方式，建立黨建工作專項經(jīng)費，保證區(qū)域黨組織的正常運轉(zhuǎn)。

類型之四：行業(yè)、產(chǎn)業(yè)中的區(qū)域化黨建

針對區(qū)域塊狀經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展的現(xiàn)狀，依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，開展工商業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域化黨建工作。在組織設(shè)置上，按照區(qū)域聯(lián)動的思路，打破行政區(qū)域的限制，把原來隸屬于不同部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的企業(yè)黨組織，統(tǒng)一劃歸到行業(yè)協(xié)會黨組織管理；對一些規(guī)模大、涉及農(nóng)戶范圍廣或已建立經(jīng)濟合作組織的產(chǎn)業(yè)基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭單獨建立黨組織。在黨員教育管理上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地黨員與其所在村黨組織的實際關(guān)系，實行黨員雙重組織生活制度，并建立黨員聯(lián)系戶、黨員責(zé)任區(qū)等制度，組織引導(dǎo)黨員在宣傳政策法規(guī)、推廣科學(xué)技術(shù)、傳遞市場信息中發(fā)揮作用。在陣地建設(shè)上，建立基地黨員服務(wù)站，并與所在村的活動陣地共享共用。

三、適應(yīng)設(shè)置模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建資源充分整合的非公有制企業(yè)黨建工作格局

1、以建立區(qū)域性黨組織為重點，形成廣泛覆蓋的組織體系。一是靈活設(shè)置區(qū)域性黨組織。按照區(qū)域內(nèi)黨組織統(tǒng)籌設(shè)置的理念，在工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、外來務(wù)工人員集聚地，采取

區(qū)域聯(lián)建的方式，建立區(qū)域綜合性黨組織，整合區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)的組織資源。二是全面理順區(qū)域內(nèi)黨組織的隸屬關(guān)系。對區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)中已建立的黨組織，統(tǒng)一劃歸到區(qū)域黨組織，暫時不具備條件劃轉(zhuǎn)的，應(yīng)建立橫向掛靠關(guān)系，接受原有上級黨組織和區(qū)域黨組織的雙重管理，積極參與區(qū)域黨組織的活動。三是合理劃分區(qū)域黨組織的管理職能。在健全區(qū)域黨組織體系基礎(chǔ)上，合理確定區(qū)域黨組織和企業(yè)黨組織的管理職能，確保區(qū)域化黨建工作有序開展。區(qū)域黨組織的職能，重點應(yīng)定位在區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)，區(qū)域整體性黨建工作的策劃推進，以及未建黨組織企業(yè)黨建工作的幫扶指導(dǎo)，突出在區(qū)域化黨建工作中的牽頭作用和核心地位。區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的職能，重點應(yīng)定位在本企業(yè)黨建工作的組織實施，本企業(yè)黨員群眾參加區(qū)域重要黨建活動的組織發(fā)動，突出在區(qū)域化黨建工作中的參與和配合職能。

2、以黨員服務(wù)中心為依托，改進區(qū)域性黨組織工作運行機制。一是建立區(qū)域性黨員服務(wù)中心。在實行區(qū)域化黨建工作的地方，建立黨員服務(wù)中心，作為區(qū)域黨組織開展工作的主陣地，也作為區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織共享的活動場所。依托黨員服務(wù)中心，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的黨建陣地和活動設(shè)施進行重新整合，形成以黨員服務(wù)中心為主體的區(qū)域黨建活動平臺。圍繞企業(yè)黨組織和黨員群眾的實際需求，正確定位黨員服務(wù)中心的功能，合理設(shè)置服務(wù)項目，充分發(fā)揮黨員服務(wù)中心的作用。二是健全黨內(nèi)關(guān)愛機制。區(qū)域黨組織以黨員服務(wù)咨詢中心為依托，轉(zhuǎn)變工作方式，強化服務(wù)措施，形成關(guān)心愛護黨員的工作機制。健全區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨員思想狀況搜集機制，建立黨員網(wǎng)上論壇，定期開展談心活動，深入了解黨員所思、所想，及時化解思想困惑、疑慮；健全黨員困難幫扶機制，設(shè)立黨員互助基金，開展結(jié)對幫扶活動，幫助解決黨員的實際困難；健全黨員奉獻獎勵機制，設(shè)立黨員重要貢獻登記冊，發(fā)放特殊貢獻獎勵金，加強對黨員的激勵和引導(dǎo)。三是實行區(qū)域黨員代表會議制度。在區(qū)域內(nèi)企業(yè)不同層面選出有代表性的黨員，成立區(qū)域黨員代表會議。建立黨員代表聯(lián)系黨員制度，每位黨員代表聯(lián)系若干名黨員，使區(qū)域內(nèi)的每個黨員都有黨員代表聯(lián)系，廣泛了解、收集黨員群眾的意見，充分發(fā)揮黨員代表在區(qū)域黨員群眾中的橋梁和紐帶作用；建立黨員代表提案制，以制度形式及時收集和聽取黨員代表對區(qū)域黨建工作的意見建議，落實黨員的合理建議權(quán)；建立黨員代表表決制，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨建工作重大事項的決策，提交黨員代表會議集體表決，落實黨員的決策參與權(quán)。

3、以黨內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，創(chuàng)新黨員教育管理機制。一是依托黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)，建立信息化教育平臺。實行“定單式”教育，圍繞區(qū)域內(nèi)企業(yè)的階段性中心任務(wù)，安排針對性較強的教育課程，開展面向區(qū)域內(nèi)全體黨員的開放式培訓(xùn)；實行“菜單式”教育，針對企業(yè)黨員特點，排出每季度的教育計劃，組織黨員按需參加學(xué)習(xí)；實行“點播式”教育，根據(jù)不同企業(yè)黨員作息時間差異大的狀況，全天候向黨員開放學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，黨員隨到隨點課程進行學(xué)習(xí)。二是依托黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，建立信息化管理平臺。在全市范圍內(nèi)實行黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，減少黨員辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)和手續(xù)。建立定期信息維護制度，及時錄入?yún)^(qū)

域每個黨員的基本情況，登記黨員參加學(xué)習(xí)、繳納黨費、發(fā)揮作用等情況，對黨員參加組織生活情況進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時提醒。探索黨員IC卡管理，黨員憑卡接轉(zhuǎn)組織關(guān)系和參加組織生活，切實解決黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣以及流動黨員難管理等問題。三是依托區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資源，建立信息化服務(wù)平臺。依托區(qū)域黨員服務(wù)中心，開設(shè)服務(wù)熱線和信息網(wǎng)站，受理企業(yè)黨員和員工的求助事項，公布黨組織的服務(wù)資源，調(diào)動黨員力量開展志愿服務(wù)，實現(xiàn)黨員群眾的服務(wù)需求與組織服務(wù)資源的有效對接，幫助解決區(qū)域內(nèi)黨員和員工的生產(chǎn)生活難題。

4、以創(chuàng)新載體為抓手，健全企業(yè)黨員先進性建設(shè)長效機制。一是大力實施“黨員人才工程”。定期開展公開推薦入黨積極分子后備人選活動，把推薦出來的優(yōu)秀人才、優(yōu)秀團員列入黨的發(fā)展對象，在整個區(qū)域內(nèi)保持入黨積極分子隊伍的常數(shù)。試行發(fā)展黨員群眾推選、征詢?nèi)罕娨庖娭贫龋瑓^(qū)域黨組織負責(zé)做好未建黨組織企業(yè)的黨員培養(yǎng)發(fā)展工作，確定培養(yǎng)對象時讓群眾來推選，發(fā)展入黨時注意聽取群眾意見，形成吸納優(yōu)秀人才入黨的良性機制，以新鮮血液充實黨員隊伍力量。二是積極推行黨員分類教育管理。結(jié)合黨員的文化層次、作息時間、崗位性質(zhì)，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的黨員進行分類教育管理，增強黨員教育管理的針對性和實效性。三是統(tǒng)一組建黨員志愿者隊伍。根據(jù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨員的崗位特點和愛好特長，統(tǒng)一組建黨員志愿者隊伍，設(shè)立專業(yè)化服務(wù)分隊，組織開展面向區(qū)域內(nèi)企業(yè)和廣大群眾的義務(wù)服務(wù)活動。完善黨員志愿者活動制度，拓展服務(wù)內(nèi)容，經(jīng)常開展活動，促進黨員志愿者服務(wù)活動向規(guī)范化、制度化、長效化發(fā)展。

5、以區(qū)域黨建共建為手段，構(gòu)建開放式的非公有制企業(yè)黨建工作機制。一是實行區(qū)域黨組織與群團組織“帶促”共建。按照“大黨建”的工作要求，把企業(yè)群團工作納入?yún)^(qū)域黨建工作，區(qū)域黨組織領(lǐng)導(dǎo)搞好企業(yè)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建設(shè)；同時，整合區(qū)域內(nèi)群團組織資源，做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)的群眾工作，依靠群眾力量增強黨組織戰(zhàn)斗力，形成企業(yè)黨建帶群團建設(shè)、群團建設(shè)促企業(yè)黨建的“帶促”共建機制。二是實行區(qū)域黨組織與企業(yè)主管部門“借力”共建。建立區(qū)域黨組織與企業(yè)主管部門雙向聯(lián)系制度，區(qū)域黨組織通過主管部門加強對企業(yè)黨建的指導(dǎo)力度，主管部門通過區(qū)域黨組織掌握企業(yè)的具體情況，相互借力共同推進企業(yè)黨建工作。三是實行機關(guān)黨組織與區(qū)域黨組織“幫扶”共建。建立機關(guān)黨組織與區(qū)域黨組織結(jié)對幫扶制度，加強對區(qū)域黨組織工作的指導(dǎo)，促進區(qū)域黨組織工作規(guī)范化運行。同時，發(fā)揮機關(guān)黨組織黨建資源豐富的優(yōu)勢，向區(qū)域黨組織提供培訓(xùn)師資、幫扶資金、教育活動設(shè)施，從外部為區(qū)域化黨建工作提供人、財、物等方面的支持。

第五篇：非公有制經(jīng)濟組織黨建

非公有制經(jīng)濟組織黨建：工商聯(lián)新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時報

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《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新形勢下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件”，是工商聯(lián)重要職能。并要求各級黨委重視工商聯(lián)黨組協(xié)助開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。這是當前黨中央賦予工商聯(lián)的一項光榮而艱巨的新任務(wù)新使命。

非公有制經(jīng)濟組織是黨的群眾工作的新領(lǐng)域。新時期新階段，在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開展黨的活動，是我國憲法賦予中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的。實踐表明，加強非公有制企業(yè)黨建工作，有利于進一步鞏固黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)，把廣大職工群眾和非公有制經(jīng)濟人士團結(jié)在黨的周圍；有利于進一步擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強非公有制經(jīng)濟組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨員隊伍的責(zé)任感、榮譽感和使命感；有利于在非公有制經(jīng)濟組織中構(gòu)建以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞動關(guān)系，推動企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時，履行社會責(zé)任；有利于黨組織和黨員及時了解職工群眾思想動態(tài)，加強對職工的人文關(guān)懷，協(xié)助企業(yè)做好矛盾化解工作，維護職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益；有利于充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，加強企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊伍素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

伴隨著非公有制經(jīng)濟發(fā)展的歷程，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了從無到有、從小到大的艱難探索過程。相對傳統(tǒng)基層黨建領(lǐng)域，非公企業(yè)黨建工作在整個基層黨建工作中的地位和作用越來越重要。改革開放以來，非公有制企業(yè)黨建工作取得了重大進展，積累了寶貴經(jīng)驗。但也必須清醒地看到，非公有制企業(yè)黨建工作仍然是黨的基層組織建設(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少困難和問題。一是黨組織的覆蓋面過小，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)中沒有黨組織。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)組織的2010年第九次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業(yè)不足30%，約70%的企業(yè)沒有成立黨組織。二是普遍存在“開展活動難、發(fā)揮作用難”的問題。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有作用；有些黨組織黨員分散、流動性強，難以有效開展活動；有的黨組織在活動內(nèi)容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業(yè)實際，開展活動往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識淡薄，不能發(fā)揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。

為了做好非公經(jīng)濟組織的黨建工作，2009年9月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國家工商總局、全國工商聯(lián)參加，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙任組長的指導(dǎo)小組，負責(zé)非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)工作。為推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，仍然由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家工商總局和全國工商聯(lián)共同組成全國非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，指導(dǎo)全國非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作情況看，工商聯(lián)已成為參與非公有制企業(yè)黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發(fā)揮自身職能作用。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手。多年來，工商聯(lián)在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實際經(jīng)驗，有力促

進了非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。二是能夠更好地發(fā)揮健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。經(jīng)過近60年的發(fā)展，工商聯(lián)建立了縱向達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向覆蓋大多數(shù)行業(yè)的組織體系，全國工商聯(lián)2009年底共有會員257萬個，共有地方組織3128個，基層組織24722個，行業(yè)組織12326個，已形成覆蓋全國的組織網(wǎng)絡(luò)。這種完備的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟黨建工作奠定了組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。三是能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢根據(jù)非公有制企業(yè)特點有效開展工作。工商聯(lián)堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，不斷增強凝聚力、影響力、執(zhí)行力，與非公有制企業(yè)和企業(yè)出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯(lián)系更為緊密。近年來，工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用、黨員立足崗位建功立業(yè)，不僅推動了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴大，也促進了企業(yè)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經(jīng)濟組織中新建黨組織13.8萬個，正在籌建22.2萬個，發(fā)展新黨員65萬人。

不斷擴大非公有制經(jīng)濟組織黨的組織覆蓋，是當前和今后一個時期加強非公組織基層黨組織建設(shè)的重點。要進一步規(guī)范組建方式，繼續(xù)探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作上，下工夫破解規(guī)模以下企業(yè)黨組織建設(shè)難題。緊緊抓住企業(yè)黨組織負責(zé)人、黨建指導(dǎo)員和企業(yè)主要出資人這三個關(guān)鍵，扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得實質(zhì)性進展。

隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新形勢下工商聯(lián)工作的意見》的貫徹落實，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作將有新的進展。我們要把促進“兩個健康”作為出發(fā)點和落腳點，使非公有制經(jīng)濟組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發(fā)揮，促進非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為，為促進我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。

（作者系全國工商聯(lián)研究室巡視員）