第一篇：中國共產(chǎn)黨十五屆四中全會(huì)公報(bào)

中國共產(chǎn)黨十五屆四中全會(huì)公報(bào)1999年9月23日17:27 新華網(wǎng)

中共１５屆四中全會(huì)２２日在北京圓滿結(jié)束，并發(fā)表公報(bào)，全文如下：

中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于1999年9月19日至22日在北京舉行。

出席這次會(huì)議的中央委員189人，中央候補(bǔ)委員147人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記江澤民同志作了重要講話。

全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》。全會(huì)認(rèn)為，推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。完成十五大確定的我國跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉任務(wù)，建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，必須大力促進(jìn)國有企業(yè)的體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。目前，國有企業(yè)改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，一些深層次矛盾和問題必須加以解決。這次全會(huì)集中研究國有企業(yè)的問題是適時(shí)和必要的。

全會(huì)高度評價(jià)國有企業(yè)在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鞏固社會(huì)主義制度中的重要作用。一致認(rèn)為，新中國成立50年來特別是改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民不懈奮斗，使我國由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國，發(fā)展成為即將進(jìn)入小康社會(huì)、向工業(yè)化和現(xiàn)代化目標(biāo)大步邁進(jìn)的社會(huì)主義國家。這是中華民族發(fā)展進(jìn)程中一次偉大的歷史性跨越。國有企業(yè)和工人階級(jí)為此作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。面對世紀(jì)之交激烈的國際競爭，我們要增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，必須不失時(shí)機(jī)地整體推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，使國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。

全會(huì)確定了從現(xiàn)在起到2010年國有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標(biāo)和必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完成這一歷史任務(wù)，首先要盡最大努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革和脫困的三年目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

全會(huì)指出，從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，要同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善結(jié)合起來，堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力。國有經(jīng)濟(jì)要在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，其他行業(yè)和領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。積極探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)，重要企業(yè)由國家控股。繼續(xù)對國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)

略性改組，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，著力培育大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，放開搞活國有中小企業(yè)。要重視發(fā)揮各種所有制中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，積極扶持科技型企業(yè)，培育中小企業(yè)服務(wù)體系。對老工業(yè)基地、中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和企業(yè)改組，國家要加大支持力度。

全會(huì)指出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國有企業(yè)改革的方向，是公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑。要繼續(xù)推進(jìn)政企分開，按照國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。對國有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，面向市場著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收入分配制度，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。必須切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)管理企業(yè)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段，提高經(jīng)濟(jì)效益。

全會(huì)認(rèn)為，改善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)，要同深化企業(yè)內(nèi)部改革、建立新機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)管理結(jié)合起來。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國家財(cái)力，區(qū)別不同情況，采取切實(shí)有效的措施，有步驟地分類加以解決，幫助企業(yè)增資減債，促進(jìn)債務(wù)和資產(chǎn)重組。分離企業(yè)辦社會(huì)的職能，各級(jí)政府要積極支持，穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)做好減員增效、再就業(yè)和社會(huì)保障工作，廣開就業(yè)門路，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，形成市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。

全會(huì)指出，適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢和國內(nèi)外市場需求的變化，必須加快國有企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要以市場為導(dǎo)向，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益和擴(kuò)大出口，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。在新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國有企業(yè)要占據(jù)重要地位，掌握核心技術(shù)，發(fā)揮先導(dǎo)作用。

采取有效的政策措施，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造投入。要形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控和相關(guān)的配套改革，保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，擴(kuò)大對外開放，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，發(fā)展各類市場，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，為國有企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。必須建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國國情的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。必須努力建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊(duì)伍，規(guī)范和完善對經(jīng)營管理者培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，營造經(jīng)營管理者和企業(yè)家隊(duì)伍健康成長的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定地站在改革的前列，解放思想，實(shí)事求是，從各行各業(yè)國有企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾迎難而上，開拓前進(jìn)。

全會(huì)決定增補(bǔ)胡錦濤同志為中央軍事委員會(huì)副主席，郭伯雄、徐才厚同志為中央軍事委員會(huì)委員。

全會(huì)審議并通過了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于許運(yùn)鴻問題的審查報(bào)告》。全會(huì)決定，撤銷許運(yùn)鴻中央委員會(huì)候補(bǔ)委員職務(wù)，開除其黨籍。鑒于許運(yùn)鴻的有些問題涉嫌觸犯刑律，由司法機(jī)關(guān)對其依法處理。

全會(huì)對十五屆三中全會(huì)以來中央的工作給予充分肯定。一致認(rèn)為，全黨和全國各族人民積極貫徹黨的十五大精神，勇敢戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，社會(huì)政治穩(wěn)定，各項(xiàng)工作成績顯著。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在新世紀(jì)到來之際，我們黨要全面加強(qiáng)自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，要善于把做好當(dāng)前工作同實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)很好地結(jié)合起來，越是形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重，越是要堅(jiān)定不移地貫徹鄧小平理論和黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心搞好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

全會(huì)號(hào)召，全黨緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)決策和部署，同心同德，奮力拼搏，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)。

第二篇：十八屆四中全會(huì)公報(bào)全文

十八屆四中全會(huì)公報(bào)全文

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員199人，候補(bǔ)中央委員164人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定黨的十八屆三中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，黨的十八屆三中全會(huì)以來，國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)極為繁重，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，以全面深化改革推動(dòng)各項(xiàng)工作，注重從思想上、制度上謀劃涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的戰(zhàn)略性、全局性、長遠(yuǎn)性問題。中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，著力保障和改善民生，基本完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定不移反對腐敗，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各方面工作取得新成效，黨和國家事業(yè)發(fā)展打開新局面。

全會(huì)高度評價(jià)長期以來特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來我國社會(huì)主義法治建設(shè)取得的歷史性成就，研究了全面推進(jìn)依法治國若干重大問題，認(rèn)為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。

全會(huì)提出，面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。

全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。完善立法體制，加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

全會(huì)提出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

全會(huì)提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會(huì)公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán) 和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。推進(jìn)嚴(yán)格司法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。加強(qiáng)人權(quán)司法保障。加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。

全會(huì)提出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。完善立體化社會(huì)治安防控體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍，把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大律師走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國特色 社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，加強(qiáng)對全面推進(jìn)依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機(jī)制。各級(jí)人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。推進(jìn)基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。依法保障“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，依法保護(hù)港澳同胞、臺(tái)灣同胞權(quán)益。加強(qiáng)涉外法律工作，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)權(quán)益。

全會(huì)分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來，審時(shí)度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎(chǔ)。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會(huì)委員。

全會(huì)審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，審議并通過了中共中央軍事委員 會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

全會(huì)號(hào)召，全黨同志和全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極投身全面推進(jìn)依法治國偉大實(shí)踐，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)法治中國而奮斗！

第三篇：中共十八屆四中全會(huì)公報(bào)(全文)

中共十八屆四中全會(huì)公報(bào)(全文)

全會(huì)提出，面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。

全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。完善立法體制，加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

全會(huì)提出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

全會(huì)提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會(huì)公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。推進(jìn)嚴(yán)格司法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。加強(qiáng)人權(quán)司法保障。加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。

全會(huì)提出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。完善立體化社會(huì)治安防控體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍，把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大律師走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，加強(qiáng)對全面推進(jìn)依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機(jī)制。各級(jí)人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。推進(jìn)基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。依法保障“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，依法保護(hù)港澳同胞、臺(tái)灣同胞權(quán)益。加強(qiáng)涉外法律工作，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)權(quán)益。

全會(huì)分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來，審時(shí)度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎(chǔ)。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會(huì)委員。

全會(huì)審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，審議并通過了中共中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

全會(huì)號(hào)召，全黨同志和全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極投身全面推進(jìn)依法治國偉大實(shí)踐，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)法治中國而奮斗?。ㄍ辏?/p>

第四篇：十八屆四中全會(huì)公報(bào)英文版

從十八屆四中全會(huì)公報(bào)英文版，學(xué)習(xí)中國特色政治英語

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，簡稱十八屆四中全會(huì)，會(huì)議公報(bào)的英文新鮮出爐，讓我們一起學(xué)習(xí)一下高大上的中國特色政治英語吧！

全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

The general target is to form a system serving “the socialist rule of law with Chinese characteristics” and build a country under “the socialist rule of law”.全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。China will ensure the leadership of CPC in “the socialist rule of law with Chinese characteristics”.全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全民推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

The major tasks are to improve a socialist system of laws with Chinese characteristics, in which the Constitution is taken as the core, to strengthen the implementation of the Constitution, to promote administration by law, to speed up building a law-abiding government, to safeguard judicial justice, to improve judicial credibility, to promote the public awareness of rule of law, to enhance the building of a law-based society, to improve team building and to sharpen the CPC’s leadership in pushing forward rule of law.堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

To realize the rule of law, the country should be ruled in line with the Constitution.健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。

The system to ensure the implementation of the Constitution and to supervise the implementation should be improved.完善全國人大及常委會(huì)憲法監(jiān)督制度。

The National People’s Congress and its Standing Committee should play a better role in supervising the Constitution’s implementation.加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。China will work to build a law-abiding government.建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

A mechanism to examine the legitimacy of major decision-making in governments should be set up, with a lifelong liability accounting system for major decisions and a retrospective mechanism to hold people accountable for wrong decisions.全面推進(jìn)政務(wù)公開。

China will promote transparency of government affairs.建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。

A mechanism will be set up to record officials who interfere in judicial cases and name them publicly to hold them accountable.最高人民法院設(shè)立巡回法院，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

The Supreme People’s Court will set up circuit courts, and the country will explore establishing cross-administrative region courts and procuratorates, and seek to allow prosecutors to file public interest litigation cases.加強(qiáng)人權(quán)司法保障

The country will enhance the protection of human rights in judicial procedures.建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。

China will try to recruit lawmakers, judges and prosecutors from qualified lawyers and law experts.健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制。

The CPC will improve its internal rules and mechanisms.把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系。

The effectiveness of implementing rule of law will be a significant index in judging the work of officials at various levels and will be added to their performance appraisal system.深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍。

The People’s Liberation Army will promote the rule of law and enforce strict discipline.依法保障“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一。

China will guarantee the practice of “one country, two systems” and promote national reunification in line with laws.

第五篇：中共十七屆四中全會(huì)公報(bào)(全文)

中共十七屆四中全會(huì)公報(bào)(全文)中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)

(2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過)

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員194人，候補(bǔ)中央委員163人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中部分基層黨務(wù)工作者、基層黨員和從事黨建工作研究的專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定黨的十七屆三中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，隆重紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民大力弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神、北京奧運(yùn)精神、載人航天精神，萬眾一心，迎難而上，銳意改革，共克時(shí)艱，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)力度，取得應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的明顯成效，推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)健康開展，加快推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建，維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

全會(huì)研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題，認(rèn)為在新中國成立60周年之際，進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全會(huì)指出，中國共產(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來，幾代中國共產(chǎn)黨人始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。我國相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運(yùn)、深刻影響人類歷史進(jìn)程的偉大變革。實(shí)踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會(huì)主義。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，給我國發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要適應(yīng)這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。

全會(huì)指出，當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

全會(huì)指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變 化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

全會(huì)認(rèn)為，我們黨在長期執(zhí)政實(shí)踐中，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，這就是：堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這些基本經(jīng)驗(yàn)，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

全會(huì)提出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

全會(huì)對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了部署，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平，堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭。

全會(huì)提出，世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，用中國 3 特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

全會(huì)提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

全會(huì)提出，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持黨管干部原則，全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，堅(jiān)持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護(hù)干部，嚴(yán)格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機(jī)制。

全會(huì)提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

全會(huì)提出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。

全會(huì)提出，堅(jiān)決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防 腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。要加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹全會(huì)決定精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究，全面認(rèn)識(shí)和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，推動(dòng)黨的建設(shè)創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

全會(huì)全面分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)過全黨全國共同努力，去年下半年以來我國經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑趨勢得到遏制，經(jīng)濟(jì)形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程，我國經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然很多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在保增長的關(guān)鍵階段。我們必須增強(qiáng)信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充實(shí)完善應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施，更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作，有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，善于趨利避害，積極化危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好民族工作，在新形勢下把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，對維護(hù)和發(fā)展各族人民根本利益、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣泛、深入、持久開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決打擊民族分裂活動(dòng)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

全會(huì)號(hào)召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為把黨和國家事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)而努力奮斗，永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望！