第一篇：黨委書記學習貫徹黨章動員大會上的講話

同志們：

中共中央總書記胡錦濤在中央紀委第六次全體會議上強調，要在全黨深入開展學習貫徹黨章的活動。最近，中紀委、中組部、中宣部聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神、深入學習貫徹黨章的通知》。省委和省直機關工委也相繼下發(fā)了《關于組織廣大黨員認真學習貫徹黨章的通知》。為了切實落實好中央和省委的部

署要求，認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，組織我委系統(tǒng)各級基層黨組織和廣大黨員進一步學習貫徹好黨章，在委系統(tǒng)掀起學習貫徹黨章的熱潮，今天，我們召開“學習貫徹黨章，做合格共產(chǎn)黨員”主題教育的動員大會，對此項工作作出部署，下面，我講幾點意見：

一、深刻認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義

黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，是規(guī)范和約束全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。能不能真正有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心；才能不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設；才能保證全黨嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律，維護黨的團結統(tǒng)一，有效引導廣大黨員加強黨性修養(yǎng)、嚴格遵守黨員標準，在推動黨的發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全體會議上把學習貫徹黨章工作鄭重提到全黨面前，這是黨中央全面推進黨的建設新的偉大工程，進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度的一項重大舉措。委屬各級基層黨組織、廣大黨員一定要深刻認識學習貫徹黨章活動的重大意義，進一步增強在新的歷史條件下學習貫徹黨章的自覺性和堅定性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到胡錦濤總書記關于學習貫徹黨章的重要論述上來，緊密聯(lián)系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現(xiàn)實需要，緊密聯(lián)系全省發(fā)展改革工作實際，緊密聯(lián)系廣大黨員干部黨性、黨的觀念和個人思想實際，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，使黨章真正成為全體共產(chǎn)黨員的行為準則，貫穿于我們的各項工作的全過程中，體現(xiàn)在廣大黨員的實際行動中。

二、主題教育總體安排和方法步驟

深入學習胡錦濤總書記的重要講話和學習貫徹黨章，是我委系統(tǒng)各級基層黨組織和廣大黨員上半年的主要教育任務。委直屬機關黨委專門下發(fā)了此項教育活動的實施意見，各級基層黨組織要按照這個意見要求，結合各自的工作實際，統(tǒng)籌安排，認真抓好活動各項安排的落實。

1、組織廣大黨員集中開展一次專題學習黨章活動。各

支部要組織黨員通讀、精讀黨章。學習教育活動可采取通讀原文、集中討論的形式，也可采取分散自學，集中討論的形式。但以支部為單位集中學習的時間一般不少于每個月兩個半天。機關黨委將圍繞這次主題教育協(xié)助委黨組組織一次理論中心組的集中學習，邀請專家做一次輔導報告。

2、組織黨員參加一次黨章知識競賽活動。為配合學習貫徹黨章，近期，省委先進性教育活動辦公室將在《大眾日報》刊發(fā)“學習貫徹黨章知識競賽”試題，各基層黨組織要在認真學習黨章的基礎上，組織廣大黨員積極參與此次競賽活動。

3、組織黨員召開一次專題組織生活會。3月底前，各基層黨組織要召開一次專題組織生活會，以學習貫徹黨章、發(fā)揮先鋒模范作用、永葆黨員先進性為主題，認真查找學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章等方面存在的問題和不足，開展批評與自我批評，明確努力方向。

4、組織廣大黨員進行一次對整改措施落實情況檢查。各基層黨組織要結合學習貫徹黨章，緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真對照自己的整改措施，逐項進行檢查，查找差距和不足，并加以改進，切實把學習貫徹黨章作為鞏固先進性教育活動成果、加強黨的先進性建設的一項重要任務抓緊抓好。直屬機關黨委擬在委系統(tǒng)開展“重溫入黨日”活動。

5、開展一次黨員奉獻日主題活動。各基層黨組織要結合本單位工作實際，立足黨員崗位特點和業(yè)務特長，緊貼社會和群眾需要，多渠道、多形式地開展黨員奉獻日主題活動。要堅持節(jié)儉、務實原則，可采取學雷鋒、植樹造林、救助“春蕾女童”等多種形式，豐富活動內容，增強活動效果。繼續(xù)開展“結窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”等各具特色的主題實踐活動，號召廣大黨員自覺為群眾辦實事、辦好事，樹立廣大黨員的良好形象，樹立黨在群眾中的良好形象。

三、幾點要求

委屬各級基層黨組織要深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神，既要把“學習貫徹黨章，做合格黨員”主題教育作為當前的一項重要政治任務抓緊抓好，又要把遵守黨章、貫徹黨章、維護

黨章作為黨的建設的一項長期重要任務常抓不懈，切實提高學習成效。

1、領導重視到位。各級黨員干部，特別是黨員領導干部要高度重視這次主題教育，既要模范帶頭積極參加，又要妥善處理好學習教育和工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，認真抓緊、抓好、抓出實效。要堅持以學習促工作，以工作檢驗學習效果。教育和引導廣大黨員進一步堅定理想信念，以自己的實際

行動踐行“三個代表”重要思想，為黨的事業(yè)，為全省的發(fā)展、改革做出自己應有的貢獻。

2、黨員學習的思想認識到位。廣大黨員要進一步從堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內民主，嚴明政治紀律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設等六個方面學習貫徹黨章。要以“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”為主題，認真學習黨章原文，深刻領會黨章的基本原則、主要內容和精神實質，切實把思想統(tǒng)一到黨章的要求上來，不斷增強組織觀念和紀律觀念，自覺按照黨章規(guī)范自己的言行。

3、措施落實到位。各級基層黨組織要加強對這項教育活動的組織領導，采取有效措施，保證學習教育活動的時間、內容、人員落實。通過開展學習貫徹黨章主題宣傳教育活動，組織知識測驗，安排輔導講座等多種形式，努力營造學習貫徹黨章的良好環(huán)境和氛圍，保證學習教育的質量和效果。

同志們，認真學習貫徹黨章，是對每個黨員的畢生要求。要迅速在我委廣大黨員中掀起學習貫徹黨章的熱潮，使廣大黨員貫徹執(zhí)行黨章的自覺性普遍提高，先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮，更好地為實現(xiàn)我省發(fā)展改革工作又快又好發(fā)展而努力奮斗。

第二篇：學習貫徹黨章動員講話

學習貫徹黨章動員講話

在中央紀委第六次全會上，胡錦濤同志從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要把“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。我們一定要全面理解和把握黨章的基本內容、精神實質，并做到理論聯(lián)系實際，使廣大黨員干部在日益復雜的環(huán)境中堅定理想信念，堅守根本，砥礪本色，做一個永不退色，有益于人民的公仆。

一、學習貫徹黨章，是新時期加強黨的建設的指導方針

胡錦濤同志指出：國有國法、黨有黨規(guī)。黨章是黨的建設和黨的領導經(jīng)驗的結晶，是立黨、治黨、管黨的總章程。黨章集中表達黨的性質和宗旨、綱領和路線、指導思想和奮斗目標，集中表達黨的理論基礎和政治主張，集中表達黨的整體意志和共同理想，是處理個人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級和上級、全黨和中央關系的依據(jù)和準則，是加強黨的先進性建設和黨的領導的根本武器。對著眼現(xiàn)實問題的解決有著重要的指導作用。改革開放以來，我們黨根據(jù)經(jīng)濟轉軌、社會轉型時期出現(xiàn)的新情況，堅定不移地開展了反腐敗斗爭，取得了巨大成效，為廣大人民群眾所認可。但是，當前違紀違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢，損害群眾利益的問題仍然比較突出，黨內不正之風仍然比較嚴重。如何“管住”黨員干部，需要有最高的權威性和最大的約束力，而黨章對黨內政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內的各項基本制度和嚴格的紀律，這說明貫徹“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，必須依靠黨章。目前，我們黨的黨員總數(shù)已近7000萬。管理這么大的一個執(zhí)政黨，不僅要繼續(xù)堅持思想建黨，加強思想政治教育，而且要凸現(xiàn)黨章在立黨、治黨、管黨中的根本性作用，把“法治”的理念引入黨內，使執(zhí)政黨的建設與依法治國的執(zhí)政理念相一致。這不僅有利于全黨按照黨章所確立的理論和原則加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，也有利于對國家的治理

認真學習胡錦濤同志在新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要論述，要做好兩點：第一，全黨在思想上要統(tǒng)一，首先是對黨章認識上的統(tǒng)一；全黨在行動上的一致，首先是在遵守和維護黨章上的一致。不認真學習黨章、不自覺遵守黨章、不切實貫徹黨章、不堅決維護黨章，全黨沒有統(tǒng)一意志，不可能有凝聚力和戰(zhàn)斗力，更談不上創(chuàng)造力，必然會給黨的事業(yè)帶來危害。第二，在黨執(zhí)政的條件下，黨章反映了黨的執(zhí)政理論的成熟程度和執(zhí)政經(jīng)驗的豐富程度，黨章所體現(xiàn)的理論和政治水平，代表了黨的理論和政治水平。黨章不但是黨在理論上和政治上的基石，也是黨在組織上和制度上的基石。學習貫徹黨章，關系黨的生死存亡，關系中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。

二、學習貫徹黨章，是保持黨的先進性建設的根本保障

目前全黨正在進行的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。但是，全面加強黨的先進性建設，解決好黨內存在的問題，靠什么？說到底，首先要靠全黨認真學習貫徹黨章。這是百年大計、根本大計。1987年1月，中央紀委專門發(fā)出《關于共產(chǎn)黨員必須嚴格遵守黨章的通知》，要求全黨認真學習黨章，嚴格遵守黨章。時隔19年，胡錦濤總書記再次專門就學習貫徹黨章問題發(fā)表重要講話，號召全黨學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，影響深遠。黨章是黨的建設的根本遵循，也是解決黨內問題的根本依據(jù)，離開了黨章的指導，黨的建設就可能走偏方向，黨內存在的問題也不可能從根本上得到解決。在黨的建設工作中，牢牢抓住學習貫徹黨章這個根本，就抓住了黨的建設的總綱，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、加強黨風廉政建設和反腐敗工作，就綱舉目張，就能不斷開創(chuàng)新的局面。為此，要把學習黨章貫徹到教育活動的全過程。黨章規(guī)定了黨員標準和應盡的義務，規(guī)定了黨組織特別是基層組織的職能，規(guī)定了全心全意為人民服務的宗旨，規(guī)定了對各級黨組織和共產(chǎn)黨員的工作要求。堅決按照這些要求去做，并切實“做到位”，就一定能夠有效解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)教育活動“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標完成。

三、學習貫徹黨章、是密切聯(lián)系群眾的重要手段。

經(jīng)過80多年的發(fā)展，我們的黨已成為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。在黨長期執(zhí)政的條件下，在長期和平建設的環(huán)境中，黨面臨著新的考驗。在考驗面前，大多數(shù)黨員干部保持了本色，但也確有極少數(shù)黨員干部出了問題。而這些問題從根本

上說，都是背離了全心全意為人民服務的宗旨。在我們黨的歷史上，由于養(yǎng)成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、謙虛謹慎的優(yōu)良作風，才使我們黨始終保持了與人民群眾的血肉聯(lián)系，取得革命、建設和改革的偉大勝利。實踐表明，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。能否保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，始終保持

黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位的最根本的考驗。時至今日，按照黨章的要求加強黨的作風建設，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進一步密切黨群關系，維護人民群眾的根本利益。廣大黨員干部必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。擺正干群之間的“公仆、主人”關系，切實尊重社會主人的地位和權威，領導機關和領導干部要深入基層、深入實際，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，妥善處理人民內部矛盾，維護社會公平和正義，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

總之，學習貫徹黨章是全黨的大事，要著力解決黨員干部特別是領導干部的基本信念、基本價值觀和基本道德規(guī)范問題。要通過學習，牢固樹立黨的觀念、祖國的觀念、人民的觀念和社會主義的觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立職業(yè)道德、家庭美德和社會公德，黨員領導干部尤其要帶好這個頭，通過對鄭培民、牛玉儒、任長霞等勤政廉政典型的學習宣傳，結合黨章來進行自我剖析，認真接受黨性洗禮；在學習貫徹黨章上要做到真學、真懂、真信、真用上下功夫，嚴格按黨的制度和規(guī)定辦事，做遵守黨章的模范。堅決貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央的各項決策和部署，全心全意為人民群眾服務，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到自重、自警、自省、自勵，廉潔自律，廉政勤政，用實際行動，為黨的形象增添光彩，為共產(chǎn)黨員的形象增添光彩。

第三篇：黨章學習動員講話

在開展“學習黨章、尋找差距、增強黨性”

主題實踐活動動員會上的講話

2006年3月9日

祁華章

同志們：

胡錦濤總書記在中央紀委第六次全體會議上強調，學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章，深入開展黨風廉政建設反腐敗工作。最近，中紀委、中組部、中宣部聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神、深入學習貫徹黨章的通知》，中央先進性教育活動領導小組也發(fā)出通知，要求各級黨組織在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中進一步學習貫徹黨章?？h委對認真學習貫徹黨章提出了《實施意見》。為了認真開展好“學習黨章、尋找差距、增強黨性”主題實踐活動，掀起學習貫徹黨章的熱潮，今天，我們召開學習貫徹黨章動員大會，就此項工作進行安排部署。下面，我講幾點意見：

一、充分認識在新的歷史條件下學習、遵守、貫徹、維護黨章的重大意義

黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，也是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。黨章內涵十分豐富，對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規(guī)定，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，體現(xiàn)了我們黨的整體意志和共同理想。我們黨歷來高度重視黨章，把制定和完善黨章、學習和貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性工作，堅持不懈地加以推進。胡錦濤總書記在青海考察時提出“要把學習黨章擺在更加突出的位置上，使黨的先進性建設不斷得到加強”，在中央紀委第六次全體會議上把學習貫徹黨章工作再次提到全黨面前，強調“黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是堅持從嚴治黨的根本依據(jù)”?！澳懿荒苡行W習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡”“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好?！焙\濤總書記關于學習黨章的重要講話，抓住了新形勢下建黨治黨的重大課題，體現(xiàn)了按照法規(guī)制度加強黨的建設的大思路，是搞好黨風廉政建設的固本之舉，對于全面加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導意義。

學習貫徹黨章是總結我們黨自身建設的實踐經(jīng)驗得出的重要結論。我們黨歷經(jīng)革命、建設、改革，始終高度重視學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。在我們黨的各個歷史時期，黨章始終是一面旗幟，在維護黨的紀律，統(tǒng)一全黨的思想和行動，實現(xiàn)黨在不同歷史階段任務上發(fā)揮了特殊重要的作用。當前要通過學習貫徹黨章，增強認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律的自覺性，始終同黨中央保持高度一致。

學習貫徹黨章是保持黨的先進性的根本舉措。這次開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨中央明確要求要把學習貫徹黨章貫穿活動的全過程。黨章集中體現(xiàn)了全體黨員的意志和共同理想，為全黨明確方向、統(tǒng)一思想和行為提供了根本準則，為黨員干部進行自我教育、增強黨的意識提供了最好的教材。只有深入學習貫徹黨章，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實現(xiàn)黨的理想和目標而共同奮斗，永葆黨的先進性。

學習貫徹黨章是新形勢新任務對全黨提出的迫切要求。要實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，需要廣大黨員同心同德，共同努力。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，自覺按照黨章行動，才能不斷解決好提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險兩大歷史性課題；才能始終凝聚起全黨同志的意志和力量，克服困難，艱苦奮斗，使經(jīng)濟社會發(fā)展真正轉移到科學發(fā)展的軌道上來。

學習貫徹黨章是加強黨員隊伍建設的現(xiàn)實需要。從我局黨員隊伍的現(xiàn)狀來看，是能夠自覺遵守黨章，自覺維護黨章，是有戰(zhàn)斗力的，但也存在一些同黨章的要求不相適應的問題。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能有效引導黨員加強黨性修養(yǎng)、嚴格遵守黨員標準，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀；才能建設一支政治堅定、素質過硬的黨員隊伍，使廣大黨員成為社會主義建設事業(yè)的核心力量。

二、認真學習貫徹黨章，不斷提升基層組織建設工作水平

胡錦濤總書記明確指出：貫徹黨的理論和路線方針政策，落實中央的各項工作部署，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在把黨員隊伍和干部隊伍建設好。我們一定要以胡錦濤同志的重要講話精神為

指導，通過深入學習貫徹黨章，全面提升工作水平，為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供強有力的組織保障。

一是要把學習貫徹好黨章落實到思想建設之中，進一步堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)。黨章對黨員的權利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出了明確規(guī)范，要求共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是做一個合格黨員的根本標準。學習貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。要加強對黨員干部的教育，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒的頭腦，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。加強道德修養(yǎng)是堅定理想信念、增強黨性鍛煉的重要方面。黨員干部要發(fā)揚社會主義新風尚，提倡共產(chǎn)主義道德，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；要注意自己的生活作風和情趣，決不能沉湎于低級趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修養(yǎng)，以高尚的道德情操為群眾當好表率，帶動全社會廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、講誠信、尚清廉的良好風氣。二是要把學習貫徹好黨章落實到組織建設之中，進一步發(fā)揚黨內民主，健全民主集中制。要按照黨章的要求切實加強黨的基層組織建設、黨員隊伍和干部隊伍建設。要把弘揚民主作風與健全民主機制統(tǒng)一起來，推動黨內生活制度化、規(guī)范化。

三是要把學習貫徹好黨章落實到作風建設之中，進一步密切黨同人

民群眾的聯(lián)系，黨員干部要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，深入基層、深入實際，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、加強組織領導，切實增強學習貫徹黨章的實效

學習貫徹黨章是一項重大政治任務。要把學習貫徹黨章擺上重要日程，加強領導，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實抓出成效。

黨章篇幅不長，但內涵豐富，寓意深刻。每個黨員都要認真學習黨章原文，逐章逐條、逐字逐句加以領會，熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質。要通過深入扎實的學習和研讀黨章，切實增強黨的觀念，增強黨員意識，強化黨章權威，把自覺遵守和維護黨章作為自己的神圣職責，規(guī)范自己的言行，嚴格按黨章辦事，反對一切違反黨章的言行。

一是在提高學習成效上下功夫。要采取自學與集中學習相結合，通讀與精讀相結合，聽取黨員領導干部、黨校老師輔導和專題討論相結合等多種形式，自覺聯(lián)系思想實際和工作實際，認真學、反復讀，細心領會，深入思考，融會貫通，學以致用。通過學習，使每個黨員切實增強黨的觀念，自覺堅持黨的領導，切實增強黨員意識，自覺保持共產(chǎn)黨員的先進性。

二是在深入學好黨章和胡錦濤總書記的重要講話上下功夫。要加深理解黨章在黨的指導思想上與時俱進，在加強黨的建設上開拓創(chuàng)新的重大意義，增強學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領、基本

路線、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。

三是邊學邊改，在解決實際問題上下工夫。學習貫徹黨章，要緊緊抓住自身突出問題進行邊學邊改，在改進服務水平、推進社會主義新農村建設、促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和構建社會主義和諧社會等方面，讓黨員群眾看到先進性教育的實際效果；要緊緊抓住振奮精神、改進作風這個重點進行邊學邊改，大力弘揚與時俱進、求真務實、艱苦奮斗的精神，努力使黨員作風有明顯轉變，在服務基層、服務群眾上有大的進步。

四是要加強組織領導，在抓落實上下工夫。黨組織要切實加強組織領導，明確工作職責，狠抓落實。要強化對學習貫徹黨章情況的督促檢查，堅決查處各種違反黨章的言行，保障黨章的切實貫徹和嚴格執(zhí)行。

同志們，認真學習黨章、貫徹維護黨章，是胡錦濤總書記對全黨提出的新的更高要求。每個黨員要立即行動起來，投身到學習貫徹黨章的活動中來，認真做好本職工作，加大法制宣傳力度，做好法律服務工作，為推動我縣新農村建設貢獻自己的力量。

第四篇：學習貫徹《民法典》動員大會上講話

在學習貫徹《民法典》動員大會上的講話

在學習貫徹《民法典》動員大會上的講話

2020 年 5 月 28 日，103 屆全國人大 3 次會議表決通過了《x 民法典》，《民法典》將于 2021年 1 月 1 日起實施。這是新中國第 1 部以法典命名的法律、新中國截至目前體量最為龐大的法律，被譽為社會生活的百科全書。民法典的編輯與出臺是新時期中國特點社會主義法治進程中科學立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推動依法治國、加快建設社會主義法治國家，不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

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為了貫徹好總書記的重要唆使精神，落實好上級的部署要求，推動法治精神和法治意識在全部干部員工中入腦入心、落地生根，確保業(yè)務發(fā)展在法治軌道上順利推動，今天我們在這里召開學習貫徹民法典座談會，動員全部干部員工扎實做好民法典的宣揚貫徹工作，推動民法典在ⅹⅹ全面有效實行，以民法典的頒布實施為契機全面提升法治ⅹⅹ建設水平，為“強富美高”新ⅹⅹ建設注入強勁的法治氣力、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、提供堅實的法治保障。下面，我講 4 點意見。

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1、充分認識民法典頒布實施的重大意義，切實增強貫徹實行民法典的政治自覺、思想自覺和行動自覺 思想是行動的先導。只有深入理解民法典頒布實施的重大意義，才能切實增強做好民法典貫徹實行的政治自覺、思想自覺和行動自覺，才能在全社會凝聚起推動民法典實行的強大協(xié)力。____總書記指出，民法典系統(tǒng)整合了新中國 70多年來長時間實踐構成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族 5000 多年優(yōu)秀法律文化，鑒戒了人類法治文明建設有益成果，是 1 部體現(xiàn)我國社會主義性質、符合人民利益和欲望、順應時期發(fā)展要求的民法典，是 1 部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利同等保護的民法典，是 1 部具有鮮明中國特點、實踐特點、時期特點的民法典?？倳浀闹匾v話，是對民法典重大而深遠意義的深入揭露，我們要認真學習、深入領會。

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其 1，我們要充分認識到，實行好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現(xiàn)和發(fā)展的必定要求。民法典調劑和規(guī)范的社會關系、經(jīng)濟關系，涵蓋了每一個人的衣食住行、生老病死，涵蓋了廣大市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營，觸及到生活生產(chǎn)的各個方面，與人民大眾的生活密不可分，同各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展息息相干。民法典積極而全面回應了人民大眾多元化的權利需求，不但吸收了既有民事法律中的民事權利，而且根據(jù)時期發(fā)展增加了隱私權、居住權、土地經(jīng)營權等諸項權利，進 1 步豐富了民事權利種類，完善了權利保護和救濟規(guī)則。人格權單獨成編是民法典編輯的 1 大亮點，強化了對健康權、名譽權等權利的保護，凸顯了民法典作為“人法”的顯著特點和本質屬性，改變了傳統(tǒng)民法重物輕人的體系缺點，超出了以物為本的法國和德國民法典，包含著對人民權利的充分尊重和保護，為世界民事立法提供了中國方案、貢獻了中國智慧。實行民法典，是保護人民大眾合法權益、踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動實踐。民法典實行得好，人民大眾合法權益的法律保障就會更加充分，人與人之間的交往就會更加有序，經(jīng)濟活動就會更加充滿活力，社會就會更加和諧，人民大眾的取得感、幸福感和安全感就可以得到顯著提升。

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其 2，我們要充分認識到，實行好民法典是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的必定要求。市場經(jīng)濟的本質是法治經(jīng)濟。民法典把我國多年來實行社會主義市場經(jīng)濟體制和加強社會主義法治建設獲得的 1 系列重要制度成果用法典的情勢肯定下來，規(guī)范

經(jīng)濟生活和經(jīng)濟生活賴以依托的財產(chǎn)關系、交易關系，對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、增進社會主義市場經(jīng)濟繁華發(fā)展具有 10 分重要的意義。民法典堅持“民商合 1”立法傳統(tǒng)，進 1 步完善了我國民事商事領域的基本法律制度和行動規(guī)則，比如明確各種能夠進入市場交易的客體并規(guī)定了交易的規(guī)則和情勢，完善了知識產(chǎn)權保護制度、公平交易制度、合同制度、土地承包經(jīng)營權制度等，這些對營建各種所有制主體依法同等使用資源要素、公然公平公正參與競爭、同等遭到法律保護的市場環(huán)境是有力的支持和保障，為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了法治遵守。

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其 3，我們要充分認識到，實行好民法典是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨治國理政水平的必定要求。推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心要求是治理體系和治理能力的法治化。編輯民法典是國家治理體系的制度布局，實行好民法典將有力推動民事領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進而助推和支持國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。民法典對更好地保障人民大眾依法行使民事權利，更好地發(fā)揮社會組織在社會治理中的功能，更好地推動民事司法、行政執(zhí)法等相干工作，具有重要作用。民法是對民事權利的宣示，民法典系統(tǒng)完全構建了私權保障體系，相應地對公權行使的規(guī)范化提出了度量標準。各類行使公權利的機關，要建立善意對待民事權利、同等對待民事主體的施政理念，將保障私權作為公權行使的底線，把侵害私權作為公權行使的紅線。國家機關實行職責、行使職權，必須清楚本身行動和活動的范圍和界限，展開工作要斟酌民法典的規(guī)定，不能侵犯人民大眾享有的合法民事權利。作為全面依法治國的重要制度載體，民法典的實行水平和效果如何，是衡量各級黨和國家機關實行為

人民服務主旨的重要尺度，對提高黨治國理政水平具有重大意義。

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2、準確理解民法典的精神實質和核心要義，全面掌控民法典的基本原則和主要內容 民法典內容豐富，博大精深，要做好民法典的宣揚貫徹工作，必須對民法典進行全面系統(tǒng)深入地學習和研究，準確理解民法典的精神實質和核心要義，全面掌控民法典的基本原則、制度設計和各方面要求。

?要深入理解民法典出臺的時期背景。民事立法史告知我們，民事立法與經(jīng)濟社會發(fā)展是正向相干的，世界著名的民法典通常誕生在政治昌明、經(jīng)濟繁華、社會穩(wěn)定和重視人的價值的時期。中華民族的歷史一樣顯示，編輯法典常常是 1 個朝代、1 個時期走向繁華強盛的制度保障和重要標志。改革開放以來，特別是近10 年，我國社會主義市場經(jīng)濟趨于成熟，經(jīng)濟社會延續(xù)快速發(fā)展，社會主義法治建設深入推動，單行的民商事法律相繼制定，這些為民法典的制定奠定了基礎、創(chuàng)造了條件。正是在這樣的歷史條件下，黨的 108 屆 4 中全會作出了啟動民法典編輯的決定。

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黨的 108 大以來，以____同志為核心的黨中央把全面依法治國放在“4 個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃推動，開啟了中國特點社會主義法治建設新時期。民法典的編輯，牢牢圍繞“4 個全面”戰(zhàn)略布局，著眼全面依法治國的縱深推動，在深入總結歷史和實踐經(jīng)驗的基礎上，對我國現(xiàn)行的、制定于不同時期的民事單行法律規(guī)范進行全面、系統(tǒng)的編訂纂修，以法典化方式消除單行民事法律制度之間存在的疏漏、重復和沖突，為新時期堅持和完善中國特點社會主義制度、實現(xiàn)“兩個 1 百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了系統(tǒng)、完備的民事法治保障。這部具有中國特點、體現(xiàn)時期特點、反應人民意愿的民法典，是國家突起、民族復興、社會進步和人的發(fā)展等重大

成果的全景式記錄和系統(tǒng)性表達，是展現(xiàn)中國特點社會主義制度優(yōu)勢的代表性法典，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支持性法典，是保護人民權利、保障社會公平正義的示范性法典。

?要準確掌控民法典的基本原則。民法典的編輯，始終堅持黨的領導，掌控正確政治方向；堅持以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹立法為民要求；堅持立足國情實際，以實踐需求指引立法方向；堅持法治與德治并重，既重視法律制度和規(guī)則的公道安排，又大力宏揚傳統(tǒng)美德和社會公德。民法典堅持主體同等、保護財產(chǎn)權利、便利交易流轉、保護人格尊嚴、增進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，確立了關于民事活動同等、自愿、公平、誠信等基本原則，是民事法律制度精神實質的高度凝煉和集中概括。民法典把憲法確立的新發(fā)展理念融進法典，體現(xiàn)綠色發(fā)展的要求，在總則編中明確規(guī)定民事主體從事民事活動應當有益于節(jié)儉資源、保護生態(tài)環(huán)境，在物權編、合同編、侵權責任編等分編中也都有具體制度安排，為全面和縱深推動生態(tài)文明建設提供了法律支持。我們要準確掌控民法典編輯進程所遵守和條款內容所確立的基本原則，并將之作為貫徹落實工作必須堅持的基本準則。

?要全面掌握民法典的主要內容。民法典被稱為“社會生活百科全書”，內容極為豐富，共 7 編 1260 條、10 萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最為復雜的 1 部法律。只有學好民法典，才能用好民法典。要重點關注觸及重要制度的關鍵章節(jié)和核心條款，學深悟透調劑所有權關系的物權制度，調劑交易關系的合同制度、擔保制度，調劑侵權訴求關系的侵權責任制度，調劑市場主體的法人制度、代理制度等 1 系列制度，全面、準確掌握民法典確立的1些新規(guī)定新概念新精神的核心要義和實質內涵，努力做到融會貫通、知行合 1、學以致用。

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3、在全面覆蓋中強化針對性，精心抓好民法典的宣揚教育 民法典與每一個人的生活都密切相干，與直接使用、應用民法典 1 些人員關聯(lián)更大。在推動民法典的宣揚教育中，既要做到全面覆蓋，在全社會掀起學法典、尊法典、用法典的良好氛圍，又要針對不同群體分類施策，提高民法典宣揚貫徹的實際效果，最大程度發(fā)揮民法典對不同群體的惠及作用。

?是廣泛展開普法，面向社會公眾加大宣揚力度。將民法典作為我省“1045”時期普法工作的重點來抓，建立健全將民法典納入國民教育體系的制度機制，廣泛深入展開民法典普法宣揚教育，增強全社會的法治意識和法治信仰，為民法典的全面有效實行打牢基礎。各相干部門、新聞媒體要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣揚普及民法典法律知識，送法典進機關、進學校、進企業(yè)、進村居，讓民法典走到大眾身旁、走進大眾心里，引導大眾養(yǎng)成自覺遵法的意識，構成遇事找法的習慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。

?是突出重點群體，強化對領導干部和專業(yè)人士的業(yè)務培訓。強化對各級領導干部的培訓，引導其做學習、遵照、保護民法典的榜樣，提高廣大領導干部應用法治思惟和法治方式保護人民大眾權益、化解矛盾糾紛、增進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。強化對政法工作者的業(yè)務輔導，特別要加大對法官、檢察官、仲裁員、人民調解員、人民陪審員、律師等民事法律直接從業(yè)人員的培訓，確保相干人員及時、全面、準確理解和掌握民法典最新精神，與時俱進完成專業(yè)知識的更新迭代，為依法展開審判、檢察、調解、仲裁等工作做好準備。

?是重視分類施策，滿足不同群體的法治需求。對不同群體要有針對性、有區(qū)分、有側重地展開宣揚教育。對廣大民眾，要聚焦事關

老百姓切身利益的熱門、難點問題的相干規(guī)定和條款，用通俗易懂的語言、鮮活接地氣的案例進行宣講，提振學習興趣，回應重點關心；對專業(yè)人士，要全面輔導民法典的立法背景、指點思想、基本原則、主要內容、制度設計及其變化，和與將要廢除的單行民事法律之間的區(qū)分，著力提升其利用民法典解決問題和糾紛的專業(yè)能力、業(yè)務水平；對領導干部，要重點培訓厘清公權利與人民大眾合法權益之間的邊界、公權利主體與民事主體之間的關系，引導政府機關、監(jiān)察機關、司法機關依法實行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯。

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4、結合省情、多措并舉，全力做好民法典貫徹實行的準備工作 ⅹⅹ實體經(jīng)濟發(fā)達、市場主體活躍、民商事活動頻繁，民法典實行得好，具有示范意義。但徒法不足以自行，我們要主動作為，結合工作實際，多措并舉，為民法典順利、全面、有效實行做好充分準備。

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第 1，及時展開清算工作，為民法典在ⅹⅹ的實行掃除障礙。民法典生效實施時，將同時廢除物權法、合同法、侵權責任法、擔保法等 9 部民事單行法律。我省 1 些地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，出臺之時是以這些民事單行法律作為上位法的根據(jù)制定的，有的與這些民事單行法律相干聯(lián)、相配套。民法典頒布實行后，要對我省的物業(yè)管理條例、不動產(chǎn)登記條例、農村土地承包經(jīng)營權保護條例、經(jīng)紀人條例等相干法規(guī)，和相干規(guī)章和規(guī)范性文件進行 1 次全面系統(tǒng)清算，對與民法典規(guī)定和原則不相 1 致的，該修改的修改，該廢除的廢除，保證民法典在我省的順利實行。

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第 2，圍繞中心服務大局，適時出臺 1 批增進民法典實行的政策措施。要把民法典的貫徹實行放到服務國家戰(zhàn)略與推動ⅹⅹ發(fā)展中去謀劃和推動，找準民法典實行與“1 帶 1 路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、3 大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、6 穩(wěn) 6 保、6 個高質量發(fā)展等之間的結合點

和著力點，以民法典的有效實行推動相干工作邁上新臺階。要在切合ⅹⅹ省情的基礎上制定符合民法典精神、屬于地方權限、體現(xiàn)ⅹⅹ特點、便于操作履行、切實有效管用的政策措施，與民法典兼顧聯(lián)動、同頻共振、同向發(fā)力，更好地保護交易安全、規(guī)范市場秩序，營建 1視同仁、公平競爭、公然透明的法治化營商環(huán)境，進 1 步調動各類民事主體參與民商事活動的積極性和主動性，最大程度激起ⅹⅹ的創(chuàng)新動力和市場活力。

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第 3，全面貫徹立體落實，將民法典的實行體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全進程。要推動民法典引領立法、進入執(zhí)法、融入司法、沁入遵法，全面、立體推動民法典貫徹落實。在制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件時，要將是不是符合民法典的精神作為重要標準；各級人大常委會在備案審查工作中，要將是不是符合民法典的規(guī)定、原則和精神作為審查內容；各級政府要將民法典有效實行作為推動法治政府建設的重要抓手，不得背法作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定；各級審判機關要提高民事案件審判水平和效力，加強對觸及財產(chǎn)權保護、人格權保護、知識產(chǎn)權保護、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的民事審判工作和監(jiān)督指點工作；各級檢察機關要加強民事檢察工作，加強對司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權益，堅決避免以刑事案件名義插足民事糾紛、經(jīng)濟糾紛；各級仲裁機構、人民調解機構和律師事務所等專業(yè)機構，要發(fā)揮各自優(yōu)勢務實解決民事糾紛，齊心協(xié)力推動民法典的實行工作。

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為了有力有效推動民法典的貫徹實行工作，省人大常委會決定專門成立 3 個工作專班，由常委會分管領導牽頭負責，調和推動相干重點工作。1 是成立法規(guī)清算工作專班，對觸及民法典的我省地方性

法規(guī)集中清算、及時處理。2 是成立催促檢查工作專班，對“1 府 1委兩院”和相干部門實行民法典的情況進行督查推動。3 是成立宣揚教育工作專班，會同有關方面兼顧做好民法典宣揚教育的組織推動工作。會后，各工作專班要根據(jù)會議要求抓緊起草工作方案，拿出具體意見舉措。要以民法典的實行時間為節(jié)點，年底前著眼于做好民法典實施的準備工作，明年 1 月起著力跟蹤推動民法典的全面有效實行。

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同志們，推動民法典全面有效實行，需要各機關、社會各方面的共同努力、通力協(xié)作，需要從立法執(zhí)法司法遵法各環(huán)節(jié)同向發(fā)力、構成協(xié)力。相信在大家和全省上下的共同努力下，1 定能夠做好民法典的貫徹實行工作，將民法典的良法優(yōu)勢轉化為依法治省的實際效能，更好地保障人民權益，更好地推動省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質量的民法典實行助推ⅹⅹ高質量發(fā)展走在全國前列。

第五篇：在學習貫徹《民法典》動員大會上的講話

在學習貫徹《民法典》動員大會上的講話

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，《民法典》將于2021年1月1日起施行。這是新中國第一部以法典命名的法律、新中國截至目前體量最為龐大的法律，被譽為社會生活的百科全書。民法典的編纂與出臺是新時代中國特色社會主義法治進程中科學立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家，不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

為了貫徹好總書記的重要指示精神，落實好上級的部署要求，推動法治精神和法治意識在全體干部員工中入腦入心、落地生根，確保業(yè)務發(fā)展在法治軌道上順利推進，今天我們在這里召開學習貫徹民法典座談會，動員全體干部員工扎實做好民法典的宣傳貫徹工作，推動民法典在ⅹⅹ全面有效實施，以民法典的頒布施行為契機全面提升法治ⅹⅹ建設水平，為“強富美高”新ⅹⅹ建設注入強勁的法治力量、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、提供堅實的法治保障。下面，我講四點意見。

一、充分認識民法典頒布施行的重大意義，切實增強貫徹實施民法典的政治自覺、思想自覺和行動自覺

思想是行動的先導。只有深入理解民法典頒布施行的重大意義，才能切實增強做好民法典貫徹實施的政治自覺、思想自覺和行動自覺，才能在全社會凝聚起推動民法典實施的強大合力。習近平總書記指出，民法典系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果，是一部體現(xiàn)我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。總書記的重要講話，是對民法典重大而深遠意義的深刻揭示，我們要認真學習、深入領會。

其一，我們要充分認識到，實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。民法典調整和規(guī)范的社會關系、經(jīng)濟關系，涵蓋了每個人的衣食住行、生老病死，涵蓋了廣大市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營，涉及到生活生產(chǎn)的方方面面，與人民群眾的生活密不可分，同各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展息息相關。民法典積極而全面回應了人民群眾多元化的權利需求，不僅吸收了既有民事法律中的民事權利，而且根據(jù)時代發(fā)展增加了隱私權、居住權、土地經(jīng)營權等諸項權利，進一步豐富了民事權利種類，完善了權利保護和救濟規(guī)則。人格權單獨成編是民法典編纂的一大亮點，強化了對健康權、名譽權等權利的保護，凸顯了民法典作為“人法”的顯著特點和本質屬性，改變了傳統(tǒng)民法重物輕人的體系缺陷，超越了以物為本的法國和德國民法典，蘊含著對人民權利的充分尊重和保護，為世界民事立法提供了中國方案、貢獻了中國智慧。實施民法典，是維護人民群眾合法權益、踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動實踐。民法典實施得好，人民群眾合法權益的法律保障就會更加充分，人與人之間的交往就會更加有序，經(jīng)濟活動就會更加充滿活力，社會就會更加和諧，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感就能得到顯著提升。

其二，我們要充分認識到，實施好民法典是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。市場經(jīng)濟的本質是法治經(jīng)濟。民法典把我國多年來實行社會主義市場經(jīng)濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規(guī)范經(jīng)濟生活和經(jīng)濟生活賴以依托的財產(chǎn)關系、交易關系，對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、促進社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。民法典堅持“民商合一”立法傳統(tǒng)，進一步完善了我國民事商事領域的基本法律制度和行為規(guī)則，比如明確各種能夠進入市場交易的客體并規(guī)定了交易的規(guī)則和形式，完善了知識產(chǎn)權保護制度、公平交易制度、合同制度、土地承包經(jīng)營權制度等，這些對于營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境是有力的支撐和保障，為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了法治遵循。

其三，我們要充分認識到，實施好民法典是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨治國理政水平的必然要求。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心要求是治理體系和治理能力的法治化。編纂民法典是國家治理體系的制度布局，實施好民法典將有力推動民事領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進而助推和支撐國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。民法典對更好地保障人民群眾依法行使民事權利，更好地發(fā)揮社會組織在社會治理中的功能，更好地推動民事司法、行政執(zhí)法等相關工作，具有重要作用。民法是對民事權利的宣示，民法典系統(tǒng)完整構建了私權保障體系，相應地對公權行使的規(guī)范化提出了度量標準。各類行使公權力的機關，要樹立善意對待民事權利、平等對待民事主體的施政理念，將保障私權作為公權行使的底線，把損害私權作為公權行使的紅線。國家機關履行職責、行使職權，必須清楚自身行為和活動的范圍和界限，開展工作要考慮民法典的規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利。作為全面依法治國的重要制度載體，民法典的實施水平和效果如何，是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度，對于提高黨治國理政水平具有重大意義。

二、準確理解民法典的精神實質和核心要義，全面把握民法典的基本原則和主要內容

民法典內容豐富，博大精深，要做好民法典的宣傳貫徹工作，必須對民法典進行全面系統(tǒng)深入地學習和研究，準確理解民法典的精神實質和核心要義，全面把握民法典的基本原則、制度設計和各方面要求。

一要深刻理解民法典出臺的時代背景。民事立法史告訴我們，民事立法與經(jīng)濟社會發(fā)展是正向相關的，世界著名的民法典通常誕生在政治昌明、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定以及重視人的價值的時代。中華民族的歷史同樣顯示，編纂法典往往是一個朝代、一個時代走向繁榮強盛的制度保障和重要標志。改革開放以來，尤其是近十年，我國社會主義市場經(jīng)濟趨于成熟，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，社會主義法治建設深入推進，單行的民商事法律相繼制定，這些為民法典的制定奠定了基礎、創(chuàng)造了條件。正是在這樣的歷史條件下，黨的十八屆四中全會作出了啟動民法典編纂的決定。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃推進，開啟了中國特色社會主義法治建設新時代。民法典的編纂，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，著眼全面依法治國的縱深推進，在深刻總結歷史和實踐經(jīng)驗的基礎上，對我國現(xiàn)行的、制定于不同時期的民事單行法律規(guī)范進行全面、系統(tǒng)的編訂纂修，以法典化方式消除單行民事法律制度之間存在的疏漏、重復和沖突，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了系統(tǒng)、完備的民事法治保障。這部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典，是國家崛起、民族復興、社會進步以及人的發(fā)展等重大成果的全景式記錄和系統(tǒng)性表達，是展現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)勢的代表性法典，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐性法典，是維護人民權利、保障社會公平正義的示范性法典。

二要準確把握民法典的基本原則。民法典的編纂，始終堅持黨的領導，把握正確政治方向；堅持以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹立法為民要求；堅持立足國情實際，以實踐需求指引立法方向；堅持法治與德治并重，既注重法律制度和規(guī)則的合理安排，又大力弘揚傳統(tǒng)美德和社會公德。民法典堅持主體平等、保護財產(chǎn)權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，確立了關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，是民事法律制度精神實質的高度凝練和集中概括。民法典把憲法確立的新發(fā)展理念融進法典，體現(xiàn)綠色發(fā)展的要求，在總則編中明確規(guī)定民事主體從事民事活動應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境，在物權編、合同編、侵權責任編等分編中也都有具體制度安排，為全面和縱深推進生態(tài)文明建設提供了法律支撐。我們要準確把握民法典編纂過程所遵循和條款內容所確立的基本原則，并將之作為貫徹落實工作必須堅持的基本準則。

三要全面掌握民法典的主要內容。民法典被稱為“社會生活百科全書”，內容極其豐富，共7編1260條、10萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最為復雜的一部法律。只有學好民法典，才能用好民法典。要重點關注涉及重要制度的關鍵章節(jié)和核心條款，學深悟透調整所有權關系的物權制度，調整交易關系的合同制度、擔保制度，調整侵權訴求關系的侵權責任制度，調整市場主體的法人制度、代理制度等一系列制度，全面、準確掌握民法典確立的一些新規(guī)定新概念新精神的核心要義和實質內涵，努力做到融會貫通、知行合一、學以致用。

三、在全面覆蓋中強化針對性，精心抓好民法典的宣傳教育

民法典與每個人的生活都密切相關，與直接使用、運用民法典一些人員關聯(lián)更大。在推動民法典的宣傳教育中，既要做到全面覆蓋，在全社會掀起學法典、尊法典、用法典的良好氛圍，又要針對不同群體分類施策，提高民法典宣傳貫徹的實際效果，最大程度發(fā)揮民法典對不同群體的惠及作用。

一是廣泛開展普法，面向社會公眾加大宣傳力度。

將民法典作為我省“十四五”時期普法工作的重點來抓，建立健全將民法典納入國民教育體系的制度機制，廣泛深入開展民法典普法宣傳教育，增強全社會的法治意識和法治信仰，為民法典的全面有效實施打牢基礎。各相關部門、新聞媒體要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳普及民法典法律知識，送法典進機關、進學校、進企業(yè)、進村居，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里，引導群眾養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。

二是突出重點群體，強化對領導干部和專業(yè)人士的業(yè)務培訓。

強化對各級領導干部的培訓，引導其做學習、遵守、維護民法典的表率，提高廣大領導干部運用法治思維和法治方式維護人民群眾權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。強化對政法工作者的業(yè)務輔導，尤其要加大對法官、檢察官、仲裁員、人民調解員、人民陪審員、律師等民事法律直接從業(yè)人員的培訓，確保相關人員及時、全面、準確理解和掌握民法典最新精神，與時俱進完成專業(yè)知識的更新迭代，為依法開展審判、檢察、調解、仲裁等工作做好準備。

三是注重分類施策，滿足不同群體的法治需求。

對于不同群體要有針對性、有區(qū)別、有側重地開展宣傳教育。對廣大民眾，要聚焦事關老百姓切身利益的熱點、難點問題的相關規(guī)定和條款，用通俗易懂的語言、鮮活接地氣的案例進行宣講，提振學習興趣，回應重點關切；對專業(yè)人士，要全面輔導民法典的立法背景、指導思想、基本原則、主要內容、制度設計及其變化，以及與將要廢止的單行民事法律之間的區(qū)別，著力提升其利用民法典解決問題和糾紛的專業(yè)能力、業(yè)務水平；對領導干部，要重點培訓厘清公權力與人民群眾合法權益之間的邊界、公權力主體與民事主體之間的關系，引導政府機關、監(jiān)察機關、司法機關依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯。

四、結合省情、多措并舉，全力做好民法典貫徹實施的準備工作

ⅹⅹ實體經(jīng)濟發(fā)達、市場主體活躍、民商事活動頻繁，民法典實施得好，具有示范意義。但徒法不足以自行，我們要主動作為，結合工作實際，多措并舉，為民法典順利、全面、有效實施做好充分準備。

第一，及時開展清理工作，為民法典在ⅹⅹ的實施掃除障礙。民法典生效施行時，將同時廢止物權法、合同法、侵權責任法、擔保法等9部民事單行法律。我省一些地方性法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，出臺之時是以這些民事單行法律作為上位法的依據(jù)制定的，有的與這些民事單行法律相關聯(lián)、相配套。民法典頒布實施后，要對我省的物業(yè)管理條例、不動產(chǎn)登記條例、農村土地承包經(jīng)營權保護條例、經(jīng)紀人條例等相關法規(guī)，以及相關規(guī)章和規(guī)范性文件進行一次全面系統(tǒng)清理，對與民法典規(guī)定和原則不相一致的，該修改的修改，該廢止的廢止，保證民法典在我省的順利實施。

第二，圍繞中心服務大局，適時出臺一批促進民法典實施的政策措施。要把民法典的貫徹實施放到服務國家戰(zhàn)略與推動ⅹⅹ發(fā)展中去謀劃和推動，找準民法典實施與“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、六穩(wěn)六保、六個高質量發(fā)展等之間的結合點和著力點，以民法典的有效實施推動相關工作邁上新臺階。要在切合ⅹⅹ省情的基礎上制定符合民法典精神、屬于地方權限、體現(xiàn)ⅹⅹ特色、便于操作執(zhí)行、切實有效管用的政策措施，與民法典統(tǒng)籌聯(lián)動、同頻共振、同向發(fā)力，更好地維護交易安全、規(guī)范市場秩序，營造一視同仁、公平競爭、公開透明的法治化營商環(huán)境，進一步調動各類民事主體參與民商事活動的積極性和主動性，最大程度激發(fā)ⅹⅹ的創(chuàng)新動力和市場活力。

第三，全面貫徹立體落實，將民法典的實施體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程。要推動民法典引領立法、進入執(zhí)法、融入司法、沁入守法，全面、立體推動民法典貫徹落實。在制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件時，要將是否符合民法典的精神作為重要標準；各級人大常委會在備案審查工作中，要將是否符合民法典的規(guī)定、原則和精神作為審查內容；各級政府要將民法典有效實施作為推進法治政府建設的重要抓手，不得違法作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定；各級審判機關要提高民事案件審判水平和效率，加強對涉及財產(chǎn)權保護、人格權保護、知識產(chǎn)權保護、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的民事審判工作和監(jiān)督指導工作；各級檢察機關要加強民事檢察工作，加強對司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權益，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟糾紛；各級仲裁機構、人民調解機構和律師事務所等專業(yè)機構，要發(fā)揮各自優(yōu)勢務實解決民事糾紛，齊心協(xié)力推進民法典的實施工作。

為了有力有效推進民法典的貫徹實施工作，省人大常委會決定專門成立三個工作專班，由常委會分管領導牽頭負責，協(xié)調推進相關重點工作。一是成立法規(guī)清理工作專班，對涉及民法典的我省地方性法規(guī)集中清理、及時處理。二是成立督促檢查工作專班，對“一府一委兩院”和相關部門實施民法典的情況進行督查推動。三是成立宣傳教育工作專班，會同有關方面統(tǒng)籌做好民法典宣傳教育的組織推進工作。會后，各工作專班要根據(jù)會議要求抓緊起草工作方案，拿出具體意見舉措。要以民法典的實施時間為節(jié)點，年底前著眼于做好民法典施行的準備工作，明年1月起著力跟蹤推進民法典的全面有效實施。

同志們，推進民法典全面有效實施，需要各機關、社會各方面的共同努力、通力協(xié)作，需要從立法執(zhí)法司法守法各環(huán)節(jié)同向發(fā)力、形成合力。相信在大家和全省上下的共同努力下，一定能夠做好民法典的貫徹實施工作，將民法典的良法優(yōu)勢轉化為依法治省的實際效能，更好地保障人民權益，更好地推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質量的民法典實施助推ⅹⅹ高質量發(fā)展走在全國前列。