第一篇：第五課人民代表大會制度學案

第五課 我國的人民代表大會制度

命制人：王麗娟審核人：楊惠、杜憲軍印刷人：王麗娟

【教學目標】

知識目標：1.識記人民代表大會的性質(zhì)和職權(quán)及我國權(quán)力機關(guān)體系。

2.了解人大代表的法律地位、權(quán)利和義務。

過程與方法：1.聯(lián)系我國人民民主專政的國家性質(zhì)和我國的國情，充分認識人民代表大會是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。2.堅持理論聯(lián)系實際，開展社會調(diào)查，通過采訪人民代表，深入理解人民代表與人民的關(guān)系。

情感態(tài)度與價值觀：1.通過學習，提高對堅持人民代表大會制度必要性的認識。2.提高自身素質(zhì)，增強政治責任感。

【教學重點】人民代表大會的性質(zhì)、地位、職權(quán)；人大代表的職權(quán)；人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其組織活動原則、基本內(nèi)容；

【教學難點】人民代表大會制度的組織活動原則 【背景材料】

十二屆全國人大二次會議于2014年3月13日閉幕。閉幕會上，2900多名全國人大代表在充分討論的基礎(chǔ)上審議各項報告，表決通過了政府工作報告等多項決議草案，表決關(guān)于2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案，表決關(guān)于確認全國人大常委會接受王曉、陳斯喜辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案。

全國人大會議安排十分緊湊，在 8天半的會期中，會議主要通過了政府工作報、關(guān)于最高人民法院工作報告、關(guān)于最高人民檢察院工作報告等6個決議。此外，大會期間舉行了將近20場記者會，邀請國務院有關(guān)部門負責人就包括國際形勢、外交政策、全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生等民眾關(guān)心的問題回答記者提問。

3月9日12時是十二屆全國人大二次會議代表提出議案的截止時間，共收到以代表團名義和30名以上代表聯(lián)名提出的議案460多件，在內(nèi)容上涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和體制改革等方面。

結(jié)合下列問題，自學教材；小組合作探究，組織答案：

1、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是誰？人民如何行使國家權(quán)力？

2、全國人民代表大會在我國國家機構(gòu)中處于什么地位？是什么性質(zhì)的國家機關(guān)？在材料中

是怎么體現(xiàn)出來的？

3、我國權(quán)力機關(guān)體系是怎么構(gòu)成的？

4、全國人民代表大會的職權(quán)有哪些？請結(jié)合材料進行分析。

5、全國人民代表大會的主要參會者是？這說明其法律地位是？他是怎么產(chǎn)生的？任期？

6、結(jié)合材料分析人大代表的權(quán)利有哪些？其義務有？

7、我國政體是？其地位是？是由什么決定的？其組織活動原則是？材料是如何體現(xiàn)這一原

則的？

8、人民代表大會制度的基本內(nèi)容有？

9、我國為什么堅持和完善人民代表大會制度？

【知識網(wǎng)絡】小組合作構(gòu)建：

【知識檢測】見《同步》

第二篇：第五課人民代表大會制度復習導學案

渤油一中高二政治（文科）復習導學案第三單元發(fā)展社會主義民主政治主備人：程忠燕審核人：王淑敏使用時間：15周編號：

第五課 我國的人民代表大會制度導學案

[高考考點]

1、全國人民代表大會的性質(zhì)、地位、職權(quán)和常設(shè)機關(guān)。

2、地方各級人民代表大會的性質(zhì)、職權(quán)以及與全國人大的關(guān)系。

3、人大代表產(chǎn)生的方式及其權(quán)責。4.國體與政體的關(guān)系

5.民主集中制的含義和具體表現(xiàn)6．為什么要實行人民代表大會制度？

7.為什么發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式？

【預習案】

一、熟記以下重點知識：

1、人民代表大會制度是我國的根本政治制度（國體與政體的關(guān)系）

2、全國人民代表大會的性質(zhì)與職權(quán)

3、人民代表的權(quán)利與義務

二、自主構(gòu)建體系

三、我的困惑

【探究案】

一、自主探究*判斷

1、在我國，人民是國家的主人，人民行使管理國家的權(quán)力。

2、人大代表都是直接選舉產(chǎn)生的。

3、人大代表有接受人民監(jiān)督的權(quán)利。

4、各級人大都能制定法律，都是立法機關(guān)。

5、人民代表大會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。

6、全國人大常委會是我國的最高權(quán)力機關(guān)。

7、我國的根本政治制度是人民代表大會、人民代表大會制度是我國的權(quán)力機關(guān)。

8、我國實行民主集中制的國家政權(quán)組織形式。

9、人大和其它國家機關(guān)是互相監(jiān)督的關(guān)系。

10、人民代表大會制度就是我國的社會主義民主制度。

二、合作探究

【探究1】十一屆全國人大三次會議期間，“為老百姓說話”成為許多代表恪守的一條重要原則。在大會收到的各項議案中，“關(guān)注民生”成為最大的特點。有關(guān)“三農(nóng)”、就業(yè)和醫(yī)療、教育、社會保障等問題，成為代表們議論的焦點。

（1）人大代表為什么要“為老百姓說話”？

（2）人大代表應該怎樣“為老百姓說話”？

【探究2】材料一十屆全國人大代表共2985名。其中，工人代表551名，知識分子代表631名，解放軍代表268名。這三類代表共1450人，占代表總數(shù)的48.5%。

材料二近年來的全國人大會議期間，代表提出的議案不斷增多，質(zhì)量不斷提高，涉及的都是關(guān)系國計民生的重大問題和群眾普遍關(guān)心的問題。這些議案分別交由有關(guān)國家機關(guān)負責辦理。材料三 每年的全國人大會議都要審議國務院的《政府工作報告》、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告以及其他報告和議案。

（1）材料一、二、三分別說明了什么政治現(xiàn)象？

（2）根據(jù)材料一、二、三，談談你對人民代表大會和我國人民代表大會制度的認識。

【練習案】

1、（2011·北京）近年來，在黨中央領(lǐng)導下，北京奧運會、上海世博會接連成功舉辦，實現(xiàn)了中華民族的百年夢想，得到國內(nèi)外高度贊譽，成功舉辦這兩次盛會的重要原因是我國政治制度能夠

① 維護國際和平與安全② 發(fā)揮中央和地方的積極性 ③決定國家重大事項④決定最高人民法院的工作 A．①③B．①④C．②③D．②④

8.（2011·四川）一位從事基層民政工作的全國人大代表，十幾年來堅持走訪當?shù)鼐用窦彝?，記?0多本“民情日記”和“民心日記”，一次次地在人民代表大會上提出議案，幫助群眾排憂解難。這表明，該人大代表

③ 調(diào)動人民群眾的積極性④ 實現(xiàn)世界各國的共同利益 A.①②B.①④C.②③D.③④

2、（2011·廣東）十一屆全國人大常委會第20次會議決定，將個人所得稅法律修正案草案向社會全文公布征求意見，進一步修改完善后，再審議表決。根據(jù)材料，以下認識正確的是

①全國人大討論和制定法律法規(guī)以行使決定權(quán)②全國人大立法體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)特征 ③人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的執(zhí)行機關(guān)④人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑 A．①②Ｂ．①③Ｃ． ②④Ｄ． ③④

3、（2011·安徽）2011年3月，全國人大常委會委員長吳邦國在十一屆全國人大會議上宣布，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這是我國社會主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑。下列對其重要重大意義的表述，正確的有

①為我國社會主義民主政治的發(fā)展提供了法制保障 ②為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了堅實的法制基礎(chǔ) ③保證了我國國家機關(guān)及其工作人員提高依法行政水平④從制度合法路上確保了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位 A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④

4、（2011·山東）在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，2011年2月25日，十一屆全國人大常委會表決通過刑法修正案(八)，該修正案首次將飆車、醉駕、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益的行為規(guī)定為犯罪。材料表明，我國

①公民的民主權(quán)利逐漸擴大②立法工作堅持與時俱進③全國人大常委會行使決定權(quán)④人民群眾能夠參加國家管理

A.①②B.②③C.①④D.②④

5．（2011·海南）到2010年底，我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8 600多件，并全面完成了對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作，形成了 中國特色社會主義法律體系。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著①權(quán)力行使范圍受到限定②權(quán)力運行過程受到監(jiān)督⑨減輕了政府的行政責任④提供了決策的科學依據(jù)

A．①②B．②③C．②④D．③④

6．（2011·海南）20l0年4月，某縣一選區(qū)6 444名選民，投票罷免了一名縣人大代表。從這一案例可以看出

①人大代表參加行使的國家權(quán)力來源于人民②人大代表必須滿足和實現(xiàn)選民的利益訴求③縣級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生④選民可以對本選區(qū)人大代表提出控告A．①②B．①③C．②③D．②④

7．（2011·重慶）十一屆全國人大四次會議在充分討論的基礎(chǔ)上，表決通過了關(guān)于最高人民法院工作 報告的決議、決定批準關(guān)于2010年中央和地方預算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預算草案的報告。這表明，全國人民代表大會

①集體行使職權(quán)②是我國唯一的權(quán)力機關(guān)

①履行了嚴格執(zhí)法行政的義務②履行了反映群眾意見的義務 ③行使了依法提出議案的權(quán)利④履行了密切聯(lián)系群眾的義務 A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

9、（2011·全國新課標）改革開放以來，我國高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。材料一

結(jié)合材料一，說明全國人大代表，全國人大在推動我國科技進步中行使的職權(quán)及其作用。

參考答案： 【探究1】

1、①、人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，他們是人民選舉產(chǎn)生的，應當代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。

②、他們必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。③、因此人民代表應當“為老百姓說話”。

2、①人大代表要認真履行義務。密切聯(lián)系群眾，聽取反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。

②正確行使職權(quán)。在人民代表大會上，通過審議各項議案、表決各項決定、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)等方式，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律行使各項職權(quán)?！咎骄?】

1、①材料一說明，人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，人大代表來自人民。②材料二說明，人大代表代表人民的意志和利益行使提案權(quán)，代表素質(zhì)不斷提高。③材料三說明，全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)，在我國國家機構(gòu)中居于最高地位，其他國家機關(guān)對它負責，受它監(jiān)督。

2、①人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。我國的一切權(quán)力屬于人民，人大代表是國家權(quán)力的直接行使者。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，享有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。②人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體。它的組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。它表現(xiàn)在：在人民代表大會與人民的關(guān)系上，人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督；在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上，只有人民代表大會才是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督；在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性?！揪毩暟浮?/p>

1—5CCBDA6—8BAD9、①全國人大代表行使提案權(quán)，使科技進步法的修訂更好地反映人民的意愿，適應社會發(fā)展要求。②全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人大及其常委會行使立法權(quán)，制定并完善科技進步法，為我國科技進步提供了法律保障。

③全國人大常委會開展科技進步法的執(zhí)法檢查，行使監(jiān)督權(quán)，保證了科技進步法的貫徹實施。

第三篇：第五課人民代表大會制度

內(nèi)向、寬厚和無私是幸福的三大要素——馬.阿諾德

第五課第二框人民代表大會制度:我國的根本政治制度

主備人:審核人;

時間:07.03.23編號:13版型:文科/理科

學習目標：

識記:

1.人民代表大會制度組織和活動的最重要特點 2.人民代表大會制度的含義、地位及其優(yōu)越性 理解:

1.人民代表大會與人民代表大會制度的聯(lián)系 2.民主集中制的含義和具體表現(xiàn) 學習重點: 我國的人民代表大會制度 高考考點:我國的人民代表大會制度 學習過程:

一.課前預知,自主學習(5分鐘)1.人民代表大會制度的含義 2.民主集中制的含義和具體表現(xiàn) 3.人民代表大會制度的地位及優(yōu)越性 二.課堂互動探究（20分鐘）

〈情景探究一〉2005年8月，全國人大常委會通過議案，決定由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會繼續(xù)行使中國人民銀行行使的監(jiān)督管理職權(quán)。2006年7月，山東省人大代表在常委會上，要求某地人大對該市財政收支情況進行質(zhì)詢，并要求作出答復。

（1）什么是政體？

（2）我國的政體是什么？應由什么決定？

〈情景探究二〉中共中央總書記、國家主席胡錦濤在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年

大會上說：50年來，人民代表大會制度保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，實行民主集中制，集體形式職權(quán)，集體決定問題；國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生、對它負責、受它監(jiān)督。合理分工、協(xié)調(diào)一致的工作，保證了國家統(tǒng)一有效的組織各項事業(yè)。

（1）人民代表大會制度組織和活動的最重要特點是什么？

（2）什么是民主集中制？它的具體表現(xiàn)是什么？

〈情景探究三〉分析教材61頁圖表，探討人民代表大會與人民代表大會制度的關(guān)系？

〈情景探究四〉到2007年，人民代表大會制度已走過了53年的光輝歷程，50多年來，人民代表大會制度保障了人民當家作主，動員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設(shè)，保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護了國家的統(tǒng)一和民族團結(jié)，50多年的歷程充分說明，人民代表大會制度是符合我國國情的，體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)，能夠保證人民當家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主，貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。同國家和人民的命運息息相關(guān)。（1）什么是人民代表大會制度？它的地位是什么？為什么它是我國的根本政治制度制度？

（2）人民代表大會制度的基本內(nèi)容是什么？它有哪些優(yōu)越性？

（3）如何堅持和完善人民代表大會制度？

〈比一比〉（3分鐘）

內(nèi)向、寬厚和無私是幸福的三大要素——馬.阿諾德

〈知識梳理〉（2分鐘）含義

組織和活動最重要特點：民主集中制

表現(xiàn)

含義 基本內(nèi)容

人民代表大會制 度地位：根本政治制度——原因

優(yōu)越性

結(jié)論：堅持和完善——怎樣做

〈鞏固練習〉（6一.單項選擇題

1.對我國人民代表大會制度的最重要特點，理解正確的是（）①人民代表大會制度最重要的特點是堅持民主集中制 ②人民代表大會制度最重要的特點是堅持對人民負責原則

③民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。④堅持政治協(xié)商原則

A.①②B.②③C.①③D.②④ 2.關(guān)于國體與政體的關(guān)系，下列表述正確的是（）

①.政體決定國體，國體反映政體②.國體決定政體，政體反映國體 ③.國體不同，可采用基本相似的政體④.國體不同，可采用不同的政體 A.②③④B.①②③C.①③④D.①②③④

3.1954年9月，第一屆全國人大在北京召開，由此建立的人民代表大會制度成為我國的根本政治制度。以下關(guān)于人民代表大會制度的表述中，正確的是（）①人民代表大會制度組織和活動原則是民主集中制

②人民代表大會制度與議會制、總統(tǒng)制同屬于民主共和制的政體類型 ③人民代表大會制度是最高國家權(quán)力機關(guān) ④人民代表大會制度是議會制的一種形式

A.③④B.②③C.①②D.①③ 4.人民代表大會制度之所以是我國的根本政治制度，是因為它（）

①體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)②實行民主集中制的組織和活動原則 ③有利于保證中央和地方國家權(quán)力的統(tǒng)一 ④是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ) A.①②B.②③④C.①②③④D.①④

5.我國的人民代表大會制度是由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一

領(lǐng)導國家事務，管理國家和社會的政治制度。上述材料說明（）①人民代表大會制度體現(xiàn)了人民民主

②人民代表大會制度是我國國家政權(quán)的組織形式 ③我國人民代表大會的代表都由選民直接選舉產(chǎn)生 ④ 人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)

A.①②③④B.①②④C.②③④D.①②③

6.我國的人民代表大會制度適合我國國情，有無比的優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在（）①保障了人民當家作主②保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn) ③維護了國家的統(tǒng)一和民族團結(jié) ④體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì) A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

7.下列關(guān)于人民民主專政、社會主義民主、人民代表大會制度的聯(lián)系表述中，正確的是（）A.人民代表大會制度決定人民民主專政，并體現(xiàn)了人民當家做主的社會主義民主 B.社會主義民主決定我國必須實行人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體

C.人民代表大會制度由人民民主專政決定，并體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)和人民當家作主的社會主義民主

D.人民代表大會制度反映了人民民主專政的國家性質(zhì)，決定社會主義民主的性質(zhì) 二.非選擇題

材料一：十屆全國人大代表共2985名。其中，工人農(nóng)民代表551名，知識分子代表631名，解放軍代表268名。這三類代表共1450人，占代表總數(shù)的48.5%。

材料二：每年的全國人大會議都要審議國務院的《政府工作報告》，最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告以及其他報告和議案。（1）材料一、二分別說明了什么政治現(xiàn)象？

（2）根據(jù)材料一、二，談談你對我國人民代表大會制度的認識。

第四篇：第五課 我國的人民代表大會制度導學案

第五課 我國的人民代表大會制度導學

案

課

件004km.cn 第五課

我國的人民代表大會制度導學案

一、考點：

（1）我國的人民代表大會制度

人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的法律地位

人民代表大會的職權(quán)

人大代表的產(chǎn)生

人大代表的職責

人民代表大會制度的基本內(nèi)容

人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系

二、考情分析：

9.我國的人民代表大會制度

人民代表大會制度，國家性質(zhì)，政府的宗旨、工作的基本原則

山東文綜，29（5），5分

人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系

海南單科，10，2分

人民代表大會制度，我國政府的宗旨、工作的基本原則

廣東單科，38，11分

三、知識梳理

（一）、人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)

、人民行使國家全力的機關(guān)

我國人民代表大會的產(chǎn)生：

（1）廣大人民通過直接選舉或間接選舉的方式選出人民代表，由它們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。

（2）人民代表大會的性質(zhì)

人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會是國家最高權(quán)力機關(guān)，地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。

全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。在全國人大閉幕期間，由全國人大常務委員會行使部分權(quán)力。

（3）人民代表大會的地位

在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，并受其監(jiān)督。

（4）人民代表大會的職權(quán)：

A、立法權(quán)：即制訂法律的權(quán)力。全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權(quán)。省、直轄市的人大及其常委會可以制訂地方性法規(guī)。

B、決定權(quán)：憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定的程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力。

c、任免權(quán)：各級人大及其常委會對相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導人員及其他組成的人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。

D、監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實施。監(jiān)督政府、法院和檢察院的權(quán)力。人大對政府各級干部都有權(quán)進行監(jiān)督。

2、肩負人民的重任

（1）人大代表的法律地位

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員

（2）人大代表的產(chǎn)生方式及任期

產(chǎn)生方式：

每屆任期五年。

（3）人大代表的權(quán)利和義務

權(quán)利：在行使管理國家的權(quán)力時，除審議（權(quán)）各項議案、表決（權(quán)）各項決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。

義務：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切的聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民的監(jiān)督。

（二）、人民代表大會制度:我國的根本政治制度

、我國的政權(quán)組織形式

（1）政體與國體的關(guān)系

A、國體：

國家的性質(zhì)。是指社會各階級在國家中的地位。我國的國體是人民民主專政的國體。

國體決定著國家各階級在國家中的地位，決定國家政權(quán)掌握在哪個階級手中。

B、政體：

國家政權(quán)機關(guān)的組織形式，叫做政體。即統(tǒng)治階級采取什么形式來組織自己的政權(quán)機關(guān)。

c、國體與政體的關(guān)系：

是內(nèi)容與形式的關(guān)系。國體決定政體，政體反映國體。政體有相對的獨立性。

D、我國的政體是人民代表大會制度

（2）民主集中制原則

①含義：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。

②表現(xiàn)：

A、人民代表大會與人民的關(guān)系：代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。代表代表人民執(zhí)行權(quán)力。對不稱職的代表可依照法律程序罷免

B、人民代表與其他國家機關(guān)的關(guān)系：

人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政、司法機關(guān)都由人大產(chǎn)生。對它負責，受它監(jiān)督。

c、中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系：中央統(tǒng)一領(lǐng)導，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

（3）人民代表大會制度的含義：

人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

2、適合我國國情的根本政治制度

（1）人民代表大會制度的基本內(nèi)容：

國家的一切權(quán)力歸人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織活動原則。

人民代表大會制以人民當家作主為宗旨。充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

（2）人民代表大會制度的優(yōu)越性

人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。真正保證了人民群眾參加國家管理。充分體現(xiàn)人民的意志和利益。

（3）要鞏固和完善人民代表大會制度

堅持黨的領(lǐng)導

堅持依法治國的基本方略

加強人大自身建設(shè)

四、要點透析、人民如何行使管理國家的權(quán)力

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！睆V大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機關(guān)，具體行使管理國家和社會的權(quán)力?！叭嗣裥惺箛覚?quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?/p>

圖示如下：

民主

組成 代表

統(tǒng)一行使管理國家的權(quán)力，人民

人大代表

國家權(quán)力機關(guān)

決定全國和各級地方的一切

選舉

人民

重大事務

產(chǎn)

生

行政、審判、檢察等機關(guān)

具體行使管理國家和社會的權(quán)力

2、為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度

（1）人民代表大會制度直接體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)

（2）人民代表大會制度是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)

（3）人民代表大會制度體現(xiàn)著我國政治生活的全貌。

五、真題再現(xiàn)、（全國卷I）

32、XX年初，在G市召開的人民代表大會上，一位人大代表提出：現(xiàn)在是金融危機期間，打工者有份工作就不錯了，政府應廢除最低工資標準，工資由市場決定。該代表的觀點引發(fā)了社會廣泛議論。在下列有關(guān)該問題的議論中，正確的觀點是

①作為人大代表不能只站在企業(yè)經(jīng)營者的立場發(fā)表意見

②該代表在人大會上具有自由發(fā)言而不受追究的權(quán)利

③該代表可以將自己的觀點寫成議案向市人代會提交

④該代表的言論過于偏激，應撤銷其人大代表的資格

A、①②

B、②③

c、②④

D、③④

【解析】本題考查的是人民代表的權(quán)利知識點，人民代表具有發(fā)言、表決免責權(quán)；提案權(quán)；根據(jù)教材知識可以直接選出答案B

【答案】B

2、（09全國卷I）

33、XX年12月27日，國家主席胡錦濤簽署主席令：《中華人民共和國防震減災法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議于XX年12月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國防震減災法》公布，自XX年5月1日起施行。從以上材料可以看出

①全國人大工作程序需要得到國家主席的認可

②國家法律只有經(jīng)過國家主席簽署才具有法律效力

③國家主席作為國家機構(gòu)具有審查法律的權(quán)力

④國家主席作為國家機構(gòu)具有頒布法律的權(quán)力

A①②

B①④

c②③

D②④

【解析】本題考查的是有關(guān)國家主席的相關(guān)知識點，據(jù)教材知識也可直接選出答案D

【答案】D

3、（09海南卷）

10、為督促和支持國務院及其有關(guān)部門依法行政，推進我國義務教育事業(yè)的全面發(fā)展，XX年9月，全國人大常委會執(zhí)法檢查組分赴黑龍江、湖北、云南等省對當?shù)亓x務教育法的實施情況進行檢查。這標明

①最高行政機關(guān)必須向全國人大負責

②國家機關(guān)必須貫徹依法治國原則

③全國人大具有執(zhí)法和檢查職能

④人大常委會是人大最高權(quán)力機關(guān)

A、①②

B、①③

c、②④

D、③④

【解析】本題考查考生理解和運用知識的能力與分析問題的能力，屬于中等難度題。人大是國家權(quán)力機關(guān)，具有決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)和立法權(quán)，不具有執(zhí)法和檢查職能，故③的說法錯誤；人大常委會是人大的常設(shè)機構(gòu)，故④的說法錯誤；排除含③④的選項，本題選A項。

【答案】A

4、（09北京卷）

28、上述法律有的由全國人民大會通過，有的由全國人民代表大會常務

委員會通過。全國人民代表大會常務委員會是全國人民大會的。

A、領(lǐng)導機關(guān)

B。常設(shè)機關(guān)

c、執(zhí)行機關(guān)

D、監(jiān)督機關(guān)

【解析】本題考查考生對全國人民代表大會常務委員會常設(shè)機關(guān)知識點的掌握。

【答案】B

（09廣東卷）

38、（11分）辯析：人民代表大會是我國國家權(quán)力機關(guān)，政府由人民代表大會產(chǎn)生并對其負責，政府的權(quán)力屬于人民代表大會。

【解析】考查學生對我國的國家性質(zhì)、根本政治制度和政府三者關(guān)系的理解和掌握，以及解讀信息、運用知識、探究和綜合分析的能力

【答案】（1）我國是人民當家作主的國家，人民是國家的主人，一切權(quán)力屬于人民。廣大人民通過民主選舉各級人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，統(tǒng)一管理國家社會事務。

（2）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，政府由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大的監(jiān)督，這有利于保證人民當家作主的權(quán)利。政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，政府的權(quán)力屬于人民。

（3）政府是人民的政府，必須堅持為人民服務的宗旨，對人民負責的基本原則，政府及其工作人員要接受人民的監(jiān)督，依法行政，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。

高考題答案

運用所學知識，說明公民應當如何利用網(wǎng)絡參與政治生活。（11分）

（1）通過網(wǎng)絡參與公共決策的討論，提出個人的意見、建議；（3分）利用網(wǎng)絡方式參與國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，促進依法治國；（3分）利用網(wǎng)絡方式維護國家和集體的利益，維護公民的合法權(quán)益；（3分）遵守法律和道德，規(guī)范自己的網(wǎng)絡行為，抵制網(wǎng)上違法現(xiàn)象。（2分）

（2）請從我國政府的基本職能和作用的角度，對“我國政府也應‘無為而治’”的觀點加以評析。

（2）①我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，必須履行其承擔的重要職能；我國政府是便民利民的政府，必須為人民提供公共服務，對人們的社會生活進行管理。因此，政府應該有所作為。②我國政府不能包辦一切。因此，政府應有所不為。

（1）結(jié)合上述材料分析我國政府的責任和具體職能。（12分）

答案：（1）我國政府是人民的政府，政府工作的基本原則是對人民負責。在當前經(jīng)濟困難的特殊時期，加大對民生的財政投入，注重經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，是政府堅持對人民負責原則的體現(xiàn)。

支持節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)等，是通過經(jīng)濟調(diào)節(jié)、經(jīng)濟服務等履行社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能；關(guān)注“三農(nóng)”、提供社會保障、增加扶貧資金等，屬于提供社會公共服務的范疇。

（2）運用政治生活知識并聯(lián)系材料，說明天津市是如何打造為人民服務的政府的。（12分）

①市政府為企業(yè)解難題辦實事，推動大項目好項目建設(shè)，切實履行了組織經(jīng)濟建設(shè)的職能。②推進促進經(jīng)濟發(fā)展、增加群眾收入的措施，堅持了對人民負責的原則。③舉辦專門輔導講座，提高政府工作人員法律意識，增強了政府依法行政的能力。④認真聽取人大代表和群眾的意見，自覺接受人民的監(jiān)督。

上述材料是如何體現(xiàn)我國政府堅持對人民負責的基本原則的?

高度重視防控工作，確保人民群眾的健康和生命安全，體現(xiàn)了我國政府堅持為人民服務的工作態(tài)度。及時采取措施，嚴格執(zhí)行疫情零報告制度等，切實做好防控工作，體現(xiàn)了我國政府堅持求真務實的工作作風。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制訂并下發(fā)診療方案和應急預案，體現(xiàn)了我國政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。課

件004km.cn

第五篇：第五課__我國的人民代表大會制度__導學案

班級_______組別________姓名_______2012年_3_月_22日

第五課我國的人民代表大會制度

第一框人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)導學案

【學習目標】課標要求：說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度

知識目標：知道人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)，人民代表大會的主要職權(quán)；了解人民代

表的法律地位、權(quán)利和義務。

能力目標：提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析政治生活的能力；增強收集材料的能力，能夠從報刊、書籍等渠道查閱收集有關(guān)人民代表大會制度有關(guān)資料用于學習。

情感、態(tài)度價值觀目標：感悟人民代表大會制度的優(yōu)越性，樹立為完善和鞏固人民代表大會制度而努力的觀念。

重點： 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的地位、性質(zhì)和職權(quán) 難點：人大代表的權(quán)利、義務

【問題導學】

（一）人民行使國家權(quán)力的機關(guān)：

1、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)有哪些？

2、我國人民是如何行使國家權(quán)力呢？

3、全國人民代表大會性質(zhì)、地位、職權(quán)、與其他中央國家機關(guān)的關(guān)系及常設(shè)機關(guān)各是什么？

4、地方各級人民代表大會的性質(zhì)地位

5、人民代表大會的職權(quán)有哪些？

6、人大代表的性質(zhì)和法律地位是什么？

7、人大代表的產(chǎn)生方式和任期各是什么？

8、人大代表的權(quán)利和義務有哪些？

【合作探究與討論】

合作探究一：1.人大的監(jiān)督權(quán)與公民的監(jiān)督權(quán)有什么不同？（提示：從監(jiān)督的對象來考慮）

2.權(quán)力機關(guān)與立法機關(guān)的區(qū)別有什么不同？（提示：全國與地方的不同）

3、人民、人大代表與人民代表大會的關(guān)系。（從他們的產(chǎn)生及職責）

典型例題：（2008年江蘇）國務院機構(gòu)改革方案的通過，表明全國人大在行使A、任免權(quán)B、監(jiān)督權(quán)C、決定權(quán)D、立法權(quán)

合作探究二：在2008年3月十屆全國人大五次會議期間，“為老百姓說話”繼續(xù)成為許多代表恪守的一條重要原則。在大會收到的各項議案中，“關(guān)注民生”成為最大的特點。有關(guān)“生態(tài)文明”“食品藥品安全”“教育收費”“醫(yī)療服務”“收入分配”“社會治安”“就業(yè)和社會保障”等問題，成為代表們議論的焦點。

（1）人大代表為什么要為“老百姓說話”？（從人大代表的法律地位考慮）

（2）人大代表應該怎樣“為老百姓說話”？（從人大代表的權(quán)力和義務考慮）

合作探究三：辨析：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會既是我國的權(quán)力機關(guān)又是我國的立法機關(guān)。運用所學，分析這句話。

例題：(2010?全國Ⅱ)在2009年全國人民代表大會上，一位代表在對政府工作提出自己的看法之后，對參加討論的溫家寶總理說：“我講出來供您參考，不是要求您?！笨偫碚J真回答說：“你是人民代表，有要求我的權(quán)利。”在這里人大代表行使的權(quán)利是()

A．建議權(quán)和提案權(quán)B．提案權(quán)和問責權(quán)C．問責權(quán)和質(zhì)詢權(quán)D．建議權(quán)和質(zhì)詢權(quán) 合作探究四：建構(gòu)本框題知識結(jié)構(gòu)圖

五、易混知識點

（二）肩負著人民的重托：

1、“最高國家權(quán)力機關(guān)”與“國家權(quán)力機關(guān)”的區(qū)別:前者在我國指全國人民代表大會，后者則是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

2、“國家權(quán)力機關(guān)”與“其他國家機關(guān)”的區(qū)別:前者指人民代表大會，后者包括行政機關(guān)(在我國，即各級政府，國務院是最高行政機關(guān))、審判機關(guān)（各級人民法院）、檢察機關(guān)（各級人民檢察院）。

3、“國家權(quán)力機關(guān)”和“立法機關(guān)”的區(qū)別:“國家權(quán)力機關(guān)”和“立法機關(guān)”不能等同。我國的國家權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會既是權(quán)力機關(guān)，又是立法機關(guān)，而地方各級人民代表大會只是地方各級國家權(quán)力機關(guān)，不是立法機關(guān)．

4、在我國，人民是國家的主人，但并不一定每人都能直接行使國家權(quán)力

5、人大是國家權(quán)力機關(guān)，在監(jiān)督工作中不代行行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)，使各國家機關(guān)在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下依法獨立負責地履行職責、協(xié)調(diào)一致地開展工作?！?吳邦國

我國各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由作為國家權(quán)力機關(guān)的人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督；國家機構(gòu)按照民主集中制的原則活動。由此決定了人大與政府、法院、檢察院（簡稱“一府兩院”）的關(guān)系是：

1、決定與執(zhí)行的關(guān)系。人大是代表人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，行使立法、重大事項決定、選舉和任免、監(jiān)督等國家權(quán)力。人大制定的法律、作出的決定，“一府兩院”必須執(zhí)行。

2、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大代表人民擁有對“一府兩院”工作的監(jiān)督權(quán)?！耙桓畠稍骸北仨氁婪▽θ舜筘撠煵蟾婀ぷ鳎邮苋舜蟮谋O(jiān)督。

3、協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系。人大與“一府兩院”雖然職責不同、分工不同，但目標是一致的，都是為了反映和實現(xiàn)人民的根本利益，共同建設(shè)有中國特色社會主義。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，并在這一前提下合理劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，既避免權(quán)力過分集中又避免不必要的牽制，使各個國家機關(guān)既專司其職又互相配合、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

【鞏固練習】

1、下列對全國人大人是不正確的是（）

A、全國人大是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)B、國家的所有法律法規(guī)都由全國人大制定 C、全國人大在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位D、其他國家機關(guān)的權(quán)力都不能超越全國人大

2、建立人大代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職制度（）①真正體現(xiàn)了人民民主 ②體現(xiàn)了人民群眾的主人翁地位③便于人民對人大代表的監(jiān)督④是選民直接參與行使國家權(quán)力的表現(xiàn)

A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④

3、現(xiàn)在，除一年一度的人大會議聽取一府兩院的全面工作報告外，人大常委會還根據(jù)情況聽取某一方面的報告，部門的報告和專題報告，并已形成制度。這是人大常委會行使（）

A、監(jiān)督權(quán)B、立法權(quán)C、決定權(quán)D、任免權(quán)

4、人大代表的職權(quán)是神圣而重大的，他們的工作與社會的發(fā)展進步和人民群眾的生活息息相關(guān)。因此，每一位人大代表都必須（）①珍惜自己的權(quán)利②努力提高自身素質(zhì)和參政議政能力③積極為民建言獻策，切實履行職責④把當代表看成是一種政治待遇、榮譽稱號

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

5、被稱為“議案大王”的全國人大代表羅益鋒說：“我背后有一批志愿者，議案的題材才他

們?yōu)槲姨峁┑?。應該說人大代表是一個平臺，我有一條很重要的經(jīng)驗，就是要通過自己的工作讓人民群眾關(guān)注‘兩會’?！边@給我們的啟示是（）

A、人大代表必須經(jīng)過人民群眾推舉而產(chǎn)生

B、人大代表行使權(quán)利與履行義務是統(tǒng)一的C、人民參與社會政治生活就是依靠人大代表搭建平臺

D、人民代表大會是我國人民代表行使國家權(quán)力的機關(guān)

6、在全國人民代表大會上，國務院總理要作政府工作報告，并經(jīng)各位人大代表審議并表決后才能通過。這體現(xiàn)了（）①全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)②全國人大在行使最高監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)③國家政治生活中的組織和活動基本原則④國務院在國家權(quán)力機構(gòu)中居于核心地位

A、①②③④B、①②③C、②③④D、①②④

7、下列有關(guān)人大代表的說法，正確的是（）

A、只有虛偽，沒有實權(quán)B、是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員 C、不能兼任行政職務D、是由人民直接選舉產(chǎn)生的8、為保護中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)，近年來不斷有全國人大代表在“兩會”期間提出相關(guān)的立法議案。這表明人大代表是在（）

A、行使提案權(quán)B、制定相關(guān)法律C、提出相關(guān)質(zhì)詢D、協(xié)助法律實施

9、（2010年高考·北京卷31）某市人大常委會出臺意見，規(guī)定了市政府的哪些重大事項需要報人大常委會備案或提請人大常委會審議，并制定了相關(guān)程度。該市這一舉措 A.縮小了政府的法定權(quán)力B.擴大了人大常委會的法定權(quán)力 C.規(guī)定了人大和政府的關(guān)系

D.推進了決策的科學化和民主化

10、（全國卷I）2009年初，在G市召開的人民代表大會上，一位人大代表提出：現(xiàn)在是金融危機期間，打工者有份工作就不錯了，政府應廢除最低工資標準，工資由市場決定。該代表的觀

點引發(fā)了社會廣泛議論。在下列有關(guān)該問題的議論中，正確的觀點是（）①作為人大代表不能只站在企業(yè)經(jīng)營者的立場發(fā)表意見②該代表在人大會上具有自由發(fā)言而不受追究的權(quán)利③該代表

可以將自己的觀點寫成議案向市人代會提交④該代表的言論過于偏激，應撤銷其人大代表的資格 A.①②B.②③C.②④D.③④11、2010年全國人大會議期間，為了更好的反映社情民意，部分人民代表在互連網(wǎng)上利用QQ、E-MAIL、BLOG等現(xiàn)代信息交流方式征求網(wǎng)民的意見，并及時予以反饋，深受網(wǎng)民歡迎。這表明（）①人民代表由人民選舉產(chǎn)生②人民代表對人民負責，聽取和反映人民群眾的意見和建議③人民代表的發(fā)言不受法律追究④人民代表代表人民直接行使國家權(quán)力，受人民監(jiān)督 A、①②B、①③C、②④D、①②④

9、“假如我是人大代表，就會提出一個議案，要求國家必須保持教育開支在整個財政收入中的重要比重，把教育投入向基層、向教師傾斜。教育收費問題不解決，國家教育就可能成為富人的獨享品，這是十分可怕的。”這是來自河南農(nóng)村在京打工的一位男青年的心聲。

請結(jié)合材料談談對人大代表如何履行職責的認識。

【參考答案】

1、B2、A3、A4、A5、B6、B7、B8、B9、（1）人民代表大會代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產(chǎn)生。人大代表代表人民的利益和意志行使國家權(quán)力。

（2）人大代表依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。人大代表在自己參加的工作和社會活動中，要與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。

（3）人大代表代表人民行使管理國家的權(quán)力，除要依法行使好審議權(quán)、表決權(quán)外，還要行使好提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)等。

（4）人大代表要履行好自己的職責，還必須努力提高自身政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，提高參政、議政能力。