第一篇：黨課教案2

黨課教案

課題：學(xué)習(xí)章程明確綱領(lǐng)授課：張良文

地點(diǎn)：教師會(huì)議室授課對象：全體黨員及黨外積極分子 講授提綱：

一、黨章的的概念及現(xiàn)行黨章的來歷

黨章即黨的章程，它是一個(gè)政黨為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、開展正規(guī)活動(dòng)、規(guī)定黨內(nèi)事務(wù)所規(guī)定的根本法規(guī)，是黨賴以建立和活動(dòng)的法規(guī)體系的基礎(chǔ)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的基本準(zhǔn)則和規(guī)定，具有最高黨法、根本大法的效力。黨章一般由黨的代表大會(huì)制定和通過，它的內(nèi)容上要是規(guī)定黨綱、組織機(jī)構(gòu)、組織制度、黨員條件、黨員的權(quán)利義務(wù)、黨的紀(jì)律等。黨章的內(nèi)容，隨著形勢的發(fā)展、任務(wù)的變化、斗爭的需要和黨員的情況，定期進(jìn)行修改。世界無產(chǎn)階級(jí)政黨的第一部章程是由馬克思、恩格斯制定并于1847年11月召開的共產(chǎn)主義者同盟第二次表大會(huì)上通過的《共產(chǎn)主義者同盟章程》。

《中國共產(chǎn)黨章程》是我們黨的立黨之本。是全黨每一個(gè)黨員需要概無例外地共同遵守的行為準(zhǔn)則。中國共產(chǎn)黨黨章歷來被稱作是黨的根本大法，在黨規(guī)體系有最高的效力，相當(dāng)于憲法在國家法律體系中的地位和作用，對黨內(nèi)來說它是團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的基礎(chǔ)，而對于黨外，它是人們分析、判斷共產(chǎn)黨理念與實(shí)踐的主要根據(jù)。因此，黨章的每一次修改，都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

從黨的二大通過了第一個(gè)《中國共產(chǎn)黨章程》至今，十六大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》已經(jīng)是我們黨的第十五個(gè)黨章。十六大黨章是以1982年9月黨的十二大通過的黨章為基礎(chǔ)的。十二大黨章通過后，根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展，1987年11月，黨的十三大對部分條文作了修改；1992年10月，黨的十四大對總綱和條文分別作了部分修改；1997年9月，黨的十五大對總綱部分作了個(gè)別修改。黨的十六大堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把十六大報(bào)告中確立的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策納入黨章，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求，在65處進(jìn)行了修改。

回顧黨的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，每到關(guān)系民族危亡、國家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們黨總是能力挽狂瀾，發(fā)揮砥柱中流的作用。之所以能做到這一點(diǎn)，根本原因就在于我們黨始終站在時(shí)代前列，不斷總結(jié)社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，與世俱進(jìn)，及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理論、修改黨章，為每一位黨員提供符合時(shí)代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。

二、了解十六大黨章主要修改的內(nèi)容：

十六大通過的新黨章在保持黨章整體框架不變的前提下，堅(jiān)持遵循“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把江澤民同志十六大報(bào)告中確立的重大理論觀點(diǎn)和方針政策納入黨章，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求”的總原則，對一些內(nèi)容做了適當(dāng)修改或補(bǔ)充完善，具體歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）、新黨章貫徹了“三個(gè)代表”重要思想。

（二）、新黨章對黨的性質(zhì)做了進(jìn)一步的闡述。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的 1

根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

（三）、新黨章結(jié)合中國實(shí)際對馬克思列寧主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的表述做了新的概括。

黨章修正案對總綱第三段的內(nèi)容做了改寫，把側(cè)重點(diǎn)放到了中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理和黨的最高綱領(lǐng)，同時(shí)始終堅(jiān)持把馬克思列寧主義的基本原理同中國的實(shí)際相結(jié)合，帶領(lǐng)全國各族人民滿懷信心地走自己的路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義。

（四）、新黨章總綱中對我國新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)原則增加了新內(nèi)容。

（五）、新黨章對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。

（六）、新黨章對黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。

（七）、新黨章對黨的基層組織的有關(guān)規(guī)定做了補(bǔ)充和修改。

（八）、新黨章對黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)做了補(bǔ)充規(guī)定。

黨章在第八章第四十四條關(guān)于黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)的規(guī)定中，增加了協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的內(nèi)容，以便同在實(shí)際工作中形成的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制相一致。在黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的經(jīng)常性工作的規(guī)定中，增加了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和保障黨員權(quán)利的內(nèi)容。

（九）、新黨章對中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的性質(zhì)做了進(jìn)一步的表述。

在第十章第四十九條中，將共青團(tuán)“是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)?！保臑椤笆菑V大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)?！?。

（十）、新黨章增寫了黨徽黨旗一章。

十六大通過的新黨章內(nèi)容增寫了“黨徽黨章”一章，作為第十一章。具體分為三條：第五十一條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。第五十二條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。第五十三條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。

三、十七大中黨章修改的有關(guān)問題

（一）黨章修改七項(xiàng)新內(nèi)容

1、將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章

2、中國特色社會(huì)主義理論體系

3、富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家

4、中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局

5、黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)等的方針政策

6、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)

7、黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制等內(nèi)容

（二）黨的十七大修改黨章的必要性和基本考慮。

對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和一系列對內(nèi)對外重大方針政策寫入黨章，把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果和重要經(jīng)驗(yàn)寫入黨章，是適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要，是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動(dòng)全黨積極性的重要途徑。這樣做，有利于更好地學(xué)習(xí)和貫徹黨章，有利于更好地貫徹落實(shí)黨的方針政策和重大部署，有利于更好地按照黨的基本路線、中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局及重大方針政策推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，有利于以改革創(chuàng)新精神全

面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

黨的十七大修改黨章遵循的原則是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀等黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，把黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；保持黨章的總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。

現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的組織和隊(duì)伍的實(shí)際情況制定的，經(jīng)過黨的十三大以來歷次代表大會(huì)的適當(dāng)修改完善，總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此，這次對黨章只作適當(dāng)修改，而不作大改。不成熟的不改，可改可不改的原則上不改。通過適當(dāng)修改，重點(diǎn)反映黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果、黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，根據(jù)新形勢新任務(wù)充實(shí)對黨員、黨的干部和黨的各級(jí)組織的要求，完善黨內(nèi)有關(guān)制度。這樣做，既有利于維護(hù)黨章的權(quán)威性和保持黨章基本內(nèi)容的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又能夠使黨章及時(shí)反映黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，更好地規(guī)范和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的工作和黨的建設(shè)。

同時(shí)考慮到，黨的十七大報(bào)告將根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，對在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨和國家事業(yè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出全面部署，確立一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署。在黨章中體現(xiàn)黨的十七大報(bào)告的重要內(nèi)容，有利于更好地把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告有機(jī)結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神。

（三）、這次黨章修改工作的主要特點(diǎn)

這次黨章修改工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。去年12月，在中央對黨的十七大報(bào)告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過程中，許多地方和部門建議黨的十七大根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展，根據(jù)形勢的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，對黨章作出修改。中央政治局認(rèn)真研究了這個(gè)建議，作出了黨的十七大對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定，并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動(dòng)后，中央發(fā)出通知，專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見，同時(shí)還收集了黨的十六大以來一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。在認(rèn)真研究各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后對黨章修改方案進(jìn)行了審議，形成了黨章修正案征求意見稿。之后，中央將黨章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門征求意見。根據(jù)各方面反饋的意見和建議，對黨章修正案稿進(jìn)行了認(rèn)真修改，經(jīng)中央政治局常委會(huì)、中央政治局再次審議后，提交黨的十六屆七中全會(huì)審議通過，形成了提交黨的十七大審議的黨章修正案。黨的十七大期間，全體代表對黨章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論，提出了一些重要修改意見。綜合這些意見，大會(huì)對黨章修正案作了修改。10月21日，大會(huì)全體會(huì)議一致通過黨章修正案。可見，這次黨章修改工作充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，集中了全黨智慧，體現(xiàn)了全黨意志。

（四）、修改后的黨章科學(xué)發(fā)展觀多處有體現(xiàn)

黨章總綱增寫了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的表述。增寫的第七自然段表述為：十六大以來，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)，黨章總綱和條文部分的其他修改，也都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

同時(shí)，黨章總綱和條文部分的其他修改，也都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。比如，總綱關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)修改的內(nèi)容，都體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。再比如，條文部分關(guān)于黨員、黨的干部的要求和黨的基層組織的基本任務(wù)的修改，都增寫了學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。

（五）強(qiáng)調(diào)改革開放成績根源

黨章總綱在總結(jié)改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)，增寫了第八自然段，強(qiáng)調(diào)改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。

（六）寫入“促進(jìn)人的全面發(fā)展”

黨章總綱第九自然段在闡述社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情和現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)時(shí)，增寫了必須按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容，并在總綱第十四至十七自然段，分別論述了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，黨章總綱第九自然段還增寫了促進(jìn)人的全面發(fā)展，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的內(nèi)容。

（七）黨的基本路線有所修改

黨章總綱把黨的基本路線的表述最后一句修改為“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗”。這樣修改，使黨的基本路線表述更加全面。對闡述“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的3個(gè)自然段作了適當(dāng)補(bǔ)充，增寫了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、堅(jiān)持對外開放的基本國策、提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性的內(nèi)容。

黨章修正案充實(shí)了總綱關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，增寫了堅(jiān)持基層群眾自治制度，同時(shí)增寫了尊重和保障人權(quán)，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序等內(nèi)容。這樣修改，有利于更好地把握和貫徹社會(huì)主義政治建設(shè)的方針政策和工作要求。

黨章修正案總綱充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。這樣修改，有利于更好地把握和貫徹社會(huì)主義文化建設(shè)的方針政策和工作要求。

黨章修正案總綱增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的自然段，強(qiáng)調(diào)按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，以改善民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這樣修改，有利于更好地把握和貫徹構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的方針政策和工作要求。

（八）、增寫“促進(jìn)港澳長期穩(wěn)定”

為體現(xiàn)黨對人民軍隊(duì)建設(shè)的新要求，黨章總綱第十八自然段增寫了切實(shí)保證人民解放軍履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命的內(nèi)容。黨章總綱第十九自然段第一句修改為中國共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，并增寫了幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮

斗、共同繁榮發(fā)展的內(nèi)容。黨章總綱第二十自然段在統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成的表述中增寫了社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的內(nèi)容。根據(jù)“一國兩制”條件下我們黨治國理政的新要求，增寫了促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的內(nèi)容。黨章總綱第二十一自然段增寫了堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，努力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的內(nèi)容。

（九）、黨的領(lǐng)導(dǎo)新增科學(xué)執(zhí)政

在黨的建設(shè)基本要求中，增寫了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的貫徹落實(shí)；弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，推進(jìn)馬克思主義中國化；堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系；保障黨員民主權(quán)利，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)的自然段增寫了堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的內(nèi)容，明確提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的要求。

（十）、黨章修正案對黨員和黨的干部提出了新要求。

第一章第三條對黨員必須履行的義務(wù)作了補(bǔ)充，第一款增寫了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識(shí)的內(nèi)容，第八款增寫了帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)容。作這樣的充實(shí)，使黨章關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)的規(guī)定更加符合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，有利于促進(jìn)黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用。

第六章對黨的干部提出了新的要求，第三十四條第一款增寫了帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，第二款中的“在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績”修改為“在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績”，第五款增寫了加強(qiáng)道德修養(yǎng)的內(nèi)容。這樣修改，有利于樹立正確的用人導(dǎo)向，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，腳踏實(shí)地為黨和人民建功立業(yè)。

（十一）、黨章修正案在黨的組織制度方面作出了新規(guī)定

制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。第二章對黨的組織制度作出了3項(xiàng)新規(guī)定。一是第十條第四款增寫了黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開的內(nèi)容。黨的十六屆四中、六中全會(huì)都明確提出要推進(jìn)黨務(wù)公開，各級(jí)黨組織進(jìn)行了積極探索，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，受到廣大黨員干部普遍歡迎。在黨章中增寫這方面的規(guī)定，有利于進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。二是第十一條增寫了黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制的內(nèi)容。主要考慮是，黨的十六大和十六屆四中全會(huì)都對黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用提出了明確要求，各地對黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式進(jìn)行了積極探索，取得了較好成效。在黨章中明確黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制的條件已經(jīng)成熟，可以為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。將來根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定制定具體實(shí)施意見，明確黨的各級(jí)代表大會(huì)閉會(huì)期間代表的職責(zé)和權(quán)利。三是第十三條增寫了黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度的內(nèi)容。中央決定實(shí)行巡視制度以來，取得顯著成效。把巡視制度寫入黨章，有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)反腐倡廉工作。

（十二）、黨章修正案對黨的中央組織和地方組織的工作制度作出了新規(guī)定

第二十一條增寫了中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容；第二十七條增寫了黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容。主要考慮是：黨的十六大以來，中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作已經(jīng)形成制度，地方各級(jí)黨委也在這方面作了積極實(shí)踐。把這項(xiàng)制度寫入黨章，有利于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全

體會(huì)議的作用。

（十三）、黨章修正案對黨的基層組織提出了新要求

一是把第二十九條第一款“社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織”改用社會(huì)組織來表述。主要考慮是，用社會(huì)組織的概念來替代社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織的概念，可以涵蓋包括新社會(huì)組織在內(nèi)的所有社會(huì)組織。作這樣的修改，有利于加大在新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。二是第二十九條第二款關(guān)于黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)選舉辦法的規(guī)定，增寫了提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見的內(nèi)容。把第三十條中關(guān)于“基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)選出的書記、副書記，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)”修改為“基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)”。主要考慮是，黨的十六大提出逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍的要求后，不少地方開展了由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接選舉基層黨組織負(fù)責(zé)人的試點(diǎn)，實(shí)踐效果很好。作這樣的修改，有利于在基層黨組織選舉中普遍實(shí)行黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人提名的民主，拓寬選人用人視野，加強(qiáng)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；有利于給直接選舉基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的探索留出空間。三是第三十一條第二款增寫了組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識(shí)的內(nèi)容，把第三十一條第三款“對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督”修改為“對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”。這體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對黨的基層組織提出的新要求，運(yùn)用了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，有利于進(jìn)一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動(dòng)力。四是第三十一條第三款增寫了加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的內(nèi)容。隨著我國改革開放不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益頻繁，其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理是新形勢下黨員管理的新課題，也是基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。作這樣的規(guī)定，有利于黨員流出地和流入地的基層黨組織落實(shí)各自責(zé)任、形成管理合力。

（十四）、對各級(jí)黨組織和廣大黨員關(guān)于修改黨章的意見和建議是怎么處理的？

黨的十七大通過的黨章修正案，充分反映了各級(jí)黨組織、廣大黨員的意見和愿望。經(jīng)過認(rèn)真研究，各地區(qū)各部門和廣大黨員提出的重要意見和建議大多數(shù)已經(jīng)被采納。有些具體意見雖然在黨的十七大黨章修改中沒有被采納，但主要精神已經(jīng)體現(xiàn)在黨的十七大報(bào)告中。有的意見和建議還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步研究和探索。還有些具體建議將在黨內(nèi)其他文件、法規(guī)中體現(xiàn)。

第二篇：黨課教案2

黨課教案：

十八屆三中全會(huì)

王永金

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

一、全面深化改革的總目標(biāo)

完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

二、全面深化改革的總要求

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

緊緊 圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

三、全面深化改革的總部署

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2、加快完善現(xiàn)代市場體系。

建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

3、加快轉(zhuǎn) 變政府職能。

科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。

4、深化財(cái)稅體制改革。

財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定

稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

5、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

6、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須推動(dòng)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

7、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

8、推進(jìn)法治中國建設(shè)。

建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

9、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān) 督體系

堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

10、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制

改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

11、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

12、創(chuàng)新社會(huì)治理體制

創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

13、加快生態(tài)文明制度建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

14、深化國防和軍隊(duì)改革

緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

15、加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)

全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬 全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。四、十八屆三中全會(huì)的新觀點(diǎn)新論斷

1、“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

過去我們講國家和社會(huì)的關(guān)系、和人民的關(guān)系，最早是國家統(tǒng)治，后來講國家管理，現(xiàn)在我們又確立了國家治理。統(tǒng)治就是我強(qiáng)你弱，我是統(tǒng)治者，我管著你、管著社會(huì)。后來用的“管理”也有管的意思，我管著你，你要聽我的?，F(xiàn)在用治理，治理是一個(gè)新的詞匯，現(xiàn)在在全球也是比較流行的。它強(qiáng)調(diào)多主體，大家都是主體。國家管理者是主體，人民也是主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的主體之一，所以這是從過去的一個(gè)主體變?yōu)槎嘀黧w。

治理現(xiàn)代化就是要更加科學(xué)、更加民主，同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化、程序化。這都是我們現(xiàn)代化的含義，不受過去傳統(tǒng)的那種生硬的、干巴巴的，或者是非常強(qiáng)硬的方式，向科學(xué)、向民主、向制度更好的轉(zhuǎn)化、移動(dòng)。

2、“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。

這是《決定》提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。

3、“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”。

改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)改革打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，迫切需要把頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新結(jié)合起來，在摸石過河中把握規(guī)律，在統(tǒng)籌規(guī)劃中推進(jìn)改革。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，是改革的大局觀。尊重基層首創(chuàng)，是改革的群眾觀。“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”，十八大以來，上與下的呼應(yīng)，最大程度聚合著改革正能量，激發(fā)了中央和地方、政府和社會(huì)的積極性創(chuàng)造性。

4、“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。

說公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，放到了同等重要的位置上。由此體現(xiàn)了我們前面所講的市場機(jī)制的決定性作用，因?yàn)槭袌鰴C(jī)制是講公平的，在市場中各個(gè)主體的競爭是公平狀態(tài)，而不能有政策上的歧視。在同一市場中，因?yàn)槟闶菄械?，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財(cái)政補(bǔ)貼。而非公經(jīng)濟(jì)我和你競爭，我虧損了自擔(dān)。這種競爭就不應(yīng)該了。所以，這回講要公平。這次如果要講亮點(diǎn)的話，它的亮點(diǎn)就強(qiáng)調(diào)在這兩類的公平上。、“科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障”

闡明了財(cái)稅體制的本質(zhì)和目的，明確了它的政治職能、社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能，相當(dāng)于指明了財(cái)稅體制改革的目標(biāo)。

6、“改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)”

營改增的全面推進(jìn)已開啟了中國新一輪財(cái)稅改革，下一步稅制改革還應(yīng)包括優(yōu)化政府收入結(jié)構(gòu)與稅制結(jié)構(gòu)、完成增值稅改革、改革個(gè)人所得稅、改革和強(qiáng)化房地產(chǎn)稅等多個(gè)方面。穩(wěn)定稅負(fù)指的是穩(wěn)定宏觀稅負(fù)，由于經(jīng)濟(jì)總量的增加，要穩(wěn)定宏觀稅負(fù)就需要繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，兩者是齊頭并進(jìn)的。

7、“建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”。

可以在完善事權(quán)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)中央與地方支出責(zé)任相適應(yīng)，形成了財(cái)稅體制非常重要的一塊。

此處的改革必須和政府職能轉(zhuǎn)變改革相配套，事權(quán)的重新劃分不僅包括一部分上收中央，一部分劃歸地方，還將有一部分交給社會(huì)中介組織。我們不能重復(fù)過去“一放就亂，一收就死”的簡單二元管理法，要納入更復(fù)雜的規(guī)則，也要相配套。

8、“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。

讓農(nóng)民擁有更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)，就要有這樣一種嘗試，讓宅基地、農(nóng)民的自留地、農(nóng)民的承包地能夠以某種形式在市場上流轉(zhuǎn)，形成這樣一種收益，能夠保障農(nóng)民的生活，因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的生活和生產(chǎn)資料。

9、“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”。

可持續(xù)是首次放在“社會(huì)保障制度”之前，不僅僅是只社會(huì)保障基金的可持續(xù)性，還包括了公平以及保障資金效率的可持續(xù)性。

第三篇：黨課教案2

黨 課 教 案

主題：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念 永葆黨員先進(jìn)性

教育目的：牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于統(tǒng)一全黨思想，有利于鞏固和發(fā)展改革開放的偉大成果，也有利于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展，通過此次學(xué)習(xí)是廣大黨員同志明白當(dāng)前正是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，身為一名共產(chǎn)黨員就應(yīng)該時(shí)刻把科學(xué)發(fā)展觀重要思想作為自己的基本思想，在黨員先進(jìn)性教育中作出表率作出一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。教育內(nèi)容：

2003年7月1日，胡錦濤同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上指出：“我們黨從誕生之日起就把馬克思主義確立為自己的指導(dǎo)思想，并在長期奮斗中堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這三大理論成果?！边@三大理論成果是“一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系”。理論和實(shí)踐總是不斷發(fā)展的。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域，是與毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想“一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系”。我們說，山有山脈，水有水脈，人有人脈。這里，“一脈相承”的“脈”就是不可切斷的發(fā)展和聯(lián)系，就是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于統(tǒng)一全黨思想，有利于鞏固和發(fā)展改革開放的偉大成果，也有利于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。

一、堅(jiān)持以人為本，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中認(rèn)真貫徹落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

馬克思主義政黨的一切理論和行動(dòng)，其目的就在于實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，這是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切政黨的基本標(biāo)志。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的一貫宗旨。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！蔽覀凕h成立80多年來，始終把人民的利益放在首位，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要作為做好實(shí)際工作的基本目標(biāo)。從當(dāng)前情況看，在我科有個(gè)別黨員還存在忽視甚至損害他人利益的問題和行為，這種現(xiàn)象的存在破壞了黨在職工群眾中的形象和威信，是與黨的宗旨背道而馳的，我們必須堅(jiān)決反對和制止。

當(dāng)然，隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)的不斷深入，特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善和發(fā)展，人民利益也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)，利益關(guān)系的分散化和集中化復(fù)雜共在，各種需求的多樣化和層次化趨勢明顯。如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，就成為擺在我們面前的新問題。但有一條，最廣大人民群眾的根本利益始終是一致的，這就是在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，全面建設(shè)小康社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，目的就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要讓每一個(gè)黨員堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的信念不能變，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能丟。

黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)作為自己的奮斗目標(biāo)，把全心全意為人民謀利益作為自己的根本宗旨和行動(dòng)準(zhǔn)則。1921年中國共產(chǎn)黨成立時(shí)通過的第一個(gè)黨綱中就明確規(guī)定：“把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來，宣傳共產(chǎn)主義，承認(rèn)社會(huì)革命為我黨的首要政策”。1929年中國工農(nóng)紅軍第四軍第九次黨的代表大會(huì)決議中指出：“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，“紅軍打仗不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建立革命政權(quán)”。1942年，毛澤東“在延安文藝座談會(huì)上的講話”中又明確地指出：“為什么人的問題是一個(gè)根本問題，原則問題”，要求文藝工作者要“站在無產(chǎn)階級(jí)的和人民大眾的立場”，深入到工農(nóng)兵群眾之中，為工農(nóng)兵群眾服務(wù)。1944年毛澤東以“為人民服務(wù)”為題，悼念為革命而犧牲的張思德烈士，指出：“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”。1945年黨的第七次代表大會(huì)上，正式把全心全意為人民服務(wù)寫進(jìn)黨章的總綱，通過黨章把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究，注重解決現(xiàn)實(shí)問題。

胡錦濤同志指出：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是內(nèi)在統(tǒng)一的。理論聯(lián)系實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，是黨的思想路線的重要體現(xiàn)和根本要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們必須堅(jiān)持黨的政策，提倡調(diào)查研究，努力求真務(wù)實(shí)。我們黨的政策從哪里來？來自馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)，來自深入實(shí)際的調(diào)查研究。我們黨的政策就是理論和實(shí)際緊密結(jié)合的產(chǎn)物。為什么要調(diào)查研究？江澤民同志指出：“堅(jiān)持調(diào)查研究，是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的一項(xiàng)基本要求，是黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道，也是我們黨的一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度?！闭{(diào)查研究就是實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)。為什么要求真務(wù)實(shí)？求真務(wù)實(shí)就是為了黨和人民的事業(yè)更好的發(fā)展。只有調(diào)查研究，才能了解實(shí)際情況；只有理論聯(lián)系實(shí)際，才能不斷把我們的事業(yè)推向深入；只有求真務(wù)實(shí)，才能把黨的路線方針政策落到實(shí)處。

科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好的發(fā)展。而現(xiàn)實(shí)是不斷發(fā)展的，是紛繁復(fù)雜的。我們會(huì)面對許多新的情況和問題，也會(huì)有許多艱難和曲折，甚至?xí)龅较穹堑浜颓萘鞲羞@樣的突發(fā)事件。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“艱難困苦給共產(chǎn)黨以鍛煉本領(lǐng)的機(jī)會(huì)，天災(zāi)是一件壞事，但是它里頭含有好的因素，你要是沒有碰到那個(gè)壞事，你就學(xué)不到對付那個(gè)壞事的本領(lǐng)，所以艱難困苦能使我們的事業(yè)成功。”因此，只有克服困難，才能更好發(fā)展。困難并不可怕，可怕的是失去了克服困難的思想和方法。在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要使黨員樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；就是要使黨員深入實(shí)際調(diào)查研究，樹立信心，不怕困難，切實(shí)解決群眾關(guān)心的突出問題；就是要使黨員的各項(xiàng)素質(zhì)能夠得到更快更好的提高，增強(qiáng)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。

去年，我科的一名黨員用一篇心得體會(huì)去應(yīng)付2次檢查，這是為什么呢？因?yàn)樗窃趹?yīng)付檢查，而不是求真務(wù)實(shí)去做一件事，透過這一現(xiàn)象，反映了一些同志學(xué)習(xí)理論態(tài)度不端正，這種只圖形式、不求實(shí)效的風(fēng)氣必須予以糾正。為此我科把理論學(xué)習(xí)作為檢驗(yàn)黨員、干部能力素質(zhì)的重要依據(jù)，從而充分調(diào)動(dòng)了大家以求真務(wù)實(shí)精神學(xué)習(xí)理論的積極性。

三、堅(jiān)持群眾路線，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中深入群眾，充分發(fā)揮黨員的積極性和主動(dòng)性。

鄧小平同志指出：“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)擺在我們的面前。很多舊問題需要繼續(xù)解決，新問題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！比嗣袢罕娛俏覀兊牧α吭慈?，是我們的事業(yè)成功的根本保證。執(zhí)政黨的最大風(fēng)險(xiǎn)是脫離群眾。先進(jìn)性教育活動(dòng)就是要進(jìn)一步密切黨和人民群眾的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，使改革開放的偉大成果為最廣大的人民群眾所共享。從群眾中來，“來”的是群眾意見、建議、力量和智慧；到群眾中去，“去”的是黨的溫暖，黨的政策、黨的形象。而這一切，就需要每一個(gè)黨員樹立起群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)決走群眾路線，真正把群眾的意見、群眾的監(jiān)督當(dāng)作推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展的重要資源。

搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，必須充分發(fā)揮黨員的積極性和主動(dòng)性。黨的先進(jìn)性是通過黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)的。沒有黨員的先進(jìn)性就沒有黨的先進(jìn)性。保持黨員的先進(jìn)性，首先就是要把每一個(gè)黨員的積極性和主動(dòng)性發(fā)揮出來?！罢{(diào)動(dòng)積極性是最大的民主”。因此，在黨內(nèi)也要走“群眾路線”，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取黨員的意見，開展積極的批評(píng)與自我批評(píng)，使我們黨始終保持堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，很重要的就是在群眾路線中體現(xiàn)出共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中必須做到區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，這是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。統(tǒng)籌兼顧具有普遍的方法論意義。我們做工作既要統(tǒng)籌，又必須兼顧。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中也必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。我們的黨已經(jīng)是一個(gè)有著340萬個(gè)基層黨組織和6800多萬名黨員的執(zhí)政黨。各地方、各部門、各單位以至每個(gè)具體的黨員情況都很不一樣；黨政機(jī)關(guān)、城市基層和廣大農(nóng)村也各具特點(diǎn)。因此要保證先進(jìn)性教育的已有成果和今后各項(xiàng)工作的順利開展，并取得實(shí)效，就必須做到統(tǒng)籌兼顧，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。

先進(jìn)性教育是在全黨開展的教育活動(dòng)，帶有普遍性，每個(gè)黨的組織，每個(gè)黨員都必須按照中央的有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極參與，以求實(shí)效，要把教育活動(dòng)，提高到事關(guān)黨和人民事業(yè)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，這就是統(tǒng)籌。區(qū)別不同情況：在我們辦公室，要求黨員樹立人民公仆意識(shí)，提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)水平，勤政廉政，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；在基層隊(duì)員當(dāng)中，黨員必須立足自身的崗位特點(diǎn)，養(yǎng)成良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，充分發(fā)揮自身的模范帶頭作用，這就是兼顧，就是區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就應(yīng)該做到統(tǒng)籌兼顧，以求實(shí)效。

五、堅(jiān)持可持續(xù)性，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中建立起“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。

可持續(xù)發(fā)展是新的世界觀和方法論，可持續(xù)性發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。黨的先進(jìn)性是歷史的，不是一勞永逸的，本質(zhì)上也應(yīng)該是可持續(xù)性的。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，一個(gè)重要的目標(biāo)就是要探索使黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。

黨的先進(jìn)性具有豐富的內(nèi)涵。黨的先進(jìn)性首先是理論上的先進(jìn)性，我們黨是馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的政黨。黨的先進(jìn)性教育，就是要對每一個(gè)黨員進(jìn)行深入的馬克思主義理論教育，提高全黨的馬克思主義理論水平。理論學(xué)習(xí)的目的在于理論創(chuàng)新。馬克思主義理論是不斷發(fā)展的理論，理論的不斷發(fā)展創(chuàng)新賦予了馬克思主義政黨不斷保持先進(jìn)性的歷史特征。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在實(shí)踐之中。共產(chǎn)黨必須始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表最廣大人民的根本利益。實(shí)踐是發(fā)展的，黨的先進(jìn)性也是處于不斷的持續(xù)發(fā)展之中。

黨的先進(jìn)性最終要體現(xiàn)和落實(shí)到黨員身上。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，中央提出要建立長效的學(xué)習(xí)機(jī)制，長效的黨員教育機(jī)制，長效的黨員管理機(jī)制，長效的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，長效的黨內(nèi)民主參與機(jī)制。這里涉及黨的思想建設(shè)，黨的組織建設(shè)，黨的作風(fēng)建設(shè)以及黨的制度建設(shè)等方面。長效機(jī)制的建立，就是使黨的各項(xiàng)建設(shè)做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，從而使黨的先進(jìn)性得到持續(xù)有力的制度保障。沒有長效性的制度，沒有可持續(xù)性的機(jī)制，就很難保持住黨的先進(jìn)性，就很難保持住先進(jìn)性教育已經(jīng)取得的成果。在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，建立各項(xiàng)長效機(jī)制，真正做到黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”。

思考題：

1、作為一名黨員你應(yīng)該怎么把科學(xué)發(fā)展觀同自己的實(shí)際情況相結(jié)合？

2、談?wù)勀銓茖W(xué)發(fā)展觀與黨員先進(jìn)性的看法？

第四篇：微型黨課教案2

微型黨課

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的心得體會(huì)

黨的十六屆三中全會(huì)提出要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！边@是科學(xué)發(fā)展觀準(zhǔn)確而全面的闡述。這是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，是中國共產(chǎn)黨總結(jié)了改革開放20多年社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)思想深邃、內(nèi)容豐富、完整統(tǒng)一的科學(xué)體系，它不僅對發(fā)展社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的發(fā)展有著十分重要的意義，同時(shí)對發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)同樣有著極其重要的指導(dǎo)意義。結(jié)合我局工作實(shí)際，我認(rèn)為各項(xiàng)工作更要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)黨員干部的全面和可持續(xù)發(fā)展，這樣我們才能事事求第一，樣樣做第一。以高水平的服務(wù)回報(bào)社會(huì)，回報(bào)人民群眾。

一、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)黨員的全面發(fā)展

馬克思曾經(jīng)描述過的未來新社會(huì)，是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓，我認(rèn)為局工作以人為本就是要確立“一切為了人民，為了一切人民”的辦公理念，要以促進(jìn)黨員的全面發(fā)展為宗旨，樹立人人能夠成才的人才觀，樹立黨員全面發(fā)展的質(zhì)量觀，樹立為人民一切發(fā)展和幸福奠定基礎(chǔ)的價(jià)值觀。在課程設(shè)置上，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，使黨員的綜合素質(zhì)得到切實(shí)地提高；黨課教學(xué)倡導(dǎo)民主平等的作風(fēng)。

二、嚴(yán)格按程序辦事，科學(xué)地組織黨課學(xué)習(xí)工作

科學(xué)的發(fā)展觀要求凡事要遵循規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，不能不切實(shí)際地盲目亂干。有其自身的特殊性和規(guī)律性，任何違背道德的做法都是極端錯(cuò)誤的。

三、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，為發(fā)展留下廣闊的空間

科學(xué)的發(fā)展觀同樣要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，這就要統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。一是保持黨員隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)人才不斷流動(dòng)，這就要求我們一方面做好工作，提高工作待遇，關(guān)心工作人員健康狀況，穩(wěn)定工作隊(duì)伍，另一方面單位領(lǐng)導(dǎo)要用發(fā)展眼光看待每一位工作人員，給每位工作人員展示自我的機(jī)會(huì)，不斷地幫助他們，加大培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍的整體水平，使我們的隊(duì)伍不斷充實(shí)提高，保持源頭活水，在保持工作隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，黨員自身素質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展也就盡在其中了。

綜上所述，單位工作千頭萬緒，只要我們以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人員全面發(fā)展，堅(jiān)持按程序辦事，各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)，單位一定會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路，也一定會(huì)辦出人民滿意的事跡。

第五篇：黨課教育教案2

黨支部黨課教育教案之二

課目：改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下的調(diào)查研究

時(shí)間：

授課人：

內(nèi)容：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)調(diào)查研究的重要性和緊迫性

在現(xiàn)代通訊、信息技術(shù)飛速發(fā)展，辦公手段和條件日趨現(xiàn)代化的新形勢下，我們還要不要深入基層調(diào)查研究？調(diào)查研究還有無實(shí)效？我認(rèn)為回答是肯定的。其一，加強(qiáng)調(diào)查研究是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要保證。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要決策的大事要事和需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)都比較多，怎么辦？唯一正確的態(tài)度：就是堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的很本工作路線。這就要求我們深入基層，深入群眾，經(jīng)過系統(tǒng)而不是零碎的調(diào)查研究，周密而不是粗疏的綜合分析，摸清實(shí)情，總結(jié)實(shí)踐，經(jīng)過科學(xué)的提煉、概括和總結(jié)，從中找出帶規(guī)律性的東西，制訂符合“三個(gè)有利于”的對策和辦法。誠然，通過各種渠道提供的報(bào)表、信息是可以也應(yīng)參考的，但不能替代我們通過調(diào)查研究取得的第一手資料。很多問題，百聞不如一見。何況，經(jīng)過多次轉(zhuǎn)抄手抄的材料，有的難免失實(shí)失真，以訛傳訛，加上有的搞利益驅(qū)動(dòng)、“官出數(shù)字”，準(zhǔn)確性就更打了折扣。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)者要取得洞察幽微、駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要尋求既有前瞻性又有可操作性的改革之方、發(fā)展之策、穩(wěn)定之計(jì)，離開了深入調(diào)查研究是不可能的。其三；加強(qiáng)調(diào)查研究是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。在有的地方，為什么黨群、干群關(guān)系由過去的“魚水”關(guān)系變成了現(xiàn)在的“油水”2-

人民群眾的反映，摸清事物的發(fā)展規(guī)律。當(dāng)前調(diào)查研究比較普遍的問題是深入不夠，有的從上級(jí)機(jī)關(guān)跑到下級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)研，辦公樓聽匯報(bào)，招待所管食宿，即使到基層去，也是“坐著汽車轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”，走馬觀花的多，下馬觀花的少；有的事先打了招呼，到哪里，看什么，說什么，停多久，都做了規(guī)定，而且警車開道，保衛(wèi)森嚴(yán)，“閑人免近”，也難得聽到多少真話實(shí)情；有的先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)去得多，后進(jìn)貧困地區(qū)去得少，或者交通方便的地方去得多，行車不便的地方去得少，聽到的往往是“鶯歌燕舞”的東西多，體現(xiàn)真實(shí)面貌的東西少；有的層層有人陪，級(jí)級(jí)有人跟，被一個(gè)個(gè)“小圈子”所包圍，接觸的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多，接觸的工農(nóng)群眾少。顯然，這種調(diào)查研究的所得是有限的，很難摸清民情民意，也很難掌握和了解真實(shí)情況，這種狀況應(yīng)當(dāng)加以改變。要深入基層調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)做到：一是要注意輕車簡從。調(diào)研的隊(duì)伍要精干，不要層層陪同，隊(duì)伍像滾雪球一樣越來越大，不利于深入調(diào)研，盡可能多搞一點(diǎn)“微服私訪”，事先不打招呼，不搞迎往送來，簡化接待，力戒鋪張，既有利于摸到真實(shí)情況，也有利于減輕基層負(fù)擔(dān)和壓力，降低調(diào)研成本。二是要注意虛心聽取基層干部和群眾的意見。比如到農(nóng)村調(diào)研，應(yīng)多找些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的干部聊聊，多開一些農(nóng)民代表座談會(huì)，有時(shí)不妨到農(nóng)戶家里住幾天。鼓勵(lì)他們講真話，報(bào)實(shí)數(shù)，道真情。不帶框框，不定調(diào)調(diào)，那怕說得不中聽也要硬著頭皮聽，不要一觸即跳，聽到好話哈哈笑，聽到差的哇哇叫。三是要注意多到貧困落后的地方去。越是邊遠(yuǎn)窮困的地方，越是生活貧困的人群，越是期盼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)去。群眾是通情達(dá)理的，領(lǐng)導(dǎo)同志去調(diào)研，老百姓也不一定會(huì)伸手要這要那，黨和政府體諒他們的艱難，聽聽他們的意見，沒有遺忘他們，也就心滿意4-

其要聽取基層和人民群眾的反映，大多數(shù)群眾擁護(hù)和贊成的就堅(jiān)持下去，不滿意的就進(jìn)行修改，反對的就應(yīng)取消?？傊愫脹Q策調(diào)研，是實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的前提，是實(shí)施正確有效領(lǐng)導(dǎo)的基本功。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)高度重視，付諸實(shí)踐。

四、積極推進(jìn)調(diào)查研究工作的制度化和科學(xué)化

在制度化建設(shè)方面，對省市縣三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)明確規(guī)定每年深入基層調(diào)查研究的時(shí)間，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部每年親自動(dòng)手寫出幾篇有材料、有觀點(diǎn)、有分析的專題調(diào)查報(bào)告，定期進(jìn)行交流評(píng)比，將優(yōu)秀調(diào)研文稿結(jié)集出版，使調(diào)查研究形成制度、蔚然成風(fēng)。在實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究科學(xué)化方面、應(yīng)從三個(gè)方面著力：一是萬分發(fā)揮民主黨派調(diào)查研究、參政議政的作用。民主黨派人才薈萃，處在參政地位，沒有利益瓜葛，看問題比較客觀，提建議比較公正，對黨和政府科學(xué)決策有著重要咨詢作用。二是充分發(fā)揮調(diào)研綜合部門和專家智襄的“外腦”作用。發(fā)揮各級(jí)調(diào)研機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究工作中的歸口、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。對有較大決策參考價(jià)值的調(diào)研成果應(yīng)采納和運(yùn)用。各級(jí)黨委和政府都應(yīng)聘請一批有真才實(shí)學(xué)的專家擔(dān)任決策顧問或特約調(diào)研員，重要政策和決策出臺(tái)前，應(yīng)注意聽取他們的意見，或交給他們進(jìn)行可行性研究。三是注意采用先進(jìn)的調(diào)研方法和辦公手段。對涉及廣大群眾切身利益的決策，可采用召開聽證會(huì)、問卷調(diào)查、隨機(jī)抽樣調(diào)查，通過報(bào)紙電視等傳媒實(shí)行政務(wù)公開等，聽取群眾意見。抓緊建立健全黨政信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對各種信息的收集、整理和篩遠(yuǎn)，搞好數(shù)據(jù)庫、資料庫的建設(shè)、努力提高信息服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性。