第一篇：黨群關(guān)系調(diào)查報(bào)告

關(guān)于黨群關(guān)系的調(diào)查報(bào)告

電科二班

季鵬

080403227

關(guān)于黨群關(guān)系的調(diào)查報(bào)告

080403227季鵬

黨群關(guān)系問題對(duì)執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來說是一個(gè)十分重要的問題。黨群關(guān)系好，就表明我們黨的方針政策、執(zhí)政行為得民心順民意，就表明黨贏得了人民群眾的支持，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就牢，政權(quán)就穩(wěn)。反之，黨就有失掉執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，甚至喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中培育和形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。過去，我們依靠它，戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻，奪得了全國(guó)政權(quán)，取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大勝利；今天，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的艱巨任務(wù)，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，必須保持和發(fā)展這種政治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)采取措施，堅(jiān)決克服黨員干部脫離群眾的現(xiàn)象，更進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。

為此，我利用課余的時(shí)間，采取網(wǎng)上問卷調(diào)查與實(shí)際發(fā)放問卷的方式進(jìn)行了調(diào)查，總共收回問卷82份。從問卷的反映結(jié)果來看，我黨在現(xiàn)階段和人民群眾依然保持著良好的關(guān)系，依然把黨的宗旨放在第一位。人民群眾依然對(duì)黨充滿信心。但是在某些方面，我黨依然存在著一些缺點(diǎn)，需要再接再厲，發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性。黨群關(guān)系依然存在著十分尖銳的問題。

一、調(diào)查結(jié)果

在這次的調(diào)查中，我總共收回調(diào)查問卷82份，應(yīng)該說還是能夠一定程度上真實(shí)的反映問題。本次調(diào)查一共有十四個(gè)問題，涉及到被調(diào)查人的年齡與職業(yè)背景，黨群關(guān)系，人們對(duì)黨的看法，以及黨群交流方面。這次調(diào)查對(duì)象總共82人，其中男性52人，女性30人；年齡在21——30歲之間的有59人，31——40歲之間的有23人，被調(diào)查人的職業(yè)涉及到學(xué)生，教師，工人，商人，公務(wù)員，農(nóng)民和其他職業(yè)。大部分為中低階層收入者。在問及對(duì)于黨的了解程度時(shí)，僅有9%的人表示很了解，有36%的人表示了解，有27%的人表示一般知道，有27%的人明確表示不了解。這說明我黨在關(guān)于我黨宣傳的方面還有待提高，大部分人對(duì)于我黨的宗旨性質(zhì)沒有完全的理解，存在一定程度的盲點(diǎn)。在問及對(duì)于黨的工作評(píng)價(jià)的時(shí)候，有45%的人表示滿意，有27%的人表示一般，這說明在工作上，我黨還有待提高工作水平，要切實(shí)解決群眾的問題，才能得到群眾的認(rèn)可。在問及

對(duì)當(dāng)?shù)芈毮懿块T的工作滿意程度時(shí)，僅有18%的人表示滿意，有36%的人表示一般，還有45%的人明確表示不滿意。這表明在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，部分職能部門人浮于事，不能切實(shí)解決群眾問題，脫離于群眾之外，在這個(gè)方面，我認(rèn)為有關(guān)的職能部門要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，深入到群眾中去，了解群眾的困難，才能解決群眾的困難。在問及認(rèn)為黨還存在什么問題時(shí)，矛盾比較突出的是有些領(lǐng)導(dǎo)的貪污腐敗問題和社會(huì)生活保障問題。在遇到問題時(shí)，僅有9%的人表示會(huì)向我黨進(jìn)行求助。但是在對(duì)黨的工作支持方面，有64%的人表示非常支持。在問及當(dāng)?shù)芈毮懿块T是否深入群眾解決問題時(shí)，有64%的人表示有時(shí)候會(huì)。有36%的人認(rèn)為現(xiàn)階段黨群關(guān)系一般，僅有18%的人表示黨群關(guān)系非常好，有18%的人認(rèn)為黨群關(guān)系不好，甚至有27%的人認(rèn)為黨群關(guān)系極差。這表明在現(xiàn)階段，黨群關(guān)系并不是十分良好，在這方面，我黨要加強(qiáng)黨群關(guān)系的建設(shè)。

二、對(duì)黨群關(guān)系的總體評(píng)價(jià)

十六大以來，以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，倡導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展觀，努力建設(shè)和諧社會(huì)，十分注意從黨和國(guó)家大政方針上維護(hù)、關(guān)照人民群眾的利益；從解決群眾生產(chǎn)生活問題入手來改善黨和政府的形象，增強(qiáng)群眾對(duì)黨的信心；從做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作、信訪工作入手來緩和、化解社會(huì)矛盾，樹立了親民愛民的好形象。廣大基層干部群眾基于自己的親身感受，對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政實(shí)踐普遍表示認(rèn)可，滿意度較高，并對(duì)未來寄予厚望。這樣就從整體上，從全局上，樹立了黨的威信，增強(qiáng)了黨和政府的公信力，安撫了民心，緩和了矛盾，在很大程度上改善了黨群關(guān)系。但是在整體關(guān)系改善的情況下，黨群關(guān)系依然存在著十分尖銳的問題。主要表現(xiàn)是：

1、處于弱勢(shì)地位的低收入群眾對(duì)國(guó)家的收入分配制度不滿意，對(duì)收入差距拉大和社會(huì)上出現(xiàn)的貧富懸殊不滿意，這種不滿意逐漸演化成對(duì)執(zhí)政黨的不滿。

2、弱勢(shì)群體——主要是城市下崗失業(yè)人員、效益較差的企業(yè)員工、退休老工人、農(nóng)民、學(xué)生，對(duì)就業(yè)困難，住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重強(qiáng)烈不滿。

3、絕大部分群眾對(duì)黨和國(guó)家存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象不滿意，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的特權(quán)現(xiàn)象不瞞意，甚至有少數(shù)群眾因此失去了對(duì)共產(chǎn)黨的信任和信

心。

4、一部分地方的黨委政府、某些領(lǐng)域的黨政干部對(duì)關(guān)系群眾切身利益的一些重大問題——如農(nóng)村征地補(bǔ)償問題、城市居民房屋拆遷問題、改制破產(chǎn)企業(yè)的職工安置問題等等，制定政策不當(dāng)，措施不當(dāng)，一定程度上侵犯了群眾的利益，引起群眾的不滿。

這些問題有些是改革開放以來多年積累的問題，有些是最近幾年才出現(xiàn)的新問題，在個(gè)別地方已經(jīng)演變成激烈的矛盾和沖突，消極影響不可低估。它使一部分群眾對(duì)黨委政府的公正性產(chǎn)生了懷疑，不滿情緒增加，甚至產(chǎn)生了對(duì)立情緒，必須引起我們各級(jí)黨委的高度重視。

三、黨群關(guān)系尖銳的原因分析

現(xiàn)階段黨群關(guān)系出現(xiàn)問題，不是因?yàn)槲覀凕h的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)出了問題，也不是因?yàn)楦母镩_放的大政方針出了問題，而往往是在一些涉及群眾利益的具體問題上沒有處理好，具體政策沒有制定好，利益關(guān)系沒有協(xié)調(diào)好，政策執(zhí)行當(dāng)中的“度”沒有把握好。

1、我國(guó)社會(huì)收入差距拉大和貧富懸殊長(zhǎng)期得不到有效治理，且有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。

首先是在改革開放之后，我國(guó)政策上鼓勵(lì)一部分人通過正當(dāng)手段與誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)先富起來，從而先富帶領(lǐng)后富，達(dá)到總體富起來的目的。但是在政策之下，我國(guó)的貧富差距越來越大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的億萬富翁已經(jīng)過萬，而百萬富翁更是不計(jì)其數(shù)。但是在富翁階層越來越富的同時(shí)，由于種種原因，我國(guó)生活在貧困線一下的那一部分人的基數(shù)也越來越大。在這種情況下，富的越富，窮的越窮，于是貧富差距越拉越大。

從以上情況來看，現(xiàn)階段中國(guó)已經(jīng)成了一個(gè)嚴(yán)重貧富不均的國(guó)家。貧富差距過大會(huì)破壞社會(huì)公平，從而引發(fā)貧困者強(qiáng)烈的仇富心理，以及對(duì)社會(huì)財(cái)富重新分配的沖動(dòng)，甚至引發(fā)**，危及整個(gè)社會(huì)的安定和健康發(fā)展。在中國(guó)，龐大的弱勢(shì)群體，把自己相對(duì)貧困的加劇歸咎于改革開放政策，歸咎于收入分配制度的變革，甚至歸咎于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因收入差距過大造成的群眾對(duì)執(zhí)政黨的不滿，必須引起中國(guó)共產(chǎn)黨的高度重視。

2、就業(yè)困難，住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重，使廣大群眾的生存壓力巨大。

就業(yè)問題在今后若干年內(nèi)是中國(guó)十分重要的問題，形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)每年要安排數(shù)千萬人的就業(yè)問題，這對(duì)于我國(guó)來說是個(gè)不小的壓力。就住房問題，隨著住房制度的改革，福利分房的取消，陡然增加了工薪階層的生活成本。按現(xiàn)在的商品房?jī)r(jià)格，一套商品房至少也要要花去一個(gè)工薪階層人士十幾二十年左右的積蓄。而且最近幾年，大城市房?jī)r(jià)上漲過快，在很大程度上，抵消了貨幣收入的增加，普通百姓不堪重負(fù)。而醫(yī)療費(fèi)用的昂貴，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不健全，使許多人看不起病，每年都有一些人因病致貧，在農(nóng)村有些人患了大病沒有能力積極治療只有在家里等死。教育產(chǎn)業(yè)化的推廣，教育高收費(fèi)制度的實(shí)行，使許多低收入家庭的子女上不起學(xué)，特別是上不起大學(xué)。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度處于初創(chuàng)階段，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面較小，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)較少，特別是廣大農(nóng)民基本上沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)。由于以上幾個(gè)因素，中國(guó)普通百姓，廣大中低收入階層的生存壓力是巨大的，這種壓力甚至影響到許多人的身心健康。在這種壓力下面，一部分人就不免把心中的怨氣和不滿發(fā)泄的執(zhí)政黨——共產(chǎn)黨身上。

3、改革開放以來不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象呈逐步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并將在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在。

不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的最大受害者是人民群眾，它是以犧牲人民群眾的利益為代價(jià)的。不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的泛濫特別是高級(jí)干部的腐敗，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象和權(quán)威，影響了黨和政府的公信力，降低了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，增加了一部分人對(duì)黨和政府的不滿和怨恨。

4、長(zhǎng)期以來我們通過一系列的制度、政策、習(xí)慣做法，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的利益和特權(quán)固定化、合法化，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了一定的特殊利益。

這種特殊利益主要表現(xiàn)在住房、較好的辦公條件、交通工具或者交通補(bǔ)貼、通信工具及通信補(bǔ)貼、高中級(jí)干部的特殊醫(yī)療服務(wù)（如高干病房）、獎(jiǎng)金、福利等方面，在這些方面領(lǐng)導(dǎo)干部獲得的利益明顯高于一般群眾。這種現(xiàn)象在本質(zhì)上是一種特權(quán)現(xiàn)象，這種做法本身拉大了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般群眾之間的利益差距，普通群眾明顯感覺到自己與領(lǐng)導(dǎo)干部不是一個(gè)社會(huì)階層，不在同一個(gè)層次上。這種利益差距，加大了群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間感情溝

通的難度，增加了相互之間的隔閡。

5、某些地方黨委政府在一些具體問題上侵犯群眾切身利益。最近一二年來，在全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在一些侵害人民群眾利益的突出問題。

比如土地征用，建開發(fā)區(qū)，建廠房，但是農(nóng)民又得不到應(yīng)有的補(bǔ)償；還有比如城鎮(zhèn)拆遷，原住戶得不到妥善的安置，補(bǔ)償也得不到保證，這就使得一部分人仇視政府。

三、進(jìn)一步改善黨群關(guān)系的幾點(diǎn)政策建議

進(jìn)一步改善黨群關(guān)系，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，真心實(shí)意地代表最廣大人民群眾的根本利益。代表人民群眾的根本利益，不能停留在口號(hào)上，不能停留在一般號(hào)召上，必須體現(xiàn)在黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策上，體現(xiàn)在各級(jí)干部的具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在黨和政府的日常工作中。必須從關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題入手，從解決侵害群眾切身利益的具體問題入手。

為此，我有一下幾條建議：

1、調(diào)整政策，關(guān)照社會(huì)弱勢(shì)群體。

調(diào)查顯示出人們對(duì)于基本生活的保障水平很不滿意，這就要求我黨

從政策上作出調(diào)整，關(guān)照社會(huì)弱勢(shì)群體，從民生出發(fā)，提高人民的生活水平，使人民的生活水平得到基本的保障。

2、加大糾正不正之風(fēng)和反腐敗工作力度，增加黨和政府的公信力。

不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象直接侵害群眾的利益，傷害群眾的感情，影響

黨和政府的公正性和公信力，必須下大決心治理。

3、堅(jiān)決糾正侵害群眾切身利益的重大錯(cuò)誤行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

4、為了進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，保持黨的先進(jìn)性，我們必須反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化，反對(duì)形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。

第二篇：黨群關(guān)系

黨群關(guān)系：黨的生命力之所在□黃葦町（紅旗出版社原副總編輯）

中國(guó)共產(chǎn)黨90年的歷史表明，如何為了群眾、依靠群眾、動(dòng)員群眾為自己的利益而奮斗是黨成敗的關(guān)鍵。黨成立后的第一件事，是組織黨員深入工人區(qū)做教育發(fā)動(dòng)工人群眾的工作。從1922年2月至1923年3月，從安源路礦工人大罷工、開灤五礦大罷工、香港海員罷工到京漢鐵路工人總同盟罷工，黨領(lǐng)導(dǎo)的工潮便達(dá)100多次，參加者超過30萬人。無論對(duì)當(dāng)時(shí)只有100多名黨員的共產(chǎn)黨來說，還是對(duì)總數(shù)僅有200萬人的中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍來說，這種動(dòng)員群眾的能力和規(guī)模都是世所罕見的。黨的組織也在群眾工作中不斷成長(zhǎng)壯大。1924年末，共產(chǎn)黨發(fā)展到900名黨員，安源的工人黨員就占了1/3。另外，從土地革命到農(nóng)村抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，中共始終與廣大貧苦農(nóng)民患難與共、生死相依?？箲?zhàn)勝利后，10萬干部戰(zhàn)士出關(guān)，3年后百萬大軍入關(guān)，一個(gè)重要原因是適時(shí)地開展了土地改革。在“保田參軍”的口號(hào)下，僅東北解放區(qū)就有160多萬人穿上軍裝?；春?zhàn)役表面上是60萬我軍與80萬蔣軍的對(duì)決，實(shí)際上各地踴躍支前的民工達(dá)543萬人，平均每名戰(zhàn)士背后就有9個(gè)民工。

南京、上海、廣州等大城市解放后，我們也不需要像蘇俄那樣搞余糧征集制，而是通過各級(jí)黨組織，組織農(nóng)民趕大車、拉小車、挑擔(dān)子向城里送糧送菜送肉，擊敗了某些不法糧商囤積居奇、制造糧荒的陰謀。因此，群眾工作不但是中共的“起家資本”、“看家本領(lǐng)”，還是新世紀(jì)、新形勢(shì)下的“發(fā)家途徑”——不過這不是指每個(gè)黨員干部的小家，而是指要讓13億人跨入全面小康社會(huì)的“大家”。我們既要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也要在新的歷史條件下推進(jìn)群眾工作的科學(xué)化。

“一切為了群眾”是黨的群眾立場(chǎng)的根本體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在社會(huì)上有什么成分，黨內(nèi)就有什么成分。始終代表人民群眾的根本利益，是對(duì)共產(chǎn)黨員黨性的基本要求。我們還要正確把握群眾的根本利益、現(xiàn)階段共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系。不能以為了群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為借口，損害群眾的現(xiàn)實(shí)利益；也不能以符合大多數(shù)群眾的利益為借口，損害部分群眾的具體利益。在某些關(guān)系群眾切身利益的重大問題上，簡(jiǎn)單地少數(shù)服從多數(shù)也是不行的，必須通過協(xié)商，盡量尋找大家都能接受的解決辦法，就是找到各方利益的“最大公約數(shù)”。否則少數(shù)人的合法權(quán)益就得不到保證，黨的群眾工作效果也會(huì)受到影響。

“一切依靠群眾”的基礎(chǔ)是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)。一要相信群眾，二要發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，三要擺正自己與群眾的位置。我們黨90年的歷史證明，凡是黨內(nèi)民主和人民民主發(fā)展得比較好的時(shí)期，群眾工作就開展得有聲有色，事業(yè)發(fā)展就順利；如果黨內(nèi)民主和人民民主受到破壞，我們的事業(yè)就會(huì)遭到挫折。從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，更要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)。當(dāng)前從中央到地方的民生投入，用的是納稅人的錢，應(yīng)“取之于民、用之于民”。因此，各級(jí)黨和政府在為群眾辦實(shí)事上，不能有居高臨下的“恩賜”思想，更不能進(jìn)行脫離監(jiān)督的不規(guī)范操作。必須堅(jiān)持“大家的事大家辦”、“大家的事大家議”，才能兼顧最多人的利益，堅(jiān)持社會(huì)公正，讓有限資源發(fā)揮最大效用，實(shí)現(xiàn)民生工程惠民、利民的初衷。那些急功近利的短期行為，勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x，耗資巨大的形象工程，多是少數(shù)人甚至 “個(gè)人說了算”的產(chǎn)物。

因此，一個(gè)堪當(dāng)大任的領(lǐng)導(dǎo)者，首先要是個(gè)善于調(diào)動(dòng)最多人的積極性，善于集中大家智慧的有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)者。與那些靠個(gè)人拍腦袋搞發(fā)展的人相比，前者才是“大聰明”、“大智慧”。他所領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展，必然是人們爭(zhēng)議較少、群眾獲益最大、社會(huì)支持率高，因而也是較為平穩(wěn)、上級(jí)也放心的發(fā)展。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)群眾，發(fā)現(xiàn)原來想法脫離實(shí)際的，要學(xué)會(huì)妥協(xié)讓步；發(fā)現(xiàn)過去做錯(cuò)的，要勇于改過道歉。這樣才能取得群眾諒解，獲得群眾工作的主動(dòng)權(quán)。有人看到個(gè)別干部面對(duì)媒體“禍從口出”，得出應(yīng)“謹(jǐn)言慎行”的教訓(xùn)，這沒有錯(cuò)，但治本之策還是真正樹立公仆意識(shí)。那些說話“走火”的干部，無不和他們?cè)诠亲永锞蜎]有擺正自己與群眾、與輿論監(jiān)督的位置有關(guān)。只有自覺接受群眾監(jiān)督，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，而推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，正是信息社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的必然趨勢(shì)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的深刻變化，群眾工作的環(huán)境、對(duì)象、任務(wù)等都已發(fā)生很大變化。例如，過去職工個(gè)人和家庭的很多需求都靠所在單位解決，“一切聽組織的” 是與“事事依靠組織”、“有困難找組織”相聯(lián)系的。現(xiàn)在國(guó)有單位對(duì)職工不再大包大攬，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多是雇傭關(guān)系，社會(huì)保障體系建設(shè)相對(duì)滯后，人們對(duì)家庭、親戚、朋友、同學(xué)等私人生活圈的依賴度增高，對(duì)單位和基層組織的歸屬感減少。而每年600萬大學(xué)畢業(yè)生走出校門后，很多都成為社會(huì)人，再見他們，多是在“神龍見首不見尾”的網(wǎng)絡(luò)上。隨著公民意識(shí)的增長(zhǎng)，人們既關(guān)心衣食住行，也關(guān)注自己的民主權(quán)利和合法權(quán)益。在企業(yè)改制、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村征地等過程中矛盾尤為突出，而且觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，演化為群體性事件的可能性增大。這些都對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了挑戰(zhàn)。而有的地方黨組織和黨員干部，一旦離開行政權(quán)力，就不知怎么與群眾打交道；有的地方黨組織，在流動(dòng)人員已超過戶籍人口的情況下，還在外地人與本地人之間劃分“分內(nèi)”和“分外”工作 ；還有的做群眾工作只會(huì)給錢給物，缺乏對(duì)群眾真實(shí)需求的洞察和與群眾的感情交流，更不善于通過協(xié)商對(duì)話消解社會(huì)關(guān)系的緊張與斷裂。

要改變這些狀況，首先要加強(qiáng)和完善維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾的源頭治理。

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，這個(gè)基本事實(shí)，決定了我們的黨和政府總體上是受到人民群眾的支持和信任的。但也要看到，部分黨員干部存在對(duì)群眾感情淡薄的現(xiàn)象，有的對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，就是老百姓找上門來反映問題，也官氣十足。人前表態(tài)含糊，人一走就把事情扔在腦后。個(gè)別的甚至作風(fēng)粗暴，造成干群矛盾激化。一些干部認(rèn)為“眼睛向上才能上去，眼睛向下只能下來”、“領(lǐng)導(dǎo)喜歡的會(huì)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層，群眾喜歡的會(huì)留在群眾中”。因此只怕上級(jí)批評(píng)，不怕群眾反對(duì)，以作秀來代替做事，勢(shì)必涼了廣大干部群眾的心。對(duì)群眾態(tài)度冷漠，群眾也會(huì)對(duì)他離心離德。不會(huì)尊重群眾的人，也不可能得到群眾的尊重和信任，提高群眾工作效果也無從談起。

做好群眾工作，要不斷提高宣傳群眾、教育群眾的水平，更重要的是做到理論和實(shí)踐的高度一致。因?yàn)槿罕姴粌H會(huì)用耳朵聽黨員怎么說，更會(huì)用眼睛看黨員怎么做，用心體會(huì)這位黨員值不值得信任。

90年來馬克思主義在中國(guó)的傳播，離不開共產(chǎn)黨人榜樣的力量。中共最早從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的幾位領(lǐng)導(dǎo)者，大多出身于地主富農(nóng)家庭。廣州農(nóng)講所第一任所長(zhǎng)彭湃家的佃戶超過1500人，他留學(xué)回來已當(dāng)?shù)娇h教育局局長(zhǎng)，卻毫不猶豫地拋棄了榮華富貴，發(fā)動(dòng)農(nóng)民起來革命，甚至親自帶人分自家的土地，把父親氣個(gè)半死，卻被農(nóng)民呼為“彭菩薩”、“農(nóng)民王”。當(dāng)時(shí)的中國(guó)農(nóng)村，文盲占90%以上，且絕大多數(shù)祖祖輩輩生活在閉塞的鄉(xiāng)村，除了逃荒要飯外，很少有人知道外面的世界是什么樣的。無論對(duì)他們講馬克思主義還是勞工權(quán)利，他們都很難聽懂，更不要說理解和接受了，真正吸引他們的是共產(chǎn)黨人極其“另類”的表現(xiàn)：他們家境優(yōu)裕卻無紈绔作風(fēng)，身為富家子弟卻為窮人謀解放，甚至不惜散盡家財(cái)、變賣祖產(chǎn)，直至為貧苦農(nóng)民的翻身解放獻(xiàn)出年輕的生命。是什么使他們變成如此與眾不同的人？人們開始認(rèn)真聽他們講道理，開始琢磨他們的“主義”為何有這么大的力量？如果說，在中國(guó)的城市，是先有馬克思主義后有共產(chǎn)黨人；那么在中國(guó)鄉(xiāng)村，更大程度上是先有共產(chǎn)黨人后有馬克思主義。億萬沒有文化甚至不識(shí)字的群眾，正是從這些共產(chǎn)黨員身上，從他們的所作所為中，第一次認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨人是為他們的利益奮斗的，認(rèn)識(shí)到馬克思主義是“窮人的真理”。這也是大革命失敗后，盡管到處都是白色恐怖，但彭湃振臂一呼，就有成千上萬農(nóng)民響應(yīng)的根本原因。也是廣州起義失敗后，海陸豐能夠成為共產(chǎn)黨人的棲身地和新的出發(fā)點(diǎn)的重要原因。

在建黨90年后的今天，回顧這些往事仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果心里想的、口里說的、手中做的不一致，效果就會(huì)完全相反。原蘇聯(lián)高級(jí)外交官舍普琴科曾這樣描述蘇共一些領(lǐng)導(dǎo)干部：“他想把某些東西攫取到手，卻企圖把自己描繪成正在向這些東西斗爭(zhēng)；他批判資產(chǎn)階級(jí)的生活方式，而自己卻一心一意地追求這種生活方式；他譴責(zé)消費(fèi)主義是庸俗思想的反映，是西方影響毒害的結(jié)果，但享有特權(quán)者對(duì)于西方的消費(fèi)品和物質(zhì)享受卻視為珍寶?！憋@然，這種言行的高度脫節(jié)，是人民拋棄蘇共領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的重要原因之一。

我們黨能開創(chuàng)中華民族和國(guó)際共運(yùn)歷史的新輝煌，是同絕大多數(shù)共產(chǎn)黨人為民族、為人民犧牲奮斗、克己奉公、勤政廉政分不開的，是與我們黨和人民群眾的血肉聯(lián)系分不開的。但也不能否認(rèn)確有這樣一些領(lǐng)導(dǎo)干部，其特長(zhǎng)就是用最冠冕堂皇的話來維護(hù)自身利益。明明是個(gè)人意見，卻弄得仿佛是大家意見；明明為自己，偏說是為國(guó)家、為群眾。他們對(duì)黨的群眾工作的破壞，是帶有顛覆性的。因此，完善干部民主選拔和監(jiān)督制度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步純潔黨員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要措施，也是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民，在未來10年即建黨100周年建成全面小康社會(huì)的重要保證。

黨群關(guān)系不是一個(gè)新話題,但卻是馬克思主義政黨建設(shè)中的一個(gè)永恒的話題。新形勢(shì)下我們黨把營(yíng)造和諧黨群干群關(guān)系放在了更加突出的位置,不僅標(biāo)志著我們黨對(duì)黨群關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化,也標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的戰(zhàn)略把握。新的形勢(shì)下營(yíng)造和諧的黨群關(guān)系不僅是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)民族振興的必然要求,也是我們黨贏得人民群眾信任、擁護(hù)和支持,鞏固執(zhí)政地位的根本途徑。新形勢(shì)下黨群關(guān)系面臨著許多新情況新問題,影響黨群關(guān)系和諧的原因主要是:我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力相對(duì)落后不能充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要,影響了人民群眾對(duì)黨的執(zhí)政能力的期待;黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,尤其是黨風(fēng)不正、腐敗現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和執(zhí)政權(quán)威;社會(huì)主義民主建設(shè)滯后,不能完全滿足人民當(dāng)家作主、參政議政、管理國(guó)家事務(wù)等民主權(quán)利發(fā)揮的期待;利益表達(dá)渠道不暢,人民群眾無法表達(dá)自己的利益訴求,影響了群眾對(duì)黨的“尊重人民主體地位,保證人民當(dāng)家作主”執(zhí)政理念的認(rèn)同;政府的社會(huì)治理能力和公共服務(wù)能力不能充分滿足人民群眾安全感和公共需要,影響了黨和政府的公信力;西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”“分化”戰(zhàn)略,大肆造謠中傷離間我們黨與人民群眾的關(guān)系,影響了群眾對(duì)黨的深厚感情等。營(yíng)造和諧黨群關(guān)系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！盃I(yíng)造”從技術(shù)層面上講,強(qiáng)調(diào)的是一種主動(dòng)性和創(chuàng)造性;從政治層面上講,強(qiáng)調(diào)的是一種態(tài)度和責(zé)任意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,營(yíng)造和諧黨群關(guān)系關(guān)鍵在黨。關(guān)鍵在黨,即黨要在“營(yíng)造”過程中明確主體責(zé)任,強(qiáng)化“營(yíng)造”的意識(shí),端正“營(yíng)造”的科學(xué)態(tài)度,創(chuàng)建“營(yíng)造”的載體,提高“營(yíng)造”的綜合能力,發(fā)揮“營(yíng)造”的主導(dǎo)作用。新形勢(shì)下營(yíng)造和諧的黨群關(guān)系的主要戰(zhàn)略對(duì)策:一是不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),使黨永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列,始終成為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)人民根本利益的代表者。包括以下內(nèi)容:加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子;加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),使各級(jí)黨員干部成為名副其實(shí)的權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的“公仆”;加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),塑造和樹立親民愛民務(wù)實(shí)的形象;加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),堅(jiān)決遏制損害群眾利益的腐敗現(xiàn)象;加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),使黨的基層組織始終成為凝聚民心、促進(jìn)和諧的橋梁和紐帶。二是不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),始終實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。關(guān)鍵是:一要著力提高全黨深入貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地快發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要;二要著力提高黨的利益整合能力,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展新成果。三是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。四是加強(qiáng)責(zé)任型服務(wù)型政府建設(shè),在著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題過程中提高黨和政府的公信力。五是健全聯(lián)系群眾制度,創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式,在組織、宣傳、教育群眾的互動(dòng)中,不斷深化與人民群眾的感情等。

第三篇：黨群關(guān)系學(xué)習(xí)心得

關(guān)于加強(qiáng)和改善黨群關(guān)系的學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)靠群眾工作起家的黨，是一個(gè)把服務(wù)群眾作為自己的宗旨、在扎實(shí)的群眾工作中獲得群眾支持并不斷發(fā)展進(jìn)步的黨。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨群關(guān)系正面臨著挑戰(zhàn)。做為一個(gè)大學(xué)生，我想談?wù)勅绾稳ゼ訌?qiáng)和改善我們國(guó)家的黨群關(guān)系的看法。

一、牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀念 人民群眾是社會(huì)的主體，是歷史的創(chuàng)造者。黨和人民群眾的關(guān)系是魚水關(guān)系、血肉關(guān)系。我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)就是密切聯(lián)系群眾，與人民群眾心連心，依靠群眾，尊重群眾，向群眾學(xué)習(xí)。我們共產(chǎn)黨員是來自于群眾并生活在群眾之中的，因此我們應(yīng)當(dāng)關(guān)心群眾生活，了解群眾疾苦。我們的權(quán)利是人民賦予的。我們應(yīng)當(dāng)把人民交給我們的權(quán)力，用來全心全意為人民服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦事，關(guān)心群眾的生活，解決群眾的困境，而決不能拿人民交給的權(quán)力以權(quán)謀私，徇私舞弊。毛澤東曾經(jīng)指出：“我們的一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)?！苯陙?，少數(shù)黨員視群眾為愚氓，以職務(wù)的大小、金錢的多少來衡量人生的價(jià)值，私心膨脹，損害群眾利益違背群眾意愿，嚴(yán)重地影響了黨和群眾的關(guān)系，損害了黨在群眾中的形象。

二、隨時(shí)掌握人民群眾的心理情緒 共產(chǎn)黨員要真正做到為人民服務(wù)，就必須想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，重視和引導(dǎo)人民群眾的心理情緒，以自己的言行起好先鋒模范作用，確保社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前，社會(huì)上廣為流傳的民謠就是群眾情緒的一種折射。在改革的進(jìn)程中，不可避免地出現(xiàn)各類美好和丑惡并存的局面，出現(xiàn)了一些不公平的東西從某種意義上講，社會(huì)民謠是國(guó)民心聲的一種表現(xiàn)形式，它往往反映的是一種嚴(yán)峻的社會(huì)問題，例如諷刺腐敗現(xiàn)象的民謠有：“包公在舞臺(tái)，真理在講臺(tái)，劣官去后臺(tái)，發(fā)財(cái)靠亂來”。共產(chǎn)黨員，特別是黨員干部應(yīng)高度重視和積極引導(dǎo)人民群眾情緒，經(jīng)常傾聽群眾的意見和呼聲，愛護(hù)和激發(fā)人民群眾的積極情緒，克服和改變?nèi)罕姾拖麡O情緒。

三、堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法 從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的群眾路線的重要內(nèi)容。在我們黨的歷史上，凡是群眾路線堅(jiān)持得好的時(shí)候，我們的工作就會(huì)少走彎路，事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展；反之，必然遭受挫折。堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法，要求領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中必須做到以下三點(diǎn)。1.虛心向群眾學(xué)習(xí)，先做學(xué)生，后做先生。2.充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路。3.通過群眾的實(shí)踐，不斷完善和發(fā)展正確的領(lǐng)導(dǎo)意見。唯有如此，才能把我們的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

四、堅(jiān)持帶領(lǐng)人民群眾共同富裕，把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。目前，少數(shù)黨

員領(lǐng)導(dǎo)干部利欲熏心，貪污受賄日益猖獗。一是紅包風(fēng)盛，幾乎到了不塞“包袱”不辦事的地步；二是拉幫結(jié)伙，依仗權(quán)力，以權(quán)斂財(cái)。而且一些輿論導(dǎo)向有時(shí)講發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就不要規(guī)則；講紀(jì)檢、政法工作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，就要“松綁”、“寬松”。廉潔是改革的天然要求，反腐敗、反貪污賄賂，歷來是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定立場(chǎng)。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“反對(duì)腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。我們黨是任何敵人都?jí)翰坏埂⑼撇豢宓?。堡壘最容易從?nèi)部攻破，絕不能自己毀掉自己。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會(huì)喪失人民群眾的信任和支持?！彼笕h同志在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗，警鐘長(zhǎng)鳴。

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，黨員干部必須要正確執(zhí)行黨的方針政策，維護(hù)好我國(guó)的黨群關(guān)系，確保黨的執(zhí)政地位和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

第四篇：黨群關(guān)系、魚水情

黨群關(guān)系，魚水情

-----觀永恒、力量之心得體會(huì)

近幾天，一直在學(xué)習(xí)黨的群眾路線，說實(shí)在的，有點(diǎn)抽象。因?yàn)閷?duì)于我這個(gè)普通黨員來說，有點(diǎn)遙遠(yuǎn)。

沒想到，今晚的紀(jì)錄片洗滌了我的靈魂，震撼了我的心靈。山東人民、尤其是沂蒙山區(qū)人民為了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出的巨大貢獻(xiàn).紀(jì)錄片講述了黨與人民群眾的血肉之情，其中，有用乳汁喂養(yǎng)傷員、用肩膀搭起 “橋梁”的偉大沂蒙女性，以及可歌可敬的沂蒙六姐妹和沂蒙母親們；在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，沂蒙人民秉持 “最后一塊布做軍衣，最后一口糧食送前線，最后一個(gè)兒子送戰(zhàn)場(chǎng)”的偉大信念，表現(xiàn)出了對(duì)黨和軍隊(duì)的無限忠誠(chéng)和信任。陳毅元帥說：我們的勝利是山東人民用小米喂出來的，擔(dān)架抬出來的，小車推出來的。這是沂蒙人民的光榮，是山東人民的光榮，是全國(guó)人民的光榮，更是我們黨的光榮。

紀(jì)錄片中一個(gè)個(gè)感人至深的支前故事，一段段蕩氣回腸的英雄事跡，感動(dòng)的我熱淚盈眶。我們的軍隊(duì)，用小米加步槍戰(zhàn)勝了軍事力量極為強(qiáng)大的日本侵略者，戰(zhàn)勝了裝備精良、擁有飛機(jī)大炮加牛肉罐頭的國(guó)民黨軍隊(duì)。憑的是什么？靠的是什么？靠的是軍民之間打不斷的血肉情，靠的是人民群眾最無私的奉獻(xiàn)和極其巨大的犧牲精神！正如羅東進(jìn)同志說的，我黨不是用60萬軍隊(duì)打敗了國(guó)名黨80萬軍隊(duì)，同時(shí)我黨還有百萬的人民在后方支援著我們。

“水能載舟，亦能覆舟。得民心者得天下。人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者?！敝挥凶呷罕娐肪€，依靠群眾，相信群眾，為群眾辦實(shí)事，辦好事，人民群眾才會(huì)擁護(hù)我們，才會(huì)信任我們，才會(huì)貼了心的跟黨走。我們的勝利怎么來的？是人民群眾把我們托上來的。我們不能忘恩呢？！

黨是否走群眾路線，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和生死存亡。要想贏得人民群眾的長(zhǎng)期擁護(hù)，就要充分地尊重人民群眾的主體地位，真心做人民群眾的公仆，切實(shí)為人民群眾謀利益。

深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。沂蒙山區(qū)的人民只是一個(gè)縮影，沂蒙精神的傳承與發(fā)展，印證著一個(gè)顛撲不破的真理，那就是全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，任何時(shí)候黨都要把人民群眾利益放在第一位。

程光遠(yuǎn)

2014-5-12

第五篇：淺談關(guān)于黨群關(guān)系現(xiàn)狀思考

密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去，走群眾路線，是我們黨的建設(shè)之法寶，也是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。從黨由小到大、由弱到強(qiáng)和領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命及建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾好，黨的事業(yè)就發(fā)展壯大，反之則受到挫折或失敗。歷史告訴我們，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨保持先進(jìn)性、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

一、當(dāng)前黨群關(guān)系中存在的主要問題

做聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的模范，是新的歷史條件下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要。結(jié)合目前我們的實(shí)際情況，特別是南平市直機(jī)關(guān)的作風(fēng)情況，實(shí)事求是地講，廣大黨員干部隨著機(jī)關(guān)黨建的加強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)不斷加強(qiáng)，廣大黨員干部都能夠自覺努力地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，但不能否認(rèn)，一些地區(qū)的一些部門，存在個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部脫離群眾的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是形式主義。形式主義的要害是只貪圖虛名，不求實(shí)效，勞民傷財(cái)。主要表現(xiàn)在部署了，沒有抓到底，口號(hào)提出來了，不去抓落實(shí)。結(jié)果流于形式，浮于表面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“善于”出點(diǎn)子、善于“部署”新，“黑熊掰棒子，掰一個(gè)扔一個(gè)”，這種作風(fēng)如果不糾正，不僅會(huì)導(dǎo)致黨的路線方針政策無法落實(shí)，而且必然會(huì)出亂子。

二是官僚主義。官僚主義的主要表現(xiàn)是脫離群眾，做官當(dāng)老爺。對(duì)官僚主義作風(fēng)，我們不僅要認(rèn)識(shí)它的危害性，而且要深刻認(rèn)識(shí)它產(chǎn)生的根源。官僚主義在很大程度上源于我國(guó)封建社會(huì)形成的“官本位”意識(shí)，這種意識(shí)流傳了幾千年，至今在我國(guó)社會(huì)生活中仍有著很深的影響，以至于一些共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)不負(fù)責(zé)，對(duì)民族和人民的利益不負(fù)責(zé)，只對(duì)自己或親屬或小團(tuán)體負(fù)責(zé)。有的機(jī)關(guān)干部擺衙門作風(fēng)，高高在上,門難進(jìn)、臉難看、事難辦，“三難”現(xiàn)象依然存在；有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部由于具體多，負(fù)擔(dān)重，到基層一線了解情況、征求意見、解決問題的時(shí)間相對(duì)減少，深入基層不夠，與群眾感情不夠密切，因而，對(duì)群眾反映的情況處理不夠積極，缺少了互相信任感。有的嫌貧愛富，只聯(lián)系“大款”、“大腕”那樣的富裕群眾；有的也到群眾中去，但主要是為了上報(bào)紙、出鏡頭，作“官秀”。

三是享樂主義。艱苦奮斗的作風(fēng)有所淡化。隨著整體經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)和生活水平的提高，勤儉節(jié)約的精神少了，貪圖享受的欲望多了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部大吃大喝習(xí)以為常，公款旅游、娛樂、消費(fèi)，公物私用已見怪不怪。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部生活奢糜，吃穿住用行講究高檔名牌，住宅、辦公室富麗堂皇，奢侈豪華。

四是實(shí)用主義。有的黨員干部缺乏正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，崇拜權(quán)力、金錢的現(xiàn)象不同程度地存在。而對(duì)群眾呼聲聽而不聞，對(duì)群眾困難視而不見，對(duì)找上門的群眾極力往外推，更有甚者，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把手中的權(quán)力視為謀取私利的工具，與民爭(zhēng)利，無情地盤剝、侵占、坑害群眾利益，墮落成腐敗分子。這些人的所作所為，極大地傷害了廣大群眾的感情，影響了黨在人民群眾中的威信，破壞了黨群、干群關(guān)系。

二、充分認(rèn)識(shí)建立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制的重要性和必要性

聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，是全體黨員的共同職責(zé)和任務(wù)。黨員先進(jìn)性是保持黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾是保持黨員先進(jìn)性的必然要求。要探索建立黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，把先進(jìn)性教育活動(dòng)中黨員為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的有效做法堅(jiān)持下去，真正使黨員深入群眾、服務(wù)群眾、植根群眾。

1、建立黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制是由我們黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)決定的。《黨章》中明確指出，“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題?！秉h的創(chuàng)立者們之所以要?jiǎng)?chuàng)立共產(chǎn)黨，80多年來千百萬共產(chǎn)黨員之所以流血犧牲、前赴后繼、艱苦奮斗，完全是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，絕無私利可圖。如果脫離群眾，就完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨。所以，密切聯(lián)系群眾，是我們黨戰(zhàn)勝一切敵人、克服一切困難的力量源泉。歷史也無數(shù)次證明，人民群眾是真正的英雄，是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力。

2、建立黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要。人民群眾是我們黨執(zhí)政能力的本源所在。只有堅(jiān)持走群眾路線，廣泛集中民智，充分依靠民力，執(zhí)政才能有力量，執(zhí)政才有科學(xué)性。為進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉

聯(lián)系，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，在市直機(jī)關(guān)的黨員，八小時(shí)以內(nèi)，要圍繞市委、市政府的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽目標(biāo)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，開展“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民公仆”活動(dòng)。把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能的提高上，達(dá)到思想提神、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、管理提效、素質(zhì)提高、形象提升的目的。八小時(shí)以外，要深入社區(qū)，真正沉到群眾中去，訪貧問苦、訪賢問能、訪談問計(jì)，深入了解民情、傾聽民聲，讓群眾深深感受到黨和政府的溫暖；要增進(jìn)與群眾的聯(lián)系，融洽黨群關(guān)系，贏得廣大群眾的普遍歡迎。

3、建立黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制是黨員干部樹立正確的權(quán)力觀的內(nèi)在要求。我們黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀問題。毛澤東同志就多次告誡全黨，我們的權(quán)力是“人民給的”，“人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠?yàn)樗麄冝k事的人，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨?！焙\濤同志也指出，“我們中國(guó)共產(chǎn)黨之所以成為社會(huì)主義中國(guó)的執(zhí)政黨，是歷史和人民的選擇，但昨天的輝煌不是今天的‘護(hù)身符’，打了天下并不意味著理所當(dāng)然地永久坐天下，我們權(quán)力真正合法的基礎(chǔ)仍然來自于人民的支持。”這表明，樹立正確的權(quán)力觀，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，防止權(quán)力異化，是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人必須面對(duì)的一個(gè)重大問題。為此，我們要堅(jiān)持人民的利益高于一切、重于一切、先于一切，始終把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為掌權(quán)、用權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

4、建立黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本之舉。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造力的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是全體人民各得其所和利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序、安定團(tuán)結(jié)，各種矛盾得到妥善處理的社會(huì)。因此，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，必須提高做好群眾的能力。堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的根本方法。只有關(guān)心群眾的疾苦，關(guān)注群眾的意見，“急群眾之所急，想群眾之所想”，實(shí)實(shí)在在地為群眾排憂解難，才能真正調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造力；才能使人民內(nèi)部矛盾得到有效協(xié)調(diào)；才能使我們黨和政府取信于民，使黨群關(guān)系不至于成為“油水關(guān)系”，而成為“魚水關(guān)系”。

三、探索建立黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策和途徑

群眾的實(shí)質(zhì)，說到底就是服務(wù)群眾，造福群眾，為人民謀利益。要使黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長(zhǎng)久化、制度化，關(guān)鍵是要做到創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)群眾的載體，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。

1、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾意識(shí)。黨的十六大報(bào)告指出，我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。因此，保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是要不斷加強(qiáng)思想政治教育。要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義群眾觀的思想教育，教育黨員在任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的唯物主義觀點(diǎn)不能丟。要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)主觀世界的改造，經(jīng)受住權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、利益關(guān)的考驗(yàn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要建立通暢而有效的群眾利益表達(dá)和政治參與渠道。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，黨員只有在聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的實(shí)踐中，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性特質(zhì)。如果我們脫離了群眾、脫離了實(shí)際，那么我們黨的最大的政治優(yōu)勢(shì)就有可能不復(fù)存在，甚至變成最大的危險(xiǎn)。因此，在實(shí)踐中必須要充分尊重群眾表達(dá)意愿、反映意見、參與決策的民主權(quán)利，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立一套反映民聲、尊重民意、維護(hù)民權(quán)的渠道，讓群眾隨時(shí)都知道我們的決策、參與我們的決策、監(jiān)督我們的決策，以便讓我們?cè)谥猩俜稿e(cuò)誤、少走彎路。

2、創(chuàng)新載體，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾平臺(tái)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是有階段性的，但黨員保持先進(jìn)性是終身的，永恒的。時(shí)期不同、歷史階段不同，對(duì)黨員先進(jìn)性要求不同，黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的方式也就不同。因此，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的載體。要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)，扎實(shí)搞好“三個(gè)代表”重要思想實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)“黨員示范點(diǎn)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等責(zé)任機(jī)制，把“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”、“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”等主題實(shí)踐活動(dòng)用制度的方式固定下來，使之經(jīng)?；⒅贫然?。當(dāng)前，市直機(jī)關(guān)就是要通過黨員“結(jié)對(duì)幫扶”、“愛心捐助”等等活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的一些實(shí)實(shí)在在的困難和問題，使黨員在聯(lián)系和服務(wù)群眾中切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，凝聚黨心、民心，不斷改進(jìn)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，切實(shí)增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政水平。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，傾聽民聲，反映民意，結(jié)果要反饋給各級(jí)黨組織和黨政機(jī)關(guān)，而廣大群眾的要求和實(shí)際問題的解決也必須依賴于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)。因此，構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，對(duì)于密切黨群關(guān)系有重要作用。黨的群眾路線和方法，從群眾中來，到群眾中去，就是把群眾的意見和訴求變成黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)者的決策，再把這種決策變成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的過程。團(tuán)結(jié)和聯(lián)系群眾的關(guān)鍵在于做好服務(wù)群眾的，始終同人民站在一起?；鶎狱h組織在任何時(shí)候、任何情況下，都要像鄧小平同志說的那樣“永遠(yuǎn)站在人民一邊，同人民站在一起，了解他們的要求，傾聽他們的呼聲，采取各種辦法保護(hù)和爭(zhēng)取他們的利益”。我們應(yīng)該結(jié)合市委發(fā)起開展“百千萬黨員幫扶困難群眾”的主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，充實(shí)內(nèi)容，把活動(dòng)引向深入，務(wù)求實(shí)效。

4、立足實(shí)際，發(fā)揮黨員先模作用。黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在黨員的思想、學(xué)習(xí)、、生活、作風(fēng)的方方面面，體現(xiàn)在黨員的一言一行、一舉一動(dòng)之中，最主要是體現(xiàn)在其崗位上。崗位是廣大黨員服務(wù)群眾的陣地，廣大群眾觀察黨員形象也主要是看其在崗位的表現(xiàn)。這就要求在崗位上發(fā)揮先進(jìn)性。具體來說，就是基層黨組織能否通過有效的服務(wù)引導(dǎo)、支持和保障經(jīng)濟(jì)、行政和社會(huì)組織落實(shí)好公共政策，做好公共服務(wù)，誠(chéng)心誠(chéng)意地使基層群眾在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，使群眾能夠?qū)崒?shí)在在地感受到黨組織的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛，才能使基層黨組織不論是在重大的政治和社會(huì)當(dāng)中，還是在平常的改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)中都體現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和號(hào)召力。

5、明確責(zé)任，完善聯(lián)系和服務(wù)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、干部黨員和普通黨員都要親歷親為，身體力行，但要提出不同的要求。要確保做到密切聯(lián)系群眾，必須加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)。一是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確保有一定的時(shí)間深入基層，體察民情、了解民意，指導(dǎo)、解決問題，增進(jìn)對(duì)人民群眾的理解，加深對(duì)人民群眾的感情。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度。各窗口服務(wù)部門和街鎮(zhèn)普遍建立“領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”、“民情調(diào)查日”等定期接待群眾制度，實(shí)行趕集日集中接待群眾、日專人接待群眾、節(jié)假日輪流接待群眾，確保民情反映渠道暢通。三是建立黨員干部結(jié)對(duì)扶助生活困難群眾制度。可以是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1戶生活困難群眾，結(jié)成長(zhǎng)期幫帶對(duì)子，也可以是單位黨組織聯(lián)系1戶困難戶。四是要建立定期向群眾通報(bào)制度。凡是涉及重大決策、重要決定，黨的建設(shè)、黨的以及與群眾利益密切相關(guān)的問題，都要及時(shí)向群眾通報(bào)。對(duì)通報(bào)的內(nèi)容，要通過召開群眾座談會(huì)、采取個(gè)別訪問等多種形式，廣泛聽取黨外群眾的意見，接受群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。五是要建立聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層責(zé)任制。聯(lián)系人要經(jīng)常向聯(lián)系對(duì)象了解情況，聽取意見，并幫助聯(lián)系對(duì)象解決實(shí)際問題。聯(lián)系人要定期或不定期地向黨委匯報(bào)聯(lián)系情況。要堅(jiān)決克服走馬觀花、淺嘗輒止的形式主義、官僚主義作風(fēng)，真正沉下心去，深入基層，掌握第一手材料，作為科學(xué)判斷形勢(shì)、正確做出決策的依據(jù)

6、抓好落實(shí)，建立考評(píng)機(jī)制。把每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部落實(shí)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度的情況，作為考核的主要內(nèi)容，作為提拔使用的重要依據(jù)。一是建立健全群眾評(píng)議機(jī)制。擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)，讓群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的狀況做出評(píng)議。二是進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保聯(lián)系群眾各項(xiàng)的有效進(jìn)行。三是建立有效的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)聯(lián)系群眾好、群眾公認(rèn)的干部，在提拔重用上給予優(yōu)先考慮；對(duì)群眾意見較大的干部給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)連續(xù)幾年受到批評(píng)的人員，給予降職、免職處理。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)廣大干部密切聯(lián)系群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

建立黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的機(jī)制，并不是黨的組織和黨員單方面的為群眾服務(wù)、為群眾謀利，而是黨為了自身的生存和發(fā)展而采取的重大決策和實(shí)際步驟。必須十分明白和時(shí)刻牢記，我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，危險(xiǎn)的客觀形勢(shì)和奪取政權(quán)的緊迫任務(wù)逼迫得我們不得不采取一切形式，最大限度地聯(lián)系和服務(wù)群眾，用自己聯(lián)系和服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。在和平時(shí)期，由于我們黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨，聯(lián)系和服務(wù)人民群眾的緊迫性不像戰(zhàn)爭(zhēng)年代那么強(qiáng)烈了，一些黨的組織和黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的危險(xiǎn)性逐漸凸顯出來。解決這個(gè)問題的最好辦法，就是密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，獲得人民群眾的擁護(hù)和支持。

我們黨要全面建設(shè)惠及十幾

億人口的小康社會(huì)，除了要有正確的指導(dǎo)思想、制定正確的路線方針政策以外，需要6900萬黨員真心實(shí)意地去實(shí)踐。如果說前者是“大惠”，那么后者就是“小惠”，而“大惠”是由無數(shù)“小惠”構(gòu)成或累積成的，是通過無數(shù)“小惠”來實(shí)現(xiàn)的。沒有千百萬黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)就是一句空話。