第一篇：明祖陵鎮(zhèn)三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施方案

明祖陵鎮(zhèn)三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施方案

為更好建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會事業(yè)順利開展?fàn)I造良好的社會環(huán)境，按照縣委相關(guān)文件精神要求，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，為此特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以縣委發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委和政府提出的“抓平安創(chuàng)建，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的總體思路，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)，抓實(shí)抓好社會治安綜合治理的各項(xiàng)工作，維護(hù)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2011年，全鎮(zhèn)10個(gè)行政村中5個(gè)行政村達(dá)到法治安全村標(biāo)準(zhǔn)，占全鎮(zhèn)行政村總數(shù)的50%，到2012年底，95%以上的達(dá)到法治安全村標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、法治安全村標(biāo)準(zhǔn)

（1）加強(qiáng)治安防范，有專職或兼職的巡邏隊(duì)，全年不發(fā)生刑事、治安案件。

（2）綜治組織機(jī)構(gòu)健全，做到人員、制度、工作、報(bào)酬四落實(shí)。

（3）矛盾糾紛排查調(diào)處有力，做到小事不出村，無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，無赴縣以上集體訪和個(gè)人訪。

（4）普法工作做到組織、計(jì)劃、教材、典型“四落實(shí)”，村民法制意識強(qiáng)，無村匪村霸，無人員違法犯罪。

（5）村民法制教育堅(jiān)持經(jīng)常，無人員違法犯罪。

（6）無黃、賭、毒違法犯罪。

四、創(chuàng)建步驟

“三級聯(lián)創(chuàng)”從2011年開始到2013年結(jié)束，共分為三個(gè)步驟：

（1）2011年上半年，制定全鎮(zhèn)三級聯(lián)創(chuàng)實(shí)施方案。召開全鎮(zhèn)安全村創(chuàng)建動(dòng)員大會上，大力宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。下半年，著力全鎮(zhèn)治安基礎(chǔ)較好的5個(gè)村創(chuàng)安建設(shè)，年底達(dá)到法治安全村標(biāo)準(zhǔn)

（2）2012年，在2011年創(chuàng)安建設(shè)的基礎(chǔ)上，總結(jié)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，采取一幫一，多幫一等辦法，使另3個(gè)村達(dá)到法治安全村標(biāo)準(zhǔn)，法治安全村達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。

（3）2013年集中力量對村兩委班子戰(zhàn)斗力弱，綜治工作落后的2個(gè)村全面整頓，利用半年時(shí)間，達(dá)到法治平安村標(biāo)準(zhǔn)，并采取長效措施鞏固創(chuàng)安成果，形成長效機(jī)制，防止反復(fù)。

五、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，創(chuàng)建全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的防范網(wǎng)絡(luò)體系，鎮(zhèn)黨委、政府非常重視綜治工作，把安全創(chuàng)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要的議事日程，充分認(rèn)真到綜治工作的重要性和必要性。在組織建設(shè)上，充實(shí)了人民調(diào)解委員會，普法領(lǐng)導(dǎo)小組、依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織，明確分工，責(zé)任到人，確保了綜治工作有人抓、有人管、有人干；各村根據(jù)各自實(shí)際情況采取多種形式，組成了院戶聯(lián)隊(duì)、村民聯(lián)隊(duì)、黨群聯(lián)防組織，從而形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，廣大人民群眾參與的“大防控”一體化的格局。

2、健全制度、狠抓落實(shí)，整體推進(jìn)。為使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效，我鎮(zhèn)在健全各種綜治組織的前提下，制定了相應(yīng)的管理措施，考核辦法，獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，旨在充分調(diào)動(dòng)各級組織的積極性，發(fā)揮部門的職能作用，推動(dòng)創(chuàng)安工作整體推進(jìn)。

3、強(qiáng)化責(zé)任，加大保障。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鎮(zhèn)綜治委與各村簽定了《平安創(chuàng)建責(zé)任書》，實(shí)行半年和年終考核，考核驗(yàn)收合格的達(dá)標(biāo)，對發(fā)生重大刑事案件的實(shí)行一票否決，責(zé)令整頓，限期達(dá)標(biāo)，并在全鄉(xiāng)通報(bào)批評。二是保障經(jīng)費(fèi)投入，鎮(zhèn)財(cái)政每年拔付一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，用于社會治安防范工作，支持全鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)順利開展。

第二篇：“三級聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案

九連城鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案

為深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快建立人口和計(jì)劃生育荼析機(jī)制的意見》（遼委發(fā){2005}25號）精神，根據(jù)省、市人口計(jì)生委開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的要求，對照我鎮(zhèn)的“三級聯(lián)創(chuàng)”的實(shí)話方案現(xiàn)對我鎮(zhèn)一年來計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作做一個(gè)整體的評估。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)自開展以來，受到了全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的普遍歡迎和積極響應(yīng)，對加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育、加快轉(zhuǎn)變舊的工作方法和方式、普及計(jì)劃生育和生殖健康科學(xué)知識起到了重要的作用。為了使這項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生更廣泛的影響，根據(jù)市、區(qū)計(jì)生局的意見，特制定我鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想

以鄧小平人口理論、“三個(gè)代表”重要思想、十一屆六中全會精神和以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾需求為目標(biāo)，深入扎實(shí)地開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提高計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)水平，力爭我鎮(zhèn)2011年進(jìn)入省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)行列，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、活動(dòng)主要內(nèi)容 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是：初步建立人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，滿足群眾的需求，公民的合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重，治理人口與性別比措施得力，公民獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)和基本的生殖健康服務(wù)，基層人口計(jì)劃生育干部和育齡人群的知識能力得到提高，依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法為群眾提供計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)，按群眾需求，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，改進(jìn)管理制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，協(xié)會積極發(fā) 揮作用，確保政策推動(dòng)，人員、機(jī)構(gòu)設(shè)施合理，確保經(jīng)費(fèi)投入，黨政領(lǐng)導(dǎo)親手抓、負(fù)總責(zé)。

三、主要任務(wù)

（一）宣傳教育

1、營造良好的宣傳環(huán)境。鎮(zhèn)政府在交通要道處設(shè)立了兩個(gè)大型的計(jì)劃生育宣傳園地，各村委會設(shè)立固定標(biāo)語牌11個(gè)，用語溫馨規(guī)范。有條件的村委可以建立大型宣傳標(biāo)語廣告牌，在全鎮(zhèn)65個(gè)村民組建立生育文化宣傳欄，內(nèi)容常換常新，及時(shí)、準(zhǔn)確向群眾宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)及各種知識、信息。

2、形成強(qiáng)大的輿論氛圍。利用九連城大集人口集中日每年舉辦四次豐富多彩、形式多樣的大型宣傳活動(dòng)；結(jié)合重要紀(jì)念日加強(qiáng)輿論宣傳；在活動(dòng)中注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型，每個(gè)村要培養(yǎng)一個(gè)示范典型，以典帶面，在全鎮(zhèn)形成良好的社會氛圍。

3、要充分發(fā)揮人口學(xué)校和村服務(wù)室、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的作用，開展面對面、溫馨化、個(gè)性化為主的“滲透式”宣傳。

4在專職干部教育培訓(xùn)上。鎮(zhèn)計(jì)生干部要定期參加上級組織的教育培訓(xùn)，全面的掌握人口和計(jì)劃生育基本知識。同時(shí)強(qiáng)化村級干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好村級計(jì)生專職主任學(xué)習(xí)教育，以適應(yīng)新形勢下計(jì)生工作深入發(fā)展的需要。

5、加大計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶的力度。全鎮(zhèn)65個(gè)村民組，每個(gè)村民組配備一個(gè)計(jì)劃生育宣傳品傳閱袋，內(nèi)裝5種以上宣傳材料；在鎮(zhèn)計(jì)生辦及9個(gè)村建立一個(gè)圖書角，配備一套聲像宣傳品。鎮(zhèn)有圖書20種200本以上圖書，村要有5種50本以上圖書及宣傳品。各村配有VCD、電視機(jī)、生殖保健、科技致富、優(yōu)生優(yōu)育、青春期、更年期、孕期及產(chǎn)褥期等知識光盤15套。并且根據(jù)每個(gè)家庭的不同情況為全鎮(zhèn)每個(gè)家庭提供一套生殖健康小折頁。從而達(dá)到宣傳知識家喻戶曉，人人皆知。

6、深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩活動(dòng)。鎮(zhèn)計(jì)生辦制定開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩活動(dòng)的實(shí)施方案，建立相應(yīng)的制度，且由專人負(fù)責(zé)。九連城鎮(zhèn)計(jì)生辦和當(dāng)?shù)?5739部隊(duì)共同成立關(guān)愛女孩服務(wù)中心，并設(shè)立公開電話，讓貧困女孩及時(shí)得到救助，讓廣大群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，努力建設(shè)社會主義新型生育文化。大力宣傳關(guān)愛女孩活動(dòng)，形成關(guān)愛女孩的社會氛圍，讓女孩成為母親的驕傲。

（二）藥具工作

1、推行避孕節(jié)育措施知情選擇是計(jì)劃生育工作人性化體現(xiàn)，讓避孕對象充分“知情”。針對不同避孕對象的不同情況，通過多種形式的宣傳教育，特別是面對面的咨詢，讓育齡群眾、在知生育政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步知本人的生理特點(diǎn)和職業(yè)特點(diǎn)，知本人的健康狀況，知5種以上避孕節(jié)育方法，知本地區(qū)能夠提供避孕服務(wù)和可供選擇的避孕方法。

2、藥具的免費(fèi)發(fā)放。鎮(zhèn)、村都設(shè)立免費(fèi)的藥具發(fā)放點(diǎn)，同時(shí)各村的中心戶長必須定期送藥具到戶。

3、利用人口學(xué)校和村服務(wù)室、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的作用，對希望得到幫助的育齡群眾給予避孕措施的建議性指導(dǎo)，提供避孕的一系列知識，利用電教設(shè)備進(jìn)行形象化的避孕原理的講解。

4、做好“三送”工作，以計(jì)劃生育部門為主聯(lián)合民政、醫(yī)院為廣大的適齡人群免費(fèi)送去各種宣傳冊、連心卡、避孕套。

（三）流動(dòng)人口

制定流動(dòng)人口工作計(jì)劃，鎮(zhèn)計(jì)生辦由兼職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，實(shí)行流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)、建立流動(dòng)人口信息平臺，進(jìn)行信息交流。并對流動(dòng)人口提供免費(fèi)計(jì)劃生育服務(wù)。根據(jù)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理的特點(diǎn)，我鎮(zhèn)要為每一戶中心戶配備流入流出人口臺帳，每月由中心戶長向村里匯報(bào)流動(dòng)人口情況，更便于我們對本地區(qū)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。我們還要根據(jù)九連城鎮(zhèn)的地域特點(diǎn)，結(jié)合“雙管雙助”活動(dòng)宗旨，與65739部隊(duì)計(jì)生辦建立長期的互助關(guān)系，加深軍民魚水情意。

（四）科技工作

1、鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員具有執(zhí)業(yè)資格，依法執(zhí)業(yè)，提供規(guī)范的計(jì)劃生育與生殖健康咨詢服務(wù)，免費(fèi)為廣大育齡群眾進(jìn)行日常的技術(shù)服務(wù)。積極的開展出生缺陷一級干預(yù)及生殖道預(yù)防工作。鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立B超管理規(guī)章制度，技術(shù)人員同鎮(zhèn)政府簽定了《禁止堅(jiān)定胎兒性別》的責(zé)任狀。

2、技術(shù)人員對服務(wù)對象要有耐心、熱心、細(xì)心，即在熟練掌握避孕節(jié)育基本理論與技能的基礎(chǔ)上，耐心的聆聽服務(wù)對象的生育意愿、生育史、健康狀況和生殖健康需求，細(xì)心的講解各種生殖健康方面的知識，熱心的為育齡群眾服務(wù)。

3、幫助育齡群眾正確行使避孕方法知情選擇權(quán)。在雙方“知情”的基礎(chǔ)上，通過面對面方式，技術(shù)人員與育齡夫婦共同分析其自身的情況，本著安全、簡便、高效和長效為主、鼓勵(lì)男性參與的原則，提出最適宜該夫婦選擇避孕方法的指導(dǎo)意見和建議，由夫婦雙方做出選擇，然后由技術(shù)人員為其提供優(yōu)質(zhì)而規(guī)范的避孕節(jié)育服務(wù)。

4、管理與服務(wù)人員對采取避孕節(jié)育措施的夫婦要進(jìn)行定期隨訪。技術(shù)人員應(yīng)對選擇實(shí)施長效節(jié)育手術(shù)的對象在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)隨訪；村級計(jì)生人員對選擇絕育和放取環(huán)等實(shí)施避孕的對象要在術(shù)后7天逐人隨訪，對采取藥具等實(shí)施避孕的對象普遍進(jìn)行月隨訪。對其中的精神病患者、重大殘疾人員、當(dāng)年使用藥具有失敗史或有明顯副反應(yīng)的特殊對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員負(fù)責(zé)重點(diǎn) 隨訪。如出現(xiàn)副反應(yīng)或并發(fā)癥，必須及時(shí)予以處理。

5、優(yōu)生優(yōu)育是提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，更是廣大育齡夫婦的熱切期盼和生育需求。要以實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程為契機(jī)，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、婦幼保健、防疫等部門幫助每對育齡夫婦生育一個(gè)健康聰明的孩子，提高人口素質(zhì)。

6、利用鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)室，以區(qū)計(jì)生服務(wù)站、婦幼保健站為依托，利用春、秋兩季的兩個(gè)月時(shí)間，在育齡群眾的家門口進(jìn)行全面的生殖健康的大普查，并且建立生殖健康檔案，利用冬季農(nóng)閑季節(jié)，以衛(wèi)生院為依托，對部分男性育齡群眾進(jìn)行生殖健康的大普查，建立相應(yīng)的生殖健康檔案。

7、建立男性參與計(jì)劃生育和生殖健康的機(jī)制。通過宣傳教育，增強(qiáng)男性的參與意識，促使男性在避孕節(jié)育、生殖健康方面承擔(dān)更多的責(zé)任。鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要充分發(fā)揮男性門診的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)男性技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高為男性提供生殖保健服務(wù)的能力和質(zhì)量。搞好“10.28”男性健康宣傳日活動(dòng)，在全社會營造關(guān)心男性身心健康的意識。

8、全鎮(zhèn)自2003年以來，已經(jīng)對廣大的農(nóng)村已婚夫婦實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，2005年以來有對非農(nóng)業(yè)戶口、流動(dòng)人口的已婚夫婦實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

（五）協(xié)會工作

鎮(zhèn)、及各村都有健全的計(jì)劃生育協(xié)會組織，積極的開展各項(xiàng)活動(dòng)，利用協(xié)會會員的“五老”的積極作用，參與村民自治，對 村委會起監(jiān)督作用，充分發(fā)揮協(xié)會的五大職能。利用會員的各種才能，經(jīng)常性地組織計(jì)劃生育文藝宣傳隊(duì)伍創(chuàng)作、編排以計(jì)劃生育為題材的歌舞、小品、曲藝、秧歌等群眾喜聞樂見的節(jié)目演出，帶領(lǐng)群眾開展豐富多彩的自我教育、自娛自樂文藝活動(dòng)。

（六）統(tǒng)計(jì)工作

1、鎮(zhèn)黨委、政府加大工作力度，采取醫(yī)院、工商、藥品等多部門的聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)格工作制度，嚴(yán)把二胎、多胎審批關(guān)，嚴(yán)禁利用B超等手段進(jìn)行胎兒性別鑒定，嚴(yán)審與《批準(zhǔn)終止中期以上引產(chǎn)證明》相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)查周圍藥店是否有私自銷售終止妊娠藥品的行為。

2、依法免費(fèi)辦理生育登記，生育登記單規(guī)范管理，統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行檔案化管理。

3、完善人口變動(dòng)信息、已婚育齡婦女管理信息、群眾需求信息、服務(wù)信息以及指導(dǎo)工作決策的綜合信息系統(tǒng)，建立與現(xiàn)代化管理方式相適應(yīng)的計(jì)劃生育管理運(yùn)行機(jī)制服務(wù)。

（七）政策、法規(guī)工作

1、隨著國家《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，建立依法行政的新秩序，依法嚴(yán)格落實(shí)國家的人口和計(jì)劃生育政策，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益，正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要內(nèi)容。建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法差錯(cuò)追究制，避免違法行政行為發(fā)生。

2、已經(jīng)落實(shí)了對計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠相關(guān)政策，兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)業(yè)戶口年滿60周歲的獨(dú)生子女、雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

3、建立和完善計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制。制定完善激勵(lì)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)育齡群眾積極落實(shí)基本國策，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（八）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府、村黨支部（總支）要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤提出的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中的要求，要把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)納入重要議事日程，定期研究、分類指導(dǎo)不斷把活動(dòng)引向深入。要把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為重要的考核項(xiàng)目寫進(jìn)計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真進(jìn)行考核。

（九）財(cái)政工作

?？顚Ｓ?，保證投入。黨委、政府及黨支部（總支）要保證計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，要把活動(dòng)所需要的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，保證活動(dòng)的順利開展。

九連城鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室 二0一一年十月二十三日

第三篇：三級聯(lián)創(chuàng)實(shí)施方案

三級聯(lián)創(chuàng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)好上級黨委關(guān)于實(shí)施“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的有關(guān)文件精神，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”黨支部爭創(chuàng)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)吉格滕迪村黨總支為核心的基層組織建設(shè)，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委關(guān)于實(shí)施“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的決定和實(shí)施方案，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，用五年時(shí)間，爭取使村黨總支建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的總體目標(biāo)，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、主要工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨總支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、配強(qiáng)配優(yōu)班子。努力把村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹“三個(gè)代表”重要思想，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、干凈干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。培養(yǎng)優(yōu)秀青年作為村后備干部，保持合理的梯次結(jié)構(gòu)。

2、狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高村級班子的整體素質(zhì)。有計(jì)劃地分期分批組織村干部參加縣、鎮(zhèn)組織的各種培訓(xùn)班，參加“一村一名大學(xué)生”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請有關(guān)專家到村進(jìn)行講課、指導(dǎo)，努力提高村干部的綜合素質(zhì)和為民服務(wù)的本領(lǐng)。

3、抓好班子的思想作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化村干部的服務(wù)意識、勤政廉政意識、依法辦事意識。建立工作制度和值班制度，村干部每天要保證有5小時(shí)以上的時(shí)間為群眾服務(wù)，每人要聯(lián)系5戶以上不同類型的農(nóng)戶。不斷加強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善議事和決策制度，在班子內(nèi)部形成一個(gè)講大局、講團(tuán)結(jié)、各司其職、各盡其責(zé)的良好氛圍。

(二)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

1、加強(qiáng)黨員的教育管理工作。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”制度，即每月召開一次黨小組會、每季度召開一次支部黨員大會、每半年上一次黨課、每年召開一次總結(jié)評比和民主生活會、每兩年進(jìn)行一次民主評議黨員。結(jié)合開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，做好不合格黨員的教育、轉(zhuǎn)化和處置工作。加強(qiáng)對黨員的管理工作，特別是對外出的流動(dòng)黨員要保持經(jīng)常性的聯(lián)系，確保黨員在完成各項(xiàng)工作任務(wù)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富和在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中走在前頭，發(fā)揮先鋒模范作用。

2、發(fā)動(dòng)黨員帶頭致富，發(fā)揮模范作用。充分調(diào)動(dòng)黨員勤勞致富的積極性，多途徑提高黨員的致富能力，樹立一批黨員致富的先進(jìn)典型。通過傳、幫、帶，引導(dǎo)和推動(dòng)全村群眾走上奔康致富之路。加強(qiáng)對黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，除認(rèn)真組織黨員參加縣、鎮(zhèn)組織的農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班外，定期邀請市、縣、鎮(zhèn)的行家到本村授課，使大多數(shù)黨員都掌握2門以上的實(shí)用技術(shù)。

3、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，努力改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化、性別和分布結(jié)構(gòu)，每年至少發(fā)展1-2名黨員。新發(fā)展的黨員中，突出考慮35歲以下、高中文化以上的和婦女比例。

(三)完善工作機(jī)制，提高村級組織的管理能力。

1、建立健全一整套完備的工作制度。主要包括：黨員目標(biāo)管理制度、黨支部“五個(gè)一”制度、民主生活會制度、黨員活動(dòng)日制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、班子成員任期目標(biāo)制度、村干部值班制度、黨務(wù)村務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)管理制度、村民議事制度等。使村班子職責(zé)明確，有章可循，更好地發(fā)揮作用，保證工作的規(guī)范運(yùn)作。

2、完善村級組織，提高綜合管理能力。加強(qiáng)村黨總支對村委會、民兵、婦女、青年、調(diào)

解等組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善群眾自治組織和群團(tuán)組織，明確工作職責(zé)，發(fā)揮各自職能，共同推進(jìn)工作，提高村級組織的綜合管理能力。

(四)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會。

堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，加大村內(nèi)民營工業(yè)扶持力度，努力走出一條富有特色、快速持續(xù)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。爭取三至五年內(nèi)使吉格滕迪村變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、農(nóng)民增收幅度大、社會穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的先進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和村民年人均收入快速增收。抓好投資環(huán)境建設(shè)，加快村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的投資硬、軟環(huán)境，抓好招商引資工作。積極動(dòng)員本村的外出優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(五)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、發(fā)展文化教育事業(yè)。利用已有的遠(yuǎn)教設(shè)備盡可能的學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村農(nóng)民書屋。

2、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。抓好文明村、文明戶和文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，徹底消滅賭、毒等嚴(yán)重影響社會風(fēng)氣的不良現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，營造良好的人文環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育工作有關(guān)規(guī)定，大力開展樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

把“三級聯(lián)創(chuàng)”工作作為貫徹落實(shí)黨的十六大精神，加快吉格滕迪村小康社會建設(shè)步伐的重要舉措，精心組織、周密安排。村成立工作機(jī)構(gòu)，建立工作責(zé)任制，黨總支部書記為第一責(zé)任人，支委和下屬各社區(qū)書記分片聯(lián)系、包干，明確責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)。制定好工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，采取有力措施，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)。

(二)廣泛宣傳，營造氛圍，調(diào)動(dòng)群眾積極性。

通過出墻報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語、召開座談會等形式，大力宣傳“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的目的、意義。反復(fù)召開黨員、社區(qū)干部、村民代表及村民會議進(jìn)行宣傳，使他們明確“三級聯(lián)創(chuàng)”工作是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措，從而把全村群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，投入到“三級聯(lián)創(chuàng)”工作中去。

(三)緊扣實(shí)際，組織實(shí)施，穩(wěn)步整體推進(jìn)。

完善各種配套規(guī)劃，細(xì)化、量化各項(xiàng)工作任務(wù)，分步推進(jìn)各項(xiàng)工作；依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，使他們自覺主動(dòng)地配合開展工作，為村的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)出謀獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量；爭取上級支持，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

吉格滕迪村黨支部

20010年3月

第四篇：三級聯(lián)創(chuàng)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為黨的建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持之以恒地推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以黨建促發(fā)展，切實(shí)通過創(chuàng)建活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的整體水平，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及主要任務(wù)

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)要緊緊著眼于農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。把提高執(zhí)政能力、打牢執(zhí)政基礎(chǔ)作為根本性工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省市縣三級干部會議精神，實(shí)事求是、因地制宜，緊密聯(lián)系實(shí)際開展創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)解決農(nóng)村存在的突出問題，堅(jiān)決防止和克服形式主義。結(jié)合“五創(chuàng)一爭”活動(dòng)，檢查、剖析和解決領(lǐng)導(dǎo)班子在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的問題。

二、工作思路

1、以加快發(fā)展為主題，突出能力建設(shè)狠抓聯(lián)創(chuàng)，舉發(fā)展大旗，凝聚發(fā)展合力。始終咬住發(fā)展主題不放松，形成加快發(fā)展的態(tài)勢，激發(fā)全鎮(zhèn)的各級黨組織自我加壓、勇站排頭的熱情。一是堅(jiān)持理論武裝，創(chuàng)新發(fā)展思路。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，用科學(xué)的理論武裝頭腦。把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”的重要延伸，黨員干部聯(lián)系工作實(shí)際和個(gè)人思想進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真剖析，切實(shí)落實(shí)整2-

行養(yǎng)老保險(xiǎn)，使他們干有所得，退有所養(yǎng)。

3、以“科技示范”培訓(xùn)為載體，激活黨員作用狠抓聯(lián)創(chuàng)。

堅(jiān)持以黨員遠(yuǎn)程教育為主要手段，鞏固現(xiàn)有黨員電教播放收看工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)遠(yuǎn)程電教片收看、播放制度，以鎮(zhèn)黨校為陣地，廣泛開展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村管理知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)和方針政策的教育培訓(xùn)，切實(shí)解決農(nóng)村黨員“本領(lǐng)恐慌”、“知識恐慌”的問題。力爭使全鎮(zhèn)90％以上有勞動(dòng)能力的黨員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。大力開展“科技示范”活動(dòng)，通過參與主體、科技素質(zhì)、管理職能和服務(wù)功能的不斷創(chuàng)新，使活動(dòng)常抓常新，涌現(xiàn)出一批有影響的“科技示范”服務(wù)標(biāo)兵和“科技示范”示范基礎(chǔ)。在無職黨員中大力開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)和“黨員五星評選”，積極招商引資，圍繞建設(shè)工作，解決就業(yè)人員，把優(yōu)秀外出黨員或帶頭致富能力強(qiáng)的黨員選入村“兩委”班子。

4、以三級互動(dòng)為重點(diǎn)，完善工作的機(jī)制狠抓聯(lián)創(chuàng)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證。在創(chuàng)建活動(dòng)中，要把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為“一號工程”來抓，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效作為實(shí)績考核的重要依據(jù)，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)4-

升基層組織建設(shè)水平的一項(xiàng)重要措施，確保創(chuàng)建工作深入扎實(shí)開展，不走形式、不走過場。

三、“三級聯(lián)創(chuàng)”的基本內(nèi)容

1、“五個(gè)好”村黨組織目標(biāo)要求：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是隊(duì)伍素質(zhì)好；三是工作業(yè)績好；四是制度建設(shè)好；五是群眾反映好。

2、“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是隊(duì)伍素質(zhì)好；三是工作業(yè)績好；四是制度建設(shè)好；五是群眾反映好。

3、農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)目標(biāo)要求：一是黨委切實(shí)履行職責(zé)；二是農(nóng)村基層組織建設(shè)成效顯著；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快；四是涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)站所服務(wù)質(zhì)量高。五是農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)取得較大進(jìn)展。

第五篇：三級聯(lián)創(chuàng)實(shí)施方案

興隆鎮(zhèn)廖皇寺村開展“三級聯(lián)創(chuàng)”工作

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為黨的建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持之以恒地推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以黨建促發(fā)展，切實(shí)通過創(chuàng)建活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的整體水平，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及主要任務(wù)

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)要緊緊著眼于農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。把提高執(zhí)政能力、打牢執(zhí)政基礎(chǔ)作為根本性工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省市縣三級干部會議精神，實(shí)事求是、因地制宜，緊密聯(lián)系實(shí)際開展創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)解決農(nóng)村存在的突出問題，堅(jiān)決防止和克服形式主義。結(jié)合“五創(chuàng)一爭”活動(dòng)，檢查、剖析和解決領(lǐng)導(dǎo)班子在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的問題。

二、工作思路

1、以加快發(fā)展為主題，突出能力建設(shè)狠抓聯(lián)創(chuàng)，舉發(fā)展大旗，凝聚發(fā)展合力。始終咬住發(fā)展主題不放松，形成加快發(fā)展的態(tài)勢，激發(fā)全鎮(zhèn)的各級黨組織自我加壓、勇站排頭的熱情。一是堅(jiān)持理論武裝，創(chuàng)新發(fā)展思路。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，用科學(xué)的理論武裝頭腦。把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”的重要延伸，黨員干部聯(lián)系工作實(shí)際和個(gè)人思想進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真剖析，切實(shí)落實(shí)整2-

行養(yǎng)老保險(xiǎn)，使他們干有所得，退有所養(yǎng)。

3、以“科技示范”培訓(xùn)為載體，激活黨員作用狠抓聯(lián)創(chuàng)。

堅(jiān)持以黨員遠(yuǎn)程教育為主要手段，鞏固現(xiàn)有黨員電教播放收看工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)遠(yuǎn)程電教片收看、播放制度，以鎮(zhèn)黨校為陣地，廣泛開展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村管理知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)和方針政策的教育培訓(xùn)，切實(shí)解決農(nóng)村黨員“本領(lǐng)恐慌”、“知識恐慌”的問題。力爭使全鎮(zhèn)90％以上有勞動(dòng)能力的黨員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。大力開展“科技示范”活動(dòng)，通過參與主體、科技素質(zhì)、管理職能和服務(wù)功能的不斷創(chuàng)新，使活動(dòng)常抓常新，涌現(xiàn)出一批有影響的“科技示范”服務(wù)標(biāo)兵和“科技示范”示范基礎(chǔ)。在無職黨員中大力開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)和“黨員五星評選”，積極招商引資，圍繞建設(shè)工作，解決就業(yè)人員，把優(yōu)秀外出黨員或帶頭致富能力強(qiáng)的黨員選入村“兩委”班子。

4、以三級互動(dòng)為重點(diǎn)，完善工作的機(jī)制狠抓聯(lián)創(chuàng)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證。在創(chuàng)建活動(dòng)中，要把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為“一號工程”來抓，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效作為實(shí)績考核的重要依據(jù)，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)4-

升基層組織建設(shè)水平的一項(xiàng)重要措施，確保創(chuàng)建工作深入扎實(shí)開展，不走形式、不走過場。

三、“三級聯(lián)創(chuàng)”的基本內(nèi)容

1、“五個(gè)好”村黨組織目標(biāo)要求：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是隊(duì)伍素質(zhì)好；三是工作業(yè)績好；四是制度建設(shè)好；五是群眾反映好。

2、“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是隊(duì)伍素質(zhì)好；三是工作業(yè)績好；四是制度建設(shè)好；五是群眾反映好。

3、農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)目標(biāo)要求：一是黨委切實(shí)履行職責(zé)；二是農(nóng)村基層組織建設(shè)成效顯著；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快；四是涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)站所服務(wù)質(zhì)量高。五是農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)取得較大進(jìn)展。