第一篇：全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)

全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)

黨的十七大報告開宗明義，標(biāo)題就點明了全報告的兩大要義：?高舉中國特色社會主義偉大旗幟?，指明了我黨前進(jìn)的方向道路；?為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗?，指明了新時期我黨奮斗的核心任務(wù)。報告圍繞兩大要義，深刻論述了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持改革開放等重要思想；系統(tǒng)闡述了全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等重要內(nèi)容；闡明了全面建設(shè)小康社會的思想基礎(chǔ)、目標(biāo)任務(wù)和保障條件。十七大報告是新時期發(fā)展中國特色社會主義、全面建設(shè)小康社會的政治宣言和行動綱領(lǐng)。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革開放：十七大報告闡明了全面建設(shè)小康社會的思想基礎(chǔ)

全面建設(shè)小康社會，需要明確前進(jìn)方向、確立指導(dǎo)思想、形成發(fā)展動力，需要統(tǒng)一意志，萬眾一心，構(gòu)筑共同的思想基礎(chǔ)。十七大報告深刻闡述了高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持改革開放等重要思想，為全面建設(shè)小康社會構(gòu)筑了堅實的思想基礎(chǔ)。堅持社會主義、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持改革開放，是我們在全面建設(shè)小康社會偉大實踐中必須共同遵循的思想原則。這些重大思想原則，切合實際、針對性強、實效性強，對全面建設(shè)小康社會有極強的指導(dǎo)意義。

（一）全面建設(shè)小康社會必須堅持社會主義。十七大報告自始至終反復(fù)強調(diào)?高舉中國特色社會主義偉大旗幟?，這是重要的思想原則，又是莊嚴(yán)的政治宣言。中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全中國人民長期堅持和發(fā)展的事業(yè)，全面建設(shè)小康社會是發(fā)展中國特色社會主義的階段性奮斗目標(biāo)，是新時期發(fā)展中國特色社會主義的偉大工程。

中國特色社會主義道路是中國共產(chǎn)黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨和全國人民經(jīng)過長期探索，尋找到的一條既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則又與中國國情和時代要求相適應(yīng)的發(fā)展道路。堅持走中國特色社會主義道路，就是要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持四項基本原則，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全面建設(shè)小康社會，?建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?。

?中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系?。中國特色社會主義理論體系是在中國特色社會主義的發(fā)展實踐中產(chǎn)生的，又成為中國特色社會主義發(fā)展實踐的指導(dǎo)思想。伴隨中國特色社會主義的不斷發(fā)展，中國特色社會主義理論體系也在不斷發(fā)展。中國特色社會主義理論體系在不同的歷史時期，體現(xiàn)了不同的時代特征，對解決各個歷史時期的重大實踐問題，推動中國特色社會主義不斷發(fā)展，發(fā)揮了重大的指導(dǎo)作用。

（二）全面建設(shè)小康社會必須堅持科學(xué)發(fā)展。十七大報告強調(diào)：?在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?。

科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義、全面建設(shè)小康社會必須堅持和貫徹的重要指導(dǎo)方針和重大戰(zhàn)略思想。在發(fā)展中國特色社會主義、全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，我們要真正弄懂弄通科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法，加大貫徹落實力度，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和衡量我們的一切工作，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，勇開發(fā)展新路，在科學(xué)發(fā)展上邁出更大步伐，取得新的輝煌。

（三）全面建設(shè)小康社會必須堅持改革開放。十七大報告強調(diào)：?改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力?。中國特色社會主義之所以生機盎然、全面建設(shè)小康社會之所以不斷取得新勝利，重要的原因是我們堅持解放思想、堅持改革開放；改革開放偉大事業(yè)之所以能夠順利進(jìn)行，就在于改革開放有利于發(fā)展中國特色社會主義、有利于推動全面建設(shè)小康社會。

解放思想是我們黨思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義、全面建設(shè)小康社會的一大法寶。改革開放和解放思想相生相伴，解放思想是改革開放的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，沒有思想的解放和觀念的更新就沒有改革開放，解放思想的程度會直接影響改革開放的效果，而改革開放又會促進(jìn)思想解放和觀念更新。

十七大報告回顧總結(jié)了我國改革開放的偉大歷史進(jìn)程，所要闡明的一個重要思想就是，發(fā)展中國特色社會主義、全面建設(shè)小康社會，必須堅持改革開放。

創(chuàng)新永無止境。?改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?，是我們事業(yè)發(fā)展的根和魂，我們要積極投身改革開放這場?新的偉大革命?，以更大的勇氣和魄力，大膽地試，大膽地闖，?停頓和倒退沒有出路?。

推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)：十七大報告闡明了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)

全面建設(shè)小康社會，需要明確基本目標(biāo)、基本任務(wù)和基本要求。十七大報告對全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和任務(wù)提出了新的要求，并明確了關(guān)鍵點和突破口。

（一）全面建設(shè)小康社會必須推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)。十七大報告對經(jīng)濟建設(shè)的要求是，?增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展?。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的最終決定力量，推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)，才能為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。從強調(diào)快速發(fā)展，到強調(diào)又快又好發(fā)展，再到今天強調(diào)又好又快發(fā)展，體現(xiàn)了我黨與時俱進(jìn)，適時調(diào)整發(fā)展理念、發(fā)展政策的科學(xué)精神。

實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要轉(zhuǎn)變重物輕人、把增長簡單等同于發(fā)展、單純利用和征服自然等發(fā)展觀念。要提高自主創(chuàng)新能力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，摒棄粗放型經(jīng)濟增長方式，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。在增長的實現(xiàn)方式上，要依靠消費和投資、內(nèi)需和外需共同拉動，依靠工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)同帶動，依靠技術(shù)進(jìn)步、人力資本和管理創(chuàng)新作支撐。

實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。要堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。要深化財稅、計劃等方面的改革，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。要積極培育和完善要素市場，建立健全全國統(tǒng)一開放的現(xiàn)代市場體系。要拓展對外開放廣度和深度，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高開放型經(jīng)濟的發(fā)展水平。

（二）全面建設(shè)小康社會必須推進(jìn)政治建設(shè)。十七大報告對政治建設(shè)的要求是，?擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。?推進(jìn)中國特色社會主義政治建設(shè)，就是推進(jìn)社會主義民主政治，這是全面建設(shè)小康社會政治建設(shè)的重要目標(biāo)，又是全面建設(shè)小康社會構(gòu)筑的政治保障。

要堅持中國特色社會主義民主的基本制度框架，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。政治體制改革要努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)，有序擴大公民政治參與。要深化行政體制改革，科學(xué)界定政府為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的職能。

（三）全面建設(shè)小康社會必須推進(jìn)文化建設(shè)。十七大報告對文化建設(shè)的要求是，?加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)?。先進(jìn)文化是一個民族的血脈和靈魂，是一個國家綜合國力的重要組成部分，是一個社會文明程度和發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會不竭的精神動力和強大的智力支持。

全面建設(shè)小康社會，必須?興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力?。要建設(shè)社會主義核心價值體系、建設(shè)和諧文化、弘揚中華文化、推進(jìn)文化創(chuàng)新、建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)相協(xié)調(diào)、相匹配，創(chuàng)造豐盛、優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益，?推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮?。

（四）全面建設(shè)小康社會必須推進(jìn)社會建設(shè)。十七大報告對社會建設(shè)的要求是，?加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活?，?加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)?。?民生?乃人民之生計，與?國計?并重，不可偏廢，必須兼顧。教育、就業(yè)、收入分配、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會治安、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通等問題，都是直接關(guān)乎民生的重要問題，推進(jìn)社會建設(shè)，注重解決民生問題，是我黨以人為本、執(zhí)政為民理念的直接體現(xiàn)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求。

推進(jìn)社會建設(shè)，從根本上解決好諸多民生問題，必須創(chuàng)新社會管理體制。十七大報告指出：?要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。?這為社會管理體制創(chuàng)新指明了方向和路徑。創(chuàng)新社會管理體制就是要建立國家權(quán)力與公民權(quán)利良性互動、政府行政管理與社會自主管理相統(tǒng)一的新型社會管理體制，就是要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以政府為主導(dǎo)，政府和各類社會組織、經(jīng)濟組織等主體基于公正公平、公共利益和公共認(rèn)同等原則，共同擔(dān)負(fù)社會管理的職能。

（五）全面建設(shè)小康社會必須推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。十七大報告對生態(tài)文明建設(shè)的要求是，?建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式?。將?建設(shè)生態(tài)文明?上升為全黨理論的高度，作為全面建設(shè)小康社會的新要求，是我黨推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧理念的升華，表明中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加科學(xué)，全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵更加豐富。

要在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，樹立綠色經(jīng)濟和在緊約束條件下求發(fā)展等理念，把節(jié)約資源作為基本國策，推進(jìn)強勢環(huán)保、鐵律拒污、鐵腕治污，以?效益指標(biāo)?、?環(huán)境指標(biāo)?等為指揮棒，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的小康社會。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，始終不渝走和平發(fā)展道路：十七大報告闡明了全面建設(shè)小康社會的保障條件

全面建設(shè)小康社會，需要創(chuàng)造良好的保障條件。十七大報告深刻論述的?以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?和?始終不渝走和平發(fā)展道路?兩個重要問題，是全面建設(shè)小康社會的重要保障條件。創(chuàng)造全面建設(shè)小康社會良好的保障條件，就是要加強黨的建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會造就堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心；就是要堅持走和平發(fā)展道路，為全面建設(shè)小康社會營造良好的外部條件。

（一）全面建設(shè)小康社會必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的關(guān)鍵，加強黨的建設(shè)，增強黨在發(fā)展中國特色社會主義、全面建設(shè)小康社會偉大實踐中的領(lǐng)導(dǎo)地位，是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保障。十七大報告強調(diào)?以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)?，這既符合發(fā)展中國特色社會主義、全面建設(shè)小康社會總的改革創(chuàng)新精神，又增強了黨的建設(shè)本身的力度和新意。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，就是要在思想建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、基層黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面，拿出切實可行的改革創(chuàng)新舉措，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民的期待，使黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平不斷提高，為全面建設(shè)小康社會提供可靠的政治和組織保障。

（二）全面建設(shè)小康社會必須始終不渝走和平發(fā)展道路。全面建設(shè)小康社會需要良好的外部條件，也就是要有一個長期和平的國際環(huán)境。十七大報告強調(diào)?始終不渝走和平發(fā)展道路?，是根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)今時代，和平與發(fā)展仍然是時代主題，經(jīng)濟全球化、全球和區(qū)域合作方興未艾，中國的利益和前途命運日益緊密地

同世界的利益和前途命運聯(lián)系在一起。全面建設(shè)小康社會，必須堅持和平發(fā)展道路，營造和平的國際環(huán)境，形成良好的外部保障。

?中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國?。走和平發(fā)展道路就是強調(diào)，中國的發(fā)展需要有一個和平的國際環(huán)境，同時中國又以自己不斷發(fā)展的力量維護(hù)世界和平；中國堅持自力更生為主發(fā)展自己，同時又堅持對外開放，同世界各國在經(jīng)濟、政治、文化、社會事業(yè)、環(huán)境保護(hù)等各個方面，交流合作，共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

（作者系深圳市鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀研究中心副主任深圳市社會科學(xué)院副院長）

第二篇：全面建設(shè)小康社會

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文

怎樣理解“全面建設(shè)小康社會”

---《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文

11秋船舶與海洋工程(船舶與海洋結(jié)構(gòu)物設(shè)計制造)711961480015 代士杰

摘要：本文就“全面建設(shè)小康社會”的時代背景，對我國經(jīng)濟與社會建設(shè)目標(biāo)的確立，進(jìn)一步闡述小康社會對我國人民的深遠(yuǎn)影響，以及全面建設(shè)小康社會對我國現(xiàn)實發(fā)展的重大意義。

關(guān)鍵詞：小康社會

目標(biāo)

經(jīng)濟

發(fā)展

富強

在毛澤東思想的指導(dǎo)下，結(jié)合20實際中后期世界的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及其趨勢，反思我國社會主義建設(shè)的基本經(jīng)驗，并吸取傳統(tǒng)文化中的合理因子的基礎(chǔ)上，根據(jù)“三步走”戰(zhàn)略和對社會主義的新認(rèn)識、建設(shè)社會主義的新經(jīng)驗等提出建設(shè)小康社會的構(gòu)想。

中國共產(chǎn)黨在十六次全國人民代表大會上進(jìn)一步確定了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，制定出了在21世紀(jì)頭20年我國全面建設(shè)小康社會的偉大藍(lán)圖，并且明確提出“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略任務(wù)，2007年黨的十七大召開進(jìn)一步提出“全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求”，為全黨和全國人民指明了在新世紀(jì)的前進(jìn)方向。正確理解“全面建設(shè)小康社會”的科學(xué)內(nèi)涵，對于我們在新世紀(jì)正確實施這一戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的意義。

一、什么是全面建設(shè)小康社會

在談到全面建設(shè)小康社會時，我們要了解什么是“小康”。所謂“小康”，是與“大同”對應(yīng)的社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著居民生活無憂，安居樂業(yè)。小康生活，是中國老百姓夢寐以求的幸福生活，小康社會是一個歷史范疇。指的是財產(chǎn)豐富、生活 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文

寬裕、上下有序、家庭和睦、講究禮儀的社會狀態(tài)。盡管這種社會理想從來沒有實現(xiàn)過，但在中國老百姓中卻影響深遠(yuǎn)，成為普通百姓對富裕生活追求的目標(biāo)是中國共產(chǎn)黨苦苦奮斗、孜孜追求、一心想為老百姓創(chuàng)造的一種幸福社會。經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力，20世紀(jì)末，我國人民生活總體上達(dá)到了小康水平，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。

二、全面建設(shè)小康社會的意義

小康社會是社會主義基本原則和當(dāng)代中國經(jīng)濟政治文化發(fā)展水平等具體情況相結(jié)合的產(chǎn)物，具有鮮明的社會主義特色和中國特色，并包含著豐富的時代內(nèi)涵。全面建設(shè)小康社會符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，符合人民的愿望，催人奮進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實意義。具體說主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）、全面建設(shè)小康社會是強國富民和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實現(xiàn)強國富民和中華民族的偉大復(fù)興是全黨和全國各族人民的共同愿望，但是這一美好的愿望實現(xiàn)起來并不是那么輕易而舉，特別是我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)國家而言就更加困難，我國目前的生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少。人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力；經(jīng)濟體制和其他方面的管理體制還不完善等等。所有這些，都要求我們必須在現(xiàn)有小康水平的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，全面建設(shè)更高水平的小康社會。

(二）、全面建設(shè)小康社會是鞏固黨的執(zhí)政地位、體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的客觀需要。

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文

我國是一個社會主義國家，在制度上、體制方面的特色主要是:公有制為主體多重所有制經(jīng)濟并存的基本經(jīng)濟制度與社會主義市場經(jīng)濟體制；人民代表大會和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作及政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、基層民主等基本政治制度與社會主義的法制體系；馬克思主義指導(dǎo)下面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來的，民族的、科學(xué)的、大眾的社會主義文化與全民共享的國民教育體系。這些特殊存在于小康社會的全過程，隨著小康社會的全面建設(shè)和發(fā)展，這些制度和體制也隨之日臻完善，達(dá)到成熟。

（三）、全面建設(shè)小康社會是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，就是要求黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。把目前這種低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康推進(jìn)到更高水平、更全面和發(fā)展更平衡的小康，無疑是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。因為全面建設(shè)小康社會，本質(zhì)上就是要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展。也就是說，貫徹“三個代表”重要思想，與全面建設(shè)小康社會是歷史的、邏輯的統(tǒng)一。

（四）、全面建設(shè)小康社會是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

回顧我們黨的奮斗歷程，在革命、建設(shè)和改革的各個不同的歷史時期，都是根據(jù)人民的意愿和事業(yè)發(fā)展的需要，提出具有感召力的目標(biāo)，從而團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民為之奮斗并取得勝利，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會這一奮斗目標(biāo)，無疑也是一個符合國情而又順應(yīng)時代，代表著人民的根本利益而又體現(xiàn)了事 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文

業(yè)發(fā)展的需要，實事求是而又充滿創(chuàng)新精神的奮斗目標(biāo)，它必將起到凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的巨大作用。

總之，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。這是思想新世紀(jì)階段奮斗目標(biāo)的重要保障?？梢钥隙?，實現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，我們的祖國必將更加繁榮富強，人民的生活必將更加幸福美好，中國特色社會主義必將進(jìn)一步顯示出巨大的優(yōu)越性。

第三篇：淺談全面建設(shè)小康社會

淺談全面建設(shè)小康社會

小康,曾是多少代人追求的夢想,今天人們在衣食住行中感受到小康生活的到來。人們實現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史跨越,中華民族千百年來豐衣足食的夢想變成現(xiàn)實,讓億萬人民為之無比自豪和驕傲。小康社會是我國古代思想家所描繪的理想社會。鄧小平同志在繼承傳統(tǒng)思想文化的基礎(chǔ)上，賦予了小康社會概念新的內(nèi)涵。他指出小康社會思想是同“中國式的現(xiàn)代化”相聯(lián)系的，并用“小康水平、小康狀態(tài)、小康生活、小康之家、小康社會、小康的中國”等概念來描述“中國式的現(xiàn)代化”。黨的十六大又提出新的更高的目標(biāo):在21世紀(jì)前20年,要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,即全面的小康。與總體的、初步的小康相比,全面的小康是較高標(biāo)準(zhǔn)的小康,是共同富裕的小康與精神文明的小康的統(tǒng)一。它的表現(xiàn)是:經(jīng)濟更加發(fā)展,民主更加健全,科教更加進(jìn)步,文化更加繁榮,社會更加和諧,人民生活更加殷實,生態(tài)更加文明。全面建設(shè)小康社會是新世紀(jì)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐,是億萬人民為之努力奮斗的新目標(biāo)。

我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個歷史的、漸進(jìn)的發(fā)展過程,小康社會是其中一個重要的發(fā)展階段。在這個階段中,基本小康是一個低標(biāo)準(zhǔn)的小康,處于小康社會的初級階段。全面建設(shè)小康社會是一個較高標(biāo)準(zhǔn)的小康,是小康社會的高級階段,是承接現(xiàn)代化建設(shè)第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo),實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段。它將使人民生活更加殷實、寬裕,更注重人們的精神生活,追求的是物質(zhì)、政治、精神和生態(tài)文明的共同發(fā)展,是人的全面的發(fā)展,是中國特色社 1

會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展。其目標(biāo)經(jīng)過幾十年的不懈努力,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

2000年,中國人民生活總體上達(dá)到小康水平,這個小康是總體上的小康,是一個低標(biāo)準(zhǔn)的小康,是一個偏重于物質(zhì)消費的小康,是一個發(fā)展不均衡的小康。應(yīng)該充分認(rèn)識到我國現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康?？缛胄率兰o(jì),我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,較高標(biāo)準(zhǔn)的小康是指到2020年,我國人均GDP將超過3000美元,達(dá)到中等收入國家水平。共同富裕的小康將縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、各階層的差距,將加快中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,在消除城鄉(xiāng)差距方面,農(nóng)村勞動力比重將從2002年的50%下降到30%。精神文明的小康特別注重精神生活和生活環(huán)境的改善,實現(xiàn)社會的全面進(jìn)步。所以說十六大提出的全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo),是一個全面發(fā)展的綜合性的指標(biāo)。它包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)5個方面。

黨的十七又提出新的更高要求:增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展;擴大社會主義民主,更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義;加強文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì);加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活;建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。由此可以看出,黨和政府更重視民生,更符合科學(xué)發(fā)展觀,為全黨和全國人民指明新的發(fā)展階段繼續(xù)前進(jìn)的方向。

沛縣位于江蘇省北部，蘇魯豫皖四省交界處，面積1576平方公里，人口127萬，是劉邦故里、煤電之都、肉鴨之鄉(xiāng)、園林縣城、文

明城市，有“千古龍飛地，一代帝王鄉(xiāng)”之美譽，以大漢之源著稱四海。因此在全國率先實現(xiàn)小康社會是沛縣歷屆縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和全縣120多萬人民群眾的共同心愿，也是歷史賦予全縣人民的光榮使命。近幾年來，沛縣縣委、縣政府按照全面建設(shè)小康社會的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合沛縣的實際描繪了在全省率先實現(xiàn)全面小康社會的宏偉藍(lán)圖，帶領(lǐng)全縣人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，使得我縣綜合實力大幅度提升，2010年成功跨入全國百強縣之列。

2010年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值301.6億元、增長14.8%；實現(xiàn)財政總收入43.7億元、增長43.8%,全面進(jìn)入小康進(jìn)社會進(jìn)程加快，江蘇省定25項指標(biāo)22項提前達(dá)標(biāo)，2010年首次跨入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強，列第84位。2011年1～6月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，增長14.3%；實現(xiàn)財政總收入31.25億元、增長38.1%；地方一般預(yù)算收入15.89億元，增長48.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8367元，增長16.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5075元，增長19.6%。圍繞在全省率先實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)，把“3個轉(zhuǎn)化50%”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重中之重，突出“壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型升級”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，著力實施支柱產(chǎn)業(yè)培育、骨干企業(yè)倍增、創(chuàng)新型經(jīng)濟突破、特色園區(qū)成長“四大推進(jìn)計劃”，全力打造全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到89.6萬畝，占耕地總面積的79%；特色蔬菜面積突破100萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到46萬畝；生態(tài)肉鴨年孵化、飼養(yǎng)、加工量

均超過2億羽，三項指標(biāo)均居全國第一，形成了集規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工、飼料禽藥于一體、10萬人從業(yè)的百億元產(chǎn)業(yè)。建成全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、江蘇省首家國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位，被授予中國生態(tài)肉鴨之鄉(xiāng)稱號。二是特色文化旅游業(yè)快速突破。依托漢劉邦、微山湖、大沙河“一帝一湖一河”獨特優(yōu)勢，大力實施漢文化景區(qū)、沿湖生態(tài)旅游帶、大沙河農(nóng)業(yè)觀光帶“一區(qū)兩帶”開發(fā)工程，微山湖開發(fā)實現(xiàn)重大突破。投資15億元的千島濕地景區(qū)及旅游配套項目啟動建設(shè)；投資25億元的“中華漢城”及生態(tài)園項目與夏巖集團成功簽約。微山湖千島濕地景區(qū)被批準(zhǔn)為江蘇微山湖湖濱省級濕地公園。被評為中國區(qū)域休閑旅游目的地城市、中國最佳歷史文化旅游名城、中國最佳生態(tài)旅游縣。四是特色園區(qū)快速提升?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，被評為中國十大誠信開發(fā)區(qū)、長三角最具投資價值最具投資潛力開發(fā)區(qū)、江浙企業(yè)家投資中國首選開發(fā)區(qū)。生態(tài)城市建設(shè)步伐加快，先后完成漢之源公園、濱湖路、沿河生態(tài)整治等綠化工程建設(shè)，城區(qū)每年新增綠化面積100萬平方米以上，綠化覆蓋率達(dá)41%。實施沿湖開發(fā)戰(zhàn)略，打造沿湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。依托漢劉邦、微山湖、大沙河“一帝一湖一河”獨特優(yōu)勢，大力實施漢文化景區(qū)、沿湖生態(tài)旅游帶、大沙河農(nóng)業(yè)觀光帶“一區(qū)兩帶”文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，為旅游注入文化內(nèi)涵，為文化插上旅游翅膀，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)千萬噸級港口和臨港產(chǎn)業(yè)園，加大千島濕地開發(fā)和微山湖度假區(qū)建設(shè)力度，拓展大旅游，發(fā)展大物流，集聚大產(chǎn)業(yè)，帶動大商貿(mào)，著力打造沿微山湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。沛縣第十三次黨代會描繪了“打造

轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新沛縣”的宏偉藍(lán)圖，明確了全面小康徐州當(dāng)先、綜合實力蘇北領(lǐng)先、文化旅游業(yè)江北創(chuàng)先、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化江蘇率先、基本競爭力全國爭先“五先”奮斗目標(biāo)。只要全縣上下同心協(xié)力，社會各界共同關(guān)注，全縣人民共謀發(fā)展，在全省率先全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第四篇：2012全面建設(shè)小康社會

全面建設(shè)小康社會

一、戰(zhàn)略機遇期及其政策選擇

1.判斷戰(zhàn)略機遇期的依據(jù)

能不能抓住機遇，加快發(fā)展，是一個國家、一個民族能不能贏得主動和優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。我們對我國目前所處的戰(zhàn)略機遇期作出判斷的基本依據(jù)是：

中國的發(fā)展離不開世界

發(fā)展的持續(xù)性與階段性

新世紀(jì)的發(fā)展前景

2.和平與發(fā)展的世界主題

盡管國際政治和經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定性和不確定性還在增加，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，我們所面臨的國家環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：

第一，大國關(guān)系相對和緩，“一超多強”的國際格局繼續(xù)向多極化方向發(fā)展。第二，經(jīng)濟全球化方興未艾，國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重組加速進(jìn)行。

第三，當(dāng)今世界日趨復(fù)雜，矛盾交織，我們具有比較廣闊的戰(zhàn)略回旋余地。? 改革開放以來的良好發(fā)展基礎(chǔ)主要表現(xiàn)在：

第一，我國經(jīng)濟具有廣闊的增長空間。

第二，經(jīng)濟發(fā)展奠定了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

第三，初步建成了社會主義的市場經(jīng)濟體制，市場在資源配置中日益明顯地發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。

第四，具備了支持經(jīng)濟發(fā)展的廣泛群眾基礎(chǔ)和人力資源。

第五，已經(jīng)找到了一條建設(shè)中國特色社會主義的正確道路，形成了一整套被實踐證明的富民強國的正確理論路線和方針政策。

二、全面建設(shè)小康社會的政策目標(biāo) 1.提出全面建設(shè)小康社會的科學(xué)依據(jù)是：

第一，至20世紀(jì)末，人民總體上達(dá)到了小康水平，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了一個新的起點。第二，我國現(xiàn)在達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。第三，根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會是21世紀(jì)頭20年的主要任務(wù)。

2.提出全面建小康社會的重大意義是：

? 第一，全面建設(shè)小康社會，是實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關(guān)鍵階段；

? 第二，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，反映了中國社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

3.正確理解全面建設(shè)小康社會的兩個基本視角

? 之所以稱為全面，應(yīng)該具有兩個方面的含義，一是“范圍”的全面，即不僅有東部地區(qū)的發(fā)展，而且有中西部地區(qū)的發(fā)展；不僅有沿海地區(qū)的發(fā)展，而且有內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展；不僅有城市地區(qū)的發(fā)展，而且有農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

4.正確理解全面建設(shè)小康社會的兩個基本視角

二是“內(nèi)涵”的全面，即注重物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具體為：

1.第一，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值2020年力爭比2000年翻兩番。

2.第二，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備。

3.第三，全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。

4.第四，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

第五篇：關(guān)于全面建設(shè)小康社會

關(guān)于全面建設(shè)小康社會

全面建設(shè)小康社會的這一論斷用八個字概括“舉世矚目，意義深遠(yuǎn)”。

首先，這一論斷直接豐富和完善了鄧小平同志“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的思想，為我們國家未來20年經(jīng)濟社會的大發(fā)展，展現(xiàn)了令人信服的光明前景，表明了中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)中華民族走向偉大復(fù)興的豪邁意志。

其次，這一論斷堅持了社會主義的本質(zhì)，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步豐富和完善了“三個代表”重要思想，因此，是對科學(xué)社會主義理論的重大豐富和發(fā)展。

第三，這一論斷為穩(wěn)步實現(xiàn)中國人民盼望了一個半世紀(jì)的中華民族的復(fù)興大業(yè)譜寫了又一曲壯美的華章，使中國共產(chǎn)黨人早在半個世紀(jì)前勾畫的輝煌航程越來越有希望變成活生生的現(xiàn)實。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就是建設(shè)一個使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會；一個更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會。

全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)，符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，符合人民的愿望。

黨的十七大報告實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的五個新要求。一，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番。站在新的起點上，在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會上努力爭先。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展與自然環(huán)境保護(hù)，加強生態(tài)文明建設(shè)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大道路、水、電和工業(yè)園區(qū)等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)大項目落地，形成具有實力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實推動地方經(jīng)濟的良性發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。居民消費率穩(wěn)步提高，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

二，擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。第一，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會主義的生命，社會主義愈發(fā)展，民主也

愈發(fā)展。我們必須清醒地認(rèn)識到，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟社會發(fā)展對社會主義民主政治不斷提出新的要求，廣大人民群眾的民主意識普遍增強，政治參與積極性和主動性不斷提高。第二，更好保障人民權(quán)益是發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在要求。更好保障人民權(quán)益，最根本的要靠全面推進(jìn)中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。更好保障人民權(quán)益，要靠發(fā)展社會主義民主政治，加強社會主義民主法制建設(shè)。第三，實現(xiàn)社會公平正義是發(fā)展社會主義民主政治的重大任務(wù)。公平正義不論是作為價值、原則，還是作為制度、規(guī)則，都是中國特色社會主義內(nèi)在的本質(zhì)的要求。三，加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。加強文化建設(shè)是提高全民族整體素質(zhì)的重要途徑。鄧小平同志指出，“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人”。當(dāng)今世界，激烈的綜合國力競爭，越來越表現(xiàn)為教育科學(xué)發(fā)展水平和民族綜合素質(zhì)的競爭。我國是一個擁有13億人口的大國。如何不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢，把人口大國建設(shè)成為人才大國，直接關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的順利實現(xiàn)，這也是我們黨在中國執(zhí)政必須重視和解決的一個重大問題。加強文化建設(shè)，有利于我們堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，加強和改進(jìn)思想政治工作，提高人民群眾的思想道德覺悟，進(jìn)一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)；有利于落實科教興國戰(zhàn)略，加快發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，不斷提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。

四，加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。積極擴大社會就業(yè)。就業(yè)是民生之本，要樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以擴大就業(yè)為出發(fā)點和落腳點，制定實施經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策，把擴大就業(yè)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)鍵結(jié)合點，形成經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)崗位和勞務(wù)輸出同步增長的機制，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長與就業(yè)增長良性互動發(fā)展。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障，高度重視人民群眾健康水平。不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，全面提高全民健康水平，加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，建立健全公共衛(wèi)生管理和監(jiān)督體系，強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，完善社會保障體系，改善城鄉(xiāng)居民生活。以完善職工基本養(yǎng)老保險和失

業(yè)保險為重點，擴大保險的社會覆蓋面，不斷完善社會保障制度，確保企業(yè)下崗職工基本生活費、失業(yè)保險金和離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。切實保護(hù)婦女、兒童、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，基本保障低收入階層的基本生活。絕對貧困現(xiàn)象基本消除，堅持治窮與治愚并舉，大力推廣科技教育、文化衛(wèi)生、異地扶貧開發(fā)、小額信貸、對口幫扶、結(jié)對幫扶、勞務(wù)輸出等行之有效的扶貧方式，創(chuàng)新扶貧機制，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。

五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。

運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段，影響市場主體行為。

1、綠色稅收。要對開發(fā)、保護(hù)、使用環(huán)境資源的納稅單位和個人，按其對環(huán)境資源的開發(fā)利用、污染、破壞和保護(hù)的程度進(jìn)行征收或減免。

2、環(huán)境收費。提高排污收費水平，在資源價格改革中充分考慮環(huán)境保護(hù)因素，以價格和收費手段推動節(jié)能減排。

3、綠色資本市場。在間接融資渠道，推行“綠色貸款”，對環(huán)境友好型企業(yè)或機構(gòu)提供貸款扶持并實施優(yōu)惠利率。

4、生態(tài)補償。要完善發(fā)達(dá)地區(qū)對不發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對鄉(xiāng)村、富裕人群對貧困人群、下游對上游、受益方對受損方、“兩高”產(chǎn)業(yè)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行以財政轉(zhuǎn)移支付手段為主的生態(tài)補償政策。

5、排污權(quán)交易。利用市場力量實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和優(yōu)化環(huán)境容量資源配置，降低污染控制的總成本，調(diào)動污染者治污的積極性。

6、綠色貿(mào)易。必須改變單純追求數(shù)量增長，而忽視資源約束和環(huán)境容量的發(fā)展模式，平衡好進(jìn)出口貿(mào)易與國內(nèi)外環(huán)保的利益關(guān)系。

7、綠色保險。其中環(huán)境污染責(zé)任保險最具代表性。

主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。