第一篇：牢固堅(jiān)持以民為本思維理念?yuàn)^力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展

立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的一切工作都必須以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們翼城縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在推進(jìn)全縣改革和發(fā)展中，牢固堅(jiān)持以民為本的思維理念，堅(jiān)定不移地把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)的方方面面，形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)跨越發(fā)展的大好局面，在全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

準(zhǔn)確把握全縣人民根本利益之所在，不遺余力地實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)的新型工業(yè)化

我們翼城位居山西南部，屬于典型的以鐵煤資源型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的欠發(fā)達(dá)縣。上個(gè)世紀(jì)九十年代，盡管鐵煤產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，但由于企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低、能源消耗大、環(huán)境污染重、質(zhì)量效益差，使得資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，再加之國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制等因素影響，我縣與全省、全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距卻進(jìn)一步拉大。如何盡快擺脫困境，徹底改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興工業(yè)，走新型工業(yè)化道路，是全縣30萬(wàn)人民的迫切愿望，也是全縣30萬(wàn)人民的根本利益所在。2001年，我們立足縣情，緊緊抓住我國(guó)加入WTO后引發(fā)的全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的大好機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把打造中國(guó)中西部“鋼鐵大縣、鑄造強(qiáng)縣、煤電重縣”做為構(gòu)筑新型工業(yè)化的主攻方向，并通過(guò)聲勢(shì)浩大的解放思想大討論，統(tǒng)一全縣干部群眾思想；通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展“人人都是軟環(huán)境活動(dòng)”，力拼“活力翼城”、“誠(chéng)信翼城”、“特色翼城”、“魅力翼城”，營(yíng)造優(yōu)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊越的投資發(fā)展環(huán)境；通過(guò)精心實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略，確保三大板塊的高起點(diǎn)、高科技、大規(guī)模、前沿化。三年來(lái)，我縣先后與國(guó)家機(jī)械科學(xué)院、上海交大等7家國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立起密切合作關(guān)系，引進(jìn)聘用博士、教授等高中級(jí)科研技術(shù)人才100余名，引進(jìn)新上年產(chǎn)值上億元高科技含量項(xiàng)目30余個(gè)，引進(jìn)具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平生產(chǎn)設(shè)備200余套、生產(chǎn)線達(dá)30余條。

在“鋼鐵大縣”建設(shè)上，全縣累計(jì)投資24.1億元，新建125—385m3煉鐵大爐17座，總爐容達(dá)2300m3，年產(chǎn)國(guó)標(biāo)優(yōu)質(zhì)生鐵300萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值71.6億元。尤為可喜的是，我縣成功引進(jìn)了全縣鋼鐵業(yè)最大的骨干企業(yè)——宏陽(yáng)鋼鐵公司，總投資額18億元的百萬(wàn)噸煉軋鋼項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效，僅此一項(xiàng)年上繳稅金就達(dá)1.2—1.4億元，其附加配套項(xiàng)目——百萬(wàn)噸機(jī)焦可望今年8月份正式投產(chǎn)。

在“鑄造強(qiáng)縣”建設(shè)上，全縣累計(jì)吸納投資3.5億元，新建大中型鑄造企業(yè)18家，年鑄造加工能力突破50萬(wàn)噸，技術(shù)裝備水平國(guó)內(nèi)先進(jìn)，并全部與國(guó)際國(guó)內(nèi)各制造業(yè)大型集團(tuán)企業(yè)建立了牢固的業(yè)務(wù)關(guān)系，真正做到了產(chǎn)銷兩旺，又大又強(qiáng)。豐昆公司作為我縣裝備最精良的骨干企業(yè)，成功引進(jìn)了當(dāng)代世界最先進(jìn)的日本光洋自動(dòng)化鑄造生產(chǎn)線，擁有數(shù)控機(jī)床40余臺(tái)，具備了規(guī)?；庸どa(chǎn)各種精密鑄件能力，與美國(guó)洛杉磯礦產(chǎn)汽配公司合作開(kāi)發(fā)的汽車制動(dòng)盤系列產(chǎn)品鑄造加工項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效，年產(chǎn)3萬(wàn)噸的高附加值產(chǎn)品全部出口美國(guó)市場(chǎng)，新上的10萬(wàn)噸大口徑離心鑄造球鐵管項(xiàng)目正在建設(shè)之中。華爾公司作為我縣最大的鑄造企業(yè)，先后與洛拖集團(tuán)、常柴集團(tuán)等實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，所產(chǎn)40萬(wàn)件單缸發(fā)動(dòng)機(jī)缸體和10萬(wàn)件四缸發(fā)動(dòng)機(jī)缸體暢銷無(wú)阻。振澮公司作為我縣新興鑄造企業(yè)，與貴州航空工業(yè)集團(tuán)合作，采用EpC真空近凈鑄造工藝生產(chǎn)的微型配重及變速箱體鑄件，是我縣的又一出口創(chuàng)匯主打產(chǎn)品。同時(shí)，我縣鑄造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，已成為我縣參與機(jī)械裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的雄厚資本，我縣華爾、福旺等6家企業(yè)與我國(guó)機(jī)床行業(yè)的特大型企業(yè)——大連機(jī)床集團(tuán)投資2.85億元，聯(lián)合建設(shè)的萬(wàn)臺(tái)機(jī)床生產(chǎn)基地進(jìn)展順利，并已部分投產(chǎn)達(dá)效，全部投產(chǎn)達(dá)效后，年產(chǎn)各種型號(hào)機(jī)床1萬(wàn)余臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6—8個(gè)億，稅金1.7個(gè)億；與沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的合作生產(chǎn)也正在實(shí)施之中。目前，為全面提升我縣新型工業(yè)化的水平，實(shí)現(xiàn)由鑄件生產(chǎn)向裝備制造、終端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，我們已與國(guó)家最前沿的科研機(jī)構(gòu)籌建了科技研發(fā)中心，初步具備了研發(fā)享有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的能力，先期研發(fā)的拖拉機(jī)等已經(jīng)試產(chǎn)成功。不久我們即可擁有一批具有核心技術(shù)的產(chǎn)品，成為“中國(guó)制造”的新成員。

在“煤電重縣”建設(shè)上，我們針對(duì)我縣貧煤、貧瘦煤儲(chǔ)量巨達(dá)20億噸的實(shí)際，把煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)定位為電煤，最終發(fā)展為坑口電廠。為此，我們對(duì)全縣原有煤礦全部實(shí)施現(xiàn)代化采掘方法的改造，使原煤產(chǎn)量猛增到260萬(wàn)噸。大型坑口電廠正在規(guī)劃籌備之中。

一大批科技含量高、環(huán)境污染輕、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施，極大地提高了我縣的工業(yè)化水平，縣域經(jīng)濟(jì)從量到質(zhì)都有了飛躍發(fā)展。2003年全縣完成工業(yè)增加值12.8億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.3456億元，城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到5929元，分別比2001年增長(zhǎng)了75.3、46.4、19.1。截止今年4月底，全縣已實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.22億元，財(cái)政收入達(dá)1.33元，比去年同期增長(zhǎng)57.2、77.8，增勢(shì)更加強(qiáng)勁。

充分認(rèn)知維護(hù)全縣最廣大人民利益的重點(diǎn)和難點(diǎn)，竭盡全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

翼城縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占全縣人口的80。實(shí)踐“三個(gè)代表”，維護(hù)全縣最廣大人民群眾利益的最重要尺度，就是看“三農(nóng)”問(wèn)題能否得到有效解決，農(nóng)民收入能否顯著增加，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)能否徹底改變。三年來(lái)，我們?cè)诤葑タh域經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化的同時(shí)，始終把“三農(nóng)”問(wèn)題放在全縣工作大局的突出位置，并用工業(yè)化的成果反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)，不斷本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

一、先后投入資金900多萬(wàn)元，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村村通油路，解決了45個(gè)村的人畜飲水困難，建起了大中型農(nóng)用水利工程42處，改造了全縣農(nóng)村電網(wǎng)，村村通了有線電視。今年，我們又將投入3.9億資金，實(shí)施8838工程。相信我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又將得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展。

二、在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，我們采取政府補(bǔ)助、銀行貸款、涉農(nóng)部門示范等一系列措施，大力發(fā)展蔬菜種植，現(xiàn)已建起大型日光溫室1萬(wàn)余座，建起簡(jiǎn)易拱棚3萬(wàn)余個(gè)，種植露地蔬菜2萬(wàn)余畝，累計(jì)總面積達(dá)4萬(wàn)畝。與此同時(shí)，我們先后選派1000余名骨干外出參觀學(xué)習(xí)，并由縣政府牽頭、出資與省農(nóng)科院、省科協(xié)專家簽訂技術(shù)承包合同，實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)；與山東壽光、省城太原、晉北大同、內(nèi)蒙古、北京、河北、陜西等地?cái)?shù)百名經(jīng)紀(jì)人簽訂銷售協(xié)議，建立了廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，保證廣大菜農(nóng)產(chǎn)得下、賣得出。僅此一項(xiàng)，全縣農(nóng)村年均增收1.3億元，農(nóng)民人均增收450余元。

三、針對(duì)縣域內(nèi)丘陵山區(qū)比重大、荒山荒坡分布廣，野生棗刺資源豐富的實(shí)際，緊密結(jié)合退耕還林工作，我們動(dòng)員組織全縣農(nóng)民大力發(fā)展糧棗間作和酸棗接大棗。全縣已完成糧棗間作14.5萬(wàn)畝，嫁接紅棗3000萬(wàn)株，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小水果1.5萬(wàn)畝，并已陸續(xù)收獲見(jiàn)效。未來(lái)3—5年，必將成為我縣農(nóng)村又一巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

四、先后籌措資金2200萬(wàn)元，與蒙牛集團(tuán)、雙匯集團(tuán)緊密合作，大力推廣農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植面積3萬(wàn)畝，實(shí)施奶牛、生豬的規(guī)?；B(yǎng)殖。目前全縣已擁有各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖大戶132戶，奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村4個(gè)，奶牛養(yǎng)殖已成規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)和啟用了晉南最大的畜禽交易市場(chǎng)，市場(chǎng)輻射周邊5個(gè)省40余座城市。

五、籌措資金1600萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代助的辦法，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堯森集團(tuán)、舜都公司、洪康乳業(yè)、中港公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)已具規(guī)模，完成了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和綠色認(rèn)證。堯森集團(tuán)作為我縣最大的農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工企業(yè)，其加工、保鮮、脫水技術(shù)裝備國(guó)際先進(jìn)，所產(chǎn)產(chǎn)品包含五大系列數(shù)百種之多，暢銷大江南北各大城市，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到了巨大的拉動(dòng)作用。

深刻理解人民群眾利益意涵的廣泛性，全

面推進(jìn)以撤縣設(shè)市為主要標(biāo)志的縣域城鎮(zhèn)化

維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，不僅包含物質(zhì)利益，還體現(xiàn)在政治、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等等社會(huì)生活的各個(gè)方面，其意涵極其廣泛、豐富。這就要求我們?cè)谏罨母?、謀求發(fā)展中，必須統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一、全面進(jìn)步。同時(shí)，我們還必須充分認(rèn)識(shí)到，城鎮(zhèn)化既是衡量現(xiàn)代社會(huì)文明程度的標(biāo)志，也是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要?jiǎng)恿Α；谶@兩方面的認(rèn)識(shí)，我們?cè)诳h域經(jīng)濟(jì)具備一定規(guī)模之后，經(jīng)廣泛咨詢論證，于2003年初全面啟動(dòng)了以“撤縣設(shè)市”為主要標(biāo)志的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一年來(lái)，我們遵循“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，靠市場(chǎng)化運(yùn)作，累計(jì)吸納籌措資金億元，對(duì)縣城實(shí)施了大規(guī)模、高水準(zhǔn)的擴(kuò)容改造。目前，總投資億元的解放路改造工程進(jìn)展順利，主體建筑大部已經(jīng)竣工，水、暖、電、氣等配套設(shè)施也正在逐步到位?？偼顿Y0.6億元、總面積平方米的府前廣場(chǎng)改造工程已經(jīng)完成拆遷，三大工程主體本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊正在建設(shè)之中。位居縣城中心地帶的五一化工機(jī)械制造公司通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換遷至城外，總投資750萬(wàn)元、建筑面積達(dá)8500平方米、在原址建起的西羅苑商貿(mào)步行街已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)?？偼顿Y700萬(wàn)元的北關(guān)世紀(jì)文化廣場(chǎng)，總面積達(dá)6700平方米，歐式風(fēng)格，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)雅，集活動(dòng)集會(huì)、娛樂(lè)休閑、文體健身、演出購(gòu)物等多種功能于一體，很具時(shí)代氣息。西城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)已成規(guī)模，建成總建筑面積達(dá)20000平方米，已有200戶遷居入住。東城區(qū)改造工程經(jīng)與協(xié)商，已經(jīng)達(dá)成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)

議，規(guī)劃面積達(dá)平方米，總投資萬(wàn)元，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南城區(qū)雙循環(huán)道路正在籌建之中。總投資萬(wàn)元，南園中學(xué)、清華園中學(xué)等7所民辦學(xué)校大多已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備招生。投資3000余萬(wàn)元的現(xiàn)代化體育場(chǎng)，投資1000余萬(wàn)元的體育館，投資1000余萬(wàn)元的文化中心等5項(xiàng)大型公共事業(yè)工程也已聘請(qǐng)北京規(guī)劃設(shè)計(jì)部門完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，近期將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

我們?cè)诖罅訌?qiáng)城市市政建設(shè)，強(qiáng)化公益事業(yè)的同時(shí)，不斷深化我縣的政治體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化社會(huì)化管理和服務(wù)。與此同步，我們還采取多種措施消除城鄉(xiāng)壁壘，擴(kuò)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、組織農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，力求群眾利益的最大化和受益群眾的最大化，更好地維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展了最廣大人民群眾根本利益，又進(jìn)一步激發(fā)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活力。我們精心打造的現(xiàn)代化城市已具雛形。

總之，我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展歷程中，力戒形式主義，不造勢(shì)，不搞花架子，實(shí)實(shí)在在地把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于始終，取得了一定的效果，全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了明顯的進(jìn)步。今后，我們將一如既往地堅(jiān)持這樣的道路，乘勝而上，奮勇前進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)“撤縣設(shè)市、三晉十強(qiáng)、全面小康”的奮斗目標(biāo)。

第二篇：牢固樹立五大發(fā)展理念 大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)營(yíng)造良好法治環(huán)境

牢固樹立五大發(fā)展理念 大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)營(yíng)造良好法治環(huán)境

牢固樹立五大發(fā)展理念 大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)營(yíng)造良好法治環(huán)境2016年02月15日 08:00:00

■ 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新時(shí)代，人民法院要堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，依法調(diào)節(jié)創(chuàng)新進(jìn)程中發(fā)生的各種法律關(guān)系，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

■ 協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。人民法院在圍繞中心、服務(wù)大局，依法平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。

■ 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，涉外案件大量增加。人民法院要緊緊圍繞促進(jìn)參與全球經(jīng)濟(jì)治理，妥善審理“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”過(guò)程中發(fā)生的各類案件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，為發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)和保障。

■ 五大發(fā)展理念本質(zhì)上都是堅(jiān)持以人民為中心，讓人民群眾有更多獲得感。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。人民法院要始終堅(jiān)持司法為民、公正司法，努力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

■人民法院貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，必須始終堅(jiān)持“六個(gè)原則”。一是依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。二是尊重契約自由。三是堅(jiān)持平等保護(hù)。四是堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一。五是倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信。六是堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一。

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我國(guó)要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題。人民法院工作與黨和國(guó)家工作大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾利益密切相關(guān)，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮審判職能作用，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

一、依法服務(wù)和保障創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新時(shí)代，人民法院要堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，依法調(diào)節(jié)創(chuàng)新進(jìn)程中發(fā)生的各種法律關(guān)系，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。尊重和保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，防止對(duì)市場(chǎng)不當(dāng)干預(yù)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)制各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。依法制止壟斷行為，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓展空間。鼓勵(lì)交易模式和交易結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，不輕易以法律未作規(guī)定為由否定交易行為法律效力。依法制裁違約行為，鼓勵(lì)誠(chéng)信交易，降低維權(quán)成本，提高違約成本。依法審理企業(yè)清算案件。嚴(yán)格按照公司法、企業(yè)破產(chǎn)法等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，依法清理“僵尸企業(yè)”，強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)清算程序和破產(chǎn)程序在淘汰落后企業(yè)或產(chǎn)能方面的法律功能，依法受理、審理涉公司強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算案件，引導(dǎo)和督促市場(chǎng)主體有序退出。

發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對(duì)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力的獨(dú)特作用，更加重視對(duì)商業(yè)模式創(chuàng)新的保護(hù)，更加重視對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的維護(hù)，更加重視創(chuàng)新保護(hù)的及時(shí)性、有效性。

依法保障生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。堅(jiān)持保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和企業(yè)利益有機(jī)統(tǒng)一，努力找準(zhǔn)利益平衡點(diǎn)。依法鼓勵(lì)和保障融資方式創(chuàng)新，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，增進(jìn)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造。

維護(hù)金融創(chuàng)新與安全。積極參與金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法懲治非法集資、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。加強(qiáng)對(duì)金融債權(quán)的司法保護(hù)，切實(shí)維護(hù)金融安全。密切關(guān)注借款糾紛反映出的商業(yè)銀行不良貸款、影子銀行規(guī)模的變化趨勢(shì)，為防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)提出司法建議、出臺(tái)司法政策。規(guī)范金融創(chuàng)新行為，依法認(rèn)定金融創(chuàng)新產(chǎn)品法律效力。妥善審理民間借貸案件，促進(jìn)緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴難題。依法追究?jī)?nèi)幕交易、虛假陳述等違法行為的民事責(zé)任，維護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

二、依法服務(wù)和保障協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。人民法院在圍繞中心、服務(wù)大局，依法平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。

推動(dòng)和服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極研究與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)密切相關(guān)的司法需求，及時(shí)為市場(chǎng)主體提供司法指引。

推動(dòng)和服務(wù)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。準(zhǔn)確把握中央有關(guān)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革的政策內(nèi)涵和措施安排，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。支持以農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)辦理抵押試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。探索完善農(nóng)民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障方式，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，完成脫貧目標(biāo)提供有力司法服務(wù)。

依法推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。依法妥善處理好城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，切實(shí)保障在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益。推動(dòng)和服務(wù)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)審理和執(zhí)行案件，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。

三、依法服務(wù)和保障綠色發(fā)展

綠色是永續(xù)發(fā)展的必然要求和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。只有把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化軌道，才能更好形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。人民法院要切實(shí)加大環(huán)境資源案件審判力度，為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

保障主體功能區(qū)建設(shè)。依據(jù)國(guó)家和省級(jí)國(guó)土空間主體功能區(qū)規(guī)劃，立足各類功能區(qū)的不同定位，確定相關(guān)案件的處理思路。在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，審理案件時(shí)要充分考慮合理利用環(huán)境容量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度；在限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，尤其是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和劃定生態(tài)保護(hù)紅線地區(qū)，必須著眼于最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境公共利益。

推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展和資源的節(jié)約高效利用。深入研究用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易的法律屬性、初始分配規(guī)則、交易規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉及新能源開(kāi)發(fā)利用、綠色金融機(jī)制以及其他生態(tài)金融產(chǎn)品的法律風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)制研究。兼顧資源流轉(zhuǎn)中的特殊監(jiān)管要求，推動(dòng)資源的民事流轉(zhuǎn)規(guī)則和行政監(jiān)管規(guī)則逐步分離，維護(hù)資源開(kāi)發(fā)利用秩序。

加大環(huán)境治理力度。在準(zhǔn)確把握司法權(quán)邊界的前提下，推動(dòng)建立與行政執(zhí)法部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境糾紛。注重發(fā)揮環(huán)境公益訴訟的評(píng)價(jià)、指引功能，引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)境治理。筑牢生態(tài)安全屏障。充分運(yùn)用指定管轄、提級(jí)管轄等方式，有效解決環(huán)境資源審判執(zhí)行領(lǐng)域的“主場(chǎng)”和“客場(chǎng)”問(wèn)題。探索實(shí)行環(huán)境保護(hù)禁止令制度，及時(shí)制止污染排放行為，探索生態(tài)恢復(fù)型司法。

四、依法服務(wù)和保障開(kāi)放發(fā)展

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，涉外案件大量增加。人民法院要緊緊圍繞促進(jìn)參與全球經(jīng)濟(jì)治理，妥善審理“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”過(guò)程中發(fā)生的各類案件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，為發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)和保障。

依法服務(wù)保障互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略實(shí)施。妥善審理在推進(jìn)“一帶一路”、自由貿(mào)易區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)生的各類矛盾糾紛，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。準(zhǔn)確理解和適用國(guó)際條約與慣例，加強(qiáng)外國(guó)法的查明和適用，為國(guó)際商法發(fā)展和國(guó)際治理作出積極貢獻(xiàn)。

依法服務(wù)保障海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。依法審理各類海事海商糾紛，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。更好發(fā)揮海事法院專業(yè)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和“藍(lán)色國(guó)土”安全。加快推進(jìn)海事審判制度改革，努力將我國(guó)建設(shè)成為具有較高國(guó)際影響力的國(guó)際海事司法中心。

加強(qiáng)涉港澳臺(tái)案件審判執(zhí)行工作。積極落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，以及海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議中與司法相關(guān)的內(nèi)容，加強(qiáng)區(qū)際司法協(xié)助，保障和推動(dòng)兩岸暨港澳經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。在涉及國(guó)家主權(quán)安全問(wèn)題上，注重運(yùn)用法治方式維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、戰(zhàn)略利益、核心利益。積極參與區(qū)域性法律交流工作，為國(guó)際治理創(chuàng)造和提供中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

五、依法服務(wù)和保障共享發(fā)展

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。五大發(fā)展理念本質(zhì)上都是堅(jiān)持以人民為中心，讓人民群眾有更多獲得感。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。人民法院要始終堅(jiān)持司法為民、公正司法，努力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

推進(jìn)家事審判方式改革。認(rèn)真落實(shí)反家庭暴力法，針對(duì)婚姻家庭親屬關(guān)系所具有的社會(huì)道德屬性及其個(gè)性特點(diǎn)，以維護(hù)婚姻家庭穩(wěn)定，依法保護(hù)未成年人、婦女和老年人合法權(quán)益為目標(biāo)，推動(dòng)和深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，維護(hù)和諧穩(wěn)定的家庭關(guān)系。

保障人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全。依法審理道路交通損害賠償、人身?yè)p害賠償、環(huán)境損害賠償、食品藥品等侵權(quán)案件，制裁侵權(quán)行為，保護(hù)受害人合法權(quán)益。妥善審理醫(yī)療損害賠償案件，充分保護(hù)患者和醫(yī)護(hù)人員合法權(quán)益，引導(dǎo)建立和諧醫(yī)患關(guān)系，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育公平。依法審理涉及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等案件，破除用人單位的身份、性別歧視，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。依法保護(hù)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)權(quán)利，促進(jìn)形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的新機(jī)制。依法審理涉及教育領(lǐng)域的案件，促進(jìn)教育公平。

促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。依法受理因養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育引發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)糾紛，維護(hù)職工和退休人員合法權(quán)益。加大對(duì)弱勢(shì)群體的司法保護(hù)力度，依法保障困難群眾基本生活。積極參與、配合有關(guān)部門強(qiáng)化社會(huì)救助政策銜接，推進(jìn)制度整合，不斷促進(jìn)社會(huì)保障惠及全體人民。

依法促進(jìn)法治政府建設(shè)。正確適用新修改的行政訴訟法，深化行政案件管轄制度改革，配合做好行政應(yīng)訴工作改革，更好保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，監(jiān)督、促進(jìn)依法行政。

貫徹總體國(guó)家安全觀。認(rèn)真落實(shí)刑法修正案

（九）和反恐怖主義法，依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、暴力恐怖犯罪等嚴(yán)重刑事犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。依法嚴(yán)懲貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪，進(jìn)一步震懾腐敗分子，促進(jìn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。積極參與社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、防范機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

六、始終堅(jiān)持“六個(gè)原則”

人民法院貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，必須始終堅(jiān)持“六個(gè)原則”。一是依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。人民法院必須正確適用我國(guó)法律對(duì)各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確認(rèn)和保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)以及具有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的權(quán)利進(jìn)行全面保護(hù)。二是尊重契約自由。只要當(dāng)事人在平等自愿基礎(chǔ)上訂立合同，不損害國(guó)家利益、公共利益和第三人合法權(quán)益，就應(yīng)當(dāng)受到充分尊重和保護(hù)。人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)尊重契約自由，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的能動(dòng)性，促進(jìn)提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力、增加社會(huì)財(cái)富。同時(shí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，認(rèn)定合同性質(zhì)以及合同無(wú)效、可撤銷、可解除等情形。三是堅(jiān)持平等保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民事商事權(quán)利類型多樣化、權(quán)利主體多元化、權(quán)利訴求多樣化的趨勢(shì)日益明顯。人民法院必須堅(jiān)持不同市場(chǎng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等、發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則，依法化解各類矛盾糾紛，平衡各類利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一。近年來(lái)，我國(guó)公民權(quán)利意識(shí)明顯提升，這是法治進(jìn)步的體現(xiàn)，但也存在一些當(dāng)事人只講權(quán)利、不講義務(wù)、逃避責(zé)任等現(xiàn)象。人民法院必須準(zhǔn)確把握權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系，依法保護(hù)權(quán)利，明確判定義務(wù)，培育責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)秩序。五是倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)實(shí)信用是民事商事法律規(guī)范的核心條款，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分。人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮司法裁判的教育、示范、引導(dǎo)、評(píng)價(jià)功能，通過(guò)締約過(guò)失、違約責(zé)任等制度運(yùn)用，保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信，凸顯對(duì)違背誠(chéng)信行為的否定性評(píng)價(jià)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。六是堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一。人民法院必須克服“重實(shí)體輕程序”的錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)持當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利義務(wù)平等，在訴訟活動(dòng)中充分體現(xiàn)訴訟權(quán)利行使和訴訟義務(wù)履行的公平性，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正和程序公正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

（作者：最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)、首席大法官）

第三篇：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,不斷增強(qiáng)新疆各族群眾的獲得感、幸福感、安全感,——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念不斷增強(qiáng)新疆各族群眾的獲得感、幸福感、安全感——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)發(fā)表重要講話研討發(fā)言

習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話，闡釋了新時(shí)代黨的治疆方略，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略舉措，全面部署了推動(dòng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重點(diǎn)工作，是指導(dǎo)新時(shí)代新疆工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

在第三次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記要求：“堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“要大力推動(dòng)南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善”。在新疆考察工作時(shí)習(xí)近平總書記囑托黨員干部：“要堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，同時(shí)必須緊緊圍繞改善民生、爭(zhēng)取人心來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。保障和改善民生是民心所向，是大勢(shì)所趨，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，新疆正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，處于收官“十三五”、謀劃“十四五”的重要階段，處于鞏固發(fā)展社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定成果、推進(jìn)長(zhǎng)治久安的重要時(shí)期。就新疆而言，厚民生才能安民心，堅(jiān)持新時(shí)代黨的治疆方略，實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)，根本在于凝聚人心，在于堅(jiān)持不懈保障和改善民生。

要多渠道促進(jìn)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)就是最大的民生理念，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民政策，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，年內(nèi)全縣要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)××人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。以農(nóng)牧民夜校、國(guó)旗下宣講等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言、法律法規(guī)、職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，年內(nèi)完成農(nóng)牧民各類技能培訓(xùn)××人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力××人。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生實(shí)名登記和跟蹤服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98%，讓更高質(zhì)量的就業(yè)成為×縣高質(zhì)量發(fā)展的新亮點(diǎn)。

要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保社會(huì)主義辦學(xué)方向。鞏固提高學(xué)前教育“應(yīng)建盡建、應(yīng)入盡入”和義務(wù)教育均衡發(fā)展縣創(chuàng)建成果，啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)均衡縣”創(chuàng)建工作。持續(xù)開(kāi)展師生國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)及各學(xué)段質(zhì)量檢測(cè)，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)加大教育投入力度，抓好5所中小學(xué)校改擴(kuò)建工程及配套設(shè)施建設(shè)，落實(shí)好免費(fèi)教育、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、免費(fèi)“陽(yáng)光午餐”等政策，確保各項(xiàng)教育惠民資金落實(shí)到位，阻斷貧困代際傳遞，絕不讓一個(gè)孩子因?yàn)樨毨Фコ删腿松鷫?mèng)想的機(jī)會(huì)。

要加快健康衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展“健康××”促進(jìn)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢，鞏固自治區(qū)慢病防治示范區(qū)創(chuàng)建成果。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和疾病防控工作。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)智慧醫(yī)療云平臺(tái)和居民“健康卡”應(yīng)用。加強(qiáng)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)縣醫(yī)院、縣疾控中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備。持續(xù)開(kāi)展好健康扶貧工程，鞏固完善先診療后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，確保國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)工作順利完成。

要持續(xù)提升群眾安居水平。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施住房保障工作，全面改善縣域城鄉(xiāng)群眾住房條件，重點(diǎn)抓好“兩居工程”建設(shè)，完成××套游牧民定居房和××套安居房續(xù)建任務(wù)，努力提升百姓居住水平；

突出居有所享，持續(xù)完善棚改房、干部周轉(zhuǎn)房、農(nóng)牧民小區(qū)和老城區(qū)居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為廣大人民群眾營(yíng)造更加溫馨的居所，進(jìn)一步提高群眾生活幸福指數(shù)。

要完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，有效擴(kuò)大中小微企業(yè)和重點(diǎn)群體參保覆蓋面，確保城鄉(xiāng)居民各類保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上。扎實(shí)做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障工作，持續(xù)提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金水平和醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)保障能力，繼續(xù)為建檔立卡脫貧戶購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)。認(rèn)真抓好最低生活保障動(dòng)態(tài)管理，讓困難群眾都能感受到黨和政府的溫暖。

要豐富群眾精神食糧。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入實(shí)施文化惠民工程，全面推進(jìn)“九位一體”村級(jí)公共文化服務(wù)體系國(guó)家示范項(xiàng)目建設(shè)，縣文化活動(dòng)中心建成投用，完成全縣8個(gè)“九位一體”示范點(diǎn)、4個(gè)文化大院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村電影放映惠民工程、村村通工程、大喇叭工程、“東風(fēng)工程”，讓黨的聲音走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

要加大安全惠民力度。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面提升應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件的能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任追究辦法，突出抓好煤礦、?；?、非煤礦山、交通、建筑等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展縣域食品安全大檢查，確保群眾舌尖上的安全。