第一篇：區(qū)委書記在區(qū)委七屆八次全會上的講話

求真務(wù)實　開拓創(chuàng)新　為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展而奮斗

同志們：

這次區(qū)委全會的召開，具有十分重要的意義。一方面，會議審議通過了《中共鄭州市上街區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對過去五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r進行了認真地總結(jié)，對未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略進行了科學(xué)謀劃，繪制了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖，指明了全區(qū)上下努力的方向和目標(biāo)。另一方面，會議審議通過了《中共鄭州市上街區(qū)委常委會2005年度工作報告》，對過去一年的工作進行了全面總結(jié)。同時，會議還對2006年度工作進行了全面安排和部署，力爭在“十一五”開局之年，為實現(xiàn)“主要指標(biāo)和城市面貌，力爭3－5年再造一個新上街”的目標(biāo)，開好局，起好步。剛才，書賢同志對《建議》作了說明，對“十一五”時期全區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要措施，進行了重點闡釋。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，再強調(diào)五個方面。

一、深入學(xué)習(xí)，提高認識，把全區(qū)廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來

最近一段時間，從中央到省市，先后召開了一系列會議，對“十一五”發(fā)展和明年工作進行安排和部署。先是中央十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委八屆六次全會，然后是中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議。我們召開這次會議，一方面要對上級會議精神進行傳達和貫徹，另一方面要對我區(qū)“十一五”發(fā)展和對明年工作進行安排和部署。

黨的十六屆五中全會，是在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”的二十四字總要求，制定了“實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，取得全面建設(shè)小康社會的重要階段性發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定和描繪了未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏偉藍圖，為全黨工作指明了方向。中央經(jīng)濟工作會議，客(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)觀分析了當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和總體要求，提出保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長勢頭、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“八項任務(wù)”。

省委七屆十次全會，審議通過了《中共河南省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出“努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)中原崛起，建設(shè)農(nóng)業(yè)先進、工業(yè)發(fā)達、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民富裕的新河南”的奮斗目標(biāo)，并著重強調(diào)把握好“八個一”方針，即：“著重把握一個靈魂（堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局），突出一個重點（建設(shè)社會主義新農(nóng)村），貫穿一條主線（加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整），明確一個關(guān)鍵（大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式），實施一個部署（加強區(qū)域和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展），強化一個動力（進一步深化改革和擴大開放），建立一個保障（構(gòu)建社會主義和諧社會），抓住一個根本（加強和改善黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)）”。省委經(jīng)濟工作會議，提出“努力推進中原城市群建設(shè)、增強自主創(chuàng)新能力和深化改革、擴大開放”等“八項主要任務(wù)”，重點是抓好大項目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力和加快城鎮(zhèn)化步伐等“七個方面”工作；會議強調(diào)做好明年的工作，關(guān)鍵在于加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障；會議號召全省上下要振奮精神，銳意進取，扎實做好明年各方面工作，為開創(chuàng)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗。

市委八屆六次全會，審議通過了《中共鄭州市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,指出“十一五”時期全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長17%，地方財政收入年均增長15%。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須落實科學(xué)發(fā)展觀，做到“七個堅持”，即：堅持解放思想、加快發(fā)展，堅持走具有鄭州特色的發(fā)展路子，堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持提高自主創(chuàng)新能力，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以人為本，堅持深化改革、擴大開放。

全區(qū)各級黨組織和全體黨員、干部群眾，要把思想統(tǒng)一到中央、省、市會議的精神上來，統(tǒng)一到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的軌道上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展的工作部署上來，牢牢抓住今后三至五年的機遇期、發(fā)展期和上臺階期，加快發(fā)展。

二、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強跨越式發(fā)展的信心

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞“3個3”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握“以人為本、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展”的主基調(diào)，堅持生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科教興區(qū)，強力實施大項目帶動、城市發(fā)展帶動、改革開放帶動三大戰(zhàn)略，務(wù)實重干，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值將完成55億元，同比增長17.5%，其中，主要工業(yè)增加值完成33億元，同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資完成30億元，同比增長30%；區(qū)級財政收入達到3億元，同比增長35%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達1.33萬元和5060元，分別增長14.4%和16%。

可以說，全區(qū)經(jīng)濟總量進一步做大，“3個3”的目標(biāo)可圓滿完成；經(jīng)濟布局進一步合理，“三園”建設(shè)穩(wěn)步推進；對外開放進一步放活，全年共引進資金56.3億元，實際完成20億元；非公經(jīng)濟進一步發(fā)展，在全區(qū)經(jīng)濟中的比重預(yù)計可達36%；各項改革進一步深入，區(qū)屬國有集體企業(yè)全部改制到位，市容環(huán)衛(wèi)市場化改革成效顯著，園林綠化體制、行政管理體制改革也取得了一定進展；城市環(huán)境進一步美化，“九路九園一渠三橋”進展順利，9條城區(qū)道路已經(jīng)實現(xiàn)通車，9個游園年底前可以使用，二十里鋪泄洪渠建設(shè)8月初已經(jīng)交工，3橋建設(shè)正在進行，14條背街小巷改造全都完成，四城聯(lián)創(chuàng)和人居環(huán)境改善成效非常明顯；社會事業(yè)全面發(fā)展，居民收入不斷提高，生活環(huán)境不斷改善；同時，黨的建設(shè)、精神文明和民主法制建設(shè)全面推進，社會大局和諧穩(wěn)定。

回顧今年以來的工作，我們深深感到，要推動全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，必須堅持做到以下五個方面：

一是必須聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。要時刻堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展永遠困難。在發(fā)展要求上，我們不盲目攀比，但必須有比較；不簡單壓指標(biāo)，但必須有奮斗目標(biāo)；不心急氣躁，但必須強力推進；不急于求成，但必須狠抓落實。全區(qū)上下一條心，擰成一股繩，有干勁，有沖勁，能干、苦干、實干、同心干，積極營造聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面，做到富民與強區(qū)相統(tǒng)一，活力與實力相協(xié)調(diào)，先富與共富相統(tǒng)籌，金杯與口碑相一致，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

二是必須全力以赴搞招商，凝心聚力上項目。生態(tài)是立區(qū)之本，工業(yè)是強區(qū)之基，科教是興區(qū)之力。但項目是根本，沒有項目，缺乏好項目，失去大項目，發(fā)展就是畫餅充饑，目標(biāo)就是空中樓閣。我們必須始終堅持把上新項目、好項目和大項目，作為實現(xiàn)發(fā)展的強勁動力，全力以赴搞招商，凝心聚力上項目。一年來，圍繞“工業(yè)項目推進年”活動的開展，全區(qū)上下以“三園”為載體，強力實施招商引資“一號工程”，項目引進和建設(shè)成效喜人：共引進大小項目97個，其中1000萬元以上大項目37個；70萬噸氧化鋁項目已試生產(chǎn)，自備電廠項目已經(jīng)奠基，15萬噸炭素項目建設(shè)公司已完成注冊；閥門產(chǎn)業(yè)園一期315畝已經(jīng)啟動，部分項目已經(jīng)入駐；科技孵化園一期235畝已完成征地，建設(shè)規(guī)劃正在修訂。

三是必須真心實意辦實事，盡心竭力解民憂。民富是發(fā)展的目的，我們始終把群眾利益放在首位，把安排好群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活作為一項重大任務(wù)，竭盡全力為群眾辦了一批實事、好事，贏得了廣大群眾的贊譽。全年投資2000多萬元，解決了南部山區(qū)群眾的安全飲水、交通、子女上學(xué)和看病難問題；全面建成了16個400—500平方米的社區(qū)服務(wù)中心，改善了社區(qū)居委會的硬件設(shè)施。

四是必須持之以恒抓黨建，固本強基打基礎(chǔ)。一年來，我們不斷加大黨建工作力度，全面加強基層黨組織建設(shè)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，廣泛開展了以弘揚先進、促進加快發(fā)展為核心的群眾性精神文明宣傳和教育活動。全區(qū)上下團結(jié)謀發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加合理，活力進一步增強；通過開展“三抓三促”活動，對基層組織進行了全面的整頓，30個行政村的兩委班子換屆選舉一次成功，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強；積極推進非公有制經(jīng)濟黨建，努力擴大了黨的工作覆蓋面；嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓“兩個條例”和“十個不準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行，黨員和干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高。

五是必須率先垂范嚴(yán)要求，以身作則帶隊伍。一年來，區(qū)委常委會高度重視加強班子自身建設(shè)，通過黨員先進性教育活動，召開民主生活會和中心組學(xué)習(xí)，認真開展批評與自我批評，精心維護班子團結(jié)，區(qū)委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四大班子團結(jié)一心，分工合作，愉快共事，發(fā)揮了較好的表率作用和導(dǎo)向作用，推進了全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

三、認清形勢，抓住機遇，切實樹立跨越式發(fā)展的決心

從大的形勢看，世界經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟一體化程度不斷提高，科技創(chuàng)新的帶動作用更加顯現(xiàn)，國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐不斷加快，區(qū)域性合作日益明顯。

從全國發(fā)展形勢來看，本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持高速增長的良好勢頭；十六屆五中全會把自主創(chuàng)新提到非常重要的位置，在這個大環(huán)境下，我們可以大力發(fā)展高新技術(shù)新材料行業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力；宏觀調(diào)控政策的實施，將使東部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本擴張步伐，對中部地區(qū)的擴散輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

從全省發(fā)展形勢來看，省委七屆十次全會明確了“十一五”的發(fā)展目標(biāo)，即實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)中原崛起，在中部崛起中走在前列。特別是要努力建設(shè)大鄭州，增強鄭州“六個力”，進一步提高鄭州在國內(nèi)外的知名度和在全省的首位度，使其成為中原城市群經(jīng)濟隆起帶發(fā)展的龍頭，成為全省先進制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及經(jīng)濟社會的核心增長極。

從全市發(fā)展形勢來看，鄭州市提出要打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，發(fā)揮鞏義、上街、滎陽產(chǎn)業(yè)密集優(yōu)勢，積極配合“鄭汴洛城市工業(yè)走廊”建設(shè)，形成中原城市群中最具活力的都市連綿區(qū)和制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)帶；鄭西鐵路客運專線、中牟至上街城市輕軌和上街至高新技術(shù)開發(fā)區(qū)快速路的建設(shè)，將拉近我們與鄭州的距離，促進上街與中心城區(qū)一體化的形成。

從鋁工業(yè)發(fā)展形勢來看，國際鋁消費需求將保持持續(xù)較快增長，據(jù)國際鋁研究院預(yù)測，未來5年內(nèi)，全球鋁消費需求的增長速度將保持4.5%,預(yù)計到2010年需求量在4000萬噸左右；國內(nèi)鋁市場需求旺盛,據(jù)中國有色金屬協(xié)會預(yù)測，“十一五”期間，我國鋁消費年均增長10%左右，2010年將達到1050萬噸；河南省確定了“十一五”鋁工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，將以中鋁河南分

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第二篇：區(qū)委書記在區(qū)委七屆一次全會上的講話

兢慎履職執(zhí)政為民　團結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)

——區(qū)委書記在中共ＸＸ區(qū)委七屆一次全會上的講話

同志們：

昨天下午閉幕的中共ＡＡ市ＸＸ區(qū)第七次代表大會開得很成功。這次大會實事求是地總結(jié)了第六次黨代會以來的工作，科學(xué)規(guī)劃了未來五年的發(fā)展藍圖，選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委、區(qū)紀(jì)委委員。今天上午，一次全委會又選舉產(chǎn)生了新的區(qū)委常委會和區(qū)委書記、副書記，批準(zhǔn)了區(qū)紀(jì)委選出的領(lǐng)導(dǎo)成員。在此，我代表新當(dāng)選的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子，感謝全體委員對我們的信任，也感謝同志們對我的信任。

從現(xiàn)在起，七屆區(qū)委就正式接過了六屆區(qū)委的接力棒，將帶領(lǐng)全區(qū)2萬多名黨員、61萬人民，踏上全面加快富裕、民主、文明、和諧新ＸＸ建設(shè)的歷史征程。第七次黨代會確定的“一個指導(dǎo)思想，兩大主題，五個奮斗目標(biāo)，八項工作任務(wù)”，是我們未來五年的行動綱領(lǐng)。面對新的征程、新的使命，面對市委的重托、全區(qū)人民的企盼，我們區(qū)委班子的每一個同志，既充滿信心，又深感責(zé)任重大和艱巨，使命神圣而崇高。今天，大家推舉我繼續(xù)擔(dān)任區(qū)委書記，為ＸＸ61萬人民服務(wù)，我很感謝組織和同志們的信任，同時也倍感責(zé)任重大，重任在肩。我深知，要實現(xiàn)第七次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，必須依靠集體的智慧和力量，必須充分發(fā)揮區(qū)委班子每位成員的作用，必須同區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及各方面團結(jié)一致,方能不斷克服前進道路上的困難,把這一宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。我一定要做到胸懷全局,勤奮務(wù)實，毫不懈怠，盡職盡責(zé)；一定要做到多謀善斷, 作風(fēng)民主，團結(jié)同志,以心換心；一定要做到辦事公道,公正待人，知人善任，清正廉潔。我決心與同志們一道,繼往開來,與時俱進,勵精圖治,開拓進取,堅持科學(xué)發(fā)展，全力構(gòu)建和諧，共書富裕、民主、文明、和諧新ＸＸ建設(shè)新篇章,共鑄無愧于時代發(fā)展的新輝煌！

下面，我提出“堅定信念，牢記宗旨，真抓實干，團結(jié)協(xié)作，艱苦創(chuàng)業(yè)”五句話二十字，既是自勉，也是與新一屆班子成員共勉。

新一屆區(qū)委班子要做堅定信念、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。信念是對理想的確信無疑，是對追求的矢志不移。我們要加強思想政治建設(shè)，堅持用馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅定理想信念，堅定共產(chǎn)黨人的政治堅定性和思想道德的先進性、純潔性、敏銳性。無論什么時候，面對社會的變革、體制的轉(zhuǎn)變、各種思潮的激蕩，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央、上級黨委和區(qū)委保持高度一致，帶頭遵守和維護黨的紀(jì)律,維護黨中央、上級黨委和區(qū)委的權(quán)威,確保政令暢通,認真貫徹執(zhí)行黨中央的各項方針政策、上級黨委和區(qū)委的決定、決議。當(dāng)前，我區(qū)正處于加速ＸＸ發(fā)展崛起的關(guān)鍵時期，這既是一種榮譽和使命，更是一種鞭策和壓力。在今后五年的前進道路上，各種考驗、風(fēng)險，事業(yè)上的成敗，誰也難以預(yù)料。我們要有“勝不驕，敗不餒”的氣度，不管道路如何曲折，無論建設(shè)任務(wù)多么艱巨，都要矢志不渝、艱苦奮斗、百折不撓，滿懷激情、奮發(fā)向上、勵精圖治，不斷增強區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、加快發(fā)展、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力。切實承擔(dān)起把握方向、提出思路、作好決策、帶好隊伍、營造環(huán)境“五個方面”的職責(zé)，排除一切干擾，以堅定的政治信念、實事求是的精神和勇氣，放開手腳，大膽探索，敢作敢為，全力推進富裕、民主、文明、和諧新ＸＸ建設(shè)。

新一屆區(qū)委班子要做牢記宗旨、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)集體。人民是靠山，人民是父母，人民群眾是我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。我們是全區(qū)共產(chǎn)黨員的代表,同時也是全區(qū)人民的公仆,我們的權(quán)力是人民賦予的,沒有任何理由脫離群眾、疏遠群眾。一定要牢固樹立群眾觀點，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，千方百計把群眾工作做深做細做實，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾是最講實際的，他們不僅關(guān)注我們說了什么，更關(guān)注我們做了什么，尤其關(guān)注我們能夠為他們帶來什么實惠。我們講得再多，說得再好，不為他們辦實事，不解決他們的實際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會認同我們，區(qū)委就會失去凝聚力、號召力。我們要把全心全意為人民服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實實在在地為人民群眾謀利益，實實在在地做好和諧社會建設(shè)的每一項工作。我們要有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的境界，把人民群眾的冷暖安危時刻掛在心上，想人民所想，急人民所急，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實際問題。特別是對企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)貧困居民、農(nóng)村貧困人口尤其是失地農(nóng)民遇到的困難，一定要認真負責(zé)地加以解決，一定要飽含感情去解決，真正把ＸＸ人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

新一屆區(qū)委班子要做真抓實干、勤奮務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)集體?？照?wù)`國，實干興邦。這次黨代會確定的今后五年發(fā)展的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，關(guān)系ＸＸ未來發(fā)展，關(guān)系ＸＸ61萬人民的福址。這些任務(wù)能否落實、目標(biāo)能否實現(xiàn)，在很大程度上取決于新一屆區(qū)委能不能帶領(lǐng)全區(qū)上下奮發(fā)圖強、真抓實干。我們要始終站在政治的高度，統(tǒng)攬全局，謀劃全局，結(jié)合不斷變化的區(qū)情，制定好每一年的工作思路，為全區(qū)的發(fā)展領(lǐng)好路，帶好隊；要始終履行抓班子、帶隊伍的職能，深化“一把手”工程建設(shè)，加強干部隊伍管理，努力建好建強一支能干事、會干事、干得成事的堅強隊伍；要始終致力健全調(diào)動各方面積極性的制度和機制，打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，形成全區(qū)上下加快發(fā)展、比學(xué)趕超的蓬勃局面；要始終站在發(fā)展的第一線，以“實干就是能力，落實就是水平”鞭策自己、激勵自己，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實；要始終把求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿到今后的工作中去，加強調(diào)查研究，深入第一線解決問題和矛盾，不做表面文章，不搞花架子，不脫離實際，特別要注意解決基層、企業(yè)反映的問題，不能沒有感情，不能不負責(zé)任，不能推諉扯皮，要盡心盡責(zé)盡力盡快地解決好；要始終做到敢于抓落實、勤于抓落實、善于抓落實，做到認真負責(zé)，勤勉敬業(yè)，想干事、會干事、干成事；要始終做到放下架子，放下臉面，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，向基層干部學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，對群眾、對同志要熱心、要虛心，讓他們真正感到我們的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正感到發(fā)展軟環(huán)境的改善，這樣才能不斷豐富自己、提高自己，才能贏得群眾和同志們的擁護和愛戴?？傊?，要把區(qū)委第七次黨代會確定目標(biāo)和任務(wù)，一件一件抓落實，一抓到底，決不半途而廢，不抓出成效勢不罷休。

新一屆區(qū)委班子要做團結(jié)協(xié)作、和衷共濟的領(lǐng)導(dǎo)集體。團結(jié)是黨的生命，團結(jié)出效能，團結(jié)出實績,團結(jié)出人才。我們要倍加珍視團結(jié)，倍加愛護團結(jié)，倍加維護團結(jié)。今后，全區(qū)上下從常委班子開始帶頭講團結(jié)，做到和衷共事。區(qū)委班子出了不團結(jié)的事，首先是我的責(zé)任。我有信心和同志們一道肝膽相照、榮辱與共。我也希望人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也要帶頭講團結(jié)，凡是出現(xiàn)不團結(jié)的事，主要領(lǐng)導(dǎo)首先承擔(dān)責(zé)任。這樣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)了，全區(qū)上下就能團結(jié)在一起，才能為了我們共同的目標(biāo)而努力奮斗。要堅持民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，切實做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央，進一步增強區(qū)委的團結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全區(qū)委議事制度和決策機制，發(fā)揮區(qū)委常委會和全委會的作用。凡是方向性、全局性、政策性的重大問題,凡是“三重一大”的事項，凡是干部的選拔任命,都要經(jīng)過區(qū)委集體討論作出決定,不搞“一言堂”，都要嚴(yán)格按程序辦事。區(qū)委成員要自覺維護集體決定、決議，做到令行禁止，一旦區(qū)委作出決定、決議，只能一個聲音對外，不能有雜音，不能搞當(dāng)面一套、背后一套，不能拉小圈子、搞小團伙，必須堅決貫徹執(zhí)行。同時要嚴(yán)格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制,班子成員既要積極參與和自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo),又要各司其職,各負其責(zé),大膽開展工作。我們要站在黨和人民利益的立場上,像愛護自己眼睛一樣愛護班子的團結(jié)，每個同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過則喜的雅量，善于團結(jié)其他同志，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，?？磩e人的長處，常想別人的難處，常思自己的不足，多做換位思考。我們要堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，平時多溝通，遇事多商量，互相尊重，互相信任，互相支持，互相補臺，心往一處想，勁往一處使，匯聚成強大的力量，把ＸＸ的事情辦得更好。讓我們在推進ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越中，真正成為推心置腹的朋友、心心相印的同志、情同手足的兄弟、榮辱與共的戰(zhàn)友；真正做到搭一屆班子，做終身朋友。

新一屆區(qū)委班子要做艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。艱苦創(chuàng)業(yè),玉汝于成。未來五年，我們的再創(chuàng)業(yè)，ＸＸ的新發(fā)展，將會遇到各種各樣的艱難困苦。我們要有克服艱難困苦的準(zhǔn)備，要有戰(zhàn)勝艱難困苦的雄心。艱難困苦并不可怕，可怕的是我們丟掉剛強，失去夢想。艱難困苦就象鍛造金玉的熔爐，能否成為真正的金石玉器，完全在于我們自己。我們要把每戰(zhàn)勝一次發(fā)展中的艱難困苦，看作是生活的一次新開拓，看作是生命體的一個新光環(huán)；每沖破一次艱難困苦，我們就會增加一分前進的勇氣；每征服一個艱難困苦，我們就贏得一個成功和希望，我們的事業(yè)、我們的生命就能發(fā)出燦爛的光彩。公生明，廉生威。廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是對黨員干部最起碼的要求。區(qū)委作為全區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們要加強黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)，加強黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。時刻自重、自警、自省、自勵，勤學(xué)習(xí)、重修養(yǎng)、講慎獨，真正做到操守可比寒梅、品格賽過修竹、氣節(jié)重于泰山。古人告誡我們：“涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人；卻是平流無石處，時時聞?wù)f有沉淪?！痹趯嵺`中，我們要注重從工作、生活中的小事、小節(jié)方面加強廉政建設(shè)，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。我希望每一位區(qū)委成員都能叫響“向我看齊”：要求全區(qū)黨組織和黨員干部做到的，我們首先帶頭做到。帶頭以勤政造福于民，讓人民滿意；以廉政取信于民，讓人民放心；以優(yōu)良的黨性黨風(fēng)，促政風(fēng)帶民風(fēng)；以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量，促進ＸＸ政治清明、政風(fēng)純靜。

同志們，“堅定信念，牢記宗旨，真抓實干，團結(jié)協(xié)作，艱苦創(chuàng)業(yè)”，既是我們這一屆區(qū)委班子的政治形象，也是每一位領(lǐng)導(dǎo)成員必須踐行的諾言。時光似白駒過隙，事業(yè)如麗日中天。只有啟程，才會到達理想之地；只有播種，才會有金色的收獲；只有耕耘，才能品味人生的幸福；只有奮斗，才會獲得輝煌的成功。我們一定要緊抓當(dāng)前大好的發(fā)展機遇，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅定信心，真抓實干，開拓進取，奮發(fā)有為，圓滿完成區(qū)第七次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和各項任務(wù)，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第三篇：區(qū)委書記在區(qū)委全會上的講話

同志們：

這次全會是一次承前啟后、繼往開來的重要會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委七屆十次全會、市委六屆六次全會精神，回顧總結(jié)“十五”工作，分析研究當(dāng)前形勢，動員廣大黨員干部群眾努力做好今年的各項工作，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，講四個問題。

一、“十五”時期工作回顧

“十五”時期，全區(qū)各級黨組織堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，大力實施“四區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進各項社會事業(yè)，切實加強黨的建設(shè)，圓滿完成了“十五”計劃的各項目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”更快更好的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

——綜合經(jīng)濟實力進一步增強。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓招商，上項目，調(diào)結(jié)構(gòu)，興三產(chǎn)，全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。XX年，預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到130856萬元，是“九五”末的2.8倍，年均增長18.0%；實現(xiàn)地方財政收入14000萬元，是“九五”末的2.8倍，年均增長29%；全社會固定資產(chǎn)投資完成 40000萬元，是“九五”末的3.6倍，年均增長29.1%；社會消費品零售總額完成147162萬元，是“九五”末的3.4倍，年均增長27.9%；農(nóng)民人均純收入達到3800元，比“九五”末增加了1283元，年均增長9.0%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)比例由“九五”末的9：62：29調(diào)整為5：47：48，特色農(nóng)業(yè)體系初步形成，工業(yè)整體實力和競爭力進一步增強，第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

——改革開放步伐進一步加快。主動適應(yīng)“入世”新形勢，強力實施“開放強區(qū)”戰(zhàn)略，對外開放進程進一步加快，合作領(lǐng)域進一步拓寬。五年來，共引進超千萬元項目49個，實際利用區(qū)外資金172500萬元。不斷深化農(nóng)村改革，全面免除農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民得到了更多實惠。強力推進企業(yè)改制，區(qū)屬和市移交企業(yè)全部實現(xiàn)民營化。深化財政體制改革，會計集中核算、政府采購等制度日臻完善。加快政府職能轉(zhuǎn)變，設(shè)立了經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心和優(yōu)化環(huán)境投訴中心，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。加快行政審批制度改革步伐，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級社會服務(wù)大廳，實行一站式辦公、一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，樹立了良好形象。

——各項社會事業(yè)進一步發(fā)展。繼續(xù)實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，科技成果轉(zhuǎn)化步伐進一步加快，“普九”工作順利通過國家級驗收。堅持以人為本，強力推進社區(qū)建設(shè)，社區(qū)“八化”成效顯著，我區(qū)被評為“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生改革，初步形成覆蓋面廣、功能完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，我區(qū)榮獲“全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”稱號。扎實推進人口和計劃生育綜合改革，計劃生育工作連續(xù)十四年榮獲省級先進，我區(qū)被評為“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”。加大城市建設(shè)與管理力度，推進背街小巷改造工程，轄區(qū)面貌得到較大改觀。加快社會保障體系建設(shè)，就業(yè)與再就業(yè)工作成效明顯，城市低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強政務(wù)信息化建設(shè)，**網(wǎng)連續(xù)兩年榮獲“中國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”。人民武裝工作進一步加強，工青婦等群團組織的作用得到進一步發(fā)揮。

——精神文明和民主法制建設(shè)進一步推進。認真貫徹《公民基本道德規(guī)范》，深入開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)和文明程度不斷提高。加強民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，不斷完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，人大和政協(xié)工作開創(chuàng)了新局面。加大普法宣傳力度，廣大干部群眾的法制意識進一步增強。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)。加大監(jiān)督管理力度，安全生產(chǎn)連續(xù)6年無重大事故。高度重視信訪工作，社會大局保持穩(wěn)定。

——黨的建設(shè)進一步加強。根據(jù)中央和省、市委要求，深入開展了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓工作落實”和“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”等活動，全區(qū)廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進一步增強，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力進一步提高。建立健全干部選拔任用機制，加大公開選拔和競爭上崗力度，干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。加強基層組織建設(shè)，選拔大學(xué)生到農(nóng)村任職，積極推進“雙培雙帶雙強”工程，全面啟動農(nóng)村黨員遠程教育試點，認真做好社區(qū)和非公有制經(jīng)濟黨建工作，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

可以說，“十五”時期的五年，是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展最快最好的時期，也是全區(qū)人民得到實惠最多的時期。這些成績的取得，是市委、市

政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大黨員干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，是轄區(qū)單位、離退休同志和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

認真總結(jié)五年的奮斗歷程，我們從中得出了許多深刻的啟示，對于加快“十一五”時期的發(fā)展具有重要意義。五年的實踐告訴我們：

一是必須堅定不移地推進經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。加快**區(qū)發(fā)展，必須緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出經(jīng)濟特色，提高經(jīng)濟質(zhì)量，努力在競爭中占據(jù)主動，推動經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。

二是必須切實維護好人民群眾的根本利益。群眾利益無小事。加快**區(qū)發(fā)展，必須把廣大群眾的利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，著力為群眾辦實事、辦好事，讓群眾得到實實在在的利益。

三是必須全力確保社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。加快**區(qū)發(fā)展，必須正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在推進改革和發(fā)展的同時，更加注重安全生產(chǎn)，更加注重維護穩(wěn)定，努力營造和諧的社會環(huán)境。

四是必須大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。求真務(wù)實是我們一貫堅持的工作作風(fēng)。加快**區(qū)發(fā)展，必須善于搶抓機遇，勇于克難攻堅，思路上與時俱進，工作上持之以恒，確保各項工作任務(wù)的落實。

五是必須努力創(chuàng)造團結(jié)奮斗的良好氛圍。團結(jié)是推進各項工作的保障。加快**區(qū)發(fā)展，必須充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚智慧和力量，形成共謀發(fā)展、共創(chuàng)大業(yè)的強大合力。

五年來，成就喜人，經(jīng)驗寶貴。但是，我們也要清醒地看到前進中的問題和不足：一是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑猩桃Y和項目建設(shè)的層次不高；二是城市建設(shè)和管理水平相對滯后，城市面貌有待進一步改善；三是改革發(fā)展中的深層次矛盾不斷凸現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定的因素還比較多；四是個別基層組織軟弱渙散，少數(shù)干部宗旨觀念不強，作風(fēng)散漫等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

三、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局

（一）堅持開放帶動，努力打造活力**

加快經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到人民群眾的根本利益。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾要切實增強發(fā)展的緊迫感和使命感，堅持開放帶動，激發(fā)經(jīng)濟活力，努力擴大經(jīng)濟總量。

創(chuàng)新思路，強力推進招商引資和項目建設(shè)。

一要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是經(jīng)濟活動的組織者和實施者。一個好的企業(yè)可以憑借資本積累和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在引資金、上項目上大有作為，為一方經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻。我區(qū)有一批資產(chǎn)多、規(guī)模大、效益好的企業(yè)，這是招商引資上項目的寶貴資源。要樹立依靠優(yōu)勢企業(yè)引資金上項目的思想，確立企業(yè)招商引資的主體地位，在政策等方面予以傾斜，充分調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性和主動性。要引導(dǎo)企業(yè)盯準(zhǔn)市場，以商招商，放眼全國甚至國外資金上項目，努力走出一條借助外力發(fā)展的路子。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要載體，是項目建設(shè)的孵化器，有利于產(chǎn)業(yè)聚集，降低成本，提升效益。要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為招商引資的戰(zhàn)略突破口，集中力量打造一批設(shè)施齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)。明源工業(yè)園區(qū)和廣廈科技工業(yè)園區(qū)要繼續(xù)加大投入，加快建設(shè)，提高承載能力和服務(wù)水平，爭取早日建成。要認真落實招商引資的各項優(yōu)惠政策，努力營造良好環(huán)境，開辟“綠色”通道，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使工業(yè)園區(qū)成為對外開放的窗口、招商引資的平臺和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

三要轉(zhuǎn)變招商引資方式。要充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，盯準(zhǔn)其項目、資金、技術(shù)，開展駐地招商，力爭今年引進1—2個超億元的大項目。要進一步完善政府搭臺、國有大中型企業(yè)與民營企業(yè)項目對接的“三位一體”招商模式，注重挖掘我區(qū)內(nèi)部資源，依托神馬集團、平煤集團等轄區(qū)大中型企業(yè)，在企業(yè)配套項目、產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，搞好項目對接和資金引進，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。要充分發(fā)揮各種優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素找客商、上項目，形成招商引資上項目的濃厚氛圍。

加強引導(dǎo)，努力擴大經(jīng)濟總量。

一要不斷提高工業(yè)經(jīng)濟效益。大力實施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，把培育和發(fā)展大企業(yè)、大集團作為突破口，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，不斷進行擴張，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。引導(dǎo)企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育自主品牌，提高產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。要加大綜合協(xié)調(diào)力度，積極為企業(yè)搞好服務(wù)，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益。要強力推進鄉(xiāng)、街道集體企業(yè)改制，爭取年底全部改制完畢。

二要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以商貿(mào)流通業(yè)為重點，以貿(mào)易廣場等骨干企業(yè)為龍頭，以**新城建設(shè)為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前，把商品銷售、倉儲、配送結(jié)合起來，努力打造高水平、高規(guī)格的物流基地。以社區(qū)服務(wù)業(yè)為重點，加快發(fā)展信息、技術(shù)、咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，進一步拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。以“千戶萬元工程”活動為重點，在增加稅收上下功夫，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。

三要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村工業(yè)化為導(dǎo)向，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，把城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，積極探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村的新路子。大力

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞為城市服務(wù)、靠城市發(fā)展做文章，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快畜牧、林果、蔬菜基地建設(shè)，推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，努力形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

強化服務(wù)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的觀念，充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心的作用，落實優(yōu)惠政策，減化辦事程序，切實為企業(yè)和投資者提供方便、快捷、高效的服務(wù)。要完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心的運行機制，加大市場監(jiān)管和社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和影響項目推進的不法行為，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。要落實好四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、分包項目制度，對全區(qū)擬建和在建項目要全程參與、跟蹤服務(wù)，主動幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的困難和問題。要加強宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與、大力支持經(jīng)濟發(fā)展，自覺維護**區(qū)形象，努力營造親商、富商、安商的良好氛圍。

（二）堅持建管并重，努力締造秀美**

搞好城市建設(shè)與管理，對提高城市品位、加快經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。要以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為契機，牢固樹立經(jīng)營城市的理念，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的原則，強化責(zé)任，真抓實干，不斷提高城市建設(shè)與管理水平，努力打造一流人居環(huán)境。

以大營都市村莊改造為重點，進一步加快**新城建設(shè)。大營都市村莊改造事關(guān)居民根本利益，對于改善城市環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推動作用。市委、市政府對這項工作非常關(guān)注，在規(guī)劃、政策等方面給予了大力支持。區(qū)委、區(qū)政府高度重視大營都市村莊改造，嚴(yán)密組織，強力推進，取得了初步成效。但是，也必須清醒地看到，我們的工作與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有很大的差距，下一步的任務(wù)更重，難度更大。我們必須以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，更快的工作進度，更嚴(yán)的工作要求，堅定信心，全力以赴，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，爭取早見成效，早出形象。一要加快拆遷進度。加大宣傳力度，爭取群眾的理解和支持。嚴(yán)格落實拆遷補償安置辦法，確保拆遷順利進行。XX年，要從北向南，完成大營村一半以上的拆遷任務(wù)。二要嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)。必須按照規(guī)劃，集中成片建設(shè)，決不允許見縫插針，零星建設(shè)。所有改造建設(shè)必須堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。今年，建

設(shè)路以北商貿(mào)物流區(qū)要全面開工建設(shè)，新型住宅小區(qū)要建設(shè)40萬平方米以上。三要做好群眾工作。要堅持一手抓改造、一手抓穩(wěn)定，妥善安置群眾的生產(chǎn)生活，及時解決改造過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，確保改造工作順利推進，力爭用2—3年的時間，把大營村改造成為城市建設(shè)的新亮點，培植成為推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個新的增長點。

以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為重點，不斷提高城市管理水平。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，是市委、市政府的一項重大決策。各單位、各部門要認清形勢，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，確保創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。要按照**旅游區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，整合旅游資源，加快景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)功能，全面提高景區(qū)管理水平，努力打造優(yōu)秀旅游品牌。要扎實開展城市環(huán)境綜合整治，切實解決亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫、占道經(jīng)營等問題，積極做好大氣污染整治、小煤堆清理、秸稈禁燒、“五小”治理等工作，全面改善我區(qū)的城市環(huán)境。要建立城市管理的長效機制，實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，積極推進城市管理綜合執(zhí)法，努力提高城市管理水平，不斷提升城市形象。

（四）堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧**

構(gòu)建和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。要堅持以人為本，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快各項社會事業(yè)發(fā)展，加強民主法制和精神文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。堅持自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)、政府促進的方針，充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動保障平臺的作用，認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，促進就業(yè)安置。積極引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，采取靈活多樣的形式實現(xiàn)再就業(yè)。繼續(xù)實施“4050”工程，加強城市“低保”，做好弱勢群體的救助幫扶工作，進一步建立健全社會保障體系。

全面發(fā)展各項社會事業(yè)。加強科學(xué)文化知識普及教育，建立完善科技成果推廣網(wǎng)絡(luò)，提高科技服務(wù)水平和綜合開發(fā)能力。實施素質(zhì)教育，整合教育資源，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進信息化建設(shè)，不斷提高全社會信息化水平。圍繞便民服務(wù)全程代理制，進一步加強三級社會服務(wù)大廳建設(shè)。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，增強疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，努力做好“禽流感”等重大疫情的防控工作。強力推進計劃生育綜合改革，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，全力爭創(chuàng)“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”。積極創(chuàng)建“全省文化建設(shè)先進區(qū)”，開展豐富多彩的文體活動，活躍廣大群眾的精神文化生活。

扎實推進民主法制和精神文明建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極支持人大及其常委會依法履行職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。進一步擴大基層民主，完善村民自治和居民自治，推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，保證人民群眾依法行使民主權(quán)力。繼續(xù)實施依法治區(qū)戰(zhàn)略，全面加強法制建設(shè)。進一步鞏固新時期黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)、僑聯(lián)等群團組織的作用，切實做好民族宗教工作。堅持黨管武裝的原則，推進民兵預(yù)備役建設(shè)，大力開展全民國防教育，鞏固和加強軍政軍民團結(jié)。

切實加強社會主義思想道德建設(shè)，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，努力提高全區(qū)人民的思想素質(zhì)。加強未成年人思想道德建設(shè)，深入開展“道德規(guī)范進萬家，誠實守信萬人行”活動，進一步增強全區(qū)人民的凝聚力。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高全區(qū)文明程度。

四、加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅強的組織保證

實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，認真學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅強有力的保證。

（一）切實加強基層組織建設(shè)。要認真總結(jié)第一、第二批先進性教育活動的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合農(nóng)村實際，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，扎實開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，解決農(nóng)村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決群眾最關(guān)心的熱點難點問題，確保第三批先進性教育活動成為群眾滿意工程。要把先進性教育活動與實施“雙培雙帶雙強”工程、選派大學(xué)生村

干部、農(nóng)村黨員干部遠程教育試點、縣級干部聯(lián)村等工作緊密結(jié)合，切實加強基層組織，提高黨員素質(zhì)，推動和諧農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村開好局、起好步打下堅實的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。要順應(yīng)形勢、積極創(chuàng)新、突出特色、分類指導(dǎo)，進一步加強和改進企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校和新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨的作用更加有效地覆蓋社會各個領(lǐng)域，筑牢黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

（二）努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。要堅持黨管干部的原則，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，使廣大干部在知識的廣度和深度上有新收獲，在思想境界和黨性修養(yǎng)上有新提高。要切實貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，繼續(xù)深化干部人事制度改革，把那些政治可靠、作風(fēng)過硬、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。通過選拔和使用干部，維護區(qū)委的良好形象，調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照政治堅定、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、勤政廉政的要求，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班

子工作機制，增進班子團結(jié)，提高駕馭全局的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和解決實際問題的能力。

（三）深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，推進廉政文化建設(shè)，加強對廣大黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治教育，提高黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線。要進一步完善會計集中核算、村務(wù)公開、政府采購、便民服務(wù)全程代理等制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要實行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起落實，一起考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。要加大責(zé)任追究力度，堅決查處違法違紀(jì)案件，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。春節(jié)在即，各級黨員干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)禁下級給上級送禮拜年，對頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。

（四）進一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)。真抓實干、開拓進取，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是各級干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)，是我們做好工作的根本保證。全區(qū)廣大黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，強化責(zé)任，狠抓落實，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。一要堅持真抓實干。要按照“嚴(yán)、細、深、實”的要求，把心思用到思考問題、研究工作上，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上，把功夫用到為民謀利、狠抓落實上。二要強化責(zé)任機制。要實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理，把每一項目標(biāo)任務(wù)逐項細化、量化，分解落實到每一個單位和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對重點工作、重大項目、重要問題，要研究制定推進工作的具體方案，認真抓好每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，一環(huán)一環(huán)嚴(yán)格督查，一項一項抓好落實。三要保持政令暢通。各單位都要從講政治、講大局的高度，嚴(yán)肅對待區(qū)委、區(qū)政府的每一項決策部署，不折不扣地抓好貫徹落實，確保區(qū)委、區(qū)政府的決策落到實處，取得實效。

同志們，做好今年的工作，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局，事關(guān)當(dāng)前，影響長遠。讓我們高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，認真貫徹xx屆五中全會、省委七屆十次全會和市委六屆六次全會精神，同心同德，奮發(fā)圖強，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)全面建設(shè)小康社會的新局面！

第四篇：區(qū)委書記在區(qū)委全會上的講話

區(qū)委書記在區(qū)委全會上的講話——堅持六大理念

強化使命擔(dān)當(dāng)

服務(wù)發(fā)展大局

助力打造高質(zhì)量經(jīng)濟強區(qū)決勝全面建成小康社會

同志們：

打造經(jīng)濟強區(qū)是市委對XX的發(fā)展定位和明確要求，也是XX經(jīng)濟社會發(fā)展的根本方向和必由之路。剛才XX同志對經(jīng)濟工作任務(wù)進行部署。目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)區(qū)分，我們?nèi)珔^(qū)上下唯有一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，才能確保經(jīng)濟發(fā)展這個龍頭工作始終走在全市前列。下面我圍繞建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)工作再講幾點：

一、堅持理念建區(qū)，打牢經(jīng)濟強區(qū)的思想根基。

理念是行動的先導(dǎo)。打造經(jīng)濟強區(qū)，前提條件是融會貫通“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，用新理念啟發(fā)新思路、指導(dǎo)新實踐、引領(lǐng)新發(fā)展。

——要立足于實，統(tǒng)籌五大理念與基本區(qū)情。實事求是是馬克思主義的精髓，也是我們黨思想路線的核心。要將領(lǐng)會五大理念與深化區(qū)情認識結(jié)合起來，在五個方面準(zhǔn)確把握，創(chuàng)新正逢其時。XX創(chuàng)新不僅大有可為，也必須更有作為。協(xié)調(diào)事關(guān)全局。受歷史、地理、人文等多重因素影響，XX經(jīng)濟版圖東高西低、城鄉(xiāng)分化的現(xiàn)象依然存在。要改變這一現(xiàn)狀，就必須用協(xié)調(diào)發(fā)展的理念統(tǒng)籌全局，把發(fā)展重點更多投向以先進制造業(yè)集聚區(qū)為主的西部區(qū)域，完善水、電、汽、暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進X個城邊村改造,合理布局具有經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的重大項目，積極引進能夠促進高質(zhì)量就業(yè)的重點企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口、資金等生產(chǎn)要素不斷集聚，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。綠色蔭

澤子孫。XX工業(yè)體量大、人口也多，提倡綠色發(fā)展就是對子孫后代和XX可持續(xù)發(fā)展高度負責(zé)。當(dāng)前和今后一個時期，重點是做好工業(yè)技改、節(jié)能減排、騰籠換鳥、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護等工作，徹底扭轉(zhuǎn)外界對于工業(yè)城區(qū)污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)印象，使XX的資源更節(jié)約、土地更集約、環(huán)境更友好，為我們的后人既留下金山銀山，也留下綠水青山。開放滿盤皆活。XX作為移民城區(qū)先天就具有開放包容的基因，最懂得開放招商“一舉求多效、一招應(yīng)多變、一優(yōu)帶百通＇＇的重要作用。因此，要牢固樹立全球視野、戰(zhàn)略眼光和前沿思維，持之以恒引理念、引技術(shù)、引企業(yè)、引人才，在深化開放中廣采他山之石，在招商引資中承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在分工協(xié)作中謀求優(yōu)勢互補，實現(xiàn)借腦借智、借勢借力、互促共贏。共享普惠民生。經(jīng)濟強區(qū)由全民共建，理應(yīng)全民共享。XX有X萬群眾，就有X萬個理由改善民生。要把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，把群眾最關(guān)注、最期盼、最受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，把群眾最急需、最根本、最普惠的公共服務(wù)保障好，讓每一位XX群眾都真切地感到生活得更安逸、更安心、更安全。

——要專心于做，統(tǒng)籌五大理念與目標(biāo)管理。理念引領(lǐng)發(fā)展，目標(biāo)彰顯方向。貫徹五大理念要以目標(biāo)管理為工作抓手，以目標(biāo)制定推行理念、靠目標(biāo)推進貫徹理念、用目標(biāo)完成檢驗理念，把理念轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的具體思路和方法舉措。一要科學(xué)設(shè)定目標(biāo),以目標(biāo)凝心聚力。目標(biāo)明則人心思齊。目標(biāo)制定既要有市委、市政府以及市直部門代表市委、市政府下達我區(qū)的目標(biāo)，也要有區(qū)委、區(qū)政府直接下達和區(qū)直有關(guān)部門分解給各單位的目標(biāo)，既要有各單位根據(jù)工作職責(zé)自行確定的目標(biāo)，也要有區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)工作實際追加的目標(biāo)，真正使目標(biāo)制定實現(xiàn)“范圍全覆蓋、內(nèi)容多元化、來源多渠道、程序重規(guī)范、靈活可追加。二要有序推進

目標(biāo)，靠目標(biāo)狠抓落實。一分部署、九分落實。目標(biāo)一經(jīng)制定，就是不容分說的政治任務(wù)，就要有“只為成功找出路，不為失敗找借口”的工作勁頭。對于各項目標(biāo)任務(wù)，要堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、牽頭單位具體抓、配合單位協(xié)助做，嚴(yán)格按照時間表和路線圖穩(wěn)步推進、有序落實。三要嚴(yán)格考評目標(biāo)，憑目標(biāo)樹立導(dǎo)向。目標(biāo)考評不僅事關(guān)干部積極性，更關(guān)乎區(qū)委權(quán)威性。要堅決打破平均主義、形式主義、好人主義，注重日常監(jiān)管、群眾參與、綜合考量，通過公開、公平、公正的考核評比，既不讓實干的老實人吃虧，也不讓不干的投資鉆營者得利，在全區(qū)牢固樹立“干與不干不一樣、干多干少也不一樣”的工作導(dǎo)向。

——要著眼于效，統(tǒng)籌五大理念與發(fā)展規(guī)律。對于XX來講，關(guān)鍵是要用好“三個規(guī)律”：一是市場經(jīng)濟規(guī)律。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律要求我們正確處理政府與市場的關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、招商引資、征遷改造等具體工作中，持續(xù)深化供給側(cè)改革，積極引入市場化運作，既要使市場在資源配置中起決定性作用，又要更好發(fā)揮政府作用，切實提升XX經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益。二是城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。當(dāng)前，我市正在實施“一中心六組團”城市發(fā)展戰(zhàn)略，XX作為中心城區(qū)的重要板塊，必須遵循城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進城中村和舊城棚戶區(qū)改造，以城市建設(shè)帶動經(jīng)濟增長、民生改善。三是群眾滿意規(guī)律。群眾滿意是衡量工作成敗的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。要深刻認識“水能載舟、亦能覆舟”的道理，始終把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，群眾反對的事情堅決不能干，群眾擁護的事情要堅定不移、一以貫之地干。

只有矢志不渝地相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，黨和人民的事業(yè)才會有力量，經(jīng)濟強區(qū)的建設(shè)才會有力量。

二、堅持實體強區(qū)，夯實經(jīng)濟強區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

實體經(jīng)濟水平越高，經(jīng)濟實力就越強，抗風(fēng)險能力也越強，這是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的硬道理。當(dāng)前，面對宏觀經(jīng)濟下行的沖擊，更須堅定發(fā)展實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略定力，圍繞我市“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩條腿走路”，政府引導(dǎo)和市場運作“兩只手作用”，項目建設(shè)和開放招商“兩個臂膀發(fā)力”，保持XX實體經(jīng)濟的肌體健康。

——要突出先進制造業(yè)和新型材料業(yè)這個主攻方向，著力鍛造鋼筋鐵骨的工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，也是XX的立區(qū)之本。當(dāng)前，傳統(tǒng)裝備制造業(yè)和材料業(yè)產(chǎn)能過剩、效益下滑、不適應(yīng)發(fā)展需要，XX制造如何突圍、路在何方？唯一出路就是發(fā)展先進制造業(yè)和新型材料業(yè)，具體辦法就是在“創(chuàng)新、提升、改造、搬遷”四個層面變中求新、變中求進、變中突破。一要在“創(chuàng)新”中蝶變。要有效整合X個國家級科研院所、X個國家和省部級重點實驗室、X個國家級企業(yè)技術(shù)中心、X個科技園區(qū)的技術(shù)品牌優(yōu)勢，支持在航空航天、汽車制造、精密軸承等先進制造領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，鼓勵在功能材料、結(jié)構(gòu)材料、高分子材料等新型材料領(lǐng)域自主創(chuàng)新，帶動民營企業(yè)參與創(chuàng)新鏈構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)鏈布局，合力發(fā)展能夠引領(lǐng)現(xiàn)有投資、人才、產(chǎn)業(yè)、規(guī)則“歸零”的顛覆性技術(shù)，真正使科技創(chuàng)新成為企業(yè)的核心競爭力。二要在“提升”中質(zhì)變。大力探索“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”發(fā)展模式，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)與制造業(yè)深度融合，提升工業(yè)信息化、生產(chǎn)自動化和裝備智能化水平。著力引進新的戰(zhàn)略合作伙伴，促進戰(zhàn)略合作、技術(shù)嫁接，幫助大企業(yè)圍繞上下游、左右鏈拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展

產(chǎn)品下游，擴大企業(yè)利潤。三要在“改造”中量變。大力實施XX重工鍛造能力提升工程、XX重工發(fā)電機成套設(shè)備等工業(yè)技改項目，全面推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，淘汰落后產(chǎn)能，改進生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)成本，提升生產(chǎn)質(zhì)量。四要在“搬遷”中轉(zhuǎn)變。緊抓第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、國開行第一家新型城鎮(zhèn)化融資試點和第一批老工業(yè)城區(qū)搬遷改造試點等政策機遇，對不適宜在區(qū)內(nèi)繼續(xù)發(fā)展、或因企業(yè)擴張、原有廠房又不能滿足發(fā)展需要的企業(yè)，積極引導(dǎo)、有序搬遷；對騰退出的土地要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一招商、充分利用，著力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長和企業(yè)增收的雙贏局面。

——要突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)這個轉(zhuǎn)型重點，著力培植生機勃勃的服務(wù)經(jīng)濟。服務(wù)業(yè)繁榮是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點。要通過強化高端商貿(mào)、商務(wù)樓宇、文化旅游、現(xiàn)代物流四大支撐，不斷把XX打造成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高地。一要重塑高端商貿(mào)新優(yōu)勢。要突出抓好“一帶兩區(qū)多點”建設(shè)，即持續(xù)提升南昌路商貿(mào)帶的商業(yè)氛圍，引進高端品牌，輻射帶動周邊；持續(xù)打造以萬達廣場為中心的白領(lǐng)商務(wù)區(qū)和以XX廣場為中心的中央酒店區(qū)，集聚高端人群，展示精美形象；加快推進我市XX酒店等一批新的消費增長點，促進高端消費，擴大規(guī)模體量。通過上述舉措，不斷鞏固XX商貿(mào)服務(wù)大區(qū)的地位和形象。二要打造樓宇經(jīng)濟新高地。要深入貫徹《XX區(qū)關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，加強X等成熟樓宇的物業(yè)管理和公共服務(wù)，做好X等新建樓宇的業(yè)態(tài)規(guī)劃和企業(yè)招商，積極謀劃一批新建商務(wù)樓宇，著力引進一批新的總部型、基地型企業(yè)，持續(xù)提升商務(wù)樓宇的特色化和專業(yè)化水平。到年底，全區(qū)商務(wù)樓宇總面積計劃達到X萬平方米，新引進總部企業(yè)X家以上。三要

擦亮文化旅游新名片。要加緊推進工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)保護開發(fā)，持續(xù)提升我市國學(xué)劇院、里外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、東方紅農(nóng)耕博物館等市場化運作水平，加快推進我市文化創(chuàng)意園、星光歌劇院、絲綢之路文化創(chuàng)意中心等建設(shè)進度，積極打造集工業(yè)旅游、文化創(chuàng)意、休閑度假、生態(tài)觀光等為一體的特色產(chǎn)業(yè)集群。四要搭建現(xiàn)代物流新網(wǎng)絡(luò)。依托X物流集聚、交通便利、配套齊全等綜合優(yōu)勢，加快推進我市X等重點物流項目建設(shè)，積極搭建輻射中西部地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)筑客運快速化、物流專業(yè)化、管理科學(xué)化的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。到2025年，X物流集聚區(qū)日發(fā)車要達到X臺次以上，物流運輸量達到X噸以上。

——要突出項目建設(shè)和招商引資這條生命線，著力打造源源不斷的經(jīng)濟增長點。項目引資仍是當(dāng)前經(jīng)濟增長最直接、最有效、最主要的現(xiàn)實動力，要堅持每年簽約引進一批項目、謀劃實施一批項目、推進落地一批項目，真正把生命線抓緊抓實。一要優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)。謀劃項目要充分考慮產(chǎn)業(yè)契合度和現(xiàn)實可行性，兼顧發(fā)展需要與群眾需求，既要有工業(yè)項目、服務(wù)業(yè)項目、城建項目，也要有科技項目、民生項目、黨建項目，既要有立竿見影拉動經(jīng)濟增長的項目，也要有涵養(yǎng)長遠發(fā)展的項目，確保項目庫類型豐富、梯次銜接、謀劃一個、成熟一個。二要強化龍頭牽引。要集中精力推進規(guī)模大、效益好、影響力大的龍頭項目，促使項目由紙上落到地上，產(chǎn)生稅收、帶動就業(yè)、改善環(huán)境、輻射引領(lǐng)周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三要攻克重點難點。要重點解決好前期手續(xù)辦理、土地征遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套和資金等影響項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包、辦事處主體推進、指揮部密切配合和委局業(yè)務(wù)指導(dǎo)等各個層面責(zé)任落實，強化周六項目例會、甘特圖公示、聯(lián)審聯(lián)批等項目推進機制，真正通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的通好關(guān)、解好扣，確保項目建設(shè)的不停頓、不止步。四要深化開放招商。要堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，認真學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗，增長見識、開拓思路、啟發(fā)實踐。要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，綜合利用政府網(wǎng)站、微信微博、手機短信平臺、報刊雜志等手段，強化宣傳推介，打通外界了解XX的窗口。要緊密結(jié)合省市發(fā)展戰(zhàn)略和XX產(chǎn)業(yè)實際，圍繞機器人及智能裝備制造、新能源及新能源汽車、信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)，緊盯國內(nèi)外500強、行業(yè)100強、央企和上市公司等重點企業(yè)，強化大員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等工作舉措，深挖信息線索，深入聯(lián)系對接，確保引資成效。

三、堅持創(chuàng)新活區(qū)，激發(fā)經(jīng)濟強區(qū)的活力源泉。

習(xí)近平總書記指出，科技興則民族興，科技強則國家強。經(jīng)過多年努力，XX科技創(chuàng)新正在由量的增長邁向質(zhì)的提升，已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ)。要以更強的戰(zhàn)略定力，加快使創(chuàng)新驅(qū)動成為引領(lǐng)發(fā)展的主引擎。

——要著力建設(shè)有更大影響力的國家級科技園區(qū)。要按照打造國家級科技園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升四個園區(qū)建設(shè)的市場化、專業(yè)化、特色化水平，不斷發(fā)揮“三個載體”重要作用。一是科技轉(zhuǎn)化的載體。針對科研成果與市場需求“兩張皮”現(xiàn)象，科技園區(qū)要搭好科技轉(zhuǎn)化的橋梁。一方面，要立足轄區(qū)工業(yè)體系基礎(chǔ)成熟完備的實際，積極承接科研機構(gòu)等最新成果在XX轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；另一方面，要發(fā)揮市場化程度高、品牌效應(yīng)足的優(yōu)勢，積極幫助科研院所和高等院校尋找投資機構(gòu)和戰(zhàn)略伙伴，使更多科研成果由象牙塔走向市場、產(chǎn)生效益。二是企業(yè)孵化的載體。企業(yè)從無到有、由小做大，確實很不容易。對于園區(qū)在孵的創(chuàng)新型小微企業(yè)，科技園區(qū)不僅要扶上馬，還要再送一程。要持續(xù)加強園區(qū)配套服務(wù)、企業(yè)增值服務(wù)和投資孵化服務(wù)，幫助小微企業(yè)完善配套設(shè)施、提供政策咨詢、尋找合作伙伴、引入天使投資、幫助融資上市，努力孵化一批實力強、后勁足、科技含量高的新型領(lǐng)軍企業(yè)，即便將來這些企業(yè)不留在XX，也是XX對國家、對民族的貢獻。三是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的載體。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是時代潮流，也是國家號召，每一位參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普通人都值得被尊敬?？萍紙@區(qū)要為他們搭好舞臺、當(dāng)好娘家，努力成為全市、全省甚至全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大平臺，積極推廣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式，讓千千萬萬個市場細胞活躍起來，讓每一個有理想的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者把夢想照進現(xiàn)實，不斷鞏固大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

——要著力打造有更強帶動力的先進制造業(yè)集聚區(qū)。集聚區(qū)建設(shè)要以爭創(chuàng)省級高新區(qū)為目標(biāo)，按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，聚焦項目建設(shè)、開放招商、服務(wù)企業(yè)“三項主業(yè)”，充分發(fā)揮“四個集聚”效應(yīng)。一是產(chǎn)業(yè)集聚。認真研究制定《先進制造業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》,明確園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)范企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)實施騰籠換鳥，綜合運用法律、行政手段清退僵尸企業(yè)，提升園區(qū)整體實力；不斷優(yōu)化管理體制，加強與科技園區(qū)指揮部、相關(guān)辦事處配合，按照寧缺毋濫原則，5年內(nèi)力爭引進先進制造業(yè)和新型材料業(yè)企業(yè)30家以上，扶持3—5家龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。二是功能集聚。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合，協(xié)同推進X個村改居社區(qū)建設(shè)，同步實現(xiàn)經(jīng)濟增效與群眾增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)提升。當(dāng)前，重點是加快推進自來水加壓站、22萬千伏變電站、4條園區(qū)道路和公交體系建設(shè)，切實保障企業(yè)生產(chǎn)和居民生活。三是資本集聚。充分發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的作用，大力支持科威鴿鉗等有資質(zhì)的企業(yè)籌備上市，提高企業(yè)直接融資能力和抗風(fēng)險能力；綜合利用西部空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢，積極向上申報政策資金，用好財政

杠桿資金，吸引更多社會資本、產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)資本投向集聚區(qū)，打造資本密集、智力密集、知識密集的新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)。四是人才集聚。積極用好英產(chǎn)計劃優(yōu)惠政策，認真實施《XX區(qū)支持引進人才創(chuàng)業(yè)實施辦法》，采取事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的辦法，吸引更多符合產(chǎn)業(yè)需要的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才到集聚區(qū)施展才華、貢獻智慧、實現(xiàn)夢想。

——要著力構(gòu)建有更深層次和更高水平的現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要按照建設(shè)國家創(chuàng)新體系和我市現(xiàn)代創(chuàng)新體系的要求，著力打通“四個通道”：一是政產(chǎn)學(xué)研融合通道。堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場裁判，切實用好我市市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、《企業(yè)產(chǎn)品（技術(shù)）供需名錄》等成熟載體，幫助企業(yè)院所資源共享、信息互通、互采互購，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“三鏈融合”，讓更多“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。二是軍民企地對接轉(zhuǎn)化通道。當(dāng)前，軍民融合已上升為國家戰(zhàn)略。要發(fā)揮轄區(qū)企業(yè)多、駐軍多的優(yōu)勢，深入研究制約軍民融合深度發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，先行先試推動軍民融合有關(guān)改革事項，打通“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”的雙向通道，促進駐軍單位、軍工企業(yè)更好服務(wù)地方發(fā)展,地方企業(yè)、社會力量更好支援軍隊建設(shè)。三是市場化運作通道。抓好新一輪國企改革重要機遇，進一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度；發(fā)揮科技園區(qū)載體作用，進一步建立更多新型科研機構(gòu)；積極探索投資平臺參股等方式，促進企業(yè)的專利技術(shù)、創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化；大力推廣PPP共建模式，形成社會參與工作合力。通過上述舉措，進一步發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。四是人才成長通道。要不斷完善人才評價、激勵和服務(wù)保障機制，形成引項目、辦企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)與聚人才的良性循環(huán)，培養(yǎng)造就更多的技能型領(lǐng)軍人才和“大國工匠”，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人

皆可創(chuàng)新的社會氛圍。

（四）堅持惠民福區(qū)，踐行經(jīng)濟強區(qū)的根本宗旨。

打造經(jīng)濟強區(qū)，現(xiàn)實目的是讓群眾安居樂業(yè)，最終目標(biāo)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這就需要處理好人與城市、人與自然、人與人的關(guān)系。

——要推進城市建設(shè)，促進人與城市相協(xié)調(diào)。中央城市工作會議指出，做好城市工作，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前，按照市委《關(guān)于構(gòu)建我市市現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強城市建設(shè)規(guī)劃管理工作的意見》，要突出做好三個方面：一要以城市規(guī)劃為總綱，畫好藍圖、謀定后動。要牢固樹立“智慧城市、海綿城市、緊湊城市”理念，積極邀請城市規(guī)劃的專業(yè)機構(gòu)到XX把脈問診、廣開言路，突出供給側(cè)思維，適度超前、嚴(yán)控容積率;突出保護開發(fā)，挖掘城市內(nèi)涵、傳承歷史文脈；突出城市特色，避免千城一面、萬樓一貌；突出功能完善，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合配套；確保城市規(guī)劃的頂層設(shè)計方向正確、契合實際。二要以城市建設(shè)為基礎(chǔ)，拓展空間、提升品位。要建好小游園、構(gòu)建生活圈。按照“開窗見綠、出門進園”要求，5年內(nèi)，轄區(qū)小游園將達到X處以上，15分鐘生活圈建設(shè)將成為全市標(biāo)桿。要打通斷頭路、暢通微循環(huán)。堅持“市統(tǒng)建”與“區(qū)自建”相結(jié)合，5年內(nèi)，轄區(qū)X條斷頭路全部打通,新增道路里程X公里，切實還路于民、方便群眾出行。要改造棚戶區(qū)、提升承載力。按照《2020—2025年XX區(qū)棚戶區(qū)改造實施計劃》，5年內(nèi)，計劃啟動改造項目X個，計劃開工面積約X萬平方米，竣工面積約X萬平方米，改善居民住宅X萬套。三要以城市管理為關(guān)鍵，常抓不懈、疏堵結(jié)合。要按照我市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，以根治環(huán)境污染、交通擁堵、停車難等城市病為重點，持續(xù)加大城市管理投入，深化“公安+城管+交巡警”工作模式，提升城市管理數(shù)字化、精細化和人性化水平；以社區(qū)人居環(huán)境提升為重點，持續(xù)推進星級小區(qū)創(chuàng)建，配合做好國有企業(yè)

“三供一業(yè)”分離移交工作，通過我們的工作，真正使XX環(huán)境更優(yōu)美、秩序更井然、街道更整潔、出行更方便。

——要推進生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然相融合。生態(tài)文明是關(guān)系到每一個XX人和子孫后代切身利益的要緊事，必須高度重視、久久為功。要讓XX天更藍。天藍不能等風(fēng)來。要堅決向霧霾宣戰(zhàn)，著力做好大氣污染綜合防治，扎實推進重點工業(yè)企業(yè)廢氣治理、建筑施工、道路揚塵污染治理，全面提前完成大唐熱電、雙源熱電脫硫脫硝設(shè)施、煙塵超低排放提標(biāo)治理任務(wù)，到2025年，污染物達標(biāo)排放覆蓋率達到100%,環(huán)境空氣質(zhì)量污染物濃度指標(biāo)達到國家、省下達任務(wù)要求，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)明顯增多。要讓XX水更清。突出抓好X河水系建設(shè)，全面完成我區(qū)X河、X河排污口截流任務(wù)；以整治X河為重點，全面提升河水、河岸、沿河游園景觀，使XX重現(xiàn)水清、岸綠的美好景象。要讓XX地更綠。堅持空地建綠、拆墻透綠、見縫插綠，采取平面綠化、垂直綠化、立體綠化等形式，扎實做好重點路段、重點點位的立體綠化工作，扎實推進新建小區(qū)、老舊小區(qū)以及區(qū)屬道路綠化提升工程，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)人均公共綠地面積X平方米，綠化覆蓋率達到X%。要讓XX資源更節(jié)約。大力實施全民節(jié)能計劃，積極推廣工業(yè)節(jié)能技術(shù)，加強工業(yè)企業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作，到2025年，萬元GDP能耗下降到X%,先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)鏈接產(chǎn)業(yè)體系基本建成，到2020年，初步達到資源節(jié)約型和環(huán)境友好型循環(huán)型園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

——要推進社會建設(shè)，促進人與人相和諧。社會和諧的本質(zhì)是人的和諧。要充分發(fā)揮在民生工作中兜底線、保基本的重要作

用，不斷增強群眾的獲得感、滿足感和自豪感。一要全面發(fā)展社會事業(yè)。要實現(xiàn)勞有多得，全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，認真落實扶持中小微企業(yè)發(fā)展的財稅政策，加強創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，未來五年，全區(qū)計劃新增就業(yè)人員2.3萬人。要實現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教，著力辦好群眾滿意的教育，不斷擴充基礎(chǔ)教育資源，持續(xù)開展德行教育，積極引進高端教育合作辦學(xué)，推進華師大附小項目落地，努力實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保XX教育始終居于領(lǐng)跑地位。要持續(xù)抓好公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，不斷滿足群眾的精神文化需求。要完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，按照《我市城區(qū)醫(yī)療設(shè)施布局規(guī)劃(2020—2025)》要求，在鞏固原有醫(yī)療衛(wèi)生資源同時，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加緊建設(shè)綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。要大力發(fā)展老齡事業(yè)，加強社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施保障，持續(xù)提升日間照料中心服務(wù)水平，讓老年人更好地安享晚年。二要打牢社會基層基礎(chǔ)。要健全完善社區(qū)組織體系，全面推進基層四項其礎(chǔ)制度建設(shè)，提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾能力水平；要健全完善社區(qū)服務(wù)體系，持續(xù)提升社區(qū)、社工和社會組織“三社聯(lián)動”工作機制，建立健全社區(qū)便民服務(wù)中心、生活服務(wù)中心等設(shè)施，為社區(qū)群眾生活提供便利；要健全完善社區(qū)治理體系建設(shè)，持續(xù)提升社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，把無數(shù)社區(qū)管理小網(wǎng)格編織成社會治理大平臺。三要保持社會和諧穩(wěn)定。要增強底線意識，堅決守好平安建設(shè)底線，堅持物防、技防、人防多措并舉，加大侵財侵權(quán)犯罪行為打擊力度，不斷提升群眾安全感；堅決守好安全生產(chǎn)底線，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，圍繞生產(chǎn)安全、食品安全、消防安全、防汛安全，狠抓宣傳教育、隱患排查、監(jiān)督管理，確保不發(fā)生重特大安全事故；堅決守好信訪穩(wěn)定底線，緊盯非法集資、征遷糾紛、信訪老戶等突出問題，堅持三級書記

接訪和依法逐級走訪，對于重大不穩(wěn)定因素和突發(fā)緊急狀況，做到信息要靈、措施要實、效果要好，確保大事不出區(qū)、小事不出社區(qū)，重大節(jié)慶期間不發(fā)生來自XX的干擾。

（五）堅持依法治區(qū)，強化經(jīng)濟強區(qū)的法治保障。

習(xí)近平同志強調(diào)：治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。依法治區(qū)，強調(diào)的就是要營造公平公正的社會秩序和寬松和諧的社會環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟強區(qū)長治久安。

——要營造良好的民主氛圍。要堅持和完善人民代表大會制度,支持區(qū)人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面推進依法治區(qū)、依法行政，推進公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法進程，切實發(fā)揮人大代表作用，促進XX經(jīng)濟社會健康發(fā)展和政治大局和諧穩(wěn)定。要堅持和完善多黨合作的政治協(xié)商制度，支持區(qū)政協(xié)依照章程履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用，在推動改革發(fā)展、推進民生改善和促進社會和諧上發(fā)揮應(yīng)有作用。要鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體的作用，認真做好民族宗教工作。持續(xù)加強人民武裝和民兵預(yù)備役建設(shè)，鞏固提升“雙擁”共建成果。

——要打造一流的法治環(huán)境。要堅決維護憲法和法律權(quán)威，推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；要深入推進依法行政,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，加快建設(shè)法治政府；要深化司法體制改革，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，使群眾“在每一個司法案件中都感受到公平正義”；要深入推進“七五”普法，鞏固和保持XX全

國普法先進位次;通過開展法治宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，增強群眾法治觀念，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

——要樹立崇高的精神文明風(fēng)尚。要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，倡導(dǎo)“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。要全面提高公民道德素質(zhì)，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風(fēng)。要大力開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固提升省級文明城區(qū)創(chuàng)建成果。要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。要大力構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系，充分挖掘文化資源，積極繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，完善公共文化設(shè)施，開展群眾喜聞樂見的文化活動。要加強和改進對外宣傳，精美展示XX形象，提高XX影響力和美譽度。

六、堅持精神立區(qū)，延續(xù)經(jīng)濟強區(qū)的理想傳承。

物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)，這是馬克思主義辯證唯物主義的基本觀點，也是提出精神立區(qū)的根本依據(jù)所在?？v觀XX發(fā)展歷程，最根本、最核心、最具代表性的XX精神有三條：

——敢想敢闖、先行先試的首創(chuàng)精神。這是XX的精神之元。首創(chuàng)精神，前提在“敢想”，關(guān)鍵在“敢為”，體現(xiàn)在“能成”。一要解放思想，敢想常人不敢想。首創(chuàng)精神源于解放思想。從新中國第一臺XX機、全世界最大的XX機，到全省第一家萬達廣場、全市第一家國際五星級酒店，再到全省第二家、全市唯一一家國家XX科技園，XX發(fā)展中涌現(xiàn)出的眾多“第一”和“唯一”揭示了一個

基本道理：只有不斷解放思想，才能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這也要作為首創(chuàng)精神的基本遵循。二要積極探索，敢為常人不敢為。打造經(jīng)濟強區(qū)好比摸著石頭過河，沒有現(xiàn)成模式可以照搬，沒有成功經(jīng)驗可以借鑒。只有不等不靠、先行先試，沒有條件就去創(chuàng)造條件，沒有經(jīng)驗就去積累經(jīng)驗，沒有標(biāo)桿就去成為標(biāo)桿，通過XX創(chuàng)造性的工作，不斷推出可示范、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗做法。三要爭先進位，能成常人不能成。在全省X個城市區(qū)和全市X個縣（市）區(qū)中，XX要力爭上游、居于前列；主要工作完成情況要始終保持“兩個高于”;凡是中央和省市設(shè)有獎勵和榮譽的，要敢扛紅旗、敢爭第一，真正讓XX在全市發(fā)展大局中更有地位、更有位次。

——腳踏實地、務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏删?。這是XX的精神之根。歷史的經(jīng)驗啟示我們，只有干在實處、才能走在前列。一要“真干”，勤于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是推動事業(yè)的骨干力量，職務(wù)越高，責(zé)任越大，示范帶動就越強。領(lǐng)導(dǎo)干部真帶頭、帶好頭，就能感召一群人，帶動一群人，凝聚一群人，基層看在眼里，群眾記在心里，就能形成一級帶著一級干、一級干給一級看的生動局面。二要“巧干”,善于科學(xué)統(tǒng)籌。方法正確、事半功倍；方法錯誤，事倍功半。要堅持理論結(jié)合實踐，創(chuàng)新工作方法，爭做行家里手，善于巧借東風(fēng)、用好政策，善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、利用規(guī)律，善于依靠群眾、發(fā)動群眾，善于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并舉，真正用正確的方法做正確的事，把正確的事情做正確。三要“苦干”，勇于攻堅克難。狹路相逢勇者勝。經(jīng)濟強區(qū)并非一日之功、不會一蹴而就，必須以一股爬坡過坎、滾石上山的韌勁，一股刺刀見血、較真碰硬的拼勁，一股踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，奮力攻克經(jīng)濟社會發(fā)展難關(guān)。

同心同德、同向同行的團結(jié)精神。這是XX的精神之魂。講團結(jié)關(guān)鍵要處理好兩個關(guān)系：一個是大家與小家的關(guān)系。這強調(diào)的是各級服從大局的問題。中國有句老話，家和萬事興。如果說XX是個大家，那么各單位各部門就是許多個小家。領(lǐng)導(dǎo)干部既是小家里的當(dāng)家人，也是大家里的一份子。只有小家兄弟齊心、其利斷金，大家才能風(fēng)生水起、紅紅火火；相反，如果小家各自為政、各行其道，那么大家就會一盤散沙、毫無合力。另一個是集體與個人的關(guān)系。這強調(diào)的是個人服從集體的問題。雷鋒同志有句名言，一滴水只有放進大海里才永遠不會干涸，一個人只有當(dāng)他把自己和集體事業(yè)融合在一起的時候才能最有力量。作為新時期的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須擺正自己的位置，正確認識到個人與集體是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系，只有將個人意愿與集體意志一致起來，才能形成個人推動集體、集體成就個人的良性循環(huán)。

同志們，風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。讓我們緊密團結(jié)起來，在中央、省委、市委和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，為打造高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟強區(qū)，決勝全面建成小康社會而努力奮斗！

第五篇：在區(qū)委五屆八次全會上的講話

在區(qū)委五屆八次全會上的講話

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是，進一步貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話和省委十屆七次、市委四屆九次全會精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識，推動全區(qū)上下更加自覺地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以積極的姿態(tài)應(yīng)對宏觀調(diào)控，以堅定的信心加快發(fā)展，以務(wù)實的作風(fēng)推動“兩率先”進程，全面完成今年各項

任務(wù)，努力塑造率先奮進的新京口。

我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，講四個問題。

一、克難而進，步入率先發(fā)展的新征程

今年以來，我們高揚“統(tǒng)籌發(fā)展強勢提升，合力奮進再創(chuàng)佳績”的主旋律，埋頭苦干，克難而進，施行“五年齊動”，即使在宏觀“緊運行”、硬制約增多的情況下，各項工作仍呈現(xiàn)出在統(tǒng)籌中進步、在規(guī)范中提升、在協(xié)調(diào)中領(lǐng)先的好局面。

我們提升了經(jīng)濟新質(zhì)態(tài)。追求“總量翻番、速度領(lǐng)先、水平提升”，預(yù)計上半年完成億元，同比增長％；全口徑財政收入億元。強力推進“雙倍計劃”，工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭迅猛。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投資億元，其中技改投入億元，增幅分別為％和％；定報工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤等主要指標(biāo)增幅都在％以上，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先；中盛糧油、鼎勝鋁業(yè)、鴻泰鋼鐵、象山鴻泰、元鼎飾材等家企業(yè)入選全市工業(yè)企業(yè)強。強力推進招商引資，積極開展小分隊招商，赴溫、臺民資招商，滬、蘇、日韓專題招商，港臺境外招商，深圳、東莞沿江開發(fā)招商，招商引資有了新的奮進。上半年實際到位外資萬美元，吸納民資億元，增幅分別為％和％；強力推進“項目強區(qū)”戰(zhàn)略，組織實施各類項目個，總投資億元，其中萬元以上項目個，萬元以上項目個。

我們開啟了富民創(chuàng)業(yè)行。突出富民優(yōu)先，召開了“燃燒創(chuàng)業(yè)激情、塑造創(chuàng)業(yè)京口”千人大會，啟動了“創(chuàng)業(yè)京口”競賽，出臺了加快提高城鄉(xiāng)居民收入的號文件，做到扶弱與植強并舉、“造血”與“輸血”結(jié)合、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并重、農(nóng)村與城市兼顧。堅持政策富民，在全市率先推行財政代繳農(nóng)業(yè)稅，實施糧食直補和造林、養(yǎng)殖補貼；實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“”工程，調(diào)整農(nóng)田畝。堅持幫扶富民，余名機關(guān)干部、大學(xué)生志愿者組成的“三支隊伍”分赴城鄉(xiāng)，農(nóng)村戶和城市戶貧困家庭的結(jié)對幫扶全面展開。堅持就業(yè)富民，繼續(xù)推進“·”實用技術(shù)培訓(xùn)工程，建立蘇果超市、宏源家政等家再就業(yè)基地，舉辦專場招聘會場，新增就業(yè)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民人，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，增長％。堅持創(chuàng)業(yè)富民，實施《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，新增民營企業(yè)家，個體工商戶戶，民營注冊資本億元，占年計劃的％。

我們唱響了城鄉(xiāng)協(xié)奏曲。以“統(tǒng)籌發(fā)展強化年”為平臺，繼續(xù)推進“無村區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)村草危房改造順利結(jié)束，稅費改革、改水建路、合作醫(yī)療等實事穩(wěn)步推進；社區(qū)服務(wù)水平逐步提升；經(jīng)十二路、谷陽路延伸段如期竣工；作為全市目前利用外資最大的三產(chǎn)項目，第一樓街商業(yè)步行街拆遷工作開始啟動。著手實施“環(huán)衛(wèi)創(chuàng)新工程”，“雙清雙美”活動全面鋪開，綠化、凈化、美化、亮化四大工程正在實施。以“平安京口創(chuàng)建年”為抓手，小區(qū)平安等級達標(biāo)創(chuàng)建活動全面展開，甘露苑等個小區(qū)獲“平安小區(qū)”、“科技小區(qū)”稱號，創(chuàng)建工作經(jīng)驗在全市交流；積極探索和建立大調(diào)解機制，取得初步成效。

我們開闊了協(xié)調(diào)發(fā)展路。黨的建設(shè)得到強化，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)取得新成果，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)縱深推進，各項社會事業(yè)取得新業(yè)績。開展以學(xué)習(xí)兩個《條例》、強化社會監(jiān)督為主題的“清風(fēng)進萬家，廉政進社區(qū)”活動，建立“社區(qū)黨員服務(wù)中心”、樓宇黨支部，中山路小學(xué)校長“公推公選”等引領(lǐng)全省、全市之先；《哈佛醫(yī)生這樣做手術(shù)》、《甲申三百年祭》等系列讀書活動廣泛深入。折子戲劇場、區(qū)文化館等文化項目建成運營；以“創(chuàng)業(yè)富民”為主題的系列廣場演出、社區(qū)群眾性文化活動精彩紛呈。區(qū)人大周年紀(jì)念活動掀開人大監(jiān)督工作新篇章，政協(xié)圍繞創(chuàng)業(yè)主題開展“三爭”活動成效顯著，“雙擁特色社區(qū)”創(chuàng)建走向制度化、規(guī)范化。教育布局調(diào)整年計劃年實現(xiàn)，通過省級驗收。工、青、婦等群團組織圍繞中心做了大量工作。皮鹿丹、象山醫(yī)院、商貿(mào)總公司等企事業(yè)單位改制穩(wěn)步實施。

在宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，我們能夠保持國民經(jīng)濟發(fā)展提速、質(zhì)量提高、效益提升的好勢頭，得益于我們堅決貫徹中央、省、市的決策部署，得益于全體干群合心合力、苦干實干，得益于我們?nèi)ツ昕熳C遇，蓄積了較好的發(fā)展勢能。但是，冷靜審視京口的現(xiàn)狀，仍然面臨著較為突出的壓力和難題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的任務(wù)還很重；發(fā)展的制約因素較多；沿江岸線、中心城區(qū)的優(yōu)勢綜合利用不夠；規(guī)模經(jīng)濟盡管發(fā)展很快，但總量仍然偏??；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，規(guī)模不大；集資兌付等歷史遺留問題，拆遷安置、企業(yè)改制、社會保障等新生矛盾形勢嚴(yán)峻；失地農(nóng)民、失業(yè)職工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題突出，富民的任務(wù)很重；少數(shù)同志怨天尤人、等待觀望、消極應(yīng)付、借口松懈的現(xiàn)象依然存在。面對